Metas del Perú al Bicentenario

el factor de riesgo en el sector. Por ello, la necesidad
de fortalecer un enfoque ecosistémico, que permita
capitalizar las oportunidades que se presentan y
minimizar los riesgos.
Agricultura y servicios
ecosistémicos
Rosario Gómez Gamarra
Universidad del Pacífico
1. Introducción 1
El siglo XXI, plantea grandes retos para la agricultura
peruana. El mundo en el cual se transan nuestros
productos agrarios ha cambiado significativamente:
se evidencia mayor apertura de las economías,
procesos de concentración y globalización de la
industria agroalimentaria, los gustos y preferencias
del consumidor hacia productos con valor agregado o
especializados han aumentado, el ingreso de la mujer
al mercado laboral exige productos en presentación
conveniente, crecientes exigencias de calidad e
inocuidad y certificaciones, el desarrollo científico y
tecnológico brinda innovaciones para optimizar el uso
del agua y mejorar el manejo del suelo. En este sentido,
se tiene la oportunidad de continuar diversificando la
producción agropecuaria nacional y los mercados de
destino, tanto en el ámbito nacional como internacional.
De igual forma, es clave impulsar el incremento en la
productividad, en un contexto de variabilidad climática.
Cabe precisar que, durante el período 2000-2014, el
PBI agropecuario registró una tasa de crecimiento
promedio anual de 3.4%, la inversión en maquinaria
y equipo crecieron a una tasa promedio anual de 7.6%
y el valor de agroexportación se incrementó en 15.8%
anual, llegando a representar el 12.6% del valor total
de las exportaciones en el 2014. Adicionalmente, se
requiere considerar en las decisiones la variabilidad
climática y los conflictos sociales que incrementan
1 Se agradece la valiosa colaboración de Francisco Flores, alumno de
Economía de la Universidad del Pacífico y asistente de investigación en el
CIUP.
En el país se cuenta con visiones positivas y ambiciosas
sobre el desarrollo del sector agrario al 2021. En este
sentido, el MINAGRI ha planteado como visión al
2021: “sector agrario competitivo, sostenible e inclusivo,
con organizaciones eficientes, eficaces y transparentes
en su gestión, basadas en un uso intensivo de tecnologías
de información, operadas por equipos humanos de alta
calificación y rendimiento; en el marco de un desarrollo
agrario descentralizado, participativo y concertado,
garantizando la soberanía alimentaria y contribuyendo a
mejorar el nivel y calidad de vida de la población peruana”
(MINAGRI 2012:68).
También cabe recordar que en el CADE 1999-2000
(IPAE, 1999:2), con gran visión de futuro, se planteó:
al 2021; “El Perú será una democracia avanzada,
socialmente integrada y plural, con educación y empleo
de calidad, que habrá eliminado la extrema pobreza”.
En dicho contexto, con referencia a la agricultura en
particular se señaló: “Será el primer país agroindustrial
exportador de la región. Con referencia a dicha
meta se aprecia un esfuerzo efectivo y persistente.
Comparando el valor de la agroexportación peruana
y chilena, se registra que en el 2000, el valor de la
agroexportación peruana representaba el 38.3% de
la correspondiente chilena; en contraste, en el 2014,
la agroexportación de Perú pasó a representar el
87% de la agroexportación chilena. Por tanto, en los
próximos 5 años es posible alcanzar la meta planteada,
sobre la base de la inversión privada, la inversión
pública en infraestructura (servicios de saneamiento,
carreteras y caminos rurales, comunicaciones, entre
otros), facilitación el acceso a mercados, entre otros.
Adicionalmente, en dicho CADE se reconoció la
responsabilidad de todos los actores del ámbito público
y privado de “ser celosos conservadores del ambiente y
especialmente de los bosques tropicales” (IPAE, 1999:2).
Por tanto, es urgente tomar acciones orientadas a
impulsar una actividad productiva competitiva cuyas
mejoras en productividad, diversificación de la oferta
y articulación a los mercados emergentes, considere de
manera estratégica los servicios ecosistémicos. De esta
manera, se pueden fortalecer los esfuerzos para reducir
los costos de producción, encontrar formas alternativas
de diferenciar los productos e impulsar la investigación.
De esta manera, se contribuiría con el desarrollo rural y
la mejora en el bienestar de la población.
Para ello, resulta retador ajustar el enfoque en la
formulación de las políticas públicas, cambiando de la
planificación sectorial hacia la planificación integrada.
En este sentido, las políticas adaptativas contribuyen
con articular los esfuerzos, medir y evaluar los
resultados. Las políticas adaptativas están orientadas a
maximizar los beneficios sociales intertemporales. Este
tipo de políticas están diseñadas para funcionar bajo
condiciones complejas, dinámicas e inciertas.
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