Metas del Perú al Bicentenario

climática, ciclo de nutrientes, entre otros. Por ello, la
necesidad de reconocer dichos servicios como factores
productivos que contribuyen con la productividad de
los cultivos.
Además, reconociendo la heterogeneidad geográfica y
ecológica del país, así como la variedad de actividades
que se sirven de los diversos ecosistémicos en un
territorio particular, cobra relevancia la gestión
del territorio desde una perspectiva ecosistémica;
superando los enfoques exclusivamente sectoriales.
A modo de síntesis, los retos que enfrenta el sector agrarios
son: 6
(i) Institucionales
• Limitada articulación intra e interinstitucional en
el ámbito público, afectando interrelación con el
sector privado.
• Enfoque territorial requiere fortalecerse
(ii) Económicos
• Fragmentación de la propiedad
• Limitada cobertura de los servicios de sanidad
agraria
• Escasa infraestructura de soporte productivo
(energía, caminos, entre otros)
• Limitados servicios de información
• Informalidad en la propiedad rural
• Limitado acceso a servicios financieros
(iii) Sociales
• Limitada disponibilidad de servicios de salud,
educación, energía, saneamiento, infraestructura
vial, comunicaciones.
• En el ámbito rural, se concentra el 54% de la
población en situación de pobreza.
(iv) Ambientales
• Uso ineficiente del agua y el suelo
• Manejo ineficiente del recurso forestal y la fauna
silvestre
• Limitado avance en la gestión del riesgo
3. Objetivos estratégicos y metas para la
acción
3.1. Las políticas adaptativas y las metas
Las políticas adaptativas están diseñadas para
funcionar adecuadamente bajo condiciones
complejas, dinámicas e inciertas. Este tipo de políticas
contribuyen a maximizar los beneficios sociales en un
horizonte intertemporal. En este tipo de políticas se
6 MINAGRI (2012)
reconoce la importancia de los aspectos económicos
en la formulación de las políticas. Es decir, se reconoce
que la economía trata sobre procesos de elección en el
ámbito público y privado. Por tanto, se trata de elegir
incentivos y regulaciones para asegurar el acceso y el
manejo eficiente de los recursos, así como la mejora de
la calidad ambiental (p.e. agua y aire limpio), de modo
tal, que se mejore el bienestar de la población a lo largo
del tiempo (Sukdev, 2014:14).
La adaptación corresponde a un proceso permanente
de adecuación a las condiciones de cambio en cantidad
y calidad de los servicios ecosistémicos, las cuales
tienen componentes de incertidumbre y complejidad.
Por ello, para reducir el daño y evaluar los costos
asociados, así como identificar las oportunidades que
podrían generar dichos cambios, se requiere hacer
ajustes en los modos de vida, sistemas de producción,
infraestructura, entre otros.
A continuación se plantean cinco objetivos estratégicos
(OE) y seis metas para impulsar un desarrollo agrario
con enfoque ecosistémico y territorial, que permite
mejorar la competitividad, el bienestar humano y el
desarrollo territorial rural.
OE1:
Impulsar la gestión integrada de cuencas,
con un enfoque ecosistémico, para el
manejo sostenible del agua y el suelo. Ello
contribuirá a organizar la producción
agrícola, conservar la diversidad biológica,
mejorar las relaciones sociales entre los
actores de la cuenca, prevenir procesos de
degradación de suelos y desertificación,
impulsar procesos de recuperación de
tierras degradadas.
METAS:
El 50% de las cuencas hidrográficas tienen
Planes de Gestión implementados y
evaluados.
La eficiencia en el uso de agua para riego
mejora en 50%.
OE2:
Impulsar el saneamiento físico-legal de
la propiedad agraria, así como evaluar y
ordenar el sistema de licencias para uso
de agua
META:
100% de los predios agrarios saneados
y 100% de las licencias para uso de agua
evaluadas
OE3:
Fortalecer la institucionalidad para el
desarrollo de la pequeña agricultura
familiar (PAF), en el marco de un enfoque
de desarrollo territorial rural (DTR) y un
proceso de descentralización.
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