Metas del Perú al Bicentenario
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esultados prioritarios a fin de identificar<br />
metas e indicadores que permitan re<strong>al</strong>izar el<br />
seguimiento de avances. Operativamente, se<br />
sugiere re<strong>al</strong>izar un mapeo de las intervenciones<br />
en marcha. Adicion<strong>al</strong>mente, a fin de dotar a este<br />
esfuerzo de la legitimidad necesaria, se requiere<br />
de una institucion<strong>al</strong>idad que defina los arreglos<br />
institucion<strong>al</strong>es para la asignación de roles y<br />
responsabilidades. En términos de experiencias,<br />
sería útil revisar el proceso de diseño de la<br />
Estrategia Nacion<strong>al</strong> “Incluir para Crecer” que<br />
promueve el MIDIS, así como los avances de la<br />
Comisión Interministeri<strong>al</strong> de Asuntos Soci<strong>al</strong>es<br />
(CIAS). Estos esfuerzos permitirían an<strong>al</strong>izar si se<br />
requiere promover una estrategia y/o un espacio<br />
de articulación interinstitucion<strong>al</strong> ad hoc o si es<br />
posible adaptar dichos esfuerzos a las necesidades<br />
<strong>del</strong> VRAEM para garantizar su pertinencia y<br />
enfoque territori<strong>al</strong>.<br />
En términos de opciones de política, la<br />
implementación de esta meta requiere tres pasos.<br />
Entre ellos, se prevé la necesidad de (i) re<strong>al</strong>izar un<br />
ejercicio de planificación de carácter intersectori<strong>al</strong><br />
e intergubernament<strong>al</strong> a fin de identificar y v<strong>al</strong>idar<br />
los resultados prioritarios que resulten relevantes<br />
para el VRAEM desde el enfoque territori<strong>al</strong>, (ii)<br />
promover el <strong>al</strong>ineamiento de los instrumentos<br />
de política vigentes, particularmente, los <strong>del</strong><br />
MIDIS y MINAGRI a fin de “conectarlos” en el<br />
territorio en torno <strong>al</strong> eje de inclusión económica<br />
de la ENDIS, y (iii) reajustar, según corresponda,<br />
la normatividad vigente para la operación <strong>del</strong><br />
Estado en el VRAEM a fin de armonizar esfuerzos<br />
a favor de la población.<br />
• Meta 2 – Gestión de la diversidad de actores en el<br />
territorio: activar un observatorio <strong>del</strong> desempeño<br />
de resultados de desarrollo territori<strong>al</strong> en los<br />
productores y con participación de los mismos.<br />
De manera complementaria a lo sugerido en<br />
el punto anterior, esta meta está asociada a la<br />
puesta en marcha de un observatorio territori<strong>al</strong><br />
que permita dar seguimiento <strong>al</strong> cumplimiento<br />
de metas de cobertura, acceso, c<strong>al</strong>idad y<br />
articulación de las intervenciones <strong>del</strong> Estado<br />
en el VRAEM. Este observatorio cumplirá el<br />
objetivo de promover el proceso de rendición<br />
de cuentas frente a la población, las autoridades<br />
y otros actores clave. Se prevé, además, que con<br />
este instrumento, se contribuiría a consolidar el<br />
liderazgo de los Gobiernos Region<strong>al</strong>es y Loc<strong>al</strong>es<br />
en la medida en que sus intervenciones también<br />
serían incorporadas <strong>al</strong> observatorio y, a partir de<br />
esa información, se re<strong>al</strong>izarían reajustes para la<br />
articulación territori<strong>al</strong>. En términos operativos,<br />
se podría an<strong>al</strong>izar los avances y limitaciones que<br />
han experimentado sistemas como el InfoMIDIS<br />
a fin de determinar si se requiere un sistema<br />
de información ad hoc o si es posible adaptar<br />
los instrumentos actu<strong>al</strong>es a las necesidades <strong>del</strong><br />
VRAEM.<br />
Tabla 4: Opciones de política según metas propuestas <strong>al</strong> 2021<br />
Dimensión de<br />
política desde<br />
enfoque DTR<br />
Meta<br />
Opción de política<br />
Indicadores<br />
2017 2021<br />
1<br />
Enfoque<br />
estratégico e<br />
institucion<strong>al</strong>idad<br />
territori<strong>al</strong><br />
Una estrategia<br />
de articulación<br />
en el territorio<br />
operando bajo un<br />
enfoque de DTR y<br />
acompañada por la<br />
institucion<strong>al</strong>idad<br />
requerida<br />
• Promover planificación de carácter<br />
intersectori<strong>al</strong> e intergubernament<strong>al</strong><br />
centrada en resultados de DTR<br />
• Alinear instrumentos de política <strong>del</strong><br />
MIDIS y MINAGRI relevantes para<br />
el DTR con énfasis en inclusión<br />
económica<br />
• Revisar y reajustar la normatividad<br />
vigente para la intervención <strong>del</strong><br />
Estado en el VRAEM<br />
Al menos dos<br />
sectores y un<br />
GR identifican<br />
estrategias<br />
específicas para<br />
operar en el<br />
VRAEM de manera<br />
articulada<br />
Al menos cinco<br />
sectores y tres<br />
GGRR identifican<br />
estrategias<br />
específicas para<br />
operar en el<br />
VRAEM de manera<br />
articulada<br />
2<br />
Gestión de la<br />
diversidad de<br />
actores en el<br />
territorio<br />
Un observatorio<br />
<strong>del</strong> desempeño<br />
de resultados de<br />
desarrollo territori<strong>al</strong><br />
en los productores y<br />
con participación de<br />
los mismos<br />
• Revisar experiencias previas de<br />
observatorios loc<strong>al</strong>es y region<strong>al</strong>es<br />
• Re<strong>al</strong>izar el diseño, v<strong>al</strong>idación y<br />
reajuste la matriz de indicadores de<br />
articulación en el VRAEM<br />
• Identificar mecanismos de<br />
transparencia y rendición de<br />
cuentas<br />
Al menos dos<br />
sectores y un<br />
GR utilizan los<br />
reportes anu<strong>al</strong>es <strong>del</strong><br />
observatorio para la<br />
toma de decisiones<br />
Al menos cinco<br />
sectores y tres<br />
GGRR utilizan los<br />
reportes anu<strong>al</strong>es <strong>del</strong><br />
observatorio para la<br />
toma de decisiones<br />
3<br />
Asignación<br />
presupuest<strong>al</strong><br />
con enfoque<br />
territori<strong>al</strong><br />
Un Fondo de<br />
Estímulo <strong>al</strong><br />
Desempeño<br />
asociado a<br />
resultados de DTR<br />
en el VRAEM<br />
• Ev<strong>al</strong>uar el proceso de ejecución<br />
presupuest<strong>al</strong> en el VRAEM con<br />
énfasis en programas que requieren<br />
articulación<br />
• Identificar programas<br />
presupuest<strong>al</strong>es y/o proyectos de<br />
inversión pública vinculados a<br />
resultados prioritarios (Meta 1)<br />
• V<strong>al</strong>idar instrumentos de<br />
articulación presupuest<strong>al</strong> con<br />
GGRR<br />
Al menos un 10%<br />
de incremento<br />
en la ejecución<br />
presupuest<strong>al</strong> de<br />
programas bajo<br />
enfoque territori<strong>al</strong><br />
Al menos un 25%<br />
de incremento<br />
en la ejecución<br />
presupuest<strong>al</strong> de<br />
programas bajo<br />
enfoque territori<strong>al</strong><br />
Fuente y elaboración propia.<br />
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