NORMAS DE COLABORACIÓN

julio, de asistencia las víctimas de accidentes ferroviarios y sus familiares y el Real Decreto 632/2013, de 2
de agosto, de asistencia a las víctimas de accidentes de aviación civil y sus familiares.
La prestación de asistencia a los familiares exige la dedicación de recursos de diversa índole, incluyendo
los que se refi eren a la información sobre el suceso, la respuesta de emergencia al accidente, la
coordinación del desplazamiento y alojamiento de las víctimas en un centro de asistencia a los familiares,
así como la asistencia a los que no viajan, la coordinación para poder visitar el lugar del accidente, cuando
sea posible el acceso; apoyo y ayuda económica inmediata, la información sobre la localización de las
víctimas, así como la recuperación, identifi cación y disposición de los restos; la información sobre la recuperación,
tratamiento y devolución de los efectos personales; el apoyo social, emocional y psicológico y la
información sobre el avance de la investigación y sus objetivos. Todo ello se encuentra regulado al detalle
en los reales decretos antes enunciados en sus respectivos ámbitos de actuación.
Operación Nepal
No menos importante es el tratamiento de los
cadáveres producidos en grandes catástrofes a
causa de accidentes o actos terroristas en cuanto a
la identifi cación de los mismos y su relación con la
búsqueda de personas desaparecidas. Hasta la promulgación
del Real Decreto 32/2009, de 16 de enero,
por el que se aprueba el Protocolo de actuación
Médico-forense y de Policía Científi ca en sucesos
con víctimas múltiples España no disponía de ninguna
norma para la actuación coordinada de equipos
de médicos forenses con las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado y policías autonómicas en
situaciones o sucesos con víctimas múltiples. Esta
necesidad cruelmente se evidenció a raíz de los
atentados terroristas del 11M en Madrid donde se
pusieron de manifi esto una serie de carencias importantes
en la planifi cación médico-forense ante
tales supuestos.
La fi nalidad de este Protocolo nacional de actuación médico-forense y de Policía Científi ca en
sucesos con víctimas múltiples consiste en regular la asistencia técnica a los jueces y tribunales para la
identifi cación de los cadáveres y determinación de las causas y circunstancias de la muerte en este tipo de
situaciones. El Protocolo establece tres fases de actuación: la preliminar, la fase de tratamiento de cadáveres
y restos humanos y la fase de obtención de datos “ante mortem” en el área de asistencia de familiares.
Regula de forma detallada y minuciosa todo lo relativo a la comprobación y notifi cación a la autoridad
judicial del suceso, el acordonamiento y vigilancia de la zona del desastre, establecimiento de un mando
conjunto. Posterior al rescate y traslado de supervivientes, la inspección ocular de la zona por parte de especialistas
de la Policía científi ca o Criminalística de la Guardia Civil, señalización y cuadriculado del lugar,
levantamiento de cadáveres y recogida de restos ordenada por la autoridad judicial competente, teniendo
establecido a su vez el Consejo General del Poder Judicial un protocolo de actuación propio 5 a tal efecto.
Una vez en la fase de tratamiento de cuerpos y restos se detalla la intervención de los integrantes
de los Equipos de Identifi cación de Víctimas de Grandes Catástrofes (IVD) de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y de las policías autonómicas junto con los forenses de los Institutos de Medicina
Legal, estableciendo las áreas de trabajo y depósito de los cuerpos para su completa y total identifi cación
previo a la entrega a sus familiares, así como las zonas donde permanecerán guardados y custodiados los
objetos personales de las víctimas. En relación con los familiares el Protocolo también prevé un tratamiento
específi co con la creación de un área de asistencia a los familiares que constará de las siguientes dependencias:
un punto de información, una ofi cina de denuncias, una zona de obtención de datos “ante mortem”
para la identifi cación y una zona de asistencia sanitaria, social y psicológica, aspecto sobre los cuales la
UME cuenta con profesionales altamente preparados para la atención a los familiares.
En defi nitiva, con la normativa anteriormente esbozada podemos afi rmar que se cubre todo el ámbito
legal relacionado con la prevención, intervención y asistencia a las víctimas en las grandes catástrofes.
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Protocolo de Actuación Judicial en Supuestos de Grandes Catástrofes. Aprobado por el pleno del Consejo General del
Poder Judicial en su reunión del 23 de noviembre de 2011 (Acuerdo núm. 24).
TEXTO: ÁNGEL COLMENAR LAUNES.TENIENTE AUDITOR (RV). DOCTOR EN DERECHO.
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