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Análisis de políticas, planes e iniciativas 3relevantes
Tanto en el ámbito federal como estatal, la armonización legislativa de México con los instrumentos internacionales de derechos humanos es una obligación reconocida en la Constitución, con renovado impulso desde la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011. Asimismo, dicha armonización ha sido recomendada por los distintos comités de los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte. Entre ellos, destaca el Comité de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), que es la carta fundamental de derechos de las mujeres, y que hasta la fecha ha sido ratificada por 189 países. La CEDAW establece la obligación de eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres, así como de adoptar todas las medidas adecuadas para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas discriminatorias. México —que ratificó la CEDAW en 1981 y adoptó además la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Eliminar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belém do Pará) en 1994— tiene el compromiso ineludible de eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres y garantizar la igualdad entre éstas y los hombres en la ley y en la práctica. Aunque esta obligación ha sido establecida en la legislación nacional, aún hay leyes que no se han armonizado con los instrumentos internacionales en la materia. Ana Güezmez Representante de ONU Mujeres en México Marco normativo nacional y local, y armonización legislativa en la Ciudad de México en materia del derecho de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencia El marco internacional ha establecido las bases para la construcción del marco jurídico nacional que se concretó en 2007 con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), que se encuentra en proceso de armonización con el Código Penal Federal, y en la Ciudad de México con la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal (LAMVLV), que entró en vigor en 2008, y que se encuentra en el mismo proceso de armonización con el Código Penal para la Ciudad de México. Para este estudio, se compararon algunos conceptos fundamentales contenidos en los ordenamientos internacionales y en la legislación mexicana y se hizo un análisis comparativo entre la legislación nacional y la de la Ciudad de México. Para el análisis sobre la alineación conceptual de los ordenamientos normativos contenidos en la legislación nacional y local, se tomaron en cuenta los conceptos de violencia sexual, abuso sexual, acoso sexual y hostigamiento sexual. En este sentido, se encontraron algunas diferencias terminológicas entre los ordenamientos nacionales y locales que es necesario clarificar, específicamente en lo relativo a las conductas de violencia, abuso, acoso y hostigamiento sexual. Programa global ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas 51
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