Diario Co Latino 16 REALIDAD NACIONAL Viernes <strong>21</strong> <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> <strong>2017</strong> Riesgos y responsabilidad gubernamental Luis Armando González El emjambre sísmico <strong>de</strong> la recién pasada Semana Santa nos volvió a recordar que vivimos en un país en el que los riesgos medioambientales están a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día. Es algo que lamentablemente siempre se nos olvida, pero la naturaleza se encarga, <strong>de</strong> cuando en cuando, <strong>de</strong> ponernos los pies sobre la tierra. No es este el peor lugar <strong>de</strong>l mundo para vivir, al contrario: tiene en su clima y geografía variadas cosas extraordinarias que son la envidia <strong>de</strong> quienes no las poseen en otras latitu<strong>de</strong>s. Pero no todo es miel sobre hojuelas: la naturaleza nos suele jugar trampas a las que ya <strong>de</strong>beríamos estar acostumbrados, pero que usualmente nos sorpren<strong>de</strong>n como si nunca hubiésemos sabido <strong>de</strong> ellas. Los temblores y terremotos hacen parte <strong>de</strong> esas sorpresas poco gratas que nos sacu<strong>de</strong>n la vida y nos hacen sentir cuan frágiles somos. Al calor <strong>de</strong> la cultura neoliberal <strong>de</strong> los años 90, se impuso la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que cada quien, a nivel individual, era responsable <strong>de</strong> su fragilidad (o fortaleza) ante la arremetida <strong>de</strong> fenómenos naturales o socio naturales. Es <strong>de</strong>cir, cada quien era responsable no solo <strong>de</strong> la dinámica <strong>de</strong> vida que lo había llevado hasta el lugar en el que se encontraba a la hora <strong>de</strong> tal o cual fenómeno, sino <strong>de</strong> la forma en la cual enfrentaba la situación y salía <strong>de</strong> ella. No se esperaba que el Estado (o el Gobierno) tuviera que ver algo en el asunto, en el cual se entendía y aceptaba que cada uno estaba solo, enfrentando sus responsabilida<strong>de</strong>s familiares con sus propias fuerzas y recursos (a lo sumo ayudado por instituciones caritativas, por ejemplo, <strong>de</strong> la Iglesia o <strong>de</strong> organizaciones internacionales). Esta visión <strong>de</strong> las cosas se pue<strong>de</strong> rastrear ya en los años ochenta. En efecto, en el terremoto <strong>de</strong> 1986 que sacudió violentamente la capital, miles <strong>de</strong> familias enfrentaron la crisis con sus propias fuerzas y recursos, sin esperar ni recibir nada <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> turno. En las dos décadas siguientes, se impuso la lógica <strong>de</strong> que el Estado (y no solo el Gobierno) no tenía responsabilidad social alguna, pues era el mercado el que “Pero para que el círculo se cierre positivamente es importante no caer en el extremo <strong>de</strong> creer que todo lo que les suce<strong>de</strong> a las personas es responsabilidad <strong>de</strong>l Gobierno”. <strong>de</strong>terminaba la suerte <strong>de</strong> cada cual, según sus propios recursos y capacida<strong>de</strong>s. El individualismo, el mercantilismo, la privatización y el consumismo hicieron <strong>de</strong> las suyas. Se erosionó la convivencia social, las familias quedaron <strong>de</strong>sprotegidas ante amenazas <strong>de</strong> todo tipo (no solo naturales, sino también sociales) y la violencia social prosperó a sus anchas, sin que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado se asumieran compromisos con el bienestar <strong>de</strong> la gente. Fue hasta 2009 que la lógica anterior comenzó a ser superada por otra en la que el Estado, a través <strong>de</strong>l Ejecutivo, comenzó a asumir una responsabilidad in<strong>de</strong>legable con el bienestar, la seguridad y la convivencia sociales. Comenzó a cobrar vigencia la tesis <strong>de</strong> que las personas, sobre todo las más débiles y vulnerables, no pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>jadas a la intemperie solo con sus propios recursos y energías. Des<strong>de</strong> entonces se comenzó a hablar <strong>de</strong> políticas públicas (<strong>de</strong> lo cual la gente no tenía i<strong>de</strong>a), lo mismo que <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> protección social impulsados por el Gobierno no solo ante situaciones <strong>de</strong> emergencia, sino en la vida cotidiana. Es <strong>de</strong>cir, se comenzó a enten<strong>de</strong>r que la suerte <strong>de</strong> las personas no solo <strong>de</strong>pendía <strong>de</strong> lo que individualmente pudieran o no hacer, sino también <strong>de</strong> lo que hicieran para su protección las instituciones <strong>de</strong>l Estado. A partir <strong>de</strong> 2014 se potenciaron extraordinariamente los mecanismos <strong>de</strong> protección social, dando lugar, entre otras cosas, a un eficaz sistema <strong>de</strong> protección civil que se hace cargo <strong>de</strong> las situaciones <strong>de</strong> emergencia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Gobierno. Estamos lejos <strong>de</strong> aquellos momentos en los cuales las familias, ante una calamidad, se quedaban solas, a la espera <strong>de</strong> lo que la suerte o una mano caritativa dieran el auxilio esperado. En estos momentos –tal como fue puesto en evi<strong>de</strong>ncia durante la Semana Santa— hay un claro compromiso <strong>de</strong>l Gobierno ante situaciones que afectan la vida <strong>de</strong> los salvadoreños. Ciertamente, no se trata <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> protección civil perfecto que ofrezca solución a todo y siempre lo haga <strong>de</strong> la mejor manera. Hay notables fallas <strong>de</strong> coordinación en el manejo y difusión <strong>de</strong> la información; se hecha en falta una voz <strong>de</strong> mando que sea el referente principal para todas las instancias involucradas; se corre el riesgo <strong>de</strong> que el protagonismo excesivo <strong>de</strong> algún funcionario se confunda con el necesario li<strong>de</strong>razgo; <strong>de</strong>be haber una mayor claridad y separación entre los mensajes políticos (<strong>de</strong> or<strong>de</strong>n, <strong>de</strong> confianza, <strong>de</strong> tranquilidad) y la información técnica que se ofrece a la población… En fin, son retos superables, que no <strong>de</strong>sdicen la eficacia, compromiso y responsabilidad <strong>de</strong> quienes integran nuestro sistema <strong>de</strong> protecciòn civil. Una cosa es clara: las familias salvadoreñas <strong>de</strong>l presente, a diferencia <strong>de</strong> las <strong>de</strong>l pasado, cuentan con un aparato <strong>de</strong> Gobierno que se sabe responsable <strong>de</strong> su bienestar y seguridad. Pero para que el círculo se cierre positivamente es importante no caer en el extremo <strong>de</strong> creer que todo lo que les suce<strong>de</strong> a las personas es responsabilidad <strong>de</strong>l Gobierno. Hay asuntos que sí, naturalmente, y sobre ellos se le <strong>de</strong>be pedir cuentas. Hay asuntos que no, es <strong>de</strong>cir, que son responsabilidad <strong>de</strong> las personas, <strong>de</strong> las familias y <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s. El autocuido, el autocontrol, la mo<strong>de</strong>ración, el respeto a nuestros semejantes, el cuido <strong>de</strong>l entorno, la pru<strong>de</strong>ncia, el respeto a las leyes… Esas son esferas en la que cada quien, personalmente, <strong>de</strong>be actuar correctamente, pues si <strong>de</strong> fallas personales se <strong>de</strong>rivan situaciones peligrosas y lamentables la responsabilidad no pue<strong>de</strong> ser menos que personal. Por ejemplo, el tema <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tránsito hay que preguntarse cuántos pudieron haber sido evitados con una dosis <strong>de</strong> pru<strong>de</strong>ncia, mo<strong>de</strong>ración y respeto a las leyes por parte <strong>de</strong> quienes los pa<strong>de</strong>cieron. Cuidémonos, pues, <strong>de</strong> no pasar <strong>de</strong> una lógica en la cual el Gobierno no tenía responsabilidad social alguna a otra en la cual <strong>de</strong>scargamos toda la responsabilidad por el bienestar social en aquél.
Viernes <strong>21</strong> <strong>de</strong> <strong>Abril</strong> <strong>de</strong> <strong>2017</strong> Diario Co Latino 17