Edicion 1 de noviembre 2019
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8 Viernes 1 <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2019</strong><br />
Nacionales<br />
Diario Co Latino<br />
Estado salvadoreño ante el reto <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuar<br />
legislación ambiental interamericana<br />
Gloria Silvia Orellana<br />
@GloriaCoLatino<br />
En el tema ambiental<br />
<strong>de</strong> estos últimos<br />
meses se esta dando<br />
una regresión, pese a la plena<br />
protección y efectividad <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>recho a un ambiente a<strong>de</strong>cuado,<br />
explicó Yanira Cortez consultora<br />
in<strong>de</strong>pendiente, en el diplomado<br />
<strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Formación<br />
sobre Litigio Estratégico<br />
<strong>de</strong> los Derechos Ambientales,<br />
que imparten UNES, UN-<br />
AUES y la Heinrich Böll Stiftung.<br />
“Se están cerrando, <strong>de</strong> alguna<br />
manera, los espacios que<br />
en épocas anteriores tenían<br />
una apertura <strong>de</strong> participación y<br />
es preocupante”, acotó en entrevista<br />
exclusiva a Diario Co<br />
Latino.<br />
-¿Cuáles son los espacios<br />
cerrados?<br />
En primer lugar, se ha cerrado<br />
un espacio en la Asamblea<br />
Legislativa con el tema<br />
<strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong>l Derecho<br />
Humano al Agua y su regulación.<br />
Esto es atentatorio al<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> información <strong>de</strong> la<br />
comunidad, porque le afectará<br />
directamente al <strong>de</strong>recho humano<br />
al agua. Y segundo, en el<br />
Ejecutivo, que en la misma línea,<br />
lo último que ha acontecido<br />
es el aparecimiento <strong>de</strong> mucha<br />
opacidad para dar información<br />
pública, como la entrega<br />
<strong>de</strong> permisos <strong>de</strong> impacto ambiental.<br />
Algunas organizaciones sociales<br />
ya lo están <strong>de</strong>nunciando,<br />
que ciertos estudios en materia<br />
ambiental que estaban en<br />
la web <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Medio<br />
Ambiente y Recursos Naturales<br />
(MARN) los quitaron <strong>de</strong> la<br />
<br />
grave regresión en el <strong>de</strong>recho<br />
<strong>de</strong> estar informado en materia<br />
ambiental. Esto es preocupante,<br />
porque el <strong>de</strong>recho a la información<br />
y participación son<br />
procedimientos tan básicos <strong>de</strong><br />
las socieda<strong>de</strong>s, y que no solo<br />
Yanira Cortez consultora in<strong>de</strong>pendiente, en el diplomado <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Formación sobre<br />
Litigio Estratégico <strong>de</strong> los Derechos Ambientales, que imparten UNES, UNAUES y la<br />
Heinrich Böll Stiftung. Foto Diario Co Latino/FernanDo VeLásquez<br />
están establecidos en el <strong>de</strong>recho<br />
doméstico (nacional) <strong>de</strong><br />
El Salvador, sino que forman<br />
parte <strong>de</strong>l sistema y estándares<br />
internacionales en materia <strong>de</strong><br />
protección ambiental.<br />
-¿Qué podría ocurrir frente<br />
a estos obstáculos?<br />
Esto pue<strong>de</strong> llevar a que la<br />
ciudadanía este sin información,<br />
o que la ciudadanía que<br />
no tiene participación a estos<br />
<strong>de</strong>rechos ambientales, frente a<br />
algunos proyectos, porque se<br />
dan en medio <strong>de</strong>l secretismo,<br />
tos<br />
sociales. Y sí es preocupante<br />
que la gente ya no confíe en<br />
las instituciones.<br />
-¿Con qué recursos la sociedad<br />
va a enfrentar esta situación?<br />
Yo creo que lo importante<br />
es la <strong>de</strong>nuncia pública <strong>de</strong><br />
lo que acontece, como el cie-<br />
cinas<br />
que cuentan con información<br />
pública, luego activar<br />
las instituciones que están diseñadas<br />
para abordar estas temáticas.<br />
Tenemos un Instituto<br />
<strong>de</strong> Acceso a la Información<br />
Pública (IAIP) y creo que es<br />
hora <strong>de</strong> que las organizaciones,<br />
en materia ambiental, activen<br />
a este instituto. Y que esta institución<br />
trascienda en la protección<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la información<br />
en materia ambiental.<br />
Este es un tema <strong>de</strong> actualidad<br />
que viene con mucha fuerza y<br />
<strong>de</strong>be exigirse, no solo en mate-<br />
formación<br />
que en un momento<br />
<strong>de</strong>terminado sea necesaria<br />
para proteger o <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la población, porque<br />
esta situación pue<strong>de</strong> generar<br />
graves violaciones.<br />
-¿Pue<strong>de</strong> la población participar<br />
en <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> nación?<br />
Claro que sí, a nivel interamericano<br />
se han dado mucho<br />
avance en estos temas y lo último<br />
se resume en la “Opinión<br />
Consultiva 23”, que la Corte<br />
Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos (Corte IDH) estableció<br />
como obligación <strong>de</strong> los<br />
Estados en materia ambiental,<br />
activar todos los mecanismos<br />
para que la gente este informada<br />
y que participe. A<strong>de</strong>más,<br />
establece ciertos estándares<br />
<strong>de</strong> cumplimiento. Creo que<br />
es interesante que las autorida<strong>de</strong>s<br />
nacionales cumplan con<br />
esta legislación y que también<br />
a<strong>de</strong>cuen su normativa interna<br />
a dichos estándares internacionales,<br />
en la plena efectividad <strong>de</strong><br />
la protección ambiental.<br />
-¿Cree que el Estado salvadoreño<br />
no cumple en materia<br />
<strong>de</strong> protección ambiental?<br />
He oído algunos discursos<br />
<strong>de</strong> diputados <strong>de</strong> la Asamblea<br />
Legislativa y funcionarios <strong>de</strong>l<br />
Ejecutivo <strong>de</strong> que están preocupados<br />
por el medio ambiente;<br />
les recuerdo, el tema ambiental<br />
pasa por asumir y hacer cumplir<br />
estas obligaciones internacionales.<br />
El tema ambiental no pue<strong>de</strong><br />
verse <strong>de</strong> forma aislada o con<br />
campañas <strong>de</strong> prohibición <strong>de</strong><br />
plásticos. No, el tema ambiental<br />
va más allá, que es establecer<br />
y cumplir con las obligaciones<br />
<strong>de</strong> diferentes instrumentos<br />
jurídicos nacionales, interamericanos<br />
y universales.<br />
-¿Cómo pue<strong>de</strong> un Estado<br />
asumir estos compromisos?<br />
Primero, se <strong>de</strong>ben acabar<br />
esos discursitos <strong>de</strong>l manejo<br />
tal,<br />
como recoger basura. Esas<br />
campañas son para los grupos<br />
escolares. El tema ambiental<br />
trascien<strong>de</strong>, es cumplir con<br />
obligaciones y precisamente<br />
una <strong>de</strong> las más importantes<br />
es informar a la gente sobre<br />
los temas que tengan interés<br />
y la participación. Segundo,<br />
como Estado, la prevención a<br />
los daños ambientales y la prevención<br />
a cualquier daño ambiental<br />
es lo fundamental; pero<br />
lamentablemente es lo que no<br />
vemos que hagan, lamento que<br />
<br />
que vienen a ser parches a la<br />
problemática ambiental, o que<br />
algunos las ocupan <strong>de</strong> ban<strong>de</strong>ras<br />
políticas con la pretensión<br />
<strong>de</strong> dar protección al medio ambiente,<br />
cuando esto va más allá.<br />
-¿Desarrollo versus <strong>de</strong>rechos<br />
humanos?<br />
Siempre se quiere <strong>de</strong>cir<br />
que un proyecto se hace porque<br />
trae <strong>de</strong>sarrollo económico,<br />
pero cualquier proyecto <strong>de</strong>be<br />
contar con el respeto <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>rechos humanos. De hecho,<br />
se esta tratando a nivel universal<br />
(ONU), hablar <strong>de</strong> un tratado<br />
vinculante entre empresas<br />
que respetan los <strong>de</strong>rechos humanos<br />
y la línea clara: es que la<br />
motivación que tiene, que <strong>de</strong>be<br />
tener cualquier proyecto <strong>de</strong> gobierno<br />
o empresa privada, sea<br />
en la línea <strong>de</strong> respetar los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos <strong>de</strong> la población.<br />
Por lo tanto, <strong>de</strong>bemos tener<br />
cuidado con el tema <strong>de</strong> proyectos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong>cidir sobre<br />
eso. ¿Qué trae <strong>de</strong>sarrollo a<br />
las poblaciones? cualquier proyecto<br />
<strong>de</strong>be tener al centro los<br />
<strong>de</strong>rechos humanos y eso pasa<br />
por respetar la vida, la salud,<br />
el medio ambiente y la integridad<br />
<strong>de</strong> las personas. Y, primero,<br />
preguntar si la gente quiere<br />
ese proyecto en su territorio, la<br />
información es básica y la participación<br />
estratégica.