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Edicion 1 de noviembre 2019

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8 Viernes 1 <strong>de</strong> <strong>noviembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2019</strong><br />

Nacionales<br />

Diario Co Latino<br />

Estado salvadoreño ante el reto <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuar<br />

legislación ambiental interamericana<br />

Gloria Silvia Orellana<br />

@GloriaCoLatino<br />

En el tema ambiental<br />

<strong>de</strong> estos últimos<br />

meses se esta dando<br />

una regresión, pese a la plena<br />

protección y efectividad <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>recho a un ambiente a<strong>de</strong>cuado,<br />

explicó Yanira Cortez consultora<br />

in<strong>de</strong>pendiente, en el diplomado<br />

<strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Formación<br />

sobre Litigio Estratégico<br />

<strong>de</strong> los Derechos Ambientales,<br />

que imparten UNES, UN-<br />

AUES y la Heinrich Böll Stiftung.<br />

“Se están cerrando, <strong>de</strong> alguna<br />

manera, los espacios que<br />

en épocas anteriores tenían<br />

una apertura <strong>de</strong> participación y<br />

es preocupante”, acotó en entrevista<br />

exclusiva a Diario Co<br />

Latino.<br />

-¿Cuáles son los espacios<br />

cerrados?<br />

En primer lugar, se ha cerrado<br />

un espacio en la Asamblea<br />

Legislativa con el tema<br />

<strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong>l Derecho<br />

Humano al Agua y su regulación.<br />

Esto es atentatorio al<br />

<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> información <strong>de</strong> la<br />

comunidad, porque le afectará<br />

directamente al <strong>de</strong>recho humano<br />

al agua. Y segundo, en el<br />

Ejecutivo, que en la misma línea,<br />

lo último que ha acontecido<br />

es el aparecimiento <strong>de</strong> mucha<br />

opacidad para dar información<br />

pública, como la entrega<br />

<strong>de</strong> permisos <strong>de</strong> impacto ambiental.<br />

Algunas organizaciones sociales<br />

ya lo están <strong>de</strong>nunciando,<br />

que ciertos estudios en materia<br />

ambiental que estaban en<br />

la web <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Medio<br />

Ambiente y Recursos Naturales<br />

(MARN) los quitaron <strong>de</strong> la<br />

<br />

grave regresión en el <strong>de</strong>recho<br />

<strong>de</strong> estar informado en materia<br />

ambiental. Esto es preocupante,<br />

porque el <strong>de</strong>recho a la información<br />

y participación son<br />

procedimientos tan básicos <strong>de</strong><br />

las socieda<strong>de</strong>s, y que no solo<br />

Yanira Cortez consultora in<strong>de</strong>pendiente, en el diplomado <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Formación sobre<br />

Litigio Estratégico <strong>de</strong> los Derechos Ambientales, que imparten UNES, UNAUES y la<br />

Heinrich Böll Stiftung. Foto Diario Co Latino/FernanDo VeLásquez<br />

están establecidos en el <strong>de</strong>recho<br />

doméstico (nacional) <strong>de</strong><br />

El Salvador, sino que forman<br />

parte <strong>de</strong>l sistema y estándares<br />

internacionales en materia <strong>de</strong><br />

protección ambiental.<br />

-¿Qué podría ocurrir frente<br />

a estos obstáculos?<br />

Esto pue<strong>de</strong> llevar a que la<br />

ciudadanía este sin información,<br />

o que la ciudadanía que<br />

no tiene participación a estos<br />

<strong>de</strong>rechos ambientales, frente a<br />

algunos proyectos, porque se<br />

dan en medio <strong>de</strong>l secretismo,<br />

tos<br />

sociales. Y sí es preocupante<br />

que la gente ya no confíe en<br />

las instituciones.<br />

-¿Con qué recursos la sociedad<br />

va a enfrentar esta situación?<br />

Yo creo que lo importante<br />

es la <strong>de</strong>nuncia pública <strong>de</strong><br />

lo que acontece, como el cie-<br />

cinas<br />

que cuentan con información<br />

pública, luego activar<br />

las instituciones que están diseñadas<br />

para abordar estas temáticas.<br />

Tenemos un Instituto<br />

<strong>de</strong> Acceso a la Información<br />

Pública (IAIP) y creo que es<br />

hora <strong>de</strong> que las organizaciones,<br />

en materia ambiental, activen<br />

a este instituto. Y que esta institución<br />

trascienda en la protección<br />

<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la información<br />

en materia ambiental.<br />

Este es un tema <strong>de</strong> actualidad<br />

que viene con mucha fuerza y<br />

<strong>de</strong>be exigirse, no solo en mate-<br />

formación<br />

que en un momento<br />

<strong>de</strong>terminado sea necesaria<br />

para proteger o <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la población, porque<br />

esta situación pue<strong>de</strong> generar<br />

graves violaciones.<br />

-¿Pue<strong>de</strong> la población participar<br />

en <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> nación?<br />

Claro que sí, a nivel interamericano<br />

se han dado mucho<br />

avance en estos temas y lo último<br />

se resume en la “Opinión<br />

Consultiva 23”, que la Corte<br />

Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />

Humanos (Corte IDH) estableció<br />

como obligación <strong>de</strong> los<br />

Estados en materia ambiental,<br />

activar todos los mecanismos<br />

para que la gente este informada<br />

y que participe. A<strong>de</strong>más,<br />

establece ciertos estándares<br />

<strong>de</strong> cumplimiento. Creo que<br />

es interesante que las autorida<strong>de</strong>s<br />

nacionales cumplan con<br />

esta legislación y que también<br />

a<strong>de</strong>cuen su normativa interna<br />

a dichos estándares internacionales,<br />

en la plena efectividad <strong>de</strong><br />

la protección ambiental.<br />

-¿Cree que el Estado salvadoreño<br />

no cumple en materia<br />

<strong>de</strong> protección ambiental?<br />

He oído algunos discursos<br />

<strong>de</strong> diputados <strong>de</strong> la Asamblea<br />

Legislativa y funcionarios <strong>de</strong>l<br />

Ejecutivo <strong>de</strong> que están preocupados<br />

por el medio ambiente;<br />

les recuerdo, el tema ambiental<br />

pasa por asumir y hacer cumplir<br />

estas obligaciones internacionales.<br />

El tema ambiental no pue<strong>de</strong><br />

verse <strong>de</strong> forma aislada o con<br />

campañas <strong>de</strong> prohibición <strong>de</strong><br />

plásticos. No, el tema ambiental<br />

va más allá, que es establecer<br />

y cumplir con las obligaciones<br />

<strong>de</strong> diferentes instrumentos<br />

jurídicos nacionales, interamericanos<br />

y universales.<br />

-¿Cómo pue<strong>de</strong> un Estado<br />

asumir estos compromisos?<br />

Primero, se <strong>de</strong>ben acabar<br />

esos discursitos <strong>de</strong>l manejo<br />

tal,<br />

como recoger basura. Esas<br />

campañas son para los grupos<br />

escolares. El tema ambiental<br />

trascien<strong>de</strong>, es cumplir con<br />

obligaciones y precisamente<br />

una <strong>de</strong> las más importantes<br />

es informar a la gente sobre<br />

los temas que tengan interés<br />

y la participación. Segundo,<br />

como Estado, la prevención a<br />

los daños ambientales y la prevención<br />

a cualquier daño ambiental<br />

es lo fundamental; pero<br />

lamentablemente es lo que no<br />

vemos que hagan, lamento que<br />

<br />

que vienen a ser parches a la<br />

problemática ambiental, o que<br />

algunos las ocupan <strong>de</strong> ban<strong>de</strong>ras<br />

políticas con la pretensión<br />

<strong>de</strong> dar protección al medio ambiente,<br />

cuando esto va más allá.<br />

-¿Desarrollo versus <strong>de</strong>rechos<br />

humanos?<br />

Siempre se quiere <strong>de</strong>cir<br />

que un proyecto se hace porque<br />

trae <strong>de</strong>sarrollo económico,<br />

pero cualquier proyecto <strong>de</strong>be<br />

contar con el respeto <strong>de</strong> los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos. De hecho,<br />

se esta tratando a nivel universal<br />

(ONU), hablar <strong>de</strong> un tratado<br />

vinculante entre empresas<br />

que respetan los <strong>de</strong>rechos humanos<br />

y la línea clara: es que la<br />

motivación que tiene, que <strong>de</strong>be<br />

tener cualquier proyecto <strong>de</strong> gobierno<br />

o empresa privada, sea<br />

en la línea <strong>de</strong> respetar los <strong>de</strong>rechos<br />

humanos <strong>de</strong> la población.<br />

Por lo tanto, <strong>de</strong>bemos tener<br />

cuidado con el tema <strong>de</strong> proyectos<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong>cidir sobre<br />

eso. ¿Qué trae <strong>de</strong>sarrollo a<br />

las poblaciones? cualquier proyecto<br />

<strong>de</strong>be tener al centro los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos y eso pasa<br />

por respetar la vida, la salud,<br />

el medio ambiente y la integridad<br />

<strong>de</strong> las personas. Y, primero,<br />

preguntar si la gente quiere<br />

ese proyecto en su territorio, la<br />

información es básica y la participación<br />

estratégica.

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