REVISTA MUNDO PLURAL NOVIEMBRE

Mundo Plural
EL ANTIGUO VÍNCULO ENTRE INTELIGENCIA Y RELACIONES INTER-
NACIONALES
Marcelo Javier de los Reyes Giménez*
Palabras clave: inteligencia, relaciones internacionales,
historia, geopolítica,
incertidumbre.
Introducción
Normalmente suele observarse a la Inteligencia
y a las Relaciones Internacionales como
disciplinas de las Ciencias Sociales que transitan
por caminos separados y, quizás, inconexos.
Nada más alejado de eso, como podrá
apreciarse cuando se aborde la evolución de
la inteligencia a lo largo de la Historia.
Como bien afirma el profesor Gustavo Díaz
Matey, doctor en Ciencias Políticas por la Universidad
Complutense de Madrid y MA en estudios
de Inteligencia y Seguridad por la Universidad
de Salford, Manchester, ―es curioso
comprobar como el estudio de la inteligencia,
que en último término es una de las herramientas
claves para la toma de decisiones,
está ausente en los inicios de la teoría de las
Relaciones Internacionales‖.
El mismo Díaz Matey sostiene que esto se debió
a que, hacia 1948, cuando Hans Morgenthau
escribió su libro Politics among Nations,
solo hacía tres años que había finalizado la
Segunda Guerra Mundial y que sus protagonistas,
los militares, eran homenajeados en
todos los países que salieron victoriosos de la
contienda. Agrega que por esos años se iniciaba
la confrontación entre los Estados Unidos y
la Unión Soviética por lo que todo lo inherente
a lo militar ―cubría gran parte de todo lo que
tenía que ver con la inteligencia‖, a lo que se
debe agregar la cultura del secretismo que imperaba
sobre esa actividad.
De este modo, la inteligencia no tuvo su lugar
en los estudios teóricos de relaciones internacionales
sino que debió ir abriéndose un nuevo
camino a partir de la teorización que Sherman
Kent comenzó a desarrollar sobre esa
actividad.
Desde sus orígenes la Inteligencia, entonces
considerada como la actividad de espionaje,
estaba íntimamente vinculada al arte militar, a
la guerra, y así permaneció durante siglos.
Esa actividad contribuyó a la expansión y a la
seguridad de las entonces ciudades-Estado,
reinos e imperios, por lo cual desde esos tiempos
estuvo vinculada a las relaciones internacionales
—aunque éste, como se verá más
adelante, no sea el concepto apropiado para la
historia antigua— como un elemento fundamental
de la estrategia.
Durante la Edad Media y, en general, durante
la Moderna, la Inteligencia estuvo vinculada a
las misiones de los emisarios y diplomáticos
que respondían en forma directa a los monarcas.
Se trataba entonces, no de un funcionario
que actuaba en el marco de un organismo estructurado
sino prácticamente en solitario y por
una relación personal. Si bien los monarcas
recurrían a enviados, emisarios o embajadores,
con el correr del tiempo algunos Estados
fueron dando, paulatinamente, lugar a la creación
de organismos que fueron tomando forma,
principalmente, hacia el siglo XIX. El siglo
XX fue el siglo de los servicios de inteligencia,
los cuales se consolidaron durante las dos
guerras mundiales y durante la Guerra Fría.
“Espionaje” y “situación
internacional”
En los orígenes de esta interrelación no se
puede hablar ni de ―inteligencia‖ ni de
―relaciones internacionales‖ ya que, por un lado,
los orígenes de lo que hoy se conoce como
―inteligencia‖ fue el ―espionaje‖ y, por el