YAMANUNKA ESPAÑOL FINAL APROBADO

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• El Cabildo
El Cabildo de la Comuna se constituye por 5 miembros elegidos en forma democrática
en Asamblea General y duran 1 año en sus funciones; cumplen los objetivos y fines
establecidos en los estatutos. Así, el presidente ejecuta actividades administrativas y
vigilancia en la ejecución de obras; el vicepresidente subroga al presidente y apoya en la
administración; el tesorero administra los recursos, actualiza inventarios, presenta informes: el
secretario se encarga de la administración de la documentación del Cabildo, organiza y lleva el
registro de comuneros, organiza el empadronamiento comunal para elecciones, emite copias
certificadas, da fe de lo actuado; el síndico vigila el cumplimiento del Estatuto, la Ley de
Comunas y asesora en asuntos judiciales y extrajudiciales.
• Debilidades en la gestión del Cabildo
Las debilidades en la gestión del Cabildo fueron analizadas en el taller de grupos
diferenciados con la participación de los expresidentes, dirigentes actuales y representantes de
los sectores poblados. Así, en cuanto a elección de sus integrantes los miembros son 5, elegidos
por la Asamblea, sin que existan diferencias entre vocales y personal administrativo y en
ocasiones se eligen secretarios o tesoreros sin que tengan el perfil adecuado. Esto hace que
estos integrantes no se concentren en cumplir las funciones para las cuales son designados,
tomando en cuenta que el secretario y tesorero participan con voz y voto en la toma de decisiones
del Cabildo y se convierten en juez y parte, generándose conflictos de autoridad con el presidente
o vicepresidente, quienes se ven limitados a exigirles el cumplimiento de sus funciones.
El presidente, vicepresidente y tres vocales deberían ser elegidos por la Asamblea General en
representación de todos los sectores poblados; el síndico debería ser el asesor de la Comuna; el
secretario/a y tesorero/a, como personal administrativo, deben gozar de la confianza del Cabildo y
ser designados de una terma por méritos y oposición.
• Organización interna del Cabildo
Se identificaron los siguientes problemas y debilidades: Débil capacidad técnica,
administrativa y financiera por parte de Cabildo, Inadecuada administración de los
documentos de la gestión interna y externa; inadecuada administración del presupuesto
(ingresos y gastos) de la Comuna; ineficiente aplicación de herramientas de planificación
participativa y gestión comunitaria; inadecuada preparación del plan operativo anual;
desconocimiento de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD y
metodologías de presupuestos participativos.
• Infraestructura, oficinas y equipos informáticos
Las oficinas del Cabildo funcionan en la Casa Comunal ubicada en Yamanunka
Central. Hay un inadecuado mantenimiento, insuficiente espacio físico para el
funcionamiento de las oficinas, inexistencia de espacios con privacidad para atender al público
y custodiar documentos, inadecuados servicios públicos de agua y baterías sanitarias, equipos
informáticos desactualizados y obsoletos, con limitadas posibilidades de comunicación a nivel
local, nacional e internacional.
Plan de Vida de la Comuna Shuar YAMANUNKA