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El desarrollo en cuestión: reflexiones desde América Latina - cides

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30 EL DESARRoLLo EN CUESTIóN<br />

y sociales, algunos sujetos modernos, sobre todo los movimi<strong>en</strong>tos obreros pero<br />

también otros como el feminista, desplegaron sus luchas con elem<strong>en</strong>tos de teoría<br />

crítica o del capitalismo y de la misma modernidad. otros lo hicieron con espíritu<br />

altam<strong>en</strong>te moderno, <strong>en</strong> relación con alternativas modernas pero que impliqu<strong>en</strong><br />

democracia y justicia social.<br />

hay un conjunto de discursos sobre el <strong>desarrollo</strong> y de estrategias de <strong>desarrollo</strong><br />

que son parte de visiones geopolíticas más amplias. En ese s<strong>en</strong>tido, se puede<br />

distinguir un doble nivel. Uno <strong>en</strong> el que se pi<strong>en</strong>sa la modernización <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>o<br />

de los países que ya se consideran desarrollados, por lo tanto, un modelo. Por el<br />

otro lado, otra dim<strong>en</strong>sión donde se pi<strong>en</strong>sa la modernización como un conjunto<br />

de estrategias para que sociedades y países periféricos <strong>en</strong> el sistema mundial<br />

adopt<strong>en</strong> parte de los patrones de producción, reproducción social y consumo<br />

que configuran las sociedades capitalistas. Esto implica tecnologías, formas de<br />

organizar la producción y relaciones estado-economía. Aunque, por lo g<strong>en</strong>eral,<br />

de un modo <strong>en</strong> que eso permita pot<strong>en</strong>ciar la acumulación ampliada <strong>en</strong> los núcleos<br />

monopólicos ligados a los principales estados-nación <strong>en</strong> el mundo. En este<br />

s<strong>en</strong>tido, las estrategias de <strong>desarrollo</strong> han cont<strong>en</strong>ido, sobre todo cuando han sido<br />

<strong>en</strong>unciadas <strong>desde</strong> los c<strong>en</strong>tros del poder mundial, una dim<strong>en</strong>sión de políticas y<br />

líneas que implicaban modernización funcional a las estrategias de acumulación<br />

mundial. Sólo cuando las estrategias de <strong>desarrollo</strong> han sido planteadas <strong>desde</strong><br />

d<strong>en</strong>tro de los países periféricos, por lo g<strong>en</strong>eral como resultado de revoluciones<br />

o procesos de reforma, las estrategias de modernización han estado vinculadas a<br />

la constitución de un estado-nación que ponga límites a los procesos de apropiación<br />

del exced<strong>en</strong>te producido <strong>en</strong> su s<strong>en</strong>o por parte de capitales trasnacionales y<br />

también límites a la soberanía de otros estados sobre las decisiones internas. En<br />

este s<strong>en</strong>tido, el <strong>desarrollo</strong> nacional ha estado <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tado al <strong>desarrollo</strong> del capital<br />

o de los capitales trasnacionales.<br />

Es por eso que la fase desplegada como neoliberalismo ha implicado un debilitami<strong>en</strong>to<br />

de los estados-nación. Esto sucede sobre todo <strong>en</strong> esas dim<strong>en</strong>siones<br />

donde le ponían límites a la acumulación privada mundial y han logrado domesticar<br />

la mayor parte de ellos de tal manera que se conviertan <strong>en</strong> los organizadores<br />

legales y políticos de las formas de ampliación de los territorios de acumulación<br />

primitiva y de acumulación ampliada de los capitales trasnacionales. En ese s<strong>en</strong>tido,<br />

el <strong>desarrollo</strong> es algo que no se puede juzgar de manera separada a la dim<strong>en</strong>sión<br />

política, a las estructuras de poder interno nacional y a las estructuras de poder<br />

<strong>en</strong> los sistemas regionales y mundial. Por esto, <strong>en</strong> países periféricos, el <strong>desarrollo</strong><br />

del capitalismo ha implicado sobre todo crecimi<strong>en</strong>to económico pero no necesariam<strong>en</strong>te<br />

<strong>desarrollo</strong> social. En muchos casos esto se ha acompañado, más bi<strong>en</strong>,<br />

de procesos de desintegración social y de pérdida de capacidades internas. Por<br />

ejemplo, el Tratado de Libre Comercio ha implicado la quiebra de la agricultura<br />

tradicional mexicana, por lo tanto, la desaparición de muchas variedades de maíz,

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