Jäänmurtopalvelujen kehittäminen

Sisällysluettelo
1 JOHDANTO .................................................................................................................... 21
2 VESIVÄYLIEN JA SATAMIEN PALVELUTASO ......................................................... 22
2.1 Selvitysosion sisältö .................................................................................................... 22
2.2 Meriliikenteen kehitys ................................................................................................. 22
2.3 Väyläluokitus ................................................................................................................. 24
2.4 Selvitys alusliikenteen palvelutasosta ..................................................................... 25
2.5 Käytössä olevat väylänhoitoluokat .......................................................................... 26
2.6 Satamat .......................................................................................................................... 27
2.6.1 Satamien luokittelu liikennemäärän perusteella ...................................... 27
2.6.2 Valtakunnallisesti merkittävien satamien määrittely ............................. 29
2.6.3 Satamien ja vesiväylien ydinverkko ............................................................. 31
2.6.4 Liikenneolosuhteet 2035 raporttiluonnos .................................................. 31
2.6.5 Yhteistyö satamajäänmurtajien kanssa ..................................................... 33
2.6.6 Palvelutasomäärittelyt jäänmurron palvelusopimuksissa ..................... 33
2.7 Toimenpide-ehdotukset ............................................................................................. 35
3 VÄYLÄMAKSUT ............................................................................................................ 36
3.1 Selvitysosion sisältö ................................................................................................... 36
3.2 Väylämaksu ja sen määräytyminen .......................................................................... 36
3.3 Väylämaksujen kustannusvastaavuus ...................................................................... 37
3.4 Väylämaksu – maksu vai vero.................................................................................... 39
3.5 Toimenpide-ehdotukset ............................................................................................. 40
4 JÄÄNMURTOPALVELUJEN HANKINTA .................................................................... 41
4.1 Selvitysosion sisältö .................................................................................................... 41
4.1.1 Selvitysosion rajaus ........................................................................................ 41
4.2 Jäänmurtopalvelujen kilpailulle avaaminen ............................................................ 41
4.3 Nykyisten jäänmurtopalvelujen hankintamallien analyysi ................................... 42
4.3.1 Aiemmat kilpailutukset .................................................................................. 42
4.3.2 Vuoden 2010 kilpailutus ............................................................................... 43
4.4 Jäänmurtopalvelujen hankintastrategia ................................................................. 44
4.4.1 Jäänmurtopalvelujen hankintastrategian lähtökohdat ........................... 44
4.5 Toimenpide-ehdotukset ............................................................................................. 44
5 JÄÄNMURTAJIEN TEKNISET VAATIMUKSET JA SUORITUSKYKY ................... 46
5.1 Yleistä ............................................................................................................................ 46
5.2 Murtajien pääoma- ja miehistökustannukset ......................................................... 48
5.3 Murtajien poltto- ja voiteluaineet ............................................................................. 48
5.4 Jäänmurto-operoinnin alkaminen ja päättyminen ................................................ 49
5.5 Jäänmurtajien uusi luokitusjärjestelmä .................................................................. 49
5.5.1 Nykyisen voimassaolevan jäänmurtopalvelujen sopimuksen
spesifikaatiot ................................................................................................................ 50
5.6 Toimenpide-ehdotukset .............................................................................................. 51
6 JÄÄNMURTOPALVELUIDEN KOORDINAATIO JA OHJAUS ................................. 52
6.1 Selvitysosion sisältö .................................................................................................... 52
6.2 Eri toimijoiden roolit ja työnjako jäänmurrossa ja sen koordinaatiossa ja
ohjauksessa ................................................................................................................... 52
19