Selvitys - Elinar

More documents

Recommendations

Info

<strong>Selvitys</strong>: HL-060228-P3280-004 Pvm: 28.02.2006 Sivu: i (iii) ESIPUHE Turvelauhdesähköä tuottavien laitosten kilpailukyky on kärsinyt päästökaupasta turpeen korkean hiilidioksidin päästökertoimen takia. Kauppaja teollisuusministeriö päätti teettää ulkopuolisella asiantuntijalla selvityksen, millaisella rajatulla syöttötariffijärjestelmällä turvetta polttoaineenaan käyttäviä, olemassa olevia lauhdelaitoksia voitaisiin tukea määräaikaisesti vuosina 2006 - 2010. Työtä on ohjannut ja kommentoinut seurantaryhmä, johon ovat osallistuneet teollisuusneuvos Sirkka Vilkamo (kauppaja teollisuusministeriö, puheenjohtaja), ylitarkastaja Aimo Aalto (kauppaja teollisuusministeriö), toimialajohtaja Juhani Hakkarainen (Vapo Oy Energia), ryhmäpäällikkö Ritva Hirvonen (Energiamarkkinavirasto), yli-insinööri Risto Kuusisto (ympäristöministeriö), johtaja Jukka Leskelä (Energiateollisuus ry), talous- ja rahoitusjohtaja Tom Pippingsköld (Fingrid Oyj), myyntijohtaja Aarno Rantala (Vapo Oy Energia), ylitarkastaja Veli-Pekka Saajo (Energiamarkkinavirasto), toimitusjohtaja Jaakko Silpola (Turveteollisuusliitto ry), finanssineuvos Heikki Sourama (valtiovarainministeriö) ja erikoistutkija Valtteri Virtanen (Kilpailuvirasto). Selvityksen johtopäätöksistä vastaavat kuitenkin yksin tekijät. Selvityksen ovat laatineet tuoteryhmäpäällikkö Harri Laurikka ja DI Teemu Rantalaiho GreenStream Network Oy:stä. Asianajaja, OTL, LL.M.Eur Jouni Alanen asianajotoimisto Hammarström, Puhakka & Partners Oy:stä on antanut selvitystä varten asiantuntijalausunnon lainsäädännöllisistä kysymyksistä (Liite 2). Lisäksi hänen antamansa aiempi syöttötariffijärjestelmää koskeva lausuntonsa on selvityksen liitteenä (Liite 1).
<strong>Selvitys</strong>: HL-060228-P3280-004 Pvm: 28.02.2006 Sivu: ii (iii) YHTEENVETO Tämän selvityksen tavoitteena oli selvittää millainen ja miten rakennettu olisi sellainen rajattu sähkön syöttötariffijärjestelmä, joka turvaisi määräaikaisesti vuosina 2006 - 2010 turvetta polttoaineena käyttävän, olemassa olevan peruslauhdesähkökapasiteetin ajojärjestyksen Suomen sähköntuotantojärjestelmässä ennen kivihiilellä ja maakaasulla tuotettavaa peruslauhdesähköä. Syöttötariffilla voidaan ”alentaa” turvelauhdelaitosten muuttuvia sähköntuotantokustannuksia, ja siten parantaa niiden kilpailukykyä. Tarkastellun rajatun syöttötariffijärjestelmän piiriin kuuluisivat neljä turvelauhdesähköä tuottavaa voimalaitosta, joiden yhteenlaskettu lauhdesähköteho on vuodenajasta riippuen noin 450 - 500 MW e . Selvityksessä tarkasteltiin kyseistä syöttötariffijärjestelmää lainsäädännön - erityisesti EY-lainsäädännön – näkökulmasta, muutamaa ulkomaista järjestelmää, syöttötariffijärjestelmän toteutusvaihtoehtoja, järjestelmän toteuttamiseen liittyviä järjestelyjä ja sen taloudellisia vaikutuksia. Tarkasteltu syöttötariffijärjestelmä on asiantuntijalausunnon mukaan mahdollinen EY:n sähkömarkkinadirektiivin 2003/54/EY puitteissa keskeisenä perustelunaan sähkön toimitusvarmuus. Myöskään Suomen energialainsäädännöstä ei löydy säännöksiä, jotka estäisivät tai rajoittaisivat syöttötariffijärjestelmän käyttöönottoa. Järjestelmän ei voida suoraan sanoa olevan kilpailunrajoituslain vastainen, vaikkakin se tulisi toteuttaa minimoiden haittavaikutukset kilpailuun. Syöttötariffijärjestelmän toteuttaminen vaatisi muutoksia sähkömarkkinoita koskevaan lainsäädäntöön. Syöttötariffijärjestelmän toteutuksessa on ratkaistava neljä erillistä osaaluetta: tariffitason määritysmekanismi, tuotannon todentamismekanismi, tariffivarojen keräämismekanismi sekä tariffivarojen maksamismekanismi. Tariffin määritysmekanismin lähtökohtana pidettiin sitä, että järjestelmässä sähkön markkinahinnan päälle maksettaisiin hintapreemio turvelauhdetuotannolle. Järjestelmävaihtoehtojen taloudellisia vaikutuksia arvioitiin kolmelle toteutusvaihtoehdolle esimerkinomaisesti vuoden 2005 markkinaolosuhteissa (ks. seuraava sivu). Tulosten mukaan järjestelmällä olisi toteutusvaihtoehdosta riippuen saatu n. 1,2 – 6,2 miljoonan euron panostuksella lisättyä energiaturpeen kulutusta n. 0,5 – 2,2 TWh pa , kun energiaturpeen kulutus on ollut vuosina 2001 - 2004 tasolla 23,9 – 27,5 TWh pa ja vuonna 2005 tasolla 18,3 TWh pa . Kustannusvaikutus sähkönkuluttajille (sis. alv) olisi ollut n. 0,002 – 0,009 snt/kWh e . Järjestelmä olisi pienentänyt muiden pohjoismaisilla sähkömarkkinoilla toimivien sähköntuottajien myyntiä n. 7 – 28 miljoonaa euroa, kun lauhdevoimalla Pohjoismaissa tuotetun sähkön arvo oli kokonaisuudessaan vuonna 2005 luokkaa 500 miljoonaa euroa. Keskimääräinen hintapreemio oli tarkastelluissa vaihtoehdoissa vuonna 2005 n. 3 – 6 €/MWh e . On syytä korostaa, että vaikutusten absoluuttiset tasot riippuvat eri vuosien markkinatilanteesta.
Page 1: Selvitys Selvitys turvelauhdesähk
Page 5 and 6: Selvitys: HL-060228-P3280-004 Pvm:
Page 35 and 36: 1 (12) LAUSUNTO 24.10.2005 Jouni Al
Page 37 and 38: 3 (12) 2 Oikeudellinen arviointi 2.
Page 39 and 40: 5 (12) uusiutuvia energialähteitä
Page 41 and 42: 7 (12) 2.2.2 Energian toimitusvarmu
Page 43 and 44: 9 (12) järjestyksessä. 11 Lisäks
Page 45 and 46: 11 (12) Tuomioistuin toisin sanoen
Page 47 and 48: 1 (7) MUISTIO 13.2.2006 Jouni Alane
Page 49 and 50: 3 (7) voitaisi katsoa enää viimek
Page 51 and 52: 5 (7) todettava, ettei direktiivilu
Page 53 and 54:
7 (7) on oltava kohtuullista. Riipp
Page 55 and 56:
2 (3) Tom Pippingsköld 22.2.2006 v
Page 57 and 58:
TURVETEOLLISUUSLIITTO RY. VAPAUDENK
Page 59 and 60:
Kulutuksen puolella sähkömarkkino
show all

Selvitys - Elinar

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?