Selvitys - Elinar
Selvitys - Elinar
Selvitys - Elinar
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Selvitys</strong>: HL-060228-P3280-004<br />
Pvm: 28.02.2006<br />
Sivu: 28 (29)<br />
7. JOHTOPÄÄTÖKSET<br />
Tämän selvityksen tavoitteena oli selvittää millainen ja miten rakennettu<br />
olisi sellainen rajattu sähkön syöttötariffijärjestelmä, joka turvaisi määräaikaisesti<br />
vuosina 2006 - 2010 turvetta polttoaineena käyttävän, olemassa<br />
olevan peruslauhdesähkökapasiteetin ajojärjestyksen Suomen sähköntuotantojärjestelmässä<br />
ennen kivihiilellä ja maakaasulla tuotettavaa<br />
peruslauhdesähköä. Syöttötariffilla voidaan ”alentaa” turvelauhdelaitosten<br />
muuttuvia sähköntuotantokustannuksia, ja siten parantaa niiden kilpailukykyä.<br />
Parantunut kilpailukyky taas parantaa voimalaitosten asemaa<br />
koko kapasiteetin keskinäisessä ”ajojärjestyksessä”. Selvityksessä tarkasteltiin<br />
kyseistä syöttötariffijärjestelmää lainsäädännön - erityisesti EYlainsäädännön<br />
– näkökulmasta, muutamaa ulkomaista järjestelmää, syöttötariffijärjestelmän<br />
toteutusvaihtoehtoja, järjestelmän toteuttamiseen<br />
liittyviä järjestelyjä ja sen taloudellisia vaikutuksia.<br />
Tarkasteltu syöttötariffijärjestelmä on asiantuntijalausunnon mukaan<br />
mahdollinen EY:n sähkömarkkinadirektiivin 2003/54/EY puitteissa keskeisenä<br />
perustelunaan sähkön toimitusvarmuus. Myöskään Suomen energialainsäädännöstä<br />
ei löydy säännöksiä, jotka estäisivät tai rajoittaisivat<br />
syöttötariffijärjestelmän käyttöönottoa. Syöttötariffijärjestelmän toteuttaminen<br />
vaatisi kuitenkin muutoksia sähkömarkkinoita koskevaan lainsäädäntöön.<br />
Järjestelmän ei voida suoraan sanoa olevan kilpailunrajoituslain<br />
vastainen, vaikkakin se tulisi toteuttaa minimoiden haittavaikutukset<br />
kilpailuun.<br />
Järjestelmän mahdollisessa toteutusvaiheessa tulisi pyrkiä varmistamaan,<br />
ettei sähkön toimitusvarmuuden edistämisellä syöttötariffijärjestelmän<br />
avulla ajauduta tilanteeseen, jossa muuta sähköntuotantokapasiteettia<br />
joudutaan vastaavasti poistamaan kokonaan käytöstä. Tämän selvityksen<br />
yhteydessä ei arvioitu järjestelmän mahdollisia vaikutuksia muun sähköntuotantokapasiteetin<br />
toimintaedellytyksiin.<br />
Syöttötariffijärjestelmän toteutuksessa on ratkaistava neljä erillistä osaaluetta:<br />
tariffitason määritysmekanismi, tuotannon todentamismekanismi,<br />
tariffivarojen keräämismekanismi sekä tariffivarojen maksamismekanismi.<br />
Tariffitaso, joka saavuttaa selvityksen tavoitteen, riippuu<br />
polttoaineiden ja päästöoikeuden hinnoista, ja on siksi jatkuvasti muuttuva.<br />
Mikäli oikea ajojärjestys halutaan jatkuvasti turvata, on tariffitaso joko<br />
asetettava riittävän korkeaksi tai päivitettävä riittävän usein. Mitä<br />
useammin tariffia päivitetään, sitä useammin turvelauhdelaitosten tuotanto<br />
(turpeen osuus polttoaineesta ja lauhdesähkön osuus sähköntuotannosta)<br />
on todennettava. On kuitenkin huomattava, että oikean ajojärjestyksen<br />
pysyvyys ei ole välttämätön eikä riittävä ehto energiaturpeen kulutuksen<br />
lisäämiselle. Energiaturpeen kulutus lisääntyy turvelauhdelaitosten<br />
tuotannon myötä, ja tuotannon määrä riippuu ajojärjestykseen<br />
vaikuttavien asioiden lisäksi sähkön markkinahinnasta.<br />
Tariffivarojen keräys ja maksaminen tulisi keskittää samaan organisaatioon.<br />
Potentiaalisin organisaatio tariffivarojen keskitettyyn keräämiseen
Change language