Avril 2009 - Ville de SEYSSINS

88 Pourquoi des délais aussi importants ? 99
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Un périmètre d’opération de 160 000 m2 environ, 18 propriétaires réunis en association,
des centaines d’heures de travail, 46 000 m2 de
surface à construire… ce projet n’est pas
anodin. La création d’un nouveau quartier à
Seyssins ne doit pas bousculer les équilibres
qui fondent l’attractivité de la ville. En 1986, la
création du Centre avait nécessité un peu de
temps pour réaliser environ 550 logements, et
permettre l’arrivée de 2 000 habitants
supplémentaires. Il fait bon vivre dans le
quartier du Centre aujourd’hui. Pour Pré
Nouvel, il faut encore ajouter le temps de la
concertation avec les propriétaires fonciers, de
très importantes contraintes hydrologiques et,
désormais, deux recours contre l’arrêté
préfectoral de remembrement.
Est-on obligé de faire Pré Nouvel ?
Oui. Le pays traverse une grave crise tant sur le
plan économique que sur celui du logement.
Seyssins aussi est concerné. Les besoins de
logements locatifs exprimés par les Seyssinois
rendent absolument indispensable la
réalisation de Pré Nouvel. La commune a besoin
aussi de recettes fiscales nouvelles pour assurer
un service public de qualité équivalente ou
meilleure. À la rentrée prochaine, une classe
sera fermée à l’école Condorcet faute d’un
nombre d’enfants suffisant. L’activité des
commerces locaux reste très fragile et les
commerçants comptent sur de nouveaux
habitants. De même, les entreprises locales
attendent des opportunités nouvelles. On sait
l’importance des investissements publics en de
telles circonstances. Au regard de ces besoins,
Pré Nouvel revêt une importance capitale.
>> La voie 21 a été livrée en
novembre 2005. Voie de
contournement du Village, elle
était aussi un préalable
indispensable à l’aménagement
de Pré Nouvel Est. C’est dans
cette optique que la
commune a investi plus de
deux millions d’euros et a
sollicité le concours, décisif,
de l’Etat et du Conseil
Général de l’Isère.
L’un des recours a été déposé au tribunal
administratif par une association proche de
l’opposition municipale pour obtenir
l’annulation du projet d’urbanisation. L’autre
recours est formulé par l’un des propriétaires de
Pré Nouvel qui, jusqu’ici, avait accepté les règles
de fonctionnement de l’AFU et qui aujourd’hui
conteste à la fois la procédure et certaines
dispositions urbanistiques. Il s’agit d’un recours
Oui. L’aménagement des Zac du Centre et du
pied du Coteau dans les années 80 a concerné
une superficie quasi équivalente (20 hectares),
autour de l’actuel Parc François-Mitterrand (4
hectares). Le coefficient d’occupation des sols
est plus élevé dans ce secteur que celui fixé pour
Pré Nouvel Est dans le PLU. La typologie de
l’habitat et le mode d’urbanisation sont
typiques des années 80, avec une forte
consommation d’espace, notamment due à la
multiplication des voiries de desserte
nécessaires aux 550 logements construits à
l’époque. Aujourd'hui, le quartier du Centre,
inauguré en 1986, est un quartier où il fait bon
77 La volonté de la municipalité est claire : aménager
[ Urbanisme ]
Quels sont les principes architecturaux
qui s’imposent à cette opération ?
un quartier dans la continuité du Village, en tenant
compte des règles d’urbanisme locales, des
contraintes environnementales du site et de la
réglementation thermique 2010. Pour le premier
point, il s’agit du Plan local d’urbanisme (PLU), qui
a été approuvé en 2007, après un long débat avec la
population et en conseil municipal. Le PLU fixe les
règles selon lesquelles peuvent être bâtis maisons
individuelles et ensembles collectifs et consacre une
large part à l’aménagement de Pré Nouvel. Les petits
collectifs de la rue de la Grenière, ou du Parlement,
sont directement inspirés de ces règles. Pour aller
toujours plus loin en terme de qualité, le PLU a fait
l’objet d’une modification récente visant à
promouvoir la Haute qualité environnementale
(HQE). Bientôt, des « Cahiers de recommandations
architecturales et paysagères », qui eux aussi seront
soumis à la population, permettront de préciser les
objectifs en terme de qualité architecturale à Pré
Nouvel.
Quel sera l’impact des deux recours déposés contre ce projet ?
gracieux, d’une lettre adressée au Préfet
demandant à ce dernier de retirer l’arrêté de
remembrement qu’il a pris pour valider le travail
de l’AFU de 2005 à 2008. Ces recours, qu’ils
aboutissent ou non, vont retarder le projet
d’aménagement pendant plusieurs mois. Dans
l’immédiat, ces recours empêchent les
propriétaires du site de vendre et de valoriser
leurs terrains.
Quelles étapes restent à franchir avant de pouvoir débuter
les travaux à Pré Nouvel ?
Hormis les recours, il reste environ 16 mois de
travail administratif et technique à Pré Nouvel.
2009 doit aussi être l’année de la concertation.
En marge des expositions et des échanges
autour du projet, le plan de remembrement du
projet, tel qu’il a été arrêté par le Préfet en
octobre 2008, doit être présenté à la population
et les principes architecturaux précisés grâce à
la rédaction de cahiers de recommandations
architecturales et paysagères. Le Ministère de la
Culture doit effectuer des fouilles
archéologiques préventives pour déceler
d’éventuels vestiges historiques. Surtout, le
dossier de la gestion de l’eau sur le site doit
faire encore l’objet d’un travail important et
d’une enquête publique.
Seyssins a-t-il déjà connu une opération de cette ampleur ?
vivre. C'est aussi celui qui accueille la majorité
des logements sociaux de Seyssins (123 sur les
252 que compte la commune). Pré Nouvel Est
proposera une urbanisation et une
minéralisation minimales du site, afin de
conserver et de protéger davantage les espaces
naturels. L’offre de logements, plus diverse,
permettra de compléter la gamme d’habitat
présente à Seyssins. Ce 4 ème et dernier quartier
permettra donc à la commune de trouver un
équilibre encore meilleur, plus durable, en
autorisant des parcours de l’habitat plus
adaptés aux modes de vie actuels. Le tout autour
d'un parc public de 6 hectares.
[ [info]Seyssins - avril 2009 - n°144 ] 5