Actes CIDE2_Mise en page 1 - L'enfant, l'adolescent à l'hôpital et la loi

Mineurs étrangers :
d’abord mineurs ou d’abord étrangers ?
Laurent GIOVANNONI
Secrétaire général de la Cimade
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C’est la question qui se pose dès
lors que l’on observe la façon dont
les mineurs étrangers sont traités
sur le territoire français.
Si l’on commémore les 20 ans de la
Convention Internationale des Droits de l’Enfant, chacun a encore en tête les commémorations relatives
aux 20 ans de la chute du mur de Berlin.
Aucun rapport entre ces deux anniversaires ? Et pourtant !
Et pourtant, il faut comprendre que le bouleversement géopolitique que fut l’effondrement du bloc
soviétique coïncide avec le véritable début d’une politique européenne en matière de contrôles des flux
migratoires, qui impacte aujourd’hui fortement le sort des migrants, hommes, femmes et enfants : chamboulement
dû à l’effondrement du bloc soviétique, peur d’une immigration massive en provenance des
pays d’Europe de l’Est, évolution de l’économie mondiale sous l’impulsion du néo-libéralisme avec ses
conséquences sociales, montée en puissance des mouvements nationalistes et xénophobes. Ces facteurs
déterminants ont influencé les gouvernements de l’époque - droite ou gauche confondues - qui travaillaient
à la construction d’une politique européenne pour l’asile et l’immigration.
Pris dans ces bouleversements, ces gouvernements ont d’une certaine façon « paniqué » face au renforcement
de la pression migratoire, et apeurés par la pression encore plus forte de leurs opinions publiques,
ils ont décidé qu’il convenait de protéger l’Europe des migrations.
Ce fut : les accords de Schengen, puis de Dublin, la généralisation de l’exigence des visas puis la raréfaction
de la délivrance de ces visas, le développement des contrôles policiers dès le pays de départ età
l’arrivée dans les aéroports, les notions restrictives pour le statut de réfugié, la restriction des droits sociaux
des demandeurs d’asile, le durcissement des règles du regroupement familial, le développement
des fichiers, des centres de rétention, des charters européens - rebaptisés par cet euphémisme de « vols
groupés ».
Justice