Altiero Spinelli fonds - European University Institute

More documents

Recommendations

Info

President.- As the report by Mrs Baduel Glorioso (Doc. 1-435/ 82) on the import system for certain products is not available the vote on urgent procedure is postpowed until 3 p.m. I call Sir Fred Catherwood. Sir Fred Catherwood. - Mr President, I would just like to give notice that I am against it. I do not know whether you would like me to explain my reasons now or later? President. - I presume you will be given the opportunity to speak when the matter comes up for discussion later at the 3 p.m. session. The difficulty is that the report has not been translated into all the languages so that we are not in a position to put the request to the vote at this stage. The vote will be taken at 3 p.m. and anyone anxious to oppose or support the request should be here at 3 p.m. At a meeting last night the Committee on Budgets adopted a report by Mr Adonnino on a joint statement by the institutions concerning the classification of budget expenditure. It has asked that this report be included on Wednesday's agenda for joint debate with the other budget reports. At the same meeting, the Committee on Budgets also adopted the report by Mrs Barbarella on the preliminary draft amending budget for 1982 which has been scheduled as a possible item for Wednesday to be taken in joint debate with the Jackson report on the 1983 preliminary draft budget. I hope that these two documents will be available in the course of the day. I have been informed that the report by Mr Van Minnen on visas for Turkish workers which had been requested for joint debate with the von Hassel report scheduled for Wednesday, will be available later today. I shall consult thee House on these requests at 3 p.m. today. 65 Reform al traktaterne og den europreiske union (fortsrettelse) Reform der Vertriige und Europiiische Union (Fortsetzung) ME-rappvOp.HTlJ no v I:vvOlJKWV Ka& njç ·Evpcmra&Kijç 'EvwouJJç (ovvÉXE&a) Reform of the Treaties and <strong>European</strong> union ( continuation) Réforme des traités et Union européenne (suite) Riforma dei trattati e Unione europea (seguito) Herziening van de Verdragen en de Europese Unie (voortzetting) President. - The next item is the continuation of the debate on the report (Doc. 1-305/ 82) by Mr <strong>Spinelli</strong>. I call Mr Jonker. De heer Jonker. - Waar haal je de moed vandaan, mijnheer de Voorzitter, ben je niet een onverbeterlijke optimist, als je vandaag aan de dag nog wil spreken over de institutionele vooruitgang in onze Gemeenschap?! Je zou het bijna wel zeggen. De discussies in de Raad de laatste jaren en ook de laatste weken, 'zijn niet indrukwekkend en het ziet er naar uit dat de plannen van de heren Genscher en Colombo bijgezet worden, zoals de verslagen van de heer Tindemans en van de drie wijzen plechtig bijgezet worden in het mausoleum van de Raad. Met dit verschil dat, zoals het er nu uitziet, het Genscher-Colombo-plan zelfs geen eerste klas begrafenis krijgt. Het plan is ter ziele gebracht door de duidelijke onwil van enige Lid-Staten om ernst te maken met de verdieping van de Europese integratie. En zo zouden wij verder kunnen gaan met het opsommen van de moeilijkheden waarin wij zitten. Het stemmen met de gekwalificeerde meerderheid, de discussies over het mandaat en, zo men wil, de discussies over de uitbreiding van de Gemeenschap. Maar waarom beginnen wij dan eigenlijk aan dit debat? Voor ons is het antwoord eenvoudig. Het rechtstreeks gekozen Parlement kan en mag ten opzichte van zijn kiezers, ten opzichte van de Europese burgers, niet verzaken aan zijn eigen verantwoordelijkheid te werken aan de verdere ontwikkeling en de verdieping van de Gemeenschap. Voor ons als christen-democraten is het duidelijk dat het fundamenteel gebrek aan evenwicht tussen de instellingen een van de belangrijke oorzaken is van de stagnatie in het eenwordingsproces. En die onevenwichtigheid tussen de instellingen heeft ertoe geleid dat ongeveer 7 % van de totale uit Brussel afkomstige wetgeving die de Europese burger bindt tot stand komt zonder behoorlijke parlementaire controle, hetzij Europees, hetzij nationaal. Als wij dus willen spreken over de greep op de Raad, gaat het ons niet minder clan om de democratisering van de Gemeenschap. Wij hebben die greep op de besluitvorming van de Raad nodig, omdat, als het zo doorgaat, de ktezers HAEU AHUE HAEU AHUE 41 66
42 Jonker zich in ons Parlement bedrogen zullen voelen. Vele kiezers hebben op ons gestemd in de hoop dat het Parlement zijn bevoegdheden zou veroveren en als ons dat op de lange duur niet lukt, dan hebben rechtstreekse verkiezingen weinig zin meer. De heer Barbi heeft gisteren al verklaard dat wij weinig moeite hebben met de ontwerp-resolutie zoals die op tafel ligt, onze fractie vindt zich daarin terug. Wij hebben dan ook geen amendementen ingediend, wij vinden deze resolutie een goed uitgangspunt voor de zes rapporteurs. Het werk gaat nu echter pas beginnen. Wij zijn met elkander akkoord over het einddoel dat ons voor ogen staat, maar er kunnen nog lange discussies plaatsvinden over de politieke strategie om dat einddoel te bereiken. Het zwakke punt van de resolutie, dus ook het moeilijkste punt, betreft de positie van de Raad en de Europese Raad. Voor ons staat vast, dat het Europese Parlement de bevoegdheid moet krijgen, de besluiteloosheid van de Raad te doorbreken. Daarover hebben wij voorstellen gedaan, die liggen op tafel bij het Parlement en de institutionele commissie. Dit is te meer nodig omdat steeds meer blijkt dat de Raad in plaats van een gemeenschapsorgaan een instituut wordt ter verdediging van nationale belangen. Wij moeten er van af, dat het ene Raadsvoorzitterschap leidt tot zes jubelmaanden, onmiddellijk gevolgd door zes rampmaanden bij het volgende. Er is geen enkele continui'teit in de besluitvorming van de Raad of de Europese Raad. De besluitvorming hangt van toevalligheden aan elkaar. Wij moeten gaan inzien dat de contrale op de Raad in wezen alleen maar mogelijk is via een verdragswijziging. En de Commissie, mijnheer de Voorzitter, welke rol speelt zij in dat geheel ? Ik constateer in ieder geval dat, ondanks de investituurmotie die het Parlement heeft aanvaard en de toezeggingen van de heer Thorn ter zake, nog steeds geen voor stellen zijn gedaan voor het sluiten van institutio nele akkoorden. De Commissie heeft voorstellen op tafel gelegd, goede voorstellen, waarvoor ik ook waardering heb, maar altijd voorstellen aan Raad en Parlement. Maar de Commissie, zo staat in de investituurmotie, is gehouden een institutioneel akkoord te sluiten met het Parlement. Zo staat het in die motie, zo stond het ook in de resolutie van de heer Rey. En ik zou de Commissie willen vragen wat haar rol nu eigenlijk precies is in dit hele debat. Haar optreden wordt altijd toegejuicht en zeker dat van de heer Andriessen. Maar beperkt de Commissie zich tot lijdelijk toezien bij wat wij doen ? Dat betekent, naar mijn 67 gevoel, dat zij het initiatiefrecht uit handen geeft en het initiatiefrecht van het Parlement op dit punt aanvaardt en dat betekent dan ook dat zij de conclusies die wij uiteinçlelijk gaan trekken zal kunnen overnemen. Of gaat de Commissie artikel 236 v an h et EEG-V erdrag ter han d ne me n e n trachten verder te komen door zelf ook een ontwerp voor Verdragswijzigingen op tafel te leggen, zoals haar recht is krachtens het Verdrag. Mijnheer de Voorzitter, het is niet te veel gezegd, als wij stellen dat de Gemeenschap ziek is, dat zij doodziek is. De crisis die wij thans beleven is ernstiger dan die van de zestiger jaren. Toen waren we met z'n allen nog bezig te redekavelen over wat voor soort Europa wij wilden hebben, over de identiteit van Europa, terwijl we nu eigenlijk bezig zijn aan een langzaam desintegratieproces. Zo kan het niet langer, naar ons gevoelen zal er gehandeld moeten worden, zal er opgetreden moeten worden. De Europese burgers begrijpen niets meer van onze aarzelende regeringen. Nu hebben we tot ons genoegen vastgesteld dat de drie voorzitters van de instellingen allen verklaard hebben, bij verschillende gelegenheden ter ere van het 25-jarig bestaan van de Euratom- en de EEG-Verdragen, dat er een nieuwe Messina-conferentie moet komen om te bezien wat nog mogelijk is in en met deze Gemeenschap. Maar sindsdien hoort men daar niet zoveel meer over. Vandaar da t wij, christen -democraten, vandaag namens de fractie een resolutie zullen indienen, waarin zal worden gevraagd om v66r eind 1983 een regeringsconferentie te beleggen, die uiteraard openstaat voor alle leden van de Gemeenschap, om na te gaan : ten eerste hoe de bestaande Verdragen beter kunnen worden toegepast en verdiept, ten tweede hoe wij tot de verwezenlijking van de Europese Unie kunnen komen en ten derde hoe de besluiten van het Parlement op het institutionele terrein, waar wij nu aan bezig zijn, in Verdragen kunnen worden vastgelegd. Daarbij moet gepoogd worden, de aarzelingen van sommige Lid-Staten te doorbreken. Zou di t helaas niet lukken, dan dient te worden nagegaan welke Lid-Staten bereid zijn om zo snel mogelijk aan de totstandkoming van de Europese Unie mee te werken, uiteraard zonder de banden met de andere Lid-Staten te verbreken. HAEU AHUE HAEU AHUE Dit is een ontwerp-resolutie van de fractie, die voortbouwt op een historische ontwikkeling. Als ik het eens eenvoudig mag zeggen : zoals de Kolen- en Staal-Gemeenschap uit de Raad van Europa is voortgekomen, zoals de West-Europese Unie in wezen uit de Raad van Europa is gekomen, zoals het Europees Monetair Stelsel uit het EEG-V erdrag is voortgekomen - e n zo zijn er 68
Page 4 and 5: Jonker meer voorbeelden te noemen -
Page 6 and 7: De Pasquale o a modificare - soltan
Page 9 and 10: 48 Veil projet réalisable et effic
Page 11: 50 Lalor lems of the Community and
Page 15 and 16: 54 Chambeiron la construction europ
Page 17: 56 Visentini Sono appunto le istitu
Page 21 and 22: 60 Jaquet le vide, ce serait pour n
Page 23 and 24: 62 Patterson look to your committee
Page 25 and 26: 64 Romualdi vuota i cui dibattiti n
Page 30 and 31: unitary Europe. That is a dream whi

Altiero Spinelli fonds - European University Institute

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?