Altiero Spinelli fonds - European University Institute

De Pasquale
o a modificare - soltanto l'orientamento generale,
gli indirizzi di fondo esposti nella risoluzione e a
cui dovranno conformarsi le scelte future. Noi,
come ho già detto, li approviamo, avendo contribuito
ad elaborarli.
A questo punto, signor Presidente, potrei concludere
il mio intervento, ma, dato che ne ho il
tempo, vorrei aggiungere qualche altra sommaria
considerazione.
Il nostro primo e fondamentale apprezzamento
riguarda la concezione del passaggio dall'attuale
Comunità alla futura Unione, quale emerge dai
lavori della commissione istituzionale. Nella
risoluzione viene affermata con chiarezza la
necessità che il processo di integrazione progredisca
congiuntamente su tutti i campi, da quello
politico a quello economico e sociale, a quello
culturale. L'idea-forza della risoluzione si distacca,
dunque, nettamente e positivamente da tante altre
proposte, tutte parziali e unilaterali, venute in
questi ultimi tempi da varie parti, si tratti dell'Atto
europeo Genscher-Colombo, o del Memorandum
del governo francese. In una crisi così profonda e
generale com'è quella attuale, è assurdo pensare
che si possa sviluppare l'integrazione economica e
monetaria senza una forte cooperazione politica, e
viceversa. Ed è altresì evidente l'estrema difficoltà
di aprire nuovi spazi sociali per i lavoratori, per i
disoccupati, per i giovani, per le donne, senza
politiche e strumenti che spingano verso la convergenza
dei sistemi economici europei. Si è anche
visto quanto siano ardui e di esito incerto tentativi,
pur generosi, di rilancio economico-sociale su scala
nazionale, ma non concertati nell'ambito europeo.
Queste diverse proposte, sia pur deboli e
insufficienti, dimostrano tuttavia che l'esigenza di
fare qualcosa per uscire dalla paralisi viene avvertita
anche nelle sedi più restie al cambiamento. Si
tratta, quindi, di un'esigenza oggettiva, storicamente
matura. Siamo arrivati - come hanno detto
il relatore e molti altri colleghi - a un punto
limite» L 'esperienza comunitaria del passato,
giunta da tempo a maturazione, rischia ormai di
marcire e ha bisogno d'essere rinnovata, non a
pezzi e bocconi, ma nel suo complesso. Aggiustamenti
e rimedi parziali o settoriali non solo servono
a poco, ma si rivelano addirittura inattuabili,
come dimostra anche- per citare solo l'ultimo caso
- il fallimento del mandato.
È utopia, dunque, proporre una riforma dei trattati
che rimetta in moto il processo di integrazione
che si è inceppato e che, anzi, è entrato in una fase
regressiva? Noi non lo crediamo. Certo, sarebbe
velleità se la risoluzione ci proponesse - come è
stato detto - un « superstato >>. Ma non è così. E qui
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interviene un secondo apprezzamento positivo che
ci sentiamo di fare. La risoluzione non ci chiede di
sconfinare nella sovrannazionalità, non ci chiede
di stravolgere l'attuale impianto della Comunità,
ma, al contrario, ci chiede di rafforzarlo, migliorando
l'equilibrio delle istituzioni e il loro
reciproco ruolo, per assolvere ai compiti previsti
dai trattati e a quelli che, con il passare del tempo,
sono venuti alla ribalta. Viene affermata senza
equivoci una continuità con il passato- una continuità
critica, beninteso- non per restare fermi al
passato, ma per andare avanti. Questo è realismo,
se realismo non significa, come io credo, rassegnazione
e rinuncia, ma dinamismo consapevole e
responsabile.
Si avanzano, tuttavia, anche obiezioni di segno
opposto. Qualcuno, a sinistra, lamenta una certa
indeterminatezza nell'indicazione di quelle che
dovrebbero essere le basi sociali dell'Unione, di
quella che dovrebbe essere la società europea del
2000. Ma a che varrebbe, onorevoli colleghi,
ammesso che fosse possibile, mettere sulla carta i
connocati di una società nuova ? Il rinnovamento
della società non potrà che essere il frutto di
grandi movimenti di lotta e di opinione, di un
sostanziale cambiamento dei rapporti di forza, di
un successo delle lotte politiche e sociali su scala
europea. Il nostro obiettivo immediato, che può
essere condiviso da un vastissimo schieramento di
forze sociali e politiche, deve essere quello di
raggiungere, nella democrazia e nella pace, una
autentica « dimensione Europa >>, per poter
costruire all'interno di essa l'unità di tutte le. forze
progressiste e democratiche capaci di rinnovare la
società.
L'azione che il Parlamento sta portando avanti per
la riforma dei trattati va in questa direzione, va
nella direzione di un allargamento e di un consolidamento
della democrazia in Europa. Questo è
l'essenziale, che non dobbiamo perdere di vista in
un momento in cui l'uso della forza prevale su
quello della ragione e mentre avanzano fenomeni
gravi di imbarbarimento, spinte repressive
incontrollabili, pericoli di guerra.
HAEU AHUE HAEU AHUE
C'è ancora chi non comprende questo legame
nuovo tra la costruzione europea e la crisi mondiale,
ed è portato, in conseguenza, a sottovalutare
quel che stiamo tentando di fare, considerandolo
non molto di più di un mero eserctzw
intellettualistico. A tutti costoro noi voremmo dire
che quel che si sta facendo qui è qualcosa di qualitativamente
diverso rispetto al passato. Sì, è vero,
ci sono stati tanti rapporti sull'Unione europea -
tutti pregevoli ed utili. Stavolta, però, non si tratta
dell'ennesimo rapporto, non si tratta di tranquille
elaborazioni destinate agli archivi e alle bibliote-
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