Luxembourg - Entreprises magazine

Numéro 58 – mars/avril 2013 – 4 EUR
Aménagement
du territoire
Dossier pages 22-71

MADE IN
LUXEMBOURG
Numéro 55 – mars/avril 2013 – 4 EUR
www.entreprisesmagazine.lu
News
4 Brèves
10 La pauvreté au Luxembourg : illusion ou réalité ? – Une journée de cocréation
citoyenne a été organisée le 13 mars
13 BusinessMentoring : focus sur la relation d’associés
Carte blanche
14 « C’est avec du vieux qu’on fait du neuf… »
Formation professionnelle continue
16 Lifelong-learning.lu – Vous avez un projet de formation ? Commandez
gratuitement le nouveau répertoire des offreurs de formation
17 PwC’s Academy – Calendar of upcoming open courses
Communication
18 Les événements internes d’entreprises ne souffrent pas de la crise
Entreprendre au féminin
19 La maternité et la naissance : un marché de niche qui se porte plutôt bien
Dossier – Aménagement du territoire
22 « On va se donner la capacité d’agir au plan national »
24 Le Pacte du Logement pour sortir de la crise du logement
26 Logement social – Le point avec le Fonds du Logement
30 Exode urbain et renouveau des campagnes
33 Pourquoi se doter de principes d’aménagement du territoire ?
35 La mobilité transfrontalière au Luxembourg – Enjeux de développement
et caractéristiques principales
44 Que proposeriez-vous pour réduire les embouteillages ? – Résultats du
sondage diffusé en janvier-février sur le site www.lesfrontaliers.lu
45 Simuler la mobilité de demain
47 Année N-4 pour le tram
49 Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
57 Le Luxembourg vise l’efficacité énergétique, sa principale source d’énergie
59 ALD Automotive – Vers des flottes plus écologiques
60 Smove ! – L’avenir vert est un effort collectif
62 Le prix de l’eau : on en débat au Luxembourg
64 Coûts et gains du tourisme à la pompe
65 Déchets : trier pour pouvoir valoriser
66 Le commerce à la croisée des fonctions
67 Les entreprises artisanales manquent de place
68 Trouver de l’espace en dehors des frontières
69 Cushman & Wakefield – Une autre manière d’aborder les projets immobiliers
70 BNP Paribas Real Estate – Valoriser durablement les projets immobiliers
71 CBRE – Le Luxembourg reste attrayant pour les développeurs et investisseurs
Ressources humaines
72 Emploi illégal de ressortissants de pays tiers – Des règles plus
strictes
74 Invoquer une faute à l’appui d’un licenciement – Attention au délai
76 Appréhender les différents impacts du télétravail dans un contexte
transfrontalier
Nouvelles technologies
78 Archivage électronique : nouvelle législation et nouvelle activité de
prestataire de services
Simplification.lu
80 La simplification administrative – Faites-en profiter votre entreprise
Bon à savoir
83 Propos insultants – Limite à la liberté d’expression
A nos frontières
84 Luxembourg Développement – Un outil dédié à l’esprit d’entreprendre
Grande Région
86 La Région Métropolitaine Polycentrique Transfrontalière (RMPT)
Golf
87 Le Lux Golf Center de la Kockelscheuer – Du débutant au joueur de
compétition
Etapes gourmandes
88 Maho – Un dépaysement total
Auto
89 VW Golf 7 1,6 l TDI BlueMotion – Economies et sécurité
92 Comment rédiger votre future car policy ?
Check-in
94 La Birmanie, en toute liberté
Rencontre
96 Oriane Jeancourt Galignani ressuscite et célèbre Sylvia Plath
98 Beauty case
100 Livres
102 Musique
Editeur / Régie publicitaire /
Media & Advertising S.à r.l.
104, rue du Kiem • L-1857 Luxembourg
Tél : (352) 40 84 69 • Fax : (352) 48 20 78
Directeur de la publication / Rédacteur en chef
Isabelle Couset
E-mail : icouset@yahoo.com
Rédaction /
Isabelle Couset, Gérard Karas, Sébastien Lambotte,
Catherine Moisy, Michel Nivoix, Carol Thill,
Marc Vandermeir
Merci à toutes les personnes qui ont contribué/aidé à la rédaction
de ce numéro / 1,2,3 GO Social, BusinessMentoring, Marc Hostert,
Netty Thines, Antoine Decoville, Philippe Gerber, Frédéric Schmitz,
Sylvain Klein, Guillaume Drevon, Olivier Klein, www.lesfrontaliers.lu,
Adrien Thomas, Pierre Gramme, Fabienne Jacquet, Martine Borderies,
M e Gabrielle Eynard, Séverine Moca, Aurélia Minard, M e Emmanuelle Ragot,
Département de la Simplification Administrative, M e Céline Lelièvre,
M e Thomas Alberti, Claude Gengler et Jean-Luc Vanquin
Mise en page / Romain Peiffer / imprimerie jmwatgen, Luxembourg
Impression / imprimerie jmw atgen, Luxembourg
Parution bimestrielle
Abonnements 1 an — 6 numéros : 36 EUR
2 ans — 12 numéros : 65 EUR
Media & Advertising S.à r.l. informe les lecteurs et abonnés
du magazine qu’elle collecte des informations uniquement
aux fins de la publication, gestion des abonnements et
marketing. Les personnes concernées disposent d’un droit
d’accès et de rectification.
© 2013 – Media & Advertising S.à r.l.
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News
ING et BEI
200 millions EUR pour soutenir
les PME du Benelux
Pour la quatrième fois en trois ans
et demi, la Banque européenne
d’investissement (BEI) et ING
ont conclu un accord portant sur
des prêts aux PME des Pays-Bas,
de Belgique et du Luxembourg.
200 millions EUR sont ainsi mis
à disposition via un programme
de crédit d’ING.
Cet accord signifie que les
entrepreneurs néerlandais, belges
et luxembourgeois pourront emprunter
à un taux avantageux. Le
prêt accordé par la BEI permet
de couvrir les investissements des
entreprises à 100 %, à hauteur de
12,5 millions EUR maximum par
projet.
ING implantera
son futur siège
central Place de
la Gare
La construction du nouveau siège
d’ING Luxembourg, place de la
Gare, à l’emplacement de l’actuelle
Galerie Kons, démarrera en
2014 et devrait s’achever en 2016.
Peu après, tout le personnel de
la Banque (hormis les agences)
aura rejoint le nouveau bâtiment.
Actuellement, ING Luxembourg
occupe 4 bâtiments centraux
à Luxembourg-Ville : 2 sur le site
de la Cloche d’Or et 2 sur la route
d’Esch. Fin 2010, à l’occasion de
son 50 e anniversaire de présence
au Grand-duché, ING annonçait le
lancement de son projet Orange
Bricks dont l’objectif est de centraliser
toutes les activités de la
banque au sein d’un bâtiment
emblématique, permettant à la
banque d’améliorer non seulement
son service au client, son accessibilité
mais aussi sa visibilité.
www.ing.lu
ING Luxembourg
Luc Verbeken, nouveau CEO
Luc Verbeken
Depuis le 1 er mars, Luc Verbeken
a pris ses fonctions de CEO d’ING
Luxembourg.
Lié depuis 1995 à ING, il a
occupé plusieurs postes au sein
du Retail Banking et du Commercial
Banking, en Belgique,
en Espagne, aux Etats-Unis ainsi
qu’aux Pays-Bas.
Au cours de sa carrière chez
d’ING, Luc Verbeken a déjà assumé
la responsabilité de différentes activités
au sein d’ING Luxembourg et
est ainsi familier avec le business
model de l’entité locale.
www.ing.lu
Ernst & Young
L’employeur de services
professionnels le plus
attractif pour les
diplômés européens
D’après le classement établi par
le premier indice d’attractivité
des talents européens Universum
s’intitulant Europe’s Most Attractive
Employers 2012, Ernst & Young
occupe la 1 ère place parmi les sociétés
de services professionnels les
plus attractives en Europe et la 3 e
au niveau mondial. Ce classement,
basé sur les préférences de plus de
85.000 demandeurs d’emploi ayant
une formation dans le monde des
affaires, révèle que l’industrie des
services professionnels demeure
la plus attractive.
Universum est une société
internationale spécialisée dans
l’image de marque des employeurs.
Créée en 1988, elle avait pour objet
initial l’amélioration de la communication
entre étudiants et employeurs
désireux de les recruter. A
présent, la mission d’Universum est
d’aider les employeurs à exceller
dans les domaines du recrutement
et de la rétention des employés,
en veillant à l’amélioration de leur
image de marque.
L’intégralité du classement peut
être consultée sur http://www.
universumglobal.com/IDEAL-Employer-Rankings/Europe-Top-50.
www.universumglobal.com
www.ey.com/Luxembourg
Conseil
d’administration
de BGL BNP Paribas
Georges Heinrich à la
présidence
Georges Heinrich
Lors de sa réunion du 11 janvier
2013, le Conseil d’administration
de BGL BNP Paribas a coopté,
conformément aux dispositions de
l’article 15 des statuts de la banque,
Georges Heinrich, directeur du
Trésor, en tant qu’administrateur
de BGL BNP Paribas avec effet au
11 janvier 2013.
Au cours de la même réunion,
et sur proposition du viceprésident
du Conseil d’administration,
François Villeroy de Galhau,
le Conseil d’administration a élu
Georges Heinrich président du
Conseil d’administration de BGL
BNP Paribas.
www.bgl.lu
Bonn Steichen &
Partners
Plusieurs nominations
Linda Harroch
Le cabinet luxembourgeois Bonn
Steichen & Partners (BSP) poursuit
son expansion avec la cooptation
de Linda Harroch en tant qu’associée
ainsi que la nomination de
2 Counsels et d’un Senior Associate.
Forte d’une expertise de plus
de 12 ans en Private equity et en
droit des sociétés, Linda Harroch
assiste depuis de nombreuses
années les plus grands groupes
internationaux, sociétés de capital
investissement et fonds immobiliers
dans leurs opérations de structure
et de financement de Leveraged
Buy-Out, dans leur structuration de
fonds, le financement et le montage
de coentreprises (joint ventures)
ainsi que, plus généralement, dans
leurs questions de gouvernance
d'entreprise.
Valérie Kopera est nommée
Counsel. Son activité est essentiellement
consacrée à des dossiers
touchant au droit des sociétés et
aux litiges commerciaux, avec un
intérêt particulier pour les conflits
entre actionnaires. Ses 8 années
d’expérience lui ont apporté de
solides compétences tant en
matière de conseil que dans le
domaine contentieux du droit
des affaires.
Spécialisée en droit des sociétés,
Christèle Pierre-Alexandre
est également promue Counsel.
Elle est en charge de dossiers de
Private equity, fusions et acquisitions,
joint ventures et restructurations
pour une clientèle nationale et
internationale. Avant de pratiquer
4

BouTiQues BlanCPain aBu aBu DHaBi · · Pékin · · Cannes · · DuBaÏ · · ekaTeRinBouRG · · GenÈVe · · HonG konG · · MaCao · · MaDRiD · ·
ManaMa · · MosCou · · MuniCH · · neW YoRk · · PaRis · · séoul · · sHanGHai · · sinGaPouR · · TaiPei · · TokYo · · ZuRiCH
VOUS APPELEZ DEPUIS TÉLÉPHONEZ AU
Allemagne + 49 69 96 75 91 17***
Autriche, Benelux,
Irlande, Portugal,
00 800 200 000 02**
Royaume-Uni, Suède, Suisse
Espagne + 34 93 317 66 33***
France 0 825 32 32 32*
Italie + 39 02 6269 0064***
Kazakhstan + 7 727 250 85 68***
Russie + 7 495 969 33 31***
Ukraine + 38 044 272 50 67***
Amérique du Sud hispanophone + 54 11 4326 3861***
Brésil + 55 11 3255 2324***
Canada, États-Unis + 1 800 735 2478**
Mexique (Mexico) + 52 55 5546 7714***
Mexique (hors Mexico) 01 800 201 2345**
VOUS APPELEZ DEPUIS TÉLÉPHONEZ AU
Australie 1300 121 341**
Chine 400 0860 658***
Hong Kong 800 905 767**
Inde + 91 124 430 9400***
Indonésie, Malaisie, Singapour 1800 733 2460**
Japon + 81 3 5472 6789***
Nouvelle-Zélande 0800 540 008**
Taïwan 0080 665 1992**
Autres pays d’Asie + 65 3158 3022***
* 0,15 €/min.
** numéros verts, appels gratuits.
*** prix d’une communication locale.
ANN ANN RELAISETET CHATEAUX TRYPTIQUE 3.indd2 2 14.09.12 16:33
_new_EXE_Relais et chateaux_couv_FR.indd 1 26/09/12 15:17
News
au Barreau de Luxembourg, elle
était juriste au sein du département
d’ingénierie financière d’un Big
Four à Luxembourg, matière qu'elle
continue à exercer aujourd'hui
James Murphy a été promu
au rang de Senior Associate. Fortement
impliqué depuis son arrivée
au cabinet dans les problématiques
de droit des sociétés, il est mandaté
dans de nombreux dossiers de
fusions et acquisitions.
www.bsp.lu
Legitech a
renforcé son
équipe
Nicolas Henckes, Gabriel Bleser
et Laurence Raphael forment
désormais le comité de direction
de Legitech. Gabriel Bleser
est en charge du pôle Editions
de Legitech ainsi que du centre
d’affaires dédié aux juristes, le
Legicenter, lancé au cours de
l’année 2012. Il est également
référent au sein de l’entreprise en
matière de Ressources humaines
et de marketing.
Laurence Raphael a la
responsabilité du pôle Marchés
publics, qui couvre l’ensemble
des services documentaires juridiques
de Legitech à destination
des acteurs publics et, en particulier,
le marché du Mémorial. Elle
continue également à exercer le
rôle de responsable juridique de
l’entreprise.
Nicolas Henckes porte le
développement international de
l’entreprise, notamment au travers
de la commercialisation et
de la valorisation de la solution
progicielle Progilex, et conserve
la rédaction en chef du magazine
Legimag, créé au cours de
l’année 2012. Il continue à exercer
la fonction de directeur financier
de l’entreprise.
Grâce à ce renforcement,
l’entreprise, qui emploie aujourd’hui
37 collaborateurs, entend conforter
sa position de leader de l’édition
juridique luxembourgeoise Web
www.blancpain.com
et papier, tout en développant
l’ensemble de ses activités sur
son marché domestique comme
à l’international.
www.legitech.lu
Ville de
Luxembourg
Les 1 ers médiateurs de
chantier
La présence des médiateurs de
chantier dans l’espace urbain
répond à la volonté de la Ville
de Luxembourg de communiquer
de manière transparente sur les
chantiers et de chercher le dialogue
avec le public.
La mission des médiateurs
consiste à marquer leur présence
tout en restant à l’écoute des
citoyens, de contribuer au flux
d’information entre les citoyens
et la Ville et d’informer le grand
public sur le développement des
chantiers ainsi que sur les changements
qui en résultent, notamment
en matière de circulation ou de
transports publics. Ils répondront
aux besoins des entreprises, commerçants,
restaurateurs et hôteliers,
rassembleront des suggestions afin
de transmettre les doléances aux
responsables des chantiers respectifs
et des différents services, et
assureront le suivi des demandes.
Jusqu’à l’ouverture de l’Infobox
au lieu-dit Piquet (croisement
de la rue de la Poste avec la rue
Beck) prévue pour le printemps
2013, les médiateurs sont provisoirement
installés dans le point
de vente des autobus de la Ville
situé dans le sous-sol Hamilius et se
tiennent à disposition des citoyens
du lundi au vendredi de 13h à 17h
Collection Villeret
ou
Calendrier sur
Chinois Traditionnel
rendez-vous (Hotline : 4796-
Première mondiale
Collection Women
Indicationdede l’heure-double, des des signes
Quantième Rétrograde
du du zodiaque, du du quantièmetet des des
mois mois chinois, des des 5 5 éléments, des des troncs
Phases de de lune lune
célestes et et des des mois intercalaires
Cadranenen nacre blanche
4343, Quantième grégorien chantiers@vdl.lu).
Correcteursous sous cornes brevetés
Mouvement sécurisé
Réf. Réf. 00888-3631-55B
Luxair
www.blancpain.com
Collection Women
Cadran, lunette et couronne sertis de de diamants
Fond saphir
Réf. Réf. 3653-2954-58B
Un 5 e vol aller-retour
vers Londres
A partir du 8 avril 2013, Luxair
Luxembourg Airlines va opérer
5 vols aller-retour par jour en semaine
et 2 vols aller-retour par jour
le samedi et le dimanche entre
Luxembourg et Londres City.
Pour un aller-retour, les prix
sont à partir de 99 EUR TTC (1) et
de 49 EUR TTC (1) pour un aller
simple au départ de Luxembourg.
Pour ces vols, Luxair offre
une réservation de siège gratuite
(disponible uniquement en cas de
Web-Check-In), une franchise de
bagage de 20 kg (30kg en C-Class),
restauration, boissons et journaux
gratuits à bord de tous les vols
Luxair vers Londres. Les passagers
de toutes les classes de réservation
peuvent profiter des avantages du
programme Miles & More.
Réservations depuis Luxembourg
du lundi au samedi de 08h00 à
21h00, le dimanche de 08h00 à
17h00, en téléphonant au (352)
2456-4242 ou sur luxair.lu. Depuis
l’Allemagne, l’Autriche, la
Belgique, l’Espagne, la France,
l’Irlande, l’Italie, le Portugal, la
Suisse et le Royaume Uni, les
réservations sont possibles par
le biais du numéro international
gratuit 00 800 2456-4242.
(1) Prix valable sur www.luxair.lu
ou via le Call Center Luxair (352)
2456-4242.
Relais & Châteaux
2013
520 hôtels et restaurants
d’exception répartis dans
6023 mm pays
129 mm 152,5 mm 152,5 mm
129 mm
2013
FR
2013
Partout dans le monde, unique au monde.
Dans l’édition 2013, découvrez
5 destinations inédites : Zambie,
Botswana, Kenya, Guatemala et
Iles Fidji, 36 nouveaux Relais &
Châteaux, 4 spas, et 12 nouveaux
grands chefs.
Au Luxembourg, les membres
Relais & Châteaux sont l’Hôtel
Le Place d’Armes et le Restaurant
Mosconi.
Cette année, l’ouvrage associe
les versions papier et digitale.
Des codes QR sont imprimés sur
chaque carte de pays et sur chaque
page des membres, et renvoient
directement aux cartes Google du
site Internet Relais & Châteaux et
aux pages Web des établissements
correspondants.
Une application Relais &
Châteaux est disponible gratuitement,
en 5 langues, sur l’App
Store d’Apple. 15.000 photos des
520 hôtels de charme et restaurants
gastronomiques sont à découvrir.
Et les réservations peuvent dorénavant
se faire en ligne.
www.relaischateaux.com/appstore
Wildgen, Partners
in Law
Pierre Metzler, 1 er Managing
Partner du cabinet
S’informer et réserver
Découvrez notre univers en images, organisez et réservez votre séjour
• Sur Internet : www.relaischateaux.com, ou en flashant les codes ci-dessous
• En téléchargeant gratuitement les applications
Relais & Châteaux sur iPad ® , iPhone ® , BlackBerry ® , et bientôt Android ®
• Par téléphone auprès de la Centrale de Réservations
Europe
Asie-Pacifique
Pierre Metzler
Pierre Metzler a rejoint Wildgen
en 1994 pour devenir associé en
Amériques
Autres pays + 33 (0)1 45 72 96 50
1997. Il est aujourd’hui à la tête du
Commercial and litigation practice
group au sein du cabinet d’avocats
Rendez-vous sur notre site et nos applications :
www.relaischateaux.com
ou flashez les codes ci-contre
et est également spécialisé en droit
http://www.relaischateaux.com/appstore
http://www.relaischateaux.com/bbapp
des affaires. Le poste de Managing
Partner se concentre autour de
3 objectifs : rendre la gestion du
cabinet encore plus efficace, améliorer
le partage des informations
et permettre aux associés de se
focaliser sur leur cœur de métier.
5

News
Wildgen, Partners in Law
est au cœur de marché juridique
luxembourgeois depuis 1923 et
est aujourd’hui l’un des cabinets
d’avocats d’affaires les plus importants
au Luxembourg.
www.wildgen.lu
BNP Paribas
Un comité de direction
Groupe en Allemagne
Dans le cadre de sa stratégie européenne,
BNP Paribas a décidé de
donner une nouvelle impulsion au
développement et à la visibilité de
ses activités en Allemagne. Cette
initiative repose sur un renforcement
de la coopération entre les
différentes entités présentes dans
le pays. Le Groupe BNP Paribas
est présent en Allemagne depuis
1947 et y emploie environ 3.000
personnes.
BNP Paribas vient de mettre
en place un Comité de direction
Groupe. Camille N. Fohl est responsable
de BNP Paribas Groupe
pour l’Allemagne et assure la présidence
du Comité de direction.
Il a démarré sa carrière bancaire
en 1986 à la Banque Générale du
Luxembourg (BGL). Il a occupé
différents postes au sein de BGL
et de Fortis Banque, en particulier
dans les segments Retail et Commercial/Corporate
Banking. Depuis
2009, il assumait la responsabilité
de Region Head for Central and
Eastern Europe, Asia pour les activités
de Retail Banking au niveau
du Groupe BNP Paribas. Il exerce
dorénavant ses nouvelles fonctions
à partir de Francfort.
www.bnpparibas.com
PwC
Les réformes fiscales
maintiennent le cap
malgré les difficultés
économiques
Selon le rapport Paying Taxes
2013, publié par la Banque mondiale,
l’IFC et PwC, les réformes fiscales
entreprises à travers le monde
se poursuivent malgré les difficultés
économiques. Entre juin 2011 et
mai 2012, 31 gouvernements ont
pris des mesures pour alléger
l’acquittement de l’impôt dû par
les PME.
L’analyse, qui se concentre
sur la fiscalité dans 185 économies
mondiales, constate que l’amélioration
des systèmes de déclaration
électronique constitue la réforme la
plus fréquemment mise en œuvre,
avec 16 pays ayant investi dans de
tels systèmes.
Selon le rapport, une entreprise
de taille moyenne est imposée
sur ses bénéfices à hauteur de
44,7 % en moyenne, effectuant
27,2 versements et consacrant
267 heures de travail aux formalités
fiscales. Depuis le début de l’étude
(il y a 8 ans), le temps consacré
aux formalités fiscales a diminué
de 54 heures, à savoir presque
7 jours ouvrables, et le nombre de
versements a baissé de 6, alors que
le taux global d’imposition a chuté
de 1 % en moyenne chaque année.
Bien que les réformes se
poursuivent à travers le monde,
le rapport relève cependant une
baisse du nombre d’Etats ayant
entrepris des réformes par rapport
à l’année précédente, passant de
35 à 31. Ces réformes mettent majoritairement
l’accent sur la baisse
du fardeau administratif en matière
fiscale. En 2011, le temps nécessaire
à l’acquittement de l’impôt a en
moyenne chuté de 8 heures et le
nombre de versements au fisc a
été divisé par 2, alors que le taux
global d’imposition a diminué de
0,3 %.
http://www.pwc.lu/en/tax-consulting/pwc-paying-taxes-2013.
jhtml
Ernst & Young
Elu Most Admired
Knowledge Enterprise
(MAKE) pour la 14 e année
consécutive
Ernst & Young a reçu et ce, pour la
14 e fois, le titre de Most Admired
Knowledge Enterprise (MAKE)
qui récompense certaines sociétés
pour leur savoir. Le jury du prix est
composé d’un panel international
de cadres du Global Fortune 500
actifs dans le domaine de la gestion
de connaissances et du capital
intellectuel à l’échelle mondiale.
Dans une période où les
entreprises sont tenues de faire toujours
plus avec moins de moyens,
la distinction MAKE récompense
la gestion de connaissances (ou
Knowledge management) pour son
soutien aux entreprises afin qu’elles
mènent plus efficacement leurs
activités et apportent un meilleur
service à leurs clients
Créée en 1998, l’enquête
annuelle MAKE constitue actuellement
la principale référence
pour les meilleures sociétés de
Knowledge au monde. Ernst &
Young est mondialement reconnu
pour ses investissements stratégiques
au sein d’un réseau mondial
de professionnels dédiés à la
gestion de connaissance, chargés
de recueillir, analyser et communiquer
les informations commerciales
les plus actuelles, mais aussi pour
convertir les expériences recueillies
auprès de ses collaborateurs en
capital intellectuel réutilisable.
www.ey.com/Luxembourg
Bart Denoodt
nommé CEO de
Steria Belux
Bart Denoodt
Bart Denoodt a rejoint Steria Belux
il y a 3 ans pour diriger l’équipe
commerciale de la Belgique et du
Luxembourg. Fort d’un diplôme
en Marketing et Business Management,
Bart Denoodt a plus de
24 ans d’expérience dans le secteur
de l’IT. Son expérience réside
dans les services informatiques,
l’outsourcing, le conseil ainsi que
dans la gestion et la motivation
des équipes commerciales, dans
des sociétés telles qu’EDS, Logica
et Systar.
En tant que directeur général,
Bart Denoodt reporte à Olivier
Vallet, Senior Executive Vice-President,
directeur général Steria
France.
www.steria.com
The Network
Prochaines conférences
(en anglais)
Brand YOU: personal branding
(16/04/2013) – Creating your dream
activity (22/05/2013)
Sofitel Kirchberg
4, rue du fort Niedergrunewald
19h30 (ouverture des portes à
19h00) – 10 EUR pour les nonmembres
du Network.
www.the-network.lu
CSR Performance
1 er cabinet de consultance
RSE à s’installer
au Luxembourg
Serge Thill, Laurence Ponchaut,
Pascale M. Griveaud et Bernard
Fontanive, membres fondateurs de
CSR Performance. Photo-CSR Performance
CSR Performance regroupe les
diverses compétences de la RSE
et mise sur son expertise pour
accompagner ses clients dans
leur démarche RSE. Le cabinet
accompagne tant les Comités de
direction dans la définition de leur
stratégie RSE que les équipes dans
la mise en œuvre de ces stratégies
et l’élaboration du reporting.
CSR Performance propose
une méthodologie personnalisée
6

News
et des outils éprouvés adaptés aux
contraintes et contextes spécifiques
de ses clients. Son offre est aussi
bien adaptée aux exigences des
PME que des grands groupes internationaux
ou encore des filiales
de grands groupes.
www.csrluxembourg.lu
Prix de
l’Innovation dans
l’artisanat 2013
En février dernier, le jury du Prix
de l’innovation dans l’artisanat
avait nominé 7 entreprises finalistes,
sur les 23 dossiers remis, qui ont
développé un produit, un service,
un procédé de fabrication, une
technologie ou une stratégie de
gestion innovante. 7 projets qui
ont apporté une réelle plus-value à
l’entreprise et à ses collaborateurs.
Il s’agissait des entreprises suivantes
: Andreosso Marbres S.à r.l.
(Terazzo Lumineux), Artek S.A. (Personnalisation
de bijoux en ligne),
Ateliers mécaniques Dostert S.à r.l.
(Système de pesage embarqué
pour conteneurs), Ferber Group
S.A. (Livre Mental Color’s), Luxforge
S.à r.l. (Lean Thinking appliqué
dans une PME), Norbert Brakonier
S.A. (Nomad Kitchen Cube), Pneu
Plus S.à r.l. (Montage de pneus à
domicile).
Le Prix de l’Innovation
dans l’artisanat 2013 revient à
Luxforge. Le 2 e prix a été remis
aux Ateliers mécaniques Dostert
et le 3 e à Pneu Plus.
9,3 milliards EUR. Au 4 e trimestre
2012, 70 introductions en Bourse
ont permis de lever 7,5 milliards
EUR contre 78 introductions et 0,9
milliard EUR un an plus tôt.
Si l’on considère l’année
2012 dans son ensemble, les introductions
en Bourse accusent un
repli par rapport à 2010 et 2011,
avec 263 opérations pour 10,9
milliards EUR levés, contre 430
introductions et 26,5 milliards EUR
l’année dernière. Plusieurs signes
sont toutefois encourageants et la
confiance se confirme pour 2013.
Londres est restée la 1 ère
place boursière pour les introductions
en Europe en 2012 avec
73 IPO et 5,1 milliards EUR levés,
contre 101 IPO et 14,1 milliards
EUR levés en 2011, montant boosté
par l’IPO géante de Glencore qui
a levé 6,9 milliards EUR. Après un
été calme, Londres a fini l’année
en force, avec 26 introductions
et 3,9 milliards EUR levés entre
octobre et décembre, contre
17 introductions et 0,8 milliard EUR
au 4 e trimestre 2011.
www.pwc.lu
Fusion de B.A.
Trust et Paddock
Corporate Services
services liés aux aspects fiscaux
sont centralisés dans B.A. Tax
Accountants S.A. Ce regroupement
réunit le savoir-faire et l’expérience
de longue date dans des
domaines tels que la domiciliation,
la comptabilité, les déclarations
fiscales, le conseil fiscal et l’ingénierie
financière et patrimoniale.
Les entités disposent également
de compétences dans l’immobilier
ainsi que dans le Private equity et
maîtrisent les aspects fiscaux et
légaux de toutes les formes de
sociétés luxembourgeoises dans un
contexte international. Un domaine
particulier de BA Tax Accountants
couvre les relevés fiscaux spécialisés
pour une clientèle bancaire
à Luxembourg.
Les deux nouvelles sociétés
siègent à Luxembourg-Limpertsberg
et sont entièrement détenues
par leur management, composé
de 7 associés. Paddock S.A. fait
partie du groupe Muller & Associé,
géré par Laurent et Frédéric Muller
(www.muller.eu.com) et BA Trust
S.A. est gérée par Eric Bernard,
Bob Faber, Michael Probst et Oliver
Brazier. Tom Faber, qui était depuis
2007 responsable des opérations
de Paddock SA, devient coassocié
des deux nouvelles entités.
www.paddock.lu, www.ba-tax.lu
CBRE IS ON THE MOVE
Ses locaux situés 60 Grand Rue
étant devenus trop petits, CBRE
a choisi le complexe immobilier
Suite page 8 ...
www.cdm.lu
Introductions en
Bourse en 2012
Le plus haut niveau en
Europe depuis 5 trimestres
La valeur des introductions en
Bourse en Europe a bondi de plus
de 700 % sur un an au 4 e trimestre
2012, atteignant un niveau inégalé
depuis le 3 e trimestre 2011, durant
lequel avaient été enregistrées 121
introductions pour un montant de
Les deux sociétés ont récemment
uni leurs forces et fusionnent leurs
compétences pour satisfaire au
mieux les demandes toujours
plus complexes d’une clientèle à
la recherche de solutions ciblées
pour organiser son patrimoine ou
sa structure.
Ces deux acteurs spécialisés
ont créé deux nouvelles entités où
les services de domiciliation sont
concentrés au sein de Paddock
Corporate Services S.A. et les
7

News
... Suite de la page 7
Kowac-Drosbach à Gasperich.
Le 7 février dernier, le pavillon
vert a été hissé au Centre
Drosbach. A l’occasion de la soirée
CBRE IS ON THE MOVE, les
Managing Directors du conseiller
en immobilier d’entreprises,
Laurent Cooreman et Gérald
Merveille, ont établi le bilan du
développement remarquable de
l’activité de CBRE au Luxembourg
ces 4 dernières années. CBRE se
positionne désormais au 2 e rang
des courtiers de la Place. Les
tendances du marché immobilier
de bureaux en 2012 ainsi que les
perspectives pour les années à
venir ont également été dressées.
A l’équipe de 2008 (Laurent
Cooreman, Gérald Merveille, Jean-
Xavier Foidart et Véronique Koch),
5 personnes sont venues compléter
l’équipe entre février 2012 et
janvier 2013 : Cynthia Lheureux,
Pierre Weinberg, Audrey Wotovic,
Nancy Guy et Amir Rhamanian.
CBRE propose toute une
panoplie de services immobiliers,
comme la location et vente,
le conseil en investissement, le
conseil en développement de
projets ainsi que la valorisation
immobilière.
www.cbre.lu
ALFI
Nouveaux records en 2012
L’Association Luxembourgeoise
des Fonds d’Investissement (ALFI)
a annoncé des performances record
en 2012 pour les fonds domiciliés
au Luxembourg, en matière
d’actifs sous gestion comme de
ventes nettes.
À fin 2012, les actifs sous
gestion des fonds domiciliés au
Luxembourg ont atteint le niveau
historique de 2.383 milliards EUR :
une hausse de 13,7 % en un an. Ce
chiffre représente environ 30 % du
total des actifs sous gestion dans
les fonds européens. Les ventes
nettes de fonds luxembourgeois
s’élèvent à 123 milliards EUR, soit
près du tiers des ventes nettes
totales de fonds européens (328
milliards EUR). Avec 3.841 fonds
d’investissement ou 13.420 parts
de fonds, le Luxembourg reste
donc la 1 ère place pour les fonds
d’investissements en Europe, suivi
par la France et l’Allemagne, et
la deuxième au monde derrière
les Etats-Unis.
Cette année, l’ALFI va s’attacher
à encourager les mesures
qui renforcent la confiance des
épargnants et stimulent l’économie,
notamment en facilitant
l’introduction rapide des fonds
alternatifs réglementés européens
et en développant davantage la
compétitivité du Luxembourg en
tant que centre d’excellence mondial
pour le secteur de la gestion
d’actifs.
www.alfi.lu
Luxembourg for
HEC Day
Le Grand-Duché à
l’honneur sur le campus
de HEC Paris
Pour la première fois, HEC Paris,
école de management régulièrement
classée n° 1 en Europe, a
consacré récemment sur son campus
une journée au Luxembourg.
Affichant au programme
conférence plénière, ateliers de
présentation sectoriels et stands
d’entreprises en recrutement,
Luxembourg for HEC day a été
l’occasion de promouvoir le Grand-
Duché comme destination professionnelle
et, pour les sociétés basées
au Luxembourg, une opportunité
d’attirer des talents internationaux
et de leur proposer stages, missions
ou emplois. Des sociétés telles que
Elvinger Hoss Prussen, Kurt Salmon,
Big Fish, LU-CIX ou encore Amazon
étaient présentes.
Cet événement a été organisé
par le groupement HEC
Alumni de Luxembourg, présidé
par Nicolas Henckes, CEO de Legitech,
et comptant 200 membres
professionnellement actifs dans des
secteurs très variés (services financiers,
juridiques, conseil et audit,
ICT, institutions européennes…).
HEC Alumni Luxembourg est
l’antenne locale de l’Association
des Diplômés, qui regroupe 45.000
diplômés à travers le monde. Sa
première mission est de faciliter
les échanges, les partages d’expériences
entre ses membres, dans
le cadre d’un réseau organisé en
27 entités régionales, 69 structures
à l’international, 45 groupements
professionnels, avec plus de 1. 000
manifestations par an dans tous
les pays.
www.luxembourgforhec.com
7 e édition des
Journées de
l’Economie
Crise en Europe et au
Luxembourg : analyses
et opportunités
Les 6 et 7 février derniers, les Journées
de l’Economie ont rassemblé
près de 500 personnes. Cette
7 e édition, dont les droits d’inscription
ont été reversés intégralement
au profit de l’asbl Jonk Entrepreneuren,
a réuni entrepreneurs,
acteurs politiques et économistes
pour débattre du thème Crise en
Europe et au Luxembourg : analyses
et opportunités.
La crise économique au
Luxembourg, qui s’est traduite par
une croissance nulle au cours des
5 dernières années, s’explique en
partie par la crise financière de
2008, mais également par de
multiples constats tels que révolution
numérique, entrée et impact
économique de 12 nouveaux pays
dans l’Union européenne en 2004
et 2007, et globalisation des marchés
avec le renforcement de la
position de la Chine.
« Nous devons nous montrer
plus offensifs. Il faut aller chercher
la croissance où elle se trouve et
faire revenir au Luxembourg les
entreprises qui ont quitté le pays »,
a expliqué Etienne Schneider,
ministre de l’Economie et du
Commerce extérieur.
Pour le directeur de la
Chambre de Commerce, Pierre
Gramegna, « le Luxembourg sortira
de la crise par le haut. Trois
entrepreneurs sur quatre sont non-
Luxembourgeois. C’est un atout
pour notre pays qui est un véritable
laboratoire européen. Les investisseurs
viennent au Luxembourg
pour sa fiabilité et la prévisibilité
de son cadre légal et fiscal ».
« Il existe des raisons d’espérer
: la stabilité financière est maintenue
et le pays reste attractif, notamment
pour les pays émergents qui
tirent la croissance mondiale. En
outre, le secteur des Technologies
de l’Information et de la Communication
et de la logistique donnent
des atouts au Luxembourg pour
faire la différence », a affirmé Didier
Mouget, Managing Partner de PwC
Luxembourg.
L’avenir de la zone euro a
également été évoqué par le Pr.
Dr. Dres. h.c. Hans-Werner Sinn,
directeur du célèbre institut allemand
Ifo, et Christian de Boissieu,
professeur d’Economie à l’Université
Paris I Panthéon-Sorbonne.
Selon le Pr. Dr. Dres. h.c. Hans-
Werner Sinn, la Banque Centrale
Européenne (BCE) a évincé le financement
privé. Celle-ci est intervenue
de façon croissante jusqu'à acheter
elle-même des titres de dette des
pays en crise. Christian de Boissieu
a modéré le discours tranché de
son confrère, rappelant d’abord que
l’euro n’est pas en crise. La monnaie
européenne ne s’est pas dépréciée.
Au contraire, elle reste la seconde
monnaie de réserve internationale et
l’Asie continue à détenir ses réserves
en euro. Même s’il s’accorde sur le
fait que la zone euro n’est pas une
zone monétaire optimale et que des
problèmes de convergence réelle
persistent entre les membres de la
zone, la priorité devrait être donnée
à la mobilité du travail afin de donner
plus de flexibilité à la zone euro.
8

Une deuxième mesure devrait être
de reformer le traité de Maastricht
afin de ne pas contrôler seulement
le niveau d’endettement des Etats,
mais aussi la dette privée.
www.pwc.lu
Atout Image
Nouveau site Internet
Depuis sa création en 2011, Atout
Image, 1 ère agence de conseil en
image et relooking à Luxembourg,
a développé ses activités auprès
des particuliers et des entreprises.
Afin de mieux présenter
ses services et d’être en phase
avec sa propre image, Corinne
Migueres, fondatrice et directeur
général d’Atout Image, a décidé
d’appliquer les principes du relooking
à son propre site Internet.
Plus visuel et plus dynamique, le
nouveau site présente l’ensemble
des activités et des réalisations
(témoignages, photos avant/après)
de la société au travers de séances
de coaching en image, de workshops
ou de séminaires sur l’image
et l’estime de soi, la confiance en
soi, le charisme…
www.atoutimage.com
Ernst & Young
De meilleures perspectives
pour l’industrie
sidérurgique
Selon le rapport Global steel: A
new world, a new strategy publié
par Ernst & Young, les aciéristes
devront apporter plus, voire maintenir
de la valeur pour passer le
cap de 2013 et se préparer à une
croissance future.
Le rapport indique qu’une
capacité de production d’acier
excédentaire à l’échelle mondiale
demeurera le problème le plus
aigu pour le secteur au cours de
l’année, mais table également sur
l’amélioration de l’environnement
opérationnel à partir de 2014. Malgré
une demande accrue d’acier et
la disparition de certaines aciéries
plus anciennes en 2012, le niveau
de capacité excédentaire est plus
élevé aujourd’hui qu’il ne l’était il y
a un an, en raison de la croissance
continue des nouvelles aciéries.
Les taux d’utilisation de la capacité
dans le secteur demeurent
actuellement inférieurs à 80 %,
mais atteindront des niveaux plus
viables à partir de 2014.
La conjoncture difficile implique
une réduction des coûts
stratégiques indispensable à la
viabilité et à la croissance future
des aciéristes. Les mesures prises
par les aciéristes afin de réduire le
coût comptant d’exploitation comprennent
notamment la réduction
des volumes de production des
usines déficitaires en vue d’une
stabilisation des prix de l’acier et
le traitement de la question de
la surproduction du marché ; la
restructuration du travail et l’annulation
ou bien encore la réduction
des contrats d’approvisionnement.
En 2013, le défi majeur pour
les aciéristes sera d’être compétitifs
tout en conservant la valeur
d’entreprise.
www.ey.com/Luxembourg
lesfrontaliers.lu
Un outil pour
connaître les salaires
au Luxembourg
Le salairoscope est un système de
cotation qui permet aux salariés
de connaître les rémunérations et
avantages pratiqués au Luxembourg.
Il aide les travailleurs et
les personnes à la recherche d’un
emploi à se faire une idée des
salaires en vigueur sur le marché
luxembourgeois et renseigne sur
les avantages généralement liés
à une fonction.
Le principe est simple, le
salarié choisit un métier et accède
à un graphique représentant le
salaire maximum, le minimum et
la moyenne des revenus pour ce
métier, en fonction des années
d'expérience. Il peut également
accéder aux avantages liés au poste
sélectionné, que ce soit une voiture
de fonction, des chèques repas,
des primes, etc.
Le travailleur, qu’il soit
résident ou frontalier, peut aussi
renseigner le montant de son salaire
mensuel brut, ses avantages et
années d'expérience pour un poste
précis afin d’étoffer les données
du service. Toutes les informations
sont anonymes et gratuites.
Le salairoscope permet
ainsi d'avoir une vision concrète et
réelle de la situation de l'emploi
au Grand-Duché, sachant que les
chiffres sont issus directement de
la participation des salariés.
http://www.lesfrontaliers.lu/
salairoscope
Best Workplaces
2013
Les lauréats
Le 19 février dernier a eu lieu la
remise de prix des Best workplaces
Luxembourg 2013 organisé par
l’institut Great Place to Work®
Luxembourg, avec le soutien de
la Chambre des salariés du Luxembourg.
Devant un public de quelque
160 personnes, Paul Weber, directeur
de l’Inspection du Travail et
des Mines, a évoqué les nouvelles
pathologies liées au travail, le stress
étant la cause de 15 % des absentéismes
au Grand-Duché.
Sylvain Cotin, responsable
RH de la société SAS Insitute
France, a présenté 2 vidéos de
témoignages de salariés français
ainsi que les bonnes pratiques
mises en place dans cette entreprise
qui a atteint les objectifs de
croissance fixés en 2012 (croissance
à 2 chiffres).
Enfin, Alain Kinn, directeur
adjoint de la Chambre des
salariés, a clôturé les discours en
soulignant l’intérêt de démarches
comme celles initiées par Great
Place To Work, c’est-à-dire la
valorisation des entreprises qui
mettent en place des pratiques
pour le bien-être des salariés, mais
aussi en présentant un nouvel outil
Quality of work Index, outil développé
en partenariat avec l’Université
du Luxembourg, dont vous
trouverez plus d’informations sur
le site de la Chambre des Salariés.
Côté palmarès, cette année
9 sociétés sont lauréates et ont
reçu le label : Coplaning, Atoz,
Dimension Data, Autopolis, Adecco
Group Luxembourg. CTG Luxembourg
PSF, OPF Partners, Loyens &
Loeff et ING Bank Luxembourg
font toujours partie des lauréats et
ce, pour la 3 e année consécutive.
Les lauréats concourent
d’ores et déjà pour le palmarès
des 100 Best Workplaces Europe
2013, et seront confrontés aux
meilleures entreprises de la zone
Europe au mois de juin.
www.greatplacetowork.lu
Impacts des défis
réglementaires
sur les activités
et le modèle
opérationnel
des sociétés
de gestion à
Luxembourg
Résultats de l’enquête
de KPMG
KPMG a, via une enquête, fait
un état des lieux de la situation
actuelle des sociétés de gestion
à Luxembourg (secteur qui couvre
près de 2.300 emplois (source –
CSSF)) ainsi que des évolutions
attendues en matière de stratégie,
de modèle opérationnel, d’architecture
informatique et d’alignement
vis-à-vis des changements
réglementaires en cours.
L’enquête apporte un message
rassurant quant au développement
des activités de ce secteur
à Luxembourg. En effet, seuls
4 % des participants envisagent de
Suite page 11 ...
9

News
La pauvreté au Luxembourg :
illusion ou réalité ?
Une journée de cocréation citoyenne a été
organisée le 13 mars
Dans le cadre de son parcours 1,2,3, GO Social, l’a.s.b.l. Business Initiative, en collaboration avec
Impactory, Caritas Luxembourg et The Idea Monopoly, a organisé une journée de cocréation
citoyenne autour du sujet La pauvreté au Luxembourg : illusion ou réalité ? – L’entreprise sociale,
un partenaire dans la lutte contre l’exclusion, le 13 mars dernier, avec le soutien de la Ville de
Luxembourg. L’événement était placé sous le haut patronage du ministère de l'Economie et du
Commerce extérieur, plus particulièrement de son département de l’Economie solidaire.
Sophie Racquez, The Idea Monopoly.
Nathalie Georges, chargée d’études au sein du service
Recherche et Développement, Caritas Luxembourg.
Yves Schmidt, chargé de direction du service Solidarité
et Intégration, et membre du Comité de direction,
Caritas Luxembourg.
La journée a été inaugurée par un
mot d’accueil de Brigitte Chillon,
conseiller de gouvernement auprès
du département de l’Economie
solidaire du ministère de l'Economie
et du Commerce extérieur.
Nathalie Georges et Yves Schmidt
(Caritas Luxembourg) ont ensuite
animé une conférence sur le sujet La
pauvreté au Luxembourg : illusion
ou réalité ? – Quelles réponses ?
Cette conférence a été suivie par
des témoignages, des ateliers
de Business Model Canvas et
de brainstorming pour finir avec
une séance de speed coaching
destinée aux porteurs de projets
d’entreprise à finalité sociale ou
solidaire, inscrits au parcours 1,2,3
GO Social.
L’exposé a porté, entre
autres, sur une étude de terrain
menée par Caritas Luxembourg
sur la pauvreté au Luxembourg et
sur ses conclusions : la pauvreté
existe, elle n’est pas que monétaire,
touche différentes strates de la
population et peut parfois être
cachée. L’intervention a mené au
questionnement suivant : en quoi
consiste la pauvreté au Luxembourg,
comment se développe-
t-elle et quelles sont les pistes à
suivre pour y remédier ?
Nathalie Georges est chargée
d’études au sein du service
Recherche et Développement de
Caritas Luxembourg. Après des
études en sociologie, elle est engagée
dans un institut de recherche
sociale, où elle est amenée à étudier
et analyser le contexte social luxembourgeois
et européen. En 2000,
elle rejoint Caritas Luxembourg pour
mener une étude sur la pauvreté au
Luxembourg. D’autres études sur la
solitude et le logement suivront. En
2005, Caritas Luxembourg décide
alors de créer son propre service
de Recherche et Développement,
qu’elle rejoint pour travailler sur
deux grands axes : l’analyse et la
veille de la politique sociale luxembourgeoise
et le développement
de projets de sensibilisation.
Yves Schmidt est chargé
de direction du service Solidarité
et Intégration et membre du
Comité de direction de Caritas
Luxembourg. A l’issue d’études
juridiques, il obtient un graduat
en Sciences sociales en France.
Après dix années dédiées aux
jeunes sans domicile fixe à Metz,
10

News
... Suite de la page 9
où il a été l’initiateur de la mise en
place du premier centre d’accueil
d’urgence ciblé pour cette population,
il rejoint Caritas Luxembourg
en 1998 pour s’engager dans le
domaine de la migration, incluant
les réfugiés. Nommé adjoint puis
chargé de direction du service, il
le développe activement jusqu’à
occuper aujourd'hui près de 50
employés. Membre du Comité de
direction de Caritas Luxembourg,
il représente la fondation dans différents
Conseils d'administration
et siège au sein de la Commission
consultative pour les demandeurs
de protection internationale.
La deuxième partie de la
journée du 13 mars avait pour but
la mise en place d'un laboratoire
d’idées pour créer de nouveaux
concepts de business sociaux pouvant
répondre à des problèmes de
pauvreté. Il a été orienté autour
de trois axes: le questorming, le
brainstorming et la sélection des
idées, l’objectif étant de s’échanger
et de récolter les pistes de réflexion
les plus pertinentes dans un climat
d’apprentissage interactif, favorable
à l’émergence de solutions
innovantes.
La conférence animée par les
experts de Caritas Luxembourg était
le point de départ pour explorer la
question de la pauvreté au Luxembourg,
en présentant les principales
thématiques et les spécificités du
contexte luxembourgeois. Ensuite,
quelques entrepreneurs qui ont
cherché et exploité des opportunités
d’entrepreneuriat social
ont partagé leurs histoires avec
le public.
Toute l’audience était invitée
à participer et à dialoguer autour
du sujet en récoltant les réactions,
questions et suggestions grâce
à une dynamique participative.
Ces questions et sujets soumis
étaient utilisés pour faire émerger
des projets d’entreprises sociales
qui ont ensuite été développés
lors d’ateliers pratiques mettant
en application le schéma international
de Business Model Canvas,
présenté par Sophie Racquez (The
Idea Monopoly).
Speed Coaching 1,2,3 GO
Social
En fin d’après-midi, les porteurs
de projets à finalité sociale ou
solidaire ont pu participer à un
speed coaching dans le cadre du
parcours de business plans 1,2,3
GO Social. Ils ont eu l’occasion de
tester gratuitement leurs projets
d’entreprises sociales en recevant
des avis professionnels d’experts
lors de rendez-vous individuels de
3 x 30 minutes.
L’objectif de cette action
était de permettre aux futurs
entrepreneurs de vérifier l’originalité,
le potentiel et la faisabilité
des projets, de recevoir des
conseils de professionnels en toute
confidentialité et de multiplier les
contacts professionnels. L’activité
visait à aider les futurs créateurs à
élaborer un business plan social
cohérent et de recadrer leurs projets
si nécessaire.
L’événement a été clôturé
par un cocktail-networking rassemblant
participants et intervenants
de la journée, membres du réseau
1,2,3 GO Social, entrepreneurs et
différentes personnalités du milieu
économique et politique du secteur
de l’économie solidaire au
Luxembourg.
Jusqu’à présent, 16 projets
à finalité sociale ou solidaire ont
été retenus et bénéficient d’un
accompagnement gratuit dans
l’élaboration de leur business
plan, dans le cadre du parcours
1,2,3 GO Social depuis le début
de l’édition 2012-2013. Ces projets
couvrent des secteurs aussi variés
que le commerce, la formation,
la réinsertion, la construction et
la musique.
Les inscriptions sont encore
ouvertes jusqu’au 30 avril 2013.
Pour plus d’informations, veuillez
contacter Gontran Poirot, chargé
de projets 1,2,3 GO Social
123gosocial@cc.lu
www.123gosocial.lu
fermer leurs opérations alors que
la majorité d’entre eux anticipent
une croissance de leurs activités.
Par contre, deux points ont été
considérés comme particulièrement
préoccupants : l’augmentation des
coûts et la difficulté de recrutement
de profils de ressources adéquats.
Il n’est dès lors pas surprenant
de constater que la majorité des
sociétés interrogées considèrent
le recours à des solutions d’externalisation
et à la mise en place
de programmes de réduction
des coûts comme les réponses
privilégiées à ces préoccupations.
Cependant, les évolutions
réglementaires ainsi que celles
visant à renforcer la responsabilité
et la substance des sociétés de
gestion contribuent à renverser
la tendance en matière de sourcing.
La proportion d’activités
internalisées est amenée à plus
que doubler, passant de 22 % à
48 %, le principal défi étant de
trouver le juste équilibre entre les
coûts d’internalisation et la mise
en conformité avec les nouvelles
exigences réglementaires
L’autre conséquence de
l’augmentation des coûts est la
nécessité largement partagée de
revoir les politiques de tarification
et de prise de marges ainsi que
la nature des portefeuilles clients,
notamment en se concentrant sur
les segments de valeur.
Au niveau du volet informatique,
l’enquête révèle que les
petites sociétés y allouent proportionnellement
près de la moitié du
budget alloué par les sociétés de
plus grande taille (8 % du budget
total contre 15 %). La plus grosse part
(72 %) des budgets IT est dédiée à
la gestion journalière des besoins
de la société et peu de moyens
financiers sont disponibles pour
des projets d’amélioration et de
transformation. Les compagnies les
plus grandes sont par contre assez
bien équipées en systèmes pour
leurs activités majeures, à savoir la
gestion des risques, la conformité,
la production de KIID…
Les sociétés de gestion ont
abordé ou vont devoir aborder une
phase délicate de prises de décision
à la fois stratégiques, opérationnelles
et informatiques, où les
contraintes réglementaires seront
à intégrer aux budgets de développement
et de fonctionnement
tout en essayant de maintenir ou
de réduire le ratio coûts-revenus à
un niveau acceptable. La nouvelle
directive AIFMD peut à coup sûr
être l’occasion d’attirer à Luxembourg
de nombreux fonds alternatifs
en réponse aux demandes
toujours fortes de produits à haut
rendement, mais désormais également
avec une protection adéquate
et flexible des investissements.
www.kpmg.lu
AXA Luxembourg
Croissance et profitabilité
confirmées
Dans le contexte d’une année 2012
marquée à la fois par un environnement
socio-économique incertain
mais aussi par une reprise des
marchés financiers, AXA Luxembourg
a continué sa croissance
sur le marché local. Les primes
ont connu une augmentation de
43 % par rapport à 2011 grâce aux
volumes de l’entité Vie. Le total
du chiffre d’affaires en assurance
non-Vie et Vie confondues s’élève
à 253,7 millions EUR.
Le chiffre d’affaires de
l’entité Vie s’établit à 151,9 millions
EUR, affichant une croissance
exceptionnelle de 95,3 %. Cette
11

News
belle progression provient principalement
du marché Entreprises
dont le chiffre d’affaires s’établit
à 106,5 millions EUR, impacté
positivement par le développement
de la nouvelle activité
Joint Mobiles Offer proposant une
couverture retraite pour les travailleurs
nomades et expatriés de
sociétés multinationales basées
en Europe.
La solvabilité des entités –
déjà excellente historiquement –
s’est maintenue dans le courant de
l’année 2012. Le taux de couverture
de la marge de solvabilité reste
confortable à 215 %, représentant
un excédent de fonds propres de
près de 51 millions EUR.
En 2012, le service direct aux
clients a représenté en chiffres : plus
de 34.000 sinistres, avec près de
54 millions EUR versés, 52 millions
EUR versés à 2.000 bénéficiaires
de contrats d’assurance-vie, et 5
millions EUR payés à 20.000 assurés
Santé.
www.axa.lu
Telecom
Luxembourg
Private Operator
Un chiffre d’affaires en
hausse de plus de 37 %
Pour 2012, Telecom Luxembourg
Private Operator annonce un
chiffre d’affaires non audité de
plus 11,9 millions EUR, soit une
hausse de plus de 37 % à périmètre
constant par rapport à 2011. Cette
forte croissance repose principalement
sur les nouvelles activités
développées par l’opérateur depuis
2010 que sont les datacentres et
la connectivité haut débit. Sur ces
métiers, le CA affiche une augmentation
record de plus de 60 %.
Telecom Luxembourg Private
Operator a été largement présent
en 2012 en dehors de ses frontières,
notamment au Japon, en Corée du
Sud, aux Etats-Unis, en Allemagne,
en Belgique, en France en Suisse
ou encore aux Pays-Bas.
Prendre une part de marché
significative dans le fixe avec
son offre voicecloud.lu, lancée en
2012 en partenariat avec Siemens
Enterprise Communications et qui
permet aux utilisateurs professionnels
de bénéficier à la fois des
dernières technologies et de prix
attractifs sur les communications,
est l’un de ses nouveaux défis en
matière de téléphonie.
www.telecomluxembourg.com
atHome Group
Tim Pittevils, nouveau
General Manager
Tim Pittevils
Tim Pittevils a été nommé General
Manager d'atHome Group
le 18 février 2013. Fort de plus de
7 années d'expérience au sein de
la société belge Truvo, active dans
le marketing digital, Tim Pittevils
s'est vu confier cette mission en
vue d'apporter des solutions toujours
plus innovantes aux différents
portails immobiliers du Groupe.
Tim Pittevils remplace ainsi Patrick
Kersten, fondateur de atHome
Group en 2000, qui va s'orienter
vers de nouvelles opportunités.
www.atHome.lu
SD Worx
Luxembourg
Mady Dondlinger succède
à Thierry Vanbever
Mady Dondlinger est désormais
General Manager de SD Worx
Luxembourg. Elle a ainsi succédé
à Thierry Vanbever, à la tête de
la filiale luxembourgeoise depuis
2008. Avant sa prise de fonction,
Mady Dondlinger occupait le poste
de Head of Payroll and Tax & Legal
au sein de la société.
Quant à Thierry Vanbever, il
a été nommé Managing Director
International au sein de SD Worx.
Il est désormais responsable du
développement de SD Worx en
Europe, où la société couvre 27
pays. Contrairement à ses prédécesseurs,
il ne conduit pas sa
mission depuis Anvers, mais est
basé au Luxembourg.
SD Worx Luxembourg emploie
actuellement 49 personnes.
Ses activités sont regroupées autour
de 5 métiers relevant des RH : la
gestion des salaires, l’expertise
sociale et fiscale, la formation,
le conseil RH et l’automatisation
(e-HR).
www.sdworx.lu
FFCEL
Nouveau Conseil
d'administration
Depuis septembre dernier, Christiane
Wickler a assuré avec succès
la présidence intérimaire de la
FFCEL (Fédération des femmes
cheffes d'entreprise au Luxembourg.
L’Assemblée générale du
20 février dernier a prolongé son
mandat et a élu les membres du
bureau du CA pour la mandature
2013-2015 qui se compose comme
suit : Christiane Wickler, présidente
(Pall Center, Exploitation SA) ;
Béatrice Martin, vice-présidente
(Kids Care S.à r.l.) ; Lut Laget, trésorière
(VGD Luxembourg S.A.) ;
Aurélia Feltz, secrétaire générale
(Nosbusch – Feltz – Greden) ;
Alexandra Kerckhof, secrétaire
(Editions 9 S.à r.l.) ; Véronique
Coulon, responsable admissions
(Lux Decor Peinture S.A.) ; Netty
Thines (Mediation S.A.) ; Christine
Statucki (Betavi S.à r.l.) ; Dominique
Nemery (Excellia Consult S.à r.l.),
Sonia Hoffmann (Darjeeling
Consulting S.à r.l.) ; Isabelle Leg
(Leg-lux S.à r.l.) ; Claudine Schmitt
(Wellbeing At Work S.à r.l.) ; et
Patricia Sciotti (Alinéa Editions &
Communication S.à r.l.).
La responsable du réseau
d’ambassadrices de l’entrepreneuriat
Female Entrepreneurship
Ambassadors Luxembourg
(FEALU) a aussi changé. En effet,
c’est Ludivine Plessy qui remplace
dorénavant Tizama Telou au
poste de coordinatrice et devient
la personne de référence.
Forte de quelque 180
femmes, la FFCEL compte, plus
que jamais, poursuivre ses objectifs
et son engagement dans le
paysage économique et politique
luxembourgeois.
www.ffcel.lu
MNKS
Raquel Guevara promue
associée
Raquel Guevara
Depuis le mois de janvier, MNKS
compte Raquel Guevara parmi
ses associés.
Raquel Guevara a lancé
la pratique fiscale du cabinet en
2011 et a construit une équipe
dédiée. Avec plus de 10 années
d'expérience professionnelle en
fiscalité acquises au sein d’un Big 4
à Luxembourg, elle se concentre
sur la planification et la mise en
œuvre de montages transfrontaliers
fiscalement efficients.
Raquel Guevara est le 8 e
associé de MNKS.
www.mnks.com
12

News
BusinessMentoring :
focus sur la relation d’associés
Cette année, c’est avec une conférence publique inédite dédiée à la relation d’associés que le
programme BusinessMentoring ouvre son cycle événementiel. Un choix qui n’aura pas été laissé
au hasard puisque, au Luxembourg, les statistiques montrent qu’une majorité d’entreprises
sont constituées en société à responsabilité limitée, qui présente avant tout les caractéristiques
d'une société de personnes où les risques comme les bénéfices sont partagés.
De nombreux entrepreneurs choisissent
donc de s’associer dès le
départ pour ne pas à avoir à porter
seul le poids de leur projet. Si
l’association peut apporter une
vraie valeur ajoutée à une entreprise,
il n’en reste pas moins que les
interactions entre associés restent
complexes à gérer au quotidien. Un
constat que Dominique Amblard et
Marie-Laure Voisard, conférenciers
et cofondateurs du cabinet de coaching
Amvoilure, ont pu faire ces 11
dernières années, dans le cadre de
leurs missions d’accompagnement
auprès de nombreux dirigeants,
associés et managers. Rencontre
avec ces deux conférenciers.
Mme Voisard, M. Amblard, vous
êtes les auteurs du livre Associés
et… Heureux ! Oser tout aborder
pour durer paru en novembre
2011, qui s’adresse aux entrepreneurs
et aux professions libérales.
Peut-on dire que ce livre
est en quelque sorte un recueil
de bonnes pratiques tirées de
vos expériences ?
Notre propos n’est pas de donner
des recettes, mais d’initier, à partir
de notre expérience et celles de
nos clients, une réflexion pratique
pour trouver des réponses à des
problématiques de relation d’associés.
Nous alertons sur des points
de vigilance, nous proposons nos
propres pratiques et insistons sur
le fait que la relation d’associés
est vivante car constamment en
mouvement. L’important est d’être
conscient que rien n’est définitif.
C’est pourquoi il faut oser tester,
tâtonner, changer et modifier pour
trouver « son » modèle. C'est-àdire
celui qui fonctionne pour vous.
C’est cela s’investir dans la relation
d’associés.
Ensemble, vous avez créé votre
cabinet de consulting et vous
êtes également un couple à la
ville. Comment parvenez-vous à
concilier vie privée et vie professionnelle
?
Tout d’abord, ce fut un choix pour
chacun de nous, il y a maintenant
15 ans. Nous avons eu très vite
le désir profond de construire à
la fois un projet professionnel et
personnel ensemble. Nous avons
d’abord travaillé – 4 ans – sur des
missions communes ou parallèles.
Cette première expérience nous
a amenés à aller plus loin et créer
notre cabinet de coaching, Amvoilure,
en 2001.
Nous sommes conscients que
mélanger vie privée et vie professionnelle
nous fait gagner du temps
à certains moments, mais nous en
fait perdre à d’autres. Pour nous,
la frontière est illusoire et nous
ne cherchons pas à mettre des
barrières. Nous sommes attentifs
à avoir chacun des lieux de réflexion
où nous pouvons nous ressourcer
individuellement. Ce qui est important
pour nous, c’est de maintenir
le plaisir de travailler et de vivre
ensemble. Ce qui nous amène à
beaucoup échanger et à nous dire
les choses. Nous sommes, chacun,
autant impliqués dans ces projets
professionnel et privé. Nous savons
que ce mode de fonctionnement ne
convient pas à tout le monde, mais
pour nous c’est celui qui marche.
Justement, beaucoup d’entrepreneurs
se heurtent aux écueils du
travail en famille ou entre amis,
qui introduit inévitablement une
part de subjectivité dans la relation
d’associés. Quels conseils leur
donneriez-vous pour maintenir une
relation saine ?
Pour diminuer la subjectivité, il est
indispensable d’appliquer les lois de
l’entreprise, que l’on travaille avec des
personnes extérieures ou proches.
C’est pourquoi, avec une personne
proche, il faut s’interroger sur ses
compétences et ses capacités à être
en adéquation avec le projet. En fait,
ce qui complique les choses avec les
personnes de la famille ou les amis,
c’est que nous avons plus d’informations,
dont de nombreuses sont
hors du champ professionnel. C’est
pour cela qu’il faut parler, échanger,
poser toutes les questions qui nous
viennent à l’esprit afin que chacun
puisse dire vraiment ce qu’il pense,
se positionner sur tel ou tel sujet en
toute liberté et sans craindre d’être
enfermé dans un rôle ou une position.
Il est nécessaire d’avoir un professionnel
extérieur qui jouera, parfois,
un rôle de facilitateur. D’autres fois, il
osera poser les questions qui fâchent.
Nous nous sommes d’ailleurs toujours
Les sélections BusinessMentoring 2013 (4 e cycle) sont ouvertes.
Les intéressés peuvent déposer leur dossier de candidature via
www.businessmentoring.lu pour devenir mentor ou mentoré.
Contact : businessmentoring@cc.lu
entourés de personnes extérieures
(coachs, experts…).
Vous avez accepté d’intervenir dans
le cadre du cycle événementiel
BusinessMentoring, notamment
parce que vous avez été séduits
par le concept de ce programme de
mentorat, qui se base sur le partage
d’expérience entre entrepreneurs
et la valorisation des compétences
de terrain. Avec le recul, lorsque
vous retracez votre propre parcours
professionnel, pensez-vous avoir eu
un « mentor » qui vous ait ouvert
la voie de l’entrepreneuriat ? Si tel
n’est pas le cas, auriez-vous aimé
recevoir le soutien d’un mentor à
un moment donné ?
Ce programme BusinessMentoring
nous intéresse par son esprit terrain,
sa simplicité et la façon d’appréhender
le savoir-être nécessaire à un
entrepreneur. Ni l’un ni l’autre n’avons
eu de « mentor » lorsque nous nous
sommes lancés dans l’entrepreneuriat,
mais nous aurions bien aimé
rencontrer des couples d’entrepreneurs
à l’époque, qui auraient pu
nous faire part de leur expérience
entrepreneuriale en tandem.
Pour finir, pourriez-vous nous
faire partager une citation ou un
précepte que vous appliquez au
quotidien ?
Quatre principes : rester souple,
savoir que rien n’est définitif, entretenir
le plaisir de travailler ensemble
et donner du temps à la relation.
www.amvoilure.com
13

Carte blanche
« C’est avec du vieux qu'on fait
du neuf... »
(1) (2)
D’Joer as grad 9 Deeg al an et huet scho méi Froen ewéi Deeg. D’Cargolux, BIL, KBL, ArcelorMital,
Luxair, Lëtzebuerg an Europa, den Euro, Staatsfinanzen an d'Vertrauen an eis Institutiounen. Mir dinn
eis schwéier ze erkennen, dass dat, wat am gaang ass an Europa an zu Lëtzebuerg, keng normal Kris
ass. Et ass een Paradigmewiessel. De Räichtum gëtt an Zukunft net mäi geschafen an Europa mä a
China, Indien an a Russland.
Dat neit Joer 2013 fänkt mat deenen
Erausfuerderungen un, mat deenen
dat aalt opgehalen huet. D’Welt ass,
net nom Kalenner vun de Mayaen,
den 21. Dezember ënnergaangen,
ewéi der vill et gemengt haten.
Neen, 2013 wäert weider
grouss Erausfuerderungen un eis
all stellen.
Déi gréisst Erausfuerderung
wäert awer sinn ewéi Lëtzebuerg
an dënnen nächsten Jorzéngte
sech wäert opstellen. Déi rasant
Entwécklung vun der neier Welt,
China, Indien bréngt et mat sech
dat mer, op mer wëllen oder net, eis
an dem neie globaliséierte Kontext
mussen nei opstellen. Dës Erausfuerderung
gëllt fir all Länner aus
der sougenanntener aler Welt.
Mir stinn net eleng do
Et geet hei och net drëms an de
Pessimismus ze falen, mä fir virun
eis ze kucken an zesummen eist
Land fir d'Zukunft nei opzestellen
an engem sougenannten « Luxembourg’s
next Business Model ».
Mir hu vill Plus-Punkte fir
déi mir am Ausland bennide ginn;
eis Liewensqualitéit, eis Sozialleeschtunge
fir der nëmmen e puer
ze nennen. Dat solle mer wëssen,
mä et soll eis och net fesselen.
Éischte Punkt vun dësem
Modell misst sinn den Inventaire
ze maache vun eise Méiglechkeeten
a vun eise Ressourcen.
Mir hu Kär-Kompetenzen op déi
mer kënnen opbauen. Kompetenz
vun engem Industrie Standuert,
Kompetenz vun enger Bankeplaz
a Kompetenz vun enger europäescher
Haaptstad.
Doriwwer eraus ass zu Lëtzebuerg
ëmmer eng spezifesch
kulturell Kompetenz gewiescht,
Mediatioun Interkulturell tëscht
deenen zwou grousse kontinental
europäesche Kulturen, där däitscher
an där franséischer.
Op dës Avantagen, « Le
vieux » kënnen mer opbauen, neies
dorausser ofleeden. Mir kéinten
zum Beispill eis portugisesch Kultur
déi och hei am Land doheem ass,
zesumme mat der Kompetenz vun
der Finanzplaz fir zum Beispill fir de
lusophonne Maart a Südamerika an
an der Welt weiderentwéckelen. Mir
hätten deemno eng Kär Kompetenz,
Bankeplaz mat enger spezifescher
Kompetenz Mediatioun Culturelle,
kombinéiert an domat eng nei
Aktivitéit entwéckelt.
« C’est avec du vieux qu’on
fait du neuf »
Vernetzung vu Kär- a Spezifeschen-
Kompetenzen eleng geet awer net
duer fir de Kader vun dem neie
Modell ze setzen.
Mir mussen eis och zeréck
besënnen op dat wat eis zu Lëtzebuerg
ëmmer staark gemaach
huet. Eis Buedemstännegkeet an
eise Pragmatismus. Mir si kee Land
vu groussen Ideologie mä e Land
vum Raisonnabelen. Mir hunn eis
sozial Konflikter net op der Strooss
ausgedroe mä à la « luxembourgeoise
» dat heescht mat gesondem
Mënscheverstand. Dofir musse
mer eis an dem Kontext zwou Froe
stellen a beäntwere fir eisen Dialog
sozial nees un d'Dréien ze kréien.
Éischtens, wei gesi mer an Zukunft
Gläichgewiicht tëschent deem
deen all Dag op seng Aarbecht fiert,
den schaffende Leit engersäits, an
anersäits, deem deen e betriblecht
Risiko, an enger globaliséiert Welt
dréit, dem Entrepreneur? Musse
mir net eise Contrat sozial neien
Erausfuerderungen upassen?
Zweetens, ass déi klassesch
Tripartite aus de 70 Joere representativ
genuch fir eis Äntwerten op
dës Froen aus dem 21. Jorhonnert
ze ginn? Missten do net nach aner
Persoune Gruppe mat um Dësch,
ewéi ONGen, Société civile mä awer
och Investisseuren?
Ouni alles futti ze schloen,
mä mat präzisen iwwerluechten an
duerch-diskutéierten Upassunge
kéinte mer och an dësem Feld no
dem Refrain vum Lidd La dame
patronnesse vum Jaques Brel virgoen:
« C’est avec du vieux qu’on
fait du neuf ».
Wann mer d’Äntwerten op
dës zwou Froen hunn da kënne
mer och eng Zukunft-Visioun fir
Lëtzebuerg entwéckelen. Am Kader
vun dëser Zukunft-Visioun musse
mer awer och de Realitéite vum
21. Jorhonnert Rechnung droen.
War an de 70 Joeren d'Stad
Lëtzebuerg, d'Haaptduerf aus dem
Land, esou ass dës Stad elo eng vun
de weltwäit wichtegste Finanzplazen
an eng europäesch Haaptstad
eng Kär-Kompetenz ginn. Esou
eng Stad muss mat agebonne gi
proportional zu hirer Kraaft, hiren
auslännesche Matbierger, bei der
Entwécklung vun der Visioun vu
Lëtzebuerg. D’Stad huet eng eege
Responsabilitéit z'iwwerhuelen.
Generell muss an där Visioun,
d'Relatioun Staat a Gemenge mat
de Stied iwwerduecht ginn. Mir
brauche Verwaltungsstrukturen déi
dem 21. Joerhonnert entspriechen.
Hei kënne mer mat zwee Fangeren
an der Nues deen een oder
anere Prozent Wuesstem sécher
erauskëddelen.
Hei gëllt méi ewéi sécherlech
och den Refrain : « C’est avec du
vieux qu’on fait du neuf ».
Marc Hostert
President vun der Fondatioun
Fuse-Esprit d’Entreprise
an ass am Jury vun der Emissioun
Success Story
Follow Marc Hostert sur Facebook
et Twitter : @marchostert
(1) Carte blanche diffusée le 9/01/2013
sur RTL Luxembourg 95.5.
(2) Chanson La dame patronnesse de
Jacques Brel et reprise par Georges
Brassens.
© Yves Kortum
14

Formation professionnelle continue
Vous avez un projet de formation ?
Commandez gratuitement le nouveau répertoire des offreurs de formation
L’INFPC, Institut national pour le développement de la formation professionnelle continue,
publie chaque année le répertoire des offreurs de formation.
Guide incontournable dans le choix
et l’achat de formation, il donne
accès aux coordonnées de 245
prestataires couvrant de multiples
domaines de formation.
Le répertoire 2013 peut être
commandé gratuitement par e-mail
à repertoire@infpc.lu.
Une version en ligne, actualisée
chaque semaine, est téléchargeable
sur le portail national
de la formation continue, www.
lifelong-learning.lu.
Vous pouvez également
accéder à plus de 6.000 formations
directement sur votre tablette ou
votre smartphone. Ce nouvel accès
au portail www.lifelong-learning.
lu présente une interface entièrement
remaniée pour exploiter au
mieux les possibilités offertes par
les écrans tactiles.
Pour mener à bien vos projets
de formation, retrouvez aussi
toute l’actualité de la formation, les
différentes aides à la formation ou
encore les diplômes accessibles
par la formation continue.
Découvrez la version
mobile du portail à l’adresse
http://mobile.lifelong-learning.
lu ou en flashant le code QR
ci-dessous.
NEWS
Un nouveau
Pôle Conseil en
Formation au
sein de l’Espace
Entreprises
La formation continue est un ingrédient-clé
de l’employabilité, de
la sécurisation et de l’évolution
des parcours professionnels et, par
conséquent, du développement
durable de l’économie. Afin d’épauler
les entrepreneurs et salariés
issus du tissu économique luxembourgeois
dans leurs démarches
de formation continue ainsi que
dans le développement de leurs
compétences professionnelles, la
Luxembourg School for Commerce
(LSC) et l’Espace Entreprises ont
mis en place un Pôle Conseil en
Formation qui propose la gamme
de services suivants :
conseil gratuit et orientation en
matière de formation au sens
large ;
renseignements sur les modalités
réglementaires, administratives
et organisationnelles
des formations de la LSC ;
développement de formations
intra-entreprises LSC Inhouse ;
informations sur les aides étatiques
en matière de formation
professionnelle continue.
Les intéressés peuvent également
recevoir des informations et
conseils en matière de formation,
orientation et développement professionnel
dans le cadre des Nocturnes
bimensuelles de l’Espace
Entreprises (inscription en ligne
requise). Pour rappel, les rendezvous
des Nocturnes consistent en
des entretiens personnalisés de
20 à 30 minutes, permettant à des
porteurs de projets, créateurs, repreneurs
et dirigeants d’entreprise
de rencontrer des conseillers de
l’Espace Entreprises – et éventuellement
d’autres partenaires – afin
de faire un premier point sur leur
situation actuelle.
Pour toute information ou prise
de rendez-vous : Olivier Lang –
Tél : (352) 42 39 39-445 – E-mail :
olivier.lang@lsc.lu (ou info@lsc.lu).
Pour s’inscrire à la prochaine
Nocturne (cf. rubrique dédiée
Formation, orientation et développement
professionnel ) : www.
espace-entreprises.lu.
Deloitte
Luxembourg
Programme Link'n
Learn 2013
Le programme Link’n Learn 2013
offre aux experts de l'industrie et
à toute personne intéressée une
série de 26 formations interactives
en ligne traitant des thèmes les
plus prometteurs de l'industrie de
l’Investment management.
Certaines sessions sont
consacrées au Risk management, à la
lutte contre le blanchiment d'argent
ainsi qu'aux nombreuses modifications
réglementaires, telles que la
directive AIFM. Plusieurs sessions
sont dédiées à des sujets liés à la
fiscalité, qui requièrent des connaissances
et une compréhension
approfondies pour promouvoir à
l’étranger les fonds d'investissement
domiciliés au Luxembourg.
Une large gamme de sessions
d'introduction sont spécialement
conçues pour les professionnels
juniors qui ne disposent d'aucune
expertise ou spécialisation.
Proposées depuis 4 ans, ces
formations sont accessibles par
simple connexion au site Internet
de Deloitte. En 2012, les Webinaires
ont enregistré plus de 25.000
connexions provenant de près de
240 sociétés réparties dans plus
de 30 pays.
www.deloitte.com/lu/link-n-learn
16

Communication
Les événements internes
d’entreprises ne souffrent pas
de la crise
Avec l’environnement économique actuel plutôt morose, on pourrait s’imaginer que les entreprises délaissent
la communication interne au profit de la communication externe. Cependant, un sondage (1) réalisé
auprès des entreprises luxembourgeoises a démontré que la réalité est tout autre.
D’après notre étude, faite auprès
d’une centaine de responsables
RH, Communication, Marketing,
les budgets de communication
internes restent stables pour 2013
pour 58,62 % des répondants. Il y
a même des entreprises pour lesquelles
le budget augmente, bien
que cela soit minime. Ces chiffres
démontrent l’importance que les
dirigeants attachent à leur personnel
et à la motivation interne. En
effet, il est toujours très onéreux
de licencier puis de former de nouveaux
à la reprise du marché. Cette
étude démontre également que les
entreprises veulent rassurer les collaborateurs
en leur transmettant des
messages positifs de dynamisme
avec l’organisation d’événements
certes simples, mais conviviaux.
Les fêtes du personnel en
tête du palmarès
En ce qui concerne les types d’événements
organisés en interne, les
fêtes du personnel arrivent en tête
avec 30,41 % des réponses. Elles
sont suivies des formations/séminaires,
puis des fêtes de Saint-
Nicolas/Noël. Les Family Days,
omniprésents il y a encore 2-3 ans,
se positionnent très loin derrière.
Cette tendance démontre un réel
recentrage sur les collaborateurs
et la cohésion entre des personnes
qui se côtoient tous les jours dans
un univers de plus en plus stressant.
L’interaction au centre des
préoccupations
Ainsi, lors de leurs événements, les
entreprises privilégient avant tout
le dialogue et les rencontres entre
les collaborateurs (35,94 %). Leur
principal objectif est de passer un
bon moment ensemble (37,44 %).
Augmenter la productivité et diminuer
le turnover sont des objectifs
qui arrivent au second plan. On
constate que les dirigeants veulent
créer une atmosphère de convivialité
lors de leurs événements
internes qui puisse perdurer lors
du travail en entreprise.
Des consultants externes
pour des prestations spécifiques
Peu d’entreprises organisent tous
leurs événements avec l’aide d’un
prestataire externe (3,22 %). Le choix
de faire appel à un consultant dépend
de la taille de la société, de
son budget et du type d’événement.
Dans le cadre de leurs événements
internes, les entreprises font appel
à des compétences externes pour,
dans la plupart des cas, des prestations
isolées (20 %), telles que
des artistes, animateurs, technique.
Viennent ensuite les teambuildings
(16,52 %) qui demandent un savoirfaire
externe. Enfin, les événements
corporate, tels qu’anniversaires ou
lancements de produits nécessitent
un concept et une réflexion que
seul un expert peut développer.
Inversement, les fêtes du personnel
récurrentes, qui sont avant tout
simples et conviviales, sont organisées
majoritairement en interne.
Le tarif, un critère de sélection
essentiel
Pour choisir leur prestataire externe,
les entreprises doivent avant tout
être séduites par le concept et les
idées (27,48 %). Mais, ces derniers
ne doivent pas être considérés
comme « hors de prix » pour être
retenus. Dans les appels d’offre,
le rapport qualité-prix est donc le
critère de sélection le plus important.
Le relationnel, l’écoute et
la disponibilité sont importants,
mais pas essentiels, tout comme
la réputation.
Des objectifs de satisfaction
mesurés
Enfin, les entreprises se donnent
des objectifs pour mesurer l’efficacité
de leurs événements. Le
taux de participation et les feedbacks
spontanés sont les critères
de mesure le plus souvent cités
dans cette enquête (33,10 % et
30,15 %). Les dirigeants évaluent si
leur événement a plu. Cependant,
ils ne savent pas si leur événement
a modifié les comportements et
a eu un impact sur les différentes
parties prenantes. Ils ne semblent
pas non plus se fixer des objectifs
d’impacts par rapport à la productivité.
La question qui se pose est
si les entreprises mesurent la productivité
et quels sont les critères
qu’elles appliquent ? Dans l’avenir,
il sera de plus en plus important
de justifier les investissements,
que ce soit vers l’interne ou vers
l’externe. Ainsi, appliquer la mesure
du retour sur investissement permettra,
en amont, de réaliser une
réflexion sur les comportements à
engendrer et d’organiser l’événement
en fonction. En aval, cette
méthode évaluera si le retour sur
investissement est positif ou pas,
donc si l’événement est rentable.
Netty Thines
Conseiller en communication
Mediation S.A.
(1) Sondage réalisé auprès de 100
entreprises luxembourgeoises
toutes tailles et tous secteurs
confondus.
18

Entreprendre au féminin
La maternité et la naissance :
un marché de niche
qui se porte plutôt bien
Avec 5.639 naissances en 2011 (3.000 bébés luxembourgeois et 2.639 bébés étrangers), le Luxembourg
accuse un léger recul (- 4 % par rapport à 2010), mais son taux de natalité reste plus dynamique
que celui de ses voisins. Si, en valeur absolue, cela ne représente pas un marché gigantesque,
c’est en tout cas un domaine où les clients réclament une attention toute particulière et
où il est possible de créer des activités fort épanouissantes. Rencontre avec deux spécialistes du
couple maman/bébé.
Danielle Federspiel-
Haag, sage-femme
indépendante
Comment êtes-vous devenue
sage-femme ?
J’ai toujours voulu faire ce métier.
Cela a d’ailleurs étonné mes
parents car nous n’étions pas du
tout une famille de médecins.
J’ai fait mes études en Suisse,
à Lausanne, pendant 4 ans. J’ai
commencé à exercer dans ce
pays, dans des maternités. J’y ai
découvert également les Maisons
de naissance, pour lesquelles la
Suisse est assez précurseur. Il s’agit
d’endroits, entièrement dédiés à
la naissance, gérés par des sagesfemmes,
où la priorité est donnée
à l’intimité de la famille. Cela m’a
donné envie de travailler dans de
petites structures avec un rapport
très personnalisé avec les familles
clientes. De retour au Luxembourg,
en 1995, j’ai d’abord exercé en
maternité, puis je suis passée à
temps partiel pour avoir le temps
de créer ma propre structure. Je
voulais en effet être autonome et
responsable, et surtout offrir un
service personnalisé, sur mesure.
Pour compléter ma formation, j’ai
entrepris, à partir de 2000 un DUT
en Management de la santé. Cela
m’aide beaucoup pour la gestion.
Quelles-sont les spécificités
de ce métier ?
C’est avant tout une spécialité
médicale qui s’inscrit dans
une réglementation spécifique.
Ayant un diplôme suisse, j’ai
dû demander la valorisation de
celui-ci ainsi qu’une autorisation
à exercer, comme pour toute
profession médicale. La Sécurité
sociale attribue un code pour que
les patients puissent demander
le remboursement des actes. Les
tarifs des actes remboursés sont
encadrés, on ne peut pas les fixer
librement. Nos coordonnées sont
relayées par les médecins et les
hôpitaux ainsi que par le bouche
à oreille, bien sûr.
Une autre spécificité de cette
profession est que nous suivons les
femmes sur une courte période de
leur vie, mais tellement essentielle.
Parfois, nous avons l’occasion de
suivre plusieurs naissances dans
une même famille, mais, en règle
générale, nous avons une relation
très forte, mais assez courte avec
chacune des familles que nous
suivons.
Il s’agit d’un métier presque
exclusivement féminin. Au Luxembourg,
nous sommes une quinzaine
à exercer. Nous sommes réunies
en association et les choses se
déroulent très naturellement, que
ce soit le partage du territoire pour
que chacune ait une zone qui lui
convienne, les remplacements en
cas de congé ou maladie…
Comment peut-on innover
dans ce métier qui
est l’un des plus anciens
au monde ?
En maternité, le rôle des sagesfemmes
est très centré sur la préparation
prénatale, l’accouchement
en lui-même et l’apprentissage
des premiers gestes avec bébé
(allaitement, soins…). Moi, j’ai la
chance d’avoir mon propre cabinet
où je peux proposer d’autres
services. Il me paraît particulièrement
important que chaque femme
garde un très bon souvenir de sa
maternité et noue un lien fort avec
son bébé, surtout pour un premier
accouchement. Aussi, je propose
des cours de massage de bébés,
des séances de remise en forme
Il s’agit d’un
métier presque
exclusivement
féminin. Au
Luxembourg, nous
sommes
une quinzaine
à exercer
pour la maman dont le bébé n’est
pas exclu, je propose des cours
pour une bonne alimentation et,
depuis environ 2 ans, je propose
des séances de course à pied avec
poussette sur un parcours spécialement
adapté et avec des pauses
étirements régulières. Pour que
les mères qui ont repris le travail
puissent également participer, j’ai
créé un groupe du jeudi soir. En
fait, c’est en écoutant les besoins
de mes patientes que me viennent
les idées de nouveaux services.
19

Entreprendre au féminin
Qui sont vos clientes ?
Je suis basée à Hesperange et
mon secteur s’étend sur plus ou
moins 10 km autour de Luxembourg-Ville
et parfois jusqu’à la
Moselle. Ma clientèle se partage
entre 50 % de Luxembourgeoises
et 50 % d’étrangères de toutes
nationalités. Je pense que ma présence
est particulièrement utile
à ces femmes qui n’ont pas leur
famille près d’elles. C’est pourquoi
je suis très disponible et tiens à être
joignable tous les jours, week-end
compris. Je peux travailler indifféremment
en luxembourgeois,
français, anglais ou allemand.
http://biennaitre.lu/home
Alexandra Kerckhof,
Fondatrice et
Gérante, Editions {9}
et Cupcake Babies
Pouvez-vous nous raconter
la naissance d’Editions {9} ?
Quand j’ai été enceinte de mon
premier enfant, au Luxembourg, je
n’étais pas dans le pays depuis très
longtemps. Il a fallu que je trouve
un tas d’informations concernant
les démarches administratives,
les examens médicaux, les différents
prestataires et formalités.
Quand on attend un enfant, on
a envie de rester sur son petit
nuage et toutes ces démarches
contraignantes, quand elles ne
sont pas facilitées, peuvent finir
par gâcher un peu le rêve. Etant
baby-planner certifiée (nouvelle
profession qui consiste à accompagner
les futurs parents dans
toutes leurs démarches, NDLR),
je savais comment m’y prendre,
mais je me suis mise à la place
des nombreuses mamans vivant
cela pour la première fois et, pour
beaucoup, dans un pays qui n’est
pas le leur. J’ai donc eu l’idée de
répertorier toutes les informations
utiles dans un guide Etre enceinte
et accoucher au Grand-Duché de
Luxembourg. Après cette première
étape, j’ai tout naturellement eu
envie d’écrire la suite Mes premières
années avec bébé au
Grand-Duché de Luxembourg.
Outre la santé de bébé, ce 2 e guide
aborde des sujets variés comme
le retour au travail de la maman,
les modes de garde, les voyages
avec enfants, les allocations… Les
guides existent en français et en
anglais pour être accessibles à un
maximum de femmes.
Quel est le business model
d’Edition {9} ?
Dès le début j’ai souhaité que les
guides soient distribués gratuitement
aux parents. Ils sont donc
disponibles dans les magasins de
puériculture et auprès d’associations,
de médecins, de structures
de garde d’enfants, certains départements
Ressources humaines…
J’ai construit dès le départ un
système de partenariat avec des
entreprises et des marques, à la
recherche d’un média qualitatif
pour entrer en relation avec les
femmes enceintes et les jeunes
parents. Ce partenariat se concrétise
par l’édition des guides, mais
aussi par la distribution de coffrets
cadeaux aux membres du
club Quoi de 9 ? contenant des
échantillons, des bons de réduction
et des documents fournis par mes
partenaires. A ces partenaires commerciaux
s’ajoutent des partenaires
institutionnels comme la Clinique
Bohler, La Ligue Médico-sociale,
l’association nationale des diététiciens
du Luxembourg ainsi que des
spécialistes de divers domaines qui
m’apportent leurs compétences
spécifiques pour l’élaboration du
contenu des guides.
Comment êtes-vous
passée des guides à la
création d’une gamme
de puériculture ?
Grâce à mon activité autour des
guides, je rencontre énormément
de mamans qui me parlent de leurs
expériences. Etant moi-même
maman, j’ai constaté que nous
avions toutes une problématique
commune : comment donner le
bain à bébé, dans de bonnes conditions,
quand on n’est pas chez soi,
quand on n’a pas de baignoire et
qu’on ne veut pas se « casser »
le dos ? J’ai donc imaginé une
baignoire gonflable, très facile à
transporter n’importe où et qui
se cale dans un évier standard,
en toute sécurité pour le bébé
et pour le dos de la maman qui
n’est plus obligée d’adopter des
positions acrobatiques. La forme
de la baignoire, qui évoque un
cupcake, est venue d’un livre de
cuisine offert par ma mère…et dont
je ne me suis jamais servie pour
cuisiner ! S’agissant d’un produit
pour bébé, l’aspect sécurité est
primordial. Le modèle que je commercialise
aujourd’hui est le résultat
de plusieurs mois de recherches, de
nombreux prototypes et de tests.
Quand le design de la baignoire
a été finalisé, j’ai complété la collection
avec des articles autour
du bain, du repas et de la nuit,
avec le même graphisme ludique,
pouvant faire de bonnes idées de
cadeaux de naissance. La collection
est vendue sur Internet et dans les
magasins de puériculture.
Quelles sont vos
perspectives de
développement ?
L’activité principale réside toujours
dans l’édition et la distribution
des guides Quoi de 9 ? Le but
est de développer ceci ainsi que
des activités connexes au projet
Quoi de 9 ? En ce qui concerne
la marque Cupcake Babies, je
J’ai donc eu l’idée de répertorier toutes
les informations utiles dans un guide Etre
enceinte et accoucher au Grand-Duché de
Luxembourg. Après cette première étape, j’ai
tout naturellement eu envie d’écrire la suite
Mes premières années avec bébé au Grand-
Duché de Luxembourg
voudrais multiplier les points de
vente au Luxembourg et en dehors
de nos frontières. Des contacts
avec des distributeurs européens
sont en cours. Je vais étendre les
3 gammes très progressivement
et proposer notamment un sac de
couchage et de la vaisselle pour les
premiers repas, incassable et facile
à nettoyer. Ce développement se
fera, comme j’ai toujours fait, en
prenant le temps nécessaire pour
écouter les clientes, voir comment
elles perçoivent la marque et quels
sont leurs besoins et attentes.
http://quoide9.lu
http://www.cupcakebabies.eu/fr
Propos recueillis par
Catherine Moisy
20

Entreprendre au féminin
NEWS
Marie-Christine
Mariani
Woman Business
Manager of the Year
Cette année, le Woman Business
Manager of the Year Award a
été décerné à Marie-Christine
Mariani, à la tête de la société
MCM Steel qu’elle a fondée
en 1998. Son travail consiste à
acheter directement dans les
usines des produits sidérurgiques
déclassés que les producteurs
d’acier considèrent souvent
comme invendables et/ou non
réutilisables. MCM Steel transforme
ensuite ces produits en
fonction des exigences de ses
clients.
Avant de s’engager dans
le secteur de l’acier, un job d’été
en tant qu’interprète a ouvert les
portes du cyclisme à Marie-Christine
Mariani qui a occupé diverses
fonctions sur le Giro d’Italia, le Tour
de France et les différents championnats
ou coupes du monde.
Avec les 10.000 EUR du prix,
la lauréate souhaite investir dans
le bien-être de ses employés.
Le concours, initié par la
BIL en partenariat avec PricewaterhouseCoopers
et le media partner
paperJam, récompense des
femmes cadres dirigeantes qui
ont contribué au développement
d’une entreprise implantée au
Luxembourg. Le Woman Business
Manager of the Year Award est
soutenu par la Chambre de Commerce,
la Chambre des Métiers,
le ministère de l’Economie et du
Commerce extérieur, le ministère
de l’Égalité des chances, le
ministère des Classes moyennes
et du Tourisme, la Fédération des
Femmes Cheffes d'Entreprises
du Luxembourg ainsi que l’association
Femmes Leaders Luxembourg,
qui soutenait le concours
pour la première fois.
www.bil.com
CNFL
Rencontre avec l’OGB-L
En janvier dernier, des responsables
des exécutifs du Conseil
National des Femmes du Luxembourg
(CNFL) et de l’OGB-L se
sont rencontrés pour discuter des
revendications du CNFL concernant
la position des femmes dans le
monde du travail.
Ont été abordés divers
sujets qui préoccupent les
deux organisations. Femmes
et hommes ne participent pas
de la même façon au monde
du travail. Au Luxembourg, on
ne trouve que peu de femmes
dans des positions dirigeantes
de haut niveau. Par contre, les
femmes continuent à être largement
surreprésentées dans les
emplois précaires et parmi les
travailleurs rémunérés au salaire
social minimum. Pour y remédier,
le CNFL revendique l'inscription
obligatoire d'un plan d'actions
positives en faveur de l'égalité
entre femmes et hommes dans
toute convention collective, avec
obligation de résultat, évaluation
et suivi. D’autres outils se situant
en dehors des accords collectifs
ont été évoqués, notamment
l'intégration des actions positives
dans les travaux de réforme
des délégations du personnel
en cours.
Le sujet de l’égalité entre
femmes et hommes préoccupe
les deux organisations depuis de
longues années. Elles partagent
la conviction qu’il est de grande
importance de promouvoir activement
l’égalité entre femmes et
hommes en mettant en place des
outils et des mesures efficaces,
accompagnés de suivis réguliers.
Echange de vues avec
l’UEL
Lors de la réunion de janvier dernier
avec l’Union des Entreprises
Luxembourgeoises (UEL), différents
thèmes ayant trait aux
revendications du CNFL au niveau
législatif ont été abordés, notamment
les plans d’actions positives
avec obligation de résultat, les
quotas, le splitting et l’individualisation
des droits à pension. Les
discussions ont également porté
sur les possibilités d'orienter filles
et garçons vers des choix professionnels
moins stéréotypés et
sur la responsabilité sociétale des
entreprises.
Tout en préconisant des
outils d’action différents dans
certains domaines, les deux délégations
ont convenu de collaborer
de façon plus étroite à l’avenir afin
de mener des actions communes
en faveur de l’égalité entre femmes
et hommes.
Un cadre légal pour
promouvoir l'égalité
femmes/hommes
Le CSV a récemment accueilli une
délégation du CNFL pour discuter
des revendications législatives que
le CNFL a placées au centre de
son programme d'action actuel.
L’échange a notamment
porté sur le problème récurrent de
la sous-représentation des femmes
aux fonctions et postes de prise
de décision, ce aussi bien dans le
monde économique que dans le
monde politique. Le CNFL plaide
pour l'institution de quotas et il se
réjouit que la Chambre des députés
ait prévu un débat d'orientation
sur ce sujet. Les deux délégations
s’accordent que les quotas sont un
instrument utile, mais non suffisant
pour atteindre une représentation
équilibrée de femmes et d’hommes
aux postes et mandats décisionnels.
Dans le monde du travail
(public et privé), le CNFL préconise
également l’institution obligatoire
de plans d’actions positives en
faveur de l’égalité entre femmes
et hommes, avec obligation de
résultat.
Concernant le divorce, le
CNFL a réitéré ses revendications
formulées dans son avis sur
le projet de loi portant réforme du
divorce. Il insiste sur le partage
obligatoire des droits à pension
en tant que mesure transitoire pour
les personnes divorcées qui n'ont
pas pu se constituer une carrière
d'assurance pension personnelle ;
ce splitting est à considérer comme
complémentaire à l'individualisation
des droits à pension que le CNFL
revendique depuis longtemps.
www.cnfl.lu
21

amenagement du territoire
« On va se donner la capacité
d’agir au plan national »
Claude Wiseler, ministre en charge de l’Aménagement du territoire, revient sur les défis qui
attendent le Grand-Duché en la matière et les moyens qu’il entend se donner afin d’assurer une
plus grande cohérence pour les développements à venir.
Dans un contexte de croissance
démographique au
sein d’un Luxembourg dont
la taille est relativement
restreinte, pouvez-vous
nous résumer les principaux
enjeux relatifs à
l’aménagement du territoire
?
Au cœur des années 90 et 2000, le
Grand-Duché de Luxembourg a
connu un développement économique
hors pair. En découlent, encore
actuellement, une croissance
de la population et une pression
importante sur l’immobilier, les infrastructures
ou encore la mobilité.
Par ailleurs, le territoire national
reste exigu. C’est justement parce
que les surfaces disponibles sont
restreintes qu’il faut travailler en
étant extrêmement organisé et
structuré.
En effet, il n’y a pas de
place pour un développement
sauvage. Mais comment
cela s’organise-t-il ?
Le premier enjeu est de ne pas
laisser les développements se
réaliser de manière sauvage. Le
deuxième est d’éviter que les développements
ne se concentrent
que sur la Ville de Luxembourg.
Claude Wiseler, ministre du Développement durable et des Infrastructures,
en charge de l’Aménagement du territoire.
Photo-Talk2u
Nous voulons endiguer cela en
préférant travailler sur plusieurs
pôles de développement. Le premier
reste la Ville de Luxembourg.
Les deux autres sont situés autour
d’Esch-sur-Alzette et Belvaux, avec
le développement de Belval, et la
Nordstadt autour de Dierkirch et
d’Ettelbruck. Douze pôles secondaires
ont aussi été identifiés pour
accueillir notamment de nouveaux
logements et des zones artisanales
et industrielles.
Aujourd’hui, qu’est-ce qui
détermine cette vision de
l’aménagement du territoire
?
Deux documents sont importants
dans ce contexte. Tout d’abord un
document appelé IVL (Integratives
Verkehrs- und Landesentwicklungskonzept/concept
intégré des transports
et du développement spatial)
et ensuite le programme directeur
de l’aménagement du territoire.
Il est essentiellement descriptif.
Mais nous allons, dans les semaines
et mois à venir, donner un caractère
beaucoup plus contraignant
à l’aménagement du territoire. Cela
se fera en deux étapes. D’abord le
vote d’un texte à la Chambre des
députés, avant Pâques je l’espère,
sur l’aménagement du territoire, qui
nous donnera beaucoup plus de
capacité d’agir au niveau national.
A très brève échéance, ce texte, qui
nous donne la capacité d’agir, sera
complété par des plans sectoriels.
Ils seront au nombre de quatre. Le
premier régira les zones d’activités
économiques, le deuxième s’attachera
au logement, le troisième
au transport et le quatrième à la
préservation des grands ensembles
paysagers.
Que traduiront ces plans
sectoriels ?
C’est très simple. A travers eux,
nous allons définir de nouvelles
zones dédiées aux activités économiques
et professionnelles,
d’autres à l’habitat. On veillera
aussi à définir la manière dont la
mobilité va s’organiser entre les
deux. Le quatrième plan définira
les espaces auxquels on ne peut
pas toucher. Ces quatre plans
sont coordonnés pour éviter
22

amenagement du territoire
toute contradiction et s’inscrivent
dans une logique bien établie à
l’échelle nationale. Ils seront mis
en application en même temps.
Ces nouveaux outils vont nous permettre
de planifier à long terme.
Une fois validés, ces plans sectoriels
devront être transposés dans les
Plans d’Aménagement Général
(PAG) des communes.
Quels ont été les principaux
axes de travail qui ont
permis de déterminer cette
vision future de l’aménagement
du Grand-Duché ?
Sur le thème de la mobilité, par
exemple, nous avons voulu favoriser
une certaine concentration.
Les pôles de développement dont
je parlais, notamment, nous permettent
d’être mieux organisés
en termes de mobilité. La volonté
est que l’habitat soit le plus près
possible du lieu où l’on travaille.
Ce qui permet une réduction des
trajets, mais aussi une meilleure
organisation des transports en
commun. Face aux enjeux d’avenir,
il est essentiel que les pourcentages
de mobilité publique
et de mobilité douce croissent
de manière substantielle. Pour
les faire croître, on a besoin de
mettre en place des structures
qui sécurisent la mobilité douce.
D’autre part, on constate que les
transports publics, aux heures de
pointe, sont complètement saturés.
Il faut augmenter la capacité,
mais cela exige un certain nombre
d’investissements et une nouvelle
organisation de la mobilité. Nous
avons aussi défini une vision claire
et établi des priorités. Tout cela se
trouve dans notre Stratégie globale
pour une mobilité durable
(MODU) – pour les résidents et
les frontaliers.
A-t-on déjà une idée précise
de l’affectation de ces
futures zones ?
Je ne veux pas que la spéculation
débute aujourd’hui. Notre vision
Le premier enjeu est de ne pas laisser les développements
se réaliser de manière sauvage. Le deuxième est d’éviter que
les développements ne se concentrent que sur la Ville de
Luxembourg. Nous voulons endiguer cela en préférant travailler
sur plusieurs pôles de développement. Le premier reste la Ville de
Luxembourg. Les deux autres sont situés autour d’Esch-sur-Alzette
et Belvaux, avec le développement de Belval, et la Nordstadt
autour de Dierkirch et d’Ettelbruck. Douze pôles secondaires
ont aussi été identifiés pour accueillir notamment de nouveaux
logements et des zones artisanales et industrielles
sera rendue publique dès que les
plans sectoriels s’inscriront dans la
procédure légale visant à les faire
valider. Une fois dans la procédure,
les terrains définis dans les plans
seront bloqués. La spéculation
n’aura plus lieu d’être. J’introduis
aussi dans la loi, et c’est tout à fait
nouveau, la possibilité pour les
autorités publiques d’avoir un droit
de préemption sur des terrains
définis dans les plans sectoriels et
de pouvoir les exproprier au prix
qu’ils avaient avant leur reclassement
en un type de zone ou un
autre. Cela donnera encore lieu,
certainement, à des discussions.
Mais cela est, à mon sens, un moyen
nécessaire pour permettre à l’Etat
d’accélérer un développement
utile. Le problème, aujourd’hui,
au niveau des prix de l’immobilier,
réside dans un manque de disponibilité
de terrains, donc dans la
spéculation et dans une certaine
retenue de terrains pourtant prévus
pour accueillir du logement.
En quoi est-il essentiel de
penser à un développement
du Luxembourg à
l’échelle transfrontalière ?
Je pense notamment aux
questions de mobilité…
Il est primordial de penser le
développement du territoire audelà
de nos frontières. Pour les
questions de mobilité, plus spécifiquement,
cela n’a pas de sens
de faire des investissements pour
des infrastructures afin d’élargir un
axe autoroutier à une troisième
bande dédiée aux transports en
commun, par exemple, s’ils s’arrêtent
à la frontière. Sur les axes
qui pénètrent au Luxembourg, il
faut une concertation sur les questions
de mobilité, sur l’offre en
transport en commun. Aujourd’hui,
des solutions sont apportées, avec
un accord signé lors du dernier
Sommet de la Grande Région
établissant avec nos partenaires
les projets prioritaires pour une
meilleure mobilité, ou avec l’établissement
de Schémas stratégiques
de mobilité transfrontalière (SMOT),
sur lesquels nous nous accordons
avec les autorités compétentes
dans les pays limitrophes.
La coopération transfrontalière,
en matière d’aménagement
du territoire, ne se
limite pas à l’unique enjeu
de la mobilité. Au niveau
économique aussi, il y a
des développements à
opérer…
Bien évidemment, mais l’économie,
au niveau du gouvernement,
n’est pas de mon ressort.
Mais, lorsque l’on développe un
centre d’attraction comme celui
de Belval, il semble logique que
l’on puisse identifier les incidences
et opportunités de part et d’autre
de la frontière. Ce site, sur la frontière,
doit être pensé comme un
pôle transfrontalier. D’autre part,
il y a une coopération à opérer à
l’échelle de la Grande Région pour
en renforcer l’attractivité dans son
ensemble.
Est-ce l’enjeu que l’on retrouve
derrière le concept
au nom barbare de Région
Métropolitaine Polycentrique
Transfrontalière ?
On peut faire le constat que Luxembourg
et ses alentours n’ont pas
l’envergure d’une vraie métropole.
L’idée est que, en mettant
nos ressources en commun ainsi
qu’en ayant une approche de
développement concertée, nous
pourrions développer l’attractivité
d’une métropole à l’échelle de la
Grande Région. Cela tant en termes
d’infrastructures que de réseaux
culturel, social ou de financement.
On pourrait, en créant une réelle
région métropolitaine s’appuyant
sur plusieurs pôles urbains de part
et d’autre de la frontière, renforcer
notre attractivité et notre compétitivité.
Prenons par exemple le projet
TerraLorraine, qui veut attirer des
entreprises chinoises. Ce genre de
projet, par manque de place, ne
pourrait que difficilement voir le
jour au Grand-Duché. Par contre,
l’aéroport de Luxembourg, pour les
entreprises qui pourraient s’installer
là, peut constituer une facilité
indéniable. Dès lors, on gagnerait
en attractivité à vendre cet espace
métropolitain transfrontalier dans
un même package.
Propos recueillis par
Sébastien Lambotte
23

amenagement du territoire
Le Pacte du Logement pour
sortir de la crise du logement
En 2008, l’État et les communes se sont engagés, dans le cadre du Pacte logement, à signer
une convention afin d'unir leurs efforts pour augmenter l’offre de logements et réduire le coût
du foncier et de l’habitat au Luxembourg. A cet effet ont été créés de nouveaux instruments,
les instruments existants ayant été améliorés. De leur côté, les communes se sont engagées
à contribuer activement à la construction de nouveaux logements sur leur territoire, dans la
perspective d’augmenter ainsi leur population de plus de 15 % sur une période de 10 années.
Quatre ans plus tard, nous avons interrogé le ministère du Logement en la personne de Daniel
Miltgen, Premier conseiller de gouvernement auprès du ministère du Logement, pour connaître
l’évolution de la situation.
Quartier Nonnewisen à Esch-sur-Alzette.
En ce début d’année, pouvez-vous
faire un premier
bilan du Pacte du logement
?
Le 5 décembre 2011, le ministre
du Logement, Marco Schank, a
présenté le monitoring du Pacte
logement dont l’objectif est d’analyser
le respect des obligations
des communes dans le cadre des
conventions passées ainsi que l’impact
des dispositions et instruments
contraignants mis en œuvre pour
développer logements et infrastructures
publiques. Aujourd’hui,
98 communes sur 116 sont signataires
du Pacte. Ces communes
sont classées en quatre catégories :
33 communes de petite taille qui
doivent enregistrer une croissance
de leur population d’au moins 15 %
sur la période 2003-2013 (option
rétroactive) ; 27 communes qui se
sont engagées pour une augmentation
du nombre de leurs habitants
(30/an) sur la période 2007-2017
(option standard) ; 22 communes
qui ont opté pour l’intégration au
Programme directeur de planification
urbaine et des transports,
l’IVL, un instrument de l’aménagement
du territoire qui vise à
coordonner les différents Plans
(transport, protection des espaces
verts, logement, zones d’activités
économiques…). La commune
de Bertrange en est un exemple.
Enfin, 16 communes parmi les plus
importantes – dont Luxembourg
et Esch-sur-Alzette – sont classées
Centres de Développement et d’Attraction,
c’est-à-dire prioritaires en
matière de développement urbain
(l’option CDA). Il est à noter que la
commune de Walferdange est la
seule de type IVL n’ayant pas à ce
jour signé la convention Pacte du
logement. Enfin, deux communes,
Bissen et Schengen, qui ont opté
pour l’option rétroactive, n’ont pas
encore atteint l’objectif des 15 %.
Quant à l’offre de logements,
les communes qui s’étaient
engagées à créer 52.834 logements
pour une population pressentie
de 121.518 habitants ont à ce jour
24

amenagement du territoire
réalisé 7.480 logements et sont en
train de construire ou de rénover
quelque 16.211 logements. Avec
l’aide de subventions, les communes
ont par ailleurs procédé
à la construction d’équipements
collectifs, tels que des écoles,
des maisons relais, des stations
d’épuration et de pompage, des
réservoirs d’eau, des collecteurs,
des halls sportifs et piscines. Au
total, la participation financière
de l’Etat s’élève pour la période
comprise entre 2008 et 2012 à
153.233.744 EUR.
Présentez-nous brièvement
les instruments de développement
urbain mis en
place par le Pacte ?
Ils sont au nombre de quatre : le
droit de préemption, le droit sur la
superficie (droit de l’emphytéose),
une taxe communale sur certains
immeubles inoccupés et certains
terrains à bâtir, l’exemption fiscale
des plus-values et bénéfices de
cession.
Concernant le droit de
préemption, celui-ci peut-être
exercé par l’Etat pour les terrains
nécessaires à la réalisation des Plans
directeurs sectoriels par les communes
pour des terrains inclus dans
les « zones de développement »
et les « zones à restructurer » ainsi
que par les communes et le Fonds
en vue de développer le logement
et l’habitat sur des terrains faisant
partie de « réserves foncières », de
« zones d’aménagement différé »
ou bien des terrains adjacents au
périmètre d’agglomération, mais
situés à l’extérieur.
Le droit d’emphytéose exercé
par le Fonds et la Société Nationale
des Habitations à Bon Marché permet
de céder à autrui (par exemple
un promoteur) un terrain qui leur
appartient pour une période allant
de 18 à 99 années. Les communes
apprennent progressivement à utiliser
cet instrument.
En matière fiscale, les immeubles
qui peuvent être soumis
à la taxe d’inoccupation sont les
immeubles ou les appartements
non occupés pendant une période
de 18 mois consécutifs. Quant aux
terrains constructibles qui depuis
une période de trois ans sont susceptibles
de faire l’objet d’une
autorisation de construire et sur
lesquels aucune construction n’a vu
le jour, ils sont eux aussi assujettis à
la taxe. Les communes de Bekerich,
d’Esch-sur-Alzette, Diekiech et la
Ville de Luxembourg ont ou vont
introduire cette taxe en 2012 et 2013.
Enfin, concernant l’exemption
fiscale des plus-values et bénéfices
de cession, aucune donnée
précise n’est à ce jour disponible
en partie en raison de la protection
des données privées.
Concernant la réorganisation
structurelle et juridique
du Fonds du Logement, établissement
public en société
anonyme nationale, quels
sont vos commentaires ?
Le Fonds a atteint ses limites de
fonctionnement en raison notamment
de l’augmentation de ses
nombreux domaines d’intervention.
Son statut juridique d’établissement
public autonome ne
lui permet plus de se développer.
Comme la plupart des pays,
nous optons pour la mise en place
d’une structure semi-privée (de
droit privé) soumise néanmoins à
régulation publique et contraintes
de « service public ».
L’avant-projet de loi prévoit
une scission entre l’actif et le passif
avec répartition entre deux nouvelles
sociétés nationales : le Fonds
du Logement S.A Nationale qui
aura en charge la gestion du parc
locatif subventionné et la Société
de Développement Urbain (SNDU)
S.A. qui, dans un premier temps,
récupérera les autres activités
(chauffage urbain…). Chaque
société est dotée d’un directoire
chargé de la gestion de l’entreprise
et d’un conseil de surveillance qui
veillera au bon fonctionnement
de l’entreprise et rendra compte
aux actionnaires.
La constitution de la SNDU
permet-elle à l’Etat de se
doter d’un outil plus performant
?
Oui, la séparation stricte entre activités
subventionnées et opérations
réalisées sur le marché concurrentiel
facilitera la transparence ainsi
que le respect de la législation
européenne en matière de concurrence.
Elle permettra par ailleurs
d’optimiser le fonctionnement du
Fonds avec une centralisation des
services de comptabilité, d’informatique
et une prise de décision qui
se fera dans une seule instance. Les
communes enfin pourront bénéficier
plus facilement du savoirfaire
du Fonds en matière de plans
d’aménagement. Le projet de loi
a été déposé le 5 décembre 2012.
A propos des communes,
quelles sont celles qui sont
prioritaires dans le dispositif
?
Il y a en 38, qu’il serait fastidieux
d’énumérer. On peut toutefois
citer Bascharage, Mamer, Mersch,
Differdange ou bien encore Esch,
Ettelbruck et Luxembourg-Ville.
Y a-t-il d’ores et déjà une
progression significative
de logements sociaux ?
Le dispositif prévoit la réalisation
de logements à coût modéré à
hauteur de 10 % des logements
prévus pour tout projet de construction
d’une envergure de plus d’un
hectare. D’après les conventions
passées entre les communes et les
promoteurs, 200 logements à coût
modéré seront en principe terminés
fin 2013. Dans le 9 e Programme
de construction de logements
subventionnés, 3.000 logements
sont prévus à terme.
Les jeunes ménages et les
étudiants vont-ils voir leur
situation s’améliorer dans
les cinq années à venir ?
Concernant les étudiants, outre les
logements en cours, l’objectif est
d’atteindre un quota équivalent
à 25 % de la population luxembourgeoise
estudiantine actuelle.
Quant aux ménages aux revenus
très modestes, ceux qui ne peuvent
pas remplir les conditions d’accès
ou bien ceux qui attendent un
logement faute de disponibilité,
ils bénéficient d’une subvention
de loyer sous forme d’une aide
mensuelle. Cette aide vise à réduire
l’effort des ménages locatifs et de
le ramener à 33 % de leur revenu
net disponible.
25

amenagement du territoire
Logement social
Le point avec le Fonds du Logement
Le contexte économique et social en Europe ayant sensiblement changé la donne ces cinq dernières
années, le logement social est actuellement considéré par bon nombre d’acteurs comme
un stabilisateur économique et social très important. Ainsi, le Parlement européen, dans un
rapport en cours d’élaboration sur le logement social (qui sera publié fin 2013), s’attachera-t-il
à démontrer ce rôle de levier du logement social pour sortir de la crise économique, sociale et
environnementale.
Il n’en reste pas moins que dans
le cadre de la réduction des
dépenses publiques, les fournisseurs
de logements sociaux
se trouvent dans l’obligation de
trouver de nouvelles sources de
financement, en élargissant notamment
la portée de leurs activités
en vue de remplir leur mission.
Ce qui a conduit certains Etats,
ces dernières années, à repenser
leurs politiques.
Au Luxembourg, le marché
du logement connaît une forte
crise et le logement social en particulier
reste un secteur marginal
du marché du logement. A la
location, il ne représente que
2 % du parc total du pays, soit
0,8 % du PIB. Nous avons rencontré
le principal bailleur social, le
Fond pour le Développement du
Logement Social, en la personne
de Céline Courson, responsable
des Relations publiques auprès de
l’établissement public luxembourgeois,
à qui nous avons demandé
de nous expliquer l’organisation
de ce secteur et comment celui-ci
envisage de se réformer pour
répondre aux besoins accrus de
la population
Gasperich.
Quelle est la situation du
logement au Luxembourg ?
Tout d’abord, si le logement
locatif dit « social » est en effet,
comparativement aux autres
pays européens, un secteur
encore peu développé, cela
s’explique par une situation
nationale marquée par son
histoire dans laquelle l’accession
à la propriété occupait
une place centrale et qui fait
qu’aujourd’hui encore ce pays
connaît l’un des taux de propriétaires
le plus élevé d’Europe.
Ensuite, l’Etat verse des subventions
substantielles au Fonds
afin de permettre aux ménages
les moins aisés d’accéder à la
location ou à l’acquisition d’un
logement, alors même que dans
le contexte actuel de forte flambée
des prix du marché privé,
cette démarche serait pour
eux inenvisageable. Le Fonds
a ainsi permis à 1.327 ménages
d’accéder à la propriété.
Le Fonds est-il le principal
promoteur public de
logements ?
Le Fonds, qui est un établissement
public autonome (crée
en 1979) placé sous la tutelle
du ministère du Logement, est
aujourd’hui le principal fournis-
26

amenagement du territoire
seur de logements locatifs dits
« sociaux ». Nous gérons en
effet le plus grand parc à louer
du Luxembourg, soit quelque
1.700 unités de logements.
Dans les attributions du Fonds
figurent, outre la construction de
logements destinés à la vente
et à la location, l’acquisition et
le développement de terrains
constructibles ainsi que la rénovation
d’immeubles d’habitation, la
réalisation de nouveaux quartiers
et d’espaces de vie. Le Fonds
veille à promouvoir bien entendu
un développement urbain de
qualité : une architecture moderne,
des matériaux efficaces
et respectueux de l’environne-
Marché, d’une part, et les communes,
d’autre part, notamment
les villes de Luxembourg, d’Esch,
Dudelange et Differdange.
Pouvez-vous nous expliquer
comment ces logements
sont financés ?
Le projets destinés à la location,
sont financés par les subventions
de l’Etat qui couvrent jusqu’à
70 % du coût de la construction.
Dans les projets destinés à la
vente, l’Etat participe à hauteur
de 50 % aux frais d’études et
d’infrastructures, à condition
toutefois que 60 % au moins
des acquéreurs soient éligibles
à l’obtention de subventions
Qui a accès au logement
social et selon quels critères
?
Seuls les ménages qui ne possèdent
pas de logement et ne
disposent pas d’un droit d’usage
sur un autre logement au Luxembourg
ou à l’étranger et dont les
revenus sont inférieurs à certaines
limites définies par la loi de 1979
peuvent prétendre à l’attribution
d’un logement social. Il en
est de même pour l’acquisition
d’un logement subventionné par
l’Etat, sachant que l’acquéreur
doit s’engager en outre à occuper
lui-même le logement sur
une période de 10 ans s’il s’agit
d’un appartement, de 20 ans s’il
bilière. Là encore, le terrain est
cédé pour une période de 99
ans. Un dispositif qui permet
donc d’aider les ménages aux
revenus moyens d’accéder à la
propriété.
Malgré les efforts de développement
du parc social
ces dernières années, l’offre
de logements reste inférieure
à la demande. Pouvez-vous
nous dire ce que
l’Etat entendait changer
avec le Pacte du logement
voté en 2008 ?
La loi de 2008 a pris acte du nouveau
contexte de pénurie de logements.
Elle a mis à la disposition
Quartier Nonnewisen à Esch-sur-Alzette.
ment, des espaces verts. Depuis
l’entrée en vigueur de la loi dite
Pacte du logement en 2008, le
Fonds est en mesure de réaliser
de manière autonome, en collaboration
avec les communes,
toute opération de développement
du logement et de l’habitat.
Enfin, deux autres acteurs
participent au développement
de tels logements : la Société
Nationale des Habitations à Bon
à la construction. Le Fonds
est autorisé à vendre à des
prix abordables (au prix de la
construction) jusqu’à 40 % de ses
logements en vente publique
afin de permettre aux ménages
ne bénéficiant pas des aides de
l’Etat de devenir propriétaires
auprès du Fonds. Ce qui permet
également de garantir la mixité
sociale à laquelle nous sommes
très attachés.
s’agit d’une maison. Dans ce cas,
le terrain sur lequel le bien est
construit est cédé (droit d’emphytéose)
pour une période de 99
ans. Par ailleurs, les ménages ne
répondant pas aux critères fixés
en matière d’aide au logement ou
bien qui sont déjà propriétaires
d’un bien au Luxembourg ou à
l’étranger ont la possibilité de
devenir propriétaires auprès du
Fonds via l’adjudication immode
l’Etat et des communes, et du
Fonds, des instruments efficaces
qui devraient permettre de développer
une politique de maîtrise
du foncier, principal obstacle au
développement de l’habitat collectif
et des équipements collectifs.
Parmi ces instruments, il
faut tout d’abord mentionner
les conventions passées avec les
communes s’engageant à créer de
nouveaux logements. Ainsi, 7.480
27

amenagement du territoire
unités de logements ont déjà vu
le jour et 16.211 sont en voie de
construction ou rénovation. Ensuite,
le droit de préemption de l’Etat,
des communes et du Fonds (dont
celui-ci disposait déjà) sur certaines
catégories d’immeubles sur des
terrains en vue de construire ou
rénover, le droit d’emphytéose pour
le Fonds et la Société Nationale
des Habitations à Bon Marché pour
les logements subventionnés. Ce
droit permet d’accorder par un
bail de longue durée (entre 18 et
99 ans) la jouissance de terrains
publics à des promoteurs moyennant
paiement d’une redevance
modique, l’introduction d’une
taxe spéciale de non-affectation
visant à empêcher la spéculation
immobilière ainsi que différentes
mesures fiscales.
Quid du projet de réorganisation
du Fonds établissement
public autonome
en société anonyme nationale
: la Société Nationale
de Développement
Urbain ?
Le caractère public du logement
social peut prendre plusieurs
formes. Il suffit de regarder ce
qui se passe dans les autres pays
européens. Cela ne veut pas dire
que le niveau de l’aide publique
baissera. Les domaines d’intervention
du Fonds se sont multipliés
et la forme juridique d’un établissement
public n’est plus adaptée.
Le Fonds, pour se développer et
accomplir les missions nouvelles
qui lui sont imparties, a besoin
d’ une forme juridique de droit
privé, plus adaptée L’objectif de
l’avant-projet de loi est de restructurer
les différentes activités
du Fonds en plusieurs secteurs :
la gestion du parc locatif public
(activité historique), le chauffage
urbain, la vente et location de
logements au prix du marché,
l’acquisition et aménagement
de terrains et autres sociétés
(cogénération de chauffage,
gérance, développement de la
Nordstrand, de projets tels que
la reconversion des friches de
Dudelange). L’ensemble de ces
structures seront regroupées au
sein de la Société Nationale de
Développement Urbain (SNDU).
Votre conclusion ?
La crise du logement n’est pas
insurmontable. Le marché de
l’immobilier, l’aménagement du
territoire, le logement social sont
des domaines sur lesquels on
peut agir efficacement. Et l’Etat
y participe activement. Mais ces
actions s’inscrivent dans le long
terme : plusieurs années seront
nécessaires pour inverser le cours
des choses.
Pour aller plus loin :
Au Luxembourg : www.gouvernement.lu › le Pacte du Logement
En Europe : http://www.housingeurope.eu/www.housingeurope.
eu/uploads/file_/HER%202012%20FR.pdf
Architecture contemporaine et urbanisme à échelle humaine inscrits dans
un projet global de développement durable
Le Fonds a su créer ces dernières années une image moderne du
logement social au Luxembourg en s’engageant résolument pour
une architecture contemporaine et un urbanisme à dimension
humaine. La cité Sauerwiss en est un des exemples. Il s’agit d’un
quartier urbain réalisé sur le modèle traditionnel avec maintien d’une
certaine animation et préservation des fonctions économiques. On
y trouve des immeubles collectifs de taille modeste et des maisons
unifamiliales, des commerces et espaces verts, des aires de jeux.
La qualité du développement urbain est essentielle. Ainsi, dans le
quartier Nonnewisen à Esch où 900 logements de différents types
sont en cours de réalisation, 50 % des terrains sont destinés à la
création de voirie et d’équipements publics. La préservation des
structures sociales est aussi un objectif prioritaire défendu par le
promoteur public : éviter à tout prix de créer des ghettos urbains en
organisant la diversité. Pour cela, des logements de bonne qualité
sont proposés à la vente et à la location à des prix abordables,
comme dans le quartier de Bonnevoie.
Dans la création des nouveaux quartiers, mais aussi dans la
rénovation des habitations, le Fonds tient compte de critères environnementaux.
Afin de réduire la dépense énergétique, les maisons
écologiques de la cité de Walferdange sont orientées plein sud et
utilisent l’énergie solaire de manière passive. Tout comme les réalisations
de Wasserbillig et Dudelange. Les cages d’escalier et les couloirs
sont éclairés de manière naturelle. Le Fonds s’applique également à
promouvoir d’autres énergies renouvelables telles que la biomasse,
les eaux pluviales, notamment pour l’alimentation des chasses d’eau
des sanitaires. Par ailleurs, pour diminuer les rejets à effets de serre,
les installations de cogénération sont systématiquement privilégiées
car celles-ci produisent simultanément de la chaleur et de l’électricité
grâce à un système technique astucieux. De même que dans la lutte
contre les effets de serre, l’utilisation du bois dans la construction est
privilégiée dans la fabrication des portes et des fenêtres plutôt que
celle de l’aluminium, qui exige une grosse dépense d’énergie lors de
sa production, ou bien du PVC, dommageable pour l’environnement.
Mais aussi dans les bâtiments car il est un excellent isolant. En matière
d’isolation thermique, les bâtiments sont construits en blocs isolants
ou en briques de parement avec enduit thermique, les fenêtres sont
munies d’un double ou triple vitrage. La résidence Im Mai à Niederkorn
est à cet égard un bâtiment écologique unique au Luxembourg et
qui s’intègre le mieux dans un contexte de développement durable.
28

amenagement du territoire
Exode urbain et renouveau
des campagnes
Le dernier recensement (2011) ainsi qu’une étude approfondie du CEPS/INSTEAD (2010) sur les
dynamiques démographiques au Luxembourg, mettent en lumière une tendance assez inattendue
: ce sont les campagnes et les communes rurales qui connaissent la plus forte dynamique
démographique. Cet exode rural à l’envers s’explique en partie par la hausse des prix immobiliers
dans les villes.
Petit à petit, le recensement de
2011 livre ses enseignements et
brosse un tableau de plus en plus
précis de l’évolution de la démographie
du Luxembourg.
Que nous apprennent les
derniers chiffres ?
Premier constat : la démographie
du Luxembourg reste l’une des
plus dynamiques d’Europe avec
une croissance annuelle moyenne
de + 1,5 % sur les 10 dernières
années (record enregistré en 2008
avec + 1,98 %) alors que le reste
de l’Union européenne peine à
atteindre les + 0,5 %, avec des
disparités importantes entre une
France qui atteint + 0,57 % et une
Allemagne qui recule de 0,26 %.
Depuis le recensement de 2001, le
Luxembourg a donc gagné 72.814
nouveaux habitants et la population
a atteint 512.353 habitants au 1 er
février 2011.
Le taux de natalité du Luxembourg
est légèrement supérieur à la
moyenne de l’Europe : 1,15 % contre
1,09 %. Ce taux masque un grand
décalage entre la population luxembourgeoise
qui a un taux de natalité
de 0,89 % et la population étrangère
qui affiche un taux de 1,48 %.
Dans la population strictement
luxembourgeoise, le solde naturel
de population est négatif. Il y a
plus de décès que de naissances.
La dynamique démographique du
Luxembourg est clairement due au
solde naturel très positif des étrangers
ainsi qu’au solde migratoire,
qui contribue le plus à la croissance
démographique du pays.
Deuxième constat : la croissance
démographique n’est pas
homogène sur le territoire. Ce sont
les communes rurales du nord
du pays qui enregistrent les plus
forts taux de progression ainsi
que les communes moyennes
(3.000 à 10.000 habitants). Pour
comprendre ce que cela a de surprenant
et de nouveau, il faut faire
un bref retour en arrière. Peu après
l’indépendance du Luxembourg,
en 1851, les premiers découpages
administratifs du territoire sont mis
en place. Les 12 cantons, que nous
connaissons encore aujourd’hui,
comptent alors chacun à peu près
le même nombre d’habitants, entre
13.000 et 17.000 (sauf Luxembourg-
Ville qui a toujours été largement
en tête et Vianden qui était loin
derrière). Un siècle et demi plus
tard, le canton le plus peuplé
compte 34 fois plus d’habitants
que le canton le plus petit. Cela
montre à quel point les évolutions
ont été différentes d’un point
du pays à un autre. Au début du
20 e siècle, avec l’avènement de
l’industrialisation dans le sud du
pays, c’est Luxembourg-Ville et
le canton d’Esch qui progressent
le plus vite. Lors de la grande dépression
des années 30, le canton
d’Esch perd des habitants alors
que Luxembourg-Ville continue
de progresser. Dans les années 60,
les autres cantons commencent
Le Statec a élaboré plusieurs
scenarios et a déterminé comme le plus
probable celui qui mène à une population
totale d’un peu plus de 645.000 habitants
en 2030 et près de 775.000 habitants à
l’horizon 2060
Suite
eux aussi à croître. Dans les
années 70 et 80, la crise de la
sidérurgie est à l’origine d’une
certaine désaffection des cantons
Sud, mais, dans le même
temps, le Nord, très agricole voit
sa population baisser également.
A cette époque, c’est le centre
et la capitale qui raflent la mise
avec le développement du secteur
bancaire. Encore aujourd’hui, 54 %
des emplois sont concentrés dans
l’agglomération luxembourgeoise.
Dans les années 80 à 90, il y a une
quasi-stabilité de la population.
Celle-ci recommence à croître dans
les années 90 dans l’ensemble
du pays.
Alors pourquoi cette attractivité
récente des campagnes plus
particulièrement ? Les prix du
foncier, d’une part, et un regain
d’intérêt pour un cadre de vie
proche de la nature, d’autre part,
seraient à l’origine de l’échec des
villes à fixer les jeunes ménages.
Cette tendance est valable pour
les Luxembourgeois comme pour
les étrangers. Sur les 10 dernières
années, l’augmentation de la proportion
d’étrangers est en effet
plus marquée dans le Nord que
dans les autres régions.
page 32 ...
30

amenagement du territoire
Impact sur les communes :
l’exemple de Saeul
Raoul Clausse, bourgmestre de Saeul.
Photos-Michèle Scheitler
Saeul (730 habitants) est une commune du
canton de Rédange qui a enregistré l’un des
plus forts taux de croissance démographique
du pays entre 2001 et 2011 (+ 46 %), qui a une
croissance naturelle et migratoire au-dessus
de la moyenne nationale et dont la population
compte une part élevée de personnes de moins
de 20 ans. Entretien avec son bourgmestre,
Raoul Clausse.
Quelles conséquences l’accroissement
rapide de votre population
a-t-elle eu sur la vie de votre commune
?
Notre commune a connu un apport important
de population nouvelle en 2003, à la faveur de
la construction d’un projet immobilier important
de 40 unités de logement, autorisée par le
Conseil échevinal de l’époque. Notre commune
s’est donc accrue brutalement d’une centaine
d’habitants, ce qui représentait environ 25 %
d’augmentation d’un coup. Les logements en
question sont des locations et nous constatons
que leurs habitants se renouvellent très
souvent. Le milieu associatif a beaucoup fait
pour intégrer cette nouvelle population, mais
celle-ci ne s’ancre pas dans le village. Nous
avons donc décidé de ne plus autoriser ce
genre de projets à l’avenir et de privilégier
la construction de maisons unifamiliales pour
attirer des jeunes couples avec enfants, désireux
de s’installer durablement.
Avez-vous des terrains pour vous
étendre ? Jusqu’où pensez-vous
raisonnable de faire grossir la commune
?
Entre la commune et les propriétaires privés,
nous disposons encore d’une réserve
conséquente de terrains constructibles qui
pourraient nous permettre, en théorie, de
monter jusqu’à 1.800 habitants. Mais pour
maintenir la qualité de vie et pouvoir suivre en
matière d’infrastructures, nous jugeons plus
raisonnable de nous limiter à 1.500 habitants
à l’horizon 2030, soit un doublement de notre
population.
Comment faites-vous pour adapter
vos infrastructures aux besoins
d’une population grandissante et
qui a tendance à rajeunir ?
Nous avons de nombreux projets en cours.
Nous venons de nous doter d’une nouvelle
salle de sport pouvant servir pour l’organisation
de fêtes. Nous construisons une
nouvelle école primaire pour la rentrée
2013-2014. L’ancienne école sera transformée
en Maison Relais. Nous construisons
un bassin de rétention des eaux usées et
son raccordement à la station d’épuration.
Un nouveau réservoir d’eau potable est en
cours de réalisation également.
Comment fait la commune pour
financer tous ces projets ?
Nous pratiquons une gestion au plus juste
et de bonnes négociations avec nos fournisseurs.
Nous choisissons systématiquement la
simplicité plutôt que le luxe. Nous faisons des
économies sur le nombre de fonctionnaires
communaux. Et puis, surtout, depuis 1990, les
10 communes du canton de Rédange se sont
réunies en syndicat pour mettre leurs moyens
en commun. Nous avons pu ainsi nous doter
de plusieurs infrastructures régionales – une
école de musique, un CIPA, une piscine, un
office social, une maison des jeunes et un
tout nouveau lycée – toutes sur le territoire
de Rédange, mais bénéficiant à tous les habitants
du canton.
31

amenagement du territoire
... Suite de la page 30
Le ménage moyen ayant tendance
à « rétrécir », par conséquent, si, en 2030,
la population devrait avoir gagné 26 %
d’individus supplémentaires, ce sont 40 %
de ménages en plus qu’il va falloir
accueillir sur le territoire. Chaque ménage
impliquant un logement, cela fait beaucoup
de constructions à prévoir
A quoi faut-il s’attendre
pour l’avenir ?
Les exercices de prospectives sont
de moins en moins faciles à mener
du fait de la multiplication des
incertitudes qui pèsent sur les
différents facteurs. Cependant,
le Statec a publié mi-2008 une
prévision de croissance de population
en s’appuyant sur divers
scénarios et en déterminant le
plus probable d’entre eux. Ces
prévisions n’ont pas été recalculées
à la lumière du recensement
de 2011 qui ne change pas la
donne. Le Statec prévoit que
le solde naturel (solde entre
les naissances et les décès) reste
positif sur les décennies à venir.
L’immigration devrait également
rester un moteur fort de l’accroissement
de la population. Il s’agit
malgré tout d’une donnée fortement
dépendante de la situation
économique qui, elle, n’est pas
facilement prévisible. Le Statec a
donc élaboré plusieurs scenarios
pour l’évolution du solde migratoire
et a déterminé comme le
plus probable celui qui mène à
une population totale d’un peu
plus de 645.000 habitants en 2030
et près de 775.000 habitants à
l’horizon 2060.
Deux tendances devraient
accompagner cette importante
croissance de population (50 %
d’habitants en plus par rapport
à 2011). Tout d’abord, une forte
augmentation du poids des personnes
les plus âgées. La part relative
des 65 ans et plus dans la population
totale devrait passer de
14 % de nos jours à plus de 24 %
dans 50 ans.
Ensuite, une évolution
notable du ménage type : l’indépendance
économique des
femmes et la moindre attirance
des jeunes pour la vie en couple
vont avoir pour conséquence de
multiplier le nombre de ménages
composés d’une personne seule.
Ceux-ci devraient passer de 32 %
du nombre total de ménages à
38 % en 2030. Les veuvages plus
tardifs, donc une vie à deux plus
longue, ne compenseront pas ce
phénomène. Le ménage moyen
aura donc tendance à « rétrécir ».
Il devrait passer de 2,43 personnes
en 2011 à 2,23 personnes en 2030.
Par conséquent, si, en 2030, la
population devrait avoir gagné 26
% d’individus supplémentaires,
ce sont 40 % de ménages en
plus qu’il va falloir accueillir sur
le territoire. Chaque ménage
impliquant un logement, cela
fait beaucoup de constructions
à prévoir.
Catherine Moisy
Un (si) cher territoire ?
Une brochure montre comment faire des économies en aménagement du territoire
Ces dernières années, les communes, et tout
particulièrement les entités rurales, font face à des
défis financiers importants. Les recettes tendent à
diminuer en raison de la crise mais, parallèlement,
les demandes d’aide sociale sont croissantes.
Dans ces conditions, comment conjuguer
approche territoriale, gouvernance et diversités
sectorielles pour une gestion plus économe du
cadre de vie ? Les défis en matière d’aménagement
du territoire sont grands mais offrent aussi
de larges espaces d’innovation et de créativité.
Au travers d’exemples pertinents, la publication
Un (si) cher territoire ? montre qu’avec
imagination, volonté et parfois un brin d’audace,
des initiatives locales prennent forme et offrent
des solutions économiquement intéressantes.
Les projets présentés, situés dans la
Grande Région, s’articulent selon trois thématiques
: la gestion foncière, l’intelligence énergétique et la multifonctionnalité
spatiale. Ainsi sont développés, pour ne citer que
quelques exemples, des projets architecturaux contemporains sur
des terrains publics difficiles à urbaniser, la création d’une éolienne
collective, les étapes d’un projet d’éco-quartier
ou encore la réaffectation d’un site industriel en
logements combinés à des activités tertiaires et
associatives. Tous ces projets permettent des
économies d’échelle pour la collectivité et les
habitants.
Cette question a été l’objet d’un colloque
en juin dernier organisé conjointement par la
Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne et l’association
internationale Ruralité-Environnement-
Développement dont les actes sont sortis de
presse il y a peu.
Destinée à un large public sensibilisé au
développement local, la brochure (30 pages)
est disponible, uniquement en français, au prix
de 5 EUR (Belgique) et 8 EUR (étranger) frais de
port inclus.
Renseignements et commandes :
Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne – 304, rue des Potiers
B-6717 Attert – Tél : 32 (0)63/22 98 16 – Fax : 32 (0)63/23 04 99
E-mail : info@murla.be – www.murla.be
32

amenagement du territoire
Pourquoi se doter de principes
d’aménagement du territoire ?
Avec plus de 525.000 habitants au 1 er janvier 2012, la densité du Grand-Duché de Luxembourg
a franchi le seuil symbolique des 200 habitants au kilomètre carré. Mais, plus que ce seul chiffre,
c’est le rythme de la croissance démographique, la plus élevée de l’Union européenne en valeurs
relatives, qui interpelle et qui laisse entrevoir l’ampleur des pressions qui s’exercent sur ce
petit territoire.
Dans un tel contexte, deux approches
peuvent être suivies. La
première consiste à « laisser-faire »,
au risque de voir le territoire se
transformer rapidement, en occasionnant
des problèmes de consommation
excessive des sols agricoles,
de banalisation des paysages et de
perte de biodiversité. La seconde,
au contraire, vise à adopter une
démarche volontariste d’aménagement
du territoire pour influer sur
la répartition spatiale des hommes
et des activités dans l’espace afin
de satisfaire aux impératifs d’une
préservation de la qualité de vie,
de la performance économique,
mais aussi des équilibres environnementaux.
Le gouvernement du Luxembourg
a fait le choix de se doter
d’une telle politique, qui vise à
favoriser l’établissement des nouveaux
habitants et activités dans
des régions ou des communes
jugées aptes à les accueillir. Cette
réponse institutionnelle passe par
l’utilisation de différents moyens :
l’adoption de lois, de plans et de
règlements, mais également la
mise en place de mesures incitatives
ou encore la sensibilisation
du grand public qui, du fait
de ses choix résidentiels, est un
acteur majeur de la production
de l’espace. La politique d’aménagement
adoptée dans le Programme
Directeur d’Aménagement
du Territoire (2003), et précisée
dans l’approche de planification
de l’IVL (Integratives Verkehrsund
Landesentwicklungskonzept
für Luxemburg), initiée en 2004,
s’est ainsi fixé un certain nombre
d’objectifs quant à la gestion de
la croissance démographique et
de l’implantation des nouveaux
emplois. Il est spécifié qu’il convient
d’orienter la répartition de la population
résidente, actuelle et future,
vers les centres de développement
et d’attraction, qui sont 16 communes
sélectionnées au sein du
territoire national, pour jouer un
rôle de pourvoyeur de services et
de commerces à l’ensemble de la
population.
L’Etat doit également jouer
un rôle en adaptant ses subventions
et aides ainsi que les mécanismes
de finances communales
à ce système de centres de développement
et d’attraction. Mais,
aujourd’hui, un certain nombre de
constats s’imposent et révèlent
les difficultés qu’il y a à atteindre
les objectifs sans les outils réglementaires
adéquats, qui devraient
Indice synthétique de centralité
WINCRANGE
TROISVIERGES
WEISWAMPACH
HEINERSCHEID
CLERVAUX
MUNSHAUSEN
MAMER
STRASSEN
SCHUTTRANGE
GARNICH
LUXEMBOURG SANDWEILER
WORMELDANGE
CLEMENCY
BERTRANGE
LENNINGEN
CONTERN
DIPPACH
HESPERANGE
STADTBREDIMUS
BASCHARAGE
LEUDELANGE
WALDBREDIMUS
RECKANGE SUR MESS
BOUS
PETANGE
WEILER LA TOUR
REMICH
ROESER
DALHEIM
MONDERCANGE
SANEM
DIFFERDANGE
BETTEMBOURG
WELLENSTEIN
FRISANGE MONDORF LES BAINS
SCHIFFLANGE
BURMERANGE
ESCH SUR ALZETTE
KAYL DUDELANGE
SCHENGEN
RUMELANGE
Auteurs : V. Feltgen, A. Decoville, pôle GEODE, CEPS/INSTEAD, 2011.
Sources : Dater - Observatoire du Développement Spatial (Bases centralités 2011), ACT.
Carte 1
Communes à
tendance
plus rurale
Communes à
tendance
urbaine
(base 100 = valeur maximale
hors Luxembourg-ville)
0,10 - 4,50
4,51 - 9,00
9,01 - 18,00
18,01 - 36,00
36,01 - 72,00
72,01 - 100,00
HOSINGEN
Luxembourg-ville
ESCHWEILER
(valeur de l’indice = 642)
KIISCHPELT
(discrétisation arithmétique)
CONSTHUM
WINSELER
Centres de Développement
HOSCHEID
WILTZ
PUTSCHEID
et d’Attraction
VIANDEN
régional
GOESDORF
LAC DE LA HAUTE SURE
d’ordre moyen
BOURSCHEID TANDEL
ESCH SUR SURE
BOULAIDE
d’ordre supérieur
NEUNHAUSEN
HEIDERSCHEID
DIEKIRCH
ERPELDANGE
FEULEN
REISDORF
WAHL
BETTENDORF
GROSBOUS ETTELBRUCK
RAMBROUCH
ERMSDORF BEAUFORT
MERTZIG
SCHIEREN
BERDORF
VICHTEN COLMAR BERG MEDERNACH
PREIZERDAUL
NOMMERN
ECHTERNACH
WALDBILLIG
BISSEN
REDANGE
ROSPORT
LAROCHETTE
CONSDORF
ELL
USELDANGE
HEFFINGEN
BOEVANGE SUR ATTERT
MOMPACH
MERSCH FISCHBACH
BECH
BECKERICH
SAEUL
LINTGEN
MANTERNACH
MERTERT
TUNTANGE
BIWER
JUNGLINSTER
SEPTFONTAINES
LORENTZWEILER
HOBSCHEID
KEHLEN
STEINSEL
BETZDORF
KOERICH
GREVENMACHER
KOPSTAL
NIEDERANVEN
FLAXWEILER
WALFERDANGE
STEINFORT
±
0 5 10
km
33

amenagement du territoire
WINSELER
WINCRANGE
LAC DE LA HAUTE-SURE
ESCHWEILER
TROISVIERGES
CLERVAUX
KIISCHPELT
WILTZ GOESDORF
WEISWAMPACH
PARC HOSINGEN
BOURSCHEID
PUTSCHEID
Auteur: Antoine Decoville, Pôle GEODE, CEPS/INSTEAD, 2013.
Sources: STATEC, 2013, ACT.
Carte 2
prochainement être disponibles.
Ainsi, la comparaison des deux
cartes suivantes montre le décalage
qui existe entre, d’une part,
l’armature urbaine du pays, c’està-dire
le réseau de centres urbains
à même de répondre aux besoins
des habitants, et les dynamiques
de croissance démographique.
La carte 1 représente l’indice
synthétique de centralité urbaine,
réalisé grâce à une collecte la plus
exhaustive possible des éléments
qui contribuent à définir le caractère
urbain d’une commune. Les
données nécessaires à la réalisation
de cette carte incluent en
effet l’ensemble des commerces,
entreprises, services publics et privés
ainsi qu’activités sportives et
socioculturelles présentes dans
chaque commune. Elles ont été
pondérées par des coefficients
qui permettent de hiérarchiser
Dynamiques de croissance de la population
sur la période 2001-2012
TANDEL
VIANDEN
< 1,4
1,4 - 2
2- 2,8
> 2,8
Croissance absolue
de la population
BOULAIDE ESCH-SUR-SURE
DIEKIRCH
REISDORF
FEULEN
ERPELDANGE
BETTENDORF
GROSBOUS
RAMBROUCH
ETTELBRUCK
BEAUFORT
WAHL
MERTZIG
BERDORF
SCHIEREN
AERENZDALLGEMENG
PREIZERDAUL
VICHTEN COLMAR-BERG
NOMMERN
REDANGE USELDANGE
WALDBILLIG ECHTERNACH
BISSEN LAROCHETTE
ROSPORT
CONSDORF
ELL
MERSCH
BOEVANGE-SUR
HEFFINGEN
ATTERT
FISCHBACH
BECH
MOMPACH
BECKERICH
MANTERNACH
SAEUL TUNTANGE LINTGEN
Les futurs Plans sectoriels Logement,
Zones d’activités économiques, Transports et
Préservation des grands ensembles paysagers et
forestiers, actuellement en cours d’élaboration,
auront un impact direct sur l’organisation
territoriale et l’occupation du sol à l’échelle
nationale. Ils constitueront les instruments
permettant d’orienter le développement spatial
à moyen et long terme dans le respect des
objectifs définis
Taux d’accroissement annuel
moyen de la population entre
2001 et 2012, en %
150
3 000
20 000
JUNGLINSTER
MERTERT
SEPTFONTAINES LORENTZWEILER
BIWER
HOBSCHEID
BETZDORF
KOERICH
KOPSTAL
STEINSEL
GREVENMACHER
KEHLEN
NIEDERANVEN
WALFERDANGE
FLAXWEILER
STEINFORT MAMER STRASSEN
SCHUTTRANGE
SANDWEILER
LUXEMBOURG
WORMELDANGE
GARNICH
BERTRANGE
LENNINGEN
CONTERN
STADTBREDIMUS
KAERJENG
DIPPACH
HESPERANGE WALDBREDIMUS
LEUDELANGE
BOUS
RECKANGE-SUR-MESS
DALHEIM
PETANGE
WEILER-LA-TOUR
ROESER
REMICH
MONDERCANGE
MONDORF-LES-BAINS
DIFFERDANGE SANEM BETTEMBOURG
±
SCHIFFLANGE
FRISANGE
ESCH-SUR-ALZETTE
SCHENGEN
KAYL DUDELANGE
RUMELANGE
0 5 10
km
ces éléments les uns par rapport
aux autres et de les réunir sous un
indice synthétique unique. Cette
carte reflète l’importance de l’agglomération
de la capitale et de la
Région Sud, qui sont les principales
régions urbaines du pays. Dans la
partie nord du pays, à l’exception
de la Nordstad (Ettelbrück-Diekirch)
et de Wiltz, le caractère rural de
l’Oesling apparaît relativement
bien, du fait de son faible niveau
d’équipement.
Cette première carte montre
donc indirectement la structure
territoriale du pays, avec son réseau
de centres urbains à même de
pourvoir la population en services
et biens de consommation. Or,
lorsque l’on compare cette carte
sur l’armature urbaine avec la carte
de la dynamique de croissance de
la population (Carte 2), on note
que cette dernière n’est pas la plus
forte, en valeurs relatives, dans
les communes qui sont à même
d’offrir le plus de services.
Si les grandes villes continuent
à attirer la plupart des nouveaux
habitants en valeurs absolues,
les dynamiques de croissance
relative sont les plus fortes dans
les communes situées au-delà de
la première couronne périurbaine.
Les prix fonciers et immobiliers,
prohibitifs dans la capitale et aux
alentours, sont en partie responsables
de cette urbanisation dans
les communes à dominante encore
rurale. A cette première raison, il
convient d’ajouter une certaine
forme de désaffection d’une partie
de la population pour les localisations
résidentielles dans les
centres urbains.
Ce déséquilibre très marqué
entre les lieux où se concentrent les
équipements et ceux où la population
tend à croître le plus vite,
en proportions, pose d’importants
problèmes en termes de développement
durable du territoire. En
effet, cette urbanisation des campagnes
s’accompagne souvent de
faibles densités de construction,
et donc d’une consommation trop
intense de la ressource foncière,
qui est, par définition, une ressource
rare et non renouvelable.
Par ailleurs, les populations qui
s’installent dans ces communes
rurales sont contraintes d’utiliser
plus fréquemment les déplacements
motorisés individuels au
quotidien, entraînant une hausse
des émissions de gaz à effet de
serre ainsi qu’une accentuation de
la congestion des axes routiers. Le
défi est donc de tenter de renouer
avec la croissance de la population
dans les communes urbaines, ce
qui implique d’y créer une offre de
logements adaptée, en termes de
qualité et de coûts, à l’ensemble
de la population.
Les futurs plans sectoriels
primaires, au nombre de quatre :
Logement, Zones d’activités économiques,
Transports et Préservation
des grands ensembles paysagers
et forestiers, actuellement en cours
d’élaboration, auront un impact
direct sur l’organisation territoriale
et l’occupation du sol à l’échelle
nationale. Par conséquent, ils
constitueront les instruments
permettant d’orienter le développement
spatial à moyen et
long terme dans le respect des
objectifs définis.
Antoine Decoville
Chercheur en géographie
et aménagement du territoire
CEPS/INSTEAD
Département GEODE
34

amenagement du territoire
La mobilité transfrontalière
au Luxembourg
Enjeux de développement et caractéristiques
principales
Quotidiennement, le Grand-Duché attire plus de 140.000 travailleurs résidant au sein de la
Grande Région. Cela représente à la fois près de la moitié de la population active du Luxembourg
et le nombre (qu’il soit absolu ou relatif) le plus élevé de mouvements pendulaires transfrontaliers
de l’Europe des 27.
Ce phénomène connaît une
croissance continue depuis trois
décennies et s’inscrit désormais
dans une large zone d’emploi
étalée sur pas moins de quatre
pays européens. Les aspects liés
à la distance et, par là-même, à
la mobilité entre le domicile et
le travail, deviennent alors fondamentaux
dans la caractérisation du
marché du travail transfrontalier,
mais également dans la spécification
du contexte énergétique
et environnemental dans lequel
s’insèrent ces déplacements.
Il semble dès lors évident
que ces questions de mobilité
transfrontalière relèvent pour le
Grand-Duché d’enjeux à la fois
économiques, sociaux et environnementaux.
A travers l’analyse des
comportements de mobilité des
travailleurs frontaliers, ces quelques
paragraphes tentent d’éclairer certains
aspects de ces enjeux majeurs
pour l’avenir du pays au travers
Encart descriptif de l’Enquête
Mobilité des Frontaliers (EMF)
Cette enquête voit sa première phase se réaliser à la fin de
l’automne 2010. Le champ de l’enquête concerne les actifs frontaliers
résidant dans un périmètre permettant un aller-retour vers le
lieu de travail dans la journée. Cela représente 130.300 frontaliers
sur les 146.600 que compte la base de l’Inspection Générale de
la Sécurité Sociale (IGSS), soit 90 % de l’ensemble des travailleurs
frontaliers du Luxembourg en décembre 2009. Cette première phase
du questionnaire est composée des thématiques classiques d’une
« enquête déplacements » que connaissent les pays voisins, à savoir
les caractéristiques sociodémographiques essentielles (types de
logement et de ménage, classes de salaires, niveau d’études) ainsi
que celles liées aux déplacements quotidiens (activités lors d’un
jour de travail, autres déplacements réguliers, parc automobile,
kilomètres parcourus…).
Le nombre de répondants s’est élevé à 7.235 pour cette première
phase de l’enquête, soit un taux de réponse de plus de 18 %.
Afin de compléter ces principaux indicateurs, une seconde phase a
été nécessaire pour approfondir la compréhension de leurs mobilités.
Les informations relevées concernent des questions d’opinion, tant au
niveau énergétique que des modes de transport ou des questions de
trajectoire résidentielle. Pour cela, un questionnaire complémentaire
(4 pages) a été envoyé au printemps 2011 aux personnes ayant
répondu à la première phase, avec un taux de retour de plus de 51 %.
d’une enquête effectuée par le
CEPS/INSTEAD, en collaboration
avec l’Université de Strasbourg et
le CNRS en France.
Dans cet article reprenant les
principaux résultats de différentes
publications émanant du CEPS/
INSTEAD, nous nous concentrerons
sur quatre aspects principaux
: quels sont les modes de
transport principaux qu’utilisent
les frontaliers ? Quelles sont les
caractéristiques principales de tous
leurs déplacements quotidiens et
comment s’organisent-ils au cours
d’une journée de travail ? Enfin,
quels sont les impacts environnementaux
de ces déplacements,
notamment en ce qui concerne
les émissions de gaz à effet de
serre ?
Philippe Gerber
Chargé de recherche PhD
au CEPS/Instead, département
GEODE, responsable de l’unité
Mobilité locale transfrontalière
35

amenagement du territoire
Une évolution des parts modales en faveur
des transports en commun
Belgique
Allemagne
France
Total
La voiture reste le mode de
transport dominant (86 %), avec des
écarts sensibles selon le pays de
résidence : 90 % en Allemagne, 88 % en
Belgique et 83 % en France
L’augmentation du recours aux
transports publics comme moyen
principal de déplacement domicile-travail
est manifeste : + 5
points entre 2007 et 2010, dont
2 points pour le train et 3 points
pour le bus (voir tableau). Ainsi,
en 2010, la part des frontaliers
utilisant principalement les transports
en commun représente
14 %. L’augmentation durant
cette période a été plus importante
chez les frontaliers résidant
en France (+ 6 points) et
en Allemagne (+ 5 points) que
chez ceux résidant en Belgique
(+ 1,5 point). Cette évolution est
sans doute à mettre en relation
avec les efforts importants de
développement des réseaux de
transports en commun.
Le renforcement des dessertes
ferroviaires et, plus généralement,
les améliorations apportées
au système ferroviaire transfrontalier
se concrétisent ainsi par une
hausse du nombre de frontaliers
dans les trains (+ 3.200). Les frontaliers
lorrains sont les plus nombreux
à les emprunter, notamment depuis
Metz et Thionville. Les frontaliers
allemands, quant à eux, sont ceux
qui les utilisent le moins. L’augmentation
du nombre d’usagers
des bus est encore plus élevée
(+ 4.300). Pour les frontaliers français,
cette hausse est le résultat
direct de la création de nouvelles
lignes de bus transfrontalières
depuis le nord lorrain. La fréquentation
des bus par les frontaliers
allemands est également en forte
croissance, alors que celle des
belges est stable.
La voiture reste toutefois le
mode de transport dominant (86 %),
avec des écarts sensibles selon
le pays de résidence : 90 % en
Allemagne, 88 % en Belgique et
83 % en France. Malgré la baisse
relative de l’usage de la voiture
par rapport aux transports en
commun, le nombre de frontaliers
se déplaçant principalement en
voiture a aussi connu une augmentation
depuis 2007 (+ 10.000). La
pratique du covoiturage restant
stable autour de 15 %, on peut en
déduire que le trafic automobile
Mode de transport principal pour le déplacement domicile-travail selon le pays de
résidence en 2007 et 2010
Voiture Train Bus Total
2007 90 % 8 % 3 % 100 %
2010 88 % 9 % 3 % 100 %
2007 95 % 1 % 4 % 100 %
2010 90 % 3 % 8 % 100 %
2007 89 % 10 % 2 % 100 %
2010 83 % 12 % 6 % 100 %
2007 91 % 7 % 2 % 100 %
2010 86 % 9 % 5 % 100 %
Sources: Enquête Dépenses des frontaliers, CEPS/INSTEAD, STATEC 2007 ; Enquête Mobilité des frontaliers, CEPS/INSTEAD.
Dans le cas des déplacements multimodaux, le mode de transport principal est celui avec lequel le frontalier parcourt la
plus longue distance.
frontalier a continué de croître
pendant cette période.
Le lieu de résidence des
frontaliers a beaucoup de poids
dans le choix du mode de transport.
Ainsi, les plus forts taux d’utilisation
des transports en commun
se situent dans les centres urbains
frontaliers, là où les connexions
vers le Luxembourg sont les plus
performantes : Metz (34 %), Thionville
(24 %), Arlon (23 %) et Trèves
(21 %). A l’inverse, l’usage de la
voiture est plus répandu dans
les zones moins denses et moins
accessibles en train ou en bus, où
résident pourtant de nombreux
frontaliers.
L’utilisation des différents
modes de transport varie également
selon le lieu de travail.
Les frontaliers travaillant dans la
capitale utilisent beaucoup plus les
transports en commun (33 %) que
ceux qui travaillent dans l’agglomération
de Luxembourg (6 %) ou
dans le reste du pays (2 %). Ces
différences se sont creusées depuis
2007 : l’utilisation des transports
en commun a beaucoup augmenté
parmi les frontaliers se rendant à
Luxembourg-Ville (+ 11 points),
alors que la hausse est restée
plus modérée pour l’ensemble
des autres zones de travail (+ 2
points). Ces écarts conséquents
s’expliquent en partie par la structure
du réseau de transports en
commun, notamment ferroviaire,
centrée sur la capitale.
Frédéric Schmitz
Philippe Gerber
CEPS/INSTEAD
36

amenagement du territoire
Les déplacements quotidiens des frontaliers
Les frontaliers génèrent un nombre
élevé de déplacements au Luxembourg,
essentiellement pour se
rendre au travail, mais également
pour leurs autres activités. Ces
actifs passent beaucoup de temps
dans les transports, notamment si
on les compare avec ceux travaillant
dans leur pays de résidence :
leur budget-temps de transport,
qui représente le temps total passé
à se déplacer pendant un jour de
semaine, s’élève à 2 heures, alors
que la moyenne est de 1 h 07 pour
les actifs français, par exemple
(source : ENTD2008).
Le poids des déplacements
autres que ceux liés au travail est
réduit dans ce budget-temps,
car justement le temps nécessaire
pour se rendre au travail
est élevé. L’éloignement entre le
domicile et le travail est d’ailleurs
le principal facteur influençant le
budget-temps de transport. Plus
les frontaliers résident loin de leur
lieu de travail, plus le temps qu’ils
consacrent à leurs déplacements
quotidiens est élevé.
En termes de distance, les
frontaliers parcourent en moyenne
100 km par jour, ce qui correspond
à un aller-retour domicile-travail
plus un déplacement supplémentaire.
Si distances et durées
quotidiennes de déplacements
sont logiquement corrélées, on
constate cependant que la vitesse
moyenne tend à augmenter pour
les longs trajets : 42 km/h pour les
frontaliers entre 15 et 30 km de
leur travail et 52 km/h pour ceux
entre 45 et 60 km, par exemple.
Ces derniers parcourent en effet
plus de trajet sur autoroute avec
une vitesse non diminuée par les
encombrements.
Les déplacements internes
(réalisés entièrement sur le sol
luxembourgeois) ne sont pas
négligeables : 65.000 déplacements/jour
(voir illustration). Il
s’agit principalement de trajets
professionnels (36 %), autres que
pour se rendre sur son lieu de
travail habituel, de déplacements
pour prendre un repas à l’extérieur
(34 %) et de déplacements
pour faire des courses (15 %). Ces
déplacements reflètent les activités
réalisées habituellement par les
frontaliers au Luxembourg pendant
leur journée de travail. Contrairement
à ce qui a été observé
pour les déplacements domiciletravail,
ces trajets à l’intérieur du
Grand-Duché sont fréquemment
réalisés à pied (25 %). L’usage
des transports en commun est
en revanche peu répandu (2 %) et
le vélo est encore négligeable. La
majorité de ces déplacements, soit
70 %, restent toutefois effectués
en voiture. Les gens se déplacent
à pied essentiellement pour aller
manger pendant la pause déjeuner,
alors que la voiture est plus
utilisée pour les déplacements
professionnels.
Nombre de déplacements effectués par l’ensemble
des frontaliers en 2010 pendant la journée
Les déplacements internes (réalisés
entièrement sur le sol luxembourgeois)
ne sont pas négligeables : 65.000
déplacements/jour. Il s’agit principalement
de trajets professionnels (36 %)
Les déplacements transfrontaliers
sont pour leur part
quatre fois plus nombreux
(262.000 déplacements/jour,
deux sens confondus). Ils sont
également beaucoup plus longs
que les déplacements internes :
45 km contre 13 km en moyenne.
Ils sont presque exclusivement
des déplacements pour aller ou
pour revenir du travail. Les frontaliers
utilisent majoritairement
la voiture (86 %, dont 15 % de
covoitureurs). Vu la longueur des
déplacements, l’usage exclusif
des modes doux est, en toute
logique, quasi inexistant.
Les frontaliers effectuent
très peu de déplacements transfrontaliers
entre les autres pays
que le Luxembourg, par exemple
entre la France et la Belgique,
pendant leur journée de travail.
Cela s’explique de nouveau en
partie par la longueur du trajet
domicile-travail, qui limite les
plages temporelles pour effectuer
d’autres activités.
Frédéric Schmitz
Sylvain Klein
CEPS/INSTEAD
38

amenagement du territoire
Les chaînes de déplacement des travailleurs frontaliers
Les chaînes de déplacement précisent
les informations sur les flux
décrits précédemment ; ils permettent
en effet de connaître la
succession des déplacements et des
activités réalisées quotidiennement.
Outre la chaîne domicile-travaildomicile
(54 % de la totalité des
chaînes), près de 600 combinaisons
de chaînes de déplacement ont
été recensées à travers l’enquête.
Les trois autres chaînes principales
se déclinent ainsi : 14 % des frontaliers
réalisant une activité après
le travail, 7 % avant et après, et
enfin 5 % entre deux temps de
travail (généralement sur le temps
de la pause déjeuner). Ces chaînes
se caractérisent par des enchaînements
de longueur variable,
allant de 2 à 10 déplacements, tant
dans la sphère professionnelle que
personnelle. L'illustration ci-dessus
représente le positionnement des
activités secondaires par rapport
à l’axe structurant domicile-travail-domicile,
c'est-à-dire entre
le domicile et le lieu de travail (et
Enchaînement des activités réalisées par les frontaliers au cours d'une journée type
Pays de résidence (BE, DE, FR)
Luxembourg
500 (0,4%)
19 451 (14,9%)
2 120 (1,6%)
1 627 (1,2%)
17 324 (13,3%)
2 620 (2,0%)
12 574 (9,6%)
304 (0,2%)
304 (0,2%)
12 574 (9,6%)
14 612 (11,2%)
108 060 (82,9%) 94 658 (72,6%)
17 692 (13,6%)
491 (0,4%) 8 785 (6,7%)
15 864 (12,2%)
vail, contre près de 20.000 qui
réalisent au passage une activité
secondaire. Après l'activité travail,
la configuration change. Le maillon
entre lieu de travail et domicile
concerne près de 95.000 frontaliers
(73 %). La différence entre les
maillons d'avant et d'après-travail
s’explique par une pratique plus
25 716 (19,7%)
2 319 (1,8%)
importante d’activités secondaires
après le travail.
En effet, près d'un frontalier
sur quatre réalise une activité
secondaire en sortant du travail.
Ces activités peuvent être réalisées
au Luxembourg (pour 17.700
frontaliers) ou dans le pays de
résidence (pour 14.600 frontaliers).
Cette quasi-symétrie dans
la répartition des effectifs témoigne
de l’intérêt pour les frontaliers
Types de mouvements
Extérieurs Intérieurs
au Luxembourg au Luxembourg
Transfrontaliers
1 000
5 000
100 000
domicile
Près d'un frontalier sur quatre réalise une
activité secondaire en sortant du travail. Ces
activités peuvent être réalisées au Luxembourg
(pour 17.700 frontaliers) ou dans le pays de
résidence (pour 14.600 frontaliers)
Effectifs
25 000
Lieux d’activité
travail
autre activité
Source : EMF 2010
Auteurs : Guillaume Drevon, Olivier Klein - CEPS/INSTEAD, 2012
de réaliser certaines activités au
Luxembourg, essentiellement des
activités de shopping et de loisirs.
Un nombre restreint de frontaliers
(2.300) enchaîne des activités de
part et d'autre de la frontière avant
de regagner le domicile. Lorsque
les frontaliers rentrent chez eux, ils
ne retournent que très rarement
inversement) ainsi qu’entre deux
périodes de travail. Etant dans
un espace frontalier, ces activités
secondaires peuvent être localisées
aussi bien au Luxembourg
que dans les pays de résidence
limitrophes.
L'activité travail structure
fortement les chaînes de déplacement.
Ainsi, 108.000 frontaliers
(83 %) se rendent directement de
leur domicile à leur lieu de traau
Luxembourg pour réaliser une
activité secondaire (moins de 1 %
des cas) alors que 7 % d’entre eux
peuvent être amenés à se déplacer
à nouveau dans leur pays de
résidence.
D’un autre côté, avant le
travail, 16 % des actifs réalisent
une activité engendrant un déplacement
en dehors du domicile.
Dans cette période d'avant-travail,
ces activités sont presque
exclusivement réalisées dans le
pays de résidence (plus de 90 %
des cas). Seul un nombre marginal
d'actifs retourne au domicile
avant de rejoindre le travail (1 %).
Enfin, entre deux périodes de travail,
les activités secondaires se
situent généralement sur le temps
du déjeuner. Elles sont réalisées
de manière quasi exclusive au
Luxembourg pour 12.600 frontaliers
alors que seulement 300 frontaliers
réalisent un aller-retour dans leur
pays de résidence.
Ainsi, alors qu’un grand
nombre de frontaliers a un espace
de vie concentré autour du domicile,
réalisant la plupart de leurs
activités dans le pays de résidence,
d’autres, au contraire, réalisent des
activités de manière relativement
équilibrée de part et d’autre de la
frontière. Pour ces derniers, l'enchaînement
des activités montre
qu’ils ne viennent pas seulement
travailler au Luxembourg, mais qu’ils
y réalisent également d’autres activités
comme, entre autres, faire des
courses, rendre visite à des amis ou
pratiquer des activités de loisirs.
Dans ce dernier cas, une intégration
des frontaliers au Luxembourg peut
être évoquée.
Guillaume Drevon
Olivier Klein
CEPS/INSTEAD
40

amenagement du territoire
Evolution des émissions de CO2 liées aux déplacements
domicile-travail des frontaliers
La réduction des émissions de gaz
à effet de serre (GES) dues aux
déplacements de marchandises
et de personnes est un objectif
majeur des politiques de transport
en Europe. L’Union européenne
s’est ainsi engagée à réduire de
20 % ses émissions de gaz à effet
de serre d’ici à 2020 par rapport
au niveau de 1990. Dans l’exemple
précis de la mobilité domiciletravail
des frontaliers travaillant au
Luxembourg, nous avons estimé
que les émissions de CO2 par
frontalier ont baissé de 9 % entre
2007 et 2010.
Deux principaux phénomènes
sont à l’origine de cette
baisse. Premièrement, comme
les voitures récentes émettent en
moyenne moins de CO2 que les
voitures plus anciennes, le renouvellement
du parc automobile a
entraîné la diminution des émissions
des voitures en circulation,
d’autant plus que les automobiles
des frontaliers sont relativement
récentes (5 ans) en comparaison
de la moyenne européenne
(8 ans). La modernisation du parc
automobile a donc permis une
baisse des émissions de CO2 de
6 %. Deuxièmement, sous l’effet
principalement de l’amélioration
du système de transport en commun,
le pourcentage de frontaliers
utilisant le train ou le bus à la place
de la voiture pour se rendre jusqu’à
son travail a progressé de 5 points.
Comme les déplacements en train
ou en bus génèrent bien moins
de CO2 que les déplacements en
voiture individuelle (par passager),
ce report vers les transports en
commun a également permis de
diminuer les émissions de CO2.
Cependant, entre 2007 et
2010, le nombre de frontaliers
a fortement progressé. Dans le
même temps, les frontaliers ne
se sont pas rapprochés de leur
lieu de travail. Même si la distance
moyenne entre le domicile
et le travail est restée à 44 km, les
kilomètres parcourus quotidiennement
par l’ensemble des frontaliers
Impacts du report modal de la voiture vers les transports en commun et du renouvellement
du parc automobile sur les émissions de CO2 en 2010
unités : milliers de tonnes
Volume d'émissions de CO2 générées par
la mobilité domicile-travail des frontaliers en 2010
situation de référence : poursuite
de la situation en 2007 sans report
modal ni renouvellement du parc
situation actuelle
Emissions de CO2 économisées grâce au
report de la voiture vers les transports en commun
Emissions de CO2 économisées grâce au
renouvellement du parc automobile
Emissions de CO2
Auteur : Schmitz Frédéric, CEPS/INSTEAD 2013
Réduire le CO2 dans les zones urbaines
Le CRP Henri Tudor travaille avec 6 partenaires européens sur le projet
MUSIC (Mitigation in Urban areas: Solutions for Innovative Cities), cofinancé
par le programme Interreg IV B NWE et débuté en 2010. Le projet
poursuit un objectif : lutter contre le changement climatique dans les
zones urbaines, d’où proviennent plus de la moitié des émissions de CO2.
Cinq villes européennes, Rotterdam (Pays-Bas), Gand (Belgique),
Montreuil (France), Aberdeen (Royaume-Uni) et Ludwigsburg (Allemagne)
tentent ainsi de mettre en place une transition énergétique sur leur
territoire, épaulées dans leurs efforts de réduction d’émissions de CO2
par l’Institut de Recherche Néerlandais sur les Transitions (DRIFT) et le
CRP Henri Tudor. Ce dernier leur apporte des compétences dans le
développement de plates-formes Internet de décision spatiale.
L'équipe du CRP Henri Tudor a développé et testé, avec les
décideurs des cinq villes européennes partenaires, un prototype de
plate-forme Web pour le support décisionnel en matière de gestion de
l’espace. Dénommée iGUESS, cette plate-forme décisionnelle permet
d’identifier les possibilités d’introduction d’énergies renouvelables et
de réduction des émissions CO2 dans le milieu urbain et, ainsi, une
planification durable des villes. Ce logiciel open-source, accessible sous
http://iguess.tudor.lu peut désormais être adapté et mis en œuvre au
Luxembourg avec le support du CRP Henri Tudor au sein des communes
intéressées, elles aussi, à réduire leurs émissions de CO2. Les urbanistes,
administrations publiques et autres parties prenantes auront ainsi un
accès simplifié aux outils de modélisation leur permettant d’accéder à
des cartes d’énergie, de visualiser leurs émissions de CO2, d’identifier les
possibilités d'échange d'énergie et de surveiller les effets des mesures
d'économie d'énergie dans leur ville, conduisant ainsi à des décisions
plus éclairées.
Plus d’informations sur ce projet sous www.tudor.lu/projets/MUSIC
42

amenagement du territoire
ont beaucoup augmenté (+ 16 %).
Aussi, malgré la baisse des émissions
unitaires de chaque frontalier,
le volume total des émissions générées
par la mobilité domicile-travail
de l’ensemble des frontaliers a tout
de même augmenté de 5 %.
En résumé, si les actions
entreprises ont permis de limiter
la hausse des émissions de CO2,
elles restent à court terme insuffisantes
pour les faire diminuer
significativement. Il s’avère donc
nécessaire de poursuivre et d’accentuer
les efforts dans le domaine
des transports, à la fois dans le
développement technologique de
la motorisation des véhicules (par
exemple avec l’électro-mobilité),
mais surtout dans l’amélioration
des transports en commun. En
effet, le développement de l’usage
des transports en commun, et plus
généralement de l’ensemble de
la mobilité alternative à la voiture
individuelle, répond à des objectifs
plus vastes que la réduction
des émissions de CO2, tels que
l’améli

amenagement du territoire
Que proposeriez-vous pour
réduire les embouteillages ?
Résultats du sondage diffusé en janvier-février sur le site www.lesfrontaliers.lu
Dans la Grande Région, en septembre 2012, plus de 158.000 hommes et femmes traversaient chaque jour la frontière pour
se rendre de leur domicile à leur lieu de travail au Luxembourg. Pour la plupart, ces déplacements se faisaient en voiture
individuelle et ce, malgré le nombre croissant ces dernières années de personnes utilisant les transports en commun.
Résultat : avec 86 % des frontaliers français, belges et allemands qui empruntent la route quotidiennement pour venir travailler
au Grand-Duché (chiffres de 2010 du CEPS/INSTEAD), il n'est pas étonnant que de longs bouchons se forment chaque jour
aux heures de pointe sur les axes entourant le Grand-Duché. D'ailleurs, la tendance ne va pas en s'améliorant, puisque le
flux de travailleurs frontalier ne cesse d'augmenter. En seulement 10 ans, on comptait 30.000 frontaliers supplémentaires
dans toute la Grande Région.
Ces bouchons et ralentissements quotidiens provoquent fatigue, stress et perte de temps pour les frontaliers. Nous leur
avons donc demandé ce qui permettrait, pour eux, de réduire les engorgements routiers qui paralysent les principales
routes et autoroutes du pays aux heures de pointe ?
Ce questionnaire a été élaboré en partenariat avec entreprises magazine et a recueilli 386 votes de frontaliers. Il ne
permettait de choisir qu'une seule réponse par question.
Que proposeriez-vous pour réduire les embouteillages ?
travailler à domicile/télétravail 16 % (62 votes)
favoriser le fret ferroviaire ou fluvial pour les camions plutôt que la route 12 % (46 votes)
supprimer le poste frontière de Zoufftgen 3 % (13 votes)
mettre en place des horaires de travail plus flexibles 6 % (23 votes)
faire passer les autoroutes de 2 à 3 voies 17 % (65 votes)
construire de nouvelles routes/autoroutes 6 % (23 votes)
créer une voie réservée au covoiturage/bus 5 % (21 votes)
augmenter la fréquence des trains 6 % (23 votes)
déménager au Luxembourg 3 % (13 votes)
multiplier les lignes de bus transfrontaliers 6 % (25 votes)
placer plus de radars et de policiers sur les routes 0 % (0 votes)
offrir des abonnements de train/bus aux salariés 4 % (14 votes)
ne plus proposer de voiture de leasing 3 % (12 votes)
encore développer le covoiturage 1 % (5 votes)
installer des parkings aux abords des frontières 3 % (11 votes)
faire payer une taxe aux automobilistes qui passent la frontière 1 % (5 votes)
faire installer des GPS dans les véhicules indiquant les ralentissements 0 % (1 vote)
rendre payants les accès aux villes et centres-villes 1 % (4 votes)
veiller à ce que les transports publics soient moins onéreux que la voiture 2 % (7 votes)
autre 3 % (13 votes)
44

amenagement du territoire
Simuler la mobilité de demain
Face aux nombreux enjeux liés à la mobilité, le CRP Henri Tudor, dans le cadre de son programme
d’innovation MOBILITY (1) (Djamel Khadraoui en est le responsable), s’attelle depuis plusieurs années
à divers projets de développement de solutions innovantes en la matière. A partir des ressources
exceptionnelles que constituent les technologies de l’information et de la communication,
le CRP Henri Tudor contribue au développement d’une mobilité durable et plus fluide. Plusieurs
projets en faveur de l’électromobilité, mais aussi devant permettre un recours optimal aux déplacements
multimodaux ont déjà vu le jour.
Actuellement, le CRP Henri Tudor
est l’un des partenaires, avec notamment
l’Université du Luxembourg,
d’un projet coordonné par
le CEPS/INSTEAD (Philippe Gerber,
chargé de recherche, en est le
porteur). Baptisé MOEBIUS (2) pour
MObilities, Environment, Behaviors,
Integrated in Urban Simulation, il
a reçu l’appui financier du Fonds
National de la Recherche (FNR).
« L’enjeu, à travers lui, est de
pouvoir simuler les modèles de
mobilité quotidienne et résidentielle
des personnes résidentes
sur le territoire luxembourgeois
à partir d’un certain nombre de
données d’enquêtes, de modèles
statistiques comportementaux et
de scénarios d’aménagement
45

amenagement du territoire
fournis par le CEPS/INSTEAD »,
explique Benjamin Gateau, Senior
R&D Engineer au CRP Henri Tudor,
en charge de ce projet.
Pour le consortium (5 partenaires
européens pour l’ensemble)
réuni autour de ce projet, il fallait
établir un outil qui puisse simuler
les modèles de mobilité sur le
Grand-Duché de Luxembourg, en
tenant compte des statistiques,
mais aussi des facteurs et mécanismes
influençant les citoyens
dans le choix de leur trajet ou
de leur mode de transport pour
leurs déplacements quotidiens.
« Ces facteurs sont nombreux.
Cela peut aller du fait de posséder
le permis ou une voiture à la
proximité ou non d’une station de
bus », poursuit Benjamin Gateau.
« Toutes les données utiles recueillies
sur les habitudes des citoyens
doivent permettre de déterminer
des rôles comportementaux, que
nous pourrons alors intégrer à un
système de simulation multiagent
qui rendra compte des usages de
mobilité, du trafic que ça implique
et, potentiellement, des conséquences
environnementales sur
la carte du Luxembourg. »
Simuler la mobilité de
demain
Le projet MOEBIUS est d’un intérêt
essentiel dans la mesure où il pourrait
permettre d’évaluer l’impact
des projets de développement
à venir en matière de mobilité,
de les confronter aux habitudes
des utilisateurs traduites dans cet
outil de simulation multiagent.
« Aujourd’hui, l’outil est fonctionnel,
même si quelques facteurs doivent
encore être intégrés, comme le trafic
des non-résidents, par exemple.
Dans la deuxième phase du projet,
nous devrions tenir compte de la
mobilité résidentielle, mais aussi de
l’évolution démographique pour
opérer des simulations à l’horizon
2020. A travers le concept de mobilité
résidentielle, il s’agit d’évaluer
de quelle manière les résidents
changeront de lieu d’habitat dans
un certain laps de temps, afin de
pouvoir faire des simulations ad
hoc. » Le CEPS/INSTEAD, avec
l’Université du Luxembourg et
l’Université Notre-Dame de la
Paix de Namur, sont en charge
du développement de cette partie.
Constat est fait aujourd’hui
que les résidents luxembourgeois
ont tendance à privilégier les
régions suburbaines ou rurales,
impliquant des trajets plus longs
vers le lieu de travail et une plus
grande dépendance à la voiture
individuelle. L’outil de simulation,
une fois le projet abouti, permettra
de voir quelle influence ces
migrations, mais aussi la croissance
démographique, auront sur le trafic.
Le fait de pouvoir prendre en
compte les divers mécanismes de
mobilité, quotidienne ou résidentielle,
et de les simuler au cœur
du système mis en place devrait
permettre d’avoir une meilleure
idée, à moyen terme, de l’évolution
du trafic et des usages. Et
sans doute, si les décideurs y ont
recours, de pouvoir apporter de
meilleures réponses aux enjeux de
mobilité, en évaluant l’impact de la
création d’une offre de transports
publics ou de nouvelles infrastructures
routières ou ferroviaires.
Sébastien Lambotte
(1) Pour plus d’informations : www.
tudor.lu/mobility.
(2) Pour plus d’informations sur le
projet MOEBIUS : www.tudor.
lu/projets/MOEBIUS ou http://
mobil-t.ceps.lu/project/moebius.cfm.
46

amenagement du territoire
Année N-4 pour le tram
Le tram est à la mode. Pas moins de 6 villes françaises ont inauguré le leur en 2011 et 2012, bientôt
rejointes par Tours en 2013 et Besançon en 2014. Quinze autres projets existent en France à
horizons un peu plus lointains. En Belgique et en Allemagne, différentes lignes subissent actuellement
d’importants travaux de prolongation ou de modernisation. Le projet de Luxembourg
s’inscrit donc dans une tendance européenne.
On a beau retourner le problème
dans tous les sens, les indicateurs
sont au rouge en ce qui concerne
la mobilité à Luxembourg. Cela
est particulièrement sensible aux
heures de pointe, vers 8h et 17h30-
18h. Au trafic intérieur de la ville
s’ajoutent les nombreux frontaliers
rejoignant leurs lieux de travail.
Les écoliers et étudiants circulent
eux-aussi aux mêmes heures. Or,
les points d’entrée dans la ville sont
peu nombreux et sa configuration
fait qu’il n’y a qu’un axe pour relier
les pôles principaux que sont la
Gare, Hamilius et le Kirchberg. Le
plan de bus actuel a été conçu en
étoile. Presque toutes les lignes
transitent par le centre et beaucoup
d’entre elles empruntent le pont
Grande-Duchesse Charlotte (Pont
Rouge), seul pont desservant le
Kirchberg. Cela a pour effet un
engorgement important de l’avenue
de la Liberté et du boulevard
Royal et, par là-même, des arrêts
d’autobus qui s’y trouvent : en
cumul, dans les deux sens, ce ne
sont pas moins de 270 bus par
heure qui y défilent aux périodes
critiques.
85 % des déplacements motorisés
continuent de se faire en voiture
individuelle, entraînant le trio infernal
: embouteillages, pollution et
difficultés de stationnement.
La situation doit donc évoluer,
non seulement pour répondre
à la situation actuelle, déjà problématique,
mais surtout pour absorber
les flux supplémentaires, estimés à
+ 25 % de trajets motorisés sur les
6 ou 7 prochaines années. Cette
estimation prend en compte les
développements futurs de la ville
(nouveaux bureaux, centres commerciaux,
salles de spectacles ou
lieux de loisirs, construction de
logements…) à l’horizon 2020
et anticipe les nouveaux flux de
circulation en termes de volumes
et d’horaires.
Dès lors, le tram est apparu
comme la solution offrant le meilleur
rapport entre temps nécessaire à
la construction, coût et nouvelles
capacités de transport créées. Une
rame double de tram (450 passagers)
pourra accueillir autant de
voyageurs que 3 bus triples ou 4 bus
doubles ou encore 340 voitures particulières.
La fréquence des rames
sera élevée. D’une rame simple
toutes les 5 minutes en moyenne en
heure creuse, la fréquence pourra
être portée à un passage toutes
les 3 minutes en heure de pointe,
et ainsi transporter jusqu’à 9.000
passagers par heure et par sens.
Le tram reliera la Gare à Luxexpo
en 21 minutes garanties au lieu
des 35 minutes actuelles en bus,
quand tout va bien. Il faut ajouter
à ces avantages de rapidité et de
fréquence, une mention spéciale
pour le confort, notamment des
usagers à mobilité réduite, le tram
étant de plain-pied avec les quais,
et ses accélérations et freinages
étant beaucoup plus progressifs que
dans un bus. Enfin, le tram est plus
respectueux de l’environnement
que le bus puisqu’il n’émet pas
de polluants et que ses nuisances
sonores sont extrêmement réduites.
Une nécessité et de nombreux
avantages
Malgré l’offre très importante de
lignes de bus (aux lignes internes
à Luxembourg, il faut rajouter les
lignes régionales qui convergent
également vers le centre), plus de
Vue de la place de Paris, qui sera entièrement refaite et qui aura l’allure d’un parvis moderne, aéré et accueillant
pour les piétons.
47

amenagement du territoire
Station Fort Olizy, Kirchberg.
Le calendrier
L’année 2013 est une année cruciale
pour le projet et pourtant rien ne
sera visible sur le terrain. Ce sont
les étapes ultimes de validation qui
seront franchies, avec d’abord la
période de consultation du public :
tout prochainement, un dossier
sera consultable pendant un mois
dans les mairies de Luxembourg
et de Niederanven (car une partie
des terrains d’emprise du projet se
trouve sur son territoire). Chaque
citoyen, aura la possibilité d’exprimer
son opinion par courrier. A
la fin de la période, une réunion
publique sera organisée, pendant
laquelle chacun pourra poser des
questions ou exprimer des opinions.
Le gouvernement prendra
en considération ces observations
qui lui seront transmises par les
deux communes.
Puis, avant le 2 e semestre
2013, viendra l’étape du vote du
financement par le gouvernement
et le conseil communal. Il est prévu
que le coût du projet (315 millions
EUR) soit pris en charge aux 2/3
par l’Etat et à 1/3 par la Ville.
C’est en 2014 que les travaux
pourront démarrer. Ceux-ci
vont s’étaler sur trois ans et seront
coordonnés avec les autres grands
chantiers de la capitale, comme
par exemple la construction du
centre Royal-Hamilius, le réaménagement
de la Place de l’Etoile,
la réhabilitation du Pont Adolphe,
la construction d’une gare en
contrebas du Pont Rouge et le
renforcement de ce dernier.
Le projet de tracé comporte
14 stations, entre la Gare centrale
et Luxexpo, en passant par la place
de l’Etoile et le Glacis. Un tracé
plus direct, passant par Hamilius
et l’avenue de la Porte Neuve (itinéraire
actuel de l’Eurobus) aurait
été plus court, mais n’aurait pas
rempli tous les objectifs : suivre
le développement de la place de
l’Etoile, désengorger Hamilius,
assurer une meilleure connexion
avec les bus régionaux venant de
l'ouest et anticiper la future ligne
de tram partant vers l’ouest. En
bref, le tracé retenu est plus utile,
à plus de monde.
Si tout se déroule selon le
calendrier prévu, les premiers essais
devraient avoir lieu à partir de la
fin 2016 et la mise en service à
l’automne 2017.
Ce qui aura changé ?
Avec le tram, ce n’est pas seulement
l’organisation globale des
transports en ville qui aura changé,
mais toute la ville qui aura un nouveau
visage. Le tram est un projet
d’une telle envergure que l’on en
profitera pour améliorer visuellement
tous ses abords, tout au long
de son tracé, en faisant appel à
des architectes. Ceux-ci ont pour
mission d’imaginer l’intégration
des plates-formes, quais, mobiliers
urbains et matériel roulant dans le
paysage urbain. Un bon exemple
est celui de la place de Paris qui
sera entièrement refaite et qui
aura l’allure d’un parvis moderne,
aéré et accueillant pour les piétons
(voir photo). Les axes principaux,
avenue de la Liberté et boulevard
Royal en tête, débarrassés de leurs
longues files de bus, verront leurs
perspectives dégagées et rendues
au regard des passants et touristes.
C’est une impression globale de
ville désengorgée qui sera perceptible.
L’offre de bus ne sera pas
diminuée pour autant, mais redéployée
de manière à ne pas faire
double emploi avec le tram. De
nouvelles lignes, tangentielles,
verront le jour pour relier certains
quartiers entre eux, sans passer par
le centre. Cette nouvelle organisation
globale des transports vise
à mieux répartir les flux dans les
rames, mais aussi sur les quais et
aux points d’échange entre deux
modes de transport.
Outre les changements physiques
de la ville, des avancées
technologiques permettront d’offrir
aux voyageurs un système télématique
d’informations en temps réel,
non seulement sur les quais et à
l’intérieur des voitures, mais également
accessible sur Internet et sur
téléphones mobiles. Un nouveau
système de billettique électronique
sera également disponible pour
pouvoir acheter rapidement son
billet et différents types d’abonnements
sur les quais.
Une fois que le tram circulera
et que la ville sera entrée résolument
dans un système moderne
de transports en commun, l’étape
suivante consistera à prolonger
la ligne vers l’aéroport dès 2020.
Ensuite sont prévues des extensions
vers Hollerich et Howald, au Sud, à
l’horizon 2030 et, ultérieurement vers
Bertrange et Strassen, à l’Ouest.
Catherine Moisy
48

Les cahiers transfrontaliers d’EURES
Luxembourg n°2/2013
Cette édition des Cahiers transfrontaliers
est consacrée à l’emploi dans le secteur de la
construction. Des thèmes tels que les filières
d’accès à l’emploi (service public de l’emploi,
intérim, recrutement à travers des relations
personnelles), les besoins de qualification ou
encore la reconnaissance des qualifications
seront au centre de cette édition.
Parler de l’emploi dans le secteur de la
construction au Luxembourg veut aussi dire
parler de l’immigration.
La main-d’œuvre employée dans la construction
est en effet composée de seulement
9,9 % de résidents luxembourgeois, de 39,6 %
de résidents étrangers et de 50,5 % de frontaliers.
Parmi les résidents étrangers, les immigrants
portugais sont fortement représentés dans la
construction et de nombreux primo-arrivants
portugais ont accédé à leur premier emploi au
Luxembourg dans ce secteur. Ainsi, selon une
étude réalisée en 2008, autour de 60 % des
primo-arrivants portugais de sexe masculin,
ayant ou ayant eu un emploi au Luxembourg,
travaillent ou ont travaillé dans le domaine de
la construction. Une attention spéciale sera
donc également accordée aux mutations de
l’immigration portugaise au Luxembourg.
Adrien THOMAS
CEPS/INSTEAD
L’emploi dans le secteur de la construction
Le secteur de la construction a représenté
10,8 % de l’emploi total en 2012.
En mars 2012, 38.796 salariés étaient
employés dans le secteur, ce qui représente
une augmentation de 1,2 % par
rapport à mars 2011 (à mettre en relation
avec une augmentation globale
de l’emploi de 2,7 %).
Les travailleurs étrangers occupent
une place importante dans le secteur
de la construction. En effet, seulement
9,9 % des salariés de ce secteur sont
des résidents de nationalité luxembourgeois,
tandis que 39,6 % sont des
résidents étrangers. Les frontaliers
sont aussi fortement représentés dans
la construction, ainsi 18,6 % des salariés
de ce secteur sont des frontaliers
allemands, 11,5 % des frontaliers belges
et 20,4 % des frontaliers français. Cette
répartition des salariés est différente
de celle de l’ensemble de l’économie
où l’on comptait en mars 2012 : 29,1 %
de résidents luxembourgeois, 27,2 % de
résidents étrangers et 43,7 % de frontaliers.
Il est à noter que très peu de femmes
sont actives dans le secteur de la
construction. Elles représentaient 8,3 %
des salariés du secteur en 2012.
Tableau 1 : Salariés travaillant dans la construction au Luxembourg
selon code NACE Rév.2, pays de résidence et sexe au 31 mars 2012
Résidents
Frontaliers
Luxembourgeois Etrangers Allemagne Belgique France
H F Tot. H F Tot. H F Tot. H F Tot. H F Tot.
Construction 2.847 989 3.836 14.639 728 15.367 6.685 522 7.207 4.105 344 4.449 7.295 642 7.937 38.796
Construction
de bâtiments
498 256 754 6.303 270 6.573 1.290 92 1.382 1.347 107 1.454 1.139 181 1.320 11.483
Génie civil 217 46 263 2.283 36 2.319 337 22 359 327 19 346 907 87 994 4.281
Tot.
Travaux de
construction
spécialisés
2.132 687 2.819 6.053 422 6.475 5.058 408 5.466 2.431 218 2.649 5.249 374 5.623 23.032
Domaine : Personnes protégées - Emploi - Sources : CCSS/IGSS
NACE Rév.2 : Nomenclature statistique des Activités économiques dans la Communauté européenne
49

Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
L’immigration portugaise
L’immigration portugaise
Le secteur de la construction a historiquement
secteur joué de la un construction rôle important a histori-
dans
Le
l’absorption quement joué d’une rôle partie important des nouveaux dans
immigrés l’absorption au d’une Luxembourg partie des comme nouveaux dans
d’autres immigrés pays. au Luxembourg En effet, de comme nombreux dans
primo-arrivants d’autres pays. En portugais effet, de ont nombreux accédé
à primo-arrivants leur premier emploi portugais au Luxembourg
ont accédé
dans à leur la premier construction. emploi Ainsi, au Luxembourg
selon une
étude dans la réalisée construction. en 2008, Ainsi, autour selon de 60% une
des étude primo-arrivants réalisée en 2008, portugais autour de 60% sexe
masculin des primo-arrivants ayant ou ayant portugais eu un de emploi sexe
au masculin Luxembourg ayant ou travaillent ayant eu ou un ont emploi travaillé
au Luxembourg dans le domaine travaillent de la ou constructiovaillé
(Berger dans le 2008). domaine de la construc-
ont tration
(Berger 2008).
A partir du milieu des années 1960,
l’immigration A partir du milieu portugaise des années a progressivement
l’immigration pris de portugaise l’ampleur a au progressi-
Luxem-
1960,
bourg. vement Ainsi, pris de le nombre l’ampleur de au Portugais Luxembourg.
Luxembourg Ainsi, le passe, nombre selon de le Portugais STATEC,
au
de au 1.147 Luxembourg en 1966 passe, à 29.309 selon en 1981, le STATEC, pour
atteindre de 1.147 en 81.300 1966 à personnes 29.309 en en 1981, 2011, pour ce
qui atteindre équivaut 81.300 à près personnes de 16 % de en la 2011, population
qui équivaut totale. à près de 16 % de la popu-
ce
lation totale.
Si dans ses débuts, l’immigration des
Portugais Si dans ses s’est débuts, faite l’immigration de manière spontanée
Portugais et non s’est régulée, faite de le manière Luxembourg spon-
a
des
conclu tanée et en non mai régulée, 1970 un le accord Luxembourg bilatéral a
avec conclu le en Portugal, mai 1970 prévoyant un accord le bilatéral droit au
regroupement avec le Portugal, familial. prévoyant Avec le l’entrée droit du au
Portugal regroupement dans familial. la Communauté Avec l’entrée économique
Portugal européenne dans la Communauté en 1986, l’immigra-
écono-
du
tion mique portugaise européenne augmente 1986, de l’immigration
portugaise augmente de nouveau.
nouveau.
Au Luxembourg, les Portugais ont été
nombreux Au Luxembourg, depuis les les Portugais années ont 1960 été à
travailler nombreux dans depuis le secteur les années de la construction.
travailler Souvent dans originaires le secteur de la régions construc-
ru-
1960 à
rales tion. Souvent et disposant originaires d’un faible de régions niveau rurales
et disposant les primo-arrivants d’un faible niveau por-
de
de
qualification,
tugais qualification, ont, dans les leur primo-arrivants grande majorité, portugais
ont, un emploi dans leur dans grande le secteur majorité, de la
trouvé
construction trouvé un emploi pour dans les hommes le secteur et de dans la
le construction secteur du pour nettoyage les hommes pour les et dans femmes
le secteur (Beirao du 1999). nettoyage pour les femmes
(Beirao 1999).
Avec l’allongement de la durée de présence
Avec l’allongement au Luxembourg, de la les durée emplois de présence
au se Luxembourg, sont diversifiés. les emplois Une étude oc-
occupés
du cupés CEPS/INSTEAD se sont diversifiés. sur l’intégration Une étude des
Portugais du CEPS/INSTEAD retient ainsi sur l’intégration : « Les immigrés des
portugais Portugais retient de la deuxième ainsi : « Les génération, immigrés
plus portugais diplômés de la et deuxième maîtrisant génération,
davantage
les plus langues diplômés usitées et maîtrisant au Luxembourg,
davantage
sont les langues moins concentrés usitées au dans Luxembourg,
les professions
sont moins et les secteurs concentrés d’activités dans les occupés professions
leurs et les parents. secteurs Pour d’activités les hommes, occupés
par
par leurs parents. Pour les hommes,
50
Graphique 1 : Evolution historique de la population étrangère de 1875 à 2009
Graphique 1 : Evolution historique de la population étrangère de 1875 à 2009
ils ne sont plus que 23 % à Graphique 2 : Solde migratoire par nationalité
ils travailler ne sont dans plus le que domaine 23 % à Graphique 2 : Solde migratoire par nationalité
de travailler la construction dans le domaine et pour
les de femmes, la construction plus que et 9 pour % à
occuper les femmes, un plus emploi que d’aide 9 % à
de occuper ménage. un Le emploi secteur d’aide d’activité
de ménage. de prédilection Le secteur d’activité
de de prédilection la deuxième des
des
Portugais
génération Portugais de reste la toujours deuxième la
construction, génération reste mais toujours à parts la
égales construction, avec celui mais de à parts l’industrie
égales avec manufacturière celui de l’industrie
du manufacturière commerce et de et la
et
celui
réparation. celui du commerce Les Portugaises et de la
de réparation. la deuxième Les Portugaises
génération
travaillent, de la deuxième quant génération à elles,
surtout travaillent, dans quant le domaine à elles, de
la surtout santé et dans de l’action le domaine sociale de
(28 la santé %) et et dans de l’action le commerce sociale
(26 (28 %). et » (Berger dans le 2008). commerce
!
(26 %). » (Berger 2008).
Avec la crise économique
se au Luxembourg. Il augmente ainsi !
que Avec connaît la crise actuellement économique le Portugal, de se 2.293 au Luxembourg. personnes en Il augmente 2007 à 3.506 ainsi en
l’émigration que connaît vers actuellement le Luxembourg le Portugal, a repris
l’émigration de l’ampleur. vers le Le Luxembourg taux de chômage a re-
la 2011. diminution Ces chiffres du résultent nombre en de partie départs de
2011. de 2.293 Ces personnes chiffres résultent 2007 en à partie 3.506 en de
au pris Portugal de l’ampleur. a atteint Le taux 16,3 % de en chômage octobre des la diminution Portugais. Alors du nombre que 2.092 de départs
2012 au Portugal selon Eurostat. a atteint 16,3 % en octobre
des Portugais. ont Alors été que enregistrés 2.092 départs en
2012 selon Eurostat.
2007, de Portugais seulement ont 1.471 été départs enregistrés ont été en
Dans ce contexte, de nombreux Portugais
Dans font ce contexte, le choix de nombreux l’émigration, Portu-
soit enregistrés en 2011 (STATEC 2012a).
enregistrés 2007, seulement en 2011 1.471 (STATEC départs 2012a). ont été
vers gais font d’anciennes le choix colonies de l’émigration, portugaises soit D’après le STATEC, 20.300 personnes se
comme vers d’anciennes l’Angola ou colonies le Brésil, portugaises soit vers sont D’après installées le STATEC, au Luxembourg 20.300 personnes en 2011. se
des comme pays l’Angola du Nord ou de le l’Europe, Brésil, soit comme vers Etant sont installées donné que au Luxembourg les départs se en 2011. sont
l’Allemagne, des pays du Nord la Suisse de l’Europe, ou le comme Luxembourg.
l’Allemagne, la Suisse ou le Luxemgratoire
élevés à s’est 9.300 établi personnes, à 11.000 le personnes, solde mi-
élevés Etant donné à 9.300 que personnes, les départs le solde se sont mibourg.
soit gratoire + 43.7 s’est % par établi rapport à 11.000 à 2010 personnes, (STATEC
Dans la période récente, le solde migratoire
Dans des la période Portugais récente, (résultante le solde des migra-
arri-
2012).
2012). soit + 43.7 % par rapport à 2010 (STATEC
vées toire et des des Portugais départs) (résultante est en nette des haus-
arrivées
et des départs) est en nette haus-
!
!

Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les conditions d’entrée au Luxembourg
Les conditions d’entrée au Luxembourg
Les ressortissants de l’Union européenne sont soumis aux règles de la libre circulation des personnes en application
de la directive 2004/38/CE. Cette directive établit notamment les conditions pour le séjour de citoyens de l’UE
Les ressortissants de l’Union européenne sont soumis aux règles de la libre circulation des personnes en application
de la directive 2004/38/CE. Cette directive établit notamment les conditions pour le séjour de citoyens de l’UE
dans un autre Etat membre. Il s’agit de manière générale pour les ressortissants de l’UE de disposer de ressources
suffisantes pour subvenir à leurs besoins sans constituer une charge déraisonnable pour les systèmes d’assistance
dans un autre Etat membre. Il s’agit de manière générale pour les ressortissants de l’UE de disposer de ressources
sociale du pays d’accueil.
suffisantes pour subvenir à leurs besoins sans constituer une charge déraisonnable pour les systèmes d’assistance
sociale du pays d’accueil.
L’entrée et le séjour de ressortissants de l’Union européenne au Luxembourg ne nécessitent donc pas une autorisation
préalable. Lorsque la durée de séjour dépasse trois mois, il faut que l’immigré effectue une déclaration
L’entrée et le séjour de ressortissants de l’Union européenne au Luxembourg ne nécessitent donc pas une autorisation
préalable. Lorsque la durée de séjour dépasse trois mois, il faut que l’immigré effectue une déclaration
d’enregistrement auprès de la commune de son lieu de résidence.
d’enregistrement auprès de la commune de son lieu de résidence.
Les métiers de la construction
Les métiers de la construction
Le secteur de la construction englobe
de nombreux métiers. En effet, les activités
du secteur se composent de trois
Le secteur de la construction englobe
de nombreux métiers. En effet, les activités
du secteur se composent de trois
grandes catégories :
grandes catégories :
- la construction de bâtiments (promotion
immobilière et construction
- la construction de bâtiments (promotion
immobilière et construction
de bâtiments résidentiels et non résidentiels)
;
de bâtiments résidentiels et non résidentiels)
;
- le génie civil (construction de routes,
autoroutes, voies ferrées, ponts,
- le génie civil (construction de routes,
autoroutes, voies ferrées, ponts,
tunnels, réseaux pour fluide, réseaux
électriques et de télécommunications)
;
tunnels, réseaux pour fluide, réseaux
électriques et de télécommunications)
;
- les travaux de construction spécialisés
(démolition et préparations de
- les travaux de construction spécialisés
(démolition et préparations de
sites, forage, sondage, installations
électriques, plomberie, sanitaire, menuiserie,
carrelages et revêtements
sites, forage, sondage, installations
électriques, plomberie, sanitaire, menuiserie,
carrelages et revêtements
de sols, etc.).
de sols, etc.).
Le secteur de la construction comprend
donc une multitude d’activités relatives
Le secteur de la construction comprend
à la construction générale et spécialisée,
aux activités d’installation rendant
donc une multitude d’activités relatives
à la construction générale et spécialisée,
aux activités d’installation rendant
la construction utilisable (chauffage,
sanitaire électricité, isolation) et aux
la construction utilisable (chauffage,
activités d’achèvement et de finition
sanitaire électricité, isolation) et aux
des bâtiments.
activités d’achèvement et de finition
des bâtiments.
Les métiers de la construction vont certainement
évoluer à l’avenir en fonction
de facteurs économiques et tech-
Les métiers de la construction vont certainement
évoluer à l’avenir en fonction
de facteurs économiques et technologiques.
Les tendances liées à la
construction durable, la performance
nologiques. Les tendances liées à la
énergétique des bâtiments, l’isolation
construction durable, la performance
thermique et acoustique, de même que
énergétique des bâtiments, l’isolation
l’utilisation de matériaux de construction
écologiques et à forte efficacité
thermique et acoustique, de même que
l’utilisation de matériaux de construction
écologiques et à forte efficacité
énergétique, vont avoir des effets sur
les métiers de la construction.
énergétique, vont avoir des effets sur
les métiers de la construction.
Les conditions de travail
Les conditions de travail
Le secteur de la construction connaît
des conditions de travail relativement
Le secteur de la construction connaît
difficiles (métiers physiques et dangereux,
fréquemment exercés à l’exté-
des conditions de travail relativement
difficiles (métiers physiques et dangereux,
fréquemment exercés à l’extérieur
et dépendant des conditions climatiques)rieur
et dépendant des conditions climatiques).
Selon le STATEC, 70% des salariés du
secteur de la construction étaient couverts
par une convention collective en
Selon le STATEC, 70% des salariés du
secteur de la construction étaient couverts
par une convention collective en
2008 (ce chiffre a probablement légèrement
diminué entretemps avec certaines
dénonciations de conventions
2008 (ce chiffre a probablement légèrement
diminué entretemps avec certaines
dénonciations de conventions
collectives du secteur comme celle des
menuisiers par exemple). De manière
collectives du secteur comme celle des
menuisiers par exemple). De manière
générale, le taux de couverture des
conventions collectives (hors secteur
générale, le taux de couverture des
public et entreprises de moins de 10 salariés)
s’élevait à 54 % en 2008, avec de
conventions collectives (hors secteur
public et entreprises de moins de 10 salariés)
s’élevait à 54 % en 2008, avec de
fortes variations entre les secteurs.
fortes variations entre les secteurs.
En matière d’accidents du travail, la
construction est un secteur qui présente
de forts risques. En 2008, le secteur a
En matière d’accidents du travail, la
construction est un secteur qui présente
de forts risques. En 2008, le secteur a
en effet connu 2.650 accidents entraînant
une absence de plus de trois jours,
en effet connu 2.650 accidents entraînant
une absence de plus de trois jours,
ce qui correspond à 7.000 accidents par
100.000 emplois, selon les calculs de la
ce qui correspond à 7.000 accidents par
Chambre des salariés publiés dans son
100.000 emplois, selon les calculs de la
Panorama social 2012.
Chambre des salariés publiés dans son
Panorama social 2012.
De manière générale, certains métiers
de la construction sont perçus comme
De manière générale, certains métiers
offrant un statut social peu élevé. Faute
de la construction sont perçus comme
de main-d’œuvre luxembourgeoise disponible
en nombre suffisant, le secteur
offrant un statut social peu élevé. Faute
de main-d’œuvre luxembourgeoise disponible
en nombre suffisant, le secteur
dépend largement de l’immigration. Le
choix de l’immigration, avec comme
dépend largement de l’immigration. Le
objectif la recherche d’un emploi, présuppose
en effet de la part des indivi-
choix de l’immigration, avec comme
objectif la recherche d’un emploi, présuppose
en effet de la part des individus
une motivation de réussite relativement
élevée, mais aussi des attentes
dus une motivation de réussite relativement
élevée, mais aussi des attentes
éventuellement moins élevées que
celles de la population autochtone en
éventuellement moins élevées que
matière de salaire ou de conditions de
celles de la population autochtone en
travail.
matière de salaire ou de conditions de
travail.
51

Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
L’accès à l’emploi dans le secteur de la construction
L’accès à l’emploi dans le secteur de la construction
L’accès à l’emploi peut se faire par différentes
L’accès à l’emploi
filières ou
peut
méthodes.
se faire par
Parmi
différentes
les méthodes
filières
de recherche
ou méthodes.
d’un emploi
Parmi
les
peuvent
méthodes
être distinguées
de recherche
:
d’un
la mobilisation
de relations
emploi
peuvent être distinguées
professionnelles
: la mobilisation
ou de
relations
de relations
personnelles
professionnelles
(qu’elles soient
ou de
relations
familiales
personnelles
ou amicales),
(qu’elles
les candidatures
spontanées
soient
familiales ou amicales),
auprès
les
d’employeurs,
candidatures
le recours
spontanées
aux petites
auprès
annonces
d’employeurs,
dans
le
la presse
recours
ou
aux
sur
petites
Internet,
annonces
à l’ADEM
dans
ou
la
à des
presse
intermédiaires
ou sur Internet,
spécialisés
à l’ADEM
(dont
ou
à
font
des
partie
intermédiaires
les agences
spécialisés
d’intérim).
(dont
font partie les agences d’intérim).
Les relations personnelles constituent
Les
au Luxembourg
relations personnelles
le canal le plus
constituent
souvent
au
utilisé
Luxembourg
pour prospecter
le canal le
des
plus
candidats
souvent
utilisé
et sont
pour
le canal
prospecter
de recrutement
des candidats
le plus
et
effectif.
sont le
Ainsi,
canal
selon
de recrutement
une étude du
le
CEPS/
plus
effectif.
INSTEAD,
Ainsi,
les
selon
relations
une étude
personnelles
du CEPS/
INSTEAD,
jouent le plus
les
dans
relations
les recrutements
personnelles
de
jouent
candidats
le plus
peu
dans
diplômés,
les recrutements
de sexe masculin
et disposant
de
candidats peu diplômés,
d’une
de
expérience
sexe masculin
professionnelle
et disposant
d’au
d’une
moins
expérience
5 ans. On
professionnelle
constate en particulier
d’au moins
une
5
surreprésentation
ans. On
constate en
des
particulier
entreprises
une
du
surreprésentation
secteur
de la construction
des entreprises
dans le recours
du secteur
aux
de
relations
la construction
personnelles
dans
dans
le recours
le recrutement
(Genevois
aux
relations personnelles
2011). Cette
dans le
prépondérance
recrutement
(Genevois
des canaux
2011).
de
Cette
recrutement
prépondérance
informels
des
a évidemment
canaux de recrutement
des incidences
informels
dans une
a
économie
évidemment
ouverte
des incidences
telle que
dans
celle du
une
Luxembourg
économie
où
ouverte
l’offre
telle
d’emploi
que
celle
échappe
du Luxembourg
au pays (Brosius
où l’offre
et Zanardelli
d’emploi
échappe
2009).
au pays (Brosius et Zanardelli
2009).
Les relations personnelles dans la recherche
Les relations
d’un emploi
personnelles
peuvent
dans
être
la
utilisées
recherche
pour
d’un
recueillir
emploi peuvent
des informations
être utilisées
pour recueillir des informations
52
quant aux possibilités
Tableau 2 :
quant
d’embauche,
aux possibilités
d’embauche,
des
Canaux de recrutement
Tableau
dans
2 :
la construction
conseils sur les démarches
des
Canaux de recrutement dans la construction
Part d’utilisation de chaque canal
conseils
à suivre
sur les
ou
démarches
à suivre
les organismes
lors de la phase de prospection
à contacter,
Part d’utilisation du recrutement de chaque canal
ou les organismes
lors de la phase de prospection
ou encore
à
pour
contacter,
être
Ensemble
du recrutement
Construction
recommandé
ou encore pour être
personnellement
Relations professionnelles
Ensemble
11 %
Construction
12%
recommandé
auprès
personnellement
ADEM
Relations professionnelles 11
21%
%
16%
12%
d’un employeur.
auprès
Ces
ADEM
Intermédiaires spécialisés
21%
21% 22%
16%
relations
d’un employeur.
personnelles
Ces
Intermédiaires
Annonces dans
spécialisés
la presse,
21% 22%
font
relations
appel
personnelles
à trois types
35% 17%
Internet
de
font
réseaux
appel à
sociaux
trois types
: la
Annonces dans la presse,
Internet
Candidatures spontanées 35% 41% 39% 17%
famille,
de réseaux
les
sociaux
amis et
:
les
la Relations Candidatures personnelles spontanées 48% 41% 39% 57%
tierces
famille,
connaissances
les amis et les
comme
tierces connaissances
les connaissances
Source Relations : enquête personnelles sur les pratiques de 48% recrutement des 57% entreprises,
CEPS/INSTEAD, Ministère du Travail et de l’Emploi, 2007.
comme
de
les
la
connaissances
famille
Source : enquête sur les pratiques de recrutement des entreprises,
Champ pour l’ensemble : ensemble des recrutements effectués au cours
ou des amis.
de la
Certaines
CEPS/INSTEAD, Ministère du Travail et de l’Emploi, 2007.
famille
de 2007 à l’exception de ceux concrétisés via la promotion interne.
l’ensemble : ensemble des recrutements effectués au cours
entreprises
ou des amis. Certaines
peuvent Champ pour
de 2007 à l’exception de ceux concrétisés via la promotion interne.
apprécier
entreprises
le fait
peuvent
que Champ pour la construction : ensemble des recrutements de la construction
effectués au cours de 2007 à l’exception de ceux concrétisés
des
apprécier
postulants
le fait
soient
que Champ pour via la la promotion construction interne. : ensemble des recrutements de la construction
effectués au cours de 2007 à l’exception de ceux concrétisés
«
des
recommandés
postulants soient
» ou
«
via la promotion interne.
parrainés
recommandés
» par
»
des
ou
si les entreprises dans la construction
personnes
« parrainés
qu’elles
» par des
connaissent.
si
cherchent
les entreprises
à embaucher
dans la
quelqu’un,
construction
ils
personnes qu’elles connaissent.
cherchent
demandent
à
d’abord
embaucher
dans
quelqu’un,
l’entreprise,
Ainsi, des parcours d’insertion peuvent
ils
demandent
est-ce que vous
d’abord
connaissez
dans
quelqu’un
l’entreprise,
?
Ainsi,
réussir
des parcours
sans l’intervention
d’insertion
d’une
peuvent
réussir
est-ce
Et il y a
que
toujours
vous connaissez
quelqu’un
quelqu’un
qui connaît
institution. ?
Un
sans
observateur
l’intervention
du
d’une
marché
Et
des
il
gens
y a toujours
qui veulent
quelqu’un
venir. »
qui connaît
institution.
de l’emploi
Un observateur
dans la construction
du marché
de l’emploi
remarque des gens qui veulent venir. »
à ce propos
dans
:
la
« Beaucoup
construction
de
De telles situations peuvent contraster
recrutements
remarque à ce
se
propos
font par
: « Beaucoup
le bouche-àoreille.
De
de avec
telles
des
situations
situations
peuvent
plus improvisées,
contraster
recrutements
Des gens
se font
en poste
par le
apprennent
bouche-àoreille.
que avec
également
des situations
relatées par
plus
le même
improvisées,
expert
leur
Des
entreprise
gens en
cherche
poste apprennent
à recruter
et également
du secteur
relatées
: « On trouve
par le
des
même
personnes
expert
que
en
leur
parlent
entreprise
alors dans
cherche
leur famille
à recruter
ou
dans du
qui
secteur
suite à
:
un
« On
licenciement
trouve des personnes
dans leur
et en
leur
parlent
village
alors
d’origine.
dans leur
A travers
famille
ces
ou
réseaux qui
pays
suite
d’origine
à un
prennent
licenciement
leur voiture
dans leur
ou
dans leur
informels,
village d’origine.
des gens
A
arrivent
travers
par
ces
exemple pays
le train
d’origine
et arrivent
prennent
ici pour
leur
travailler.
voiture ou
Ils
réseaux informels,
du Portugal
des
avec
gens
la
arrivent
perspective
par
d’un le
arrivent
train et
alors
arrivent
à l’improviste.
ici pour travailler.
»
Ils
exemple
poste.
du
»
Portugal
Un autre
avec
expert
la perspective
du secteur
remarque arrivent alors à l’improviste. »
d’un poste.
à
»
ce
Un
propos
autre expert
: « Grosso
du secteur
modo,
remarque à ce propos : « Grosso modo,

Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
L’intérim
L’intérim
Le secteur de la construction est l’un des
principaux Le secteur de secteurs la construction employeur est l’un de travailleurs
intérimaires secteurs employeur au Luxembourg. de tra-
des
principaux
En vailleurs 2010, intérimaires 7.239 personnes au Luxembourg.
ont travaillé
en En intérim 2010, 7.239 dans personnes la construction, ont travaillé tandis
que en intérim 24.216 dans personnes la construction, ont travaillé tandis en
intérim que 24.216 tous personnes secteurs confondus. ont travaillé Ainsi, en
29,8 intérim % des tous personnes secteurs ayant confondus. travaillé Ainsi, en
intérim 29,8 % des l’ont personnes fait dans ayant le secteur travaillé de en la
construction intérim l’ont en fait 2010. dans le secteur de la
construction en 2010.
Les travailleurs frontaliers sont fortement
Les travailleurs représentés frontaliers dans l’intérim. sont fortement
STATEC, représentés 71 % des dans travailleurs l’intérim. intéri-
Selon
Selon
le
maires le STATEC, étaient 71 % des des frontaliers travailleurs et intérimaires
résidents étaient en des 2011. frontaliers La grande et majori-
29 %
29 %
des
té des de résidents travailleurs en 2011. intérimaires La grande vivait majorité
de travailleurs (59 %), contre intérimaires 8 % en Belgique vivait en
en
France
et France 4 % (59 en Allemagne. %), contre 8 Seulement % en Belgique 3 %
des et 4 travailleurs % en Allemagne. intérimaires Seulement étaient 3 de %
nationalité des travailleurs luxembourgeoise intérimaires étaient 2011, de
alors nationalité que 23 luxembourgeoise % étaient de nationalité en 2011,
portugaise alors que 23 (STATEC % étaient 2012b). de nationalité
portugaise (STATEC 2012b).
A propos du manque d’attractivité du
travail A propos intérimaire du manque pour d’attractivité la population du
résidente, travail intérimaire le responsable pour la d’une population agence
d’intérim résidente, a le affirmé responsable en 2010 d’une : « Le agence travail
intérimaire d’intérim a affirmé rentre difficilement en 2010 : « Le dans travail les
mœurs intérimaire au Luxembourg rentre difficilement parmi la dans population
mœurs résidente. au Luxembourg Si les populations parmi popu-
peu
les
qualifiées lation résidente. commencent Si les populations à s’intéresser peu
au qualifiées travail intérimaire, commencent les plus à s’intéresser qualifiées
restent au travail réticentes. intérimaire, On les a plus des qualifiées résidents
luxembourgeois restent réticentes. dans On a l’emploi des résidents intérimaire,
luxembourgeois mais on n’a dans pas encore l’emploi vu de intérimaire,
profonde. mais on n’a » pas encore vu de mu-
mutatiotation
profonde. »
L’intérim est utilisé par les entreprises
L’intérim du secteur est utilisé de la construction par les entreprises
du face secteur à des de pics la construction d’activité. En pour cas
pour
faire
de faire surcroît face à de des travail, pics d’activité. des intérimaires En cas
de surcroît de travail, des intérimaires
viennent renforcer les
Tableau 3 :
équipes viennent de renforcer travail constituées.
équipes de travail consti-
Recours au travail intérimaire en 2010 dans la construction
les Recours au travail intérimaire Tableau 3 : dans la construction
tuées.
en
Nbr
2010
de personnes
Le recours au travail intérimaire
connaît de fortes
travaillant en Moyenne
Dernier jour du mois ouvré Nbr intérim de personnes
Le recours au travail intérimaire
connaît de fortes
dans la trimestrielle
travaillant
variations saisonnières
construction en Moyenne
Dernier jour du mois ouvré
intérim dans la trimestrielle
qui correspondent à un Janvier 1159
variations saisonnières
construction
surcroît qui correspondent d’activité en à été un
Février Janvier 1357 1159
1453
et surcroît à une d’activité faible activité en été Mars Février 1842 1357
1453
en et à hiver. une Ainsi, faible 1.453 activité intérimaires
en hiver. Ainsi, ont 1.453 travaillé in-
Mai Avril 2190 2015
2240
Avril Mars 1842 2015
dans térimaires la construction ont travaillé au
Juin Mai 2190 2514
2240
cours dans la du construction premier trimestre
cours 2010, du premier 2.240 au trimes-
cours
au
Juillet Juin 2514 1751
Août
du deuxième trimestre,
Juillet 2288 1751
2229
tre 2010, 2.240 au cours
2.229 au cours du troisième
trimestre et 1.746 Octobre 2614
Septembre Août 2288 2647
2229
du deuxième trimestre,
2.229 au cours du troisième
trimestre et 1.746 Octobre 2614
Septembre 2647
au cours du quatrième Novembre 2047
1746
trimestre. au cours du quatrième Décembre Novembre 2047 577
1746
trimestre.
Source
Décembre
: IGSS 2010 (Calculs : CEPS/INSTEAD)
577
Le responsable d’une
agence d’intérim fait état
Source : IGSS 2010 (Calculs
certains
: CEPS/INSTEAD)
Le responsable d’une
travaillent en intérim dans l’espoir
certains d’être travaillent embauchés en à intérim durée indétermi-
dans l’es-
de agence difficultés d’intérim de recrutement fait état sur certains
métiers de difficultés : « En de ce recrutement qui concerne sur les certains métiers née, poir d’être d’autres embauchés voient le à travail durée intérimaire
indéterminée,
d’autres une voient période le travail limitée intérimaire pendant
difficiles métiers : dans « En ce le qui travail concerne temporaire, les métiers les comme
classiques difficiles dans sont les travail métiers temporaire, techniques. Les les laquelle comme une ils travaillent période limitée au Luxembourg pendant
vrais classiques techniciens sont les sont métiers des gens techniques. qui ont Les un avant laquelle de ils retourner travaillent dans au leur Luxembourg
pays et qui
métier vrais techniciens en main, soit sont ils des sont gens indépendants, qui ont un permet avant de d’obtenir retourner un dans salaire leur horaire pays et plus qui
soit métier ils en sont main, dans soit une ils sont grosse indépendants, structure. élevé. permet d’obtenir un salaire horaire plus
Des soit carreleurs, ils sont dans maçons, une peintres grosse structure. qualifiés, élevé.
électromécanicien Des carreleurs, maçons, ou même peintres un qualifiés, chauffeur
poids lourd sont ou difficiles même à un trouver. chauf-
Il pèrent En ce qui utiliser concerne le travail des personnes intérimaire qui pour es-
En ce qui concerne des personnes qui es-
électromécanicien
est feur difficile poids lourd de trouver sont difficiles des salariés à trouver. pour le Il se pèrent faire utiliser embaucher le travail à durée intérimaire indéterminée,
se faire des embaucher spécialistes du à durée marché indétermi-
de l’em-
pour
bâtiment est difficile étant de trouver donné des que salariés c’est un pour travail le
pénible bâtiment et étant lourd donné physiquement. c’est un Ces travail difficultés
pénible concernent et lourd physiquement. le travail temporaire, Ces diffi-
stratégie, ploi leur conseillent d’essayer de de travailler se donner dans une de
ploi née, des leur spécialistes conseillent du de marché se donner de l’em-
une
mais cultés aussi concernent les embauches le travail durables temporaire, dans grandes stratégie, entreprises d’essayer de et travailler de se donner dans par de
le mais secteur. aussi » les embauches durables dans exemple grandes entreprises un an ou un et de an se et donner demi pour par
le secteur. »
être exemple recrutées un an et ou d’être un an prêtes et demi à passer pour
Les usages du travail intérimaire de la dans être recrutées un autre secteur et d’être si prêtes une embauche à passer
part Les usages des individus du travail sont intérimaire variés. Alors de que la durable dans un ne autre se concrétise secteur si pas. une embauche
part des individus sont variés. Alors que durable ne se concrétise pas.
La formation et l’évaluation des compétences
La formation et l’évaluation des compétences
La formation est un enjeu important
pour La formation le secteur est de un la enjeu construction, important en
particulier pour le secteur dans de le cadre la construction, de la transition
vers des dans « emplois le cadre verts de la » transi-
et la
en
particulier
« tion construction vers des « durable emplois », verts sous » l’effet et la
de « construction nouvelles régulations durable », et sous politiques l’effet
publiques de nouvelles en matière régulations de lutte et politiques contre le
réchauffement publiques en matière climatique. de lutte La construction
réchauffement écologique climatique. et durable, La construc-
axée sur
contre le
l’efficacité tion écologique énergétique et durable, et la réduction axée sur
l’efficacité énergétique et la réduction
des émissions de gaz à effet de serre,
va des en émissions effet probablement de gaz à effet gagner de serre, en
importance va en effet et probablement entraîner une gagner demande en
de importance nouvelles et entraîner qualifications. une demande Celles-ci
concernent de nouvelles tant qualifications. des fonctions Celles-ci d’encadrement
ou tant de conception des fonctions (architectes d’enca-
concernent
et drement ingénieurs) ou de que conception des fonctions (architectes manuelles
et ingénieurs) (installation que des chauffage, fonctions installationuelles
solaire (installation thermique chauffage, et photovol-
instal-
mataïquelation
solaire isolation). thermique et photovoltaïque,
isolation).
Le secteur de la construction s’est donné
Le secteur un outil de pour la construction renforcer la formation s’est donné
un outil avec pour l’Institut renforcer de la formation
continue
sectoriel continue du avec bâtiment l’Institut (IFSB) de formation qui a été
créé sectoriel en 2002 du bâtiment par les deux (IFSB) fédérations qui a été
de créé la en construction, 2002 par les deux Groupement fédérations des
entrepreneurs de la construction, du bâtiment le Groupement et des travaux
entrepreneurs publics et du la bâtiment Fédération et des tra-
en-
des
treprises vaux publics de la et construction la Fédération et de des génie entreprises
de la construction et de génie
civil.
civil.
53

Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
L’IFSB intervient aussi en matière d’évaluation
des compétences. On peut citer
L’IFSB ici l’initiative intervient « Fit4Génie aussi en matière civil». Il d’évaluation
d’un projet des compétences. qui concerne On le génie peut citer civil
s’agit
ici (construction l’initiative « d’immeubles, Fit4Génie civil». d’ouvrages Il s’agit
d’un d’art projet d’autres qui concerne travaux le d’infrastructure).
Fit4Génie d’immeubles, civil a comme d’ouvrages but final
génie civil
(construction
d’art l’insertion et d’autres professionnelle travaux d’infrastructure)deurs
Fit4Génie d’emploi inscrits civil a comme à l’ADEM. but final
des deman-
l’insertion Le projet Fit4Génie professionnelle civil comporte des demandeurs
volets d’emploi : inscrits à l’ADEM.
cinq
Le projet Fit4Génie civil comporte cinq
- l’accueil des demandeurs d’emploi,
volets :
- l’évaluation des demandeurs d’em-
l’accueil des demandeurs d’emploi,
ploi,
l’évaluation des demandeurs d’emploi,
- des formations ciblées sectorielles,
- des stages en entreprise,
des formations ciblées sectorielles,
- des stages en entreprise,
- l’intégration sur le premier marché
de l’emploi.
- l’intégration sur le premier marché
L’évaluation de l’emploi. des demandeurs d’emploi
se fait par l’élaboration d’un bilan
L’évaluation de compétences des professionnelles demandeurs d’emploi
l’IFSB. se Cette fait par évaluation l’élaboration vise d’un à rensei-
bilan
par
de gner compétences le conseiller professionnelles sur par le
l’IFSB. potentiel Cette de développement évaluation vise de à la renseignelification
le conseiller du demandeur professionnel d’emploi sur et de le
qua-
potentiel ses chances de d’insertion développement dans le de secteur. la qualification
L’insertion du professionnelle demandeur d’emploi du demandeur
chances d’emploi d’insertion doit être dans facilitée le secteur. par
et ses
L’insertion l’élaboration professionnelle d’une fiche de du candidature
informatisée d’emploi doit et être la création facilitée d’un par
demandeur
l’élaboration vivier de profils d’une évalués fiche et formés de candidature
à être informatisée proposés aux et entreprises la création par d’un les
prêts
vivier de profils évalués et formés prêts
à être proposés aux entreprises par les
conseillers professionnels de l’ADEM.
L’idée étant de créer un label de qualité,
conseillers correspondant professionnels aux qualifications de l’ADEM. définies
dans étant les de conventions créer un label collectives de qualité, du
L’idée
correspondant secteur. aux qualifications définies
dans les conventions collectives du
secteur. Les emplois dans le secteur de la
construction se caractérisent d’ores et
Les déjà emplois par leur diversité. dans le A secteur l’avenir, de cette la
construction diversité sera se sans caractérisent doute encore d’ores amenée
par à s’accroître leur diversité. avec A les l’avenir, nouveaux cette
et
déjà
diversité emplois créés sera sans dans doute le cadre encore du renforcement
à s’accroître de la performance avec les énergétique nouveaux
amenée
emplois des bâtiments. créés dans La mutation le cadre du des renforcemenpétences
de que la performance cette transition énergétique implique
com-
des peut bâtiments. aussi contribuer La mutation à rendre des le compétenceteur
de la que construction cette transition plus attractif. implique
sec-
peut aussi contribuer à rendre le secteur
de la construction plus attractif.
La validation des acquis de l’expérience
La validation question de des la acquis reconnaissance de l’expérience des compétences acquises sur le tas se pose également dans la construction.
Un certain nombre de travailleurs du secteur ont en effet appris leur métier de façon non formelle sur le lieu de
La travail. question de la reconnaissance des compétences acquises sur le tas se pose également dans la construction.
Un certain nombre de travailleurs du secteur ont en effet appris leur métier de façon non formelle sur le lieu de
travail. La loi sur la formation professionnelle du 19 décembre 2008 a introduit la notion de validation des acquis de l’expérience.
Ainsi, des personnes, y compris celles ayant un faible niveau de formation initiale, ont la possibilité de
La demander loi sur la la formation validation professionnelle des compétences du acquises 19 décembre au cours 2008 de a leurs introduit activités la notion professionnelles.
de validation des acquis de l’expérience.
Ainsi, des personnes, y compris celles ayant un faible niveau de formation initiale, ont la possibilité de
demander Pour postuler, la validation il faut avoir des exercé compétences une activité acquises pendant au cours une durée de leurs d’au activités moins professionnelles.
trois ans et l’activité doit correspondre
au diplôme pour lequel on postule. La demande est examinée par un comité de validation qui analyse la description
postuler, des activités il faut avoir passées exercé et présentes une activité du pendant candidat une au regard durée d’au des exigences moins trois du ans diplôme. et l’activité Le comité doit correspon-
peut aussi
Pour
dre mener au diplôme un entretien pour avec lequel demandeur on postule. ou La demande l’observer est en train examinée de travailler. par un comité de validation qui analyse la description
des activités passées et présentes du candidat au regard des exigences du diplôme. Le comité peut aussi
mener un entretien avec le demandeur ou l’observer en train de travailler.
54

Bibliographie
Les cahiers transfrontaliers d’EURES Luxembourg
BEIRAO Delphine (1999). Les Portugais du Luxembourg. Des familles racontent leur vie, Paris, L’Harmattan.
BERGER Frédéric (2008). « Zoom sur les primo-arrivants portugais et leurs descendants », Differdange, CEPS/INSTEAD, Vivre au
Luxembourg, n° 49, Chroniques de l’enquête PSELL.
Bibliographie
BROSIUS Jacques, ZANARDELLI Mireille (2009). Le chômage au Luxembourg : les pratiques de recrutement des entreprises
comme BEIRAO Delphine facteur d’explication, (1999). Les Portugais CEPS/INSTEAD, du Luxembourg. Population Des & familles Emploi, n°40. racontent leur vie, Paris, L’Harmattan.
ECORES BERGER (2008). Frédéric Inventaire (2008). « Zoom des besoins sur les en primo-arrivants éco-construction portugais et efficacité et leurs énergétique, descendants rapport », Differdange, final pour le CEPS/INSTEAD, compte de Bruxelles- Vivre au
Environnement.
Luxembourg, n° 49, Chroniques de l’enquête PSELL.
FOREM, BROSIUS 20 Jacques, ans d’évolution ZANARDELLI de l’emploi Mireille et (2009). des secteurs Le chômage d’activités au en Luxembourg Wallonie. : les pratiques de recrutement des entreprises
FRIOB comme Nadine, facteur LEJEALLE d’explication, Blandine, CEPS/INSTEAD, MAAS Roland Population et PELS Monique & Emploi, (2008). n°40. L’insertion professionnelle des jeunes non qualifiés à
Esch-sur-Alzette ECORES (2008). Inventaire 2005 - des une besoins analyse en qualitative éco-construction auprès et de efficacité 27 jeunes. énergétique, CEPS/INSTEAD, rapport 2008, final coll. pour Population le compte & Emploi, de Bruxelles- n°35.
GENEVOIS Environnement. Anne-Sophie (2011). Spécificités et performances des canaux de recrutement. CEPS/INSTEAD, Les Cahiers du CEPS/
INSTEAD FOREM, 20 n°2011-01. ans d’évolution de l’emploi et des secteurs d’activités en Wallonie.
LEANDRO FRIOB Nadine, Maria LEJEALLE Engracia Blandine, (1999). « MAAS Le mouvement Roland et migratoire PELS Monique au Portugal (2008). L’insertion à la fin du professionnelle XXe siècle. », Génériques, des jeunes n°15. non qualifiés à
STATEC Esch-sur-Alzette (2012). Note en de 2005 conjoncture - une analyse 2012/2. qualitative auprès de 27 jeunes. CEPS/INSTEAD, 2008, coll. Population & Emploi, n°35.
STATEC GENEVOIS (2012a). Anne-Sophie Regards sur (2011). les flux Spécificités migratoires, et performances juin 2012. des canaux de recrutement. CEPS/INSTEAD, Les Cahiers du CEPS/
INSTEAD n°2011-01.
STATEC (2012b). Regards sur le travail intérimaire, janvier 2012.
LEANDRO Maria Engracia (1999). « Le mouvement migratoire au Portugal à la fin du XXe siècle. », Génériques, n°15.
TOURBEAUX Jérôme (2012). L’intégration des Portugais du Luxembourg, CEPS/INSTEAD Working Paper, n°2012-09.
STATEC (2012). Note de conjoncture 2012/2.
STATEC (2012a). Regards sur les flux migratoires, juin 2012.
STATEC (2012b). Regards sur le travail intérimaire, janvier 2012.
TOURBEAUX Jérôme (2012). L’intégration des Portugais du Luxembourg, CEPS/INSTEAD Working Paper, n°2012-09.
Ont collaboré à ce numéro :
Adrien Thomas, Pierre Gramme et Fabienne Jacquet (Cellule EURES de l’ADEM)
Avec le soutien financier du programme EURES de l’Union Européenne (europa.eu.int/eures)
Ont collaboré à ce numéro :
Adrien Thomas, Pierre Gramme et Fabienne Jacquet (Cellule EURES de l’ADEM)
Avec le soutien financier du programme EURES de l’Union Européenne (europa.eu.int/eures)
EURES Luxembourg
Une collaboration ADEM - CEPS/INSTEAD
Rue Bender, 10 • L-1229 Luxembourg
Tél : 00 352 247 85 478
FAX EURES : 00 352 Luxembourg 26 19 08 21
fabienne.jacquet@adem.etat.lu
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3, avenue de la Fonte
L-4364 Esch-sur-Alzette
Tél : 00 352 58 58 55 900
FAX CEPS/INSTEAD : 00 352 58 55 53
franz.clement@ceps.lu
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amenagement du territoire
Le Luxembourg vise l’efficacité
énergétique,
sa principale source d’énergie
Chez nos voisins européens, il n’est pas rare de voir la population manifester, parfois de façon spectaculaire,
son mécontentement face aux choix énergétiques des gouvernements. Au Luxembourg,
rien de tel. Il faut dire que notre situation énergétique est bien différente de celle de nos voisins et
de la majorité des pays de l’Union européenne. Passons-la en revue avec Tom Eischen, commissaire
du gouvernement à l’Energie.
Quels sont les chiffres de
la consommation d’énergie
au Luxembourg ?
La consommation d’énergie au
Luxembourg a été en constante
augmentation jusqu’à 2005-2006
où l’on est entré dans une phase
de stabilisation. Nous avons enregistré
un pic vers le bas en 2009,
à cause de la crise et, depuis, la
consommation a recommencé à
augmenter pour revenir au niveau
de 2006. Notre consommation
d’énergie est très nettement
dominée par les transports routiers
qui représentent quelque 64 % de
l’énergie consommée. Viennent
ensuite l’industrie avec 15 %, le
secteur tertiaire et les ménages
privés qui représentent chacun
10 %, et enfin l’agriculture avec
seulement 1 %. La situation de
notre pays est particulière car les
différences de taxes entre le Luxembourg
et ses voisins font qu’une part
importante de la consommation
liée au transport routier est en fait
réalisée par des non-résidents, des
frontaliers qui viennent acheter leur
carburant chez nous. En ce qui
concerne l’électricité, la moitié
de la consommation est réalisée
par l’industrie, soit presque 4 fois
autant que la consommation de
tous les ménages résidents.
Est-il possible d’anticiper
l’évolution de la demande
en énergie pour les années
futures ?
C’est un exercice difficile car
l’évolution de la consommation
d’énergie dépend de plusieurs
facteurs, notamment la croissance
de la population, la croissance économique
et la consommation de
carburants. Sur l’évolution de la
population nous pensons avoir
une assez bonne visibilité. Ce
n’est pas la même chose pour les
deux autres variables qui peuvent
être sujettes à des sautes imprévisibles
et sont plus dépendantes du
contexte européen, voire mondial.
Malgré tout, en regardant l’évolution
des facteurs sur le passé,
on peut s’attendre à ce que la
consommation soit tirée vers le
haut. Or, notre volonté est plutôt de
contenir cette consommation, ce
qui, du coup, est un vrai challenge.
Nous sommes actuellement dépendants
d’importations à 97 %. Tout le pétrole et le
gaz que nous consommons sont importés. Les
quelque 3 % d’énergie que nous produisons
correspondent aux énergies renouvelables :
hydroélectricité, éolien, solaire et biomasse. Au
niveau européen, le Luxembourg s’est vu attribuer
un objectif de 11 % d’énergies renouvelables à
l’horizon 2020
Quelle part de l’énergie
consommée est produite
au Luxembourg ?
Cette part est faible actuellement
et le restera dans un futur proche
en raison des potentiels et du territoire
géographique limités. Nous
sommes actuellement dépendants
d’importations à 97 %. Tout le
pétrole et le gaz que nous consommons
sont importés. Les quelque
3 % d’énergie que nous produisons
correspondent aux énergies
renouvelables : hydroélectricité,
éolien, solaire et biomasse. Au
niveau européen, le Luxembourg
s’est vu attribuer un objectif de
11 % d’énergies renouvelables
à l’horizon 2020. Pour atteindre
cet objectif, nous allons inciter
davantage le développement de
la production locale, recourir aux
biocarburants durables en respectant
les obligations européennes
et développer des projets avec
d’autres pays européens ou tiers.
Comment se passe l’approvisionnement
en énergie ?
Les marchés de l’énergie sont
aujourd’hui libéralisés et ne sont
pas contrôlés par l’Etat. Le rôle de
l’Etat se limite principalement à
la mise en place des règles pour
garantir le fonctionnement des
marchés, en conformité avec les
57

amenagement du territoire
règles européennes, et à déterminer
les responsabilités pour garantir
la sécurité d’approvisionnement.
Dans le secteur des produits pétroliers,
ceci se traduit par une obligation
de stockage de 90 jours de
stocks (1/4 de la consommation
de l’année précédente) que les
importateurs opérant sur le territoire
national doivent détenir.
Pour pallier les risques locaux
d’approvisionnement (grèves de
transports, conditions climatiques
extrêmes…), il s’agit de créer un
cadre permettant d’inciter les
pétroliers à recourir à des capacités
de stockage plus proches des
lieux de consommation. Les coûts
des mesures visant à garantir et
à maintenir la sécurité d’approvisionnement
du territoire national
sont généralement répercutés sur
le prix au client final. Il y a donc
Tom Eischen, commissaire du gouvernement
à l’Energie.
lieu de trouver le bon équilibre
entre sécurité d’approvisionnement
et compétitivité des prix de
l’énergie, car ceux-ci contribuent
à rendre notre pays attractif pour
des investisseurs et entrepreneurs.
Dans le domaine du gaz
et de l’électricité, les règles de
fonctionnement des marchés sont
Anticiper l’évolution de la demande en
énergie pour les années futures est un exercice
difficile car l’évolution de la consommation
d’énergie dépend de plusieurs facteurs,
notamment la croissance de la population, la
croissance économique et la consommation de
carburants. Sur l’évolution de la population nous
pensons avoir une assez bonne visibilité. Ce
n’est pas la même chose pour les deux autres
variables qui peuvent être sujettes à des sautes
imprévisibles et sont plus dépendantes du
contexte européen, voire mondial
principalement développées au
niveau européen et implémentées
au niveau national par la voie de
transposition de directives européennes.
Au niveau de la sécurité
d’approvisionnement, l’Etat met
en place un cadre réglementaire
auquel les différents acteurs doivent
se conformer et procède à un suivi
de la sécurité de l’approvisionnement.
Consommation d’énergie
et développement durable
sont-ils compatibles ?
Oui et non. Nous pouvons certes
rapprocher ces deux notions
dans notre souhait d’aller vers
plus d’efficacité énergétique
et en recourant de manière
plus déterminée aux énergies
renouvelables. Même avec les
plus grandes ambitions dans ces
domaines, notre pays restera
dépendant à moyen, et aussi à
long terme. Néanmoins, il est
primordial de faire un maximum
pour engager la voie d’un approvisionnement
énergétique plus
durable, en réduisant notre dépendance,
en produisant davantage
d’énergie et en réduisant
les consommations. Pour cela,
nous avons plusieurs leviers. Dans
le domaine de l’industrie, nous
avons des programmes d’aides
aux entreprises qui font des investissements
dans ce sens. En outre,
54 entreprises, représentant 90 %
de la consommation énergétique
de l’industrie luxembourgeoise,
ont signé un Accord Volontaire
qui les soumet à un système
de monitoring de l’efficacité
énergétique permettant d’évaluer
les efforts consentis. Enfin,
notre ministre soutient la mise en
place d’une fabrique d’apprentissage
qui vise principalement
la formation permettant d’aider
les entreprises à identifier leurs
potentiels d’économie d’énergie
et à réduire leurs consommations.
Dans le domaine du bâtiment,
nous avons établi des normes
à respecter pour toute nouvelle
construction et nous soutenons,
par des subventions, les projets
qui vont au-delà des normes en
vigueur et adoptent déjà celles
qui seront exigées dans le futur.
Les projets d’assainissement de
bâtiments existants dans le secteur
résidentiel sont également éligibles
aux programmes de subvention,
programmes qui ont été entièrement
réformés en 2012.
Les particuliers peuvent
également participer à l’effort
d’efficacité énergétique, en s’attaquant
aux deux grandes sources
de consommation que sont la
mobilité et le chauffage de leurs
bâtiments. Pour les soutenir dans
leurs efforts, un conseil de base
gratuit est offert par la structure
myenergy, dont plusieurs antennes
existent dans les régions.
Et l’administration, a-telle
un comportement
vertueux ?
Oui, on est sur la bonne voie. Le
programme gouvernemental prévoit
que les nouveaux bâtiments
publics nationaux ou communaux
(lycées, CIPA…) soient construits
selon les dernières normes de basse
consommation énergétique. Des
projets d’assainissement sont
en cours également, mais ils se
heurtent parfois à des problèmes
logistiques ou organisationnels.
Pour les communes, le
ministère du Développement
durable et des Infrastructures
a lancé le Pacte climat, sorte
de concours qui récompense,
sous forme d’un bonus financier,
les meilleures performances des
communes en matière de réduction
de consommation d’énergie
et d’émissions de gaz à effet de
serre. Cette initiative suscite un
grand intérêt auprès des communes.
Outre la réelle efficacité
de ce dispositif incitatif, celui-ci
permet également une bonne
remontée d’informations sur les
éventuelles difficultés rencontrées
par les communes.
Est-ce que la Recherche
est associée aux réflexions
sur l’énergie ?
La volonté du gouvernement est
en effet de combiner plus étroitement
la politique énergétique avec
les domaines de la recherche, de
l’innovation et du développement
économique. Les priorités viennent
d’être fixées par une décision du
Conseil de gouvernement. Elles
concernent les recherches et l’innovation
sur les bioénergies et sur les
constructions durables et énergétiquement
efficaces. L’Université
du Luxembourg et les Centres
de Recherche Gabriel Lippmann
et Henri Tudor participent à ces
recherches.
Propos recueillis par
Catherine Moisy
58

amenagement du territoire
ALD Automotive
Vers des flottes plus écologiques
Depuis bon nombre d’années, l’équation mobilité-voiture-environnement fait partie des priorités
de la 1 ère société de leasing au Luxembourg. Voyons avec son directeur commercial, Luc
Berhin, et son Smart Mobility Consultant, Pierre-Yves Meert, comment ALD Automotive développe
des solutions innovantes pour gérer plus écologiquement les flottes de véhicules.
Au Luxembourg, la voiture
représente toujours le moyen
de locomotion le plus utilisé
et constitue un avantage très
apprécié pour les salariés qui
bénéficient d’un véhicule de
fonction. Comment ALD Automotive,
loueur de véhicules,
fait-il pour faire rimer mobilité
et environnement ?
Notre volonté est d’agir sur les
quelque 9.500 véhicules traditionnels
qui composent notre flotte et d’inciter
l’utilisation de véhicules hybrides
et/ou électriques au sein des flottes
qui parcourent peu de kilomètres
ou qui se limitent à du déplacement
urbain. Partant du constat que toute
activité économique a besoin de
mobilité, nous sensibilisons les
entreprises à offrir des véhicules
peu gourmands à leur personnel
et à réduire toutes les options qui
entraînent des consommations plus
élevées de carburant. Dans ce but,
nous avons dressé une liste de 18
conseils qui permettent de réduire
la consommation de carburant, donc
le CO2 (nettoyage régulier du filtre à
particules, vérification de la pression
des pneus…) et de privilégier la
conduite éco-responsable.
Incitez-vous également les
entreprises à d’autres formules
?
A l’heure où les entreprises réduisent
tous les coûts superflus,
elles sont intéressées par nos propositions
et nos initiatives, comme
celles de développer des plans
de mobilité (transports en commun,
covoiturage…) plus adaptés
à certains déplacements, de privilégier
les vidéoconférences…, le
but étant de réduire le kilométrage
global de leur flotte. Notre Smart
Mobility Consultant est d’ailleurs
en charge d’élaborer de nouvelles
solutions de mobilité sur mesure
avec les entreprises.
Les véhicules hybrides ou
électriques sont onéreux.
Comment inciter les entreprises
à les favoriser ?
Il est vrai que le prix de tels véhicules
est onéreux en leasing et
qu’il n’y a pas encore de marché
de l’occasion dans ce nouveau
créneau. Et l’on sait aussi qu’un
véhicule électrique ne peut pas
faire énormément de kilomètres
sans être rechargé. Mais, dans bon
nombre d’entreprises, beaucoup
de véhicules n’ont pas vocation
à faire beaucoup de kilomètres
non plus ou circulent seulement
en ville. Des véhicules plus écologiques
pourraient dès lors remplacer
ces véhicules traditionnels.
Nous essayons donc de développer
l’électrique pour les trajets courts
et urbains dans ce type de flotte,
Luc Berhin, directeur commercial, et Pierre-Yves Meert, Smart Mobility
Consultant, ALD Automotive.
Photo-Focalize/Emmanuel Claude
ou le carsharing, que nous sommes
actuellement occupés à tester en
interne et que le personnel d’ALD
utilise régulièrement pour ses différents
déplacements en journée.
La compensation carbone
volontaire est aussi une de
vos priorités…
En effet, nous travaillons avec
MyClimateLux depuis que nous
avons mis en place notre approche
ALD bluefleet qui permet aux entreprises
de réduire l’empreinte
écologique de leur flotte selon le
système 2/3 à charge de l’entreprise
et 1/3 à charge d’ALD. A ce jour,
quelque 4.000 tonnes de CO2 ont
été neutralisées via notre projet
en Indonésie, visant à réduire le
méthane.
Tout au long de l’année, vos
actions ont pour but de faire
découvrir des solutions de
mobilité alternative. N’estce
pas à l’opposé de votre
core business ?
Notre priorité envers nos clients
et leurs collaborateurs est de leur
proposer des solutions globales de
mobilité. ALD a toujours intégré
son activité de leasing dans une
vision plus large qui conçoit le véhicule
comme l’une des solutions
disponibles. L’actualité nous donne
raison puisque d’autres prônent
aujourd’hui une plus grande responsabilisation
dans la manière
d’opérer les déplacements quotidiens
et surtout une plus grande
flexibilité.
Propos recueillis par
Isabelle Couset
59

amenagement du territoire
Smove !
L’avenir vert est un effort collectif
Précurseur dans le domaine de la mobilité durable, Sales-Lentz a non seulement obtenu le label
RSE par l’INDR en 2010 et remporté deux fois le Green Motion Award, mais, en 2011, elle a été
également la première entreprise de transport au Luxembourg à établir son Bilan Carbone®.
Dans la même lignée, elle investit continuellement dans les nouvelles technologies.
L’entreprise dispose aujourd’hui
de la plus grande flotte de bus
hybrides privés en Europe et a été
la première entreprise à acheter
des bus électriques. Cependant,
Sales-Lentz ne cesse d’aiguiser
ses efforts dans le domaine du
développement durable et permet
dorénavant à chaque client
de compenser les émissions CO2
émises pendant son voyage. Etant
convaincue que le développement
durable est un effort commun qui
doit s’adresser à toutes les entreprises
de la Grande Région,
Sales-Lentz a développé Smove
(Sustainable Mobility Services)
pour aider ses clients à élaborer
un Plan de Déplacement Entreprise
durable, en coopération avec son
partenaire Sustain.
En 2011, Sales-Lentz a, en
tant que première entreprise de
transport au Luxembourg, établi
son Bilan Carbone® en coopération
avec PriceWaterhouseCoopers. Le
Bilan Carbone®, selon la méthode
ADEME, comptabilise les besoins
énergétiques et les émissions de
CO2 des véhicules, dépôts et
agences de voyages du groupe.
Mais plus qu’un simple outil de
quantification, le Bilan Carbone®
sert à identifier les émissions de
gaz à effet de serre, et surtout à
optimiser leur réduction. C’est ainsi
que Sales-Lentz parvient à limiter
son impact sur l’environnement,
tout en réduisant ses coûts et
en améliorant la qualité de ses
produits. Un premier succès est
la réduction des émissions de CO2
de ses véhicules par kilomètre
moyen de 2,15 %.
L’entreprise est aujourd’hui
capable de fournir des services
efficaces en matière de développement
durable à des clients qui
deviennent davantage sensibles
aux questions environnementales.
La création d’un éco-étiquetage
des produits et services du groupe
Sales-Lentz en est la suite logique,
permettant aux clients de choisir
selon leurs préférences. Sales-Lentz
ne veut pas limiter l’éco-étiquetage
à un rôle purement informatif.
Avec l’aide de son nouveau par-
tenaire MyClimate, les clients
de Sales-Lentz obtiendront très
prochainement la possibilité de
compenser leurs émissions de CO2.
Pour certains services fournis par
Sales-Lentz, le client aura non seulement
la possibilité de choisir de
manière efficace son produit, mais
aussi de soutenir des projets visant
la réduction des gaz à effet de
serre promus par MyClimate. Ainsi,
avec des actions concrètes, elle
permet à ses clients de protéger
l’environnement et de s’engager
pour un environnement propre.
Mobilité et développement
durable
Un avenir vert est un effort collectif.
Dans cet esprit, en coopération
avec son partenaire Sustain, l’entreprise
de transport et de mobilité
propose son tout nouveau service :
Smove (Sustainable Mobility Services).
Les deux partenaires proposent
aux entreprises d’élaborer
avec eux un Plan de Déplacement
d’Entreprise permettant de réellement
réduire les émissions de gaz
à effet de serre. En garantissant à
leurs clients une chaîne de mobilité
répondant aux stratégies du
Bilan Carbone®, ils sont capables
d’identifier et d’analyser les obstacles
en termes de mobilité et
de développement durable, et
d’adapter le plan de mobilité en
fonction des exigences rencontrées.
Pour les clients du service
Smove, les avantages d’un tel plan
se concrétisent notamment sur les
trois piliers de la RSE moderne, à
savoir l’environnement, le social
et l’économique.
En tant qu’entreprise innovatrice,
Sales-Lentz a compris
l’importance de fonctionner de
manière responsable envers la
société et l’environnement. De
même qu’elle a compris qu’une
évolution durable au sein d’une
société est plus facile à réaliser
à partir du moment où l’on est
prêt à partager l’effort et son
expertise.
www.smove.lu
60

amenagement du territoire
Le prix du service de l’eau :
on en débat au Luxembourg
Avec une consommation d’eau des ménages qui a augmenté de 1,35 par an au cours des 15
dernières années sous l’effet de la forte croissance démographique et l’augmentation régulière
de migrations journalières, la gestion et les infrastructures de l’eau devaient être modernisées
et développées très rapidement.
En juillet 2012 le gouvernement
ouvrait à nouveau le débat sur le
prix de l’eau en invitant les différents
acteurs de la politique de
l’eau à se prononcer pour ou contre
l’introduction d’un tarif unique de
l’eau. La phase de consultation
venant de s’achever, la classe
politique dira dans les semaines à
venir si elle choisit de maintenir le
système actuel du prix harmonisé
ou si elle introduit un prix unique
de l’eau.
A l’origine de ce débat,
l’article 9 de la directive-cadre
européenne (1) qui pose le principe
de la récupération des coûts des
services eau et assainissement, et
qui rend obligatoire depuis 2010
le principe de l’utilisateur-payeur
et du pollueur-payeur. Surtout la
directive veut intégrer la notion
de développement durable en
demandant aux Etats de prendre
en compte, en matière de fixation
du prix du service de l’eau et de
l’assainissement, trois types de
critères qui sont à la fois essentiels
et divergents : le critère social
afin d’assurer aux plus démunis
l’accès à l’eau, le critère environnemental
qui conduit à intégrer
les coûts environnementaux liés
à l’utilisation et la pollution de
l’eau, et, enfin, le critère économique
en vue d’instaurer l’autofinancement
de ce secteur grâce
à une tarification appropriée qui
permettra d’effectuer l’entretien,
le renouvellement et l’extension
de ses infrastructures. C’est dans
ce contexte que le gouvernement
luxembourgeois a proposé deux
options possibles, celle du prix
harmonisé de l’eau et celle du
tarif unique.
Le prix harmonisé
Il est proposé de concert avec les
communes aux usagers, il figure
dans la loi de 2008 relative à l’eau et
portant transposition de la directive
européenne. Ce prix harmonisé
prend en compte divers critères
géographiques et économiques.
Ainsi, après rééquilibrage, le prix de
l’eau a été fixé à 7 EUR maximum
le m³ par volume et 3,35 EUR minimum
pour tous les consommateurs.
Les ménages auraient dû payer,
au 1 er janvier 2011, conformément
à l’agenda fixé par la directive, le
prix réel de l’eau potable, soit entre
5 et 12 EUR le m³ en fonction des
communes.
Les secteurs industriels et
agricoles ont également bénéficié
d’une baisse de leurs tarifs. Pour les
ménages, une nouvelle répartition
entre les frais fixes que représente
l’abonnement (20 %) et les frais
variables liés à la consommation
d’eau de l’abonné (80 %) est mise
en place, notamment avec l’installation
de nouveaux compteurs
d’eau individuels. Pour les secteurs
industriels et agricoles, la répartition
prévue est respectivement de
70/30 et 60/40.Cette méthode de
calcul n’a toutefois pas rencontré
le succès escompté auprès des
communes. Moins d’un tiers d’entre
elles (31) ont réellement harmonisé
le prix de l’eau potable et 28, l’assainissement.
La grande majorité,
environ 70 à 80 communes, n’a pas
remis au ministère concerné les
documents relatifs au schéma de
calcul complet des coûts, probablement
en raison des difficultés
techniques qu’elles rencontrent
pour établir le coût réel de l’eau
sur leur territoire. En l’absence
d’une approche commune, certaines
municipalités confrontées
à la pauvreté, ont introduit une
allocation de vie chère dont les
critères varient d’une commune
à l’autre. Ce qui peut, aux yeux
des consommateurs, paraître peu
équitable.
Le tarif unique
La deuxième option soumise à
débat est celle de l’introduction
progressive d’un tarif unique de
l’eau pour tout le territoire ainsi
que celle d’une tarification sociale
à destination des plus démunis.
Dans cette option, chaque catégorie
définie par la loi-cadre – les ménages,
l’industrie et l’agriculture –
bénéficiera d’un tarif spécifique.
Le prix de l’eau potable brut est
estimé, selon les projections établies
par l’administration, à 3,11
EUR par m³ et 6,24 EUR par m³ pour
l’eau potable et l’assainissement.
Dans le point 5 du questionnaire
soumis aux différents protagonistes,
le gouvernement mentionne la
tarification sociale progressive
comme possible voie pour aider
les ménages les plus démunis.
La mise en place du tarif
unique se heurte à de nombreux
obstacles aussi bien politiques que
techniques. Une des conséquences
est la réorganisation des services de
l’eau qui ne peut se faire qu’après
le vote d’une loi, la tarification de
l’eau relevant de la compétence
des communes excepté si la loi en
décide autrement. Les communes
peuvent alors craindre de perdre
tout ou partie du contrôle de l’eau
et de l’assainissement, et se sentir,
de ce fait, moins impliquées. Sur le
plan technique, la réorganisation
du secteur de l’eau est un processus
long et complexe. Plusieurs
62

amenagement du territoire
scenarios peuvent être envisagés :
mise en place d’un syndicat de
communes pour une mutualisation
des coûts sous forme syndicale
ou associative (déjà mise en place
par certaines communes), nationalisation
des services de l’eau,
gestion commerciale de l’eau dans
le cadre d’un établissement public
ou gestion de l’eau dans le cadre
d’une société commerciale. Autre
conséquence, il entraîne dans un
premier temps une augmentation
du prix de l’eau pour 89 % de la
population, ce qui fait craindre le
retour de subventions déguisées
pour compenser cette hausse inacceptable
pour certains en période
de crise.
Cependant, le tarif unique
est considéré par les organisations
européennes comme le gage d’une
plus grande égalité et une plus
grande solidarité entre les habitants
ainsi que comme une technique
permettant d’assurer la simplification
et l’homogénéisation de la
facture d’eau. L’observatoire de
l’OCDE (2) remarque que la mise
en place d’une tarification progressive
par volumes consommés ou/
et celle d’une tarification sociale
à destination des plus démunis
est autrement plus efficace que
l’allocation de subventions et cite
les pays qui ont d’ores et déjà
avancé avec succès dans cette
voie, parmi lesquels nos voisins
belges, mais aussi l’Espagne.
En France, certaines communes
telles que Nantes, Libourne et Bordeaux
ont mis en place ce type
de tarification proportionnelle à
la consommation des ménages.
Ainsi, les abonnés ont droit à 40
litres d’eau par jour au prix de 1,50
EUR par an, soit 10 cents par m³.
Cela représente 7 fois moins que
le prix pratiqué aujourd’hui par les
autres communes françaises. Puis,
le tarif augmente par tranches : de
16 à 120 m³, le coût est de 0,70
cents. Jusqu’à 150 m³, il est de
0,75 et, au-delà, de 0,83 cents.
En conclusion
Il y a sans doute bien des aspects
à discuter dans cette nouvelle approche
européenne de la gestion
de l’eau, mais elle a au moins le
mérite d’ouvrir un débat qui ne
pouvait plus être reporté au Luxembourg,
comme dans la plupart des
Etats membres.
Martine Borderies
Pour aller plus loin :
http://www.nantesmetropole.
fr/pratique/eau/l-eau-au-prixunique-eau-assainissementhttp://www.eau.public.lu/prix_
eau/tarification/ba_Note_tarification_eau.pdf
http://www.Rue89
www.observateurocde.org
(rapport Etudes économiques
de l’OCDE/Luxembourg-2012).
www.waasser.lu (les usagers
peuvent y consulter le dossier
complet sur la tarification).
(1) La loi du 19 décembre 2008 relative
à l’eau qui transpose la directive
2000/60/CE du 23 octobre 2000.
(2) La directive du 23 octobre 2000 adoptée
par le Conseil et par le Parlement
européen définit un cadre pour la
gestion et la protection des eaux par
grand bassin hydrographique au plan
européen. Cette directive joue un rôle
stratégique et fondateur en matière
de politique de l’eau.
63

amenagement du territoire
Coûts et gains du tourisme
à la pompe
Si le maintien des accises sur le carburant à un niveau plancher permet de remplir les caisses de
l’Etat, cela n’est pas sans impact sur le taux d’émissions de CO2 du Luxembourg.
Le tourisme à la pompe est une
réalité bien ancrée au Grand-Duché
et alentours. Cette réalité est
lucrative pour l’Etat luxembourgeois
si l’on en croit les chiffres
avancés, que ceux-ci proviennent
du Mouvement Ecologique ou
du groupement pétrolier luxembourgeois.
Ce dernier évalue en
effet les recettes des taxes sur les
carburants à 1,05 milliard EUR. En
outre, selon le site du ministère
du Développement durable et des
Infrastructures, 75 % du carburant
vendu au Luxembourg serait exporté.
Une estimation qui ne rendrait
pas compte de la réalité. Selon
plusieurs observateurs, l’exportation,
donc la consommation de
carburant par des non-résidents,
serait bien supérieure.
Cette situation est la conséquence
de l’exploitation par l’Etat
luxembourgeois d’une niche fiscale.
Le Luxembourg, en effet, maintient
les accises sur le carburant à un
prix plancher, et son taux de TVA
(15 %) reste inférieur à celui des
pays avoisinants. « On estime que le
tourisme à la pompe, en ce compris
l’approvisionnement en carburant
et les ventes annexes comme le
tabac et l’alcool, générerait des
recettes fiscales à hauteur de
1,3 milliard EUR », explique Paul
Polfer, vice-président du Mouvement
Ecologique et coordinateur
national du réseau communal Klima-Bündnis.
« On peut comprendre
dès lors pourquoi le gouvernement
ne souhaite pas abandonner le
système actuel, surtout en temps
de restrictions budgétaires. » Et
ce, malgré les pressions exercées
par les pays voisins, qui voient leur
échapper une importante manne
fiscale.
A leurs complaintes s’ajoutent
aussi des revendications
d’ordre. « Il y a un réel décalage
entre le discours qui veut promouvoir
les transports en commun et
une mobilité plus durable, et la
réalité économique », poursuit
Paul Polfer. « En maintenant des
accises au niveau plancher sur le
carburant, les autorités incitent les
personnes, résidents ou frontaliers,
non seulement à préférer l’usage
de la voiture personnelle, mais également
à acheter des véhicules qui
consomment plus. Les transporteurs
sont incités à faire des détours de
plusieurs dizaines, voire centaines
de kilomètres, pour remplir leurs
réservoirs au Luxembourg. Pire, ce
système a pour effet d’encourager
le fret routier aux dépens d’un
transport de marchandises plus écologique,
avec l’encombrement sur
les axes routiers que la présence
des camions peut engendrer. »
Paul Polfer, vice-président du Mouvement
Ecologique et coordinateur
national du réseau communal Klima-
Bündnis.
Photo-Talk2u
Un coût environnemental
non négligeable
C’est le fret routier qui pèse lourdement
dans la balance, et de tout
son tonnage dans les émissions
de CO2 du Grand-Duché. Car, si
le tourisme à la pompe permet de
remplir efficacement les caisses de
l’Etat, il a un coût environnemental
indéniable. « En effet, le transport,
au Luxembourg, pèse pour plus
de 40 % dans les émissions de
CO2 comptabilisées au Luxembourg
», assure Paul Polfer. « A tel
point que le Luxembourg n’atteint
pas les objectifs de réduction des
émissions de CO2 qu’il s’était fixés
et qu’il doit désormais acheter
des certificats d’émissions pour
compenser le surplus engendré
notamment par le tourisme à la
pompe. Mais le coût de la tonne de
CO2 sur le marché des émissions
est si faible que le Luxembourg est
toujours, de loin, financièrement
gagnant. »
Alors qu’il s’était fixé, au
début des années 90, l’objectif de
réduire de 28 % ses émissions de
CO2, le Luxembourg n’est parvenu
à n’en économiser qu’environ 8 %.
« L’Etat comptait sur une réduction
substantielle des émissions au niveau
de la sidérurgie, qui prévoyait
de remplacer ses hauts-fourneaux
traditionnels par de nouveaux modèles
fonctionnant à l’électricité.
Celle-ci, achetée aux producteurs
en dehors de Luxembourg, n’est
pas comptabilisée dans les émissions
du pays. Malheureusement,
c’est le développement impressionnant
du tourisme à la pompe,
par le maintien d’accises faibles,
qui a eu pour effet de contrebalancer
négativement le gain d’émissions
comptabilisées enregistré
au niveau de l’industrie », conclut
Paul Polfer.
Sébastien Lambotte
64

amenagement du territoire
Déchets : trier pour pouvoir
valoriser
Le Luxembourgeois est un grand producteur de déchets. Heureusement pour lui, le Grand-Duché
est aussi passé maître dans l’art de trier afin de permettre une revalorisation des déchets. Cependant,
les enjeux sont cruciaux et les efforts doivent être soutenus.
Dans un petit pays très fréquenté
tel que le Grand-Duché, attractif au
point que sa population ne cesse
d’augmenter, la problématique de
la gestion des déchets se doit d’être
maîtrisée et sans cesse améliorée.
En 1960, chacun produisait
environ 220 kg de déchets par an,
380 kg en 1980, près de 600 kg
dans les années 2000 et, en 2009,
dernier chiffre disponible, 673 kg.
Cette intensité de production de
déchets, selon le Statec, est une des
plus élevée des pays de l'OCDE
dont la moyenne est de 540 kg/hab.
Ces statistiques montrent
une tendance générale à l’augmentation
des quantités totales
de déchets produits par habitant
au cours des 30 dernières années.
Constatant cette évolution, on
pourrait, avec effroi, imaginer le
Luxembourg comme une grande
décharge à l’horizon 2100. Toutefois,
le niveau atteint en 2009 est
similaire aux niveaux de la décennie
2000. La production de déchets,
ces dernières années, semble être
mieux maîtrisée. Cela, sans aucun
doute, grâce aux efforts menés
pour sensibiliser les citoyens luxembourgeois
à la problématique et à
ceux réalisés pour toujours mieux
valoriser les déchets.
Tout l’enjeu, pour l’avenir et
une meilleure gestion des déchets,
réside, d’une part, dans la capacité
qu’a chacun à réduire sa production
de déchets. Et, d’autre part,
dans une meilleure valorisation
de l’ensemble des déchets collectés
dans les villes et communes,
mais aussi au sein des centres de
tri. Le Luxembourg, en effet, est
loin d’être un mauvais élève en
la matière. En développant des
politiques efficaces, grâce à la
mise en place d’un réseau de
centres de tri, de ramassage de
sacs bleus pouvant notamment
contenir des plastiques, ou un tri
au niveau des déchets ménagers
entre ceux qui sont organiques ou
compostables et ceux qui ne le sont
pas, le Grand-Duché parvient à une
meilleure valorisation des déchets.
Et donc à réduire significativement
la quantité de déchets destinée à
l’enfouissement ou l’incinération.
Recyclés, compostés,
valorisés
La part des déchets produits qui
sont recyclés ou compostés est,
en effet, en augmentation. En
2010, sur les 343.530 tonnes collectées,
27 % étaient recyclées et
20 % compostées. Dès lors, 47 %
des déchets collectés sont revalorisés.
Ce chiffre est en hausse
permanente. Des centres de tri,
les déchets collectés partent vers
l’étranger pour être recyclés. Une
part de plus en plus importante
des déchets organiques part vers
des centrales de production de
biogaz, en développement au
Grand-Duché, afin d’être transformée
en énergie verte. Le compost,
en outre, pourra ensuite être
valorisé.
En plus de ces déchets
recyclés et compostés, 35 % des
déchets sont incinérés dans une
centrale avec production d'énergie.
Ainsi, seuls 18 % des déchets sont
mis en décharge.
Entre 1995 et 2010, le pourcentage
de déchets valorisés a
augmenté de 26 %. La quantité
de déchets incinérés a, quant à
elle, diminué de 17 % et celle des
déchets mis en décharge de 9 %.
L’enjeu est donc de poursuivre
les efforts. Et pour cela de
réduire la quantité de déchets
ménagers, en favorisant le tri.
Sébastien Lambotte
65

amenagement du territoire
Le commerce à la croisée des
fonctions
Au Luxembourg, le développement des surfaces commerciales est au cœur d’importantes évolutions.
Aujourd’hui, le commerce urbain connaît une nouvelle dynamique, alors que les centres de
périphéries, loin de disparaître, doivent parvenir à capter les flux.
Le développement des surfaces
commerciales au Luxembourg a
connu des évolutions en dents de
scie. Il y a quelques années, à partir
du constat d’un développement
sauvage de l’offre commerciale, ou
tout du moins démesuré par rapport
à l’évolution de la demande, une
forme de moratoire a été établie.
« Il y a eu, à un moment donné, un
consensus au niveau politique sur
une meilleure maîtrise du développement
commercial afin d’éviter une
certaine tendance au gigantisme que
l’on connaissait il y a quinze à vingt
ans de cela au Grand-Duché et qui
avait pour effet de dangereusement
déséquilibrer le marché », explique
Thierry Nothum, directeur de la
confédération luxembourgeoise du
commerce (clc). Cela s’est traduit
par un gel de toute autorisation
particulière concernant la création
ou l’extension d’une surface commerciale
d’une surface de vente
totale supérieure à 10.000 m². Ce
moratoire a perduré jusqu’en 2006.
« On a alors assisté à un développement
de plus petites surfaces,
plus proches du consommateur »,
poursuit Thierry Nothum.
Le développement commercial
au Grand-Duché a suivi une
tendance inverse à celle que l’on
pouvait voir de l’autre côté des
frontières, où naissait d’importants
centres commerciaux de périphérie.
Mais, l’air de rien, et peut-être
sans le vouloir, le Luxembourg visait
juste. « Aujourd’hui, les experts
prévoient une redynamisation du
commerce local, voire urbain. Des
tendances lourdes au niveau des
habitudes de vie et de consommation
mais aussi des valeurs que
portent les consommateurs font
que le commerce doit se repenser
autrement. Les grands distributeurs,
aujourd’hui, n’hésitent pas inventer
de nouveaux formats, à se recentrer
dans les centres urbains », ajoute
Thierry Nothum. Depuis la levée
du moratoire, les grands projets
commerciaux n’ont pas pour autant
explosé. Pourtant, le pouvoir d’achat
semble se maintenir et les indicateurs
démographiques croissent.
« Quand on analyse le potentiel de
développement, outre le critère démographique
et le pouvoir d’achat,
il faut encore évaluer l’indice de
confiance des consommateurs. Il
faut aussi prendre en compte des
tendances comme le succès du commerce
électronique », précise Thierry
Nothum. Des projets de plus de
10.000 m², plusieurs ont vu le jour et
il y en aura encore. « Mais, ces dernières
années, il a plus été question
d’agrandissement de complexes
existants. Par ailleurs, des projets
comme Auchan à Gasperich vont
seulement sortir de terre. »
Coordonner pour attirer
Le développement commercial sur
le territoire grand-ducal se veut
donc plus raisonné. « Aujourd’hui,
Thierry Nothum, directeur, confédération luxembourgeoise du commerce (clc).
on parvient à capter à nouveau un
pouvoir d’achat qui avait tendance
à fuir vers l’étranger. De nouveaux
centres en périphérie pourraient
voir le jour, mais de préférence
le long des axes où il y a un flux
important de personnes », poursuit
le directeur de la clc. « L’enjeu est
que ces centres profitent des flux
plus qu’ils ne les créent. »
Par ailleurs, le développement
commercial urbain a de beaux
jours devant lui. « Aujourd’hui, le
politique reconnaît que la ville a
besoin du commerce alors que le
commerce n’a pas besoin de la ville.
Une ville sans offre commerciale
est une ville sans vie. » Dans ce
contexte, un projet comme le Royal
Hamilius est remarquable. Géré
par la Ville, ce centre permettra
une meilleure maîtrise du mix commercial
au cœur de Luxembourg.
C’est en effet souvent par manque
de coordination pour proposer une
offre commerciale attrayante que
pêche le commerce urbain. Et c’est
ce qui fait l’attractivité des centres
commerciaux. « Toutefois, ceux-ci
aussi doivent se remettre en question,
en intégrant notamment de
nouvelles fonctions, comme du
loisir ou des services. S’ils disposent
de nombreux mètres carrés et leur
maîtrise, les centres de périphérie
doivent revoir leur manière de
les structurer », explique Thierry
Nothum. Le commerce, donc, pour
bien vivre, doit plus que jamais se
situer à la croisée des fonctions.
Sébastien Lambotte
66

amenagement du territoire
Les entreprises artisanales
manquent de place
Pour assurer leur développement, les entreprises artisanales ont besoin d’espace. Or, au Grand-
Duché, dans les zones qui connaissent un fort développement, la place manque cruellement.
Le manque de place pour permettre
aux entreprises artisanales
de se développer est récurrent. La
Chambre des Métiers le rappelle
régulièrement. « Parce qu’elles
connaissent une croissance économique,
ou pour répondre à
des changements structurels et
législatifs, de nombreuses PME
cherchent à se relocaliser afin de
se redéployer, de mieux rationaliser
leur activité ou de s’étendre
pour survivre », explique Michel
Brachmond, directeur adjoint de
la Chambre des Métiers. « Or,
aujourd’hui, la plupart peine à
pouvoir le faire et ce, pour une
multitude de raisons, que ce soient
le manque de place, les conditions
d’accès à certaines zones, les prix
prohibitifs pour le développement
de leur activité artisanale. »
Dans une étude qu’elle a
menée fin 2009, la Chambre des
Métiers a recensé 142 entreprises
sur 413 interrogées qui souhaitaient
délocaliser leurs activités dans une
Zone d’activités économiques.
« Pour 74 % d’entre elles les prix
sont trop élevés, pour 68 % l’offre
de terrains est insuffisante et pour
13 % les terrains ne conviennent
pas », explique Michel Brachmond.
Les entreprises, en outre,
se heurtent à des problèmes liés
à la taille des terrains, à l’interdiction
de stockage à l’extérieur, à
des restrictions liées au fait que
Michel Brachmond, directeur adjoint, Chambre des Métiers.
certaines activités sont non désirées
par certains responsables de
Zones. Le directeur adjoint de la
Chambre des Métiers précise que
si, depuis l’étude, la crise a terni
l’économie, la proportion d’entreprises
cherchant à se relocaliser
est toujours considérable.
Et si les Zones d’activités
économiques dédiées à ce type
d’entreprises ne sont pas toutes
saturées, celles qui sont bien
situées, c’est-à-dire implantées
au cœur du Grand-Duché ou
dans la région Sud, ne laissent
guère de possibilités. « Or, c’est
important, pour une entreprise
artisanale, comme un couvreur,
un menuisier ou un spécialiste
sanitaire, de se trouver à proxi-
mité de ses clients, qu’elle puisse
bénéficier de facilités en termes
d’infrastructures et de mobilité »,
poursuit le directeur adjoint. Pour
la Chambre des Métiers, il existe
pourtant encore de la place qui
pourrait être mise à la disposition
des entreprises artisanales. « Je
pense notamment à des zones
industrielles ou semi-industrielles
qui aujourd’hui sont en friches et
qui pourraient être réaffectées »,
précise-t-il. « En considérant ces
Zones, dans la mesure où il devient
de plus en plus difficile d’attirer
des entreprises industrielles, il est
essentiel d’accélérer le processus
de reclassement pour permettre à
d’autres entreprises de s’y déployer
et de créer de l’emploi. »
Vers des Zones réellement
dédiées
Dès lors, la Chambre des Métiers et
les artisans souhaitant se relocaliser
espèrent la mise en œuvre du Plan
sectoriel Zones d’activités économiques
dans les meilleurs délais.
S’il est annoncé depuis plusieurs
années, il devrait être révélé dans
les prochains mois, à moins que le
débat politique, autour d’enjeux
essentiels, ne s’éternise. « Ce plan
doit réserver des terrains pour
l’artisanat afin de répondre à la
demande des entreprises, tout en
permettant une politique de prix
pragmatique », ajoute-t-il.
Pour cela, une affectation
stricte de ces Zones à des activités
artisanales doit pouvoir s’appliquer.
Par le passé, en effet, des
Zones qui avaient cette vocation
ont été dénaturées et occupées
par des immeubles de bureaux,
trouvant là des terrains accessibles
leur permettant de maximiser leur
marge. « La mise en œuvre des
plans sectoriels doit mettre fin à
ce type d’effet et à la spéculation.
C’est essentiel d’avoir des Zones
réellement dédiées dans la mesure
où les entreprises artisanales, pour
des marges faibles, ont besoin de
beaucoup d’espace », conclut le
directeur adjoint de la Chambre
des Métiers.
Sébastien Lambotte
67

amenagement du territoire
Trouver de l’espace en dehors
des frontières
Si le Luxembourg manque d’espace pour accueillir des entreprises et permettre à celles déjà
en place de se développer, les territoires frontaliers, eux, en ont à revendre. Idelux, pour la province
de Luxembourg, n’hésite pas à mettre en avant la proximité du Grand-Duché et les atouts
de la province pour convaincre des entreprises à s’installer du côté belge de la frontière. Pour
Fabian Collard, son directeur général, tout le monde serait gagnant si l’on envisageait un développement
économique mieux coordonné à l’échelle transfrontalière.
En étant à la tête de l’intercommunale
chargée du développement
économique de
la province de Luxembourg,
est-ce facile d’assurer une
telle mission quand le très
attrayant Grand-Duché de
Luxembourg est à quelques
kilomètres ?
Non, ça ne l’est pas. Mais je pense
que, pour envisager tout développement
économique, il faut le faire
en prenant en considération le
contexte dans lequel on évolue.
Pour nous, la proximité du Grand-
Duché peut aussi constituer une
opportunité, pour son attractivité
fiscale, par exemple. Nombreuses
sont les entreprises qui ont une
entité au Luxembourg et qui développent
des unités de production
en Belgique. Ferrero, Ampacet ou
Exxon Mobil ne sont que les plus
remarquables. Nombreuses sont les
PME qui ont un siège d’exploitation
en province de Luxembourg ainsi
qu’une entité au Grand-Duché et
qui jonglent avec les deux.
Un développement économique
coordonné à l’échelle
transfrontalière est-il possible
? Qu’est-ce que le territoire
de la province de
Fabian Collard, directeur général,
Idelux.
Photo-Talk2u
Luxembourg peut apporter
au Grand-Duché ?
Alors que les terrains se font rares
au Grand-Duché, nous avons encore
beaucoup d’espaces disponibles
immédiatement, sous forme de bail
emphytéotique ou à la vente. Et
les prix des terrains, en comparaison
avec ceux actuellement
en vigueur au Luxembourg, se
situent dans un rapport de un à
sept. Ce différentiel de coût peut
jouer. Dès lors, je pense qu’il serait
intéressant pour le Grand-Duché,
dans ses démarches, au-delà des
nombreux atouts dont il dispose,
de pouvoir proposer l’espace disponible
chez nous. Comme il est
intéressant pour nous, au cœur de
nos prospections, de tirer profit
de la proximité du Grand-Duché.
Tout le monde a certainement à
y gagner.
Cela exige un peu d’ingénierie
fiscale ?
Certainement. Mais une entreprise
qui aujourd’hui désire
s’implanter quelque part, chez
nous ou ailleurs, aura de toute
façon recours à un minimum
d’ingénierie fiscale. Même des
PME présentes sur notre territoire
n’hésitent pas à recourir à
des mécanismes fiscaux à leur
avantage. Il y a un réel intérêt à
pouvoir penser les développements
autour de Luxembourg, et
pas uniquement sur des questions
économiques, à l’échelle de la
Grande Région.
Aujourd’hui pourtant, cela
semble encore difficile…
Le problème est que la Grande
Région ne fonctionne pas comme
elle devrait. Nous travaillons encore
de manière bilatérale pour régler
des problèmes pratiques entre pays.
Je regrette qu’il n’y ait pas une
vision d’ensemble qui permettrait
un meilleur développement
à l’échelle de ce territoire.
Il s’agirait donc, aujourd’hui,
de dépasser la concurrence
entre les pays au profit
d’une meilleure coopération
?
En effet. Luxembourg est aujourd’hui
une métropole dont la
portée ne s’arrête pas aux frontières
du pays. Il faut que le Luxembourg,
pour répondre à nombre
d’enjeux, puisse considérer son
territoire dans ses limites humaines.
Ce qui correspond à un territoire
beaucoup plus vaste que le seul
territoire national. Aujourd’hui, à
Arlon ou même à Libramont, nous
sommes encore dans la banlieue
de Luxembourg. Que représentent
les 30 kilomètres qu’il y a entre le
Centre-Ardenne et Luxembourg
pour un Américain qui viendrait
s’installer ici, ou même un Français
? Rien du tout. En outre, les
domaines de collaboration et
de coopération sont nombreux :
développement économique,
soins de santé, gestion de l’eau,
tourisme…
Propos recueillis par
Sébastien Lambotte
68

amenagement du territoire
Cushman & Wakefield
Une autre manière d’aborder les projets immobiliers
Présent depuis plus de 20 ans au Luxembourg, Cushman & Wakefield a décidé, en septembre 2011,
de consolider sa présence locale en ouvrant un bureau à Strassen. Actif dans tous les secteurs de
l’immobilier d’entreprise, Cushman & Wakefield Luxembourg se positionne plus particulièrement
dans le développement et les transactions de centres-villes, centres commerciaux et parcs d’activité.
Thierry Debourse, Head of Luxembourg Office, nous explique l’approche de sa société.
Vous qualifiez votre approche
des projets immobiliers
de différente. En
quoi l’est-elle ?
Chaque année, nous voyons passer
de nombreux projets qui sont
tous plus ou moins conçus sur le
même modèle : l’uniformité et la
rentabilité. Au fil des années, nous
avons acquis une grande expertise
au niveau du retail, nous savons aussi
que les modes de consommation et
les attentes des populations évoluent.
Notre approche se veut donc
résolument différente en ce qu’elle
doit ouvrir la réflexion avec les promoteurs
et les propriétaires finaux.
A tel endroit, un bâtiment composé
exclusivement de bureaux n’aura
pas sa place, donc les m² ne seront
pas facilement louables. A un autre,
il y a lieu d’intégrer d’autres éléments,
en anticipant sur les 4-5 ans
qui viennent, lorsque le bâtiment
ou le complexe sera opérationnel.
Notre rôle est donc d’inciter nos
clients à réfléchir à une manière plus
pérenne, et donc plus rentable en
finalité, de concevoir leur projet.
Vous pensez à un exemple
précis ?
Oui, je pense notamment au projet
qu’avaient des promoteurs, dans le
zoning de Hamm, de construire un
immeuble offrant uniquement des
bureaux. Le marché n’étant pas intéressé,
nous avons revu tout le projet
avec eux et opté pour un mix bureaux/commerces.
A Hamm, il nous
semblait impératif que des m² soient
dédiés au commerce (8.500 m²)
et nous avons proposé des surfaces
de bureaux plus petites, donc plus
faciles à louer ou à vendre. Cet
exemple est révélateur d’un projet
qui aurait pu être abandonné,
alors que, revu et reconditionné,
il a toute sa place dans ce zoning.
Vous dites qu’il faut anticiper,
la mixité est-elle l’un
des atouts de tout projet ?
Aujourd’hui, il faut des projets attractifs.
Les gens voyagent, voient des
concepts intéressants à l’étranger, et
aimeraient que certaines enseignes
soient présentes localement. Il faut
donc tenir compte de tout cela en
tout début de projet. Je pense
qu’aucun projet « ghetto » n’a
encore sa place dans les centresvilles
et qu’il faut en effet miser sur
la mixité. Dans le cadre du projet
Auchan-Gasperich, nous avons axé
notre réflexion sur quelle sera la
vocation d’un centre commercial
dans 5 ans et quelles seront les
nouvelles notions de services à ce
moment-là (nouvelles technologies,
carburant vert, population vieillissante…)
? Tout ce brainstorming est
Thierry Debourse, Head of Luxembourg
Office, Cushman & Wakefield.
important car il faut ensuite faire
venir des enseignes qui auront
du sens pour les consommateurs
dans les années à venir. Il en a été
de même pour le projet Hamilius
lorsque nous avons réfléchi aux
enseignes qui pourraient y être présentes.
Et quand nous avons signé
avec Galeria Inno pour 9.500 m²,
je peux vous dire que toutes les
parties prenantes à ce projet étaient
ravies. Parce que leur présence a
du sens dans la ville de demain.
L’extension du Cactus Belle
Etoile sera inaugurée en
mai 2013. Pouvez-vous
nous dire comment s’est
opérée la mixité ?
Dans ce cas précis, il s’agissait de
faire un bon mix entre grandes
enseignes internationales telles
Zara, Cool Cat…, déjà présentes
au Luxembourg, et de nouvelles
comme Nature & Découvertes,
Sacha, IU…, et enfin des enseignes
locales emblématiques (Tapis Hertz,
Maroquinerie du Passage, etc.). Le
mix obtenu est abouti et permettra
(avec ses 35 nouvelles boutiques)
au groupe Cactus de renforcer la
position dominante de son vaisseau
amiral qu’est La Belle Etoile.
A l’heure actuelle, n’y a-t-il
pas assez de centres commerciaux
au Luxembourg,
projets à venir compris ?
Un million de m² sont bâtis aujourd’hui.
C’est beaucoup et peu
en même temps. Le pays est déjà
attractif, mais il pourrait l’être davantage.
La notion de rentabilité
pure ne doit plus être le critère
unique pour développer un projet.
L’attractivité et la mixité doivent
primer. Selon des études récentes, il
y aura, dans les années qui viennent,
un retour massif de la population
dans les villes (en 2033, 80 % de
la population mondiale devrait
vivre en zone urbaine). Il est donc
primordial d’anticiper les modes
de vie de demain dans tous les
projets d’envergure.
Propos recueillis par
Isabelle Couset
69

amenagement du territoire
BNP Paribas Real Estate
Valoriser durablement les projets immobiliers
Précurseur en matière de développement durable, le promoteur immobilier attache une grande
importance aux certifications environnementales, mais pas seulement. Voyons avec Martin Heyse,
Chief Executive Officer FRICS (1) de BNP Paribas Real Estate à Luxembourg, comment le slogan du
Groupe : « L’immobilier d’un monde qui change » est mis en pratique dans notre pays.
Vous êtes de tous les grands
projets immobiliers. Comment
le développement
durable est-il intégré dans
ceux-ci ?
Notre Groupe a été parmi les premiers
promoteurs à s’engager dans
la certification HQE (Haute Qualité
Environnementale) et toutes nos
opérations sont conçues pour
répondre à l’obtention de certifications
internationales telles
que BREEAM (Building Research
Establishment Environnemental
Assesment). La volonté de tous les
acteurs, renforcée par celle de l’Etat
luxembourgeois, est aujourd’hui
de proposer des zones mixtes et
d’amener les transports au cœur
des quartiers. Si vous prenez les
deux grands projets que sont Belval
et le Ban de Gasperich, comparativement
au développement du
plateau du Kirchberg, vous voyez
tout de suite que leur concept est
totalement différent. Le Kirchberg,
avec ses 365 hectares, représente
plus d’un tiers de la surface
bureautique de tout le pays avec
1.160.000 m² de bureaux et 220.000
m² en prévision. A l’heure actuelle,
le plateau compte 2.400 habitants
et 31.500 salariés. A plus ou moins
long terme, on en comptera 13.400
et 60.000 salariés.
Vous voulez dire qu’à Belval
et à Gasperich, on a introduit
de la mixité et du
développement durable…
En effet, Belval (120 ha), avec un
score de 82 % aux différents critères,
a obtenu la précertification
OR (2) délivrée par la DGNB (3) , l’une
des plus hautes distinctions en matière
d’aménagement durable. Le
site, pourtant souillé au départ, a
été conçu avec toutes les garanties
possibles au niveau écologique.
L’intégration dans le tissu urbain
environnant, la diversité, la qualité
et la proximité des infrastructures
sociales, l’accessibilité aux
différents modes de transport,
l’optimisation de l’infrastructure
énergétique…, tout a été conçu
dans l’esprit de la ville de demain,
avec du résidentiel (300.00 m²),
des bureaux (350.000 m²), des
commerces (140.000 m²), des
bâtiments/zones d’utilité publique
(495.000 m²), le tout au sein de
larges espaces verts et places
publiques (36 ha).
En ce qui concerne le Ban
de Gasperich (80 ha), la DGNB
a motivé son choix par l’utilisation
intelligente de l’énergie,
l’intégration d’espaces verts, la
renaturation des cours d’eau,
la desserte exemplaire du site
par les transports en commun
et l’existence de nombreuses
pistes cyclables dans le quartier.
Gasperich fera preuve également
d’une belle mixité fonctionnelle
avec du résidentiel (120.000 m²),
des bureaux (470.000 m²), des
commerces (100.000 m²), des
bâtiments/zones d’utilité publique
(375.000 m²) dans 50 ha d’espaces
verts et de places publiques.
Belval et le Ban de Gasperich
sont donc deux projets
totalement en rupture avec
ceux de ces 20 dernières
années…
En effet, Belval et Gasperich
marquent la volonté de l’Etat de
créer des places clairement définies.
Ces deux zones sont vraiment,
chacune à leur manière, de beaux
modèles de mixité réussie. Dans un
souci de durabilité, il faut concevoir
un quartier en amont et prendre en
compte tous les facteurs sociaux
et d’évolution, mixer habitations,
bureaux et commerces, multiplier
les services et les espaces sportifs
et culturels afin de rendre l’endroit
attractif, mais aussi concevoir des
immeubles innovants sur le plan
énergétique, ne pas mélanger les
corps de métier qui ne peuvent cohabiter
au sein d’un même bâtiment,
Martin Heyse, Chief Executive Officer
FRICS (1) , BNP Paribas Real Estate.
faire venir au cœur des quartiers
différents moyens de transport…
Aujourd’hui, nous avons acquis
cette expertise et nous la faisons
partager.
Propos recueillis par
Isabelle Couset
(1) FRICS : Fellow of RICS.
(2) OR : classification accordée si
l’indice de performance atteint
au minimum 65 % des sections
de qualité.
(3) DGNB : German Certificat for
Sustainable and Green building.
70

amenagement du territoire
CBRE
Le Luxembourg reste attrayant pour les
développeurs et investisseurs
Dans son dernier bilan concernant l’immobilier de bureaux à Luxembourg, CBRE note un intérêt
croissant de la part d’investisseurs de tous horizons pour la place luxembourgeoise. D’un autre côté,
CBRE indique que seulement 74.000 m² de nouvelles surfaces devraient arriver sur le marché, dont
50 % ont déjà été réservées par des occupants. Est-ce antinomique ou pas ? Réponses de Laurent
Cooreman, Managing Director de CBRE.
A l’heure actuelle, il reste
un certain nombre d’immeubles
de bureaux qui ne
sont pas occupés à 100 %.
Peu de nouvelles surfaces
vont voir le jour en 2013.
Y a-t-il finalement trop ou
trop peu de surfaces de
bureaux à Luxembourg ?
D’une manière générale, le taux
de vacance au sein du marché
immobilier de bureaux n’est pas
élevé. Fin 2012, celui-ci s’élève à
6,08 % sur l’entièreté du marché.
Pour l’instant, il y a encore assez
de surfaces à disposition dans les
quartiers plus excentrés. Au centre,
cela devient compliqué, surtout pour
des locataires ayant des demandes
importantes en termes de surfaces.
Il n’y a quasiment rien à disposition.
Les propriétaires de biens plus éloignés
du centre, qui sont en partie
vacants depuis plusieurs mois, pourront
probablement bénéficier de
cette évolution pour remplir leurs
surfaces.
A votre avis, quels sont les
grands obstacles auxquels
sont confrontées les entreprises
sur notre marché
immobilier ?
Les occupants seront confrontés
en 2013 à une offre décroissante.
Ils auront moins de choix, voire
même l’obligation de prendre
des surfaces qui ne correspondent
pas idéalement à leurs besoins. Les
conditions de location deviendront
moins attractives.
Les promoteurs, eux, subissent
toujours les retombées
de la crise. L’obtention de crédit
reste problématique, raison pour
laquelle le nombre d’acteurs actifs
est limité.
Ces dernières années, les propriétaires
étaient dans une situation
plutôt difficile, car la demande était
faible et beaucoup de surfaces ne
trouvaient pas preneur.
Les investisseurs ont également
senti la crise. Il y a eu très peu
d’activité. D’un côté, très peu de
biens étaient proposés à la vente,
d’un autre côté, le financement
représentait également un solide
frein.
Qu’est-ce qui pourrait
rendre Luxembourg encore
plus attractif pour des
investisseurs ?
L’attractivité du Luxembourg dépend
de l’évolution économique
luxembourgeoise et internationale.
Le Luxembourg en tant que pays
Laurent Cooreman, Managing Director,
CBRE.
est et reste attractif pour des investisseurs
: l’économie est stable, le
pouvoir d’achat est élevé. Le risque
d’investir ici est limité, le niveau de
rendements est correct. Ce sont
surtout des biens dans des localisations
centrales, loués pour des
durées longues qui sont recherchés.
En termes de bâtiments proposés
à la vente, le choix a été limité ces
dernières années, car la majorité
de projets avait été vendue avant
la crise. Peu a suivi depuis. Cela
pourrait changer, si le marché de
l’occupation reste actif et sert de
moteur au développement ainsi
qu’au marché de l’investissement.
CBRE est conseil en immobilier
d’affaires. Quelles sont
les erreurs qui figurent le
plus souvent dans les projets
qui vous sont soumis ?
Avant la crise, la taille des projets
avait fortement évolué. Ceux-ci
étaient prévus pour des grands
occupants. Depuis, la taille des
transactions a diminué et se trouve
en opposition avec des surfaces de
grande taille plus difficilement divisibles.
Les nouveaux projets doivent
prévoir une plus grande flexibilité
par rapport à la divisibilité afin de
couvrir les besoins plus complexes
du marché de l’occupation. Il est
également important de prévoir
une mixité d’usage. Bureaux, commerces,
services, loisirs et surfaces
résidentielles sont réunis pour créer
un centre de vie.
Les prix des terrains au
Luxembourg sont très élevés,
même en périphérie. C’est la raison
pour laquelle les promoteurs
souhaitent développer des biens
à forte valeur locative, même si la
localisation n’est pas idéale pour
l’usage ciblé.
CBRE S.A.
Luxembourg@cbre.com
71

Ressources humaines
Emploi illégal de ressortissants
de pays tiers
Des règles plus strictes
Afin d'intensifier la lutte contre l'emploi illégal des ressortissants de pays tiers sans autorisation
de séjour ou titre de séjour valable, une loi du 21 décembre 2012 a été votée, et publiée au
Mémorial le 31 décembre 2012 (la loi).
La loi porte sur l'interdiction du
travail clandestin et l'interdiction
de l'emploi de ressortissants de
pays tiers en séjour irrégulier.
L'interdiction du travail clandestin
était déjà incluse dans le Code
du travail, notamment aux articles
L. 571-1 et suivants. La loi modifie
non seulement ces articles, mais
insère à leur suite un nouveau chapitre
portant sur l'interdiction de
l'emploi de ressortissants de pays
tiers en séjour irrégulier ainsi qu'un
chapitre dédié aux mesures communes
de contrôle et à certaines
sanctions.
La loi transpose la directive
2009/52/CE prévoyant des normes
minimales concernant les sanctions
et les mesures à l'encontre des
employeurs de ressortissants de
pays tiers en séjour irrégulier. La
loi met donc en place toute une
série d'obligations et de sanctions
à l'égard des employeurs, tout en
prévoyant la possibilité de récupération
des droits sociaux par les
ressortissants employés illégalement.
Ainsi, les sanctions à l’égard
des employeurs en infraction sont
renforcées.
Tout employeur doit respecter
certaines obligations s'il veut
employer un ressortissant de pays
tiers. Il doit notamment vérifier
si ce dernier a une autorisation
ou un titre de séjour, en garder
copie pendant toute la durée de
l'emploi et notifier l'emploi au
ministre ayant l'immigration dans
ses attributions (actuellement le
ministre du Travail, de l'Emploi et
de l'Immigration) dans les 3 jours
ouvrables à compter du premier
jour de travail.
L'employeur qui ne respecte
pas ses obligations se verra
imposer des amendes ainsi que
des sanctions administratives et
pénales. Il peut ainsi être puni
d'une amende administrative
de 2.500 EUR par ressortissant
de pays tiers en séjour irrégulier.
Cette amende est prononcée par
le ministre ayant le travail dans
ses attributions. L'employeur devra
également verser au ressortissant
les salaires qui lui sont dus et payer
les cotisations sociales et impôts
impayés, la relation de travail étant
présumée avoir duré au moins
3 mois à défaut de preuve contraire.
L'employeur peut également être
condamné au paiement des frais
de retour (si une procédure de
retour est engagée).
Au niveau pénal
Si l'emploi irrégulier a lieu dans
des circonstances aggravantes,
telles que des conditions de
travail particulièrement abusives
(c'est-à-dire des conditions de
travail dans lesquelles il existe
une disproportion frappante par
rapport aux conditions de travail
des salariés légalement employés,
ayant notamment une incidence
sur la santé et la sécurité des personnes,
et qui porte atteinte à la
dignité humaine), la récidive ou
l'emploi d'un mineur, l'employeur
est puni d'une peine d'emprisonnement
(jusqu'à un an) et/ou d'une
amende (jusqu'à 20.000 EUR) par
ressortissant de pays tiers employé
illégalement. En outre, l'employeur
peut se voir interdire d'exercer son
activité pendant une durée maximale
de 3 ans. L'entreprise peut
être fermée provisoirement (pour
une durée maximale de 5 ans) ou
définitivement. L'employeur peut
également être exclu de certaines
aides et subventions.
Le domaine de la sous-traitance
est également visé par la loi.
L'entrepreneur qui sous-traite des
travaux doit vérifier que l'employeur
qui est son sous-traitant direct
respecte les conditions quant à
l'emploi de ressortissants de pays
tiers. A défaut d'avoir procédé aux
vérifications nécessaires, l'entrepreneur
peut être redevable des
sanctions financières ou arriérés,
solidairement ou en lieu et place
de son sous-traitant qui emploie
des ressortissants de pays tiers en
séjour irrégulier.
Enfin, la loi prévoit également
la possibilité pour les ressortissants
de pays tiers en séjour
irrégulier, victimes d'un emploi
illégal dans des circonstances
aggravantes (cf. circonstances
énoncées ci-dessus), de se voir
délivrer un titre de séjour.
Il faut également souligner
l'importance de contrôles renforcés
pour faire respecter les nouvelles
normes.
M e Gabrielle Eynard
Senior Associate
Allen&Overy Luxembourg
72

Ressources humaines
Invoquer une faute grave
à l'appui d'un licenciement
Attention au délai
A la différence du licenciement
avec préavis, le licenciement avec
effet immédiat est enfermé dans
un délai strict. Le Code du travail
précise en son article L.124-10 (6)
que « le ou les faits ou fautes susceptibles
de justifier une résiliation
pour motif grave ne peuvent être
invoqués au-delà d’un délai d’un
mois à compter du jour où la partie
qui l’invoque en a eu connaissance,
à moins que ce fait n’ait donné
lieu dans le mois à l’exercice de
poursuites pénales ».
Bien que cet article ne vise
pas la procédure de mise à pied
des délégués du personnel, il n’y
a pas de différence à faire entre la
faute grave du salarié et celle du
délégué protégé, de sorte que le
délai d'un mois leur est également
applicable.
Le respect du délai d'un
mois est essentiel. En effet, s'agissant
d'un délai de forclusion, un
licenciement avec effet immédiat
prononcé sur base d'une faute qui
se serait produite plus d'un mois
auparavant, serait automatiquement
abusif, indépendamment de
la gravité du motif invoqué.
Le délai d'un mois n'empêche
cependant pas l'employeur
d'invoquer une faute plus ancienne
à l'appui d'un licenciement, si ce
motif s'ajoute à une nouvelle faute
intervenue elle, dans le mois du
licenciement.
Le respect de ce délai
implique l'obligation d'indiquer
dans la lettre de licenciement la
date de la faute, voire la date de
sa connaissance par l'employeur
lorsque ces dates ne sont pas
concomitantes. Cette précision
permet ainsi de vérifier l'ancienneté
du motif invoqué et la validité du
licenciement sur ce point.
Il convient de préciser que
lorsque l'employeur est tenu de
procéder à un entretien préalable,
c'est l'envoi du courrier de convocation
à cet entretien qui devra
intervenir dans le délai d'un mois, et
le licenciement pourra alors suivre,
même au-delà du délai.
Le point de départ du délai
d'un mois
Le Code prévoit que le délai
d'un mois court à partir du jour
où l'employeur a eu connaissance
du fait ou de la faute. Or, dans
certains cas, l'employeur est mis
au courant d'un fait ou d'une faute,
sans que l'implication du salarié
ne soit donnée. Dans une telle
situation, la jurisprudence considère
que l'employeur ne peut
pas se fier à des apparences pour
licencier son salarié, sous peine de
se voir reprocher d'avoir agi avec
une légèreté blâmable. Aussi, il
incombe à l'employeur de s'assurer
que la faute découverte est
imputable au salarié avant de
pouvoir le sanctionner. Le délai
d'un mois ne commence alors à
courir qu'à partir du moment où
la certitude de l'implication du
salarié est acquise. Dans ce cas,
la charge de la preuve du respect
du délai pèse sur l’employeur
qui devra établir qu’il n’a eu une
connaissance exhaustive des faits
que tardivement.
Il arrive également qu'un
supérieur hiérarchique ait connaissance
d'une faute et n'en informe
qu'ensuite l'employeur. La Cour a,
à ce propos, précisé dans un arrêt
du 7 février 2013 l'identité de la
personne dont la connaissance de
la faute était susceptible de marquer
le point de départ du délai
d'un mois. Dans cette affaire, le
gérant de fait d'un établissement
a eu connaissance de faits graves
commis par une salariée-déléguée.
Il en informe par la suite la direction
de la société qui, seule habilitée
à procéder à une résiliation du
contrat de travail, procède à la
mise à pied de la salariée-déléguée
dans le mois suivant sa prise de
connaissance. Or, selon la Cour, le
délai d'un mois était déjà écoulé
puisqu'il avait commencé à courir
au moment où le gérant de fait
avait eu connaissance des fautes
graves et non au moment où la
direction en a été informée. En
effet, ce gérant de fait, supérieur
hiérarchique et interlocuteur patronal
des salariés, a été assimilé, dans
ce cadre, à l'employeur.
Le point de départ du délai
a enfin suscité des questions en
présence d'une absence injustifiée
continue. Jusqu'à récemment,
si une absence injustifiée
avait commencé plus d’un mois
avant la date du licenciement mais
perdurait jusqu'au licenciement,
la jurisprudence considérait que
le salarié réitérait chaque jour sa
faute de ne pas se présenter au
travail, l'aggravant ainsi jour après
jour. L'employeur pouvait alors
reprocher au salarié un comportement
fautif qui avait certes débuté
plus d’un mois auparavant, mais
qui avait perduré jusqu’au licenciement.
Dans un arrêt du 17 janvier
2013, la Cour a adopté une position
inverse : le salarié était absent
de son lieu de travail depuis le
6 septembre. L'employeur avait
dès lors connaissance de l’absence
« injustifiée » du salarié au plus
tard à partir du 9 septembre (date
à laquelle le délai de 3 jours pour
l’envoi d’un certificat de maladie
était écoulé). La Cour a considéré
que le délai d'un mois pour se
prévaloir de l’absence injustifiée
commençait à courir à compter
du 9 septembre pour se terminer
le 9 octobre. La Cour a ainsi jugé
abusif le licenciement avec effet
immédiat du mois de novembre,
basé sur l'absence injustifiée.
Autre précision importante,
en cas de maladie du salarié fautif,
dûment portée à la connaissance
de l'employeur le délai d'un mois
peut être suspendu.
Enfin, il convient de noter
que le respect du délai d'un mois
est également applicable en cas
de démission avec effet immédiat.
Ainsi, une démission avec
effet immédiat pour des faits qui
remonteraient au-delà d'un mois ne
serait pas justifiée et l'employeur
pourrait réclamer une indemnité
compensatoire de préavis.
Bien que court, le délai d'un
mois n'est partant pas à négliger,
son non-respect étant lourd de
conséquences.
M e Gabrielle Eynard
Senior Associate
Allen&Overy Luxembourg
74

Ressources humaines
Appréhender les différents
impacts du télétravail dans un
contexte transfrontalier
De plus en plus d’entreprises proposent à leurs salariés de travailler de leur domicile. Ces derniers
apprécient la flexibilité de la formule qui leur permet de réduire stress et temps de trajet.
Nous ne parlons pas ici du travail à
domicile occasionnel, par exemple
lorsqu’un enfant est malade ou que
des travaux de réparation nécessitent
la présence à domicile du
salarié. La connexion à distance et
notamment les smartphones permettent
de gérer sans difficultés ces
situations occasionnelles. Cellesci
n’ont en outre pas ou peu de
répercussions sur les obligations
de l’employeur.
Le télétravail dont il est question
ici est « une forme d’organisation
et/ou de réalisation du travail,
utilisant, dans le cadre d’un contrat
de travail, les technologies de l’information
et de la communication,
de sorte que le travail, qui aurait
également pu être réalisé dans les
locaux de l’employeur, est effectué
de façon habituelle hors de ces
locaux et plus particulièrement au
domicile du salarié » (1) .
L'employeur luxembourgeois,
lorsqu'il étudie la mise en
place de ce mode de travail, ne
doit pas négliger les impacts sur ses
obligations en matière de payroll
et de sécurité sociale en présence
de salariés frontaliers.
Sécurité sociale : attention
au risque d’affiliation dans
les pays frontaliers
En matière de sécurité sociale, un
règlement européen (2) définit clairement
le pays dans lequel le salarié
doit être affilié lorsqu’il exerce
une activité transfrontalière ou dans
plusieurs Etats. Ainsi, si l'employé
frontalier preste plus de 25 % de
son temps travail dans son pays de
résidence (activité qualifiée alors de
substantielle), soit concrètement
un peu plus d’un jour par semaine,
l'employeur luxembourgeois se
retrouve dans l’obligation d’affilier
ce salarié dans son pays de
résidence (Allemagne, Belgique
ou France).
Ceci a pour conséquence
que les contributions sociales
réglées par les employés et les
employeurs seront calculées en
vertu des règles et selon les taux
en vigueur dans ce pays, ce qui
peut s'avérer extrêmement coûteux
dans certains pays comme la
France. L'employeur devra également
s'enregistrer dans ce pays et
remplir les obligations de reporting
qui s’imposent localement.
Pour peu que l'employeur
luxembourgeois ait des télétravailleurs
dans les trois pays frontaliers
à hauteur de plus de 25 % de leur
temps de travail, et c’est une
gestion plus complexe du payroll
qui s’imposera à lui et nécessitera
d’être anticipée. Il est toujours de
la responsabilité de l'employeur
d'opérer correctement les retenues
sociales et de respecter le
formalisme afférent.
Fiscalité : une retenue à
la source sur salaire qui
doit être adaptée
En matière fiscale, un employé
qui vit en Allemagne, Belgique ou
France n'est en principe imposé
au Luxembourg que sur ses revenus
de source luxembourgeoise,
soit concrètement sur la rémunération
relative aux jours prestés
physiquement au Luxembourg.
S'il « télétravaille », la fraction de
rémunération afférente à ce temps
devrait en principe être taxée dans
son pays de résidence (3) (en général
par voie de déclaration de revenus
car en l’absence d’établissement
dans ce même pays, l’employeur
n’est pas soumis localement à une
obligation de retenue à la source).
Le cas échéant, il conviendra dès
lors de mettre en place un calendrier
des jours de travail.
L'employeur luxembourgeois
sera tenu de son côté d'adapter
la retenue à la source d'impôt
effectuée au Luxembourg dans
le cadre du payroll et ne taxera
que la fraction de rémunération
relative à l'activité exercée au
Luxembourg. Dans certains cas,
la situation pourrait entraîner
au Luxembourg l'application du
barème journalier de retenue à la
source (barème moins favorable
pour le salarié et ce, d’autant plus
que cette retenue sera définitive
lorsque le frontalier ne peut pas
ensuite régulariser l’impôt retenu
via un décompte annuel ou une
déclaration de revenus).
Pour mémoire, dans le
cadre des frontaliers allemands,
le Luxembourg et l’Allemagne se
76

Ressources humaines
sont déjà accordés sur un seuil
minimum de 19 jours de présence
en dehors du Luxembourg (Allemagne
ou Etats tiers) qui déclenche
une imposition en Allemagne de
la fraction de rémunération y afférente.
Une activité occasionnelle en
dehors de Luxembourg en deçà de
ce seuil n’engendrerait donc aucun
risque d’imposition en Allemagne.
Il est toutefois important de noter
que ce seuil est très rapidement
atteint !
Ces incidences fiscales et
sociales s’appliquent de la même
manière lorsque le salarié est domicilié
dans un autre Etat européen.
Le Statec estimait en 2010
que seuls 7 % des salariés au
Luxembourg étaient concernés
par le télétravail. Les impacts fiscaux
et sociaux y seraient-ils pour
quelque chose ?
Pourtant ces implications en
matière fiscale et de sécurité sociale
sont tout à fait gérables pour peu
qu'elles soient anticipées et que
des garde-fous soient mis en place.
L'employeur peut encadrer la durée
du télétravail, en la limitant, par
exemple, à un jour par semaine afin
d'éviter les coûts supplémentaires
en matière de sécurité sociale. Il en
découle que l'employé ne doit pas
prester par ailleurs une quelconque
autre activité dans son pays de résidence
afin d’éviter d’atteindre les
seuils déclencheurs d’obligations
fiscales et sociales dans le pays de
résidence.
En outre, il est important
de ne pas couper le salarié de ses
collègues et de la vie d’entreprise
(sans quoi l’isolement pourrait
le guetter et son évolution de
carrière pâtir de son manque de
visibilité).
Le télétravail doit être organisé
en amont et une communication
adéquate doit être faite aux salariés
afin qu'ils prennent conscience des
risques en cas de dérive.
Mis en place dans de bonnes
conditions, le télétravail est un
atout majeur pour l'employeur en
termes de motivation des salariés
et d'image.
Séverine Moca
Directrice
Aurélia Minard
Senior Manager
Personal Tax
PwC Luxembourg
(1) Convention du 21 février 2006
relative au régime juridique du
télétravail (RGD du 1 er mars 2012).
(2) Règlements européens UE 883/2004
et UE 465/2012.
(3) La situation des résidents français
peut néanmoins soulever des questions
compte tenu de la rédaction
particulière de la convention fiscale
franco-luxembourgeoise du 1 er avril
1958 (telle que modifiée par l’avenant
du 24 novembre 2006). Voir à
cet égard la réponse ministérielle
apportée à la question de M. Christian
Eckert n°124412 (publiée au
JO le 24 avril 2012, p. 3171). Celleci
précise en effet qu’un salarié
(résident français) d’une entreprise
luxembourgeoise en télétravail un
jour par semaine en France reste
imposé au Luxembourg sur la
rémunération qu’il perçoit à ce
titre dès lors que cette rémunération
est supportée et payée par
l’employeur luxembourgeois.
77

Nouvelles technologies
Archivage électronique : nouvelle
législation et nouvelle activité de
prestataire de services
Le Conseil de gouvernement a adopté le projet de loi relatif à l’archivage électronique et modifiant
la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier en date du 18 janvier 2013 et le projet de
règlement grand-ducal relatif à la dématérialisation et à la conservation de documents. Le dépôt a
eu lieu à la Chambre des députés le 13 février 2013.
La législation actuelle est l’objet
d’une modernisation des règles
relatives à la dématérialisation de
certains documents, à la conservation
de documents sous forme
numérique. Par ailleurs, une nouvelle
activité de « prestataire de
services de dématérialisation ou de
conservation (PSDC) », est créée.
Quelles sont les principales
définitions ?
La dématérialisation est un processus
qui consiste à créer une
copie d’un original placé sur un
support analogique.
La conservation est l’activité
qui consiste à conserver une
copie ou un original numérique en
garantissant son intégrité.
Les documents visés dans le
nouveau cadre juridique sont ceux
visés aux articles 1334 du Code
civil et 16 du Code de commerce.
De nouveaux professionnels
de la conservation et/ou de
la dématérialisation, prestataires
de services, seront soumis pour
exercer leurs activités à une certification,
puis à notification de cette
certification auprès de l’ILNAS. A
noter que les PSDC qui désireront
prester ces services pour les acteurs
du secteur financier devront en
plus demander un agrément PSF
auprès de la CSSF. Les 4 statuts
actuels de PSF (articles 29-1à 29-4
de la loi relative au secteur financier)
ne couvrant pas ces nouvelles
activités de dématérialisation et
de conservation, deux nouveaux
statuts de PSF y relatifs ont été
créés (articles 29-5 et 29-6).
Quel est l’intérêt majeur ?
Un aménagement du droit de
la preuve pour mieux s’adapter
aux exigences de la société de
l’information. Désormais, les détenteurs
de documents dématérialisés
ou conservés par un PSDC
bénéficieront d’une présomption
d’équivalence à l’original dématérialisé,
garantissant tout au long
de leur conservation le maintien
d’une valeur juridique aux documents
dématérialisés ou créés à
l’origine sous forme numérique.
Par ailleurs, une copie effectuée
sous la responsabilité du détenteur
a la même valeur probante que
l’original lorsqu’elle a été réalisée
dans le cadre d’une méthode de
gestion régulièrement suivie qui
répond aux conditions fixées par le
règlement grand-ducal. Une copie
ne pourra donc être rejetée par
le juge au seul motif qu’elle se
présente sous forme électronique
ou qu’elle n’a pas été réalisée par
un PSDC.
Par ailleurs, les détenteurs
de documents conservés ou
dématérialisés bénéficieront de
garanties contre la saisie des serveurs
sur lesquels les données sont
stockées en cas de faillite de leur
prestataire PSDC.
En parfaite cohérence avec
le projet de loi tendant à la modification
du régime des faillites
(cf. notre article antérieur sur le
cloud, entreprises magazine N°57,
Janvier-Février 2013, p. 110), ils
pourront réclamer la restitution de
toute copie ou original numérique
leur appartenant ainsi que toute
information relative à la dématérialisation
et à la conservation
des copies, en échappant à tout
concours avec les créanciers et
nonobstant les prétentions du
curateur de faillite, du commissaire
à la gestion contrôlée ou du
liquidateur, sans préjudice toutefois
du droit pour ces derniers d’exercer
un droit de rétention.
La multiplicité des enjeux
peut se résumer comme suit :
• la reconnaissance de la valeur
juridique des documents dématérialisés
et, sous certaines
conditions, la présomption de
leur conformité à l’original ;
• l’établissement d’un niveau
d’exigence élevé afin d’assurer
que les archives dématérialisées
soient fiables et
durables ;
• l’organisation de l'activité de
PSDC.
Un pas de plus vers la cohérence
légale, économique
et technique ?
Le lien entre le projet de loi dit
« 567 » relatif au droit de revendiquer
ses données auprès d’un
fournisseur de solutions cloud en
faillite, le droit de la protection
des données comme principe
de gouvernance et de sécurité
des données, et ce projet de loi
relatif à l’archivage électronique
est évident. Il démontre une cohérence
juridique, technique et
économique pour Luxembourg, en
visant à consolider un peu plus la
sécurité technique des données,
en réduisant les risques d’altération
des documents tant dans
la phase de dématérialisation
que dans celle de conservation,
en hiérarchisant les prestataires
susceptibles d’intervenir dans le
stockage de données.
M e Emmanuelle Ragot
Avocat à la Cour
Head of IP - TMT
Wildgen, Partners in Law
78

Nouvelles technologies
NEWS
P&TLuxembourg
Systèmes de paiement
mobile dans ses bureaux
de poste
Déjà installés dans les bureaux
de poste à Luxembourg-centre et
Luxembourg-gare, les systèmes
de paiement mobile luxembourgeois
FLASHiZ et Digicash vont
être étendus à tous les bureaux
de poste.
Les deux méthodes de
paiement sont opérationnelles
au choix, après avoir installé
l'application correspondante sur
le smartphone et avoir crédité le
compte avec un montant donné
(FLASHiZ) ou après avoir relié
l'application à son compte courant
(Digicash). Il suffit ensuite
de scanner le code QR affiché au
point de vente avec son smartphone
et de valider le montant
à payer sur l'écran pour que la
transaction soit réalisée.
www.digicash.lu
www.flashiz.com
Deloitte TMT
Predictions 2013
12 e édition
Les livraisons de smartphones
vont atteindre le chiffre record
d'un milliard en 2013, la publicité
mobile sera déclinée en deux
catégories, tablettes et smartphones,
et plus de 90 % des
mots de passe générés par les
utilisateurs seront vulnérables au
hacking en quelques secondes :
telles sont les conclusions de la
12 e édition des TMT (Technology,
Media and Telecommunications)
Predictions 2013
de Deloitte Touche Tohmatsu
Limited (DTTL). Ces prédictions
annoncent également que les
opérateurs de télévision continueront
de fournir la majorité
des services Over-the-Top (OTT)
et que les téléviseurs 4K ne sont
pas près de bouleverser le marché.
On assistera également à
une envolée de la technologie
LTE, avec un essor sur de multiples
marchés pour la première
fois en 2013 et un triplement du
nombre d’abonnés, qui atteindra
200 millions avant la fin de
l’année. L’utilisation de la technologie
LTE sera plus le résultat
d’une évolution que d’une révolution
: pour l’abonné, le principal
avantage du passage de la
3G à la LTE sera probablement
une performance supérieure des
applications existantes, du courrier
électronique à la mise à jour
des réseaux sociaux.
D’autres points forts influenceront
le marché en 2013,
notamment l’essor de la « publicité
mobile », tablettes en
tête et smartphones en retrait ;
les livraisons de smartphones
devraient atteindre le milliard
d’unités ; l’ordinateur individuel,
moins présent en termes d’unités,
reste en tête en termes de
temps d’utilisation ; c’est en 2013
que le secteur de la télévision
commencera à préparer pour de
bon la nouvelle mouture de la
télévision haute définition (HD),
baptisée 4K, qui offre une résolution
4 fois supérieure à celle du
standard actuel HD le plus élevé.
Il faudra plusieurs années pour le
déploiement complet du 4K. Une
vingtaine de modèles de téléviseurs
seront disponibles pour les
consommateurs disposés à débourser
de 11.000 à 18.346 EUR ;
la pénurie de bande passante
va s’intensifier puis s’améliorer ;
50 à 100 opérateurs proposeront
des services à volonté avec accès
illimité à une application spécifique,
un compromis entre les
forfaits illimités et la facturation
en fonction du volume de données
téléchargé.
Pour tout savoir sur les prédictions
TMT mondiales : http://
www.deloitte.com/lu/tmt-predictions.
Canon
Un nouveau scanner
de bureau
Le Canon imageFORMULA
DR-C120 est destiné aux petites
structures et aux entreprises
qui souhaitent disposer d’une
solution de numérisation et de
conversion des documents vers
les flux documentaires existants
ou les applications cloud.
Il est capable de numériser,
aussi en recto verso couleur,
un large éventail de documents,
allant du papier ultrafin aux
cartes épaisses (27-209 g/m²)
et peut également numériser
des documents originaux pouvant
mesurer 3 m de long au
maximum. Le mode folio offre
la numérisation de documents
au format A3. Disponible en
option, la glace d’exposition A4
Flatbed101 permet la numérisation
de livres ou tous autres types
d’originaux reliés.
Il est livré avec une suite logicielle
étoffée, CapturePerfect,
BizCard, PaperPort et eCopy PDF
Pro, et dispose des pilotes ISIS
et TWAIN standard, ce qui permet
de l’utiliser en association
avec des applications logicielles
métiers déjà présentes dans l’entreprise.
www.canon.lu
ESET
Nouvelles fonctionnalités
ESET a lancé ESET Smart Security
6 et ESET NOD32 Antivirus
6. En un seul produit, ESET
Smart Security 6 offre toute la
sécurité Internet, alors qu’ESET
NOD32 Antivirus 6 est une solution
antivirus rapide et puissante.
Cette nouvelle génération permet
une détection des infiltrations
encore plus poussée, un
nettoyage amélioré et un balayage
plus rapide grâce à un
moteur repensé.
Une autre nouveauté est
ESET Social Media Scanner
App, module fourni d’office avec
ESET Smart Security 6 et ESET
NOD32 Antivirus 6, qui protège
contre les menaces en provenance
de Facebook.
L’amélioration du nettoyage
de logiciels malveillants est
un autre élément important au
niveau des améliorations technologiques
de base. De gros efforts
ont été faits pour combattre les
défis posés par certaines familles
de malwares. Le résultat est un
module de nettoyage complètement
redessiné et encore plus
efficace.
Le module Social Media
Scanner protège les utilisateurs
des media sociaux contre le
contenu malveillant, y compris
leur profile, mur, fil de nouvelles
et messages privés, même
lorsqu’ils ne sont pas connectés.
Si une contamination est
repérée, un message arrive par
mail afin qu’une action immédiate
puisse être entreprise.
L’app permet également aux
amis de l’utilisateur de rester
à bonne distance de contenu
malveillant, en contrôlant leur
mur afin de détecter des liens
potentiellement dangereux.
La fonction antivol permet
de localiser et de contrôler
l’activité de l’appareil égaré ou
volé. Quant au module dédié à
l'hameçonnage, il offre une protection
complète contre le vol
d’identité digitale.
Les deux produits en version
6 ont obtenus la certification
Windows 8 et sont pourvus du
logo Windows 8 Compatible.
Pour plus d’information concernant
les produits : www.eset.lu
79

Simplification.lu
La simplification
administrative
Faites-en profiter votre entreprise
Accès des citoyens
aux informations
des administrations
En date du 5 février 2013, le Premier
ministre, Jean-Claude Juncker,
a déposé le projet de loi relatif
à l'accès des citoyens aux documents
détenus par l'Administration
à la Chambre des députés (document
parlementaire n° 6540). Le
projet de loi tient compte, dans
ses grandes lignes, des principes
énoncés dans la Convention du
Conseil de l’Europe sur l’accès
aux documents publics. Le texte
pose d’abord le principe général
que toute personne physique ou
morale a le droit d’accéder, à sa
demande, à des documents qui
sont détenus par les autorités publiques
et qui correspondent à une
activité administrative. Le projet de
loi prévoit également des restrictions
au droit d’accès dans le cas
d'intérêts à protéger, tels que :
‣ la sécurité nationale ;
‣ l’ordre public ;
‣ la sécurité des personnes ;
‣ la protection de la vie privée ;
‣ la prévention et la recherche
de faits punissables ;
‣ la protection des intérêts commerciaux
et économiques de
l’Etat ;
‣ les secrets protégés par une
loi ainsi que la confidentialité
des délibérations des autorités
publiques.
Les formalités concernant
les demandes d’accès à un document
sont minimales. En principe,
le demandeur n’a pas besoin de
justifier d’un intérêt particulier pour
accéder à un document.
La procédure prévoit comme
seule condition que la demande
soit introduite par écrit auprès de
l’autorité compétente. En ce qui
concerne les modalités d’exercice
du droit d’accès, l’accès aux
documents s’exerce en principe
par la délivrance d’une copie. Une
administration a toutefois la possibilité
d’inviter le demandeur à
consulter le document sur place,
notamment si la reproduction nuit
à la conservation du document ou
lorsqu’elle s’avère trop difficile en
raison par exemple de la taille du
document.
Pour en savoir plus :
http://www.chd.lu/wps/portal/
public
http://conventions.coe.int/Treaty/FR/Treaties/Html/205.htm
Nouveaux formulaires
à la disposition des
artistes professionnels
indépendants et
des intermittents du
spectacle sur le
portail guichet.lu
Dans le but de faciliter aux artistes
professionnels indépendants et aux
intermittents du spectacle les démarches
administratives en vue de
l’obtention des aides sociales prévues
par la loi modifiée du 30 juillet
1999, le ministère de la Culture a
élaboré de nouveaux formulaires
qui peuvent désormais être téléchargés
en langues française et
allemande sur www.guichet.lu.
Il s’agit :
pour les artistes professionnels
indépendants : d’un formulaire
de demande en obtention/renouvellement
du statut
de l’artiste professionnel indépendant
et d’un formulaire de
demande en obtention d’une
aide financière mensuelle ;
pour les intermittents du spectacle
: d’un formulaire de demande
en obtention du carnet
de travail de l’intermittent,
d’un formulaire de demande
en obtention des aides en cas
d’inactivité des intermittents
ainsi que d’un formulaire de
demande en obtention d’une
indemnité mensuelle pour inactivité
involontaire.
Des explications détaillées
concernant les deux régimes dans le
cadre desquels ces formulaires sont
utilisés – régime de l’artiste professionnel
indépendant et régime
de l’intermittent du spectacle –
ont également été intégrées sur
le portail du guichet.lu.
À l’heure actuelle, les formulaires
sont mis à la disposition
du public sous format d’un fichier
PDF saisissable en ligne, c’est-àdire
qu’ils peuvent être complétés
en ligne, mais doivent être
imprimés par l’utilisateur et envoyés
par courrier au ministère de
la Culture sous format papier. La
ministre de la Culture envisage
néanmoins, dans un deuxième
temps, de mettre en place une
procédure en ligne de traitement
des demandes d’aides des artistes,
dans le cadre de la nouvelle version
du guichet unique transactionnel
MyGuichet mis en place
par le Centre des Technologies
de l’Information de l’État (CTIE).
Cette action s’inscrit dans la
même optique de simplification
administrative initiée en 2011 par
la publication du guide pratique
de l’artiste, regroupant en un seul
document les règles essentielles
régissant l’exercice au quotidien
de l’activité de l’artiste ainsi que
les contacts et adresses utiles à
l’artiste pour l’accomplissement
de ses démarches administratives.
Une mise à jour de ce guide pratique
de l'artiste (novembre 2012),
renvoyant pour la partie aides sociales
aux formulaires du guichet.
lu, est désormais disponible sur
le site du ministère de la Culture
www.mc.public.lu.
Pour plus d’informations :
http://www.guichet.public.lu/
citoyens/fr/formulaires/travailemploi/artiste/index.html
Du nouveau au
guichet.lu
Guichet.lu a changé de look
et s’enrichit de nouvelles fonctionnalités.
Parmi les principales
nouveautés figure la présentation
des quelque 800 fiches, dont les
informations ont été redécoupées
et hiérarchisées pour être
plus lisibles.
80

Simplification.lu
Le site met désormais en
œuvre les dernières technologies,
dont le responsive design, offrant
une consultation optimisée sur PC,
tablettes ou smartphones. Un nouveau
moteur de recherche aidera
par ailleurs les utilisateurs à trouver
encore plus facilement la réponse
à leurs questions.
Cette refonte du site
s’accompagne du lancement
de MyGuichet, nouvel espace
transactionnel qui facilite l’accomplissement
des démarches
en ligne, disponible en français,
allemand et anglais.
MyGuichet est la plate-forme
interactive sécurisée de guichet.
lu. Elle permet d’effectuer des démarches
administratives par voie
électronique de manière sécurisée
à l’aide d’un certificat LuxTrust,
auprès de l’administration compétente.
Ainsi, l’utilisateur remplit
son formulaire en ligne, le signe de
manière électronique, y joint ses
pièces justificatives puis le transmet
via MyGuichet.
MyGuichet permet à l’utilisateur
:
de rassembler dans un espace
dédié sécurisé les formulaires
complétés ainsi que les pièces
justificatives et les données personnelles
qui pourront être réutilisées
lors d’une prochaine
procédure ;
d’effectuer un échange de
ses données personnelles
avec les administrations en
toute confidentialité, via les
formulaires. Les données personnelles
stockées dans l’espace
privé ou professionnel
ne sont accessibles qu’à leur
titulaire et servent à préremplir
les formulaires qu’il a initiés
en mode connecté ;
d’avoir une vue sur l’ensemble
des dossiers grâce à un tableau
de bord (dashboard) qui permet
de connaître leur état d’avancement
;
d’interagir avec l’administration
via une messagerie (fonctionnalité
limitée à certaines
démarches à l’heure actuelle) ;
de gérer les droits des collaborateurs
dans les espaces professionnels
: pour mieux coller
aux besoins spécifiques des
entreprises et faciliter le travail
collaboratif, plusieurs collaborateurs
peuvent accéder au même
espace professionnel.
Parmi les démarches actuellement
déjà réalisables sur
MyGuichet, on peut par exemple
citer,pour les citoyens, la déclaration
pour l'impôt sur le revenu
de l'année 2012 ou la demande
d'extrait de casier judiciaire et,
pour les entreprises, la demande
d'autorisation d’établissement
ou la demande de bonification
d’impôt pour embauche de chômeur.
Par ailleurs, les utilisateurs
peuvent désormais choisir leur
langue d’inscription pour les
newsletters.
Pour en savoir plus :
http://www.guichet.public.lu
Un nouveau guichet
cartographique
touristique
L’Administration du Cadastre et
de la Topographie (ACT) et le ministère
du Tourisme se sont associés
pour créer une version thématique
Tourisme au départ du
guichet géoportail national.
Cet outil utile et pratique
présente de nombreuses possibilités
de loisirs actifs qui sont offerts
au Luxembourg. La nature
intacte et variée du pays ainsi que
son infrastructure de qualité font
du Grand-Duché une destination
privilégiée pour le tourisme actif.
Le géoportail-Tourisme propose
aux touristes et aux résidents de
découvrir cette offre et de planifier
leurs randonnées à pied, à
vélo ou en VTT.
Une collaboration entre le
ministère du Tourisme et l’ACT était
de rigueur. D’une part, le ministère
du Tourisme assure depuis de
nombreuses années l’entretien et
le balisage d’un réseau étendu de
chemins de randonnée et de pistes
cyclables ou de VTT. Conscient
que la présentation au public de
cette vaste offre touristique sur
divers supports nationaux, voire
régionaux, ne pouvait être que
fragmentaire, l’idée de rassembler
l’ensemble du réseau sur une
plate-forme Internet s’est imposée.
D’autre part, l’ACT présentait déjà
une série de portails thématiques
au départ de son site général.
Partant de ces constats, il
fut rapidement décidé de mettre
la technologie du géoportail au
service du tourisme et de créer un
portail thématique à cet effet. Si
l’ACT reste le gestionnaire technique
de la base de données, il
incombe au ministère du Tourisme
d’en assurer le rôle pratique en
matière de saisie et de mise à jour
des tracés des différents parcours.
Les différentes couches superposables
de sentiers de randonnées
et de pistes cyclables
constituent le cœur du site :
sentiers « auto-pédestres » ;
sentiers de randonnée nationaux
;
sentiers de randonnée CFL de
gare en gare ;
sentiers de randonnée transfrontaliers
;
sentiers de randonnée internationaux
(Grande Région,
Saint-Jacques) ;
Mullerthal Trail ;
pistes cyclables de l’Administration
des ponts et chaussées
;
pistes de vélo tout-terrain/VTT.
De cette manière, l’utilisateur
peut se faire une idée précise
de l’ensemble des sentiers
disponibles dans un endroit ou
dans une région donnée afin de
combiner au mieux ces sentiers
lors de son séjour.
Au-delà des fonctionnalités
classiques du géoportail comme
le choix entre 4 langues (F, D, L,
GB), les cartes topographiques,
les images aériennes, le zoom, la
recherche de localités et de lieuxdits,
ou les fonctions Mesurer, Dessiner
et Imprimer, des fonctionnalités
spécifiques aux tracés des
circuits de randonnée et de vélo
ont été mises en place : import et
export de cartes, login avec création
de ses propres cartes personnalisées,
ajout de photos ou de
commentaires et calcul de profils/
longueurs/surfaces.
Il est prévu de combiner
les couches existantes de sentiers
avec d’autres strates d’informations
disponibles sur d’autres portails
thématiques, tels les arrêts
d’autobus, par exemple. Des informations
supplémentaires relatives
à l’infrastructure touristique
(hôtels, campings, auberges de
jeunesse, restaurants, attractions,
etc.) sont également en cours
d’élaboration.
Le site Internet www.visitluxembourg.com
de l’Office national
du tourisme, qui a récemment
été présenté, aura également
recours à l’intégration de la
cartographie du géoportail-Tourisme
pour la section Nature &
excursions.
Pour en savoir plus :
http://tourisme.geoportail.lu
81

HRV
LTZ
DE
EN
PT
Simplification.lu
Le tiers payant social
est entré en vigueur
Le système du tiers payant social
prévu dans la loi du 17 décembre
2010 portant réforme du système
de soins de santé est entré en vigueur
le 1 er janvier 2013. Il s’adresse
à des personnes assurées se trouvant
dans une situation précaire
établie par l’office social compétent
au moyen d’une attestation
limitée dans le temps. Ces personnes
peuvent bénéficier, dans
le cadre de l’aide sociale, d’une
prise en charge directe des frais
qui s’appliquent aux prestations
prévues dans les nomenclatures
des actes et services des médecins
et médecins-dentistes.
Concrètement, le médecin
ou médecin-dentiste facture ses
prestations directement à la CNS
qui les prend en charge par le système
du tiers payant. Le médecin
touche directement les montants
facturés et la partie normalement à
charge du patient est remboursée
à la CNS par l’office social compétent.
Dans la mesure du possible,
l’office social demande au bénéficiaire
la restitution des frais non
opposables payés pour son compte
dans le cadre du tiers payant social.
Le tiers payant social est une
mesure inscrite au programme gouvernemental
pour les années 2009
à 2014 prévu dans le cadre de la
réforme du système de soins de
santé. Des conventions qui lient
l’État, la CNS et les offices sociaux
dans la mise en application pratique
du tiers payant social ont
été signées. Ces conventions sont
conclues initialement pour la durée
d’une année et le dispositif sera
évalué à l’issue de cette période
suivant des critères d’impact financier,
d’éléments de procédure et de
chiffres-clés avant que les conventions
ne soient reconduites, amendées
ou dénoncées.
Pour en savoir plus :
http://www.cns.lu/assures/?m=97-
0-0&p=281
http://www.mfi.public.lu/a_z//T/
TiersPayantSocialProcedure/index.html
http://www.sante.public.lu/fr/actualites/2013/01/tiers-payant-social/index.html
Allaiter et travailler,
c’est un droit :
nouveau leaflet
pour informer sur
les bienfaits de
l’allaitement et les
pauses d’allaitement
prévues dans
le Code du travail
allaiter et travailler,
c’est un droit!
NiereN a schaffeN,
dat ass e Recht!
arbeiteN uNd stilleN,
das ist ein Recht!
to breastfeed aNd work
is your legal right!
amameNtar e trabalhar
e’um direito!
dojiti i raditi,
imate pravo!
Le ministère de la Santé vient de
publier un leaflet multilingue (français,
luxembourgeois, allemand,
portugais, anglais, serbe/croate)
destiné aux femmes salariées et aux
patrons, dans le but d’informer sur
les bienfaits de l’allaitement ainsi
que sur les pauses d’allaitement
prévues dans le Code du travail.
Le leaflet Allaiter et travailler,
c’est un droit s’inscrit dans le
plan d’action national pour la promotion,
le soutien et la protection
de l’allaitement 2011-2015, définissant
les politiques et initiatives
pour les années à venir.
Les messages-clés sont les
suivants :
• le lait maternel est le meilleur
aliment pour le bébé, il a maints
effets bénéfiques sur la santé
du bébé et de la mère ;
• les pauses d’allaitement (2 x 45
minutes pour un temps plein,
1 x 45 minutes pour un mitemps)
sont des droits ancrés
dans la législation de notre pays
pour la protection de la santé
du bébé et de sa mère ;
• les évidences scientifiques ont
démontré que les bébés allaités
sont moins souvent malades
et leurs mères moins souvent
absentes du travail.
Le leaflet est gratuit et peut
être commandé au 2478-5569.
Pour en savoir plus :
http://www.sante.public.lu/fr/
actualites/2013/01/allaitementet-travail/index.html
Organiser une
initiative citoyenne
européenne
L'initiative citoyenne européenne
donne un droit d'initiative politique
à un rassemblement composé d’au
moins un million de citoyens de
l'Union européenne et venant d’au
moins un quart des pays membres.
Par leur participation directe, les
citoyens invitent ainsi la Commission
européenne à rédiger de nouvelles
lois européennes dans les
domaines relevant de sa compétence,
par exemple, l'environnement,
l'agriculture, les transports
ou la santé publique.
Tous les citoyens de l'Union
européenne, c'est-à-dire ceux qui
sont en âge de voter aux élections
du Parlement européen,
peuvent organiser une initiative
citoyenne. L'organisateur
d'une telle initiative doit suivre
les étapes suivantes :
vérifier que la proposition d'initiative
concerne un domaine
relevant de la compétence de
la Commission ;
former un « comité des citoyens »
responsable de la gestion de
l'initiative. Une initiative ne peut
être gérée par une organisation
mais peut être financée
par celle-ci ;
enregistrer la proposition d'initiative
sur le site de la Commission
(http://ec.europa.eu/
citizens-initiative/public/
welcome?lg=fr) ;
collecter les déclarations de soutien
des citoyens à l'aide de formulaires
spécifiques dans un laps de temps
de 12 mois. Ceux-ci peuvent être
sous forme papier et être remplis
en ligne par le biais d'un système
de collecte certifié ;
faire certifier le système de
collecte en ligne par l'autorité
chargée de la vérification
des systèmes de collecte en
ligne qui, pour les organisateurs
luxembourgeois, est le
Centre des Technologies de
l'Information de l'Etat (CTIE) ;
demander la certification des
déclarations luxembourgeoises
auprès du CTIE.
L'initiative peut alors être
présentée à la Commission européenne
pour examen. Si celle-ci
décide de présenter une proposition
législative en réponse à une
initiative citoyenne, la procédure
législative normale est lancée.
Pour en savoir plus :
http://www.guichet.public.lu/fr/
citoyens/citoyennete/democratie-participative/depot-requetespetition/initiative-citoyenne-europeenne/index.html
Ministère d’Etat
Département de la Simplification
Administrative (DSA)
4, boulevard Roosevelt
L-2450 Luxembourg
Tél: (352) 247-88162
Fax : (352) 247-88169
82

Bon à savoir
Propos insultants
Limite à la liberté d’expression
La délégation du personnel a pour mission générale de sauvegarder et de défendre les intérêts
du personnel salarié d’une société en matière de conditions de travail, de sécurité de l’emploi
et de statut social (1) . Or, une telle mission peut parfois conduire le délégué à s’opposer à son
employeur, de sorte que le Code du travail offre aux délégués du personnel une certaine protection
contre le licenciement.
Ainsi, l’article L.415-11 (1) du Code du
travail dispose : « Pendant la durée
de leur mandat, les membres titulaires
et suppléants des différentes
délégations du personnel.../… ne
peuvent être licencié-e-s ». Cependant,
cette protection ne saurait
être absolue et le second alinéa
de ce même article ajoute immédiatement
: « Toutefois, en cas de
faute grave, le chef d’entreprise
a la faculté de prononcer la mise
à pied immédiate de l’intéressé
en attendant la décision définitive
de la juridiction du travail sur sa
demande en résolution du contrat
de travail ». Ainsi, si l’employeur
ne peut prononcer le licenciement
d’un délégué du personnel, il peut
demander en justice la résolution
du contrat, après mise à pied immédiate
du délégué en cas de faute
grave.
Mais dans quelles limites des
propos tenus par un délégué constituent-ils
un acte de sauvegarde et
de défense des salariés ? A partir
de quel moment ces mêmes propos
constituent-ils une faute grave
rendant impossible, et de manière
irrévocable, le maintien du salarié
dans l’entreprise ?
Une décision rendue par la
justice de paix d' Esch-sur-Alzette
du 1 er juin 2007 avait rappelé que
« les activités accomplies par le
salarié protégé peuvent constituer
une faute de nature à justifier
sa mise à pied conservatoire,
lorsqu’elles traduisent de sa part
un exercice anormal du mandat
ou de ses fonctions ». Il avait alors
été relevé que « si en sa qualité
de délégué du personnel, il fait
partie des devoirs du requérant
de dénoncer d’éventuels dysfonctionnements
et irrégularités au sein
de l’entreprise et d’en discuter lors
d’une réunion des membres de la
délégation, force est de constater
que le document rédigé par C.
présente un caractère manifestement
excessif et injurieux…/… Les
imputations graves formulées par
C. à l’égard des dirigeants de X.,
au sujet non seulement de leur vie
professionnelle, mais également
de leur vie privée, dépassent les
limites tant de la liberté d’action du
salarié-délégué que de la liberté
d’expression ». En conséquence,
la mise a pied avait été considérée
comme justifiée.
A l’appréciation des juges
Une nouvelle décision de la cour
d’appel du 16 décembre 2012 vient
rappeler les limites de la liberté
d’expression du délégué-salarié.
Dans cette affaire, le tribunal du
travail avait considéré que les
message envoyés par le salarié
à l’employeur manifestaient son
mécontentement, mais ne constituaient
pas des propos outrageants,
diffamatoires ou insultants. Le tribunal
en avait donc déduit que le
salarié n’avait pas réagi en dehors
des limites de liberté d’action et
d’expression d’un délégué-salarié.
Toutefois, la cour d’appel a
eu une tout autre analye, puisqu’à la
lecture des messages adressés par
le salarié à sa hiérarchie, elle a considéré
que celui-ci avait dépassé non
seulement les limites de sa liberté
d’expression, mais encore celles de
sa liberté d’action en tant que délégué-salarié.
Ainsi, la cour a retenu
que le salarié n’avait pas seulement
exprimé son mécontentement à
l’égard du comportement de ses
supérieurs hiérarchiques auxquels il
reproche un manquement de courtoisie
à l’égard du personnel, mais
qu’en s’exprimant dans les termes
suivants : « Hello, pourrais-tu trouver
une formation le plus rapidement
possible pour apprendre la politesse
à notre direction. Adresse-toi à la
maternelle de Schifflange, je pense
que ce sera de leur niveau. N’oublie
pas MM. F et G. Merci. P.S. si tu
veux on fait une collecte pour leur
payer. Amen », le salarié a eu des
propos qu’il convient de qualifier
d’insultants à l’égard des supérieurs
hiérarchiques, lesquels traduisent
un manque de respect flagrant à
leur égard. En conséquence, la mise
à pied a été maintenue.
En tout état de cause, il est
important de relever que cette
question fait l’objet d’une appréciation
souveraine des juges qui
apprécient les propos dans chaque
cas d’espèce… et qu’un mandat ne
protège pas contre tout.
M e Céline Lelièvre
Avocat à la Cour
Associée
M e Thomas Alberti
Avocat
Collaborateur
DCL Avocats
(1) Article L.414-1 du Code du travail.
83

A nos frontières
Luxembourg Développement
Un outil dédié à l’esprit d’entreprendre
La province (belge) du Luxembourg promeut l’esprit d’entreprendre. Avec Lux-Développement,
elle propose aux entrepreneurs un outil unique, par des entrepreneurs.
Le tissu économique de la province
de Luxembourg est constitué, à
plus de 95 % de PME et même de
TPE. Et, lorsqu’on parle de PME, il
ne s’agit pas d’entreprises correspondant
à la (mauvaise) définition
d’une PME par l’Union européenne,
à savoir des entreprises comptant au
moins 250 personnes, mais de beaucoup
plus petites sociétés. C’est
dire que l’esprit d’entreprendre
y est une réalité forte. Qui peut
s’appuyer en outre sur les atouts
que sont la paix sociale, une forte
productivité et une population où
les jeunes sont nombreux. Et, ce
qui n’est pas moins important, un
marché potentiel qui franchit allègrement
les frontières voisines. Voire
bien au-delà, comme le montrent
certaines entreprises.
Encore faut-il, pour lancer un
projet ou développer une activité
existante, pouvoir bénéficier du
savoir-faire nécessaire pour l’analyse
financière et du risque, pour
l’accompagnement, etc. Cet outil,
le Groupe Luxembourg Développement,
existe, mais reste relativement
peu connu, de l’aveu même
de ses responsables.
La S.A. Luxembourg Développement
est un invest financé à
parité par l’Europe et la Wallonie
au travers de la Sowalfin (Société
wallonne de financement). Et qui,
surtout, regroupe le secteur public,
représenté par l’Intercommunale de
Guilmin (Marche), fabrication de peintures.
développement économique (Idelux)
et le privé, avec des délégués
des entreprises André Houyoux,
Spanolux, Pierret et TP Finance.
« C’est ainsi l’implication d’entrepreneurs
luxembourgeois pour des
entrepreneurs luxembourgeois, avec
des regards d’industriels, ce qui est
une importante valeur ajoutée pour
l’entrepreneuriat », souligne l’administrateur
délégué de Luxembourg
Développement, Fabian Collard.
Côté finances, Luxembourg Développement
dispose de 20 millions
EUR et a déjà investi 15 millions
EUR dans des projets très variés. De
plus, la compétence de cet invest
est reconnue par les banques qui,
dès lors, se délestent quelque peu
de leur extrême frilosité actuelle
dès lors qu’il s’agit d’accorder des
crédits.
Le Conseil d’administration
se réunit tous les mois et demi et
examine quelque 18 dossiers par
an. « Nous en refusons seulement
2 à 3 chaque année. Notre politique
est d’apporter notre soutien
à condition que toutes les chances
d’aboutissement soient réunies, et
ceci n’exclut bien sûr pas l’investissement
à risque », continue
Christian Périlleux, directeur.
Une vision objective du
projet
Mettre toutes les chances de son
côté passe au préalable par un
assessment du porteur de projet
si ce dernier représente une « rupture
» importante par rapport à
sa situation actuelle. « Ceci n’est
pas du tout dû au fait que nous
aurions connu plus de sinistres. Nous
voulons apporter au porteur, par
cet assessment gratuit, une vision
objective de sa capacité d’entreprendre
et identifier les éventuels
points faibles à renforcer. Ce qui
lui permettra de ne pas connaître,
84

A nos frontières
pour des entrepreneurs et par des
entrepreneurs. »
Quant aux secteurs d’activité,
ils correspondent le plus souvent
à ce qui est propre à la province,
à savoir l’agro-alimentaire,
la construction et la construction
bois. « Avec des projets qui sont
presque toujours innovants car ils
sont vecteurs de développement »,
souligne Fabian Collard. Ce qui
n’empêche pas la diversification. Et
de citer à titres d’exemples la sprl
Cliteur, fabricant grossiste d’articles
religieux, qui a des clients dans le
monde entier, ou encore la chocolaterie
Defroidmont qui, outre
un atelier artisanal, a développé
un musée du chocolat, un circuit
extérieur d’apiculture, etc.
Solarec (Recogne), appartient à deux coopératives laitières et produit des poudres de lait, du beurre et du lait de
consommation.
demain, des ennuis financiers, de
business plan, etc. Il s’agit de bien
franchir le cap du lancement »,
ajoute Fabian Collard. Ce qui s’inscrit
dans une politique délibérée
de cibler avant tout les TPE, sans
privilégier un type d’activité, mais
en accueillant favorablement les
projets de qualité.
Outre l’analyse préalable du
dossier et le soutien éventuel apporté
par un prêt subordonné puis
le suivi au quotidien, Luxembourg
Développement peut aussi investir
en capital. « Dans ce cas, nous
avons dans l’entreprise un administrateur
qui vient de l’extérieur
et qui, ainsi, apporte des éléments
positifs de réflexion et la rigueur
de gestion administrative tirée de
sa propre expérience d’entrepreneur
», ajoute Christian Périlleux.
« Cela peut paraître un détail, mais
cela peut s’avérer fort utile pour
éviter tout faux pas, sans du tout
vouloir donner des leçons. C’est à
nouveau l’idée – essentielle – du
Pyro Protection (Aye), systèmes de
détection et de protection du feu.
La Chapellerie Herman (Wellin).
Enfin, si Luxembourg Développement
s’adresse prioritairement
aux entrepreneurs de la
province, tout autre projet, belge
ou non, est le bienvenu, à condition
que le siège d’exploitation
soit situé en Luxembourg. Ainsi
l’invest reçoit-il par exemple des
demandes venues du Grand-Duché
où, pour contrer le prix des
terrains et de l’immobilier, des
entreprises désirent implanter des
ateliers sur des zones d’activités
en Belgique.
Marc Vandermeir
85

Grande Région
La Région Métropolitaine
Polycentrique Transfrontalière (RMPT)
24 janvier 2013, Abbaye des Prémontrés, à Pont-à-Mousson. Jean-Pierre Masseret, président du Conseil
Régional de Lorraine et président en fonction de la Grande Région, accueille les membres du 13 e Sommet
de la Grande Région au bout d’une longue (deux ans, une première !) et tumultueuse (Cattenom !)
présidence. La Déclaration commune (1) – mielleuse comme jamais – se lit comme une déclaration
d’amour pour la Grande Région, en général, et pour la Région Métropolitaine Polycentrique Transfrontalière
(RMPT) qu’elle est censée abriter, représenter ou devenir, en particulier.
L’ambition est clairement européenne,
ni plus, ni moins. Il s’agit
de faire de la Grande Région « un
espace de coopération intégré au
bénéfice de ses concitoyens, de son
économie et de ses territoires ».
Sont visées à la fois « la cohésion
économique, sociale et territoriale »
et « une croissance intelligente,
durable et inclusive ». Les Exécutifs
disposent désormais d’un Comité
de Coordination du Développement
Territorial (CCDT) – en charge
du Schéma de Développement
Territorial (SDT) –, qu’ils ont choisi
de pérenniser, de même que le
Comité Région Métropolitaine
Polycentrique Transfrontalière
(CRMPT).
Parfois, le hasard (du calendrier)
fait bien les choses : sept
jours avant le Sommet, le 17 janvier,
les ministres et responsables
politiques de l’aménagement du
territoire et des transports de la
Grande Région se sont réunis pour
une première réunion sectorielle
Aménagement du territoire et transports.
Deux jours avant le Sommet,
le 22 janvier, le Luxembourg
a signé un Schéma Stratégique de
Mobilité Transfrontalière (SMOT)
avec la Wallonie. Enfin, plutôt une
déclaration d’intention allant dans
ce sens, mais c’est évidemment
mieux que rien.
Venons-en à la « gouvernance
politique », autre moment
fort de la Déclaration commune.
Les participants du Sommet, très
audacieux, demandent « plus de
transversalité » et « plus d’engagement
politique ». Dont acte. La
Présidence Lorraine (avec grand
P et grand L) ne manque pas de
redorer les blasons – ça leur fait du
bien – du Conseil parlementaire
interrégional et du Comité économique
et social de la Grande
Région. Tout le monde y passe,
même le Sommet lui-même, qui se
veut être « le régulateur politique de
la Grande Région », mais attention,
« dans le respect de l’autorité de
chacun de ses membres ». Autrement
dit, que chacun s’occupe de
ses oignons !
Le fameux Secrétariat du
Sommet, dont la création avait
été décidée « à l’unanimité », s’il
vous plaît, lors du 11 e Sommet,
sous Présidence luxembourgeoise
(avec petit l, alors qu’il s’agissait
d’une grande présidence), le 17
juillet 2009, n’a toujours pas été
mis en place. Mais c’est imminent,
puisqu’à la page 8, on peut lire : « A
la veille de la mise en place d’un
Secrétariat commun du Sommet de
la Grande Région… » et à la page
13 que « les Exécutifs se félicitent
de la mise en place prochaine du
GECT (2) Secrétariat du Sommet ».
Tout est bien qui finit bien !
Les citoyens ne sont pas
oubliés, puisque « les Exécutifs
encouragent vivement l’organisation
de manifestations populaires ».
Panem et circenses. Pain et jeux
du cirque.
Heureusement qu’il y a la
dimension métropolitaine, véritable
fil rouge de la Déclaration commune
et, paraît-il, nouveau ciment de la
Grande Région, à côté des deux
autres ciments que sont le travail
frontalier et la consommation
transfrontalière. Le texte respire la
métropolisation : « fonctions métropolitaines
supérieures », « processus
de métropolisation », « stratégie de
développement métropolitaine »,
« valorisation des fonctions métropolitaines
» et j’en passe.
Positivons
Le fait que les questions d’aménagement
du territoire et de
développement des systèmes de
transport fassent leur entrée sur la
scène politique est très positif. La
création, depuis quelques années
déjà, de nouvelles et nombreuses
lignes de bus transfrontalières
constitue un pas important dans la
bonne direction. L’idée de multiplier
les SMOT est à saluer, de même
que l’introduction d’un nouveau
système de tarification (unique) du
transport par bus au Luxembourg
et dans son hinterland immédiat,
connu sous le nom de RegioZone.
Le projet de recherche
Metroborder – c’est lui qui est à
l’origine du concept de RMPT – a
abouti à quelques résultats intéressants.
Mais maintenant, il faudra
aller de l’avant. Les belles paroles
sonnent bien, mais creuses. Où
est la volonté politique nécessaire
pour vraiment changer le cours
des choses ? Pourquoi met-on
quatre ans pour mettre en place
un soi-disant Secrétariat commun
du Sommet ? Qui dirigera ce nouveau
service appelé à devenir la
cheville ouvrière du dispositif de
la coopération transfrontalière de
la Grande Région ? Quand va-t-on
donner enfin un visage à cette
Grande Région qui en a cruellement
besoin ? Il ne suffit pas
(plus) de « gérer » les dossiers de
la Grande Région – quand il faut
y aller, il faut y aller. Et se donner
les moyens de ses ambitions. De
tout ceci, la Déclaration commune
ne parle pas, ou trop peu. D’ici
deux ans, ce sera à la Présidence
rhénane-palatine d’inviter tout ce
beau monde au 14 e Sommet de
la Grande Région.
Si cela fait longtemps que
la Grande Région a atteint l’âge
adulte – un grand colloque en a
parlé fin novembre 2012 à Luxembourg
–, le Sommet peine à sortir
de l’adolescence.
Claude Gengler
claude.gengler@forum-europa.lu
Forum EUROPA
(1) Déclaration commune du 13 e
Sommet de la Grande Région,
24 janvier 2013, Abbaye des
Prémontrés – Pont-à-Mousson
(19 p.) – disponible sur le site
officiel de la Grande Région :
www.granderegion.net/fr.
(2) Groupement européen de coopération
transfrontalière.
86

Golf
Le Lux Golf Center de la
Kockelscheuer
Du débutant au joueur de compétition
Le Lux Golf Center a ouvert ses portes à l’automne dernier. Situé à la Kockelscheuer, cet espace
d’entraînement entièrement dédié au golf propose quatre zones spécifiques aux différents compartiments
du jeu. Ouvert à tous, du curieux qui souhaite découvrir ce sport, au golfeur de compétition,
le Lux Golf Center propose un cadre idéal à l’apprentissage et à l’entraînement de tous
les coups de golf.
Trois professeurs sont à la disposition
des joueurs pour s’initier ou
parfaire leurs swings. Les langues
parlées sont le français, le luxembourgeois,
l’allemand et l’anglais.
« Nous avons conçu et réalisé les
différentes zones de façon à retrouver
les nombreux aspects du jeu
et pouvoir ainsi travailler le swing
sous tous ces aspects, aussi bien
le grand jeu, que le petit jeu »,
explique Franck Navarro, enseignant
de golf et propriétaire du
centre d’entraînement. « Plus le
joueur sera performant, plus le petit
jeu (sorties de bunkers, approches
de green et putting) sera important
dans le score final », insiste Franck
Navarro, qui invite la majorité des
joueurs à travailler plus intensément
sur cet aspect du jeu « qui
représente quelque 80 % du score
final », rappelle-t-il. A cet égard,
la nouvelle façon d’enseigner le
golf se fait du green vers le tee
de départ, en amplifiant au fur et
à mesure l’amplitude du swing.
Quatre zones spécifiques
Le première zone avec ses postes
couverts est dédiée au jeu long
et au jeu court. La seconde zone
est composée d’un putting green
de 550 m² avec un circuit de 18
trous de putting modulables sur
un double plateau et de 6 modules
de chipping. La troisième zone est
un chipping green de 450 m², agrémenté
de six modules d’approches
pitchées, d’un bunker plat pour
sorties courtes, d’un bunker profond
pour sorties longues ainsi que de
3 modules d’approches intermédiaires
et d’un module de sortie de
rough en descente. La quatrième
zone est une plate-forme en herbe
pour les fers moyens et les attaques
de greens, avec 6 target greens
étalonnés de 40 à 185 mètres et
un bunker de fairway pour jouer
les longs fers et les bois depuis le
sable. Ainsi, il devient possible de
travailler et de maîtriser tous les
coups, quels qu’ils soient, avec les
pieds en pente, la balle en dessous
ou au-dessus des pieds, et tous
autres cas de figures imaginables.
Débutants, confirmés,
jeunes ou entreprises…
« Si vous souhaitez vous initiez à
ce sport, il suffit de se présenter au
Lux Golf Center avec des baskets
et une tenue sportswear. Pour une
somme de 20 EUR, nous proposons
une brève initiation, l’accès au
practice, le prêt d’un club et deux
seaux de balles afin de découvrir
les joies que procurent l’envol
de cette petite balle blanche »,
indique Franck Navarro. Nous
souhaitons rendre la pratique du
golf accessible à tous les publics
et notamment aux jeunes gens.
Ainsi, plus de 350 jeunes élèves
âgés de 6 à 12 ans ont déjà profité
gratuitement d’une initiation dans
le cadre de leur cursus scolaire.
En outre, les jeunes gens âgés de
moins de 18 ans peuvent profiter
de tarifs avantageux.
« Nous avons également un
package spécial pour les entreprises
», précise encore Franck
Navarro. « Depuis l’ouverture du Lux
Golf Center, nous avons approximativement
50 % de joueurs débutants,
que nous amenons jusqu’à
l’obtention de la fameuse carte
verte « sésame » donnant l’accès
à un parcours de golf. De plus, lors
de l’apprentissage de notre sport
favori, nous insistons sur l’aspect
théorique du golf avec une initiation
aux règles et à l’étiquette indispensable
à une bonne pratique du
golf. Les joueurs confirmés pourront
travailler tous les compartiments
du jeu et notamment leurs points
faibles afin d’améliorer leur bagage
technique et prendre encore plus
de plaisir à la pratique de ce sport
qui sera représenté aux Jeux Olympiques
de Rio 2016 », conclut le
professionnel de golf.
Gérard Karas
Photo-Gérard Karas
87

Etapes gourmandes
Maho
Un dépaysement total
A l’extérieur, sur une place de village à l’architecture toute luxembourgeoise, un grand bas-relief
d’inspiration asiatique nous donne un indice. A l’intérieur, la musique, les couleurs, le mobilier,
l’ambiance et l’accueil nous transportent et nous font voyager immédiatement vers les rives des
mers du Sud, l'Ile Maurice ou Zanzibar…
C’est l’histoire d’un homme qui a
appris à travailler à la rude école
des aciéries et qui, ensuite, dès
l’âge de 18 ans, s’est reconverti
dans l’immobilier. Il achète des
maisons, les rénove, les revend.
Un jour, il a un coup de cœur pour
une adresse, rue de la Loge, et cela
lui inspire l’envie d’ouvrir un bar.
Et, ça marche ! Débute alors plusieurs
années pendant lesquelles
Marc Hobscheit conçoit, ouvre et
exploite plusieurs établissements
d’esprit bistrot. Parallèlement, il
court les salons de décoration,
mode et design, voyage beaucoup
et rapporte des idées séduisantes.
Avec son associé de toujours,
le décorateur Romain Mohr,
il vient d’ouvrir son dernier lieu
dans une belle maison de Clausen,
pour laquelle il a voulu un
style colonial faisant penser aux
vacances. Marc nous confie : « Avec
les années, je me suis assagi.
Maintenant, j’ai plutôt envie de
lieux cosy, à l’ambiance lounge ».
Et l’on peut dire que c’est réussi.
En franchissant la porte, on est tout
de suite frappé par la chaleur de
l’accueil et le mélange d’intimité et
de confort induit par les éclairages
et les choix déco.
A gauche, une enfilade de
salons privatifs permet l’organisation
de rendez-vous d’affaires ou
la dégustation de cocktails (nous
vous recommandons le Hugo à
base de crémant et de sirop de
sureau). A droite, après le bar, le
restaurant déploie ses espaces
généreux et ouverts sur l’extérieur.
Nous avons choisi la pièce
du fond : grande cheminée, larges
fauteuils et tables dressées le long
des baies vitrées avec vue sur une
fontaine-bassin éclairée de spots
mauves apaisants.
Une carte aux accents
asiatiques
La carte est un mélange de gastronomie
française légère, que
l’on doit au chef Francis Bonneau
(ex-Taillevent Paris) et de cuisine
asiatique imaginée par un jeune
chef laotien talentueux. Certaines
propositions changent chaque
semaine. Ainsi, le menu d’affaires
(le Business plan du Maho) et la
formule de midi (une entrée et
un plat à partir de 12,50 EUR)
s’offrent un renouveau régulier,
au plus près des trouvailles du
marché et des produits de saison.
Parmi les classiques du Maho, le
plat ayant le plus de succès est
le Tigre qui pleure, une pièce de
bœuf servie avec une sauce au
basilic thaï et un cocktail d’épices.
Nous nous sommes laissé tenter
par le Homard en trois préparations,
chaud, froid et en velouté,
servi sur des assiettes généreuses.
Avant cela, nous avions goûté la
Saint-Jacques en salade, parce
que c’est la saison, et le croquemonsieur
revisité par le chef dans
une version élégante, coiffée d’une
rondelle de truffe. Pour conclure,
même si Le riz au lait de coco en
feuille de bananier méritait sans
doute le détour, nous avons opté
pour le Café gourmand, qui nous
a permis de goûter pas moins de 5
desserts et de repartir comblées.
Une mention toute spéciale
pour le service : attentif, efficace
et souriant.
Catherine Moisy
Maho
2, place Sainte Cunégonde
L-1831 Luxembourg-Clausen
Tél : (352) 27 04 83 71
Service voiturier
Fermé samedi midi et dimanche
www.maho-restaurant.com
Possibilité d’organiser communions,
mariages, fêtes d’anniversaire ou
dîners d’affaires.
88

Auto
VW Golf 7 1,6 l TDI BlueMotion
Economies et sécurité
La Golf en est modèle essentiel pour le groupe VW. D’où le soin mis à sa 7 e version. Le modèle
essayé est centré sur la sécurité et les économies. D’où un certain manque de punch.
En 1974, la fabuleuse Coccinelle
disparaissait au profit de la Golf,
qui se devait de relever le très
difficile défi de la « voiture du
peuple ». Trente-neuf ans après,
le moins que l’on puisse dire est
que ces Messieurs de Wolfsburg
ont fait mieux que relever le défi.
La VW Golf a en effet déjà été
produite à quelque 29 millions
d’exemplaires et pèse 12,5 % des
ventes du constructeur dans le
monde, en grimpant à 25 % sur
le Vieux Continent.
D’où le soin mis à la 7 e
version de cette incontournable,
centrée sur la sécurité, le confort,
une finition et un équipement très
haut de gamme dès les versions
de base. Et les économies de carburant
pour le modèle essayé,
mis à la disposition d’entreprises
magazine par le garage Mazzoni
(Arlon et Bastogne).
Pas question, évidemment,
pour les designers, de chambouler
l’aspect extérieur. Il faut que la
Golf reste ce qu’elle est et soit
reconnaissable au premier coup
d’œil, même distrait. Les modifications
du dessin sont donc pour
le moins parcimonieuses et aboutissent
ainsi à quelques retouches
(nouveaux phares arrière, passages
de roue plus marqués, etc.) qui
arrivent malgré tout – et c’est un
petit miracle – à mettre le design
plus dans l’air du temps, avec un
aspect qui apparaît plus sportif.
Cette nouvelle Golf est
disponible en toute une série de
déclinaisons, et le Groupe VW
annonce pour cette année des
motorisations électriques et au gaz.
Plus spacieuse
Designers et techniciens avaient
manifestement un leitmotiv dans
leur cahier des charges, celui de
rendre la Golf plus spacieuse.
Le résultat est là, très efficace.
La Golf 7 a pris en embonpoint,
pour être – nettement – plus
confortable. Elle est en effet
allongée de 5,6 cm – et le train
avant avancé de 4,3 cm –, élargie
de 1,3 cm et l’empattement de
5,9 cm. Elle est aussi abaissée
de 2,8 cm (gare au spoiler avant
lors du parcage face à une bordure
!). La capacité du coffre, elle,
passe de 350 à 380 litres, avec un
seuil de chargement abaissé bien
plus pratique. De plus, la voiture
a été allégée d’une centaine de
kilos, d’où une moindre consommation.
Cela n’a l’air de rien, ces
quelques centimètres dits ainsi,
mais, dès que l’on s’installe dans
la voiture, la différence saute aux
yeux, à l’avant comme à l’arrière :
plus de place pour les jambes,
plus de place en largeur. Et, ce
qui ne gâche rien, surtout pour
les grands comme votre serviteur,
une hauteur sous pavillon
qui fait que la tête n’a plus cette
fâcheuse tendance à « caresser »
la garniture de toit.
Ce confort est d’autant
mieux ressenti que les sièges
absolument irréprochables ont
d’ailleurs décroché un label d’une
association de la santé pour le
dos. C’est dire. La position de
conduite est parfaite.
Equipement très complet
Le constructeur ne s’en cache
pas, la Golf reste nettement
plus chère que ses concurrentes
directes. Mais c’est à nuancer
par un équipement de série –
dont le radar de stationnement
avant et arrière, un airbag genoux
89

Auto
pour le conducteur, etc. – rare
en début de gamme, une valeur
résiduelle plus élevée et une
consommation plus basse que
ne présentent pas ces rivales. Il
faut par contre regretter le coût
élevé des options, ce qui vaut
d’ailleurs pour tous les modèles
VW. Par contre, il y a certaines
options technologiques que l’on
ne retrouve le plus souvent que
sur des voitures de catégorie (très)
supérieure.
Dans cet équipement, VW
n’a pas oublié le côté divertissement,
qui est un véritable plaisir
et est accessible via l’écran de la
large console centrale, orientée
vers le conducteur. Le tout dans
un silence de fonctionnement très
appréciable.
A cela s’ajoute une multitude
d’espaces de rangement,
dont un tiroir sous chaque siège
avant, ce qui est rare, une trappe
pour les skis, etc.
L’ergonomie de tout cet
équipement relève elle aussi de
la perfection et est très intuitive.
A une chose près : le volant multifonction
où, trop, c’est trop, et
le montant central inférieur de ce
même volant, qui gêne la position
des mains. Rien de dramatique,
donc.
Côté tableau de bord,
forcément complet comme sur
toute voiture actuelle, je regrette
l’absence du voyant de rappel d’allumage
des phares. Une absence
d’autant plus incompréhensible
que c’est le même tableau de
bord que sur d’autres modèles
et d’autres marques du groupe,
où ce voyant est présent.
A noter que la nouvelle Golf
passe au frein à main électrique,
ce qui n’est pas mon fan club.
Imperturbable
Sur la route, la Golf 7 est restée
la Golf : imperturbable et sans
surprise, quelles que soient les
conditions de conduite. La caisse
abaissée influence cependant favorablement
le comportement général
de la voiture. Tout a été plus encore
pensé pour ne jamais surprendre
le conducteur, sauf à vraiment le
vouloir. Freins, direction, suspensions,
comportement du châssis,
rien à redire, tout simplement.
C’est d’autant plus renforcé
sur le modèle équipé de la motorisation
essayée. Là, outre la
sécurité – le système anticollision
90

Auto
(option) est remarquable et très
progressif – l’obsession a été la
consommation qui, il est vrai, est
ramenée à une moyenne assez
basse. VW annonce des chiffres
impressionnants. Pour ma part,
en respectant le code la route,
ma consommation moyenne au
long des 800 km d’essai a oscillé
entre 5,5 l et 6 l/100 kms.
Mais cette motorisation de
1,6 l de 105 cv et 4 cylindres a, du
coup, ses revers. Elle manque de
souplesse et de puissance, surtout
à très bas régime. Pour dégager
la puissance parfois nécessaire, il
faut dès lors jongler avec la boîte
manuelle… 5 rapports. Pourquoi
le constructeur n’a-t-il pas opté,
sur cette version aussi, pour la 6
rapports, mystère. C’est d’autant
plus inexplicable que la boîte à 5
rapports passe par un long étagement
– ce qui fait encore plus
sentir l’impression de manque de
puissance – alors que la 6 rapports
n’aurait pas amené plus de
consommation, tout en gommant
cette impression.
Le système start & go, qui
n’était pas au mieux sur la version
précédente, est maintenant tout
à fait au point et agréable. Et la
coupure automatique d’un cylindre,
dans certaines conditions et pour –
évidemment ! – consommer moins,
ne m’a causé aucune mauvaise
surprise, au point de n’être même
pas ressentie ou presque.
Je me dois de souligner
que cette gêne côté couple et
puissance est spécifique à ce
moteur. Les autres motorisations
(essence et diesel) proposées
permettent de retrouver tout le
plaisir de conduire dans certaines
conditions. En exigeant même une
prudence certaine, tant l’impression
de vitesse est peu ressentie
et que l’on peut donc très vite
se déplacer à une allure que le
code de la route réprouve, c’est
le moins que l’on puisse dire.
Marc Vandermeir
Photos-VW
NEWS
Opel
Dévoile l’ADAM Rocks
Photo-Opel
A peine la nouvelle urbaine, plutôt
révolutionnaire et au look
unique, d’Opel, l’ADAM, mise
sur le marché, le constructeur
a dévoilé au salon de Genève
sa version Rocks, prototype de
crossover découvrable et individualisable
comme jamais. Un
prototype, donc, mais qui devrait
très vite évoluer vers une version
commercialisée.
L’ADAM actuelle offre, selon
le constructeur, 61.000 possibilités
pour l’extérieur et près
de 82.000 pour l’intérieur. Et un
système d’info-divertissement au
top. Bref, la citadine branchée par
excellence.
Mais, en dévoilant cette
étude, Opel entend montrer
qu’on peut aller encore plus loin
sur la voie de la personnalisation
et du look. « Avec sa carrosserie
3 portes, ses 3,70 mètres de
long, ses formes musculeuses,
son allure farouche et son toit
découvrable, l’ADAM Rocks
incarne également la possibilité
d’inaugurer un nouveau
segment du marché. L’ADAM
Rocks est un symbole destiné à
des conducteurs actifs, branchés
mode, désireux de se démarquer
de la foule. Il ne représente que
l’une des possibilités de réponse
à tous ceux qui se demandent
comment il est possible de
trouver de nouvelles voies de
développement à cette automobile
absolument unique –
et d’autres vont suivre. »
Kia
Présente sa pro cee’d GT
Photo-Kia
Kia a présenté aussi une première
mondiale au salon de Genève, ses
nouvelles pro cee’d GT et cee’d
GT, les plus performantes de
toute sa gamme, totalement branchées
« sport ». Avec un design
très marqué et correspondant aux
goûts de la clientèle européenne,
puisque ce nouveau modèle a
été dessiné dans les bureaux de
recherche européens du constructeur.
Ces deux déclinaisons de
la pro cee’d seront dotées d’un
moteur GDI de 1,6 l, libérant sur
le train avant une puissance de
204 cv et 265 Nm. Kia annonce
une accélération de 0 à 100 km/h
en 7,9 secondes.
Elles seront mises en fabrication
à la mi-mai, dans l’usine
slovaque du groupe, et commercialisée
dès la mi-2013.
Skoda Octavia
Plus qu’un changement
de look
Photo-Skoda
Skoda a tout récemment présenté
sa nouvelle Octavia. Très
nettement redessinée, avec des
lignes beaucoup plus fluides, en
s’inspirant du modèle très haut de
gamme qu’est la Superb.
Mais c’est bien plus qu’un
nouveau design. En perdant
jusqu’à 102 kg par rapport à sa
devancière, la nouvelle Octavia
présente des consommations et
émissions en recul jusqu’à 23 %,
selon le constructeur. Ainsi le modèle
1,6 l TDI GreenLine de 110 ch
se contenterait-il de 3,4 l/100 km,
avec des émissions de CO2 de
seulement 89 g/km. Pour ne citer
que cela.
Un soin tout particulier a
été mis pour apporter encore plus
d’espace pour les occupants et
les bagages (espace inégalé dans
son segment), le confort et l’infodivertissement.
A retenir aussi un
siège avant passager totalement
rabattable vers l’avant et la banquette
rabattable depuis le coffre.
Diverses nouveautés technologiques,
comme l’Intelligent
light assistant seront aussi disponibles.
Lexus IS
Nouvelle génération
Photo-Lexus
La toute nouvelle Lexus IS a été
montrée pour la première fois
au salon de Detroit, en janvier.
En Europe la nouvelle gamme IS
inclura le IS 250 et la IS 300, les
premières à proposer le Lexus
Hybrid Drive. Toutes deux seront
aussi prochainement déclinées
avec le F Sport package.
Le design tant intérieur
qu’extérieur reste parfaitement
dans l’esprit « premium » de cette
marque très haut de gamme et
s’est directement inspiré du
concept LF-CC avec, entre autres,
une très grande et très caractéristique
calandre avant qui ne
dénote en rien dans l’élégance
de la ligne générale.
A l’intérieur, inutile de préciser
que tout n’est que confort,
luxe, calme et volonté. Mais le prix
est à l’avenant.
91

Auto
Comment rédiger votre future
car policy ?
Un extrait de l’Autoguide Automotion devrait sans aucun doute vous aider à élaborer votre futur
règlement interne lié à votre parc automobile d’entreprise, ou apporter pour le moins quelques
modifications à une base vieillissante et peut-être plus au goût du jour.
L’utilisation négligée peut entraîner
la suppression de la voiture
de société.
Usage professionnel
L’employé est tenu d’utiliser sa
voiture de société pour les trajets
professionnels. L’employeur peut
faire passer provisoirement la voiture
à un employé qui ne dispose
pas de véhicule de société et qui
doit remplir une mission de courte
durée avec une voiture.
L’exercice n’est pas simple, mais
le résultat devrait permettre,
tant à votre entreprise qu’à ses
conducteurs, de veiller à la bonne
utilisation de cet outil de travail
et de motivation. Outre le règlement
dont l’ensemble des modules
vous est ici proposé, vous pouvez
également élaborer votre propre
shortlist afin de réduire les coûts,
sans détruire le côté motivation.
Une fois ces deux étapes terminées,
il vous restera à vous munir d’un
système plus ou moins sophistiqué
qui vous aidera à suivre au mieux
l’évolution de votre flotte.
Automotion se propose de
vous offrir gratuitement en téléchargeant
au départ de son site
www.automotion.lu (page fleet
et entreprise) un tableau de suivi,
sans prétention, vous permettant
à la fois une vue globale de votre
parc, mais également les bons
paramètres en cas de demande
de recalcul de contrat.
Quelques points
concernant
l’usage de votre
véhicule
Bon père de famille
Chaque conducteur est censé
utiliser, sécuriser, contrôler, faire
entretenir et nettoyer la voiture de
société en « bon père de famille ».
Permis de conduire
Le conducteur doit être porteur
d’un permis de conduire valable
(Min.type B) pour pouvoir conduire
la voiture. A la réception de la
voiture, l’employé envoie une
copie de son permis de conduire
au Fleet manager. Tout incident
relatif au permis de conduire doit
être immédiatement communiqué
au Fleet manager.
Plaques jaunes
Le conducteur résidant en Belgique,
utilisant un véhicule immatriculé
au Luxembourg est tenu
d’être en possession de l’autorisation
délivrée par le bureau
de la TVA belge (le plus près du
domicile du conducteur). Le document
nécessaire à la demande
est téléchargeable sur www.
automotion.lu.
92

Auto
Contraventions
L’employé est tenu de se conformer
au code de la route. Les contraventions
sont toujours envoyées
à l’employé et sont à sa charge.
S’il apparaît par la suite que les
contraventions restent impayées
(après un ou plusieurs rappels),
l’employeur procédera au paiement
de la contravention et réclamera
le montant dû à l’employé.
Il est interdit de :
‣ utiliser la voiture pour participer
à des compétitions, rallyes, etc ;
‣ surcharger la voiture d’un poids
excessif ou avec tout type de
remorque ;
‣ transporter des matières et
objets dangereux ;
‣ transporter un animal domestique
sans séparation confinant
l’animal dans le coffre ou sans
panier approprié ;
‣ donner en location la voiture
de société ;
‣ fumer dans la voiture de société.
Il est permis de :
‣ laisser conduire les membres
directs de sa famille, si c’est
nécessaire, à condition qu’ils
aient au moins 23 ans et qu’ils
soient en possession depuis
12 mois déjà d’un permis de
conduire valable ;
‣ garder la voiture en cas de
maladie ;
‣ garder la voiture pendant le
congé de maternité ;
‣ garder la voiture pendant le
crédit-temps plein temps/
congé parental ;
‣ utiliser la voiture pendant la
période de préavis ;
‣ aller en vacances avec la voiture
de société dans les pays précisés
sur la carte d’assurance
(carte verte).
En outre, le conducteur
est censé :
‣ porter sa ceinture, à l’avant
comme à l’arrière (sauf exceptions
légales) ;
‣ maintenir dans une marge « raisonnable
» le kilométrage à
des fins privées par rapport
au kilométrage professionnel.
La marge est fixée en fonction
de plusieurs facteurs dont la
distance du domicile au lieu
de travail ;
‣ adopter une conduite défensive
et courtoise, et adapter son
style de conduite aux circonstances
;
‣ (faire) nettoyer régulièrement sa
voiture de société, à l’intérieur
et à l’extérieur afin de garder
l’habitacle et la carrosserie en
bon état et protégés, et afin de
préserver l’image de l’entreprise.
Fin de l’attribution
Il peut être mis fin au droit d’usage
de la voiture de société lorsque
se présente l’une des situations
suivantes :
‣ suppression du permis de
conduire ;
‣ jugement par le tribunal de
police ;
‣ (pré)pension ;
‣ absence de longue durée ;
‣ utilisation négligée de la voiture
de société (en opposition
avec l’esprit de la présente car
policy) ;
‣ infraction grave de roulage,
telle que rouler à une vitesse
excessive, ignorer un feu rouge,
une priorité… (énumération
non exhaustive) ;
‣ conduite sous l’influence de
l’alcool, de stupéfiants ;
‣ fumer dans la voiture de société.
Entretien et réparations
Un schéma d’entretien est établi
pour chaque voiture de société. Le
conducteur est tenu de la suivre à
la lettre. Les entretiens sont effectués
uniquement dans les garages
officiels liés à la marque. Le choix
du garage est convenu de commun
accord avec le Fleet manager.
Le conducteur s’assure que
le carnet d’entretien est complété
correctement à chaque entretien.
Les dégâts causés à la voiture de
société par l’absence d’entretien
ou l’entretien tardif sont à charge
du conducteur.
Le conducteur est censé
contrôler régulièrement le niveau
d’huile et le niveau du liquide de
refroidissement et d’ajouter de
l’huile ou du liquide. Les pneus
doivent être remplacés lorsque
l’usure menace d’atteindre le niveau
minimum légalement prévu et ce,
en accord avec le Fleet manager.
Aucune réparation résultant d’une
panne mécanique ne peut être
effectuée sans autorisation préalable
du Fleet manager.
Jean-Luc Vanquin
jl.vanquin@automotion.lu
Automotion
93

Check-in
La Birmanie, en toute liberté
C’est le moment ou jamais de découvrir ce pays du sourire et de la gentillesse. Avec des sites et
paysages fabuleux. Et avant que le tourisme n’ait fait ses dégâts…
Pour qui a été en Birmanie (Myanmar)
avant la récente – et encore
timide – ouverture démocratique
du terrible régime militaire, comme
entreprises magazine vous y avait
emmenés en 2010, l’amabilité décontractée
des préposés à l’immigration,
à Yangon, est un choc. Car,
même si l’on sait cette ouverture,
et vu la chape de plomb imposée
avant par le régime militaire et la
police, on n’imagine pas que les
choses ont pu changer à ce point.
Un autre signe ne trompe pas non
plus dès les contrôles achevés :
plus de soldats ni policiers.
C’est maintenant qu’il faut
découvrir ce pays fabuleux, où gentillesse,
sourire et honnêteté face à
l’étranger sont inouïs. Maintenant,
parce que l’afflux de visiteurs met
les deux tout grands sites touristiques
que sont Bagan et le lac Inle,
puis, dans une moindre mesure,
le Rocher d’or – présentés dans
notre reportage de 2011 (n o 45
p. 122-123) – sous très forte pression.
Si, pour qui n’a jamais été
là-bas, les sites précités sont incontournables,
leur visite ne demande
guère de temps et l’on peut très vite
s’éloigner des hordes touristiques
en sortant des sentiers battus pour
à la fois aller à la rencontre des
populations et visiter. En acceptant,
parfois, un confort de logement
un rien sommaire.
Il n’y a plus aucune restriction
de déplacement ni plus aucun
de ces contrôles incessants qui,
avant, obligeaient quasiment à
Le petit Bagan, à Hsipaw, un trésor ignoré des touristes.
avoir recours à un guide du début
à la fin. Et rien de plus simple que
de s’organiser sur place puisque
chaque hôtel ou guest house se
fera un plaisir de réserver vos billets
de bus ou de train ainsi qu’un
logement vers votre prochaine
destination.
A preuve, ce voyage que
j’ai effectué en novembre, avec
seulement notre programme (de
principe) en poche. Et tout s’est
déroulé à merveille.
Arrivés à Yangon, bus pour
Naypyidaw, la nouvelle capitale du
pays, boycottée par les ambassades
étrangères, construite en un temps
record au milieu de nulle part. Pure
volonté de la junte militaire, qui
s’y considérait en sécurité. Une
ville jusqu’il y a peu interdite aux
étrangers. Où il n’y a rien à voir.
Ou, plutôt, si, il y a à voir la folie
humaine, avec des artères de deux
fois 3, 4, 5 bandes et même plus,
qui accueilleraient facilement des
avions gros porteurs. Le tout parfaitement
désert : quelques rares
piétons y cheminent ainsi que
quelques ouvriers qui balaient à
la brosse.Y trône une reproduction
partielle, mais pas bien faite, de la
merveilleuse pagode Shwedagon
de Yangon.
Le train, un bonheur
Là, réserver ses places de train – ah,
le train en Birmanie, quelle aventure
et quel concentré de vie locale et
de gentillesse ! – vers Mandalay
(capitale économique, au centre
du pays). Les longues heures de
trajet (et plus d’obligation pour
les étrangers d’être en 1 ère classe
qui… est une copie délabrée de
celle de l’époque coloniale) sont
à elles toutes seules un bonheur,
rien qu’à regarder la vie. L’arrivée
se fait dans la nuit (les heures de
trajet sont, disons, très extensibles).
Mandalay où bien des choses sont
à visiter (voir notre reportage de
94

Check-in
A chaque arrêt, les trains sont assaillis par les vendeurs ambulants, avec tout
ce que l'on peut imaginer pour manger.
2011). Puis réserver un taxi collectif
pour partir à trois petites heures
de là, en moyenne altitude, à
Pyin Oo Lwin, paisible bourgade
« alpestre » et ancienne station
coloniale britannique du fait de
son climat très agréable. Et où l’on
vient pour à nouveau un voyage
en train, qui restera gravé à tout
jamais dans la mémoire. Car c’est
là que, dans l’ancienne gare très
british, aux voies qui paraissent
désaffectées, comme bien souvent
lors des trajets, l’on part en
effet vers le viaduc de Gokteik qui,
construit en 1901 – prouesse, alors –
fut l’un des plus hauts (à 100 m) et
plus longs (689 m) au monde. Et
que le train franchit à pas d’homme
parce qu’il vibre quelque peu. Un
spectacle à couper le souffle.
Il faut voyager en economy
et savourer toute la vie à bord,
chacun amenant sa tambouille,
achetant aux vendeurs ambulants
ou lors des multiples arrêts
(n’hésitez pas à aller prendre un
café, vous avez tout le temps !). Et,
encore une fois, la gentillesse, car
l’on fera tout pour vous aider, vous
proposer des fruits, etc. L’idéal est
de continuer jusque Hsipaw, en
une petite journée de train, avec
un matériel roulant dont on devine
à peine les trésors d’ingéniosité
pour le maintenir en état de rouler,
certes bien lentement.
A la rencontre des minorités
ethniques
Hsipaw, sorte de grande bourgade
aux airs de bout du monde, attire
pour ses treks vers diverses minorités
ethniques. Un peu trop, à mon
goût. Mais Hsipaw abrite aussi un
trésor parfaitement méconnu, quasi
à l’abandon, le petit Bagan. Un
ensemble de stupas et de pagodes,
La Birmanie dispose de plages fabuleuses et encore très peu fréquentées, ici
à Ngapali. A découvrir avant qu'il ne soit trop tard.
Le passage, à pas d’homme, du viaduc de Gokteik, un moment inoubliable.
sur quelques petites centaines de
mètres carrés. C’est un peu exagéré,
mais cet ensemble est une
pure merveille. Où nous étions les
seuls visiteurs !
Pour les treks, nous avons
préféré redescendre en bus à
1 heure de route, à Kyaukme,
lieu encore très peu connu pour
des treks de 1, 2, 3 jours vers
des villages de minorités ethniques,
en moyenne altitude.
Des paysages superbes et des
rencontres qui marquent au
cœur, tout en faisant découvrir
la réalité d’un pays où l’on
remonte les siècles.
Puis, cap au Sud vers
Hpaan, qui semble encore plus
perdue dans le temps, d’où il
faut un peu rayonner, à moto ou
en tuk-tuk, pour aller découvrir
les merveilles que sont une série
de grottes bouddhistes, au cœur
d’un superbe paysage de rizières
et de pics montagneux.
Enfin, en route pour
quelques jours de plage et de
régals de crustacés et fruits de
mer, à Ngapali. D’immenses
plages de sable doré, dans le
golfe du Bengale. Avec encore
seulement quelques infrastructures
touristiques, dont plusieurs
hôtels de très grand luxe. A découvrir,
à nouveau, avant qu’il ne
soit trop tard, car investisseurs
occidentaux et chinois se précipitent.
Et ces plages encore très
désertes, avec leurs villages de
pêcheurs, pourraient, bien vite,
ressembler aux stations balnéaires
bourrées et sans plus aucune âme
de Thaïlande…
Marc Vandermeir
95

Rencontre
Oriane Jeancourt Galignani
ressuscite et célèbre Sylvia Plath
Oriane Jeancourt Galignani (rédactrice en chef du département littéraire du magazine français
Transfuge) a choisi un sujet édifiant pour son premier roman : Sylvia Plath, écrivaine et poétesse
américaine dont le génie ambitieux à l’extrême a, à la fois, sublimé et dévoré sa vie jusqu’à sa
disparition, en 1962, à l’âge de 31 ans.
Comment est née votre
envie d’évoquer Sylvia
Plath en imaginant sa
courte vie ?
Depuis longtemps, je voulais
mettre en roman une certaine
jeunesse qui tombe dans la
désillusion. A 20 ans, on pense
souvent que le monde va nous
offrir une place. Puis, les années
passant, ce monde se referme
et ce que l’on cherchait ne s’est
pas présenté. C’est à la fois très
triste et très beau.
Et vous avez eu l’occasion
de traiter ce sujet grâce
à Plath ?
J’avais lu son seul roman, La
cloche de détresse, quand j’avais
18 ans. Puis j’ai redécouvert ses
poèmes, il y a trois ans. Notamment
Ariel, recueil bouleversant
car, même s’il commence et se
termine avec la mort, Sylvia n’y
parle finalement que de la vie
dans ses détails les plus intimes :
sexualité, avortement, grossesse.
Sujets qui n’avaient jamais été
abordés à son époque, dans les
années 60. Non seulement elle
était moderne, mais elle avait aussi
un double cheminement, à la fois
vers l’existence et vers son terme.
J’ai donc essayé d’imaginer dans
quelles conditions Plath avait bien
pu l’écrire.
Sur quels documents vous
êtes-vous basée pour vous
mettre dans sa peau ?
J’ai lu toute son œuvre, qui n’est
pas fort étendue et doit faire 400
pages, puisqu’elle s’est donné la
mort à 31 ans. Les biographies –
dont la plupart n’existent qu’en
anglais et n’ont jamais été traduites
chez nous – m’ont également
aidée, bien que je ne me
sois pas laissé submerger par ces
infos. Mais restait tout de même
un mystère : on ne sait rien sur
sa dernière année d’existence.
Son mari, le poète anglais Ted
Hughes, aurait brûlé les ultimes
pages de son journal intime. C’est
Son mari, le poète anglais Ted Hughes,
aurait brûlé les ultimes pages de son journal
intime. C’est là que mon roman a commencé, il a
fallu inventer l’épilogue de sa vie, en 1962
là que mon roman a commencé,
il a fallu inventer l’épilogue de sa
vie, en 1962.
On s’intéresse souvent à un
personnage parce que l’on
trouve dans ses souffrances
un écho à nos propres douleurs.
Est-ce votre cas avec
Sylvia ?
Moi, je ne suis pas bipolaire !
Mais je partage tout de même
des points communs avec elle :
j’ai la trentaine, j’ai un jeune enfant,
je dois conjuguer vie quotidienne,
96

Rencontre
travail et ambition. Ce qui génère
un certain épuisement inavouable.
Car quand on est mère, on ne dit
pas que cela nous fatigue. J’ai donc
pu comprendre Sylvia, femme affligée,
entre ses deux enfants, son
mari célèbre qui la trompe, et sa
propre envie d’être reconnue pour
ses œuvres.
Vous mettez dans sa bouche
des mots très durs. Elle dit :
« Je ne suis pas une femme,
je ne suis pas une mère ».
Avait-elle tant d’autodénigrement
?
Sylvia Plath était extraordinairement
exigeante et violente envers
elle-même. Dès son adolescence,
elle se lève à 5 heures du matin
pour écrire. Puis elle se dit soudain :
« Je ne suis pas James Joyce ! »
et brûle ses manuscrits. C’est
une femme sans indulgence qui
ne se pardonne rien. Ceci lui a
sans doute permis de publier de
si beaux textes, mais c’est aussi
cela qui l’a probablement poussée
vers la tombe.
Parmi les meilleurs créatifs,
dont les peintres ou les plumitifs,
beaucoup sont ou ont
été bipolaires…
Mais tous les bipolaires ne mettent
pas fin à leurs jours. Et Sylvia était
tout de même sous lithium. Ce
côté suicidaire devait être en elle
depuis bien longtemps. J’y fais
allusion dans le livre avec une métaphore
: « l’oiseau de panique ».
Plath pense qu’elle l’a dompté,
qu’elle est guérie, mais il revient
sans cesse.
La citation suivante s’applique-t-elle
à Sylvia : « Quand
une femme a du génie, on
dit qu’elle est folle ; quand
un homme est fou, on dit
qu’il a du génie » ?
Je suis plutôt d’accord avec Michel
Foucault lorsqu’il déclare : « La folie,
c’est la fin de l’art ». L’art s’étend
un peu sur les mêmes terres que
la folie. Mais il faut quand même
un esprit censé pour pouvoir créer.
Car, dans l’art, il y a une recherche
Sylvia Plath fut finalement très en avance sur son époque. C’est
peut-être une des raisons pour lesquelles les féministes ont voulu
récupérer son histoire et ses souffrances. Sylvia avait un côté misandre,
dénonçait la société patriarcale et avait développé, à la fin de sa vie,
une haine radicale et démesurée des hommes. Voilà qui lui donne une
dimension si somptueusement tragique
de sens. Pour preuve, quand Sylvia
sombre dans la dépression, elle
arrête d’écrire.
Y a-t-il eu des moments,
durant la rédaction de votre
livre, où vous avez souffert
avec elle ?
J’ai écrit le roman en un an et, à
la fin, je me suis sentie très soulagée.
Je me suis rendu compte
que cette femme avait beaucoup
de poids. Et au cours de certains
chapitres, oui, j’ai été triste pour
elle. Quand son mari Ted la quitte,
j’avais envie qu’il ne parte pas.
Lorsqu’elle se suicide, j’ai souhaité
qu’il en soit autrement. Mais il y
a aussi eu des instants où Sylvia
m’a portée, grâce à son incroyable
férocité, ce mélange de force et
de colère. Elle est persuadée de
pouvoir tout faire : dompter sa
maladie, être mère, être auteure
reconnue.
C’est ce qui la rend si actuelle…
En effet, aujourd’hui, nombre de nos
contemporaines veulent être sexy,
femme, épouse, maîtresse, businesswoman,
sans jamais renoncer
à quoi que ce soit. Sylvia Plath fut
finalement très en avance sur son
époque. C’est peut-être une des
raisons pour lesquelles les féministes
ont voulu récupérer son histoire
et ses souffrances. Sylvia avait un
côté misandre, dénonçait la société
patriarcale et avait développé, à la
fin de sa vie, une haine radicale et
démesurée des hommes. Voilà qui
lui donne une dimension si somptueusement
tragique.
Propos recueillis par Carol Thill
Photos-Albin Michel
A lire
Mourir est un art, comme tout le
reste – Le secret de Sylvia Plath
Oriane Jeancourt Galignani
Editions Albin Michel (17 EUR)
97

Beauty case
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contenant une formule réparatrice, apaisante et nourrissante qui
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rouge à lèvres (6 nouvelles
teintes).
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Pour chaque type de carnation
Désormais la correction
par la couleur (CC) n’est
plus réservée à une zone
précise du visage, mais
permet de corriger le teint
dans son ensemble. La CC
cream verte atténue les
rougeurs pour un look nude
totalement unifié et la CC
cream abricot corrige les
marques de fatigue pour
un look nude effet bonne
mine.
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qui lisse le teint tout en
corrigeant et en prévenant
les ridules et la perte d’élasticité
?
Dior
Selon votre humeur
Irrésistibles, les mono teintes donnent le ton
d’un regard résolument mode et laissent libre
cours à toutes les audaces créatives, ludiques
ou sophistiquées (18 teintes).
Photos-Chanel/Didier Roy
Biotherm
La BB Cream et le Sérum Aquasource
Biotherm a lancé sa 1 ère BB Cream Aquasource
(2 teintes). Celle-ci procure 7 bénéfices en 1 seul
geste : elle hydrate en profondeur, unifie, illumine,
corrige, lisse, protège et sublime.
Fluide et irisée, douce et fraîche à l’application, la
nouvelle formule du Deep Serum fond sur la peau
pour ne laisser qu’un fini d’hydratation profonde
et non collant.
99

Livres
L’entreprise, la finance, la politique sont à l’honneur dans cette sélection, au fil de laquelle on est conduit aussi à
se poser de vraies questions sur le handicap, le sens de la vie, la mort. Mais le roman, l’aventure, et le suspense
sont également bien présents, sans oublier un hommage. Michel Nivoix
Enquêtes à Venise
Vous aimez les enquêtes du commissaire Brunetti,
vous aimez Venise, vous aimez le suspense ? Une
nouvelle fois, vous allez être comblés par cette affaire
qui nous entraîne dans les coulisses du tribunal de
la Sérénissime, où auraient été observés des cas de
corruption auxquels une juge serait mêlée.
Le commissaire va, de nouveau, pouvoir s’opposer à sa hiérarchie,
celle-ci étant d’autant moins pressée d’enquêter dans ce
milieu que des notables sont impliqués. Parallèlement, il mène une
autre enquête, officieuse celle-ci, avec l’inspecteur Vianello dont la
tante pourrait être victime d’un gourou qui lui extorquerait des fonds.
Puis un greffier est assassiné… Passionnant.
Brunetti et le mauvais augure
de Donna Leon
Calmann-Lévy (286 pages – 21,50 EUR)
Halte à l’hypocrisie !
Rien ni personne ne pourrait désormais améliorer
son état : Vincent Humbert avait été victime trois
ans auparavant d’un accident de la circulation et
il était sorti de neuf mois de coma tétraplégique,
aveugle, et muet. Il voulait simplement qu’on lui
accorde le droit de mourir. Il l’avait demandé au
président Chirac, mais, en France, la loi n’autorise pas l’euthanasie.
On connaît l’issue de ce drame.
Mais au nom de quoi oblige-t-on quelqu’un à vivre jour après
jour, pendant des années, un véritable calvaire, un supplice inhumain ?
Il faut absolument lire l’appel pathétique de Vincent Humbert, qui
vient d’être réédité. D’autant que chacun est maître de sa vie… jusqu’à
preuve du contraire.
Je vous demande le droit de mourir
de Vincent Humbert, avec Frédéric Veille
Editions Retrouvées (188 pages – 11 EUR)
Survivre à tout prix
Si vous souhaitez mieux connaître un certain nombre
d’hommes et de femmes politiques, ce livre va vous
éclairer : vous y rencontrerez des êtres qui ont une
vision assez particulière de l’amour-propre et un ego
dont la démesure est psychologiquement, voire
psychiatriquement, intéressante.
Tou(te)s ont connu l’échec. Certain(e)s vont
d’une défaite à une autre sans jamais renoncer, utilisant celles-ci pour
mieux renaître de leurs cendres. D’autres n’ont cessé de lorgner sur
des carrières auxquelles ils se croyaient promis, mais en vain. D’autres
encore ont vu leurs rêves voler en éclats. D’autres enfin ont été blessés
mais ne se sont pas avoués vaincus. Et l’intérêt général dans tout cela ?
On n’est jamais mort en politique !
De Mitterand à Sarkozy
de Clélie Mathias
Albin Michel (248 pages – 18 EUR)
Ultime hommage
Le 16 novembre dernier, Patrick Edlinger partait pour
son ultime ascension : celle d’où l’on ne revient jamais.
Victime d’une chute dans l’escalier de sa maison,
« L’ange blond » venait de rejoindre les autres. Il
avait 52 ans et, surtout, largement contribué à médiatiser l’escalade
libre, à laquelle il avait consacré toute sa vie depuis l’âge de 18 ans.
Chacun se souvient de La vie au bout des doigts et de Opéra
vertical. Chacun a encore en mémoire les gracieuses évolutions de ce
chorégraphe du vide qui était aussi un grand sportif aux gestes élégants.
Ce livre raconte aussi l’homme qui, comme tout le monde, avait ses
fragilités. Un vibrant et émouvant hommage magnifiquement illustré.
Patrick Edlinger
de Jean-Michel Asselin
Editions Guérin (316 pages – 56 EUR)
Face cachée et surprenante
Alors que ses amies voulaient devenir médecin
ou avocate, Alex n’avait qu’une ambition : partir
à la conquête des hautes sphères de la finance.
Ses études terminées, elle entre au sein de l’une
des sociétés de courtage les plus réputées de Wall
Street, dans un club très fermé et très masculin.
Elle apprend à encaisser les coups et les
résultats ne se font pas attendre : elle passe du modeste poste d’analyste
à celui d’expert, on l’appelle par son vrai nom (et non plus « la
fille »), et les membres du club se transforment en quarante frères
aînés, avec, peut-être, un petit ami. Mais la société de courtage est
au bord de la catastrophe et Alex va devoir faire un choix. Ce roman
explique le rôle de Wall Street dans la crise par le biais d’une histoire
fort drôle. A savourer.
Tradeuse
Les aventures d’une fille à Wall Street
d’Erin Duffy
MA Editions (370 pages – 18 EUR)
Destins intimes
Nous sommes en 1665. Anne-Sophie, 16 ans, issue
de la noblesse bretonne, a quitté Lannion avec sa
cousine Viviane pour épouser un homme qu’elle ne
connaît pas. Elle découvre Paris, fréquente le salon
de Mademoiselle de Scudéry et côtoie Madame de
Sévigné, cependant que Viviane fait vœu de pauvreté
et œuvre aux côtés des Sœurs de la Charité.
Ce livre nous fait traverser le siècle du Roi Soleil en brossant
le tableau des deux France de l’époque : celle des nantis et des privilégiés
et celle des petites gens, des fastes de Versailles à la misère
du peuple, sur fond d’amour passion d’un côté et d’amour éthéré de
Dieu de l’autre. Un inoubliable roman du Grand Siècle.
Le siècle de Dieu
de Catherine Hermary-Vieille
Albin Michel (357 pages – 20,90 EUR)
100

Livres
A couper le souffle
Liane et son mari Martial passent, avec leur fille Sofa,
âgée de six ans, des vacances de rêve à La Réunion,
dans un décor de carte postale. Mais, soudain, Liane
disparaît de l’hôtel. Martial devient d’autant plus le
suspect numéro un qu’il s’est enfui avec la fillette.
Le rêve s’est transformé en cauchemar. Traqué
par la gendarmerie, dont tous les effectifs ont été
mobilisés et les moyens déployés (véhicules, barrages, hélicoptères),
le père et la fillette se retrouvent engagés dans une course-poursuite
où chaque minute perdue peut être fatale.
Cette chasse à l’homme parsemée de cadavres dissimuleraitelle
ou non la plus machiavélique des manipulations ? Le nouveau
polar de Michel Bussi est d’une redoutable puissance.
Ne lâche pas ma main
de Michel Bussi
Presses de la Cité (375 pages – 21 EUR)
Morte ou vivante ?
Si vous vous posez encore des questions quant à
la mort de Diana, ne manquez surtout pas ce livre,
présenté comme un roman mais qui est bien plus
que cela. Point de départ : et si Lady Di n’était pas
morte ? Et si, lasse des tromperies de Charles, de
la rigueur du protocole, et de la traque incessante
des paparazzi, elle avait décidé de tout quitter et
de maquiller sa mort pour renaître ailleurs ?
Malgré quelques modifications du visage, résultat de très habiles
interventions, un reporter photographe de passage à Kensington, aux
Etats-Unis, a, en effet, la certitude que c’est bien « elle » qu’il vient de
croiser : il a passé sa vie à traquer la Princesse de Galles et ses yeux
viennent de la trahir. Nous vous laissons découvrir et savourer ce livre.
La véritable histoire de Lady L.
de Monica Ali
Belfond (370 pages – 20 EUR)
Pauvres gosses !
Une bande d’adolescents. Ils sont treize, inséparables,
idéalistes, et révoltés. Des adolescents classiques
en quelque sorte. Jusqu’à cette nuit où, ivres, ils
jurent qu’ils ne désarmeront jamais, faute de quoi
ils seront exécutés par un tueur engagé pour le faire
si, devenus adultes, ils trahissaient leurs idéaux.
Parvenus au-delà de la quarantaine, ils ne
sont plus vraiment amis et ne s’aiment plus trop : le poids du temps,
du travail, et des compromis a fait son œuvre. Mais ils se retrouvent
lors des obsèques : chaque treize lune, l’un d’eux est assassiné. Ce
livre est aussi le portrait d’une « génération à la con qui a tout raté ».
Le dernier des treize
de Mercedes Deambrosis
Editions La Branche (285 pages – 15 EUR)
La veille, mais pas seulement
Qu’est-ce que l’intelligence économique ? Comment
la définir réellement ? Quel rôle joue-t-elle dans
l’entreprise et pour celle-ci ? Existe-t-il un mode
d’emploi efficace pour maîtriser l’information stratégique
d’une entreprise ?
De la veille au lobbying, du renseignement à
la stratégie, de la gestion des risques au benchmarking, de la gestion
de crise au Knowledge management, cet ouvrage apprend à maîtriser,
à travers quatorze outils fondamentaux, toutes les applications simples
et concrètes pour entamer une démarche d’intelligence économique
au sein d’une entreprise. Ce livre est complété par des éléments
pratiques du plus grand intérêt.
L’intelligence économique, mode d’emploi
Maîtrisez l’information stratégique de votre entreprise
d’Arnaud Pelletier et Patrick Cuenot
Pearson (274 pages – 29 EUR)
Nous vous recommandons aussi
Le peuple des invisibles
de Stef Penney
Belfond (457 pages – 22 EUR)
La sage-femme de Venise
de Roberta Rich
MA Editions (279 pages – 15 EUR)
Hypérion victimaire
Martiniquais épouvantable
de Patrick Chamoiseau
Editions La Branche (317 pages – 15 EUR)
Angélina, les mains de la vie
de Marie-Bernadette Dupuy
Calmann-Lévy (651 pages – 22,50 EUR)
L’homme qui frappait les femmes
d’Aymeric Patricot
Editions Léo Scheer (181 pages – 19 EUR)
Codex lethalis
de Pierre-Yves Tinguely
Hachette (376 pages – 18 EUR)
Chambre froide
de Tim Weaver
MA Editions (415 pages – 20 EUR)
A nous de jouer
Appel aux indignés de cette Terre
de Stéphane Hessel
Autrement (169 pages – 12 EUR)
101

Musique
De très belles sorties au programme de cette sélection : des interprétations magnifiques, de la recherche
musicale, un coup d’œil sur des arrangements de l’entre-deux-guerres, du jazz, des musiques
de films. Quels que soient vos goûts, vous devriez être comblés.
Michel Nivoix
Action !
Dans sa très belle série de disques
consacrés aux musiques de films,
Ecoutez le cinéma, Universal en a
édité il y a quelques semaines deux
nouveaux, dont celui-ci, qui nous
replonge dans deux univers dont
les points communs sont le sable
chaud (Cent mille dollars au soleil et
Les Morfalous), le réalisateur (Henri
Verneuil), le dialoguiste (Michel
Audiard), et un acteur (Jean-Paul
Belmondo).
Autre point commun à ces
deux succès : la musique, signée
Georges Delerue, magnifique, et
dont la grande présence souligne
l’action et ponctue remarquablement
l’ambiance, sans jamais
occuper une place écrasante. Du
grand Delerue, à savourer avec
délectation.
Cent mille dollars au soleil – Les
Morfalous
de Georges Delerue
(Universal)
Legnini le Grand
Le pianiste belge Eric Legnini –
qui s’est vu décerner une Victoire
de la musique jazz en 2011 – vient
d’enregistrer ce disque avec son
Afro Jazz Beat Orchestra, formation
résultant de belles rencontres en tête
desquelles le batteur Franck Agulhon,
le bassiste Thomas Bramerie
et le chanteur Hugh Coltman, mais
aussi deux autres voix : la Malienne
Mamani Keita et l’Américano-Japonaise
Emi Meyer, et six musiciens.
Le résultat est d’une grande
richesse musicale et vocale, au
confins du jazz, de l’afro beat,
du folk, et de la soul, avec aussi
des contours pop. Des ambiances
différentes avec, cependant, pour
ligne conductrice, le Jazz, avec
un J majuscule. Nous avons été
enthousiasmés.
Sing twice
d’Eric Legnini
(Discograph)
Un autre regard
Nous avons tous entendu maintes
interprétations de la Symphonie
du Nouveau Monde d’Antonin
Dvorák. Celle enregistrée ici en
concert par l’Orchestra dell’Academia
Nazionale de Santa Cecilia
de Rome nous a tout à fait séduits :
à sa direction, Antonio Pappano
sait dégager la richesse de ces
pages sans donner à l’émotion
une puissance exagérée, jouant
avec subtilité de la palette de cet
excellent orchestre.
Le second disque de cet
album présente le Concerto pour
violoncelle, de Dvorák également,
l’un des favoris de tout violoncelliste
maîtrisant bien son instrument.
C’est le cas de Mario Brunello qui
fait montre ici de la virtuosité que
le monde des mélomanes lui reconnaît,
accompagné par le même
orchestre. Il faut ne pas manquer
cet album.
Dvorák
par l’Orchestra dell’Academia
Nazionale di Santa Cecilia
Direction : Antonio Pappano
(EMI)
Surdoué
Christophe Dal Sasso est un musicien
à part dans l’univers du jazz.
Rappelons que, depuis quelques
années, il a composé pour des
formations de big bands de jazz,
signé des musiques pour chœurs,
œuvré dans des créations contemporaines
et réalisé des orchestrations
symphoniques. Il a adapté
des œuvres du répertoire classique
et composé pour le saxophone,
la chanson, et le violon.
Le travail qu’il propose ici
est extrait d’un spectacle dans
lequel interviennent un auteurcomédien,
une pianiste classique
et un orchestre de jazz. C’est à la
fois très intéressant, très beau,
et somptueusement mélodique.
Tout simplement.
Ressac
de Christophe Dal Sasso
(Discograph)
Eternel duo
pianistique
Vedettes de récitals à deux pianos
qu’ils donnèrent dans des salles
de concert parisiennes, mais également
étrangères, Jean Wiéner
et Clément Doucet étaient les
spécialistes d’arrangements (on
regrettera qu’il n’en existe aucune
partition éditée) reconnaissables
entre mille.
Les enregistrements réalisés
de 1925 à 1938 et dont on se
délecte au gré des quatre disques
de cet album permettent d’apprécier
aussi bien des chansons (avec
parfois leurs interprètes) que de la
musique classique, des extraits de
comédies musicales ou des pages
d’opérettes. Toute discothèque
digne de ce nom doit renfermer cet
album qui est aussi une incroyable
leçon de virtuosité d’une réelle
modernité.
Wiéner & Doucet
Les années folles
(EMI)
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