Livre Vert sur les pensions belges (.pdf)

macro-économiques plus récents et l’amélioration conjoncturelle. En accord avec
les recommandations du Conseil Ecofin, il prévoit d’atteindre l’objectif intermédiaire
d’un déficit maximum de 3 % en 2012 et confirme la réalisation de l’équilibre des
finances publiques en 2015 au plus tard.
Le retour à l’équilibre en 2015 est une condition essentielle pour la tenabilité des
finances publiques à plus long terme, notamment pour compenser en partie les
coûts du vieillissement.
3. Devant quels défis le vieillissement nous place-t-il ?
Le vieillissement nous place devant une augmentation des dépenses sociales de
8,2 % du P.I.B. pour la période 2008-2060.
Pour faire face à ce vieillissement et garantir la soutenabilité à long terme, l’U.E.
recommande une stratégie fondée sur trois lignes de force. Celles-ci ont trait
à la charge de la dette (stratégie de préfinancement), aux dépenses liées à
l’âge (réforme des systèmes d’allocations) et au marché du travail (réformes
structurelles).
Quant à la première ligne de force, la réalisation de l’équilibre budgétaire en
2015 exigera des efforts très importants. Mais pour poursuivre dans la voie de la
réduction de la dette, un effort supplémentaire conséquent serait encore requis
après 2015.
Quant aux réformes portant sur les systèmes d’indemnisation, elles sont difficiles
à réaliser compte tenu de l’érosion du taux de remplacement des allocations à
long terme. En outre, le montant de la pension en Belgique est relativement bas
par rapport aux pays voisins.
Quant à l’augmentation du taux d’emploi, notamment de celui des aînés, celle-ci
passe par la mise en œuvre d’une politique décourageant les mécanismes de
départ anticipé à la retraite, comme par exemple le système de prépension.
Toutefois, celui-ci ne constitue qu’un des éléments qui déterminent la population
inactive à partir de 50 ans et des restrictions aux modalités d’accès ont déjà été
apportées par le pacte des générations.
Mais comment peut-on augmenter le taux d’emploi, en particulier des travailleurs
âgés ?
14 • [ En synthèse ]