Livre Vert sur les pensions belges (.pdf)

Préface
LE DÉFI DU VIEILLISSEMENT
POUR UN NOUVEAU CONTRAT SOCIAL
Compte tenu du contexte financier, économique et budgétaire actuel, particulièrement dégradé, comment répondre aux
souhaits exprimés de toute part, d’assurer la viabilité et la soutenabilité de nos régimes de pensions, à la fois tout en
renforçant le premier pilier, en démocratisant le deuxième pilier et en poursuivant une politique de réduction progressive
du déficit des finances publiques ? C’est la quadrature du cercle et pourtant, nous devons répondre aux interrogations
et aux inquiétudes bien légitimes en la matière.
On est désormais très loin de l’ère bismarckienne où l’âge de la retraite avait été fixé à 65 ans alors que l’espérance
de vie à la naissance était inférieure à 60 ans.
En raison de l’augmentation constante de l’espérance de vie, de nombreux citoyens, contrairement au siècle passé,
sont désormais en mesure de profiter, après leur carrière professionnelle, d’une retraite, parfois presqu’aussi longue
que leur carrière professionnelle.
Ceci justifie évidemment l’intérêt de plus en plus grand manifesté pour l’organisation de cette nouvelle vie et pour les
moyens dont on peut disposer pour la vivre dans de réelles conditions de bien-être.
Mais de façon fondamentale, si on vit de plus en plus vieux et généralement en bonne santé, sur le marché du travail,
on est vieux de plus en plus jeune. On parle désormais de seniors sur le marché du travail dès 45 ans soit pour plus d’un
tiers de la population actuelle. Comment dès lors lutter contre un certain nombre de stéréotypes, relevant de l’âgisme,
terme créé par référence à ces autres discriminations que sont le racisme et le sexisme ?
De plus, on a généralement cette fâcheuse tendance à considérer la problématique des pensions de façon isolée. On
oublie que les pensions constituent une branche de la sécurité sociale et qu’on se situe désormais dans le cadre d’un
système de gestion globale de la sécurité sociale, tant pour les salariés que pour les indépendants. Un financement
suffisant de la sécurité sociale constitue donc un enjeu fondamental.
En ce 21 ème siècle, le vieillissement de notre population est un fait de société et nous devons relever le défi des pensions
d’une manière proactive.
Ce premier rapport intermédiaire, intitulé « livre vert » et produit par la Conférence nationale des pensions, mise en place
par le Gouvernement, a pour objectif d’inciter à la réflexion et de susciter des propositions et des recommandations.
Nous remercions vivement celles et ceux qui, à titre divers, experts du Bureau du Plan, de la Banque nationale, de la
CBFA, des Universités, des administrations et organisations concernées, ont contribué à la réalisation de ce rapport.
Sabine Laruelle
Ministre des Indépendants
Vice-Présidente
de la Conférence nationale des pensions
Michel Daerden
Ministre des Pensions
Président
de la Conférence nationale des pensions
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