Rapport de consultation publique de la commission de l ... - PMAD

Chapitre 2
La consultation publique sur le projet de PMAD a connu une participation historique. Avec plus de 344 mémoires transmis, incluant
225 mémoires ayant fait l’objet d’une présentation verbale, elle se distingue comme un des exercices de démocratie participative
les plus importants qu’a connus la région au cours des dernières années.
Compte tenu du nombre important de mémoires soumis, la commission s’est adjoint les services de la firme Léger Marketing,
spécialisée dans l’analyse quantitative et qualitative, pour réaliser, de manière rigoureuse, une synthèse des opinions et des
commentaires exprimés dans le cadre la consultation.
Le bilan présenté dans ce chapitre repose en bonne partie sur les résultats de cette analyse.
A) La méthodologie
Le bilan des commentaires et des opinions exprimés par les citoyens et les groupes du Grand Montréal sur le projet de PMAD
a été réalisé à partir des 344 mémoires transmis à la commission de l’aménagement.
Chacun de ces mémoires a été analysé et a fait l’objet d’une fiche synthèse afin de regrouper les principaux commentaires et
opinions exprimés en regard des orientations, des objectifs et des critères proposés dans le projet de PMAD.
D’abord destinées aux membres de la commission, ces fiches synthèses ont également servi à l’analyse des commentaires et
des opinions entendus.
La firme Léger Marketing a ainsi été mandatée par la Communauté pour effectuer la saisie et la codification par thèmes, sous la
forme d’un tableau de données Excel, de l’ensemble des synthèses des mémoires reçus. Cette codification a été réalisée selon
l’architecture fournie par la Communauté, en référence aux orientations, aux objectifs et aux critères proposés dans le projet de PMAD.
Les mémoires traités étaient identifiés selon le lieu et la date de leur présentation devant la commission et selon leur catégorie :
• mémoires transmis par les citoyens ;
• mémoires transmis par des organisations ou des groupes ;
• mémoires transmis par une MRC, une agglomération ou une municipalité.
B) Le portrait global
Le tableau suivant détaille la participation aux journées d’audiences publiques qui se sont tenues sur l’ensemble du territoire
métropolitain, du 28 septembre au 21 octobre 2011.
Tableau 1 – Participation aux journées d’audiences publiques (nombre de mémoires présentés)
Agglomération
de Montréal
Laval
Agglomération
de Longueuil
Couronne
Nord
Couronne
Sud
Total
Citoyens 41 2 4 3 3 53
Organisations 69 18 26 26 13 152
MRC-Municipalités 2 0 1 9 8 20
Total 112 20 31 38 24 225
Dans l’ensemble, le projet de PMAD a reçu un accueil favorable des citoyens et des groupes consultés. Ainsi :
• Plusieurs mémoires conviennent, en effet, que la région du Grand Montréal a un besoin pressant d’une planification de l’aménagement
et du développement de son territoire.
• Il importe donc, selon les opinions exprimées dans ces mémoires, d’adopter rapidement un premier plan métropolitain d’aménagement
et de développement pour la région.
• Si plusieurs des mémoires analysés souscrivent aux principes de développement durable qui servent de fondement au projet de
PMAD, d’autres appuient explicitement les trois orientations mises de l’avant dans le projet de plan métropolitain.
• Le projet de PMAD va dans la bonne direction, fait-on souvent valoir, tout en formulant des suggestions pour en bonifier le contenu.
18 Projet de Plan métropolitain d’aménagement et de développement - Novembre 2011