Algerie News du 20.03.2013.pdf

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2 > A L A U N E LE LIEN Yacine Chabi Djoudi lanterne rouge L'Algérie n'a pas su tirer profit de la conjoncture économique mondiale, caractérisée par une très forte hausse du prix du pétrole. Une manne pétrolière qui, faute d'une politique économique claire et à long terme, n'aura pas servi à «grand chose», sauf à mal redistribuer cette «rente». Au moment où des pays arrivent à sortir de la zone des pays à "haut risque économique", comme le Pakistan, l'Algérie côtoie le Mali et le Tchad. Lors de sa dernière visite, Christine Lagarde a eu le mérite d'aler-ter les décideurs algériens sur les dangers que pourraient engendrer certaines politiques économiques «hasardeuses», comme la hausse «aléatoire» des salaires sans référants économiques, la non réforme du système bancaire, l'absence de marché des capitaux, la règle de 49/51... Lagarde n'a pas voulu être trop «méchante», elle qui venait récupérer son chèque de cinq milliards de dollars. Quelques jours plus tard, c'est un cabinet de référence mondiale qui rend public un classement qui donne froid dans le dos. Nous faisons partie du cercle restreint des douze pays considérés comme étant à «très haut risque» en matière d'exportation. Ce qui signifie pour les nantis, un pays où exporter un produit ou un service pourrait être néfaste pour le partenaire étranger qui s'y aventure. Classement politique ou subjectif, le mal est fait. Le même jour, ce n'est pas la Coface ou Aon qui s'alarme. C'est ni plus ni moins notre très cartésien ministre des Finances. Il lance une véritable bombe à la gueule des décideurs et surtout des citoyens demandeurs de meilleurs salaires. «La masse salariale a atteint ses limites». Au delà, c'est la bulle spéculative qui risque d'éclater. Sur ce point, Lagarde avait eu une petite phrase lourde de sens, perdue au milieu des éloges et des roses d'usage. «Les hausses de salaires en Algérie ne sont pas calculées sur la base de la productivité ni sur celle du taux de croissance». Explication plus terre à terre : La hausse des salaires se mérite et se décide quand elle est justifiée. Autrement, elle ne fera qu'accentuer l'inflation. En Algérie, la manne de l'or noir sert à calmer la rue au lieu de préparer un avenir meilleur. Climat des affaires Un classement plombe l'Algérie Le très sérieux cabinet américain Aon, numéro 1 mondial du courtage d'assurance, a rendu publique hier la carte 2013 des risques à l'exportation. Le quotidien économique français «Les Echos» a publié la carte des pays à très haut risque pour l'année 2013. Sur les douze pays jugés "plus risqués", l'Algérie figure en bonne place. Un classement qui intervient à un moment où plusieurs organismes financiers internationaux indiquent que les performances économiques du pays sont "relativement stables et appréciables" comparées à d'autres pays de la région. La carte de AON Rubini Global Economik est le résultat d'une mesure du climat des affaires dans 163 pays émergents, à l'aune de neuf critères bien précis. Bien que AON ne soit pas le seul cabinet spécialisé dans ce genre de classement et d'études, les économistes considèrent que ses études sont plus crédibles, avantagé par un accès aux informations d'une vingtaine d'entreprises multinationales spécialisées dans l'assurance. Ainsi, l'Algérie fait partie des douze pays qui présentent un risque certain pour tout opérateur souhaitant opérer des exportations de biens ou de services. L'Algérie rejoint les pays comme le Mali, le Tchad, l'Ethiopie pour l'Afrique et le Turkménistan, Panama et la Moldavie. Au moment où le débat s'anime en Algérie sur la détérioration du climat des affaires et au lendemain des annonces des pouvoirs publics sur un programme spécifique visant à l'améliorer, ce rapport de projection pour l'année en cours confirme la détérioration effective Estimée à 2 600 milliards de DA La masse salariale a atteint sa limite Le ministre des Finances, Karim Djoudi, a indiqué hier que la masse salariale représente 2 600 milliards de dinars alors que les transferts sociaux sont de l’ordre de 1 300 milliards de dinars.La masse salariale a atteint, selon lui, la limite qu’il paraît nécessaire de stabiliser sous peine d’avoir des flux inflationnistes additionnels. Djoudi a précisé que le gouvernement veut maintenir une stabilité dans le budget du fonctionnement. « La masse salariale prise en charge par le budget de l’Etat est estimée à 2 600 milliards DA en 2013 (plus de 34 milliards de dollars) alors que les transferts sociaux atteignent 1 300 milliards DA (17 milliards de dollars », a indiqué hier à Alger le grand argentier du pays. « Nous voulons assurer une relative stabilité des dépenses de fonctionnement pour que la masse salariale soit du climat des affaires et les craintes maintes fois exprimées de certains opérateurs étrangers hésitant à investir en Algérie. Le plus dangereux dans le dernier rapport de conjoncture d'AON, ce sont les critères pris en compte. Ainsi, sur les neuf, sont cités : les opérations de change, l'ingérence politique, les risques légaux et réglementaires, la violence politique, la vulnérabilité du secteur bancaire, le climat des affaires et le risque de crise budgétaire. Pour ce qui est des opérations l'Algérie fait partie des douze pays qui présentent un risque certain pour tout opérateur souhaitant opérer des exportations de biens ou de services. limitée, sous peine d’avoir des poussées inflationnistes additionnelles que nous ne souhaitons pas », a-t-il déclaré à la Radio nationale. Fin 2012, le ministre avait assuré que la prudence budgétaire prônée par l’Algérie se traduirait par le renforcement de la fiscalité ordinaire mais ne ferait en aucun cas appel à la réduction des transferts sociaux, du soutien des prix ou encore de la masse salariale. A la question de savoir si le gouvernement allait réviser l’IRG (Impôt sur le revenu global), M. Djoudi a répondu : « On demande aux pouvoirs publics de dépenser plus, de percevoir moins de recettes et d’assurer les équilibres internes et externes et c’est contraignant !». Et avec des exonérations fiscales annuelles de 450 milliards DA, le taux de l’IRG ne peut pas être à son tour réduit, a-t-il dit. Pour l’année 2013, ALGERIE NEWS Mercredi 20 mars 2013 de changes, ce critère renvoie à la convertibilité des monnaies. L'absence d'un vrai marché de change en Algérie, et la prédominance du marché noir a lourdement pénalisé le travail des opérateurs étrangers, que ce soit dans leurs transferts bancaires ou dans le rapatriement de leurs deniers. L'ingérence du politique renvoie immédiatement à la politique de subvention menée par l'Etat. Une politique longtemps critiquée par les investisseurs et dernièrement par les économistes algériens euxmêmes à l'instar de Benachenhou. Quant aux risques légaux et réglementaires, la loi du 49/51 symbolise à elle seule ce risque, à laquelle il faut ajouter les lenteurs bureaucratiques. Enfin, pour le risque politique, les événements de Tiguentourine et la crise au Mali ainsi que l'instabilité de la région ont, semble-t-il, pesé sur l'issue du classement. Yacine Chabi Qui est Aon ? Aon, officiellement Aon Corporation, est l'un des acteurs majeurs de la gestion des risques, du courtage d'assurance et de réassurance, du conseil en ressources humaines et du management et de la souscription d’assurance. Aon Corporation a été créée en 1982 lors de la fusion de Ryan Insurance Group et de Combined International Corporation aux USA. Le nom Aon signifie unité en gaélique. La société regroupe dans le monde 60 000 salariés via 600 bureaux dans plus de 120 pays. le ministre des Finances a soutenu que pour l’année 2013, la tendance visant à réduire les dépenses publiques, qui était de l’ordre de 12% en 2012, permettra d’atteindre un taux de croissance globale de 3,4% du produit intérieur brut (PIB). Il a expliqué que la croissance négative en hydrocarbures enregistrée depuis 2006 fait baisser la croissance hors hydrocarbures dont le taux prévisionnel de l’année 2013 se situerait autour de 6%. Djoudi a également rappelé qu’actuellement le soutien de l’Etat direct qui consiste en l’appui aux prix des produits de première nécessité et de large consommation est estimé à 13% du PIB alors que celui indirect (électricité) est de 6% du PIB, pour argumenter la faible croissance économique du pays. Mohamed B.
A L A U N E 3 Abdelouahid Djillali, chef de produit à Spimaco Algérie «Certains parlent de pénuries, alors que le générique est disponible» T. Doudou/D. News Le générique constitue, pour les pays émergents, un moyen efficace de réduire la facture des importations et une maîtrise des dépenses de santé. Pour le chef de produit de Spimaco Algérie que nous avons rencontré au salon «Algéneric», le générique à besoin d'être promu et reconnu pour être accepté par le citoyen. Algérie News : Comment évaluez-vous votre présence sur le marché du médicament algérien ? Abdelouahid Djillali : Notre laboratoire est présent sur le marché algérien depuis 2001. Plus de dix ans après, nous continuons malheureusement à importer le médicament, bien que nous ayons un mégaprojet de partenariat avec le groupe Saïdal. Le projet en question est un partenariat mixe représenté par la société Tafco. Si tout se passe bien, l'usine en question verra le jour en 2014. Elle fabriquera des médicaments sous la forme sèche ou comprimés. Quelle est la part du médicament générique dans le marché algérien ? Les pouvoirs publics ont indéniablement exprimé leur volonté pour promouvoir le générique tant auprès du grand public qu'auprès des opérateurs du secteur. Mais la volonté seule ne suffit pas. La promotion et la vulgarisation du générique nécessitent une mobilisation permanente et une stratégie à long terme. Le simple citoyen ignore ce qu'est un médicament générique et la différence avec un princeps. Plus grave encore, certains pensent que le générique n'est rien d'autre qu'un médicament de deuxième voire de troisième choix. Une connotation qui renvoie vers les médicaments contrefaits. Puisque c'est moins cher, dont c'est de moindre qualité qu'un produit d’origine. Une amalgame favorisé par certains opérateurs qui n'ont pas intérêt à ce que le générique se généralise, pour des considérations purement commerciale. Pis encore, même certains médecins ne font pas la différence entre un générique et un princeps. « Le simple citoyen ignore ce qu'est un médicament générique et la différence avec un princeps. Plus grave encore, certains pensent que le générique n'est rien d'autre qu'un médicament de deuxième voire de troisième choix. Une connotation qui renvoie vers les médicaments contrefaits. » Quelle est la différence alors ? La grande différence entre le générique et la molécule-mère est dans le coût de la production. Une molécule-mère est le fruit d'un long travail de recherche et d'expérimentation, qui nécessite des investissements importants. Le générique, quant à lui, n'est pas le résultat d'un long et coûteux processus, mais juste une copie conforme d'une molécule qui existe déjà. Une fois que le brevet d'une molécule tombe dans le domaine public, elle est «copiée» puisque libre de tout droit ou propriété. C'est ce qui explique la différence du prix. C'est prouvé scientifiquement que pour ce qui est des vertus thérapeutiques ou efficacité, il n'y a aucune différence. Certains consommateurs pensent que certains génériques sont des produits originaux, par défaut, car ils n'ont jamais connu les «originaux». Certains pensent que les génériques ne sont pas totalement conformes aux originaux... Non, c'est un faux raisonnement. C'est vrai, à l'étranger, il y a des fraudes concernant la bioéquivalence, et certains génériques ne répondent pas aux normes. En Algérie, la commercialisation de n'importe quel produit exige le certificat de conformité de la bioéquivalence. Quels sont les produits les plus commercialisés sous forme de génériques sur le marché algérien ? Le générique touche toutes les classes de produits. Rares sont les produits ou médicaments qui échappent au générique, exception faite pour certaines thérapies en phase expérimentale ou protégées par des brevets. Il arrive qu'un même produit (molécule) se décline sous une vingtaine de molécules génériques sur le marché algérien. Quand certains malades ne trouvent pas de médicaments, c'est parce qu'ils cherchent des molécules bien précises hors des génériques. Une attitude qui peut révéler des pénuries, au moment oû le médicament existe bel et bien sur le marché, sous forme de générique. Cela arrive souvent. Y a-t-il encore des difficultés à convaincre un patient de l'efficacité du générique ? Quand certains médecins ne sont pas, euxmêmes, convaincus ou tout simplement ignorent ce que peut être un générique, comment voulezvous que le patient soit à son tour persuadé de l’efficacité du générique. Ce sont les médecins qui prescrivent les médicaments, pas les laboratoires. De ce fait, il est encore difficile de faire passer le message au patient algérien, et notre défi est de convaincre le consommateur algérien. Cependant, rien n'empêche que certains modèles sont acceptés facilement par le patient. Etes-vous en mesure de nous avancer quelques chiffres ? Des chiffres, je n'en ai pas sur moi. Ce que je peux vous confirmer, c'est que parmi le Top 10 des producteurs de médicaments en Algérie, nous avons huit molécules mères et deux génériques. Je peux vous confirmer aussi que le nombre de laboratoires spécialisés dans le générique est plus important que ceux qui produisent les princeps. Concernant les brevets, comment cela se passe-til pour les producteurs de génériques ? Il n’y a pas un seul schéma dans cette procédure, quelques laboratoires achètent des licences. Celles-ci ouvrent droit aux techniques et procédés de fabrication sans pour autant donner les spécificités du produit. Autre cas de figure, il y a ceux qui achètent les licences et développent, eux-mêmes, le produit. D'autres choisissent de fabriquer les produits sans acheter la licence. Certains en Algérie, ont réussi la fabrication d'un générique avec succès, après que le produit d'origine soit tombé dans le domaine public. Y a-t-il eu des conflits entre fabricants ou laboratoires en Algérie ? Sur le marché du générique, il existe une grande concurrence entre ceux qui fabriquent les molécules mères et ceux qui fabriquent leurs propres génériques. Chacun à sa stratégie. Les grandes firmes multinationales ont une longue expérience dans ce domaine. Les fabricants algériens locaux ne peuvent pas faire face à cette concurrence. Entretien réalisé par Khelifa Litamine ALGERIE NEWS Mercredi 20 mars 2013
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