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ARMO-Entetes arret - Armoy

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DEPARTEMENT DE LA HAUTE-SAVOIE<br />

COMMUNE DE <strong>ARMO</strong>Y<br />

P.L.U.<br />

PLAN LOCAL DʼURBANISME<br />

REVISION N°1 – PHASE ARRET<br />

2 – RAPPORT DE PRESENTATION<br />

Vu pour être annexé à la<br />

délibération du Conseil<br />

Municipal en date de ce jour :<br />

Le<br />

Le Maire, Laurent RABHI<br />

PROCEDURES<br />

PLU arrêté le<br />

Urbaniste Florence LACHAT<br />

Les Ducs de Savoie – Bât 1<br />

15 avenue du Léman<br />

74200 Thonon-les-Bains<br />

Environnement Sandra CACHAT<br />

Chez Cachat<br />

74500 Thollon-Les-Mémises


Préambule .................................................................................................................................................................................... 4<br />

1. Historique du document d’urbanisme ................................................................................................................................. 4<br />

2. Positionnement géographique.............................................................................................................................................. 4<br />

3. Intercommunalité et supracommunalité .............................................................................................................................. 4<br />

Chapitre 1 – Diagnostic territorial........................................................................................................................................... 7<br />

1. démographie ............................................................................................................................................................................ 8<br />

1.1. A l’enquête de recensement de 2007 : 1098 habitants.................................................................................................... 8<br />

1.2. Une attractivité résidentielle qui fléchit ........................................................................................................................... 8<br />

1.3. Un vieillissement sensible de la population..................................................................................................................... 9<br />

1.4. Une forte augmentation des ménages.............................................................................................................................10<br />

1.5. Population active en progression....................................................................................................................................11<br />

2. Le parc de logements............................................................................................................................................................15<br />

2.1. Au recensement de 2007 : 453 logements .....................................................................................................................15<br />

2.2. Répartition des résidences principales par type.............................................................................................................17<br />

2.3. Diversifier l’offre de logements .....................................................................................................................................17<br />

2.4. Politique de l’habitat .......................................................................................................................................................17<br />

2.5. Logement, enjeux ............................................................................................................................................................21<br />

3. Emploi, commerces et services............................................................................................................................................22<br />

3.1. Nature du tissu économique............................................................................................................................................22<br />

3.2. Equipements publics, accueil et animation touristique.................................................................................................25<br />

3.3. Emploi, commerces et services, les enjeux....................................................................................................................27<br />

4. Déplacements.........................................................................................................................................................................29<br />

4.1. Les réseaux de transport..................................................................................................................................................29<br />

4.2. Caractères des voies ........................................................................................................................................................31<br />

4.3. Prise en compte des déplacements des personnes à mobilité réduite...........................................................................32<br />

4.4. Déplacements, les enjeux................................................................................................................................................33<br />

5. Urbanisation, constitution du fait urbain .........................................................................................................................34<br />

5.1. Approche historique de l’installation humaine..............................................................................................................34<br />

5.2. Rythme de construction...................................................................................................................................................35<br />

5.3. Trame urbaine contemporaine ........................................................................................................................................36<br />

5.4. Urbanisation, les enjeux..................................................................................................................................................37<br />

Chapitre 2 – Etat initial du site et de l’environnement.......................................................................................................39<br />

1. Environnement Physique.....................................................................................................................................................40<br />

1.1. Géologie et Géomorphologie..........................................................................................................................................40<br />

1.2. Hydrologie .......................................................................................................................................................................43<br />

1.3. Les phénomènes naturels ................................................................................................................................................45<br />

1.4. Enjeux...............................................................................................................................................................................46<br />

2. Patrimoine naturel et biodiversité......................................................................................................................................47<br />

2.1. Les différentes unités naturelles .....................................................................................................................................47<br />

2.2. Les mesures d'inventaires, de protection et de gestion .................................................................................................53<br />

2.3. Les données environnementales issues du SCOT .........................................................................................................58<br />

2.4. Enjeux...............................................................................................................................................................................60<br />

3. Paysage ...................................................................................................................................................................................61<br />

3.1. Les entités paysagères à <strong>Armoy</strong> .....................................................................................................................................61<br />

3.2. Paysages urbains..............................................................................................................................................................64<br />

3.3. Paysage et principes d’aménagement.............................................................................................................................66<br />

4. Habitat traditionnel et patrimoine.....................................................................................................................................68<br />

4.1. Habitat traditionnel..........................................................................................................................................................68<br />

4.2. Patrimoine bâti.................................................................................................................................................................69<br />

4.3. Gestion du patrimoine bâti..............................................................................................................................................70<br />

1


Chapitre 3 – Choix retenus pour établir le PADD...............................................................................................................71<br />

1. Le cadre de reference ...........................................................................................................................................................72<br />

1.2. Le contexte intercommunal.............................................................................................................................................72<br />

1.2. Le Grenelle de l'Environnement .....................................................................................................................................73<br />

2. La concertation......................................................................................................................................................................73<br />

2.1. Les grandes lignes de la concertation.............................................................................................................................73<br />

2.2. A l’issue du diagnostic ....................................................................................................................................................75<br />

2.3. A l'issue du PADD...........................................................................................................................................................76<br />

2.4. La prise en compte de la concertation ............................................................................................................................76<br />

Chapitre 4 - Exposé des motifs de la délimitation des zones ..............................................................................................79<br />

1. Les zones urbaines (U) .........................................................................................................................................................79<br />

1.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................79<br />

1.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................80<br />

1.3. Les règles s’appliquant aux zones urbaines mixtes .......................................................................................................82<br />

2. Les zones à urbaniser (AU)..................................................................................................................................................85<br />

2.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................85<br />

2.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................86<br />

2.3. Les règles s’appliquant aux zones à urbaniser...............................................................................................................87<br />

3. Les zones agricoles (A) .........................................................................................................................................................88<br />

3.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................88<br />

3.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................88<br />

3.3. Les règles applicables......................................................................................................................................................89<br />

4. Les zones naturelles et forestières dites zones N ..............................................................................................................90<br />

4.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................90<br />

4.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................90<br />

4.3. Les règles applicables......................................................................................................................................................90<br />

5. Des éléments graphiques complémentaires.......................................................................................................................93<br />

5.1. Les boisements.................................................................................................................................................................93<br />

5.2. Les aléas naturels.............................................................................................................................................................94<br />

5.3. Les emplacements réservés.............................................................................................................................................94<br />

5.4. Le bâti identitaire identifié au titre du L.123-1-5 7° du code de l’urbanisme .............................................................95<br />

5.5. Des chemins piétons existants et à créer ........................................................................................................................95<br />

5.6. Les arbres remarquables..................................................................................................................................................95<br />

5.7. Les jardins au chef-lieu ...................................................................................................................................................96<br />

5.8. Diversité et mixité de l’habitat........................................................................................................................................96<br />

5.9. Les tènements agricoles et sites naturels de valeur paysagère......................................................................................96<br />

6. Un document graphique annexe .........................................................................................................................................97<br />

6.1. Droit de préemption urbain .............................................................................................................................................97<br />

6.2. Bois et forêts soumis au régime forestier.......................................................................................................................97<br />

6.3. Exposition au plomb........................................................................................................................................................97<br />

6.4. Secteurs d’OAP et secteurs soumis à l’article L.123-1 16° ..........................................................................................97<br />

7. Des éléments réglementaires figurant dans les annexes..................................................................................................98<br />

7.1. Des servitudes d’utilité publique ....................................................................................................................................98<br />

7.2. Lotissements dont les règles ont été maintenues ...........................................................................................................98<br />

7.3. Les schémas des réseaux d’eau et d’assainissement, les systèmes d’élimination des déchets...................................98<br />

7.4. Les zones archéologiques................................................................................................................................................98<br />

8. Superficie des zones et capacité du PLU ...........................................................................................................................99<br />

8.1. Les évolutions du potentiel par rapport au POS ............................................................................................................99<br />

8.2. Superficie des zones .....................................................................................................................................................100<br />

8.3. Estimation de la capacité d'accueil en termes de logements et d'habitants................................................................101<br />

2


9. Analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers.................................................................103<br />

9.1. Un choix de zonage adapté pour les zones A et N du PLU ........................................................................................103<br />

9.2. Le transfert de zones U ou NA du POS vers des zones A ou N du PLU...................................................................103<br />

9.3. Les dents creuses ou espaces interstitiels.....................................................................................................................104<br />

Chapitre 5 - Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement...............................................105<br />

1. Incidences des orientations du PLU sur l’environnement............................................................................................106<br />

1.1. Rappel : Enjeux environnementaux et paysagers issus du diagnostic territorial.......................................................106<br />

1.2. Exposé des incidences des orientations du plan sur l’environnement........................................................................107<br />

2. Natura 2000, généralités ....................................................................................................................................................115<br />

2.1. La zone humide de Prat Quemond : une grande richesse en termes d’habitats et d’espèces. ..................................115<br />

2.2. Présentation du site NATURA 2000 ............................................................................................................................116<br />

2.3. Présentation des orientations du PLU et de leurs impacts éventuels sur le site NATURA 2000.............................117<br />

2.4. Conclusion, résumé non technique...............................................................................................................................119<br />

Annexes au chapitre 1 – Paragraphe 3.1.1..........................................................................................................................123<br />

Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole................................................................................................................124<br />

Annexe 2 – Réciprocité ........................................................................................................................................................125<br />

Annexe 3 – Clôtures .............................................................................................................................................................126<br />

Annexe au chapitre 4 - Paragraphe 5.2. ..............................................................................................................................127<br />

Secteurs d'aléas naturels identifiés dans les différentes zones du PLU.............................................................................127<br />

3


PREAMBULE<br />

1. Historique du document d’urbanisme<br />

La procédure de révision du document d’urbanisme a été prescrite par délibération du conseil<br />

municipal de <strong>ARMO</strong>Y le 30 juin 2008. Cette délibération précise les modalités de la concertation<br />

avec les habitants ainsi que les principaux objectifs de la révision n°1 du PLU.<br />

La commune dispose d’un document d’urbanisme opposable : un Plan d’Occupation des Sols<br />

(POS) approuvé le 19 novembre 1990.<br />

Ce document a fait l’objet de 4 modifications et de plusieurs mises à jour.<br />

2. Positionnement géographique<br />

La commune de <strong>ARMO</strong>Y se situe, au sud de Thonon-les-bains ; elle occupe un vaste plateau qui<br />

domine la vallée de la Dranse (bordure Est) au pied de la montagne d’Hermone (bordure Sud)<br />

et surplombe la plaine du Chablais.<br />

Elle s’étend sur une superficie de 495 hectares.<br />

Son point le plus haut se situe au chef-lieu à 639 m et son point le plus bas vers le Pont de la<br />

Douceur à 424 m.<br />

Elle est encadrée par les communes de :<br />

− Thonon-les-bains,<br />

− Marin, Féternes,<br />

− Le Lyaud,<br />

− Allinges.<br />

3. Intercommunalité et supracommunalité<br />

3.1. L’intercommunalité<br />

La commune de <strong>ARMO</strong>Y s’inscrit dans un maillage intercommunal qui se traduit par son<br />

appartenance à plusieurs syndicats intercommunaux.<br />

3.1.1. Communautés de communes des collines du Léman<br />

La communauté de communes des Collines du Léman, créée en janvier 2004, fédère 7<br />

communes du Chablais, en Haute-Savoie : Allinges, <strong>Armoy</strong>, Cervens, Draillant, Le Lyaud, Orcier<br />

et Perrignier.<br />

Les sept communes des Collines du Léman représentent une population d'un peu plus de 10’000<br />

habitants.<br />

La 3CL exerce de plein droit, à la place des communes membres, des missions obligatoires ou<br />

facultatives jugées d'intérêt communautaire.<br />

− des compétences obligatoires : l'aménagement de l'espace et les actions de développement<br />

économique intéressant l'ensemble de la communauté.<br />

− des compétences optionnelles : la protection et la mise en valeur de l'environnement, la<br />

politique du logement et du cadre de vie.<br />

− des compétences complémentaires : la petite enfance, l'action sociale et culturelle, les<br />

transports scolaires.<br />

3.1.2. Syndicat Intercommunal des Eaux des Moises (SIEM)<br />

Le SIEM regroupe les communes de Allinges, <strong>Armoy</strong>, Cervens, Chens sur Léman, Douvaine,<br />

Draillant, Excenevex, Margencel, Massongy, Messery, Nernier, Orcier, Perrignier, Sciez et<br />

Yvoire.<br />

4


Le syndicat a pour objet la protection de la ressource, la production, le transport et la<br />

distribution de l’eau potable sur l’ensemble du territoire syndical.<br />

La commune de <strong>ARMO</strong>Y est adhérente depuis janvier 2005.<br />

3.1.3. Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple <strong>Armoy</strong> - Le Lyaud<br />

Le SIVOM <strong>Armoy</strong> - Le Lyaud regroupe les communes de <strong>ARMO</strong>Y et Le Lyaud. Ce syndicat a<br />

plusieurs compétences :<br />

− Etablissements scolaires ;<br />

− Activités sportives ;<br />

− Création, aménagement, entretien de la voirie.<br />

Il existe depuis 1984 ; ces statuts ont évolué au fil du temps.<br />

3.1.4. Syndicat Intercommunal du Comté d’Allinges<br />

Le syndicat du Comté d’Allinges regroupe les communes de Allinges, Anthy, Draillant,<br />

Margencel, Orcier, Perrignier, <strong>Armoy</strong> et Le Lyaud.<br />

Il a pour vocation de gérer la forêt des Moïses (ou du Conté de Allinges) ; cette gestion est<br />

confiée à l’ONF.<br />

Ce syndicat a été créé sur ordonnance de Charles Emmanuel, Duc de Savoie, rendue le 06<br />

février 1582 et confirmée par le sénat et la chambre des comptes de Savoie le 21 mars 1633.<br />

Cette survivance du droit sarde a conduit à la création du syndicat intercommunal du Comté<br />

d’Allinges.<br />

3.1.5. Syndicat Intercommunal d’Incendie et de Secours du Secteur de Thonon<br />

(SIDISST)<br />

Il regroupe 16 communes : Allinges, Anthy, <strong>Armoy</strong>, Bellevaux, Cervens, Draillant, Lullin, Le<br />

Lyaud, Margencel, Marin, Orcier, Perrignier, Reyvroz, Sciez, Thonon-les-bains, Vailly.<br />

Le groupement est compétent pour :<br />

– Gestion d'un centre de secours.<br />

Il a été créé le 09 décembre 1993<br />

3.1.6. Syndicat des Energies et de l'Aménagement numérique de la Haute-Savoie<br />

Créé en 1950 pour assurer le développement et le renforcement des réseaux d'électricité en<br />

Haute-Savoie, le SYANE a progressivement élargi ses domaines d'intervention. Il est aujourd'hui<br />

doté de 5 compétences : électricité - gaz - énergie - éclairage public - communications<br />

électroniques.<br />

En 2010, le SELEQ74 (Syndicat d’électricité des énergies et d’équipement de la Haute-Savoie)<br />

devient le SYANE, Syndicat des Energies et de l'Aménagement numérique de la Haute-Savoie.<br />

3.2. La supracommunalité<br />

3.2.1. La directive territoriale d’aménagement des Alpes du Nord (DTA)<br />

La Directive territoriale d'aménagement des Alpes du Nord est un document d'urbanisme<br />

élaboré sous la responsabilité de l’État en association avec les collectivités territoriales et les<br />

groupements de communes compétentes en matière d’aménagement. Ciblées en fonction de<br />

grands objectifs sélectionnés pour leurs enjeux, ses orientations prescriptives encadrent les<br />

documents d'urbanisme de rang inférieur qui doivent lui être compatibles. L'enquête publique<br />

s'est déroulée du 9 avril au 21 mai 2010. La commission d'enquête a remis son rapport le 9<br />

juillet 2010 : l'avis est favorable, assorti de 6 réserves et 10 recommandations. Le projet de<br />

DTA a été modifié pour tenir compte des avis des personnes publiques consultées, de l'avis de<br />

l'Autorité Environnementale et de l'avis de la commission d'enquête publique.<br />

3.2.2. Le schéma de cohérence territoriale du chablais (SCOT)<br />

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) est l’outil de conception et de mise en œuvre<br />

d’une planification intercommunale en orientant l’évolution d’un territoire dans le cadre d’un<br />

projet d’aménagement et de développement durable. Le SCOT est destiné à servir de cadre de<br />

5


éférence pour les différentes politiques sectorielles, notamment celles centrées sur les<br />

questions d’habitat, de déplacements, de développement commercial, d’environnement,<br />

d’organisation de l’espace …. Il en assure la cohérence, tout comme il assure la cohérence des<br />

documents sectoriels intercommunaux (PLH, PDU), et des plans locaux d’urbanisme (PLU) ou<br />

des cartes communales établis au niveau communal<br />

Le SCOT du Chablais a été arrêté le 16 décembre 2010. L’enquête publique a eu lieu du 16 août<br />

au 23 septembre 2011.<br />

6


CHAPITRE 1 – DIAGNOSTIC TERRITORIAL<br />

7


1. DEMOGRAPHIE<br />

1.1. A l’enquête de recensement de 2007 : 1098 habitants<br />

D’après l’enquête annuelle de recensement 2007, <strong>ARMO</strong>Y compte 1098 habitants, soit 10,8%<br />

de la population totale des communes de la Communauté de Communes des Collines du Léman<br />

(10’105 habitants en 2007).<br />

Année de recensement 1982 1990 1999 2007<br />

Population 594 775 939 1098<br />

Accroissement 169 181 165 159<br />

Accroissement en % 28,45 23,35 17,47 14,48<br />

Croissance annuelle 4,06 2,92 1,94 1,81<br />

En 20 ans, la commune de <strong>ARMO</strong>Y a doublé sa population communale. Cette croissance a connu<br />

de fortes augmentations de 1975 à 1990. Depuis, l’évolution du nombre d’habitants se situe aux<br />

environs de 2% l’an. Ce rythme est supérieur aux perspectives de croissance affichées dans les<br />

orientations du SCOT arrêté en décembre 2010.<br />

Le taux de croissance annuelle à l’échelle du périmètre de la CCCL est de +1,72 % par an<br />

(1990-1999) et de +2,43 % par an (1999-2007). <strong>ARMO</strong>Y connaît une croissance inférieure aux<br />

communes de la CCCL (+1,81% entre 1999-2007).<br />

Un rythme de croissance régulier qui tend au ralentissement.<br />

Dans une perspective de croissance de +2% par an pendant 10 ans, il y aura 1336 armoisiens<br />

et armoisiennes à échéance du PLU.<br />

1.2. Une attractivité résidentielle qui fléchit<br />

La croissance démographique de la population de <strong>ARMO</strong>Y est essentiellement liée à l’arrivée de<br />

population.<br />

8


Toutefois, au cours de la période 1999-2007 on dénombre 77 naissances pour 43 décès. La<br />

vitalité démographique interne participe à la croissance du nombre des habitants.<br />

L’afflux de population nouvelle a été moteur dans la progression du nombre des naissances. Au<br />

cours de la dernière période, le vieillissement sur place des habitants ralentit cette tendance<br />

(60,0% des habitants à entre 40 et 59 ans en 1999). Elle semble se mettre en place, puisque<br />

entre 2001 et 2008, on dénombre 62 naissances contre 49 décès soit un excédent naturel égal<br />

à 13.<br />

1975/82 1982/90 1990/99 1999/2007<br />

Naissances 37 51 73 77<br />

Décès 26 35 45 43<br />

Excédent naturel 11 16 28 34<br />

Solde migratoire 158 165 137 125<br />

Variation totale 169 181 165 159<br />

1.3. Un vieillissement sensible de la population<br />

La structure par âge montre que la population de <strong>ARMO</strong>Y vieillit ; la part des 60 ans et plus est<br />

passée de 13,1% en 1999 à 20,2% en 2007. Il faut toutefois noter les effets de la vitalité<br />

démographique interne sur la part croissante des moins de 15 ans en données brutes.<br />

1999 2007<br />

0 à 14 ans 205 229<br />

15 à 29 ans 137 145<br />

30 à 44 ans 216 236<br />

45 à 59 ans 258 268<br />

60 à 74 ans 91 187<br />

75 ans et + 32 35<br />

9


Les phénomènes de vieillissement sont avant tout liés à la part prépondérante à l’échelle<br />

nationale de la classe d’âge du baby-boom (les personnes nées entre 1945 et 1965). Plus la<br />

part de cette population est importante plus la population aura tendance au vieillissement.<br />

1.4. Une forte augmentation des ménages<br />

L’enquête de recensement réalisée en 2008 dénombre 423 ménages soit un gain de +81<br />

ménages par rapport à 1999 où l’on dénombrait 342 ménages à <strong>ARMO</strong>Y, soit une augmentation<br />

d’environ 24%.<br />

Le nombre de ménages tend à croître plus vite que la population : +2,63 % par an en moyenne<br />

pour le nombre de ménages entre 1999 et 2008, +2,05 % pour la population. Le nombre<br />

moyen de personnes par ménage tend à baisser : égal à 2,74 en 1999, il n’est plus que de 2,63<br />

en 2008.<br />

Plusieurs facteurs influent sur l’évolution du nombre de personnes par ménage :<br />

− L’évolution de la structure par âge : plus les ménages sont âgés plus la taille des ménages<br />

diminue.<br />

− L’évolution de la structure par sexe : de plus en plus de femmes vivent hors couple.<br />

− Les comportements de cohabitation : de moins en moins de ménages vivent en couple et de<br />

plus en plus de femmes vivent seules.<br />

Structure par âge et structure par sexe, quelles influences sur la taille des ménages ?<br />

La classe d’âge la plus représentée est celle des 40-59 ans (36% des habitants). Dans cette<br />

classe d’âge, 58% des ménages sont des ménages avec enfants contre 75% des ménages ayant<br />

entre 20 et 39 ans. Plus la population est jeune plus les ménages sont grands.<br />

La structure par sexe influe sur la taille des ménages dans la mesure où le nombre de femmes<br />

vivant en couple tend à diminuer (au regard notamment de l’indépendance économique de<br />

celles-ci) ; cette tendance nationale ne se vérifie pas à <strong>ARMO</strong>Y où 2,88% des ménages sont des<br />

ménages mono-parentaux avec une femme chef de famille et 2,33% des ménages sont des<br />

femmes vivant seules.<br />

10


Scénario tendanciel, une poursuite de l’augmentation du nombre des ménages<br />

Le nombre de ménages devrait poursuivre sa croissance plus rapidement que la croissance du<br />

nombre d’habitants dans la mesure où se poursuivent :<br />

− L’érosion des modes traditionnels de cohabitation ;<br />

− L’accueil de population nouvelle.<br />

Plus la taille des ménages diminue, plus le nombre de ménages augmente, plus il faut de<br />

logements.<br />

1.5. Population active en progression<br />

La population active de <strong>ARMO</strong>Y est en constante augmentation ; il faut remarquer la part de<br />

plus en plus importante de femmes exerçant une activité professionnelle.<br />

1999 2007<br />

Nombre d'actifs 659 738<br />

Taux d'activité 74,80% 73,20%<br />

Taux d'activité féminin 68,20%<br />

En 1999, parmi les 939 habitants de la commune, 659 personnes sont actives. Au moment du<br />

recensement, 5,0% sont à la recherche d’un emploi. A la même date, le taux de chômage sur le<br />

périmètre de la CCCL est de 4,2%.<br />

En 2007, on dénombre 738 actifs dont 3,7% de chômeurs. Le chômage tend à diminuer<br />

légèrement.<br />

1.5.1. Taux d’emploi<br />

Le taux d’emploi 1 est passé de 71,7% en 1999 à 69,5% en 2007. Les ressources en main<br />

d’œuvre de la commune ne sont utilisées qu’au trois quart.<br />

1.5.2. Evolutions de la structure socioprofessionnelle<br />

1999 2007<br />

Agriculteurs 12 4<br />

Artisans, commerçants 48 51<br />

Cadre, prof. Intel. 84 130<br />

Professions inter. 112 118<br />

Employés 124 138<br />

Ouvriers 104 75<br />

Les 3 catégories socioprofessionnelles les plus représentées sont : cadres et professions<br />

intellectuelles supérieures, professions intermédiaires et employés. Entre 1999 et 2007, on<br />

note :<br />

− Un net recul du nombre d’agriculteurs exploitants et d’ouvriers<br />

− Une forte progression des catégories « cadres et professions intellectuelles supérieures »<br />

1 Le taux d’emploi est la proportion de personnes disposant d’un emploi parmi celles en âge de travailler<br />

(15-64 ans). Le taux d’emploi reflète la capacité d’une économie à utiliser ses ressources de main<br />

d’œuvre.<br />

11


1.5.3. Structure de l’économie locale<br />

L’économie du Chablais est fortement structurée autour de l’agglomération de Thonon-Evian, la<br />

proximité de la Suisse et les vallées touristiques.<br />

La structure socio-professionnelle communale n’est pas en adéquation avec les emplois<br />

proposés dans le Chablais.<br />

12


Fin septembre 2008, 117 actifs sont des travailleurs frontaliers contre 61 en 1999 soit une<br />

augmentation de 52,1% (Le nombre de travailleurs frontaliers ne prend pas en compte ceux qui<br />

travaillent dans le canton de Vaud ou du Valais).<br />

Dans une large proportion, les actifs travaillent en dehors de la commune.<br />

Le nombre d’emplois à l’échelle de la CCCL est insuffisant pour utiliser les ressources en main<br />

d’œuvre vivant sur son territoire. L’emploi frontalier pallie dans une certaine mesure à cette<br />

insuffisance.<br />

1.5.4. Spécialisation résidentielle<br />

Le ratio nombre d’emplois/nombre de personnes actives renseigne sur la mixité des fonctions.<br />

Un ratio égal ou proche de 1 indique une parité entre le nombre d’emplois et le nombre d’actifs<br />

traduisant une neutralité fonctionnelle de la commune.<br />

2007 Nombre d’emplois Nombre d’actifs Ratio emploi/actif<br />

<strong>ARMO</strong>Y 93 515 0,18<br />

CCCL 1376 4130 0,33<br />

Source : ©CCI BASECORhône-Alpes 2008 et CG74 2008<br />

La fonction résidentielle est marquée à <strong>ARMO</strong>Y et plus que la moyenne du territoire de la CCCL.<br />

1.5.5. Activité et mobilité<br />

Nombre d'actifs travaillant dans... 2007 % 1999 %<br />

Ensemble 515 100,0 460 100,0<br />

... la commune de résidence 61 11,8 57 12,4<br />

Dans une autre commune … 454 88,2 403 87,6<br />

... située dans le département 358 69,5 327 71,1<br />

... située dans un département de la même région 4 0,8 4 0,9<br />

... située dans une autre région de France métropolitaine 2 0,4 3 0,7<br />

... à l'étranger (hors de France métropolitaine) 90 17,6 69 15,0<br />

La majorité des actifs (88,2%) travaille hors territoire communal ; les principaux bassins<br />

d’emplois sont :<br />

− L’agglomération THONON-EVIAN<br />

− Les Vallées touristiques<br />

− La Suisse<br />

Les migrations pendulaires liées à l’emploi sont importantes. Les déplacements se font dans une<br />

forte majorité en voitures.<br />

13


1.5.6. Mode de transport<br />

Parmi les 418 ménages recensés en 2007, la répartition par mode de transport est la suivante :<br />

2007 % 1999 %<br />

Ensemble 418 100,0 342 100,0<br />

Au moins un emplacement réservé au stationnement 381 91,3 300 87,7<br />

Au moins une voiture 403 96,5 326 95,3<br />

1 voiture 117 28,0 116 33,9<br />

2 voitures ou plus 286 68,5 210 61,4<br />

L’équipement automobile des habitants de la commune est élevé : 15 ménages seulement n’ont<br />

pas de voiture. La proportion des ménages ayant au moins une automobile est de 96,5% ; dans<br />

le département, cette proportion est de 86,9%.<br />

La forte utilisation de l’automobile est le corollaire de l’insuffisance de transport en commun sur<br />

la commune.<br />

1.5.7. Démographie, enjeux<br />

Le comportement démographique de <strong>ARMO</strong>Y se caractérise par :<br />

− Un taux de croissance annuel qui se ralentit.<br />

− Une attractivité résidentielle en léger recul.<br />

− Une population qui vieillit.<br />

− Une réduction de la taille des ménages.<br />

− Un nombre d’actifs en augmentation.<br />

− Un taux d’emplois qui marque des insuffisances avec comme corollaire une fonction<br />

résidentielle affirmée.<br />

− Une mobilité pendulaire de travail importante ; Un déplacement automobile majoritaire.<br />

Les objectifs à travailler dans le projet communal :<br />

Poursuivre l’accueil de population et accompagner les besoins des habitants en services et<br />

en commerces : permettre un parcours résidentiel diversifié sans oublier de traiter les besoins<br />

des personnes âgées.<br />

Implanter des services et des commerces dits de proximité :<br />

− par la poursuite des implantations des activités artisanales de services (paysagistes,<br />

plombiers, …) sur l’ensemble des pôles habités de la commune (poursuivre la mixité urbaine<br />

des fonctions compatibles avec l’habitat) et en permettant le développement d'activités non<br />

nuisantes dans les hameaux.<br />

− par la confortation du chef-lieu en tant que lieu de vie et d’animation.<br />

14


2. LE PARC DE LOGEMENTS<br />

2.1. Au recensement de 2007 : 453 logements<br />

Année 1982 1990 1999 2007<br />

Résidences principales 198 271 342 418<br />

Résidences secondaires 41 34 21 24<br />

Logements vacants 4 20 12 12<br />

Total 243 325 359 453<br />

<strong>ARMO</strong>Y recense en 2007, 453 logements constitués à 92% de résidences principales, à 8% de<br />

résidences secondaires et de logements vacants.<br />

a) Une très forte augmentation du parc de résidence principale<br />

Avec 418 unités, le parc de résidences principales de <strong>ARMO</strong>Y s’est accru de 147 logements entre<br />

1990 et 2007 soit une augmentation de +26,2% entre 1990 et 1999, et +22,2% entre 1999 et<br />

2007.<br />

Cette croissance du parc de résidences principales est dans la moyenne de la dynamique<br />

résidentielle des communes de la CCCL (+25,7% entre 1990 et 1999).<br />

b) La prépondérance du parc de résidences principales<br />

92% du parc de logements est composé de résidences principales.<br />

La part des logements vacants est insuffisante pour assurer un certain volant de mutation au<br />

sein du parc de logements. En effet, on estime qu’il faut au moins 5% de logements vacants<br />

pour assurer un parcours résidentiel diversifié. En 2007, 2,6 % des logements sont vacants.<br />

15


2.2. Répartition des résidences principales par type<br />

1990 1999 2007<br />

Maisons individuelles 243 350 411<br />

Logements collectifs 16 14 41<br />

Sur 453 logements, 411 sont des maisons individuelles et 41 sont des logements collectifs.<br />

Le règlement POS ne favorisait pas la mise en place de logements collectifs excepté en zone UA<br />

et la possibilité de permis valant division en zone UB.<br />

2.3. Diversifier l’offre de logements<br />

a) L’offre locative<br />

1990 1999 2007<br />

Propriétaires 226 288 371<br />

Locataires 25 36 36<br />

Autres 20 18 10<br />

Total 271 342 418<br />

La part des propriétaires occupants demeure prépondérante.<br />

L’augmentation de l’offre locative depuis 1990 est faible. En 1990, 9,2% des résidences<br />

principales sont des locations contre 10,5% en 1999 et 8,7% en 2007. La part du logement<br />

locatif se réduit dans le parc de logements communal.<br />

b) L’offre locative sociale<br />

En 2007, 2 logements en immeuble collectif sont en location aidée et gérée par la commune de<br />

<strong>ARMO</strong>Y (soit 0,47% des résidences principales).<br />

2.4. Politique de l’habitat<br />

2.4.1. Un Programme local de l’habitat<br />

Un Programme local de l’habitat a été élaboré à l’échelle de la 3CL. Il a été arrêté le 27 janvier<br />

2011.<br />

Les objectifs du PLH<br />

Orienter le développement de l'habitat en faveur d'une offre de logements plus diversifiée et<br />

plus accessible<br />

Diversifier les formes d'habitat et développer une offre de logements alternative au<br />

logement individuel, en cohérence avec le Schéma de Cohérence Territorial.<br />

Favoriser le développement d'une offre de logements plus accessible et plus diversifiée<br />

pour préserver les capacités d'accès au logement et la mobilité des ménages disposant<br />

de ressources modestes et moyennes.<br />

Equilibrer le développement de l'offre de logements plus accessibles, en créant une offre<br />

de logements locatifs aidés dans chaque commune. La création de l'offre nouvelle de<br />

logements aidés doit être supportée par l'ensemble des communes.<br />

17


Apporter une réponse aux besoins spécifiques<br />

Améliorer l'accès au logement et l'offre en logement et en hébergement des publics jeunes<br />

Permettre le maintien à domicile des ménages âgés en facilitant l'adaptation de leur logement,<br />

ou en leur proposant une offre adaptée à leurs besoins<br />

Favoriser la prise en compte d'un objectif de développement durable dans l'habitat<br />

Promouvoir un habitat durable dans la CCCL, afin de limiter les charges énergétiques pour les<br />

occupants et pour améliorer le confort des logements.<br />

Valoriser et promouvoir les actions habitat innovantes, portées par la collectivité (projets de<br />

types "éco-quartier"), ou portées par le privé.<br />

Extrait du PLH page 104 :<br />

18


En termes de production de logements aidés, la 3CL prévoit la production de 200 nouveaux<br />

logements aidés sur les 6 ans du PLH …<br />

… avec un objectif de répartition de production selon le type de financement du logement aidé :<br />

− 20% de PLA I (niveau de loyer le plus faible)<br />

− 70% de PLUS (loyer classique)<br />

− 10% de PLS (loyers intermédiaires)<br />

… avec un objectif de répartition à l’échelle communale<br />

19


D’après ce tableau la commune de <strong>ARMO</strong>Y doit produire entre 2011 et 2017, 31 logements<br />

aidés dont 6 en PLAI, 22 en PLUS et 3 en PLS.<br />

2.4.2. Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />

La communauté de communes des Collines du Léman est adhérente au SYMAGEV (Syndicat<br />

Mixte des Gens du Voyage sédentarisés ou non sédentarisés du Chablais). L’objectif du<br />

SYMAGEV est de mettre en application le droit des sols et le stationnement des gens du voyage<br />

issu de la Loi du 05 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage.<br />

La mise en oeuvre de l’action du SYMAGEV repose sur l’élaboration d’un schéma départemental<br />

d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie (SDAGV) ; ce schéma a été approuvé par arrêté<br />

préfectoral le 17 octobre 2003. Le programme d’action pour la période 2011-2016 est établi ; il<br />

est en cours de validation.<br />

Ce document fixe la capacité, la destination et la commune d’implantation des aires<br />

permanentes d’accueil ainsi que la nature des actions à caractère social destinées aux gens du<br />

voyage qui fréquentent ces aires.<br />

Les communes concernées ont deux ans suivant la publication du schéma pour mettre à<br />

disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil aménagées et entretenues. Elles<br />

peuvent transférer cette compétence à un établissement public de coopération intercommunale<br />

(EPCI) ou contribuer financièrement à l’aménagement et à l’entretien de ces aires d’accueil dans<br />

le cadre de conventions intercommunales. Les communes membres de la 3CL ont transféré leur<br />

compétence au SYMAGEV.<br />

Le contenu du SDAGV pour le territoire d’<strong>Armoy</strong><br />

La commune d’<strong>Armoy</strong> n’est pas concernée par l’implantation de terrains d’accueil ou d’aires de<br />

grand passage. Un site est défini pour créer de l’habitat adapté pour familles en phase de<br />

sédentarisation.<br />

Les terrains familiaux sont destinés à l’accueil des gens du voyage en voie de sédentarisation. Il<br />

s’agit de terrains privés, loués ou achetés par les gens du voyage qui peuvent accueillir jusqu’à<br />

6 caravanes au maximum pour une durée de plus de 3 mois sous réserve de l’obtention d’une<br />

autorisation par le propriétaire du terrain. L’autorisation ne peut être accordée pour une durée<br />

supérieure à 3 ans ; elle peut cependant être renouvelée (article R.443-5-1 du code de<br />

l’urbanisme). Ces terrains familiaux s’apparentent à des opérations privées même si les<br />

installations peuvent être créées et gérées par la collectivité publique.<br />

La localisation retenue pour l’implantation du terrain familial d’<strong>Armoy</strong> est le lieu-dit «Crêt<br />

Sainte-Marie» pour une contenance totale de 2198 m2 (section AO - parcelles n°342 et 345). Le<br />

foncier est en cours d’acquisition par la commune. Ce terrain familial aura une capacité de 3<br />

emplacements soit 6 places dont 1 visiteur.<br />

Lors du Conseil syndical du SYMAGEV de juin 2010, il a été décidé d’acquérir ce parcellaire pour<br />

réaliser un terrain familial sous réserve de classement en zone Ngv au PLU.<br />

20


2.5. Logement, enjeux<br />

Le parc immobilier communal ne peut absorber toute la demande en logements, les nouveaux<br />

habitants construisent ou réhabilitent leur logement. L’effet principal de ce manque de<br />

logements est la surproduction de logements individuels.<br />

Le nombre des résidences secondaires est stable ; il ne participe pas au marché du logement.<br />

L'offre locative est réduite.<br />

Il n’y a pas de disponibilité en logements ; le parc immobilier armoisien n'est pas en mesure<br />

d'assurer un certain volant de l'habitat (2,6% des logements sont vacants en 2007).<br />

Il faut qu'une offre en logements moins consommatrice d’espace et avec une typologie<br />

diversifiée se mette en place. Les objectifs en termes de répartition typologique sont affichés au<br />

SCOT et sont repris par le PLH ; la politique de l’habitat doit tendre vers cette nouvelle<br />

répartition typologique.<br />

La future politique de logements de la commune prend appui sur les constats suivants :<br />

− Le parc ancien est presque totalement réinvesti. Il ne sera pas moteur de la production de<br />

logements sauf de manière marginale.<br />

− La construction neuve est consommatrice d'espaces et d'équipements d'infrastructure.<br />

− Le parc locatif est représenté (- de 16% de l’offre) et la part du logement social est<br />

extrêmement faible.<br />

De plus, la commune d’<strong>Armoy</strong> doit répondre aux objectifs du SDAGV en permettant<br />

l’implantation d’un terrain familial des gens du voyage.<br />

21


3. EMPLOI, COMMERCES ET SERVICES<br />

3.1. Nature du tissu économique<br />

3.1.1. Secteur agricole<br />

D’après l’étude agricole conduite sur le territoire de <strong>ARMO</strong>Y en octobre 2009 par la Chambre<br />

d’Agriculture, trois exploitations ont leur siège social sur la commune :<br />

− 1 exploitation qui pratique l’élevage hors sol de veaux de boucherie avec en complément<br />

une production de foin pour la vente au lieu-dit « Planaise ».<br />

− 1 exploitation qui fait de l’élevage équin au lieu-dit « Les Combes ».<br />

− 1 exploitation ovine avec production de foin au lieu-dit « Les Bois Poulets »<br />

Il n’y a pas d’activité laitière sur la commune.<br />

a) Les hommes<br />

L’activité agricole est pourvoyeuse d’emplois :<br />

− 3 personnes travaillent sur les 3 exploitations pour un équivalent d’à peine 2 ETP (Equivalent<br />

Temps Plein).<br />

− 1 chef d’exploitation a une activité extérieure à l’activité agricole et 1 est retraité.<br />

L’âge moyen des 2 exploitants non retraités est de 40 ans (l’âge moyen des exploitants du<br />

secteur est de 43 ans).<br />

b) Les surfaces exploitées<br />

La surface agricole utile recensée en 2009 se répartit de la manière suivante :<br />

− Sur les 37 hectares que les agriculteurs d’<strong>ARMO</strong>Y exploitent, 25 hectares sont situés sur le<br />

périmètre de la commune. Ils exploitent 12 hectares sur des communes alentour.<br />

− Une cinquantaine d’hectares est exploitée par 7 agriculteurs d’autre communes (ayant au<br />

moins une parcelle sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y).<br />

c) Le cheptel<br />

Le cheptel se répartit de la façon suivante :<br />

− 200 veaux de boucherie avec de possibles variations de cheptel selon les saisons et selon<br />

l’état du marché ;<br />

− 60 ovins dont 25 brebis mères ;<br />

− 10 chevaux.<br />

d) Les productions et débouchés<br />

La production de veaux de boucherie est commercialisée par le biais de l’intégrateur qui fait<br />

élever ses animaux à <strong>ARMO</strong>Y. C’est une forme contractuelle de production classique pour ce<br />

type d’élevage.<br />

La production de foin est vendue pour l’Appellation d’Origine Contrôlée Reblochon (AOC).<br />

Les chevaux sont vendus en direct aux particuliers.<br />

La production ovine est écoulée en direct ou aux bouchers locaux.<br />

e) La réglementation Sanitaire<br />

La réglementation sanitaire traduit des contraintes réglementaires qui s’appliquent aux<br />

exploitations (durée de stockage des effluents, distances d’épandage vis-à-vis des habitations,<br />

…). En matière d’urbanisme, elle détermine les distances d’implantation des bâtiments agricoles<br />

vis-à-vis des tiers et des zones constructibles, ainsi que la zone de non construction autour des<br />

exploitations par application de la réciprocité.<br />

Pour la commune de <strong>ARMO</strong>Y :<br />

− 2 exploitations (chevaux et ovins) sont soumises au Règlement Sanitaire Départemental<br />

(RDS).<br />

− 1 exploitation (veaux de boucherie) est soumise à déclaration au titre des Installations<br />

Classées.<br />

22


ELEVAGES REGLEMENTATION DISTANCES<br />

Veaux de Boucherie<br />

< 50 Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />

De 50 à 400 Installation Classée soumise à Déclaration 100 m<br />

> 400 Installation Classée soumise à Autorisation 100 m<br />

CHEVAUX<br />

Jusqu'à 4 Règlement Sanitaire Départemental Pas de distance<br />

A partir de 4 Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />

OVINS<br />

Quelques soit le nombre Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />

f) La pérennité des exploitation agricole<br />

Une exploitation agricole est considérée comme pérenne si :<br />

− le chef d’exploitation à moins de 50 ans<br />

− Ou si la succession est assurée (ou connue lors de l’élaboration du diagnostic agricole).<br />

La pérennité est incertaine si :<br />

− Le chef d’exploitation a plus de 50 ans<br />

− et si la succession n’est pas assurée.<br />

De plus, le critère de viabilité de l’exploitation agricole est vérifié ; dans quelle mesure les<br />

bâtiments peuvent être modernisés , si la taille de l’exploitation agricole et les droits à produire<br />

sont suffisants.<br />

Lors de l’étude agricole en 2009, les exploitations du Planaise et des Combes sont considérées<br />

comme pérennes et celle du Bois Poulets est considérée comme incertaine. En 2011, cette<br />

dernière a effectivement cessé son activité. Les bâtiments sont loués par des activités de<br />

commerces et de services. Les terres demeurent utilisées par l’agriculture.<br />

g) Les préconisations de la chambre d’agriculture<br />

La profession agricole :<br />

− préconise une distance minimale au tiers le plus proche de 100 m pour assurer des<br />

conditions de travail et de voisinage décentes limitant les risques de conflit.<br />

− considère un angle d’ouverture nécessaire de 120° sur les parcelles attenantes aux<br />

bâtiments pour la circulation du bétail et engins agricoles.<br />

Les exploitations agricoles de <strong>ARMO</strong>Y jouissent pour l’instant de situations correctes vis à vis<br />

de l’urbanisation. Il conviendra de pérenniser ces conditions favorables. Cependant, ce potentiel<br />

agricole est menacé par la pression foncière et par une expansion urbaine croissante.<br />

3.1.2. Activités économiques 2 , hors agriculture<br />

En 2008, la commune de <strong>ARMO</strong>Y totalise 15 établissements et un total de 62 emplois dont 28<br />

occupés par des hommes et 34 par des femmes. Au printemps 2011, une boucherie a ouvert<br />

ses portes au chef-lieu.<br />

Les activités économiques se répartissent comme suit :<br />

Code Libellé activité économique NAF 732 Etablissements Hommes Femmes Total<br />

H/F<br />

2 La NAF (nomenclature d'activités française) est une liste couvrant l'ensemble des activités<br />

économiques. Le code APE (activité principale exercée) détermine l’activité principale de<br />

l'entreprise ou de l'établissement.<br />

23


1071C Boulangerie et boulangerie-pâtisserie 1 3 4 7<br />

4321A Travaux instal. électriq. ds tous locaux 2 4 0 4<br />

4333Z Travaux revêtement des sols et des<br />

murs<br />

1 2 0 2<br />

4520A Entretien & répar. véhicule auto. léger 1 1 0 1<br />

4639B Comm de gros alimentaire non<br />

spécialisé<br />

1 1 0 1<br />

4711B Commerce d'alimentation générale 1 0 1<br />

5510Z Hôtels et hébergement similaire 2 4 10 14<br />

7010Z Activités des sièges sociaux 1 4 1 5<br />

7112B Ingénierie, études techniques 1 3 0 3<br />

8121Z Nettoyage courant des bâtiments 1 3 10 13<br />

9329Z Autres activités récréative & de loisirs 1 2 5 7<br />

9511Z Répar. ordinateur & équipt<br />

périphérique<br />

1 1 1 2<br />

9602A Coiffure 1 0 2 2<br />

Source : Pôle emploi - Statistique annuelle par zone géographique – Année 2008<br />

3.1.3. Secteur artisanal<br />

Au 1er janvier 2008, 18 établissements artisanaux sont répertoriés sur le territoire de la<br />

commune de <strong>ARMO</strong>Y par la chambre des métiers et de l’artisanat. Le nombre d’emplois générés<br />

n’est pas précisé.<br />

Source : Chambre de l’artisanat et des métiers – décembre 2008.<br />

24


3.1.4. Armature commerciale et de services<br />

Il existe plusieurs commerces au chef-lieu :<br />

− Boulangerie-pâtisserie,<br />

− Salon de coiffure,<br />

− Superette,<br />

− Boucherie.<br />

Du point de vue des services de santé, sont présents au chef-lieu :<br />

− Cabinet de masseur kinésithérapeute,<br />

− Cabinet d’infirmier.<br />

3.1.5. Zones d’activités économiques<br />

La commune de <strong>ARMO</strong>Y dispose de 2 zones d’activités économiques :<br />

− au lieu-dit Les Combes en entrée Nord du Chef-lieu ; elle a une vocation mixte avec une<br />

dominante habitat ;<br />

− et à l’Ouest du lieu-dit Les Passieux (3 hectares environ). Cette zone d’activité est délimitée<br />

au document graphique Plan d’Occupation des Sols ; elle n’est pas aménagée. La commune<br />

ne maîtrise pas le foncier. Ce secteur n’a pas d’accès. Aujourd’hui il existe une demande de<br />

la part de petites structures artisanales. Le souhait des élus dans le cadre de la révision de<br />

leur document d’urbanisme est de maintenir un potentiel urbanisable pouvant accueillir des<br />

activités économiques, artisanales et de services.<br />

La politique de la 3CL concernant les zones d’activités intercommunales est de disposer d’une<br />

activité locale proposant des emplois. Dans cet objectif, elle participe à la constitution d'espaces<br />

dédiés à l'accueil des entreprises :<br />

− Environ un hectare d'espace a été aménagé sur la commune de Perrignier pour constituer la<br />

zone d'activités intercommunale de La Tuilerie. Actuellement, cinq entreprises locales y<br />

développent leur activité.<br />

− En concertation avec les communes de Perrignier et de Allinges, un projet de développement<br />

économique de qualité environnementale sur le secteur de Planbois est en cours de<br />

réflexion. Ce projet concerne deux secteurs pour une surface totale de 11 hectares.<br />

La 3CL n’intervient pas dans les prises de décision concernant les zones d’activités communales.<br />

Les zones qui existent vont être maintenues ; par contre il n’est pas souhaité que les communes<br />

sans ZA créent de nouvelles zones.<br />

3.2. Equipements publics, accueil et animation touristique<br />

3.2.1. Le tourisme<br />

Dans l’immédiat après-guerre et pour répondre à la demande, 4 pensions de famille se sont<br />

créées pour accueillir des vacanciers. Progressivement cette activité a décliné. Aujourd’hui ne<br />

restent que 2 structures, Hôtel L’Echo des Montagnes et Hôtel Le Chalet.<br />

De plus, il existe à <strong>ARMO</strong>Y un tourisme de loisirs de proximité reposant sur :<br />

25


− des circuits pédestres balisés.<br />

− des chemins forestiers, sentiers et routes communales offrant aux randonneurs et vététistes<br />

des balades dans un cadre bucolique ou des sentiers plus sportifs permettant de rejoindre<br />

les différents plateaux de la commune entre eux.<br />

− le stade des Pins avec un terrain de football, 2 courts de tennis et 1 jeu de boules.<br />

− des activités nautiques sur la Dranse (Base de rafting située sur Féternes).<br />

Source : Inventaire du Patrimoine de la Commune d’<strong>Armoy</strong> – Chemins de promenade<br />

Un hébergement touristique varié<br />

Nom de l’établissement Capacité Localisation<br />

Hôtel L’Echo des Montagnes 47 chambres Chef-lieu<br />

Hôtel Le Chalet 28 chambres L’Ermitage<br />

Gîte rural 4 personnes Avenue du Stade<br />

Meublés de tourisme 4 meublés soit 18 personnes L’Ermitage<br />

Chambres d’hôtes 1 chambre de 2 personnes Lonnaz<br />

La capacité totale d’accueil est de 174 personnes à laquelle vient s’ajouter les propriétaires de<br />

résidences secondaires (36 logements en 2008).<br />

26


En période de vacances, la population communale peut s’accroître de +25%.<br />

Il est admis que le nombre d’habitants des résidences secondaires est de 36 x 2,7 (taille<br />

moyenne des ménages de la commune de <strong>ARMO</strong>Y) soit 97 personnes.<br />

3.2.2. Les équipements publics<br />

Comme présentés ci-avant, plusieurs équipements de la commune sont tournés vers les loisirs.<br />

En termes de services administratifs :<br />

− La mairie<br />

En termes d’enseignement :<br />

− le groupe scolaire intercommunal <strong>Armoy</strong>-Le Lyaud<br />

L’accueil des enfants scolarisés est complété par 1 cantine scolaire aménagée dans le groupe<br />

scolaire intercommunal.<br />

De plus, il existe un accueil péri-scolaire (garderie) et 1 crèche intercommunale à ALLINGES.<br />

En septembre 2008, le groupe scolaire <strong>Armoy</strong>-Le Lyaud :<br />

− accueille 105 enfants en maternelle et 189 enfants en primaire soit 294 enfants ;<br />

− comporte 4 classes en maternelle et 7 en primaire. L’ouverture d’une 8ème classe en<br />

primaire est projetée pour septembre 2009.<br />

En termes de culture :<br />

− La salle polyvalente,<br />

− La bibliothèque intercommunale sise dans les locaux de la mairie.<br />

En termes d’équipements sportifs :<br />

Le stade des Pins avec un terrain de football, un court de tennis et un jeu de boules.<br />

Autres équipements publics :<br />

Déchetterie intercommunale (Allinges).<br />

3.3. Emploi, commerces et services, les enjeux<br />

Le développement communal passe par le maintien et l'accueil d'activités économiques et<br />

sociales supplémentaires tenant compte des caractères actuels de <strong>ARMO</strong>Y.<br />

Les besoins identifiés concernent :<br />

27


− La définition d'un équilibre entre urbanisation et agriculture (conserver les entités agricoles<br />

homogènes),<br />

− Le maintien de la mixité urbaine au cœur de l'ensemble des hameaux (habitat-artisanat),<br />

− Le renforcement de la mixité fonctionnelle porteuse d’emplois.<br />

Pour impulser la croissance du nombre des emplois, la commune s’engage dans une réflexion<br />

particulière sur le devenir de sa ZA située aux Passieux.<br />

L’action de la CCCL dans le domaine économique est à prendre en compte.<br />

28


4. DEPLACEMENTS<br />

Les déplacements sont très majoritairement assurés par la voiture individuelle qu’il s’agisse de<br />

déplacements urbains, interurbains ou transfrontaliers.<br />

4.1. Les réseaux de transport<br />

4.1.1. Le réseau routier 3<br />

Voirie départementale<br />

La commune d'<strong>ARMO</strong>Y est desservie par les RD 26 et RD 35 . En matière de voirie<br />

"structurante" la commune est concernée par :<br />

− La RD26 qui traverse la commune et assure la desserte du chef-lieu sur le flanc Est de la<br />

commune surplombant la Dranse. Cette infrastructure de 1ère catégorie est l'axe charnière<br />

permettant de desservir par les voies communales les autres secteurs urbanisés de la<br />

commune d'<strong>ARMO</strong>Y. La RD26 est un axe de liaison reliant Thonon-les-Bains à la Vallée du<br />

Brevon.<br />

− En sortie de village, en direction de la commune de Orcier, la RD26 devient RD35.<br />

Voirie communale<br />

En accroche sur cette route départementale (RD26), un maillage dense de voies communales<br />

permet la desserte des différents hameaux de la commune : les voies communales 3, 6 et 12<br />

Les voies communales de transit permettent de desservir Lonnaz et l’Ermitage et plus<br />

largement les communes de Allinges et du Lyaud. Elles supportent un trafic pendulaire<br />

important lié aux déplacements domicile/travail vers l’agglomération de Thonon et/ou vers la<br />

Suisse en continuité avec le réseau départemental.<br />

Les voies communales de liaison créent un maillage cohérent avec celles dites de transit. Elles<br />

desservent les voies des lotissements et les entrées privées.<br />

3 Contribution des services de l’Etat à la révision du PLU - Diagnostic « Sécurité Routière et<br />

Urbanisme » - Septembre 2008<br />

29


4.1.3. Le réseau ferroviaire<br />

La ligne ferroviaire la plus proche est la ligne Annemasse-Evian avec l’arrêt en gare de Thonon.<br />

4.1.4. Transport aérien<br />

La seule desserte régulière de voyageurs du département desservant la Haute-Savoie se situe à<br />

l’aérodrome d’Annecy. Toutefois, l’aéroport international de Genève-Cointrin se situe à une<br />

cinquantaine de kilomètres.<br />

4.1.5. Transport en commun<br />

Le Conseil Général a la responsabilité d'organiser, dans le département, les transports routiers<br />

de voyageurs ainsi que les circuits spéciaux de transports scolaires, à l'extérieur des périmètres<br />

urbains.<br />

a) Transports de voyageurs (lignes régulières)<br />

Les transports interurbains de voyageurs sont délégués à des entreprises locales avec lesquelles<br />

le Conseil Général a signé des conventions.<br />

La commune est desservie par la ligne interurbaine 111 qui relie Bellevaux à Thonon, avec un<br />

arrêt à la boulangerie au chef-lieu (Ligne LIHSA financée par le Conseil Général).<br />

b) Transports scolaires (circuits spécialisés)<br />

Les effectifs scolaires utilisent les lignes régulières interurbaines.<br />

Le Conseil Général délègue à la 3CL la responsabilité de l’organisation des transports scolaires<br />

sur son territoire (collège et lycée). Plusieurs arrêts sont aménagés sur le territoire d’<strong>Armoy</strong> :<br />

aux Crêts Sainte-Marie, Aux Passieux, Au chef-lieu, Sur Lonnaz et à l’Ermitage.<br />

4.1.5. Les chemins piétons<br />

a) Déplacements doux<br />

Aucune piste cyclable ou voie piétonne n'existe pour la branche routière.<br />

Des trottoirs ont été aménagés au chef-lieu.<br />

Un schéma des circulations douces est en cours d’élaboration.<br />

b) Chemins de randonnée<br />

Des liaisons douces à vocation de loisirs permettent aujourd’hui de relier les différents secteurs<br />

urbanisés de la commune. Il s’agit de parcours de promenades banalisés adaptés aux piétons,<br />

joggeurs, pratiquants de VTT, etc…<br />

Le sentier pédestre "GR5" traverse le territoire communal ; il serpente dans « les Bois de Ville »<br />

créant un cheminement en site propre. Il n'est pas accessible aux personnes à mobilité réduite.<br />

Cet itinéraire est inscrit au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée<br />

(PDIPR).<br />

c) Les enjeux<br />

Au cours de l’analyse des déplacements sur la commune, les élus ont listé les liaisons<br />

interquartiers qu’il serait souhaitable de réaliser ; certaines ne seront pas réalisées à échéance<br />

du document d’urbanisme au regard des coûts financiers engendrés.<br />

Voie n°1 – Chef-lieu Est Dans la réflexion portant sur le développement du chef-lieu, les<br />

élus s’interrogent sur :<br />

– l’opportunité de prolonger le chemin rural existant en<br />

limite des parcelles n°57 et 58. La création d’une voie nouvelle<br />

permettrait de desservir les parcelles en continuité du<br />

Presbytère.<br />

– Le devenir de la Grange Frezier : ce bâtiment pourrait<br />

accueillir des activités de services et des commerces.<br />

30


Voie n°2 – Prés Carrés /<br />

Passieux<br />

Voie n°3 – Liaison Ermitage /<br />

Lonnaz<br />

Voie n°4 – Liaison Ermitage /<br />

Lonnaz<br />

Voie n°5 – Chemin de la<br />

Grotte vers Le Lyaud<br />

Voie n°6 – Projet<br />

d’aménagement de la<br />

Traversée du hameau de<br />

l’Ermitage<br />

Voie n°7 – Cheminement<br />

piéton à créer / Sur Lonnaz<br />

Voie n°8 – Cheminement<br />

piéton Lonnaz / Chef-lieu<br />

(pôle administratif)<br />

Voie n°9 – Cheminement<br />

piéton Lonnaz / Les Passieux<br />

Voie n°10 – Cheminement<br />

piéton à l’intérieur du cheflieu<br />

Voie n°11 – Cheminement<br />

piéton Les Passieux / terrain<br />

de foot<br />

4.2. Caractères des voies<br />

4.2.1. La Route Départementale 26<br />

Le conseil Général a réalisé courant 2011 un élargissement de<br />

la RD 26 en traversées des Passieux / Prés Carrés, une mise en<br />

sécurité de l’intersection et la création de deux arrêts de bus<br />

sécurisés<br />

Cheminement piéton en direction du chef-lieu et en direction du<br />

Stade des Pins et de Sur Lonnaz : à créer.<br />

Définition d’un sens de circulation (sens unique) réalisé en<br />

2009.<br />

Cheminement piéton existant à maintenir.<br />

Cheminement piéton à créer (poursuite de l’amorce existante<br />

vers le groupe scolaire intercommunal <strong>Armoy</strong> / Le Lyaud).<br />

Permettre la mise en œuvre du projet d’aménagement et de<br />

sécurisation de la traversée de l’Ermitage.<br />

Ce projet sera mis en œuvre concomitamment à la réalisation<br />

de l’extension du réseau d’assainissement dans la mesure où<br />

les finances communales le permettent.<br />

Préserver le tènement agricole à échéance du PLU et articuler<br />

l’interface entre zone urbaine et zone agricole par<br />

l’intermédiaire d’un cheminement piéton en accroche sur le<br />

chemin d’Aviet (Commune de ALLINGES).<br />

Cheminement piéton à aménager, à maintenir et à créer.<br />

Cheminement piéton à maintenir.<br />

Cheminement piéton à créer.<br />

Cheminement piéton à créer.<br />

Séquence 1 - En entrée Nord, la voie a une configuration de type rase campagne avec un<br />

carrefour principal desservant les quartiers des Passieux et des Prés Carrés. Un recul des<br />

clôtures a été imposé sur la frange Est pour permettre la réalisation de la sécurisation de<br />

l’intersection.<br />

L’aménagement du carrefour "Les Passieux - les Prés Carrés" a été réalisé en 2011. Les travaux<br />

visent à la sécurisation des intersections entre la RD26 et les voies communales n°108 et n°2.<br />

Un tourne-à-gauche et deux arrêts de bus ont été matérialisés. Cette opération est co-financée<br />

par le Conseil Général.<br />

Séquence 2 - En traversée du chef-lieu l’implantation du bâti ancien proche de la voie et les<br />

aménagements routiers réalisés en 2005 confèrent à la RD26 un aspect de rue. Des trottoirs<br />

ont été aménagés pour la circulation piétonne ; ils ne répondent pas aux besoins des personnes<br />

à mobilité réduite.<br />

Séquence 3 – En sortie Sud et en dehors des parties urbanisées, la RD26 est de type « rase<br />

campagne ».<br />

31


4.2.2. Les Voies Communales<br />

Les voies communales desservent les lotissements, relient les hameaux de la commune et<br />

ponctuellement assurent une liaison intercommunale :<br />

− Les voies communales 1, 5, 4, 7, 8, 9 et 10 sont des voies de desserte interne ; leur largeur<br />

raisonnable permet le croisement de véhicules sans difficulté.<br />

− Les voies communales VC 3, VC 6 / VC 12 permettent de desservir le hameau de l'Ermitage<br />

et de Lonnaz ainsi qu'Allinges et le Lyaud<br />

Pour ralentir la vitesse des véhicules en transit des aménagements spécifiques ont été réalisés :<br />

− Sur Lonnaz, un aménagement de type "coussin berlinois" et un sens de circulation imposé.<br />

− À l’Ermitage un rétrecissement de chaussée.<br />

Les carrefours entre voies communales sont souvent masqués par des clôtures à l’alignement<br />

de la voie et/ou des haies non entretenues ou mal taillées. Certains carrefours principalement<br />

Sur Lonnaz sont dangereux du fait de l'absence de visibilité ou de perception.<br />

4.2.3. Le stationnement<br />

Sur les hameaux, le stationnement s'effectue souvent à cheval sur les bas-côtés et sur les voies<br />

communales. Marginalement, il existe des places de stationnement réalisés en bordure de voie<br />

hors clôture.<br />

Le chef-lieu propose des stationnements publics sur les placettes du chef-lieu, en<br />

accompagnement du pôle de commerces et de services, devant et derrière l’Eglise, entre la<br />

mairie et le cimetière, …<br />

Une aire de stationnement existe sur l’ancienne de la pépinière à l’Ermitage pour accueillir les<br />

promeneurs des Bois de Ville ; ce parking est fréquenté. La Ville de Thonon propriétaire de cet<br />

équipement n’envisage pas son extension.<br />

4.3. Prise en compte des déplacements des personnes à<br />

mobilité réduite<br />

La commission communale d’accessibilité a fait élaborer un plan de mise en accessibilité de la<br />

voirie et des espaces publics (PAVE) dont les conclusions et un plan d’actions ont été remis en<br />

juin 2010.<br />

Le périmètre d’étude se compose de 2 secteurs :<br />

− le secteur géographique du centre-bourg compris entre la Mairie et l’Eglise ;<br />

− le hameau de l’Ermitage.<br />

Ce périmètre donne une priorité d’actions à 2 secteurs où sont regroupés les bâtiments<br />

communaux, religieux, équipements commerciaux et de services.<br />

« Concernant le hameau de l’Ermitage, il s’agit de conforter les études d’aménagement sur ce<br />

secteur en cohérence avec la mise en accessibilité.<br />

C’est donc à dessein qu’elle n’a pas retenu les autres lieux de vie d’<strong>Armoy</strong> où peu de<br />

cheminements sont actuellement organisés. Ces études viendront dans un second temps,<br />

lorsque les lieux les plus fréquentés seront déjà traités. » 4<br />

Le plan d’actions se décline autour de plusieurs fiches précisant les travaux à engager et leur<br />

coût pour chacun des 3 cheminements identifiés : de la mairie au parvis de l’Eglise (côté<br />

Boulangerie) ; de l’Eglise au quartier de Sur Martelet / Les Crêts ; du stationnement de<br />

l’ancienne pépinière à l’Ermitage ancien.<br />

4 Source : PAVE d’<strong>Armoy</strong> – Labelimmo – Juin 2010<br />

32


4.4. Déplacements, les enjeux<br />

L’analyse des différents modes de déplacement sur la commune met en évidence une<br />

insuffisance de l’offre en transport collectif et l’absence de cheminements piétons ou cycles en<br />

site propre. Si les politiques en matière de déplacement collectif se discutent à l’échelle<br />

intercommunale, les politiques liées aux modes de déplacements doux se travaillent à l’échelle<br />

communale. Les élus vont s’engager dans un projet de maintien, d’extension et de création de<br />

cheminements doux (voir paragraphe 4.1.5. ci-dessus) et ponctuellement de voies nouvelles<br />

notamment sur certains secteurs d’urbanisation. Elles seront précisées notamment au travers<br />

des orientations d’aménagement et de programmation.<br />

Concernant le caractère des voies, le manque de visibilité aux intersections est relevé<br />

notamment sur le secteur de Sur Lonnaz. Globalement, ces dysfonctionnements peuvent<br />

trouver une solution au travers de travaux ; des emplacements réservés sont à prévoir.<br />

Le Conseil Général a conseillé à la commune d’éviter de créer de nouveaux débouchés pour les<br />

secteurs d’urbanisation future. Cette recommandation a été respectée. Ponctuellement des<br />

mutualisations de desserte sont proposées pour réduire le nombre de débouchés que ce soit sur<br />

la voirie communale ou départementale.<br />

Les services de la DDT ont relevé un certain nombre de manquements côté signalétique ; cette<br />

problématique doit trouver des solutions hors PLU.<br />

Les actions affichées au PAVE vont progressivement être réalisées tenant compte des finances<br />

communales et des projets d’aménagements en cours ; ainsi l’aménagement de la traverse de<br />

l’Ermitage prendra en compte les conclusions du PAVE. Les aménagements de voirie se feront<br />

concomitamment à l’extension du réseau d’assainissement collectif dans la limite du budget<br />

communal.<br />

33


5. URBANISATION, CONSTITUTION DU FAIT URBAIN<br />

5.1. Approche historique de l’installation humaine<br />

5.1.1. Entités archéologiques<br />

La DRAC 5 recense un site archéologique sur le territoire de la commune d’<strong>Armoy</strong>. Il s’agit de la<br />

base médiévale de l’Eglise paroissiale et son cimetière.<br />

En ce qui concerne les permis de construire, permis d'aménager ou permis de démolir projetés<br />

à l'intérieur d'un périmètre d'archéologie préventive délimité par le préfet ou pour les opérations<br />

de lotissement affectant une superficie supérieure ou égale à 3 hectares, la règle est la<br />

suivante.<br />

Article R 425-31 : "lorsque le projet entre dans le champ d'application de l'article 4 du décret n°<br />

2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux procédures administratives et financières en matière<br />

d'archéologie préventive, le dossier joint à la demande de permis comprend les pièces exigées à<br />

l'article 8 de ce décret. La décision ne peut intervenir avant que le préfet de région ait statué,<br />

dans les conditions prévues à l'article 18 de ce décret sur les prescriptions d'archéologie<br />

préventive. Dans le cas où le préfet de région a imposé des prescriptions, les travaux de<br />

construction ou d'aménagement ne peuvent pas être entrepris avant l'exécution de ces<br />

prescriptions".<br />

5.1.2. Origines de la commune<br />

L’archéologie n’a pas livré d’indices d’une occupation préhistorique ou antique. Au Moyen Age,<br />

<strong>Armoy</strong> relève de la Châtellenie d’Allinges-Vieux.<br />

Au début du XVème siècle, un couvent est fondé à l’Ermitage.<br />

La mappe sarde établie dans la première moitié du XVIIIème siècle permet de repérer des<br />

constructions isolées (à Planaise, à l’Ermitage, Sur Lonnaz et la Platrière sur les bords de<br />

Dranse) et le groupement de constructions d’<strong>Armoy</strong> futur chef-lieu.<br />

De 1793 à 1870, <strong>Armoy</strong> est réuni au Lyaud ; Le Lyaud étant le chef-lieu.<br />

5.1.3. Les différents pôles urbains<br />

a) Les lieux d’installations<br />

La lecture du plan cadastral actuel permet d’identifier les pôles bâtis de la commune.<br />

− sous la forme de noyaux denses avec des extensions diffuses comme pour le chef-lieu<br />

d’<strong>Armoy</strong> et l’Ermitage Ancien ;<br />

− sous la forme d’habitat diffus aggloméré : l’Ermitage neuf, Les Prés Carrés/Les Combes/Sur<br />

la Villat, Les Passieux, Sur Lonnaz, Bois Poulets/Sur Martelet/Sur Le Crêt ;<br />

− sous la forme de groupement isolé et de petite dimension : Le Bois Brouty, Les Deudes, Crêt<br />

Saint Marie, Sur Planaise, Au Chanal, Au Cornabut<br />

Le site de la Plâtrière n’est pas lisible ; les constructions sont en ruine. Néanmoins sa valeur<br />

patrimoniale demeure.<br />

b) Les hameaux ou village<br />

Entrent dans cette catégories les groupements bâtis en greffe sur un noyau ancien : le chef-lieu<br />

et l’Ermitage.<br />

c) Les quartiers réalisés avec procédure unique ou successive<br />

Il s’agit des quartiers d’habitat contemporain installés de manière opportune :<br />

− l’Ermitage Neuf ;<br />

− Sur Lonnaz ;<br />

− Les Prés Carrés/Les Combes/Sur la Villat, Les Passieux ; situés de part et d’autre de la route<br />

départementale n°26.<br />

5 Direction Régionale des Affaires Culturelles<br />

34


d) L’habitat isolé ou essaimé dans la zone agricole<br />

Ce sont des groupements au sein desquels on distingue moins d’une dizaine de constructions<br />

agglomérées comme au Crêt Sainte-Marie, Sur Planaise, Au Cornabut, Au Chanal, aux Bois<br />

Brouty et aux Deudes.<br />

5.2. Rythme de construction<br />

5.2.1. Rythme de construction en forte progression<br />

L’année 2007 marque une très forte hausse ; 20 permis de construire ont été accordés pour la<br />

réalisation du lotissement « Le Bois aux biches ». La moyenne annuelle se situe à 10 permis de<br />

construire accordés chaque année.<br />

Permis<br />

accordés<br />

Terrains<br />

consommés<br />

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

10 13 9 15 8 8 10 6 3 12 31<br />

13822 15449 13863 23093 11415 9496 12350 9727 6786 15896 35867<br />

Source : Mairie – Décembre 2008<br />

5.2.2. Construction neuve et consommation foncière<br />

De 1997 à 2007, 125 unités d’habitation ont été construites à <strong>ARMO</strong>Y soit une moyenne<br />

annuelle de 12,5 unités y compris l’année 2007 et le lotissement « Les Bois aux Biches ».<br />

La consommation foncière pour les constructions à usage d’habitation entre 1997 et 2007 est de<br />

167 754 m2 pour un total de 125 unités d’habitation ; soit une consommation foncière<br />

moyenne par unité d’habitation de 1342 m2 et une densité moyenne de 7,4 logements à<br />

l’hectare.<br />

L’article 5 du règlement du Plan d'Occupation des Sols fixe une surface minimale de 1000m2<br />

pour pouvoir construire. Cette prescription a soutenu la consommation foncière globale.<br />

35


5.2.3. Rôle du bâti existant dans la production de logements<br />

Avant 1949 1949 à 1974 1975 à 1989 1989 et après<br />

1990 55 113 157 0<br />

1999 49 106 155 65<br />

2007 32 93 143 128<br />

La part du bâti d’avant 1949 tend à se réduire au profit de la construction neuve ; en 2007 il ne<br />

représente plus que 8,2% des résidences principales. Ce pourcentage calculé par rapport au<br />

nombre total de résidences principales montre que si le bâti ancien a eu un rôle dans la<br />

production de logements jusqu’en 1990, son influence est désormais marginale.<br />

Le bâti d’avant 1949 se situe au chef-lieu et à l’Ermitage. Il est majoritairement réinvesti en<br />

habitation.<br />

5.3. Trame urbaine contemporaine<br />

5.3.1. Le village de <strong>ARMO</strong>Y<br />

a) Le noyau ancien<br />

Le vieux village forme un ensemble urbain compact et homogène installé en bordure d’une<br />

terrasse limitée au nord par un talus boisé. A l’intérieur de ce tissu, le bâti traditionnel a été<br />

remanié, transformé ; toutefois un certain nombre de caractères identitaires reste lisible dans<br />

les architectures et dans l’occupation de l’espace (maintien des jardins à l’arrière des<br />

constructions).<br />

Les constructions sont édifiées à l’alignement de la voie principale (RD26) ; des ruelles irriguent<br />

l’épaisseur urbaine avec une organisation des constructions par rapport à l’espace public (soit la<br />

ruelle soit des placettes). Au cœur du chef-lieu, la principale placette accueille le pressoir<br />

communal, un bassin. L’ancien pèse-lait a disparu.<br />

En traversée du chef-lieu il faut remarquer la présence d’une maison remarquable, la maison<br />

Dubouloz et son parc. Au fil du temps, le parc, son bassin d’agrément et les arbres d’alignement<br />

ont été fragilisés par l’urbanisation de la frange sud du chef-lieu. Il faut noter que l’accès à cette<br />

demeure se faisait par un accès perpendiculaire au chemin des Chanals puis allée bordée de<br />

chênes.<br />

Les granges étaient édifiées à l’extérieur du vieux village ; la Grange Grobel symbolise le passé<br />

agricole du village d’<strong>Armoy</strong>.<br />

La traversée d’<strong>Armoy</strong> est marquée par la présence de l’hôtel-restaurant L’Echo des Montagnes à<br />

l’arrière duquel des constructions plus contemporaines ont été édifiées.<br />

b) les extensions en greffe<br />

Les extensions urbaines se sont implantées en limite sud :<br />

− Sur la terrasse dominant le village, un habitat de type pavillonnaire s’est développé au Bois<br />

Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt ; il est déconnecté du village par un talus.<br />

− À l’Ouest et au-delà du cimetière, le pôle administratif de la commune (avec la mairie, les<br />

hangars municipaux, une aire de stationnement) et quelques maisons individuelles se sont<br />

36


essaimés le long de la route du Bois de la Cour. Cette amorce urbaine linéaire sise de part et<br />

d’autre de la voirie porte atteinte aux entités agricoles homogènes en direction de la Sise à<br />

Belon.<br />

− à l’Est la seconde mairie-école édifiée au début des années 60 et qui accueille aujourd’hui<br />

les commerces et services de la commune, a amorcé un devenir au développement de la<br />

frange Est du chef-lieu. L’intégration de cette extension dans la frange Est du chef-lieu est à<br />

achever.<br />

5.3.2. Le hameau de l’Ermitage<br />

a) Le noyau ancien<br />

Sur la mappe sarde, on lit la présence de plusieurs petits édifices au lieu-dit Ermitage. Tous ont<br />

perduré et servi de point d’appui à l’édification de bâtisses plus cossues. A l’Est, un beau corps<br />

de ferme a été édifié en retrait.<br />

Il faut noter que ce groupe de constructions, organisé autour d’une vaste cour commune à<br />

l’origine, est désormais traversé par la route de La Chavanne.<br />

Le noyau central de l’Ermitage est constitué de maisons anciennes réhabilitées, de corps de<br />

fermes peu remaniés et d’un hôtel « Le Chalet ». Les jardins sont encore nombreux et<br />

entretenus. Un certain nombre de murets sont lisibles.<br />

Ce hameau s’est installé sur une terrasse étroite encadrée par 2 talus boisés.<br />

b) les extensions en greffe<br />

A l’Est s’est développé un quartier d’habitat pavillonnaire dense ceint par le chemin de la<br />

Pépinière et celui de Plan Cabaret. Une activité de pépiniériste (vente de végétaux) existe.<br />

A l’Ouest, le long de la route de La Chavanne, des constructions se sont essaimées ; plus<br />

récemment des constructions ont été édifiées dans le talus entre la route de l’Ermitage et la<br />

route de La Chavanne.<br />

Une vaste aire de stationnement remplace les anciennes pépinières ; ce parking permet aux<br />

véhicules des promeneurs de stationner pour profiter des différentes promenades proposées<br />

dans les Bois de ville.<br />

5.3.3. Les quartiers résidentiels<br />

Sur Lonnaz, Les Passieux/Prés Carrés, Les Deudes et L’Ermitage-Est sont des quartiers d’habitat<br />

résidentiel et ils sont composés de maisons individuelles. Il se caractérise par :<br />

− La production d’un nouveau parcellaire rationnalisé avec une adaptation aux conditions<br />

locales (reliefs, végétations, vues) et à la clientèle visée ;<br />

− La création de nouvelles voiries de desserte publiques, privées ou au statut intermédiaire ;<br />

− L’absence quasi systématique d’espace public autre que la voie et les éventuelles raquettes<br />

de retournement ;<br />

− L’unicité du programme (règlement de lotissement) ;<br />

− L’absence de lien urbain avec le reste de la commune : il se présente comme une enclave<br />

dans le territoire, relié uniquement par la voirie de desserte ;<br />

− Sa conception unitaire avec une forme définitive est peu susceptible d’évoluer ;<br />

− Un aspect homogène et répétitif (monotone) du fait de la rationalité en œuvre dans le<br />

découpage et le recours à un vocabulaire restreint de formes architecturales et de végétaux.<br />

5.4. Urbanisation, les enjeux<br />

Le chef-lieu<br />

Pour redonner au chef-lieu son attractivité il convient de prévoir une extension urbaine destinée<br />

à l’accueil de logements nouveaux et d’accompagner ces logements de l’implantation de<br />

commerces et de services répondant aux besoins quotidiens des nouveaux habitants. Un<br />

rééquilibrage du développement urbain sur la frange Est apparaît opportun. Les points d’appui<br />

de cette extension sont : le Presbytère au Nord, la maison Dubouloz au centre et le pôle<br />

commercial et de service à l’angle de la RD 26 et du chemin des Chanals.<br />

37


L’hôtellerie à <strong>Armoy</strong> est déclinante, il conviendra de prévoir le devenir de l’hébergement<br />

touristique présent sur la commune.<br />

L’Ermitage<br />

On peut établir une distinction entre l’Ermitage Neuf, qui s’est développé indépendamment du<br />

noyau ancien, et les évolutions de l’Ermitage ancien.<br />

Une partie des édifices à l’origine de ce hameau a été remaniée ; ils ont un rôle de marqueur<br />

historique (tour carrée de l’ancienne chapelle de l’Ermitage par exemple). Plusieurs corps de<br />

ferme dans leur « jus » sont identifiables ; il est souhaitable de conserver les caractères de<br />

cette architecture rurale.<br />

L’Ermitage a eu un développement similaire à celui du chef-lieu en termes d’extension récente.<br />

On note aussi une amorce de développement très distendu sur la frange Ouest qu’il conviendrait<br />

d’affirmer en confortant son poids urbain.<br />

Les quartiers résidentiels<br />

Pour ces quartiers, il s’agit de:<br />

− Stopper leur extension pour combler les espaces interstitiels vides ;<br />

− Préserver le cadre paysager dans lequel ils s’inscrivent ;<br />

− Créer du lien entre ces quartiers et le chef-lieu ;<br />

− Sécuriser la traversée routière de ces quartiers notamment par la RD26 et la route de<br />

l’Ermitage.<br />

38


CHAPITRE 2 – ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT<br />

39


1. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE<br />

1.1. Géologie et Géomorphologie<br />

La géologie du Bas-Chablais est constituée par un empilement de nappes de charriage<br />

chevauchant du Sud vers le Nord un autochtone de molasse Miocène. Ces nappes sont du Sud<br />

vers le Nord :<br />

− la Nappe des Préalpes Médianes, qui constitue Les Monts des Hermones situés sur la<br />

commune du Lyaud et dominant, au Sud, la commune d’<strong>Armoy</strong> ;<br />

− la Nappe du Gurnigel qui fut longtemps dénommées Nappe du Flysch Ultrahévétique, qui<br />

affleure à la colline des Allinges (Maladière) ;<br />

− la Nappe Parautochtone molassique affleurant sur la colline de Ballaison (Mont de Boisy).<br />

Ces nappes sont recouvertes par des formations quaternaires. Parmi les principales formations<br />

quaternaires, on rencontre essentiellement :<br />

− la moraine, contemporaine des glaciations,<br />

− des formations interglaciaires et post-glaciaires dont le fluvioglaciaire ; ces formations<br />

remanient des formations morainiques.<br />

Coupe à travers le Quaternaire du Versant de Thonon.<br />

Situation des unités tectoniques du substratum antéquaternaire : les grandes étapes de la<br />

formation des terrasses.<br />

Dans le lit de la Dranse, on recoupe les formations du Gurnigel ou Flysch ultrahelvétique et le<br />

niveau gypseux du Trias appartenant à la nappe des Préalpes Médianes. Ce dernier niveau a été<br />

exploité au siècle dernier pour la production de plâtre.<br />

1.1.1. La moraine<br />

La nature des moraines dépend des glaciers qui les ont transportées. Elle est contemporaine<br />

des glaciations, car formée par l’accumulation de matériaux sous le glacier. Elle se compose de<br />

dépôts argileux riches en blocs de taille et de nature diverses. On trouve parfois parmi cette<br />

formation des passées plus sableuses. L’épaisseur de cette formation varie de quelques mètres<br />

à plusieurs dizaines de mètres. La moraine est compacte et imperméable.<br />

La moraine n’affleure sur le territoire communal que dans le versant de la Dranse. Plusieurs<br />

épisodes glaciaires ont été identifiés sur la commune d’<strong>Armoy</strong>, notamment au droit du versant<br />

de la Dranse. Quelques interstades sont visibles, notamment avec un niveau de sables lacustres<br />

identifiés entre deux niveaux morainiques. La moraine terminale est surmontée par la formation<br />

fluvio-glaciaire.<br />

40


1.1.2. Le fluvio-glaciaire<br />

Coupe géologique au droit de la terrasse de Planaise à la Dranse.<br />

Le fluvio-glaciaire représente la période postglaciaire du Würm terminal. C’est généralement un<br />

ensemble graveleux à sableux avec des éléments très grossiers d'origine préalpine (matériaux<br />

essentiellement calcaires) ou rhodanienne (matériaux cristallins ou cristallophylliens), plus ou<br />

moins consolidés et qui donne au paysage sa morphologie de terrasses. Il s'agit d'un matériel<br />

d'origine torrentiel qui possède des structures deltaïques.<br />

La dépression lémanique était occupée par un vaste glacier qui était rejoint par des glaciers<br />

locaux. Le retrait des glaciers au Würm a favorisé la formation de cours d’eau qui ont charrié de<br />

grandes quantités de matériaux. Ces matériaux se sont déposés le long du parcours de ces<br />

cours d’eau et au débouché d'un lac périglaciaire sous forme de deltas. En fondant, le glacier<br />

rhodanien et les lacs de barrages se sont également abaissés, favorisant des dépôts à une<br />

altimétrie inférieure et étageant les terrasses.<br />

Dans le secteur de Thonon, le géologue Gagnebin a dénombré 14 terrasses d’<strong>Armoy</strong> à Thonon.<br />

La surface de ces terrasses est généralement plane et le passage de l'une à l'autre se fait avec<br />

une forte pente. Ces terrasses sont le siège d'exploitation de matériaux notamment sur les<br />

communes du Lyaud, d’Allinges, situées en limite communale avec <strong>Armoy</strong>. Ces terrasses<br />

reposent sur la moraine. Elles ont une épaisseur variable selon l'endroit où l'on se situe. Dans le<br />

versant de la Dranse, l’épaisseur atteint au moins une trentaine de mètres. Dans le forage<br />

répertorié à la Banque du Sous-sol réalisé au lieu-dit Sise à Belon, l’épaisseur est de 51 m.<br />

Cette formation peut être localement consolidée.<br />

41


Extension de la commune d’<strong>Armoy</strong><br />

Coupe géologique entre les Monts d’Hermone et le Léman<br />

Au sein de ces terrasses, des dépressions en forme d'entonnoir se sont constituées après la<br />

fonte d'un bloc de glace emprisonné par des sédiments. Ces kettles, appelés localement "Voua"<br />

ou "Vuard" sont nombreux sur le territoire, principalement dans les Bois de Ville. Sur les<br />

communes voisines du Lyaud et de Thonon, certaines de ces dépressions sont en eau, tels que<br />

le Voua Bénit, le Voua de la Motte (commune du Lyaud), Vuard Marchat (Thonon-les-Bains).<br />

Sur <strong>Armoy</strong>, aucune dépression n’est en eau.<br />

Schéma montrant la formation des terrasses de Thonon<br />

42


1.2. Hydrologie<br />

1.2.1. Réseau hydrographique<br />

Le territoire d’<strong>Armoy</strong> possède un réseau hydrographique quasi nul.<br />

La Dranse borde le territoire communal d’<strong>Armoy</strong> sur presque 3 kilomètres.<br />

Le ruisseau des Moilles se jette dans la Dranse, en amont de l’ancienne plâtrière. Son lit sert<br />

d’exutoire à la collecte des eaux de pluie du chef-lieu. Ses rejets par à-coups modifient le débit<br />

du cours d’eau et affectent fortement la morphologie de son lit et de ses berges.<br />

La résurgence, au lieu dit vers Glaise, apparaît sur la mappe sarde. Aujourd’hui, elle<br />

s’accompagne d’un petit filet d’eau ayant sans doute effectué un parcours souterrain.<br />

Sources, émergences, secteurs humides<br />

Seules les formations géologiques constituées par des sables à graviers peuvent renfermer des<br />

aquifères par la perméabilité des matériaux qui les composent (fluvio-glaciaire). Les moraines<br />

et les formations limoneuses ont plutôt un rôle de barrage face aux circulations d'eaux<br />

souterraines.<br />

Des émergences apparaissent dans le versant de la Dranse au contact fluvio-glaciaire/moraine,<br />

situées à une dizaine de mètres sous le terrain naturel formé par la terrasse fluvio-glaciaire.<br />

Sur le reste du territoire de la commune d’<strong>Armoy</strong>, quelques sources sont répertoriées et<br />

émergent à la faveur d’une rupture de pente et de niveau plus fins du fluvio-glaciaires (niveau<br />

limono-argileux). C’est le cas des sources de l’Ermitage, de Vers Glaise et de la présence de la<br />

zone humide de Prat Quemond (orthographiée Praquemont sur la carte IGN 1/25000). La<br />

source de Vers Glaise s’infiltre plus en aval. Il n’a pas été observé de zone humide ni de source<br />

au sein des dépressions du Bois de Ville.<br />

43


1.2.2. Valorisation de la ressource en eau<br />

a) La gestion de l’alimentation en eau potable de la commune<br />

Le Syndicat Intercommunal des Eaux des Moises (SIEM) assure la production, le transport et la<br />

distribution de l’eau potable sur la commune de <strong>Armoy</strong>.<br />

<strong>Armoy</strong> a adhéré au SIEM en 2005, elle est la dernière commune à avoir rejoint le syndicat qui<br />

regroupe 15 communes. Actuellement, les besoins de la commune sont de 72’548 m 3 d’eau<br />

potable par an. Les besoins de la commune en 2030 ont été estimés à 110’000 m 3 (estimation<br />

basée sur une croissance de la population de +2,4 % par an). Les réserves en eau sont<br />

suffisantes pour couvrir ces besoins.<br />

<strong>Armoy</strong> est alimentée par le captage de Grande Fontaine. En cas de problème sur ce réseau, le<br />

captage de Prat-Quemond peut prendre le relais et alimenter la commune grâce à la présence<br />

d’un poste de refoulement.<br />

La ville de Thonon prospecte dans la nappe d’accompagnement de la Dranse depuis plusieurs<br />

années. En 2000, un forage a été fructueux en bordure de Dranse sur la commune d’<strong>Armoy</strong>. La<br />

ville cherche à diversifier ses pôles d’alimentation en eau potable avant d’être en situation<br />

d’urgence. Son objectif est de pouvoir répondre aux besoins croissants de la population sans<br />

déséquilibrer les nappes dans lesquelles elle puise sa ressource en eau. Depuis 2000, trois<br />

autres forages ont été réalisés sur le même site avec des engins de diamètres plus importants.<br />

Un quatrième forage a été réalisé en 2009. Si les résultats sont fructueux, la ville de Thonon<br />

souhaite en faire bénéficier la commune d’<strong>Armoy</strong> et plus globalement le SIEM.<br />

Sur Planaise, une source privée est destinée au bétail.<br />

b) La gestion des eaux usées<br />

La communauté de communes des Collines du Léman gère le réseau d’assainissement collectif.<br />

La politique en matière d’assainissement sur le territoire communautaire repose sur la<br />

protection de l’impluvium. Son objectif consiste, à long terme, à étendre le réseau collectif à<br />

toutes les zones urbanisées et identifiées comme urbanisables. Le schéma d’assainissement fait<br />

l’objet d’une programmation de travaux. Les eaux usées sont acheminées pour être traitées à la<br />

station d’épuration de Thonon-les-Bains.<br />

c) La gestion des eaux pluviales<br />

Le diagnostic du réseau de collecte des eaux pluviales a été conduit sous la responsabilité du<br />

Syndicat Mixte des Affluents du Sud Ouest Lémanique (SYMASOL) en décembre 2008.<br />

44


Le territoire communal présente une bonne aptitude à l’infiltration des eaux pluviales ce qui<br />

évite la mise en place de réseaux d’évacuation.<br />

Actuellement la commune gère ses eaux pluviales par le biais de fossés avec exutoires directs<br />

dans les cours d’eau. Seul le chef-lieu est équipé d’un réseau collectif d’eaux pluviales.<br />

1.3. Les phénomènes naturels<br />

1.3.1. La carte des aléas naturels<br />

La carte des aléas de la commune de <strong>ARMO</strong>Y a été produite par l’Etat en 2003 et transmise à la<br />

commune par le Préfet en mai 2005.<br />

Dans le cadre de la révision du PLU, les élus ont souhaité définir, avec une meilleure précision,<br />

les aléas naturels présents sur la commune.<br />

La commune est concernée par différents types de phénomènes naturels : des phénomènes de<br />

mouvements de terrain et des phénomènes liés à la présence de l'eau (secteurs humides et<br />

débordements torrentiels) .<br />

a) Les phénomènes de glissement de terrain<br />

Les phénomènes de glissement de terrain peuvent être regroupés en deux catégories :<br />

− les glissements de terrain et chutes de pierres liés à l'érosion des formations géologiques<br />

(cas du versant de la Dranse),<br />

− les glissements de terrain et chutes de pierres sur les limites de terrasses fluvioglaciaires et<br />

les versants des dépressions naturelles (Voua).<br />

b) Les phénomènes de débordement torrentiel<br />

Les débordements torrentiels concernent la Dranse et les écoulements présents dans le versant<br />

de la Dranse qui surviennent au contact entre le fluvioglaciaire et l’argile morainique.<br />

Les services de Restauration des Terrains en Montagne ont recensé 4 évènements présentant<br />

un risque torrentiel sur la commune. Ce risque est lié aux crues de la Dranse, située en limite<br />

Nord-Est de la commune.<br />

c) Les phénomènes liés aux zones humides et aux émergences de sources<br />

La carte des aléas recense plusieurs secteurs humides qui apparaissent à la faveur de ruptures<br />

de pentes et/ou de recoupement d'un niveau géologiquement peu perméable. Il s’agit de :<br />

− la fontaine de l’Eglise,<br />

− la source de Planaise,<br />

− la source de Vers Glaise,<br />

− les sources de l’Ermitage.<br />

La zone humide du marais de Prat-Quemond<br />

Ce bas-marais alcalin implanté pour partie sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y occupe une dépression<br />

allongée et orientée Nord/Sud. Il est l’un des exutoires de circulations d’eaux souterraines.<br />

Des piézomètres implantés à proximité immédiate du marais, sur la commune du Lyaud,<br />

témoignent de la proximité de la nappe (moins de 2 mètres) et donc de sa vulnérabilité.<br />

1.3.2. Risque sismique<br />

Un séisme est une fracturation brutale des roches en profondeur créant des failles dans le sol et<br />

parfois en surface, et se traduisant par des vibrations du sol transmises aux bâtiments. Les<br />

dégâts observés sont fonction de l'amplitude, de la durée et de la fréquence des vibrations.<br />

Un séisme est caractérisé par :<br />

− son foyer : c'est le point de départ du séisme,<br />

− sa magnitude : identique pour un même séisme, elle mesure l'énergie libérée par celui-ci<br />

(échelle de Richter),<br />

45


− son intensité : variable en un lieu donné selon sa distance au foyer ; elle mesure les dégâts<br />

provoqués en ce lieu (échelle MSK),<br />

− la fréquence et la durée des vibrations : ces deux paramètres ont une incidence<br />

fondamentale sur les effets en surface,<br />

− la faille provoquée (verticale ou inclinée) : elle peut se propager en surface.<br />

La Commune d'<strong>Armoy</strong> est située en zone 1a (sismicité très faible mais non négligeable) telle<br />

qu'elle est définie par le décret du 14/05/1991 - Carte BRGM de 1985.<br />

1.4. Enjeux<br />

1.4.1. Protection de la ressource en eau<br />

La protection de la ressource en eau est envisagée au travers de plusieurs axes :<br />

− protéger la ressource,<br />

− gérer les eaux usées et les eaux pluviales.<br />

1.4.2. Prise en compte des phénomènes naturels dans le PLU<br />

Les enjeux de l’Etat 6 rappellent que la carte des aléas recense des secteurs à aléas forts le long<br />

de la Dranse ainsi que des zones, pour certaines construites, d’aléa modéré d’instabilité de<br />

terrain. Dans les secteurs en aléa fort, toute construction et occupation du sol est interdite.<br />

Dans les secteurs concernés par un aléa moyen tout projet de construction doit être adapté au<br />

contexte et ne pas aggraver les risques ni en provoquer de nouveaux.<br />

L’information contenue dans cette carte sera reprise dans les documents réglementaires du<br />

PLU : document graphique et règlement dans la limite des prescriptions urbanistiques qui<br />

peuvent être introduites.<br />

Il s’agit de ne pas augmenter la vulnérabilité des personnes et des biens sur les secteurs en<br />

présence d'aléas naturels.<br />

6 Source : « Plan Local d’Urbanisme – Commune d’<strong>ARMO</strong>Y - Enjeux de l’Etat » - Pôle de<br />

compétence aménagement du territoire – 4 décembre 2008 – 5 pages<br />

46


2. PATRIMOINE NATUREL ET BIODIVERSITE<br />

2.1. Les différentes unités naturelles<br />

<strong>Armoy</strong> conserve une importante partie de son territoire en espace naturel. Le milieu naturel se<br />

compose :<br />

- des zones humides,<br />

- des zones boisées,<br />

- des espaces agricoles.<br />

2.1.1. Identification des zones humides<br />

Un secteur est inscrit à l’inventaire départemental des zones humides pour la commune<br />

d’<strong>Armoy</strong>. Il s’agit du marais de Prat-Quemond également appelé Marais du Président. Ce marais<br />

s’étend sur environ 20 hectares. Il est situé pour 1/5 ème de sa superficie sur la commune<br />

d’<strong>Armoy</strong>, le reste s’étend sur la commune de Le Lyaud.<br />

L’ensemble du marais de Prat-Quemond constitue une vaste zone de stockage des eaux de<br />

ruissellement qui permet de soutenir le débit du Pamphiot pendant les périodes d’étiage. Le<br />

marais joue également un rôle épurateur important, il permet de réduire de façon notable les<br />

pollutions présentes dans l’eau.<br />

Des circulations d’eaux souterraines profondes sillonnent le territoire communal. On assiste<br />

ponctuellement à des émergences à la faveur de rupture de pente et du recoupement d’un<br />

niveau géologiquement peu perméable.<br />

Il s’agit :<br />

− de la fontaine de l’Eglise,<br />

− de la source de Planaise, alimentant la ferme,<br />

− la source non captée de Vers Glaise,<br />

− les sources de l’Ermitage, au pied de la terrasse de Lonnaz.<br />

Parmi les sources identifiées au pied de la terrasse de Lonnaz, certaines servent à alimenter des<br />

fontaines (publique ou privée), d'autres ne sont pas captées et s'infiltrent naturellement dans le<br />

sol ou à la faveur d'un puits d'infiltration.<br />

2.1.2. Identification des zones boisées<br />

Le territoire communal est divisé en deux entités naturelles boisées :<br />

- le plateau divisé en trois terrasses bâties, composé d'une zone centrale boisée,<br />

- le versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse.<br />

Le plateau composé d’une grande zone centrale boisée. 7<br />

« La topographie contrastée de cet ensemble et les conditions édaphiques et micro-climatiques<br />

qui en découlent, se traduit par une végétation et une flore diversifiées et riches. Une opposition<br />

fondamentale s’établit entre les pentes nord fraîches à flore montagnarde (hêtre) et les pentes<br />

sud chaudes à flore thermophile (chêne, érable). Par ailleurs, le fond frais, parfois humide, de<br />

certaines dolines, la nature filtrante des terrains graveleux et les phénomènes d’acidification des<br />

sols dus au lessivage sont d’autant de conditions qui influent et diversifient la flore. A côté d’un<br />

contingent d’espèces banales propres à toutes les forêts similaires de la région, on relève des<br />

espèces rares (sur le plan local, départemental et national) de nombreuses plantes en position<br />

abyssale, des espèces remarquables par leur côté esthétique, etc. : une dizaine d’orchidées,<br />

deux espèces de myrtille, du Lys Martagon, du Cyclamen, du Buis, du Néflier etc… La diversité<br />

des sols et des boisements se traduit par une grande richesse en champignons.<br />

7 Source : Denis JORDAN, naturaliste, a réalisé une étude du territoire en 1988 décrivant<br />

précisément les spécificités des entités boisées.<br />

47


La forêt de <strong>Armoy</strong> bénéficie d’une très bonne représentation de la faune qui peuple nos forêts<br />

de plaine avec, en plus, quelques éléments plutôt montagnards chez les oiseaux. »<br />

Il faut noter la présence d’Asplenium septentrionalis (fougère située sur un bloc erratique) et de<br />

la Goodyère rampante. »<br />

Le versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse.<br />

« Ce versant froid et humide particulièrement micro-accidenté comporte quelques ravins<br />

creusés par de petits cours d’eau. Il est essentiellement boisé (hêtre, frêne, chêne, épicéa) et<br />

comporte de rares zones rocheuses et une importante ravine sous Planaise. L’aspect<br />

particulièrement tranquille de cet ensemble est très profitable à la faune (mammifères, oiseaux)<br />

qui trouve dans ce site des conditions idéales pour vivre et se reproduire. La flore passablement<br />

diversifiée regroupe un fond d’espèces banales auxquelles s’ajoutent des plantes rares ou<br />

belles : Lys Martagon, Saxifrages, Epipactis. On y a même signalé, autrefois, la tulipe sylvestre,<br />

une espèce qui figure aujourd’hui sur la liste nationale des espèces protégées. Une des<br />

particularités de ce versant est d’héberger un contingent appréciable d’espèces dites<br />

montagnardes colonisant forêt, ravines, rochers et alluvions torrentielles. »<br />

Le plan d’aménagement forestier de l’Office National des Forêts (ONF)<br />

Le plan d’aménagement forestier de l’ONF complète cet inventaire. Le Grand duc d’Europe est<br />

présent dans les falaises et les escarpements rocheux qui dominent la Dranse. Le massif abrupt<br />

de la Dranse abrite le cerf, le chevreuil et le sanglier. On rencontre également le chamois sur les<br />

falaises calcaires surplombant la Dranse.<br />

Les enjeux liés à la préservation des différents espaces boisés<br />

Equipement de la forêt : Dispositions en faveur de l’accueil du public<br />

Dès 1903, les Bois de Ville sont signalés comme lieu de promenade pour les curistes.<br />

Aujourd’hui la forêt des Bois de Ville est considérée comme le poumon vert de l’agglomération<br />

thononaise. Avec la forêt de Ripaille, elle constitue le plus grand espace vert public de<br />

l’agglomération. Elle joue avant tout un rôle récréatif, elle accueille les promeneurs, les<br />

joggeurs, les cavaliers. Le public est canalisé dans de nombreux sentiers clairement identifiés,<br />

ceci afin d’éviter le piétinement du reste de la forêt.<br />

En 2004, afin de répondre à la demande des riverains, un nouveau parking a été réalisé au lieu<br />

dit la pépinière. Ce parking est de capacité suffisante.<br />

A l’intérieur de la forêt, quatre parcours de promenade banalisés en couleur permettent<br />

l’entrainement des adeptes du jogging.<br />

Les Bois de Ville sont enclavés dans les zones bâties ce qui engendre certains désagréments :<br />

- des zones de dépôts sauvages (déchets verts, bouteilles…) sont régulièrement<br />

constatées,<br />

- le problème sécuritaire est souvent évoqué par les propriétaires riverains (danger que<br />

représentent les chutes d’arbres lors des tempêtes),<br />

- certains usagers stationnent à proximité des entrées de cours.<br />

Sur le versant de la Dranse, la fréquentation du public est plus faible. On signale néanmoins<br />

dans la forêt communale la présence du GR5 en limite haute de forêt et de l’ancienne usine à<br />

gypse. De plus, le site de l’ancienne plâtrière, situé en bord de Dranse, représente un enjeu<br />

particulier en termes de patrimoine industriel local lié à la géologie ; l’intérêt de ce site pourrait<br />

être confirmé par son inscription dans les circuits de visite d’un futur Géoparc du Chablais.<br />

48


Rôle économique<br />

L’Office National des Forêts a en charge la gestion économique des boisements appartenant aux<br />

communes de Thonon et d’<strong>Armoy</strong> présents sur la commune d’<strong>Armoy</strong>.<br />

La forêt des Bois de Ville n’a pas réellement de vocation productive mais plutôt d’entretien et de<br />

maintien de la biodiversité. L’objectif de l’ONF est de préserver durablement ce patrimoine<br />

forestier.<br />

Pour l’entretien, la desserte est satisfaisante ; le problème le plus important est le stockage du<br />

bois en limite de forêt. Le parking de la pépinière peut être utilisé comme une plateforme de<br />

stockage des grumes mais uniquement sur de petites périodes.<br />

Sur le versant de la Dranse, seule la partie haute du peuplement feuillu est exploitable, et est<br />

destinée à la production ligneuse. Le reste du massif principal est inaccessible.<br />

La fonction de protection sur le pied de versant abrupt, liée à la présence d’arbres, apparaît<br />

comme primordiale.<br />

Rôle écologique<br />

Le territoire communal d’<strong>Armoy</strong>, particulièrement boisé et accidenté sur le versant de la rive<br />

gauche de la Dranse, offre des conditions favorables de refuge et de nourriture pour la faune<br />

sauvage.<br />

La forêt est également un enjeu pour la préservation de la ressource en eau par son rôle<br />

d’éponge et de filtre.<br />

Charte forestière<br />

Une charte forestière est en cours d’élaboration. Le SYMASOL pourrait être la structure porteuse<br />

de cette compétence et ainsi déterminer des orientations communes pour l’ensemble des<br />

communes du sud ouest lémanique.<br />

49


Châtaignier remarquable<br />

Frênes plantés entre deux<br />

bandes de résineux<br />

GR 5<br />

Un If.<br />

Verger communal<br />

Plâtrière<br />

Pins sylvestres.<br />

50


Pas de fonction productive mais entretien de<br />

la forêt récréative<br />

2.1.3. Les espaces naturels exploités : l’agriculture<br />

Hiver 2008 : 460 m 3 de bois cassés par la<br />

neige.<br />

Sur le territoire d’<strong>Armoy</strong>, le nombre des exploitations agricoles a fortement baissé en 20 ans.<br />

Toutefois, de nombreux espaces sont exploités et entretenus par des agriculteurs venant des<br />

communes voisines.<br />

Une étude destinée à connaître le mode de fonctionnement des exploitations agricoles et<br />

l’étendue des terres exploitées a été confiée à la chambre d’agriculture de la Haute-Savoie.<br />

Les terres nécessaires à l'activité agricole<br />

La commune est constituée dans sa très grande majorité de terrains plats et de qualité<br />

moyenne à bonne, propices à produire du foin, mécanisables et épandables.<br />

En agriculture, l’homogénéité de l’espace est un facteur de durabilité de l’exploitation d’un<br />

terroir. Le mitage, notamment par le phénomène urbain, fragilise fortement l’espace par les<br />

contraintes qu’il apporte : accessibilité, conflits de voisinage (bruits, odeurs…).<br />

Le diagnostic agricole identifie des secteurs à enjeux :<br />

− Sur Planaise ;<br />

− Au Chanal ;<br />

− Sises à Belon, Aux Crottes, les Deudes ;<br />

− Mouille Paccot, Vers Glaise.<br />

Ces secteurs constituent des entités agricoles homogènes ; leur surface demeure conséquente<br />

et intéressante pour l’exploitation agricole.<br />

2.1.4. Articulation entre les unités naturelles : préservation du réseau<br />

écologique<br />

Tout au long de leur vie, les animaux ont besoin de se déplacer pour se nourrir, se reposer, se<br />

reproduire ou encore conquérir de nouveaux territoires. Les plantes, elles aussi, se propagent<br />

par leur pollen ou leurs graines.<br />

L’institution des notions de trames verte et bleue vise à conserver un maillage écologique pour<br />

permettre aux espèces de circuler et d’interagir sur leur environnement.<br />

Identifier les liaisons écologiques vise à éviter leur morcellement et leur cloisonnement.<br />

Continuum écologiques terrestres<br />

La trame verte comprend les espaces naturels terrestres essentiels à la biodiversité : les<br />

ensembles boisés, les haies bocagères qui se prolongent dans l’espace agricole, les ripisylves,<br />

mais aussi les haies paysagères qui marquent les limites de propriété bâtie.<br />

51


Réservoirs de biodiversité ou<br />

zones cœurs<br />

Zone source caractéristique du<br />

continuum et identifiée par la<br />

présence d'espèces indicatrices<br />

et/ou caractéristiques de ce type<br />

de milieu<br />

Zones d’extensions<br />

Zones potentiellement favorables<br />

à l’extension des populations<br />

depuis les zones cœurs, et utiles<br />

à leurs cycles de vie.<br />

Corridors écologiques<br />

Continuités réduites en surface<br />

assurant des liaisons<br />

fonctionnelles entre deux habitats<br />

favorables à une espèce.<br />

Entités écologiques<br />

Entité boisée du versant de la Dranse et des Bois de Ville /<br />

Ripisylve de la Dranse.<br />

Ces entités boisées offrent un abri et des circulations à<br />

toute une faune notamment de mammifères, grands et<br />

petits.<br />

Espaces agricoles homogènes en lisières de bois.<br />

Commentaires / exemple :<br />

Les cerfs mettent bât sur le territoire de Féternes (rive<br />

droite de la Dranse). Il est avéré qu'ils élèvent leurs petits<br />

sur <strong>Armoy</strong> (rive gauche de la Dranse). Une soixantaine de<br />

couples est recensée. Le rut a lieu en rive gauche de la<br />

Dranse (<strong>Armoy</strong>, Le Lyaud), sur les grandes zones de replats<br />

en lisière du versant boisé.<br />

Talus abrupts boisés constituant les limites de terrasses /<br />

Espace agricole ouvert entre les Bois de Ville et le Marais de<br />

Prat-Quemond.<br />

Commentaires / exemple :<br />

Ces cordons boisés permettent aux mammifères de<br />

traverser le territoire communal et de rejoindre les espaces<br />

boisés des communes voisines.<br />

Les secteurs humides (marais de Prat-Quemond, zones<br />

d'émergences) et espaces agricoles ouverts sont des<br />

liaisons fonctionnelles qui permettent aux animaux de<br />

satisfaire à leurs fonctions biologiques (notamment de<br />

nutrition).<br />

52


2.2. Les mesures d'inventaires, de protection et de gestion<br />

L’identification des espaces naturels à protéger et à valoriser passe par le recensement des<br />

outils réglementaires de protection et des inventaires patrimoniaux existants sur la commune.<br />

2.2.1. Natura 2000<br />

L’existence d’un site Natura 2000 dans le cadre des études PLU nécessite d’apprécier les<br />

incidences du projet d’aménagement sur la conservation des habitats et des espèces d’intérêt<br />

communautaire présents sur le site.<br />

Le marais de Prat-Quemond est sans doute le plus intéressant parmi les zones humides du Bas<br />

Chablais. Ce site est remarquable par sa richesse écologique.<br />

Le réseau Natura 2000 regroupe un ensemble de sites naturels, à travers toute l’Europe,<br />

identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales et de leurs<br />

habitats. Ce réseau est composé de sites désignés spécialement par chacun des Etats membres<br />

en application des directives européennes, « Oiseaux » de 1979, et «Habitats » de 1992.<br />

Les zones humides du Bas Chablais ont été désignées par la France au titre de la directive<br />

habitat ; elles portent le N° 8201722. Ce classement vise à conserver ou à rétablir les habitats<br />

et les espèces d’intérêt communautaire (énumérés par la directive) dans leur aire de répartition<br />

naturelle.<br />

La commune a donné un avis favorable à l’extension de la zone NATURA 2000 « zones humides<br />

de Bas Chablais » par le classement du marais de Prat-Quemond lors de son conseil municipal<br />

du 30 juin 2008.<br />

Ce marais est couvert de formations herbacées et d’une ceinture boisée le protégeant. L’intérêt<br />

floristique du marais est très important. On recense plusieurs habitats d’intérêt prioritaire au<br />

titre de NATURA 2000 :<br />

- une formation herbacée composée de Cladium mariscus (marisque) qui recouvre la quasi<br />

totalité de la tourbière,<br />

- des îlots boisés composés bois de bouleaux à sphaigne.<br />

Une espèce animale d’intérêt communautaire est présente sur le site : la salamandre tachetée.<br />

Quinze espèces de papillons ont été recensées parmi lesquelles le papillon Morio.<br />

Formation herbacée : le Marique<br />

Salamandre tachetée.<br />

53


îlots boisés en bouleaux.<br />

Papillon Morio.<br />

Le maintien des habitats et des espèces passe par :<br />

− l’entretien et/ou la remise en état des sites. La fauche du marais a été abandonnée depuis<br />

plusieurs décennies. Le marais a donc tendance à se fermer. Le DOCOB (DOCuments<br />

d’OBjectifs) détermine des programmes d’intervention nécessaires à la préservation du site.<br />

Le SYMASOL assure le suivi de ces programmes.<br />

− la non-dégradation du régime hydrique des sites (du point du vue quantitatif et qualitatif).<br />

2.2.2. Les inventaires patrimoniaux appelés ZNIEFF<br />

Les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) sont des<br />

inventaires scientifiques qui visent à cartographier des richesses écologiques, faunistiques et<br />

floristiques du territoire national.<br />

L'existence d'une ZNIEFF n'est pas en elle-même une protection réglementaire. Elle est<br />

révélatrice d'un intérêt biologique, et constitue un indice à prendre en compte au regard des<br />

différentes dispositions sur la protection des milieux naturels. C’est un outil d’alerte et d’aide à<br />

la décision.<br />

La commune d’<strong>Armoy</strong> est concernée par :<br />

− Trois ZNIEFF de type 1<br />

− Une ZNIEFF de type 2<br />

Les ZNIEFF de type 1<br />

Elles concernent des secteurs de superficie limitée et se caractérisent par la présence d’espèces<br />

rares ou menacées.<br />

a) La Dranse, du pont de Bioge au lac Léman n° 74 000 059<br />

Ce zonage englobe les gorges de la Dranse entre le pont de Bioge et le pont de la douceur. Sur<br />

ce tronçon, on trouve le Grand-Duc d’Europe mais aussi un cortège de plantes particulières dont<br />

deux rarissimes : l’hyménolobe pauciflore et l’arbre à perruque. Plus globalement, ce site qui<br />

s’étend du pont de Bioge, zone de confluence des Dranses, au lac Léman est l’ensemble<br />

écologique départemental le plus riche proportionnellement à sa surface. Il nécessite donc à ce<br />

titre une attention particulière.<br />

54


<strong>Armoy</strong> – Rive gauche de la Dranse. n° 74 000 059<br />

b) Le marais de Prat-Quemond n° 74 040 001<br />

Grand Duc d’Europe<br />

Epipactis<br />

Cyclamen<br />

Ce bas-marais alcalin occupe une dépression allongée alimentée par une nappe phréatique<br />

chargée en calcaire. Sa formation végétale est dominée par le Marisque qui héberge de<br />

nombreuses espèces d’insectes et d’araignées en lien avec la structuration très particulière de la<br />

litière.<br />

Le maintien de l’habitat nécessite la maîtrise de la végétation ligneuse et le maintien du niveau<br />

de la nappe phréatique auquel il appartient.<br />

Le marais de Prat-Quemond – Vue depuis la commune de Le Lyaud.<br />

c) Forêt de Thonon n° 74 040 011<br />

La forêt de Thonon offre une particularité géologique ; elle repose sur des moraines modelées<br />

par l’action des glaciers en une suite de buttes et de dépressions. Cette topographie et son sol<br />

déterminent deux types de végétation.<br />

Les buttes exposées au sud sont peuplées d’éléments méridionaux (érable a feuilles d’orbier,<br />

buis, …) tandis que les dépressions et les versants exposés à des situations plus fraîches sont<br />

peuplés d’espèces appartenant à l’étage montagnard (hêtre, rosier des alpes, lys martagon).<br />

L’intérêt écologique local s’ajoute donc à l’attrait géologique de ce site.<br />

55


Lys Martagon.<br />

Asplenium septentrionalis<br />

(fougère située sur un bloc<br />

erratique)<br />

Une ZNIEFF de type 2 : zones Humides du Bas-Chablais n°7404<br />

Les ZNIEFF de type 2 concernent de grands ensembles naturels riches au sein desquels il est<br />

important de respecter les grands équilibres écologiques.<br />

Le Bas-Chablais conserve une forte densité de zones humides étagées entre 400 et 1200<br />

mètres d’altitude. La délimitation de la ZNIEFF n°7404 prend en compte l’ensemble du bassin<br />

versant de cet ensemble de zones humides. Ce zonage souligne la sensibilité de ce bassin en<br />

rapport avec la conservation d’espèces remarquables tributaires de la qualité de ce milieu. Ce<br />

vaste site est, en effet, un corridor fluviatile entre les massifs du Chablais et le littoral du lac<br />

Léman. Ce site propose un large panel d’habitats mais aussi des espaces de reproduction et<br />

d’alimentation indispensables à de nombreuses espèces animales (libellules, oiseaux,<br />

batraciens) et végétales. Ce site présente enfin un intérêt paysager et récréatif au cœur d’une<br />

région soumise à une très forte pression foncière.<br />

Buis.<br />

56


2.2.3. La procédure contrat de rivière<br />

Un contrat de rivière est une procédure contractuelle et non réglementaire. Il repose sur une<br />

forte mobilisation des élus locaux, des riverains et des usagers sur un territoire cohérent autour<br />

d’un projet commun pour réhabiliter et valoriser leur patrimoine aquatique. Des objectifs<br />

collectifs sont définis. Ils sont ensuite traduits dans un programme d’aménagement et de<br />

gestion tirant parti des potentialités écologiques du cours d’eau. Le calendrier du programme se<br />

déroule généralement sur cinq ans. L’agence de l’eau, le département, la région et l’État<br />

contribuent fortement à son financement.<br />

La commune d’<strong>ARMO</strong>Y se situe à l’intérieur du périmètre de deux bassins versants :<br />

- le bassin versant du Pamphiot à l’Ouest et<br />

- le bassin versant de la Dranse à l’Est.<br />

Et elle est engagée dans deux procédures contractuelles de type « contrat de rivière » :<br />

- le contrat de rivières du sud-ouest lémanique<br />

- le contrat de rivières des Dranses.<br />

L’objectif de ces contrats est de réaliser un programme d’aménagement, de revitalisation et de<br />

gestion des milieux aquatiques de façon cohérente à l’échelle de chaque bassin versant.<br />

Le contrat de rivières du sud-ouest lémanique.<br />

L’eau est omniprésente dans le paysage et dans la vie locale de la région lémanique. Cette<br />

région connaît une forte pression urbaine avec tous les impacts que cela engendre sur les<br />

milieux aquatiques : anthropisation des cours d’eau (busage, chenalisation, …), pollution des<br />

eaux, risques d’inondation accrus, remblaiement de zones humides, …<br />

Dans le but de rendre leur place aux cours d’eau dans le paysage actuel en tant qu’éléments du<br />

cadre de vie, les communes de la rive ouest du Léman se sont portées volontaires pour la mise<br />

en œuvre d’un contrat de rivières sur leur territoire.<br />

Les communes et les différentes institutions inscrites dans cette procédure se sont engagées à<br />

mettre en œuvre 110 actions pour atteindre cinq objectifs fixés dans le contrat.<br />

Pour la commune d’<strong>Armoy</strong>, les actions consistent à :<br />

� Améliorer la qualité des eaux.<br />

En mettant en place l’assainissement collectif et en réalisant les réseaux de transport des<br />

rejets et traitement des eaux usées pour résorber les flux de pollution aquatique et pour<br />

protéger les secteurs de baignade sur le plan qualitatif.<br />

La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée à la communauté de communes des<br />

Collines du Léman.<br />

En définissant les secteurs qui resteront à terme en assainissement autonome. Ils devront<br />

atteindre les objectifs de qualité des eaux fixés par le contrat de rivières, en améliorant les<br />

conditions de milieu pour la faune et la flore aquatique ainsi que les potentialités<br />

biologiques et en maintenant la baignade sur le littoral du Léman.<br />

La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée à la communauté de communes des<br />

Collines du Léman.<br />

� Mettre en valeur les milieux aquatiques et gérer de manière globale la ressource en<br />

eau.<br />

En valorisant le patrimoine culturel et naturel lié à l’eau.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 57


La commune d’<strong>Armoy</strong> possède sur son territoire une ancienne usine destinée à fabriquer<br />

du plâtre. La Dranse alimentait une machine hydraulique mettant en marche trois meules<br />

à broyer. L’action consiste à aider la commune à faire découvrir ce site à la population<br />

locale et aux touristes.<br />

La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au SYMASOL et à la communauté de<br />

communes des Collines du Léman.<br />

En conservant la richesse écologique du marais de Prat-Quemond. Le marais est situé pour<br />

partie sur le territoire de la commune. Celle-ci doit faire en sorte de conserver les habitats<br />

et les espèces présentes sur le site.<br />

La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au Syndicat Intercommunal des Eaux<br />

des Moises.<br />

En protégeant la ressource en eau vis-à-vis des intrants de nitrates pour assurer une<br />

alimentation en eau potable de qualité.<br />

La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au SYMASOL et aux producteurs d’eau.<br />

Le contrat de rivière des Dranses.<br />

<strong>ARMO</strong>Y et les autres communes riveraines de la Dranse se sont mobilisées pour réhabiliter le<br />

bassin versant des Dranses. Elles souhaitent mettre en place une procédure de type contrat de<br />

rivière.<br />

Le dossier sommaire de candidature a été réalisé. Ce dossier se compose d’un état des lieux,<br />

d’une première définition des objectifs et d’un programme d’études complémentaires à réaliser.<br />

Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais a été désigné comme structure<br />

porteuse des études complémentaires nécessaires.<br />

2.2.4. Le SDAGE<br />

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée<br />

établi pour la période 2010-2015 est un document de planification approuvé par arrêté du<br />

préfet coordonnateur de bassin en date du 20 novembre 2009, et publié au journal officiel du<br />

17 décembre 2009.<br />

Il a été élaboré par le Comité de bassin en application de la directive cadre sur l’eau du 23<br />

octobre 2000. Les éléments du SDAGE à prendre en compte lors de l’élaboration des documents<br />

d’urbanisme ont été répartis en 5 thèmes :<br />

− préservation des milieux aquatiques ;<br />

− disponibilité et préservation de la ressource en eau potable ;<br />

− rejets ponctuels et diffus dans le milieu (assainissement et pluvial) ;<br />

− gérer le risque inondation ; le littoral et la mer.<br />

2.3. Les données environnementales issues du SCOT 8<br />

L’identification des espaces naturels à protéger et à valoriser sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y passe<br />

également par la prise en compte des évaluations environnementales réalisées à l’échelle supra<br />

communale.<br />

La préservation et la valorisation du patrimoine naturel et paysager est une des thématiques du<br />

SCOT du Chablais.<br />

8 Le SCOT du Chablais a été arrêté le 16 décembre 2010.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 58


Orientations du<br />

S.CO.T.<br />

Orientation n°2.1.1<br />

Préserver l’armature<br />

écologique du territoire<br />

Orientation n°2.1.2<br />

Pérenniser l’armature<br />

agripastorale<br />

Traduction dans les Documents<br />

d'Urbanisme Locaux<br />

1. Les espaces naturels<br />

d’intérêt écologique majeur,<br />

réservoirs de biodiversité<br />

Classement en zone naturelle<br />

et/ou agricole aux documents<br />

d’urbanisme locaux, pour les<br />

ensembles naturels d’intérêt<br />

écologique majeur identifiés dans<br />

la cartographie b.2.1, en dehors<br />

des espaces déjà reconnus comme<br />

urbanisés.<br />

2. Les espaces de nature<br />

ordinaire, relais des réservoirs<br />

de biodiversité<br />

3. Les corridors écologiques<br />

terrestres<br />

1. La protection des espaces<br />

agricoles stratégiques et des<br />

alpages<br />

La cartographie de l’armature agripastorale<br />

identifie les espaces à<br />

forte dominante agricole et<br />

reconnus stratégiques pour la<br />

pérennité de l’activité productive.<br />

Traduction dans le PLU<br />

Le plateau composé d’une grande<br />

zone centrale boisée est identifié<br />

comme un secteur de forêts et<br />

d'espaces ouverts d'intérêt<br />

écologique majeur.<br />

Le versant abrupt et boisé qui<br />

borde la rive gauche de la<br />

Dranse est identifié comme<br />

appartenant à un cours d'eau<br />

d'intérêt écologique majeur.<br />

Classement en zone naturelle<br />

dite N.<br />

Description de l'usage de<br />

l'espace agricole (se reporter au<br />

volet économique et<br />

environnemental du diagnostic).<br />

Description des différentes<br />

entités naturelles présentes sur<br />

le territoire communal (se<br />

reporter au volet<br />

environnemental du diagnostic).<br />

Classement en zone naturelle ou<br />

en zone agricole de ces<br />

différentes<br />

composantes du territoire<br />

communal au regard de la<br />

vocation des secteurs concernés.<br />

Le PLU repère et prend en<br />

compte le corridor écologique<br />

terrestre repéré sur la carte b<br />

2.1 du SCOT dans la continuité<br />

de la Dranse.<br />

Une analyse fine du terrain<br />

croisée à l’analyse des pratiques<br />

cynégétiques a permis<br />

d'identifier d'autres corridors<br />

écologiques sur<br />

la commune dans la continuité<br />

du versant boisé abrupt de la<br />

Dranse et en direction des<br />

territoires communaux voisins.<br />

Ces corridors écologiques qui<br />

correspondent aux talus boisés<br />

entre les terrasses matérialisent<br />

des coupures d'urbanisation.<br />

Le diagnostic agricole a<br />

permis d'identifier les terres à<br />

vocation agricole.<br />

Classement en zone agricole dite<br />

A.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 59


Extrait de la carte armature écologique du SCOT<br />

2.4. Enjeux<br />

En termes de préservation du capital naturel, il convient de préserver l'armature écologique du<br />

territoire c'est-à-dire :<br />

− Maintenir les corridors biologiques,<br />

− Identifier et préserver les zones humides,<br />

− Pérenniser les entités boisées,<br />

− Pérenniser les espaces agricoles homogènes.<br />

Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les eaux pluviales).<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 60


3. PAYSAGE<br />

Avant d’aborder les composantes du paysage du territoire communal d’<strong>ARMO</strong>Y, il semble<br />

important de le resituer dans son contexte plus large.<br />

<strong>ARMO</strong>Y partage avec les communes voisines (Le Lyaud, Allinges, Margencel, …) les caractères<br />

identifiant le Pays de la Côte en Chablais.<br />

Le Pays de la Côte en Chablais s'étend entre le Mont de Boisy (735 m) au nord-ouest, et la<br />

chaîne pré-alpine du massif des Voirons, du Grand Signal (1 486 m) au Mont d'Hermone (1420<br />

m), soit 22 km de long et 7 km de large. Il est bordé sur sa frange Est par la Dranse.<br />

Le Pays de la Côte constitue un paysage de piémont de Saint-Cergues à <strong>Armoy</strong>.<br />

Cette zone aux pentes relativement douces, faiblement ondulées, est vouée à la culture<br />

herbagère. Une forte présence de l’arbre caractérise ce secteur (haies bordant les ruisseaux,<br />

vergers traditionnels plus ou vieillissants, …).<br />

Ce paysage contraste avec les versants boisés du massif des Hermones.<br />

Plusieurs châteaux et maisons fortes ponctuent ce paysage. Ce secteur résiste aux assauts de la<br />

construction individuelle malgré quelques implantations mal maîtrisées.<br />

3.1. Les entités paysagères à <strong>Armoy</strong><br />

Le territoire de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y a une superficie de 495 hectares. Il occupe un vaste<br />

plateau qui domine la vallée de la Dranse (bordure Est) au pied de la montagne d’Hermone<br />

(bordure Sud) et surplombe la plaine du Chablais.<br />

Il propose des vues sur les sommets septentrionaux du Chablais dont le point culminant est la<br />

Dent d’Oche, sur le Lac Léman et les montagnes du Jura.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 61


3.1.1. Le site<br />

Il se compose :<br />

− d’un versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse<br />

− de 3 terrasses ou plateaux : l’Ermitage ; Lonnaz / Le Planaise / Les Passieux ; <strong>Armoy</strong> / Les<br />

Deudes.<br />

Ces terrasses ont la particularité d’être le support à une multitude de dépressions. Elles sont<br />

liées entre elles par des talus.<br />

Les altitudes varient. Le point haut de la commune se situe au carrefour de la RD26 (vers<br />

Bellevaux) et de la RD35 (vers Le Lyaud) à 654 m. Le point bas de la commune se situe au lieu<br />

dit Pont de La Douceur à 424 m.<br />

Les points hauts des lieux habités :<br />

− 639 m au chef-lieu ; 630 m aux Deudes.<br />

− 609 m Aux Passieux ; 602 m à Lonnaz.<br />

− 561 m à l’Ermitage ; 576 m Sur Planaise.<br />

Les secteurs de replat sont les secteurs les plus favorables à l’installation humaine.<br />

3.1.2. Les entités paysagères, description<br />

Les différents mouvements de terrains identifiés précédemment s’associent à un type de<br />

couverture végétale. Ces éléments paysagers structurants sont de 4 types :<br />

− 1. Les boisements d’accompagnement de la Dranse.<br />

− 2. Les masses boisées et grands bosquets installés sur les terrasses : le plus important<br />

étant les Bois de Ville (Plateau de Lonnaz), le Bois Brouty, le Bois Guillert, le Bois de la Cour.<br />

− 3. Les secteurs de pâtures.<br />

− 4. Les espaces urbanisés.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 62


a) Les espaces naturels à préserver, les grands boisements<br />

Les espaces naturels majeurs du territoire communal sont constitués par les grands boisements<br />

: versant de la Dranse et Bois de Ville.<br />

Le boisement de la Dranse est un espace naturel relativement sauvage. Son implantation dans<br />

la pente le rend peu accessible.<br />

Les Bois de Ville constitue avant tout un espace de loisirs de proximité pour les habitants<br />

d’<strong>ARMO</strong>Y et des communes limitrophes. Plusieurs équipements légers sont installés. Des<br />

atteintes urbaines sur les lisières sont à noter ; il y a un recul des emprises boisées au profit de<br />

l’urbanisation. Ces secteurs subissent la pression urbaine existante.<br />

VUES<br />

Le plateau de Lonnaz offre des échappées visuelles remarquables vers le Chablais, Thonon, les<br />

châteaux des Allinges, le Lac Léman et les Monts du Jura.<br />

PARTICULARITES<br />

− le site de la Plâtrière en bord de Dranse<br />

− un espace récréatif remarquable, le parcours santé des Bois de Ville<br />

− de nombreux chemins de promenade<br />

b) Les espaces naturels exploités<br />

Sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y, l’occupation du sol est lisible au travers des pâtures et des cultures<br />

céréalières (exemple Les Deudes et Les Passieux). Lors de l’étude agricole de 2009, les<br />

exploitations du Planaise et des Combes ont été considérées comme pérennes. Le site de<br />

Planaise est exploité depuis la 2 ème moitié du 19ème siècle ; seuls des bâtiments agricoles<br />

complémentaires se sont ajoutés.<br />

VUES<br />

Depuis les routes qui sillonnent les différents plateaux, des vues remarquables existent vers la<br />

Dent d’Oche et vers le massif des Hermones.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 63


PARTICULARITES<br />

− La ferme équine des Combes s’inscrit entre urbanisation et lisière boisée des versants de la<br />

Dranse.<br />

− Des tènements homogènes avec des surfaces conséquentes et ouverts sur les territoires<br />

communaux voisins : Sur Planaise ; Au Chanal ; Sises à Belon, Aux Crottes, les Deudes ;<br />

Mouille Paccot, Vers Glaise.<br />

− La fragilisation du maillage bocager sur l’ensemble des tènements agricoles excepté sur les<br />

secteurs de Vers Glaise / L’Essert.<br />

3.1.3. Les enjeux paysagers généraux<br />

La structure paysagère se fragilise.<br />

Les espaces urbanisés tendent à combler progressivement certains espaces agricoles. Toutefois,<br />

Sur Planaise, Au Chanal, Aux Crottes/Sises à Belon/Les Riants Crots et le sud de Sur Lonnaz<br />

demeurent des tènements agricoles homogènes. Il faudra veiller à conserver un paysage lisible<br />

notamment en assurant la pérennité de l’activité agricole.<br />

Les alignements boisés sont marginaux ; à l’exception de ceux soulignant les talus des terrasses<br />

et le maillage bocage de Vers Glaise. De plus, il faut noter l’existence de quelques beaux arbres<br />

en milieu urbain. Il faut gérer le bocage et pérenniser les arbres isolé de façon à ce qu’ils<br />

continuent à structurer le paysage sans toutefois l’envahir ou le fermer.<br />

L’urbanisation porte atteinte aux lisières des masses boisées des terrasses : hameau du Crêt<br />

Sainte Marie, aire de stationnement de la Pépinière, … . Les lisières doivent être fixées tenant<br />

des comptes des évolutions récentes de grignotage des boisements comme Sur Lonnaz ou au<br />

Crêt Sainte-Marie.<br />

Parallèlement, il convient de conserver des liaisons douces reliant les différentes entités<br />

naturelles entre elles.<br />

3.2. Paysages urbains<br />

La morphologie urbaine contemporaine résulte de l’application d’un corpus de règles issu soit du<br />

code de l’urbanisme avec l’application du Règlement National d’Urbanisme soit du règlement<br />

Plan d’Occupation des Sols en vigueur depuis les années 1990 sur le territoire d’<strong>Armoy</strong>.<br />

L’analyse de l’habitat ancien vise à amorcer la réflexion sur les règles urbaines à inscrire ou non<br />

aux documents réglementaires du PLU.<br />

3.2.1. Implantation par rapport aux emprises et aux voies<br />

L’implantation du bâti qui alterne deux principes et contribue à la diversité des ambiances :<br />

− soit à l’alignement de la rue ;<br />

− soit en retrait avec une cour ou un espace public de 3 à 4 mètres jusqu’à une dizaine de<br />

mètres.<br />

Les annexes des habitations sont souvent implantées à l’alignement des emprises publiques ou<br />

sur les limites séparatives, la longueur de façade et la hauteur de ces édifices sont limitées.<br />

L’espace de la rue est « tenu » par les constructions existantes et leur massivité induite par leur<br />

volume imposant.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 64


3.2.2. Implantation par rapport aux limites séparatives<br />

Dans les noyaux anciens du chef-lieu et de l’Ermitage, les implantations sont :<br />

− soit en mitoyenneté conférant à l’ensemble une homogénéité des volumes, même si parfois<br />

des décalages de toitures existent comme le village-rue au chef-lieu ;<br />

− soit en limite séparative ; alors le bâtiment de la parcelle voisine respectera un recul par<br />

rapport à la limite séparative ;<br />

− soit en recul de la limite séparative laissant la place à une voie, à un espace jardiné, …<br />

Les annexes sont souvent édifiées en limite séparative, plus rarement en recul. Aucun cas de<br />

mitoyenneté n’a été relevé.<br />

3.2.3. Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une<br />

même parcelle<br />

L’implantation de plusieurs constructions sur une même parcelle vise en général un bâtiment<br />

principal et des édifices annexes ; aucune règle n’apparaît hormis la rationalisation de la<br />

fonction des édifices les uns par rapport aux autres.<br />

3.2.4. Rapport de la construction à la parcelle<br />

Pour le bâti traditionnel, les densités calculées au chef-lieu varient entre 0,45 et 0,70 alors que<br />

pour les constructions contemporaines, ces densités s’abaissent entre 0,10 et 0,25.<br />

3.2.5. Volumétrie<br />

Le bâti traditionnel se caractérise par :<br />

− Un volume de forme carrée avec une toiture à 2 pans en tuiles ;<br />

− Une hauteur de 2 niveaux + combles édifiés sur cave semi-enterrée côté habitation.<br />

Ponctuellement on trouve des constructions à 4 pans : Maison Dubouloz et son pigeonnier ;<br />

maison de ville au chef-lieu ; Tour carrée à l’Ermitage.<br />

Des constructions plus récentes ne respectent pas ces volumétries comme l’ancien hôtel Le<br />

Carlina.<br />

3.2.6. Orientations des faîtages<br />

D’une façon générale, il n’existe pas une orientation homogène des faîtages. Souvent le faîtage<br />

s’oriente par rapport à la voirie de desserte principale : perpendiculaire et le plus souvent<br />

parallèle.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 65


3.2.7. Clôtures<br />

Dans les noyaux anciens, les murets de pierres entourent les parties privatives qu’elles soient<br />

ouvertes ou non sur le domaine public. Leur hauteur est limitée et inférieure à 1,50 mètres.<br />

Les espaces jardinés sont clos de murets ou de structures légères ; les clayages en bois laissant<br />

de plus en plus la place à des grillages.<br />

3.2.8. Ambiances, le rôle des espaces verts et des plantations<br />

Les jardins et vergers sur prés sont présents aux abords immédiats des constructions. Les<br />

espaces à dominante minérale correspondent aux cours situées entre l’habitation et la rue.<br />

Les rues et ruelles sont désormais goudronnées.<br />

Ponctuellement des plantes grimpantes type glucines accompagnent les façades.<br />

Les espaces agricoles s’ouvrent en continuité des espaces urbanisés.<br />

Au chef-lieu, il faut noter les traces d’un parc ombragé remarquable qui accompagnait la maison<br />

Dubouloz. Plusieurs corps de fermes sont accompagnés d’arbres d’ombrage comme au chef-lieu<br />

ou à l’Ermitage.<br />

3.3. Paysage et principes d’aménagement<br />

Les éléments paysagers décrits ci-dessus ont une valeur identitaire pour le territoire communal.<br />

Qu’ils soient naturels ou urbains, ils constituent l’armature du territoire. Aussi, mettre en place<br />

une protection de ces éléments offrirait la possibilité de maintenir une trame urbaine rurale sur<br />

un territoire en mutation (phénomène de péri-urbanisation engagé). La préservation des<br />

espaces naturels exploités ou non apparaît comme nécessaire.<br />

3.3.1. Les espaces naturels<br />

Les grands boisements méritent une protection intégrale pour l’équilibre paysager qu’ils offrent<br />

au territoire communal ainsi que les talus boisés qui permettent une lisibilité des coupures<br />

d’urbanisation entre les différentes terrasses ; même si la qualité de ces boisements est<br />

insignifiante.<br />

Il existe quelques arbres remarquables ; les protéger.<br />

Les vergers sont des éléments fragiles. L’identité des secteurs anciens de la commune dépend<br />

aussi de ces vergers de plein vent en périphérie. Ces éléments de la structure paysagère<br />

doivent être préservés dans le temps sans pour autant être figés dans leur état actuel.<br />

Pour permettre aux exploitations agricoles communales de perdurer, une protection spécifique<br />

dans le PLU est proposée.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 66


Pour les secteurs « fragilisés » par l’urbanisation, il convient de poser les principes<br />

d’aménagement d’un nouveau paysage urbain.<br />

3.3.2 - Les espaces urbains<br />

Au même titre que les espaces naturels qui composent le paysage naturel et végétal, les<br />

espaces urbains génèrent un paysage appelé forme urbaine.<br />

a) Le Chef-lieu<br />

En cas d’épaississement de la trame urbaine du chef-lieu, il convient :<br />

− de préserver les arbres remarquables (arbre d’ombrage),<br />

− de maintenir des espaces naturels spécifiques pour ne pas poursuivre la forte minéralisation<br />

du site en interprétant les espaces jardinés ou les vergers de plein de vent en réservant des<br />

espaces publics verts en cœur de village complément nécessaire aux places de l’église ou de<br />

la mairie,<br />

− d’interpréter la diffusion des circulations dans l’épaisseur bâtie.<br />

b) Valorisation du bâti ancien<br />

Quelques constructions identitaires : encourager l’évolution de la destination de ce bâti tout en<br />

lui conservant son caractère architectural et patrimonial.<br />

c) Mutation des terrasses Ermitage, Lonnaz, Les Passieux, Les Deudes<br />

Ces secteurs sont en situation de mutation :<br />

− des principes de densification et de couture urbaine sont à définir.<br />

− une trame paysagère peu voire pas prégnante.<br />

− la qualité de la forme urbaine notamment la définition des espaces publics est à réfléchir.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 67


4. HABITAT TRADITIONNEL ET PATRIMOINE<br />

4.1. Habitat traditionnel 9<br />

4.1.1. Les maisons agricoles ou rurales : généralités<br />

La typologie des maisons agricoles ou rurales se caractérisent par :<br />

− 2 ou 3 travées pour la partie habitation + 1 travée pour la partie agricole ;<br />

− une hauteur de 2 niveaux + combles édifiés sur cave semi-enterrée côté habitation ;<br />

− un appareillage entièrement bâti en pierres.<br />

Du point de vue de l’urbanisme, les maisons agricoles ou rurales ont :<br />

− Un mode de groupement en bande le long des rues et un habitat regroupé.<br />

− Un tissu urbain plus ou moins dense avec des maisons accolées ou isolées, parallèles ou<br />

perpendiculaires à la rue.<br />

− Des espaces extérieurs privatifs situés devant la maison (recul par rapport à la voirie) avec<br />

un traitement de sols soit en galets, soit en terre battue pour une utilisation agricole ; avec<br />

1 ou 2 arbres d’ombrage ; et parfois clos par un mur (constitution d’une cour fermée côté<br />

rue).<br />

− Des jardins situés sur l’arrière et parfois entourés de murs.<br />

Les caractéristiques architecturales de ces constructions sont les suivantes :<br />

− Un volume de forme carrée avec une toiture à 2 pans en tuiles ;<br />

− Un faîtage parallèle ou perpendiculaire à la rue ;<br />

− Une maçonnerie recouverte d’un enduit où seules les pierres d’angles sont apparentes ;<br />

− Des ouvertures plus hautes que larges avec des encadrements en pierres :<br />

o Les fenêtres sont constituées de 2 vantaux avec vitrage petits carreaux.<br />

o Les portes de grange sont en bois avec encadrement en pierre ; les linteaux sont<br />

droits ou en anse de panier.<br />

− Des éléments extérieurs comme :<br />

o Les escaliers de pierre conduisant à la partie habitation ; ce sont des éléments<br />

importants qui participent à la définition de l’espace public.<br />

o Les gardes corps en pierres ou en serrurerie ou en bois avec barreaudage vertical<br />

fin ; dans les 2 derniers cas, la main courante est métallique ou en bois.<br />

4.1.2. Les évolutions<br />

L’habitat traditionnel a connu des évolutions :<br />

− Lors d’agrandissement ou de ravalement de façade, la volumétrie initiale n’est pas<br />

respectée ;<br />

− Les matériaux d’origine sont remplacer par des matériaux contemporains type PVC ;<br />

− Les ouvertures déséquilibrent souvent les façades par leur dimensionnement ou leur<br />

alignement ;<br />

− Etc …<br />

9 Source : Bas-Chablais, conseils pour la mise en valeur des patrimoines bâtis et naturels :<br />

reconnaître, respecter, réhabiliter améliorer – CAUE74, avril 1996.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 68


4.2. Patrimoine bâti 10<br />

4.2.1. Monuments civils<br />

− Deux maisons de maîtres sont remarquables à <strong>Armoy</strong>. Il s’agit des propriétés Dubouloz,<br />

ancienne famille notable du village, situées au Chef-lieu et à Lonnaz.<br />

− Fermes remarquables, l’exemple le plus emblématique étant l’ancien pressoir communal<br />

inscrit au cœur du chef-lieu.<br />

− Maisons remarquables, plusieurs édifices en traversée du chef-lieu et de l’Ermitage avec<br />

notamment la maison à la Tour Carrée, ancien Ermitage édifié au XVème siècle. La tour qui<br />

flanque la bâtisse principale a une douzaine de mètre de haut ; il s’agirait de l’ancien clocher<br />

de La Chapelle de l’Ermitage. L’Ermitage confisqué à la révolution s’est transformé en ferme<br />

puis en maison d’habitation.<br />

4.2.2. Monuments religieux<br />

− L’église Saint Pierre d’<strong>Armoy</strong> date probablement du XIème ou XIIème siècle. Elle se<br />

compose de deux parties : un chevet ancien de style roman et une nef plus récente. Le<br />

clocher porche date de 1815. L’Eglise sera détruite par un incendie en 1888 puis<br />

reconstruite. Lors de travaux en 1977, une crypte datant du XIIIème siècle a été découverte<br />

(non étudiée).<br />

− A proximité de l’Eglise se trouvent le presbytère et son jardin ; la date de construction de<br />

cet édifice n’est pas connu. Il est aujourd’hui en mauvais état. En 2011, la commune a<br />

missionné le CAUE pour faire revivre ce bâtiment.<br />

− Le cimetière était à l’origine autour de l’Eglise ; il est à son emplacement actuel depuis<br />

1882.<br />

4.2.3. Bâtiments d’intérêt public<br />

La mairie-école d’<strong>Armoy</strong> a été construite en 1868. De nouveaux bâtiments lui succèderont à<br />

partir de 1958, en lieu et place des commerces du chef-lieu. La mairie et la salle polyvalente<br />

actuelles ont été édifiées en 1984.<br />

Un groupe scolaire intercommunal a été construit au Lyaud.<br />

4.2.4. Petits mobiliers extérieurs<br />

Monuments commémoratifs<br />

Le monument aux morts, près de l’Eglise.<br />

Fontaines publiques<br />

− le bassin de la Place au chef-lieu, daté de 1845,<br />

− le bassin de l’Ermitage,<br />

− le bassin, rue des Granges,<br />

− le bassin vers l’Echo des Montagnes,<br />

− la fontaine d’en bas.<br />

Oratoires et croix<br />

− Oratoire Saint-Joseph à Planaise, sur la route qui mène à la ferme, érigé en 1884,<br />

− Oratoire Saint-Joseph à Lonnaz, impasse de la Ferme, érigé en 1972,<br />

− Oratoire Notre Dame de La Salette à l’Ermitage, proche du croisement de la route de<br />

l’Ermitage et du chemin Plan Cabaret, daté de la fin du XIXème siècle,<br />

10 Source : inventaire du patrimoine de la commune d’<strong>Armoy</strong> – Commune d’<strong>Armoy</strong>, ADT Pays<br />

du Léman, CAUE74 – Novembre 2008.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 69


− Une réplique de la grotte de Lourdes est édifiée en 1961 au chef-lieu, à la place de l’oratoire<br />

de la Vierge ou « petite chapelle » au chef-lieu démoli en 1958 lors de la construction de la<br />

nouvelle mairie-école.<br />

Les croix ont été érigées en 1867 :<br />

− La croix des Passieux, en chêne,<br />

− La croix de la Vignette, en châtaignier,<br />

− La croix de Lonnaz,<br />

− La croix de l’Ermitage, en chêne.<br />

4.2.5. Patrimoine industriel<br />

La platrière d’<strong>Armoy</strong> a été créée en 1844. Elle exploite le gypse pour le transformer en plâtre.<br />

La production est transportée à Vongy par une petite voie ferrée qui sera fermée lorsque la<br />

route de Bioge sera construite ; elle permet le transport d’<strong>Armoy</strong> à Thonon via le Pont de la<br />

Douceur édifié en 1861 ; un pont de fer enjambe la Dranse entre le site de la Plâtrière et la<br />

route de Bioge. Ce site industriel ferme ses portes en 1934.<br />

Le projet de la « Route Géologique » et l’intégration du site de la Plâtrière<br />

Ce projet, porté par la 3CL, consiste à mettre en valeur le patrimoine local et à recréer le trajet<br />

historique des pierres qui ont servi à la construction des villes du Léman, notamment Genève.<br />

Le Chablais, à travers le SIAC, structure intercommunale, a décidé de postuler pour l’obtention<br />

du label Géoparc européen. Au niveau du territoire des Collines du Léman, les sites potentiels<br />

sont : Les Vouas sur Le Lyaud (zone humides, étangs) ; L’Allingite à Allinges (pierre d’ambre) ;<br />

La Plâtrière à <strong>Armoy</strong> (gypse).<br />

4.3. Gestion du patrimoine bâti<br />

Actuellement le patrimoine bâti de la commune d’<strong>Armoy</strong> ne fait l’objet d’aucune protection<br />

particulière. Un repérage au cas par cas, au titre de l’article L.123-1-5 7° du code de<br />

l’urbanisme pourra être mis en place dans le cadre de la révision du document d’urbanisme.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 70


CHAPITRE 3 – CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 71


1. LE CADRE DE REFERENCE<br />

Au cours de l’élaboration de son futur document d’urbanisme, la commune doit tenir compte de<br />

l’intérêt général et respecter un certain nombre d'intérêts nationaux (les lois relatives au<br />

principe d’équilibre ; à la protection de la montagne ; à la protection des paysages ; à la<br />

protection de l’eau ; …), les servitudes d’utilité publique et la législation en vigueur portant sur<br />

la sécurité, la salubrité, …<br />

D’autres documents ou principes sont opposables aux Plans Locaux d’Urbanisme en dehors du<br />

code de l’urbanisme. Il existe des documents d’urbanisme supra-communaux qui fixent des<br />

orientations d’aménagement avec lesquelles le contenu du PLU doit être compatible. Les<br />

contours du projet d’aménagement et de développement durable de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y se<br />

dessinent en intégrant les orientations affichées dans les documents d’orientations<br />

d’aménagement de portée supérieure.<br />

Contribuer à un urbanisme économe :<br />

La commune dispose d’un document d’urbanisme opposable : un Plan d’Occupation des Sols<br />

approuvé le 19 novembre 1990. Il a permis d’accueillir de nouveaux habitants qui ont pu<br />

construire leur maison individuelle ; l’urbanisation s’est faite au coup par coup des opportunités<br />

foncières ou à l’initiative de propriétaires qui ont valorisé leur tènement par des procédures de<br />

lotissements. Désormais, il convient d’organiser le développement pour contribuer à un<br />

urbanisme économe et pour être en accord avec les grandes orientations d’aménagement des<br />

documents d’urbanisme supra-communaux.<br />

Contribuer à un urbanisme économe signifie ne plus travailler uniquement au travers de<br />

distribution de droit à construire mais c’est mettre en œuvre un véritable projet<br />

d’aménagement.<br />

1.2. Le contexte intercommunal<br />

Le développement d’<strong>ARMO</strong>Y s'inscrit dans un cadre territorial élargit. Lors de la révision du<br />

document d'urbanisme, 2 documents d’urbanisme supra-communaux sont en cours<br />

d’élaboration : le SCOT du Chablais et le Programme Local de l’Habitat (PLH).<br />

En matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme, la 3CL cordonne certains projets qu’il<br />

convient de prendre en compte dans l’élaboration du communal de la commune d’<strong>Armoy</strong> :<br />

− Le schéma directeur d’assainissement, d’eau potable et de gestion des déchets ménagers.<br />

− Les objectifs d’aménagement du SCOT du Chablais<br />

− Le programme local de l’Habitat<br />

− La mise en oeuvre du SDAGV au travers du SYMAGEV<br />

1.2.1. Les annexes sanitaires<br />

Les politiques intercommunales en matière d’assainissement et de gestion des déchets<br />

ménagers ont été intégrées dans le PADD et dans les documents réglementaires du PLU en<br />

général.<br />

Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Préserver le cadre de vie, les ressources et<br />

le fonctionnement des écosystèmes ».<br />

1.2.2. Le Schéma De Cohérence Territoriale Du Chablais<br />

Le périmètre du SCoT du Chablais, défini par le SIAC, a été approuvé par le Préfet de Haute-<br />

Savoie par arrêté du 18 septembre 2003.<br />

Le SCoT a pour objectif de permettre aux communes du Chablais de mettre en cohérence, dans<br />

le respect du principe de subsidiarité (respect des compétences des collectivités locales), leurs<br />

politiques dans les domaines de l’urbanisme, de l’habitat, des implantations commerciales, des<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 72


déplacements et de l’environnement. Le projet de SCoT a été arrêté le 16 décembre 2010.<br />

L’enquête publique se déroule du 16 août au 23 septembre 2011.<br />

Tout au long de la rédaction du projet communal, les élus ont cherché à concilier au maximum<br />

les objectifs d’aménagement du SCOT avec les ceux retenus dans le PADD.<br />

1.2.3. Le Programme Local de l’Habitat (PLH), soutenir la production de<br />

logements aidés<br />

À l’échelle de la 3CL, un PLH est en cours de finalisation. En cohérence avec le PLH, les élus ont<br />

défini des secteurs stratégiques de développement de l’habitat aidé avec comme priorité le<br />

chef-lieu et l’Ermitage. Des schémas urbains de principes sont définis sur ces secteurs pour<br />

favoriser le développement d’alternatives au logement individuel.<br />

Pour répondre aux besoins des ménages, le PLH projette que la commune de <strong>ARMO</strong>Y :<br />

− réalise 31 logements aidés dans les 6 années à venir ;<br />

− finance ces logements avec des prêts aidés par l’Etat.<br />

Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Favoriser une plus grande diversification du<br />

parc de logement synonyme d’une vie locale plus dynamique ».<br />

1.2.4. La mise en œuvre du SDAGV<br />

La commune a obligation de délimiter un secteur destiné à l’aménagement d’un terrain familial<br />

des gens du voyage. Dans cette démarche, elle est soutenue par le SYMAGEV structure<br />

porteuse du SDAGV auquel la 3CL est adhérente.<br />

Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Favoriser une plus grande diversification du<br />

parc de logement synonyme d’une vie locale plus dynamique ».<br />

1.2. Le Grenelle de l'Environnement<br />

Au cours de l’année 2010, les lois Grenelle Environnement ont été introduites dans le code de<br />

l’urbanisme et ont défini de nouveaux objectifs, à savoir favoriser un urbanisme économe en<br />

ressources foncières et énergétiques, qui soit également mieux articulé avec les politiques<br />

d’habitat, de développement commercial et de transport et qui permette finalement<br />

l’amélioration de la qualité de vie des habitants. Les principaux textes entrent en application au<br />

13 janvier 2011 ; certains doivent attendre des décrets d’application.<br />

2. LA CONCERTATION<br />

La loi Solidarité et Renouvellement Urbain dispose que les habitants soient associés à la<br />

formulation du projet communal.<br />

2.1. Les grandes lignes de la concertation<br />

2.1.1. La délibération de prescription<br />

Les objectifs de la révision au lancement des études<br />

La délibération prescrivant la révision du PLU en date du 30 juin 2008, expose les objectifs<br />

poursuivis :<br />

− de maintenir l’équilibre entre les zones urbanisées, les espaces ouverts et les<br />

espaces naturels pour garantir des paysages de qualité qui participent à<br />

l’attractivité du territoire ;<br />

− de favoriser un développement harmonieux et durable du territoire en matière<br />

d’environnement, d’activité économique et de mixité sociale ;<br />

− encourager une architecture et un urbanisme de qualité en travaillant notamment<br />

sur les caractéristiques des terrains, les volumétries des constructions et en<br />

veillant à leur qualité architecturale et environnementale ;<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 73


− de soutenir le développement de l’habitat principal pour maintenir le dynamisme<br />

de la commune ;<br />

− d’identifier, si nécessaire, les secteurs stratégiques qui pourraient nécessiter la<br />

mise en place d’Orientations Particulières d’Aménagement pour leur valorisation<br />

économique et/ou environnementale ;<br />

− d’identifier les risques susceptibles de concerner la commune ;<br />

− de promouvoir des modes de fréquentations doux par la création de pistes<br />

cyclables, de cheminements piétonniers.<br />

Les modalités de la concertation<br />

− organisation de réunions publiques<br />

− mise en œuvre d’une exposition présentée au public avec ouverture d’un cahier<br />

d’observations<br />

− informations régulières dans les comptes rendus de l’assemblée délibérante, dans<br />

le bulletin municipal et sur le site internet<br />

− organisation de permanences spécifiques sur la révision du PLU du Maire et/ou<br />

d’autres élus selon les demandes, aux dates et horaires à définir.<br />

2.1.2. Le registre de concertation<br />

Dès le lancement des études de la révision du Plan Local d’Urbanisme, un registre de<br />

concertation a été ouvert en mairie. Il a été ouvert avec notamment une copie de la délibération<br />

de prescription de la révision pour permettre aux habitants de connaître les objectifs de cette<br />

procédure et les modalités de la concertation définies par leurs élus.<br />

Le registre de concertation est destiné à recevoir les observations, commentaires, avis des<br />

habitants. Une notice d’utilisation de ce registre précisait l’attente des élus à savoir un avis sur<br />

le devenir de la commune de <strong>ARMO</strong>Y.<br />

Le contenu du registre<br />

Les documents d’études ont été versés au fur et à mesure de leur production au registre de<br />

concertation. Une boîte aux lettres électronique a également été mise à la disposition des<br />

habitants : armoy_plu@orange.fr.<br />

L’analyse des demandes écrites<br />

Régulièrement, les demandes ou observations déposées au registre ont été analysées. Un<br />

tableau reprend chaque demande et précise la suite à donner dans les études PLU.<br />

Dans une large majorité, les observations déposées dans le registre de concertation constituent<br />

des demandes personnelles pour la constructibilité de certaine parcelle. Il a été<br />

systématiquement rappelé aux personnes concernées que le moment privilégié pour ce type de<br />

demandes est l’enquête publique et la rencontre ou l’envoi d’un courrier au commissaire<br />

enquêteur.<br />

2.1.3. Le bulletin municipal<br />

Les études PLU ont débuté en décembre 2008.<br />

Le bulletin municipal de Février 2009, page 3, expose la consultation ayant conduit au choix du<br />

bureau d’études qui accompagnera les élus au cours des études PLU ; page 5, expose l’état<br />

d’avancement des études PLU et les outils dont disposent les habitants pour se tenir informés et<br />

participés à la concertation.<br />

Le bulletin municipal de Juin 2009, page 5, rappelle que au cours de la réunion publique du … Le<br />

bureau d’études en urbanisme s’est présenté aux habitants et a exposé le calendrier de travail<br />

et les attentes du groupe de travail PLU concernant la concertation<br />

Une lettre d’information municipale n°1 a été jointe à la distribution du bulletin municipal<br />

d’octobre 2009. Elle rappelle la composition du groupe de travail PLU, indique que le diagnostic<br />

territorial et les premiers objectifs du projet communal sont consultables.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 74


Le bulletin municipal de février 2010, page 3, expose l’état d’avancement des études PLU et la<br />

nécessaire cohérence entre le PLU, document d’urbanisme communal et le SCOT, document<br />

d’urbanisme intercommunal. Un synopsis rappelle les différentes phases des études.<br />

Une lettre d’information municipale n°2 a été distribuée en février 2010 pour présenter les<br />

grandes lignes du diagnostic territorial et la tenue de la réunion publique n°1 le 19 février 2010.<br />

Cette lettre a été relayée par voie d’affichage et par une information dans la presse locale.<br />

Le bulletin municipal de juin 2010, page 2, expose que la réunion publique n°2 aura lieu le 19<br />

février 2010. Cette réunion a été annoncée par voie d’affichage et une information dans la<br />

presse locale ; page 6 expose l’échange avec les habitants qui a eu lieu au cours de la réunion<br />

publique n°1.<br />

Le bulletin municipal d’octobre 2010, page 3, expose le débat qui a eu lieu au sein du Conseil<br />

Municipal d’<strong>Armoy</strong> sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durable. Ce débat s’est<br />

tenu le 7 juin 2010. Le bureau d’études avait présenté le PADD aux élus le 26 janvier 2010.<br />

Le bulletin municipal de février 2011, page 6, rappelle les grandes lignes de la réunion publique<br />

qui s’est tenue le 29 novembre 2010 portant sur la présentation du PADD et des OAP.<br />

Le bulletin municipal de juin 2011, pages 3 et 5, rappelle qu’une exposition présentant le PADD<br />

et les OAP s’est tenue du 04 avril au 04 mai 2011.<br />

2.1.4. Les réunions publiques<br />

Réunion publique n°0 – 24 avril 2009- présentation du bureau d'études et exposé du calendrier.<br />

Réunion publique n°1 – 19 février 2010 – Présentation du diagnostic territorial et des enjeux.<br />

Sont déposés au registre de concertation le support de la présentation et le compte rendu de la<br />

réunion.<br />

Réunion publique n°2 – 29 novembre 2010 – Présentation du PADD et des OAP. Sont déposés<br />

au registre de concertation le support de la présentation et le compte rendu de la réunion.<br />

2.1.5. Une exposition<br />

Une exposition a été organisée pour présenter le PADD et les OAP ; aucune observation n’a été<br />

déposée sur le cahier d’observations. Monsieur le Maire a reçu plusieurs personnes pour des<br />

demandes particulières de constructibilité.<br />

2.2. A l’issue du diagnostic<br />

2.2.1. Une rencontre d’informations et d’échanges avec les habitants<br />

A l’issue du diagnostic territorial, les élus ont fait émerger un certain nombre d’enjeux à prendre<br />

en compte dans l’élaboration du projet d’aménagement et de développement durable (PADD) de<br />

la commune.<br />

Le diagnostic et les enjeux pressentis ont été présentés et débattus avec la population au cours<br />

d’une réunion publique en février 2010. Les habitants de <strong>ARMO</strong>Y ont été destinataires d’une<br />

note d’information sur le diagnostic et les enjeux et une présentation a été faite au cours d’une<br />

réunion publique. Le support de la réunion publique a été mis à la disposition du public.<br />

De ce débat, ont émergé plusieurs préoccupations des habitants :<br />

− les difficultés de stationnement au Chef lieu,<br />

− le devenir des propriétés communales,<br />

− la prise en compte de la gestion des eaux pluviales,<br />

− l'évolution du réseau routier communal,<br />

− l'implantation d'entreprises sur le territoire communal,<br />

− l'accueil des jeunes ménages,<br />

− la préservation des terres agricoles.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 75


2.2.2. Le contenu du diagnostic<br />

Une note d’information municipale a été distribuée dans les boîtes aux lettres et placardée sur<br />

les panneaux d’affichage de la commune pour annoncer la réunion publique n°1 et pour<br />

présenter son objet de manière synthétique.<br />

Une lettre d’information sur le PLU a été distribuée : n°1 -Septembre 2009 et des articles dans<br />

le bulletin d’information municipale (Février, juin et octobre 2009).<br />

Le diagnostic territorial a été versé au registre de concertation en septembre 2009.<br />

2.2.3. Concertation, prise en compte dans le dossier PLU<br />

Les observations déposées au registre et concernant un apport de connaissances du territoire<br />

communal ont permis de compléter le diagnostic territorial ; plus particulièrement les<br />

observations 1, 10 et 25.<br />

2.3. A l'issue du PADD<br />

2.3.1. Une rencontre d’informations et de concertation avec les habitants<br />

Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) a été présenté et débattu avec<br />

la population le 29 novembre 2010. Les habitants de <strong>ARMO</strong>Y ont été destinataires d’une note<br />

d’information n°2 annonçant les grands objectifs d'aménagement. Une présentation détaillée du<br />

contenu du projet d'aménagement communal a été faite au cours d’une réunion publique.<br />

2.3.2. Une exposition sur le PADD et les orientations d'aménagement et de<br />

programmation<br />

Pour permettre aux habitants de prendre pleinement connaissance du projet d'aménagement de<br />

la commune, une exposition lui a été consacrée en mairie du 4 avril au 4 mai 2011.<br />

2.4. La prise en compte de la concertation<br />

2.4.1. Les enjeux déclinés par les habitants<br />

L’ensemble des enjeux relevés par les habitants lors de la 1 ère réunion publique (voir<br />

paragraphe 2.2.1 ci-dessus) a été inscrit dans le projet communal.<br />

Les observations déposées au registre de concertation et concernant un apport à la réflexion sur<br />

le projet communal ont été prises en compte ; plus particulièrement les observations 11 et 16-<br />

17-20-25-26.<br />

Observation 11 IDEES CONCERNANT UN PLAN D’AVENIR POUR <strong>ARMO</strong>Y<br />

La question de la circulation routière au chef-lieu a été posée en termes de<br />

rupture ; la RD26 fonctionne comme une voie urbaine en traversée du<br />

village. Les circulations au chef-lieu ont été réfléchies pour les habitants. Il a<br />

été établi un maillage de circulations piétonnes transversales pour casser la<br />

linéarité de la circulation ; ce maillage est associé à des points<br />

stationnements et des arrêts de transport commun. L’idée est de redonner le<br />

centre-village aux piétons.<br />

Le pôle de la Cure a été perçu comme un point névralgique à reconnecter<br />

avec le reste du chef-lieu en lui donnant notamment un nouveau poids urbain<br />

(possibilité de construire de petits collectifs avec une partie en logements<br />

locatifs sociaux), réutiliser le bâtiment de l’ancienne cure (pôle historique) à<br />

des fins collectives (salle des associations, musée, …), redonner vie au jardin<br />

de la Cure (jardins familiaux, parc de jeux, …) et créer un lien nouveau<br />

(chemin piéton sur le secteur Au Chanal vers l’entrée sud du chef-lieu en<br />

direction d’un pôle de commerces et de services.<br />

Plusieurs circuits de cheminements piétons sont identifiés ; il s’agit de les<br />

conserver, de rouvrir certains tronçons et de créer certaines portions. Ce plan<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 76


Observations<br />

16-17-20-25-<br />

26<br />

peut être consulté et des propositions complémentaires peuvent être faites.<br />

IMPLANTATION D’UN TERRAIN FAMILIAL DES GENS DU VOYAGE<br />

La 3CL est adhérente au SYMAGEV (Syndicat Mixte des Gens du Voyage<br />

sédentarisés ou non sédentarisés du Chablais). L’objectif du SYMAGEV est de<br />

mettre en application le droit des sols et le stationnement des gens du<br />

voyage issu de la Loi du 05 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des<br />

gens du voyage.<br />

Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />

La mise en oeuvre de l’action du SYMAGEV repose sur l’élaboration d’un<br />

schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />

(SDAGV) ; ce schéma a été approuvé par arrêté préfectoral le 17 octobre<br />

2003. Il fixe la capacité, la destination et la commune d’implantation des<br />

aires permanentes d’accueil ainsi que la nature des actions à caractère social<br />

destinées aux gens du voyage qui fréquentent ces aires.<br />

Les communes concernées ont deux ans suivant la publication du schéma<br />

pour mettre à disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil<br />

aménagées et entretenues. Elles peuvent transférer cette compétence à un<br />

établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ou contribuer<br />

financièrement à l’aménagement et à l’entretien de ces aires d’accueil dans le<br />

cadre de conventions intercommunales. Les communes membres de la 3CL<br />

ont transféré leur compétence au SYMAGEV.<br />

Le contenu du SDAGV pour le territoire de <strong>ARMO</strong>Y<br />

La commune de <strong>ARMO</strong>Y n’est pas concernée par l’implantation de terrains<br />

d’accueil ou d’aires de grand passage. Un site est défini pour créer de<br />

l’habitat adapté pour familles en phase de sédentarisation (dérogation au<br />

logement social « classique »).<br />

Les terrains familiaux sont destinés à l’accueil des gens du voyage en voie de<br />

sédentarisation. Il s’agit de terrains privés, loués ou achetés par les gens du<br />

voyage qui peuvent accueillir jusqu’à 6 caravanes au maximum pour une<br />

durée de plus de 3 mois sous réserve de l’obtention d’une autorisation par le<br />

propriétaire du terrain. L’autorisation ne peut être accordée pour une durée<br />

supérieure à 3 ans ; elle peut cependant être renouvelée (article R.443-5-1<br />

du code de l’urbanisme). Ces terrains familiaux s’apparentent à des<br />

opérations privées même si les installations peuvent être créées et gérées<br />

par la collectivité publique.<br />

La localisation retenue<br />

La localisation retenue pour l’implantation du terrain familial de <strong>ARMO</strong>Y<br />

concerne 2 parcelles en bordure de la Route Vieille. Ce terrain familial aura<br />

une capacité de 3 emplacements soit 6 places dont 1 visiteur. Les terrains<br />

sont en cours d’acquisition par la collectivité.<br />

2.4.2. Les débats sur le PADD<br />

Le PADD a été présenté :<br />

− Aux membres du Conseil Municipal, le 26 janvier 2010.<br />

− Aux personnes publiques associées, aux personnes consultées à leur demande et aux élus le<br />

8 février 2010.<br />

Ce qui a fait débat :<br />

− Confortation du poids urbain de l’Ermitage<br />

− Délimitation d’une zone urbaine de diversification fonctionnelle<br />

− Préservation intégrale des terres agricoles à l’arrière de la mairie<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 77


Un débat a été conduit sur le PADD par les élus en date du 07 juin 2010.<br />

Le PADD a été validé par le Conseil Municipal. Ce projet communal a été présenté aux habitants<br />

au cours de la réunion publique du 29 novembre 2010.<br />

Ce qui a posé des interrogations:<br />

− Définition de cheminements piétons transversaux au chef-lieu pour irriguer l’épaisseur<br />

urbaine<br />

− Discussion sur la réalisation technique des extensions Est du chef-lieu<br />

− Demande d’une augmentation de l’offre en transport en commun<br />

− Devenir de la Grange Grobel (Bâtiment dont la commune est propriétaire ; projet de<br />

création de logements aidés à l’étude), du Presbytère<br />

− Devenir de l’agriculture à <strong>ARMO</strong>Y<br />

− Délimitation d’une zone urbaine de diversification fonctionnelle<br />

− Implantation d’un terrain familial des gens du voyage<br />

Pour poursuivre l’échange avec les habitants sur le PADD, une exposition a été organisée en<br />

mairie entre le 04 avril et le 04 mai 2011 ; un cahier d’observations a été ouvert à cette<br />

occasion en complément du registre de concertation. Les orientations d’aménagement et de<br />

programmation premier volet de la traduction réglementaire du PLU ont été mises à la<br />

disposition du public au cours de l’exposition.<br />

Le cahier d’observation n’a reçu aucune observation.<br />

2.4.3. Les observations du registre de concertation<br />

Le bilan de la concertation issu des observations du registre a été présenté et débattu avec les<br />

personnes publiques associées, les personnes consultées à leur demande et les élus.<br />

Le contenu du PADD n’est pas remis en cause.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 78


CHAPITRE 4 - EXPOSE DES MOTIFS DE LA DELIMITATION DES<br />

ZONES<br />

Ce chapitre vise à exposer les motifs :<br />

− de délimitation des zones,<br />

− des règles qui sont applicables par secteur,<br />

− et des orientations d’aménagement et de programmation.<br />

Le règlement du Plan Local d’Urbanisme de la commune de <strong>ARMO</strong>Y s’organise de la manière<br />

suivante :<br />

Zones urbaines dites U UA, UB, Ui<br />

Zone à urbaniser dite AU AUa, AUb<br />

Zones agricoles dite A A, Ai<br />

Zones naturelles dites N N, Nh, Ni<br />

A chaque zone, correspond des objectifs de gestion, lesquels peuvent être précisés pour des<br />

secteurs spécifiques.<br />

1. LES ZONES URBAINES (U)<br />

1.1. Les effets de la révision<br />

D’une manière générale, le découpage des zones urbaines (UA et UB) proposé par le Plan<br />

d’Occupation des Sols (POS) approuvé le 19 novembre 1990, est conservé.<br />

Des ajustements sont introduits :<br />

Au regard des caractères urbains (bâtis identitaires, forme urbaine, …) le noyau ancien de<br />

l’Ermitage est géré de la même manière que le cœur du village de <strong>ARMO</strong>Y. Une zone UA est<br />

définie.<br />

Plusieurs limites de zones UA ou UB du POS couvrent des secteurs à usage agricole ; de<br />

manière générale, un retour vers une gestion en zone agricole de ce terroir est proposé.<br />

Les zones d’urbanisation future délimitées au POS (NAb) deviennent des zones UB au regard de<br />

l’urbanisation récente connue sur ces secteurs. Une urbanisation au coup par coup au sein de<br />

ces zones NAb a fait émerger des espaces en interstice ; ils rejoignent la zone urbaine<br />

d’appartenance c’est-à-dire la zone UB. Pour ces espaces interstitiels, des réflexions sectorielles<br />

ont été traduites au travers d’Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP).<br />

La révision de la carte des aléas naturels a induit une nouvelle délimitation des zones UB ; les<br />

secteurs d’aléas forts non construits sont classés en zone naturelle dite N et deviennent<br />

inconstructibles (notamment les talus situés entre les diverses terrasses de la commune).<br />

De plus, pour une meilleure prise en compte des phénomènes de mitage de la zone agricole,<br />

des zones sont délimitées pour gérer le bâti isolé (Ai) et faiblement aggloméré (Ui).<br />

Pour assurer la poursuite du développement de l’urbanisation, sont classés en zone urbaine :<br />

− les secteurs déjà urbanisés de la commune, c’est-à-dire les espaces déjà bâtis quel que soit<br />

leur niveau d’équipement,<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 79


− les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité<br />

suffisante pour desservir les constructions à implanter.<br />

1.2. Les objectifs de gestion<br />

L’instauration de 3 zones urbaines est motivée par une mise en œuvre immédiate d’une<br />

densification différenciée. Le PLU introduit 3 zones urbaines mixtes : UA, UB et Ui.<br />

Il s’agit de :<br />

− Densifier les pôles urbains principaux.<br />

− Poursuivre les phénomènes de densification amorcés sur les pôles urbains secondaires<br />

(limitrophe des pôles denses).<br />

− Achever l’urbanisation des pôles à dominante habitat individuel.<br />

− Gérer les phénomènes urbains isolés ou agglomérés inscrits dans la zone agricole.<br />

D’une manière générale, dans les zones urbaines mixtes il convient de gérer : l’habitat, le<br />

commerce, les services, les équipements publics, l’artisanat, …<br />

1.2.1. Les zones UA<br />

L’analyse de l’armature urbaine de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y a mis en évidence l’existence d’ un<br />

renforcement du poids urbains de certains noyaux anciens : le Chef-lieu et l’Ermitage. Ils sont<br />

gérés au sein des zones urbaines dites UA.<br />

Le Chef-lieu<br />

Le PLU définit une zone UA qui couvre l’ensemble du chef-lieu, englobant un bâti traditionnel<br />

édifié en mitoyenneté en front de voie, en continuité des constructions, des cours et des jardins.<br />

Elle correspond à une zone urbaine mixte (habitat, artisanat, commerces, services,<br />

équipements publics) de densité forte à moyenne.<br />

L’Ermitage<br />

Le hameau de l’Ermitage constitue le second pôle identitaire de la commune de <strong>ARMO</strong>Y. Ce<br />

hameau comme le Chef-lieu se caractérise par la présence d’un bâti identitaire groupé ; les<br />

groupements prennent appui sur des espaces communautaires de la vie rurale traditionnelle :<br />

placette, bassin, cours, …<br />

A l’intérieur de ce noyau urbain, des espaces jardinés perdurent.<br />

La mixité des fonctions se lit au travers de la présence de constructions à usage d’habitation, de<br />

services, …<br />

Les zones UA présentent un potentiel de densification :<br />

− Par comblement de dents creuses (parcelle incluse entre 2 parcelles déjà bâties) ;<br />

− Par renouvellement urbain (rénovation, démolition/reconstruction) ;<br />

− Par extension de l’urbanisation (franges Est du chef-lieu délimité en zone AUa).<br />

Un projet d’aménagement du chef-lieu à échéance 20 ans est proposé. Seuls les secteurs<br />

urbanisables à court et moyen terme font l’objet d’une prise en compte réglementaire. Les<br />

tènements fonciers de l’Ouest chef-lieu projetés à l’urbanisation à long terme sont maintenus à<br />

échéance de ce PLU en zone agricole dite A.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 80


1.2.2. Les zones UB<br />

Des quartiers d’habitat résidentiel se sont développés soit en greffe sur les pôles urbains<br />

traditionnels, Chef-lieu et Ermitage, soit en totalement déconnection. Ces quartiers sont plus ou<br />

moins constitués et plus ou moins denses. Certains ont fait l’objet d’une procédure de<br />

découpage parcellaire définie au travers des lotissements.<br />

Il s’agit :<br />

− Secteur Ouest : Crêt Sainte Marie / Ermitage Neuf<br />

− Sur le plateau de Lonnaz : Lonnaz Est et Lonnaz Ouest<br />

− En contrebas du chef-lieu, frange Nord :<br />

� Les Passieux / Les Prés carrés / Sur la Villat<br />

� Les Combes<br />

− Au Sud du chef-lieu : Bois Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt<br />

− A l’Ouest du chef-lieu : Aux Crottes / Les Deudes<br />

Au sein de ce tissu urbain, s’inscrivent des constructions à usage d’habitation mais aussi des<br />

bâtiments d’activités.<br />

Ces secteurs ont fortement augmenté leur poids urbain au cours de ces 20 dernières années.<br />

Des limites à la densification pourront être imposées sur les zones UB maintenues en<br />

assainissement non collectif à long terme :<br />

− Sur le plateau de Lonnaz : Lonnaz Est et Lonnaz Ouest<br />

− En contrebas du chef-lieu : Les Passieux<br />

− Au Sud du chef-lieu : Bois Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt<br />

− A l’Ouest du chef-lieu : Aux Crottes / Les Deudes<br />

L’objectif est d’accroître le poids urbain des zones UB au travers de règles incitant à<br />

l’accroissement de l’habitat intermédiaire sur les espaces en interstice ou par renouvellement<br />

urbain (rénovation, démolition/reconstruction). Ponctuellement des redécoupages fonciers<br />

peuvent être opérés.<br />

1.2.3. Les zones Ui<br />

Plusieurs secteurs de la commune sont reconnus pour leur intérêt agricole : Sises à Belon - Aux<br />

Crottes - Les Deudes, Les Combes et Cornabut, Au Chanal, Le Planaise, …<br />

Tous constituent des ensembles agricoles homogènes. Au sein de ces entités agricoles, des<br />

poches urbaines récentes sont essaimées. Elles se sont implantées sans tenir compte de la<br />

fragmentation qu’elles imposent à l’espace agricole.<br />

L'étude agricole réalisée par la Chambre d'Agriculture souligne :<br />

− la bonne qualité agronomique de ces secteurs,<br />

− et que le potentiel agricole est menacé par la pression foncière et une expansion urbaine<br />

croissante.<br />

Sur ces secteurs, le classement en zone agricole « A » permettrait d’appliquer un règlement<br />

mettant en avant l'intérêt agricole et paysager de la zone et pérennisant l'exploitation du<br />

terroir.<br />

Pour gérer les constructions implantées en territoire agricole et pour permettre leur<br />

transformation, dans une double préoccupation de préservation des terres agricoles et de<br />

respect du principe d’urbanisation en continuité (application de la Loi Montagne), il est proposé<br />

de les identifier par un micro-zonage spécifique Ui ou Ai et de définir une extension limitée des<br />

bâtiments existants ; toute construction nouvelle est interdite à l’exception des annexes liées à<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 81


la construction principale dans la mesure où ces annexes se situent à proximité immédiate de<br />

cette dernière.<br />

Le parti retenu est de classer en zone Ui le bâti aggloméré et en Ai le bâti isolé.<br />

Des maisons groupées en mitage (zone Ui)<br />

− Les Deudes<br />

− Les Crottes<br />

− Le Bois Brouty<br />

Les maisons isolées (zone Ai)<br />

− Cornabut<br />

− Au Chanal<br />

− Le Planaise<br />

Il existe un potentiel urbain par densification : remplissage des dents creuses et renouvellement<br />

urbain (rénovation, démolition/reconstruction).<br />

1.3. Les règles s’appliquant aux zones urbaines mixtes<br />

1.3.1. Réseaux, voirie, assainissement<br />

Conditions de desserte des terrains par les voies publiques (Article 3)<br />

La règle d’emprise des voies nouvelles à créer demeure.<br />

Conditions de desserte des terrains par les réseaux (Article 4)<br />

Dans les zones urbaines, il appartient à la commune de s’assurer que la capacité des réseaux<br />

publics d’eau, d’électricité et d’assainissement est suffisante pour accueillir de nouvelles<br />

constructions.<br />

Le règlement de l’article 4 des zones urbaines nécessite une réécriture.<br />

Tableau synthétique<br />

UA UB Ui<br />

Article 3 Largeur de plateforme minimale = 5 m minimum sauf dispositions<br />

Article 4 Assainissement collectif Assainissement collectif Assainissement non<br />

Assainissement<br />

Assainissement non collectif<br />

collectif pour les zones<br />

UB - Lonnaz, Les<br />

Article 4<br />

Passieux, Bois Poulets /<br />

Sur Martelet / Sur le<br />

Crêt, Les Deudes<br />

La rétention préconisée se fait à l’échelle de la La rétention préconisée<br />

Eaux pluviales parcelle.<br />

se fait à l’échelle de la<br />

Des préconisations particulières concernent les<br />

secteurs d’aléas moyens (identifiés au document<br />

graphique) + se reporter à la carte des aléas jointes<br />

en annexe du dossier PLU.<br />

parcelle.<br />

1.3.2. Superficie du terrain au regard des contraintes<br />

Caractéristiques des terrains (Article 5)<br />

Depuis l’entrée en application de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU), les<br />

possibilités d’édicter une règle en matière de superficie minimale de terrain sont justifiées :<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 82


− Par des contraintes techniques relatives à la réalisation d’un dispositif d’assainissement non<br />

collectif.<br />

− Pour préserver l’urbanisation traditionnelle ou l’intérêt paysager de la zone concernée.<br />

Seuls certains secteurs classés en UB et Ui ne sont pas équipés par le réseau d’assainissement<br />

collectif ; des dispositions en faveur d’une surface minimale de terrain peuvent être définies en<br />

cohérence avec la mise en œuvre de filière d’assainissement non collective et conformément à<br />

la réglementation en vigueur.<br />

Tableau synthétique<br />

UA UB Ui<br />

Article 5 Non réglementé Non réglementé<br />

excepté pour les<br />

secteurs cités cidessus.<br />

Réglementé.<br />

1.3.3. Forme et typologie urbaine : relation espace public-espace privé (articles<br />

6, 7, 8 et 11)<br />

Trois catégories de règles d'implantation (Articles 6, 7 et 8)<br />

Les règles de l’article 6 sont réécrites afin de moduler les implantations par rapport aux voies et<br />

emprises publiques.<br />

En UA, le retrait des constructions par rapport aux voies et emprises publiques a été réduit.<br />

Les règles de recul par rapport aux cours d’eau sont reconduites.<br />

Les règles des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7) permettent soit les<br />

constructions mitoyennes soit les constructions en ordre discontinu.<br />

La disposition relative à l’application des articles 6 et 7 pour chaque terrain issu d’un<br />

lotissement ou d’un permis de construire valant division est introduite.<br />

L’article 8 portant sur l’implantation des constructions sur une même propriété n'est pas<br />

réglementé dans le PLU. Seules les règles issues du code civil s’appliquent.<br />

Tableau synthétique<br />

Article 6 Les constructions<br />

doivent s’implanter<br />

avec un recul minimal<br />

de 1,40 m par rapport<br />

aux limites des<br />

emprises publiques ou<br />

des voies.<br />

Article 7 Soit le bâtiment<br />

s’implante sur 1 ou 2<br />

limites, limite latérale<br />

ou limite de fond ;<br />

UA UB Ui<br />

Soit l’implantation des<br />

constructions<br />

respecte un recul<br />

minimum de 1,90<br />

mètres par rapport<br />

Les constructions doivent s’implanter avec un<br />

recul minimal de 9 mètres par rapport à l’axe<br />

des voies.<br />

A moins que le bâtiment à construire ne<br />

jouxte la limite parcellaire, l’implantation des<br />

constructions devra respecter un recul<br />

minimum de 4 mètres par rapport aux limites<br />

séparatives.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 83


aux limites<br />

séparatives.<br />

Article 8 Non réglementé Distance de 10 m<br />

maximum entre le<br />

bâtiment principal et<br />

les annexes.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 84


2. LES ZONES A URBANISER (AU)<br />

Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune<br />

destinés à être ouverts à l’urbanisation.<br />

2.1. Les effets de la révision<br />

Le document graphique du Plan d’Occupation des Sols délimite plusieurs zones d’urbanisation<br />

future. Des arbitrages au regard des extensions urbaines et des enjeux agricoles de ces<br />

secteurs ont été conduits. La délimitation évolue.<br />

Lieu-dit Classement<br />

POS<br />

Chef-lieu -<br />

Au Chanal<br />

Chef-lieu –<br />

Les Deudes<br />

Evolutions de la délimitation au PLU<br />

Zone NA Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ; ses<br />

objectifs de gestion évoluent.<br />

Zone AUa – Le secteur de la frange est porteur de l’extension<br />

projetée au chef-lieu. Les éléments naturels identitaires sont<br />

maintenues en zone agricole dite A.<br />

Zone NA Cette zone n’est pas maintenue au PLU.<br />

Zone A – au regard de la valeur agricole du tènement, son<br />

usage est maintenu à échéance de ce PLU.<br />

Les Combes Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ;<br />

l’urbanisation est achevée.<br />

Zone UB – il s’agit d’une zone urbaine de densité faible à<br />

moyenne à dominante habitat ; les objectifs de gestion sont<br />

ajustés.<br />

Les Passieux Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ; ses<br />

objectifs de gestion évoluent.<br />

Zone AUb – Un projet de développement est affiché dans les<br />

OAP pour parvenir à impulser un secteur de diversité<br />

fonctionnelle aux Passieux.<br />

Les Passieux Zone NAx Cette zone n’est pas maintenue au PLU.<br />

Zone A – au regard de la valeur agricole du tènement, son<br />

usage est maintenu à échéance de ce PLU.<br />

Les Deudes Zone NAb Cette zone n’est pas maintenue au PLU ; une analyse de<br />

l’occupation des sols a permis d’identifier 2 types d’occupation :<br />

l’habitat essaimé en zone à dominante agricole et un usage<br />

agricole pur du terroir.<br />

Zones Ui et A – les constructions à usage d’habitation sont<br />

regroupées au sein de zone urbaine de petites dimensions<br />

visant à gérer l’existant à échéance de ce PLU. Les secteurs<br />

agricoles homogènes sont pérennisés (zone A).<br />

L’Ermitage Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ;<br />

l’urbanisation est achevée.<br />

Zone UB – il s’agit d’une zone urbaine de densité faible à<br />

moyenne à dominante habitat ; les objectifs de gestion sont<br />

ajustés.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 85


2.2. Les objectifs de gestion<br />

2.2.1. La zone AUa<br />

La zone AUa sise à l’Est du chef-lieu est destinée à l’urbanisation à court et moyen terme par<br />

extension de l’urbanisation.<br />

L’organisation de ce type de zones vise à mettre en place un usage rationnel des terrains<br />

constructibles avec notamment une organisation induite par la création d’espaces publics et de<br />

voies.<br />

Ce secteur doit permettre :<br />

− De développer un programme d’aménagement répondant aux objectifs de mixité de l’habitat<br />

en terme social (programme de logements aidés) et en terme urbain (nouvelle typologie :<br />

petits collectifs de densité moyenne) pour le secteur Nord Presbytère.<br />

− De poursuivre l’implantation d’activités économiques au Chef-lieu pour le secteur Sud.<br />

Une zone agricole d’interface (dite A) est conservée entre ces deux secteurs.<br />

L’urbanisation de cette zone ne pourra intervenir qu’après la réalisation des équipements<br />

d’infrastructures indispensables.<br />

Ce secteur peut s’ouvrir à l’urbanisation lorsque :<br />

− les principes d’aménagement affichés à l’OAP de la frange Est sont réalisés (ils sont déclinés<br />

dans la pièce 4 du dossier PLU « Orientations d’aménagement et de programmation »).<br />

− et lorsque les conditions d’ouverture à l’urbanisation sont levées (se reporter à la pièce 5.2<br />

« document graphique réglementaire annexe » qui précise l’emprise de l’OAP).<br />

Une orientation d’aménagement et de programmation est définie sur la frange Est du<br />

chef-lieu<br />

Elle vise à organiser le développement urbain et la densification du cœur de village.<br />

Elle oriente l’urbanisation au travers de principes urbains reposant sur un maillage du réseau<br />

viaire et une diversification des typologies urbaines (admettre de l’habitat intermédiaire et du<br />

petit collectif).<br />

Elle fixe comme conditions d’ouverture à l’urbanisation (article AUa 2) :<br />

− la réalisation de l’extension du réseau de collecte des eaux usées<br />

− la création d’une voirie de desserte de l’ensemble de l’emprise de l’OAP :<br />

� en accroche sur la route d’<strong>Armoy</strong> (RD26),<br />

� puis en continuité avec le secteur Sud, pouvant être mis en attente,<br />

� et en accroche sur la route d’<strong>Armoy</strong> (RD26) via le chemin rural d’<strong>Armoy</strong> au<br />

Chanal.<br />

Cette voirie doit se réaliser concomitamment à l’urbanisation des secteurs AUa concernés ; la<br />

traversée de la zone A appartenant à l’OAP est considérée comme une jonction à créer le jour<br />

où les poches AUa sont ouvertes à l’urbanisation. Dans cette attente, une liaison est identifiée<br />

au document graphique réglementaire au titre de l’article L.123-1-5 6° : voie existante ou à<br />

créer.<br />

2.2.2. La zone AUb<br />

La zone AUb sise aux Passieux Sud est destinée à l’urbanisation à court et moyen terme par<br />

extension de l’urbanisation.<br />

L’organisation de ce type de zones vise à mettre en place un usage rationnel des terrains<br />

constructibles avec notamment la création d’espaces publics et de voies.<br />

Ce secteur doit permettre :<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 86


− De mettre en œuvre un principe de diversité fonctionnelle c’est à dire accueillir des emplois<br />

et des habitations tout en s’intégrant aux quartiers environnants destinés à l’habitat pur.<br />

L’urbanisation de cette zone ne pourra intervenir qu’après la réalisation des équipements<br />

d’infrastructures indispensables.<br />

Ce secteur peut s’ouvrir à l’urbanisation lorsque :<br />

− les principes d’aménagement affichés à l’OAP « Les Passieux sud » sont réalisés (ils sont<br />

déclinés dans la pièce 4 du dossier PLU « Orientations d’aménagement et de<br />

programmation »).<br />

− et lorsque les conditions d’ouverture à l’urbanisation sont levées (se reporter à la pièce 5.2<br />

« document graphique réglementaire annexe » qui précise l’emprise de l’OAP).<br />

Une orientation d’aménagement et de programmation est définie sur Les Passieux<br />

Elle vise à impulser un principe de diversité fonctionnelle sur un secteur vierge de toute<br />

urbanisation en permettant une mixité entre habitation et activités artisanales ou de services.<br />

Elle oriente l’urbanisation au travers de principes urbains reposant sur une forme urbaine de<br />

densité moyenne, la mise en œuvre d’une voie desserte et la composition d’un aménagement<br />

paysager.<br />

Elle fixe comme conditions d’ouverture à l’urbanisation (article AUb 2) :<br />

− la mise en œuvre d’une filière d’assainissement non collective ;<br />

− le respect des principes urbains affichés dans l’OAP.<br />

2.3. Les règles s’appliquant aux zones à urbaniser<br />

Les zones AUa et AUb s’ouvriront à l’urbanisation avec les règles des zones UA et UB à<br />

l’exception des articles UB4 et UB5 ; elles devront respecter les principes urbains affichés dans<br />

les Orientations d’Aménagement et de Programmation.<br />

Zone AUb - Réseaux, voirie, assainissement<br />

Conditions de desserte des terrains par les réseaux (Article 4)<br />

Rappels : Dans les zones urbaines, il appartient à la commune de s’assurer que la capacité des<br />

réseaux publics d’eau, d’électricité et d’assainissement est suffisante pour accueillir de nouvelles<br />

constructions.<br />

Le règlement de l’article 4 prend en compte notamment les conclusions de l’étude<br />

assainissement (voir annexes sanitaires du PLU).<br />

Tableau synthétique<br />

AUb<br />

Article 4 Mettre en œuvre une filière d’assainissement non collective conforme à la<br />

réglementation en vigueur<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 87


3. LES ZONES AGRICOLES (A)<br />

Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger<br />

en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles.<br />

Les zones agricoles A sont inconstructibles par principe. Le code de l’urbanisme indique<br />

expressément les constructions et installations qui y sont seules autorisées.<br />

L’intérêt économique des terres identifiées comme agricoles est reconnu.<br />

3.1. Les effets de la révision<br />

Une étude agricole a été conduite lors de l’élaboration du diagnostic territorial du PLU. Elle a<br />

permis de mettre en évidence plusieurs éléments qui, après avoir été traduits dans le PADD,<br />

sont transcrits dans le volet réglementaire.<br />

Les terres agricoles identifiées au POS sont reconduites en zones agricoles dites A du PLU.<br />

Sur Lonnaz Sud, des ajustements ont été affichés pour une meilleure prise en compte de<br />

secteurs agricoles et naturels spécifiques :<br />

− la présence de la zone humide de Prat Quemond et de son accompagnement boisé a conduit<br />

à un transfert de NC au POS vers Nh et N au PLU.<br />

− la zone humide Mouille Paccot passe de NC au POS à Nh au PLU.<br />

Certains secteurs agricoles ont été étendus :<br />

− A proximité du chef-lieu : Au Chanal, Aux Deudes, Aux Crottes<br />

− En continuité avec le territoire du Lyaud : Les Riants Crots, Les Sises à Belon<br />

− Entre les Bois de Ville et les Bois de la Cour : Vers Glaise<br />

− En continuité du territoire d’Allinges : Sur Lonnaz Sud<br />

3.2. Les objectifs de gestion<br />

Les tènements agricoles repérés en zone A sont les terres indispensables situées en continuité<br />

immédiate des sièges d’exploitation ainsi que les terres agricoles d’usage.<br />

Les sièges d’exploitation agricole et leurs bâtiments ont été repérés au document graphique<br />

réglementaire à titre informatif (hexagone vert). Ce graphisme vise à appliquer les principes de<br />

recul réciproque.<br />

Les zones agricoles accueillent les bâtiments d’activité et de stockage, les logements (de<br />

fonction des agriculteurs), des points de vente.<br />

3.2.1. Généralités<br />

La pérennité de l’agriculture est affichée dans les objectifs du PLU. Les règles de protection des<br />

sièges d’exploitation agricoles et des espaces nécessaires à leur bon fonctionnement sont<br />

affichées :<br />

− fixer les reculs de l’urbanisation au seuil existant dans le respect des règles sanitaires<br />

départementales et de la réglementation des établissements classés. Ponctuellement, le<br />

recul de l’urbanisation est plus important que la règle en vigueur aujourd’hui.<br />

− maintenir des angles d’ouverture : chaque fois que cela a été possible des angles<br />

d’ouverture de 120° ont été mis en place autour des sièges d’exploitation agricole.<br />

3.2.2. Pour gérer le bâti isolé en zone agricole<br />

Des secteurs de taille et de capacité limitées : AI<br />

Des secteurs de taille et de capacité limitées identifient les constructions existantes à usage<br />

d’habitat.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 88


4. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES DITES ZONES N<br />

La zone N regroupe l'ensemble des secteurs de la commune de nature variée pouvant être<br />

protégés en raison :<br />

− de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du<br />

point de vue esthétique, historique ou écologique,<br />

− de l'existence d'une exploitation forestière,<br />

− de leur caractère d'espaces naturels.<br />

4.1. Les effets de la révision<br />

La délimitation de la zone naturelle telle que définit au Plan d’Occupation des Sols a été<br />

retravaillée pour une meilleure prise en compte :<br />

− des différents milieux naturels qui participent à la richesse écologique de la commune,<br />

− des continuités naturelles entre ces différents milieux.<br />

Sont identifiés en zone naturelle :<br />

− le versant abrupt boisé de la Dranse,<br />

− les grandes unités boisées du plateau,<br />

− les talus boisés correspondant aux limites de terrasses,<br />

− les secteurs d'aléas naturels forts,<br />

− des secteurs particuliers : zones humides, zones d’équipements sportifs communaux, le<br />

terrain familial des gens du voyage.<br />

Au regard des délimitations ND du POS, les zones naturelles du PLU sont étendues<br />

ponctuellement.<br />

4.2. Les objectifs de gestion<br />

La délimitation de la zone naturelle vise avant tout à pérenniser les grands caractères naturels<br />

et forestiers de la commune. Ensuite, au regard des particularités des espaces naturels, des<br />

secteurs sont différenciés et pour chacun d'entre eux des dispositions particulières s'appliquent.<br />

On distingue :<br />

− Le secteur Ne qui identifie les équipements sportifs et de loisirs de la commune, le stade des<br />

Pins.<br />

− Le secteur Ngv qui identifie l’emprise projetée du terrain familial des gens du voyage en<br />

continuité du hameau de Crêt Sainte-Marie (UB).<br />

− Les secteur Nh qui identifient les zones humides.<br />

4.3. Les règles applicables<br />

Par sa nature, la constructibilité de cette zone est limitée et conditionnée : ne pas porter<br />

atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers, ni à la sauvegarde des sites, milieux<br />

naturels et paysages. C'est dans ces limites que certaines occupations et utilisations du sol sont<br />

autorisées sous conditions, en relation avec les caractéristiques générales de la zone N ou des<br />

caractéristiques particulières des secteurs Ne, Ngv et Nh.<br />

En zone N, seules sont autorisées sous conditions :<br />

− les installations et travaux nécessaires à l'activité forestière.<br />

− la gestion des constructions existantes liées à l'activité forestière et la filière bois.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 90


− les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics ou assurant une<br />

mission de service public.<br />

4.3.1. Pour gérer le secteur d’équipements sportifs et de loisirs (Ne)<br />

Le secteur Ne vise à gérer l’existant : des équipements sportifs (terrain de football, de tennis,<br />

stationnement, vestiaires, …) et à adapter ces équipements, notamment en termes de mise en<br />

conformité y compris pour les blocs sanitaires.<br />

4.3.2. Pour gérer le terrain familial des gens du voyage (Ngv)<br />

Un secteur de taille et de capacité limitée, en continuité d’un groupe de constructions à usage<br />

d’habitation situé à cheval sur les communes de Thonon et <strong>Armoy</strong>.<br />

Ce secteur est délimité pour permettre la réalisation d’un aménagement d’intérêt général : un<br />

terrain familial des gens du voyage pour la commune d’<strong>Armoy</strong>.<br />

Cet aménagement est en cohérence avec les orientations du SCOT qui prévoit « de réaliser les<br />

logements nécessaires à toutes les populations et plus particulièrement d’accueillir les gens du<br />

voyage. Afin de répondre aux objectifs de mixité sociale, les terrains familiaux seront situés<br />

obligatoirement à moins de 200 mètres de l’urbanisation ». Pour la commune d’<strong>Armoy</strong>, le site<br />

retenu se situe à 50 m des premières habitations sises au lieu dit Crêt Sainte –Marie.<br />

Au regard de la Loi Montagne,<br />

L’implantation du terrain familial est projetée à proximité réelle du hameau du Crêt Sainte<br />

Marie :<br />

− il n’existe pas de route départementale constituant une séparation nette entre les<br />

constructions du Crêt Sainte Marie et le futur terrain familial des gens du voyage ;<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 91


− la déclivité du terrain n’induit pas de rupture de pente (continuité topographique sur la<br />

courbe de niveau 540 m) ;<br />

− il existe une réelle continuité visuelle puisque la distance entre les habitations et le terrain à<br />

aménager est de 50 mètres.<br />

L’objectif de gestion est :<br />

− D’autoriser les constructions et installations nécessaires à l’aménagement d’un terrain<br />

familial des gens du voyage c’est à dire :<br />

� De plateformes en enrobé et en prairie d’une capacité de 3 emplacements soit<br />

6 places.<br />

� D’un bloc sanitaire double par emplacement : un WC, une douche et une<br />

buanderie.<br />

� D’un chalet espace de vie pour deux emplacements.<br />

� De boîtes aux lettres, de clôtures et d’un portail.<br />

− De compléter ces aménagements d’une clôture de 1,20 m de hauteur,<br />

− D’imposer le raccordement aux réseaux d’eau potable et d’assainissement.<br />

Ce projet s’inscrit en application du SDAGV ; lors du Conseil Syndical du SYMAGEV de juin<br />

2010, les membres ont acté l’acquisition des 2 parcelles constituant l’emprise du terrain familial<br />

des gens du voyage.<br />

4.3.3. Pour gérer les zones humides (Nh)<br />

L’objectif de gestion est de conserver le réseau hydrique et interdire tout phénomène de remblai<br />

qui pourrait le remettre en cause ou le faire disparaître.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 92


5. DES ELEMENTS GRAPHIQUES COMPLEMENTAIRES<br />

5.1. Les boisements<br />

Un régime de protection particulier peut être mis en place sur l’ensemble des bois et forêts de la<br />

commune au titre des espaces boisés classés (EBC). Le document graphique réglementaire les<br />

fait apparaître au titre du graphisme R123-11-a.<br />

D’un point de vue réglementaire, la protection des arbres recensés repose sur l’article L.130-1<br />

du Code de l’Urbanisme. L’article 13 rappelle que tout changement d’affectation et tout mode<br />

d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des<br />

boisements est interdit. Le classement au titre des EBC, soumet toute coupe ou abattage à<br />

autorisation.<br />

5.1.1. Les boisements repérés au titre du L.130-1 du code de l’urbanisme<br />

a) Le versant en rive gauche de la Dranse<br />

Les boisements de ce versant de la Dranse sont propices au développement de la faune et d’une<br />

flore diversifiée. Aussi le PLU gère cette entité par un classement en zone naturelle dite N avec<br />

un renforcement de classement au titre des espaces boisés classés et au titre du L.123-1-5 7°<br />

pour le secteur de la Plâtrière. Ce site historique pourrait évoluer pour intégrer Le projet de la «<br />

Route Géologique » dans le cadre du Géoparc du Chablais.<br />

b) Les Bois de Ville<br />

Les Bois de Ville constituent une unité boisée intéressante incluant quelques prairies. De<br />

manière globale, le PLU gère cette entité de 2 manières : une identification des boisements en<br />

zone naturelle dite N et une identification des prairies en zone A dite agricole.<br />

Les secteurs boisés les plus intéressants du point de vue de la végétation et de la flore se<br />

situent dans les dolines au cœur de cette entité boisée.<br />

Pour renforcer ces classements, les boisements sont protégés par un classement au titre des<br />

Espaces Boisés Classés et les prairies sont identifiées au titre de l’article L.123-1-5 7° du code<br />

de l’urbanisme.<br />

Il faut noter des gestions particulières sur les franges de cette entité :<br />

− Au Crêt Sainte-Marie, une zone Ngv destinée à l’implantation d’un terrain familial des gens<br />

du voyage s’inscrit en continuité du groupe de maisons.<br />

− A l’Ermitage, le parking de la Pépinière est géré au sein de la zone N<br />

− Au bois de la Cour, une zone Ne destinée à la gestion des équipements sportifs et de loisirs<br />

de la commune « Le stade des Pins »<br />

Ces différents secteurs ne sont pas repérés au titre des espaces boisés classés ; ils sont inscrits<br />

dans une entité naturelle.<br />

5.1.2. Les effets de la révision<br />

Les espaces boisés identifiés au document graphique du POS sont reconduits ; des ajustements<br />

sont introduits pour prendre en compte la réalité du terrain.<br />

Les évolutions concernent :<br />

− Un recul du graphisme au titre des EBC de 10 mètres de part et d’autre des routes sillonnant<br />

le territoire communal. Cette mesure vise à l’entretien des routes et de leurs bas-côtés.<br />

− Une suppression de l’EBC à l’Est du Crêt Sainte-Marie sur les parcelles n°342 et 345 dans<br />

l’objectif de réaliser une opération d’intérêt général : l’implantation d’un terrain familial des<br />

gens du voyage. Cette réduction concerne une emprise de 2’198 m2.<br />

− Au lieu-dit La Combe des Mas, le repérage de la zone boisée des Bois de Ville a été étendue<br />

pour une meilleure prise en compte des unités boisées constituant les Bois de Ville. Cette<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 93


extension concerne une emprise de 20’052m2. En limite, secteur agricole de Vers Glaise, un<br />

bâtiment agricole a été implanté.<br />

− Une identification au titre du L.123-1-5 7° des tènements agricoles homogènes.<br />

5.2. Les aléas naturels<br />

Dans le cadre de la révision générale du document d’urbanisme, le Préfet et ses services ont<br />

porté à la connaissance de la commune les informations relatives aux risques naturels existants<br />

sur le territoire communal.<br />

Le Dossier Communal Synthétique notifié à la commune dispose d’une carte des aléas naturels<br />

au 1/10’000ème . Les élus ont fait le choix d’approfondir la connaissance des aléas naturels<br />

présents sur la commune et d’intégrer les conclusions de l’étude dans leur document<br />

d’urbanisme et notamment dans les pièces réglementaires du PLU.<br />

Un tableau joint en annexe du rapport de présentation croise la carte des aléas naturels et le<br />

document graphique réglementaire du PLU ; par secteur, le type et le degré d’aléa est rappelé.<br />

5.2.1. Prise en compte de la carte des aléas dans le document graphique<br />

réglementaire<br />

La carte des aléas identifie des secteurs homogènes soumis à différents types de phénomènes<br />

naturels. Les secteurs d’aléas forts et moyens sont identifiés au document graphique<br />

réglementaire du PLU au titre de l’article R 123-11 b du code de l’urbanisme.<br />

5.2.2. Règles d’urbanisme issues de la carte des aléas<br />

Dans les secteurs repérés au titre de l’article R 123-11b du code de l’urbanisme, les<br />

prescriptions réglementaires d’urbanisme formulées dans la notice explicative de la carte des<br />

aléas sont reprises in extenso au PLU, dans le règlement des zones concernées.<br />

5.3. Les emplacements réservés<br />

Le PLU réserve plusieurs types d’emplacements réservés (au titre du R123-11-d) relatifs à :<br />

− L’aménagement d’espace public.<br />

− La réalisation d’équipements publics.<br />

− La création de chemins piétonniers.<br />

− L’amélioration du réseau viaire : aménagement de carrefour.<br />

L’emprise de ces emplacements réservés est repérable sur les documents graphiques,<br />

l’identification étant permise par l’affectation d’un numéro. Une liste insérée sur le document<br />

graphique du PLU précise la destination de l’emplacement réservé et le bénéficiaire de la<br />

réserve.<br />

L’inscription d’un emplacement réservé rend inconstructibles les terrains concernés pour toute<br />

utilisation différente de celle ayant initiée la réserve. Le code de l’urbanisme prévoit en<br />

contrepartie la possibilité pour le propriétaire du terrain concerné de mettre la collectivité<br />

bénéficiaire de la réserve en demeure d’acquérir le bien.<br />

Numéro Désignation des opérations Surface ou emprise<br />

approximative<br />

1 Création d’un cheminement piéton en continuité<br />

de la rue des granges<br />

Largeur 1,80 m<br />

longueur 52 m<br />

2 Création d’un cheminement piéton Largeur 1,80 m<br />

longueur 85 m<br />

3 Création d’un cheminement piéton en continuité<br />

de la route d’<strong>Armoy</strong><br />

Largeur 1,80 m<br />

longueur 96 m<br />

Bénéficiaire<br />

Commune<br />

Commune<br />

Commune<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 94


4 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />

route du Bois de Ville et route de l’Ermitage<br />

5 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />

route de l’Ermitage / Domaine de Lonnaz /<br />

Impasse de la Ferme<br />

6 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />

route de l’Ermitage / Impasse des Charmilles<br />

7 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />

route de l’Ermitage / Chemin Bellevue<br />

8 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />

Chemin de la Folatière / route du Bois de Ville<br />

660 m2 Commune<br />

690 m2 Commune<br />

570 m2 Commune<br />

575 m2 Commune<br />

260 m2 Commune<br />

5.4. Le bâti identitaire identifié au titre du L.123-1-5 7° du<br />

code de l’urbanisme<br />

Au regard de l’article R123-11 h) du code de l’urbanisme :<br />

« Les éléments de paysage, les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites<br />

et secteurs à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d'ordre culturel, historique ou<br />

écologique, et notamment les secteurs dans lesquels la démolition des immeubles est<br />

subordonnée à la délivrance d'un permis de démolir » peuvent être identifiés au document<br />

graphique réglementaire du PLU.<br />

Les éléments du patrimoine bâti sont repérés par îlot au document graphique réglementaire et<br />

numérotés. Cette numérotation renvoie aux références cadastrales de chaque îlot, annexées au<br />

règlement du PLU. Les articles 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12 des zones concernées précisent les<br />

modalités de gestion et d’interventions sur ces îlots identitaires.<br />

Ce repérage ne se veut pas exhaustif ; il permet d’identifier certains éléments identitaires du<br />

patrimoine architectural du territoire d’<strong>Armoy</strong>.<br />

Des recommandations architecturales sont introduites en annexe du règlement pour guider les<br />

interventions sur le bâti identitaire.<br />

5.5. Des chemins piétons existants et à créer<br />

La protection du paysage passe aussi par la protection de chemins piétons existants ou à créer ;<br />

ainsi le document graphique repère les sentiers protégés, et l’article 3 du règlement des zones<br />

concernées détermine les chemins à conserver.<br />

Les cheminements piétons existants sont identifiés au titre de l’article L.123-1-5 6° du Code de<br />

l’Urbanisme.<br />

Les chemins que la collectivité souhaite acquérir ou créer sont identifiés soit par un<br />

emplacement réservé linéaire au document graphique du PLU soit au titre de l’article L.123-1-5<br />

6°.<br />

5.6. Les arbres remarquables<br />

Il existe un certain nombre d’arbres remarquables sur le territoire d’<strong>ARMO</strong>Y ; les plus<br />

emblématiques sont repérés au titre de l’article L.123-1-5 7° du code de l’urbanisme. Ce<br />

repérage ne se veut pas exhaustif.<br />

Le règlement prévoit à l’article 2 des zones concernées que « tous travaux ayant pour effet de<br />

détruire un élément de paysage identifié au PLU en application de l’alinéa 7 de l’article L.123-1-<br />

5 et non soumis au régime d’autorisation doivent faire l’objet d’une autorisation au titre des<br />

installations et travaux divers dans les conditions prévues par décret en Conseil d’État ».<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 95


En outre, des dispositions nécessaires à la préservation de ces éléments naturels sont<br />

développées à l’article 13 du règlement des zones concernées.<br />

5.7. Les jardins au chef-lieu<br />

Plusieurs espaces verts sont classés comme « espaces verts à protéger ». Il s’agit<br />

essentiellement de jardins à l’intérieur du chef-lieu. Ce repérage est motivé par la valeur<br />

identitaire de ces jardins imbriqués dans le tissu urbain du chef-lieu.<br />

D’un point de vue réglementaire, la protection de ces espaces verts repose sur l’article L.123-1-<br />

5 9° du Code de l’Urbanisme. L’article 1 interdit toute construction sur les sites repérés et<br />

l’article 13 impose leur maintien.<br />

5.8. Diversité et mixité de l’habitat<br />

La commune est moteur de la production de logements aidés sur son territoire en prévoyant sur<br />

le foncier ou le bâti acquis par la commune des programmes de logements aidés dans le respect<br />

des objectifs du PLH.<br />

L’article L.123-1 16° du code de l’urbanisme permet aux PLU de délimiter des secteurs à<br />

l’intérieur desquels les programmes de logements devront comporter un pourcentage de<br />

logements affectés à des catégories d’habitat que le PLU aura fixé dans le respect des objectifs<br />

de mixité sociale.<br />

Cet outil est dit "secteurs réservés pour le logement et la mixité sociale".<br />

Les secteurs d’Orientation d’Aménagement et de Programmation sont concernés par cet outil.<br />

Les objectifs communaux inscrits au PLH sont de produire 31 logements sociaux sur les 6 ans<br />

du PLH (arrêté le 27 janvier 2011) avec un objectif de répartition de production selon le type de<br />

financement du logement aidé :<br />

− 20% de PLAI (niveau de loyer le plus faible)<br />

− 70% de PLUS (loyer classique)<br />

− 10% de PLS (loyers intermédiaires)<br />

Les secteurs soumis à l’application de l’article L.123-1 16° sont identifiés au document<br />

graphique annexe pour faciliter leur lisibilité.<br />

5.9. Les tènements agricoles et sites naturels de valeur<br />

paysagère<br />

Les terrains repérés sur le document graphique du P.L.U. comme « espace paysager<br />

remarquable » sont régis par les dispositions de l’article L. 123-1-5 7° du Code de l'Urbanisme.<br />

Il s’agit de sites à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d’ordre esthétique, historique<br />

ou écologique. Les travaux ayant pour effet de détruire ou de porter atteinte à un élément de<br />

paysage, notamment les mouvements de terre et les coupes ou abattages d’arbres, doivent<br />

faire l’objet d’une déclaration préalable au titre des travaux, installations et aménagements, en<br />

application de l’article R. 421-23, h, du code de l’urbanisme, issu du décret n°2007-18 du 5<br />

janvier 2007. Cette déclaration pourra être refusée ou soumise à des conditions particulières, si<br />

les travaux envisagés sont de nature à porter atteinte de manière irrémédiable à l’aspect<br />

extérieur des lieux.<br />

Sont identifiés au titre du L.123-2-5 7° :<br />

− Les tènements agricoles de Vers Glaise / L’Essert, Sises à Belon / Aux Crottes et Au Chanal<br />

− Le site de la Plâtrière<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 96


6. UN DOCUMENT GRAPHIQUE ANNEXE<br />

Les annexes indiquent à titre d’information sur un document graphique annexe les éléments<br />

cités ci-après (art R123-13 du code de l’urbanisme).<br />

6.1. Droit de préemption urbain<br />

Le Droit de Préemption Urbain s’applique sur la totalité des zones U et AU du PLU. Le DPU est<br />

institué par délibération du Conseil Municipal.<br />

6.2. Bois et forêts soumis au régime forestier<br />

La forêt communale d’<strong>ARMO</strong>Y représente 84 hectares soumis au régime forestier et gérés par<br />

l’ONF. La surface forestière est divisée en 3 entités : un boisement important et 2 parcelles<br />

isolées sur le versant Nord est de la Dranse où le relief est très accidenté.<br />

Les Bois de Ville, Les Bois de la Cour et les Bois sous l’Ermitage sont sur le territoire d’<strong>Armoy</strong><br />

mais appartiennent à la commune de Thonon ; soit 118 hectares dont 77 hectares sont soumis<br />

au régime forestier et gérés par l’ONF.<br />

6.3. Exposition au plomb<br />

La commune d’<strong>ARMO</strong>Y comme l’ensemble des communes du Département de la Haute-Savoie<br />

est classée zone prioritaire dans l’évaluation du risque d’exposition au plomb (Loi n°2004-806<br />

relative à la Santé Publique du 09 août 2004 et décret d’application n°2006-474 du 25 avril<br />

2006).<br />

6.4. Secteurs d’OAP et secteurs soumis à l’article L.123-1 16°<br />

Pour faciliter l’identification des secteurs d’OAP, leur délimitation est reportée au document<br />

graphique annexe ainsi que les secteurs soumis à l’application de l’article L.123-1 16° du code<br />

de l’urbanisme.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 96


7. DES ELEMENTS REGLEMENTAIRES FIGURANT DANS LES<br />

ANNEXES<br />

7.1. Des servitudes d’utilité publique<br />

Plusieurs servitudes d’utilité publique ont été recensées ; elles concernent :<br />

− Les servitudes résultant de l’instauration de périmètres de protection des eaux potables et<br />

minérales.<br />

− Les servitudes relatives à l’établissement des canalisations électriques<br />

− Les autres servitudes d’utilité publique : pose de canalisation publiques d’eau et<br />

d’assainissement, écoulement des eaux nuisibles, transmission radio-électriques,<br />

communications téléphoniques et télégraphiques.<br />

La liste complète des servitudes ainsi que le plan les localisant sont joints en annexe du dossier<br />

PLU.<br />

7.2. Lotissements dont les règles ont été maintenues<br />

Les règles d’urbanisme contenues dans les documents approuvés d’un lotissement peuvent<br />

continuer à s’appliquer sur le territoire d’une commune disposant d’un PLU approuvé au terme<br />

d’un délai de 10 ans à compter de la délivrance de l’autorisation de lotir si la majorité des<br />

colotis a demandé le maintien de ces règles.<br />

Afin que ces règles soient respectées à l’occasion de la délivrance d’autorisations d’occuper ou<br />

d’utiliser le sol dans ces lotissements, la liste de ces derniers doit être annexée au PLU<br />

approuvé. Cette liste peut utilement être accompagnée d’une carte localisant et délimitant<br />

graphiquement les lotissements concernés.<br />

7.3. Les schémas des réseaux d’eau et d’assainissement, les<br />

systèmes d’élimination des déchets.<br />

Ces annexes ont un rôle d’information s’agissant des réseaux d’eau potable, des réseaux<br />

d’assainissement existant de la gestion des eaux pluviales et de l’élimination des déchets.<br />

7.4. Les zones archéologiques<br />

Un site archéologique est recensé sur le territoire de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y : base médiévale<br />

paroissiale et son cimetière.<br />

Les dispositions relatives à la protection du patrimoine archéologique et à sa prise en compte<br />

dans les opérations d’urbanisme peuvent être mises en œuvre par l’autorité compétente pour<br />

délivrer les autorisations d’urbanisme (art . R111.3.2, R442.6 et R315.28 du code de<br />

l’urbanisme, art. 7 du décret n°2004-490 du 3/6/2004 relatif aux procédures administratives et<br />

financières en matière d’archéologie préventive).<br />

La liste des zones archéologiques, établie par la DRAC, figure dans les annexes du dossier PLU.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 97


8. SUPERFICIE DES ZONES ET CAPACITE DU PLU<br />

8.1. Les évolutions du potentiel par rapport au POS<br />

La capacité du POS<br />

ZONES URBAINES dites UA, UB<br />

ZONES Surfaces en hectares<br />

Superficie totale des zones urbaines 90,0 ha<br />

ZONES D’URBANISATION FUTURE<br />

NA<br />

NAb<br />

NAx<br />

Soit 18,5 % du territoire communal<br />

Superficie totale des zones à urbaniser 30,0 ha<br />

ZONES AGRICOLES dite NC<br />

Soit 6,2 % du territoire communal<br />

Superficie totale des zones agricoles 98,0 ha<br />

ZONES NATURELLES dite ND<br />

ND<br />

NDa<br />

Soit 20,2 % du territoire communal<br />

Superficie totale des zones naturelles 267,0 ha<br />

Soit 55,1 % du territoire communal<br />

Superficie totale 485,0 ha<br />

Espaces boisés classés 233,4 ha<br />

Les évolutions dans la délimitation des zones<br />

Soit 47,6 % du territoire communal<br />

Le projet communal dans sa mise en œuvre à rechercher une rationalisation du développement<br />

des espaces interstitiels et dents creuses.<br />

En effet, dans le document graphique POS, 25% du territoire d’<strong>ARMO</strong>Y est destiné à<br />

l’urbanisation en zone urbaine (U) et en zones d’urbanisation future (NA). La délimitation des<br />

zones au PLU a cherché à réduire la capacité offerte par les zones NA. Désormais, les zones<br />

d’urbanisation future participeront dans une moindre mesure au développement urbain de la<br />

commune.<br />

L’objectif travaillé au sein du PLU est de rationnaliser le développement des espaces interstitiels<br />

et de dents creuses qu’une urbanisation au coup par coup a fait émerger ; assurer une densité<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 98


adaptée. Pour cela, la majorité des « vides » au sein des zones UB a fait l’objet d’une réflexion<br />

sectorielle et de la définition de principes urbains de développement traduits dans les OAP.<br />

8.2. Superficie des zones<br />

Les différentes zones du PLU se répartissent de la façon suivante :<br />

ZONES URBAINES<br />

ZONES Surfaces en hectares<br />

UA 5,8 ha<br />

UB 82,3 ha<br />

Ui 4,0 ha<br />

Superficie totale des zones urbaines 92,1 ha<br />

ZONES D’URBANISATION FUTURE<br />

Soit 18,8 % du territoire communal<br />

AUa 1,0 ha<br />

AUb 1,7 ha<br />

Superficie totale des zones à urbaniser 2,8 ha<br />

ZONES AGRICOLES<br />

Soit 0,6 % du territoire communal<br />

A 101,8 ha<br />

Ai 1,4 ha<br />

Superficie totale des zones agricoles 103,1 ha<br />

ZONES NATURELLES<br />

Soit 21,0 % du territoire communal<br />

N 286,0 ha<br />

Ne 1,7 ha<br />

Ngv 0,2 ha<br />

Nh 4,9 ha<br />

Superficie totale des zones naturelles 292,8 ha<br />

Soit 59,7 % du territoire communal<br />

Superficie totale 490,7 ha<br />

Espaces boisés classés 233,4 ha<br />

Soit 47,6 % du territoire communal<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 100


8.3. Estimation de la capacité d'accueil en termes de<br />

logements et d'habitants<br />

8.3.1. Capacité immédiate à court terme du PLU<br />

Zones urbaines Surface totale en ha<br />

Capacité en densification<br />

Construction en interstice (ha)<br />

UA 5,77 0,19<br />

UB 82,28 11,95<br />

Superficie totale des zones<br />

urbaines 88,05 12,14<br />

8.3.2. Capacité immédiate à court termes du PLU<br />

Zones à urbaniser Surface totale en ha<br />

Capacité en densification<br />

Construction en interstice (ha)<br />

AUa 1,05 1,05<br />

AUb 1,71 1,71<br />

Superficie totale des zones<br />

à urbaniser 2,76 2,76<br />

8.3.3. Evaluation théorique de l'extension urbaine en termes de production de<br />

logements<br />

Base méthodologique inscrite au SCOT du Chablais arrêté en décembre 2010.<br />

La commune doit tendre vers une nouvelle répartition de la typologie des logements à savoir :<br />

− 50% des logements en individuel pur,<br />

− 25% des logements en intermédiaire,<br />

− 25 % des logements en collectif.<br />

Cette typologie inclut l'existant et concerne toutes les destinations d'habitat (notamment<br />

résidences principales et secondaires confondues).<br />

De plus, la commune doit évaluer les surfaces nécessaires à la construction des nouveaux<br />

logements en s’appuyant sur le tableau suivant :<br />

Typologie Nombre de logements minimum par hectare<br />

individuel 12 logements/ha<br />

intermédiaire 25 logements / ha<br />

Collectif 66 logements / ha<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 100


Calcul du nombre de logements et surfaces<br />

Zones Potentiel<br />

constructible<br />

en hectare<br />

Habitat<br />

individuel<br />

UA 0,19 100 %<br />

UB 6,65 100%<br />

UB avec OAP 5,30 50%<br />

Nombre<br />

prévisionnel de<br />

logements<br />

supplémentaires<br />

horizon 2020<br />

AUa avec OAP<br />

Secteur Nord<br />

Presbytère<br />

soit 2<br />

logements<br />

soit 79<br />

logements<br />

soit 31<br />

logements<br />

Habitat<br />

intermédiaire<br />

Habitat<br />

collectif<br />

Logements<br />

potentiels<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 101<br />

50%<br />

soit 53<br />

logements<br />

0,6 100 %<br />

AUb avec OAP 1,71 100 %<br />

Nombre<br />

prévisionnel de<br />

logements<br />

supplémentaires<br />

horizon 2030<br />

soit 20<br />

logements<br />

2<br />

79<br />

84<br />

165<br />

soit 39<br />

logements 39<br />

A échéance 2020, le potentiel prévisible dépasse le nombre de logements affichés au SCOT ;<br />

potentiel de 165 contre 140 au SCOT.<br />

Le projet d’urbanisation se rééquilibre à échéance 2030, avec un potentiel prospectif de 224<br />

logements contre 250 au SCOT.<br />

Les prescriptions réglementaires offrent la possibilité de réaliser des logements groupés ou en<br />

petits collectifs, en accession ou en location, avec des financements publics ou privés.<br />

20<br />

224


9. ANALYSE DE LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS,<br />

AGRICOLES ET FORESTIERS<br />

Le Plan d’Occupation des Sols délimitait 98 ha en zone agricole dite NC et 267 ha en zone<br />

naturelle dite ND.<br />

9.1. Un choix de zonage adapté pour les zones A et N du PLU<br />

Le plan local d’urbanisme au travers de l’analyse de l’Etat initial du site et de l’environnement a<br />

permis de mettre en évidence les atouts et les contraintes du territoire. Les espaces naturels,<br />

agricoles et forestiers ont été étudiés dans leurs diverses composantes et des enjeux ont<br />

émergé.<br />

Cela se traduit dans le volet réglementaire du PLU par une délimitation de zones agricoles et<br />

naturelles.<br />

Les zones agricoles dites A repèrent l’outil de production agricole à savoir le parcellaire pâturé,<br />

fauché et cultivé ainsi que les bâtiments d’exploitation.<br />

Les zones naturelles dites N repèrent les espaces agricoles, naturels et forestiers de la<br />

commune. Ces espaces font l’objet d’une sectorisation permettant de mieux prendre en compte<br />

leur particularisme :<br />

− Nh pour les zones humides<br />

POS PLU<br />

Surface agricole NC 98,0 ha A 101,8 ha<br />

Surface naturelle ND 267,0 ha N 286,0 ha<br />

Nh 4,9 ha<br />

Globalement, le PLU prend mieux en compte les espaces agricoles et naturels en leur affectant<br />

une délimitation adaptée.<br />

9.2 Le transfert de zones U ou NA du POS vers des zones A ou<br />

N du PLU<br />

Par rapport à la délimitation des zones urbaines ou à urbaniser du POS, le PLU permet le retour<br />

à l’agriculture d’environ 16 hectares :<br />

− Issues des zones urbaines dites UB du POS : Le Cornabut, Sur Lonnaz Sud, Aux Crottes,<br />

Sises à Belon soit 6 hectares.<br />

− Issues des zones d’urbanisation future dites NA (à l’Est pour partie et à l’Ouest du chef-lieu)<br />

ou NAb (Les Deudes) ou NAx (Les Passieux) du POS, soit 10 hectares.<br />

L’ensemble de ces secteurs se situent en dehors des enveloppes urbaines existantes.<br />

Globalement, ils se situent en extension de l’urbanisation existante ; ils sont identifiés comme<br />

des secteurs utiles à la pérennité économique des exploitations agricoles.<br />

De plus, des zones UB inscrites au POS sont transférées de UB vers N ce qui permet un retour<br />

d’environ 3 hectares en zone naturelle :<br />

− Les talus de la terrasse sous l’Ermitage Ancien,<br />

− Les talus entre les terrasses de Sur Lonnaz et l’Ermitage.<br />

− Une bande d’une trentaine de mètres de profondeur entre la lisière des boisements des<br />

versants de la Dranse et les premières constructions des Prés Carrés.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 102


Ce choix est motivé par la prise en compte de la carte des aléas naturels et l’identification<br />

d’aléas forts motivant des secteurs d’inconstructibilité pour limiter les atteintes aux biens et aux<br />

personnes.<br />

9.3. Les dents creuses ou espaces interstitiels<br />

Le potentiel des zones U et AU du PLU s’inscrit à l’intérieur des enveloppes urbaines existantes.<br />

Les 12 hectares de potentiel se situent en dents creuses ou en interstice. Ils n’appartiennent<br />

plus à des tènements agricoles homogènes. Ils sont parfois encore utilisés par l’agriculture<br />

(pâture équine comme Sur Lonnaz) mais leur implantation, leurs caractéristiques et leur<br />

positionnement ne permettent plus une politique agricole stratégique à long terme en raison de<br />

leur imbrication avec l’urbanisation.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 104


CHAPITRE 5 - EVALUATION DES INCIDENCES DES<br />

ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 104


1. INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR<br />

L’ENVIRONNEMENT<br />

L’évaluation des incidences des orientations du Plan Local d’Urbanisme sur l’environnement vise<br />

à apprécier l’adéquation entre les objectifs du document et les enjeux environnementaux tels<br />

qu’ils ont été identifiés et hiérarchisés dans l’état initial de l’environnement (chapitre 2 du<br />

rapport de présentation).<br />

Cet exposé permet :<br />

− De déterminer si le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du Plan<br />

Local d’Urbanisme de <strong>ARMO</strong>Y s’inscrit dans un objectif de développement durable au regard<br />

des enjeux environnementaux dégagés du diagnostic territorial,<br />

− De déterminer si les pièces réglementaires du Plan Local d’Urbanisme intègrent les outils<br />

adaptés à la protection environnementale affichée au PADD,<br />

− D’évaluer les incidences des orientations du Plan sur l’environnement.<br />

1.1. Rappel : Enjeux environnementaux et paysagers issus du<br />

diagnostic territorial.<br />

1 - En termes de préservation du capital naturel, il convient de préserver l'armature<br />

écologique du territoire c'est-à-dire :<br />

− Pérenniser les entités boisées,<br />

− Pérenniser les espaces agricoles homogènes,<br />

− Maintenir les corridors biologiques,<br />

− Identifier et préserver les zones humides.<br />

2 - Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les<br />

eaux pluviales).<br />

3 - Ne pas augmenter la vulnérabilité des personnes et des biens sur les secteurs en<br />

présence d'aléas naturels.<br />

4- Les éléments paysagers, qu’ils soient naturels ou urbains, ont une valeur identitaire pour<br />

le territoire communal, ils constituent l’armature du territoire. Aussi mettre en place une<br />

protection de ces éléments offre la possibilité de maintenir une trame urbaine rurale sur un<br />

territoire en mutation (phénomène de péri-urbanisation engagé).<br />

La préservation des espaces naturels exploités ou non apparaît comme nécessaire :<br />

− Les talus boisés qui permettent une lisibilité des coupures d’urbanisation entre les<br />

différentes terrasses,<br />

− Il existe quelques arbres remarquables ; les protéger.<br />

Sur les noyaux anciens (Chef lieu et Ermitage) :<br />

− maintenir des espaces naturels spécifiques pour ne pas poursuivre la forte minéralisation<br />

du site en interprétant les espaces jardinés ou les vergers de plein de vent en réservant<br />

des espaces publics verts en cœur de village complément nécessaire aux places de<br />

l’église ou de la mairie,<br />

− interpréter la diffusion des circulation dans l’épaisseur bâtie,<br />

− valoriser le bâti ancien, encourager l’évolution de la destination de ce bâti tout en lui<br />

conservant son caractère architectural et patrimonial.<br />

Sur les quartiers résidentiels :<br />

− des principes de densification et de couture urbaine sont à définir,<br />

− la qualité de la forme urbaine notamment la définition des espaces publics est à réfléchir.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 105


1.2. Exposé des incidences des orientations du plan sur<br />

l’environnement<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 106


Préserver l'armature écologique du territoire<br />

Les entités<br />

boisées<br />

Axes d’interventions affichés au PADD Traduction dans les pièces<br />

réglementaires du PLU<br />

Promouvoir un développement apte à<br />

assurer un équilibre environnemental et<br />

paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />

Préserver et valoriser les sensibilités<br />

environnementales identifiées sur la<br />

commune ainsi que la couverture végétale<br />

nécessaire au maintien de la biodiversité<br />

dans les espaces non bâtis.<br />

Les espaces boisés ont un rôle à la fois<br />

environnemental, social et économique.<br />

Rôle environnemental : Le plateau composé<br />

d'une grande zone centrale boisée, le versant<br />

abrupt de la rive gauche de la Dranse ainsi que<br />

les talus boisés qui marquent les limites des<br />

terrasses offrent des conditions favorables de<br />

refuge et de nourriture pour la faune sauvage.<br />

La forêt est également un enjeu pour la<br />

préservation de la ressource en eau par son<br />

rôle d’éponge et de filtre. Le boisement des<br />

talus participe au maintien de la stabilité des<br />

terrains en pente. La forêt joue alors un rôle<br />

de prévention vis-à-vis des aléas naturels.<br />

Rôle social et paysager : l’accueil du public<br />

constitue un rôle complémentaire joué par la<br />

forêt. De nombreux sentiers pédestres et<br />

sportifs sillonnent la commune. Ces espaces<br />

sont soumis à une forte fréquentation<br />

touristique.<br />

Rôle économique : sur les secteurs<br />

accessibles, les forêts sont des espaces à<br />

enjeux de production (bois d’œuvre, bois<br />

Les grands ensembles boisés ainsi que les<br />

secteurs présentant de fortes déclivités<br />

sont délimités au PLU en zones naturelles<br />

dites N.<br />

Lors de l'élaboration du Plan d'Occupation<br />

des Sols en 1990, les boisements ont été<br />

répertoriés et repérés au titre de l’article<br />

L.130-1 du code de l’urbanisme comme<br />

espaces boisés classés.<br />

Ce repérage est dans sa quasi totalité<br />

maintenu dans le Plan Local d'Urbanisme,<br />

une extension ponctuelle des EBC est<br />

effectuée sur le secteur de Vers Glaise /<br />

L’Essert.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 107<br />

Incidences des orientations du<br />

plan sur l’environnement<br />

Les dispositions du PLU contribuent à<br />

la préservation des grands ensembles<br />

boisés.<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement : positives.


Les espaces<br />

agricoles<br />

homogènes<br />

Les corridors<br />

biologiques<br />

énergie).<br />

Promouvoir un développement apte à<br />

assurer un équilibre environnemental et<br />

paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />

Préserver et valoriser les sensibilités<br />

environnementales identifiées sur la<br />

commune ainsi que la couverture végétale<br />

nécessaire au maintien de la biodiversité<br />

dans les espaces non bâtis.<br />

Opter pour une échelle de développement<br />

respectueuse des équilibres existants<br />

entre milieux naturels, espaces agricoles<br />

et espaces à urbaniser.<br />

La commune fait le choix de :<br />

− maintenir les entités agricoles homogènes<br />

des terrasses notamment Sise à Belon/Les<br />

Crottes / Les Riants Crots, Sur Lonnaz, Vers<br />

Glaise / L’Essert et Au Chanal.<br />

− conserver la trame urbaine rurale par la<br />

constitution de limites d’urbanisation claires<br />

s’appuyant sur les coupures d’urbanisation<br />

(talus boisés, plage agricole, chemins, …) ou<br />

singularités topographiques (talus entre<br />

terrasses).<br />

Promouvoir un développement apte à<br />

assurer un équilibre environnemental et<br />

paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />

Préserver et valoriser les sensibilités<br />

environnementales identifiées sur la<br />

commune ainsi que la couverture végétale<br />

nécessaire au maintien de la biodiversité<br />

dans les espaces non bâtis.<br />

Opter pour une échelle de développement<br />

respectueuse des équilibres existants<br />

Les terres utilisées par l’activité agricole<br />

sont classées en zone agricole dite A.<br />

Cette classification permet une gestion<br />

réglementaire adaptée.<br />

Le document graphique repère à titre<br />

informatif la localisation des sièges<br />

d’exploitation agricole professionnels<br />

(pour faciliter la mise en œuvre du<br />

principe de recul réciproque notamment).<br />

Les secteurs agricoles d'intérêt paysager<br />

sont repérés au document graphique<br />

réglementaire au titre de l’article L.123-1-<br />

5 7° du code de l'urbanisme. Il s’agit de :<br />

Vers Glaise / L’Essert, Sises à Belon / Aux<br />

Crottes et au Chanal.<br />

Le règlement des zones agricoles<br />

identifiées au titre de l’article L.123-1-5<br />

7° de l'urbanisme interdit toute<br />

construction (même à vocation agricole).<br />

L'identification des continuités "vertes"<br />

entre les différents espaces naturels<br />

permet de maintenir les équilibres<br />

naturels du territoire, préserver la lisibilité<br />

des paysages ainsi que les passages pour<br />

la faune sauvage et la flore.<br />

Les corridors ont été identifiés en zones<br />

agricoles et/ou naturelles.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 108<br />

Les dispositions du PLU en matière<br />

d'agriculture contribuent à la<br />

préservation et à l'entretien des<br />

grands espaces ouverts.<br />

Parallèlement, ces objectifs<br />

permettent aux exploitants de<br />

poursuivre leur activité dans les<br />

meilleures conditions possibles.<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement : positives.<br />

Le zonage définit au document<br />

graphique du PLU marque des<br />

coupures d'urbanisation entre les<br />

pôles bâtis qui permettent une<br />

pérennisation des circulations<br />

écologiques sur le territoire<br />

communal et en direction des<br />

territoires voisins.<br />

Incidences des orientations du plan


Les secteurs<br />

humides<br />

entre milieux naturels, espaces agricoles<br />

et espaces à urbaniser.<br />

La commune fait le choix de conserver la<br />

trame urbaine rurale par la constitution de<br />

limites d’urbanisation claires s’appuyant sur les<br />

coupures d’urbanisation (talus boisés, plage<br />

agricole chemins, …) ou singularités<br />

topographiques (talus entre terrasses).<br />

Promouvoir un développement apte à<br />

assurer un équilibre environnemental et<br />

paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />

Préserver et valoriser les sensibilités<br />

environnementales identifiées sur la<br />

commune ainsi que la couverture végétale<br />

nécessaire au maintien de la biodiversité<br />

dans les espaces non bâtis.<br />

Opter pour une échelle de développement<br />

respectueuse des équilibres existants<br />

entre milieux naturels, espaces agricoles<br />

et espaces à urbaniser.<br />

Les principes d’aménagement retenus visent à<br />

préserver les zones humides pour leur valeur<br />

environnementale :<br />

− Espace tampon qui stocke et filtre les eaux<br />

de pluies et de ruissellement.<br />

− Espace de grande richesse écologique et<br />

floristique.<br />

Et à ne pas augmenter la vulnérabilité des<br />

biens et des personnes sur ces secteurs<br />

naturels particuliers.<br />

Les secteurs humides sont repérés au<br />

document graphique réglementaire en<br />

zone naturelle N avec une sectorisation<br />

« h » pour humide y compris le marais de<br />

Prat Quemond (ou marais du Président).<br />

Les dispositions de l’article 1 de la zone<br />

Nh garantissent la protection des zones<br />

humides des occupations humaines.<br />

Toutes les constructions nouvelles, les<br />

occupations et utilisations du sol, le<br />

drainage, les remblais ou travaux<br />

susceptibles de détruire l’intérêt<br />

hydraulique de ces zones sont interdits.<br />

NATURA 2000 :<br />

La révision du Plan Local d’Urbanisme de<br />

la commune de <strong>ARMO</strong>Y comprend un<br />

volet d’analyse préalable et appropriée<br />

des incidences du plan sur NATURA 2000.<br />

Pour les secteurs d'émergences en zones<br />

urbaines :<br />

le graphisme au titre du R 123-11 b se<br />

superpose à la zone urbaine. Les règles<br />

d'urbanisme spécifiques issues de la<br />

notice de la carte des aléas sont reprises<br />

dans le règlement de la zone concernée.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 109<br />

sur l’environnement : positives.<br />

Le zonage définit au document<br />

graphique et la rédaction du<br />

règlement des zones concernées du<br />

PLU permettent une pérennisation de<br />

ces espaces naturels particuliers.<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement : positives.


Prendre en compte les aléas naturels pour ne pas augmenter la vulnérabilité des biens et<br />

des personnes<br />

Protéger les<br />

espaces très<br />

vulnérables vis-àvis<br />

des aléas<br />

naturels<br />

Axes d’interventions affichés au<br />

PADD<br />

Préserver le cadre de vie, les<br />

ressources et le fonctionnement des<br />

écosystèmes<br />

Ne pas augmenter la vulnérabilité<br />

des biens et des personnes sur les<br />

secteurs en présence d’aléas<br />

naturels.<br />

Le meilleur moyen de se prémunir contre<br />

les aléas naturels est d’agir sur la<br />

réduction de la vulnérabilité des biens et<br />

des personnes.<br />

Traduction dans les pièces<br />

réglementaires du PLU<br />

Les élus ont fait le choix d’approfondir<br />

la connaissance des aléas naturels<br />

présents sur la commune et d’intégrer<br />

les conclusions de l’étude dans leur<br />

document d’urbanisme et notamment<br />

dans les pièces réglementaires du PLU.<br />

La carte des aléas au 1/5000ème et sa<br />

notice explicative sont jointes en<br />

annexes du dossier PLU à titre<br />

informatif.<br />

Le document graphique réglementaire :<br />

Les secteurs d’aléas forts et moyens<br />

sont identifiés au document graphique<br />

réglementaire du PLU au titre de<br />

l’article R 123-11 b du code de<br />

l’urbanisme.<br />

Les règles d’urbanisme :<br />

Dans les secteurs repérés au titre de<br />

l’article R 123-11b du CU, les<br />

conditions spéciales liées aux règles<br />

d’urbanisme formulées dans la notice<br />

explicative de la carte des aléas sont<br />

reprises in extenso dans le règlement<br />

des zones concernées.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 110<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement<br />

La présence des aléas naturels sert de<br />

ligne de conduite aux choix de<br />

délimitation de zones des élus.<br />

Incidences des orientations du plan sur<br />

l’environnement : positives.


Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les eaux<br />

pluviales).<br />

Axes d’interventions affichés au PADD Traduction dans les pièces<br />

réglementaires du PLU<br />

Préserver le cadre de vie, les ressources et le<br />

fonctionnement des écosystèmes<br />

Mettre en œuvre une politique en matière<br />

d’assainissement et d’eaux pluviales<br />

La réalisation du réseau d’assainissement collectif tel qu’il<br />

apparaît dans le zonage d’assainissement de la commune<br />

d’<strong>ARMO</strong>Y de 2006 est en cours de réalisation suivant un<br />

échéancier de réalisation des travaux validé par les élus de la<br />

3CL. Il est prévu qu’à terme, l’ensemble de la commune<br />

d’<strong>ARMO</strong>Y soit raccordé à un réseau d’assainissement collectif.<br />

La programmation de la réalisation des travaux pourra être un<br />

facteur limitant de l’urbanisation sur certains secteurs où<br />

l’échéance de réalisation est à long terme (Sur Lonnaz, Les<br />

Passieux).<br />

Le diagnostic du réseau de collecte des eaux pluviales, réalisé<br />

en décembre 2008, ne met pas en évidence de<br />

dysfonctionnement dans le système de collecte des eaux<br />

pluviales sur <strong>ARMO</strong>Y. Le territoire communal présente une<br />

bonne aptitude à l’infiltration des eaux pluviales ce qui évite la<br />

mise en place de réseaux d’évacuation. Actuellement la<br />

commune gère ses eaux pluviales par le biais de fossés avec<br />

exutoires directs dans les cours d’eau. Seul le chef-lieu est<br />

équipé d’un réseau collectif d’eaux pluviales.<br />

Les dispositions réglementaires de<br />

l’article 4 des différentes zones du PLU<br />

garantissent une gestion qualitative et<br />

quantitative de l’eau potable et une<br />

prise en charge optimale des eaux<br />

usées et pluviales:<br />

Gestion de l’eau potable :<br />

Toute construction à usage d'habitation<br />

et tout local pouvant servir au travail,<br />

au repos, à l'agrément ou à l’accueil du<br />

public doivent être raccordés au réseau<br />

public d'eau potable.<br />

Gestion des eaux usées :<br />

Pour chaque zone du règlement PLU<br />

l'article 4 a été réécrit tenant compte<br />

du zonage d'assainissement réalisé<br />

dans le cadre des annexes sanitaires et<br />

des prescriptions qui en découlent.<br />

Gestion des eaux pluviales :<br />

Même principe que pour les eaux<br />

usées. Partout où cela est possible, la<br />

rétention préconisée se fera à l’échelle<br />

de la parcelle.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 111<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement<br />

Les mesures prises par la commune en<br />

termes de gestion des eaux visent à :<br />

- Minimiser les rejets d’eaux usées<br />

et/ou polluées dans les milieux<br />

naturels,<br />

- A assurer l'approvisionnement en eau<br />

potable,<br />

- Et à protéger la ressource.<br />

Incidences des orientations du plan sur<br />

l’environnement : positives.


Mettre en place une protection des éléments paysagers (naturels et urbains) offre pour<br />

maintenir une trame urbaine rurale sur un territoire en mutation.<br />

Préserver les<br />

espaces naturels<br />

exploités ou non :<br />

Maintenir les<br />

coupures<br />

d’urbanisation<br />

entre les terrasses.<br />

Préserver les<br />

espaces naturels<br />

exploités ou non :<br />

Protéger les arbres<br />

remarquables.<br />

Interpréter les<br />

Axes d’interventions affichés au<br />

PADD<br />

Définir au document graphique un<br />

potentiel en accord avec les<br />

perspectives de croissance<br />

Travailler en appui sur les limites<br />

des zones urbaines ou à urbaniser<br />

du document graphique POS<br />

L’accueil d’une population nouvelle,<br />

avec les besoins en espace<br />

correspondant, s’appuie sur une<br />

consolidation de la trame urbaine<br />

existante et la préservation de la trame<br />

naturelle de la commune.<br />

Promouvoir un développement apte<br />

à assurer un équilibre<br />

environnemental et paysager à<br />

<strong>ARMO</strong>Y<br />

Opter pour une échelle de<br />

développement respectueuse des<br />

Traduction dans les pièces<br />

réglementaires du PLU<br />

La commune a été découpée en grands<br />

secteurs : Chef-lieu, l’Ermitage (ancien<br />

et neuf), Sur Lonnaz, Les Passieux, Prés<br />

Carrés, Les Deudes. L'enveloppe<br />

urbaine de chaque secteur a été<br />

clairement identifiée en tenant compte<br />

notamment de critères physiques (aléas<br />

naturels, topographie, usages agricoles,<br />

emprise des espaces naturels<br />

remarquables, corridors écologiques,<br />

solution d'assainissement...).<br />

Des propositions d’aménagement visant<br />

aux comblements des « vides » en<br />

interstices ont été faites (secteurs<br />

d'orientation d'aménagement et de<br />

programmation).<br />

Entre les pôles urbains, des coupures<br />

d’urbanisation très nettes sont<br />

matérialisées par des espaces agricoles<br />

(zones A et A repérées au titre de<br />

l'article L 123-1-5 7° du code de<br />

l'urbanisme) et des espaces naturels.<br />

Plusieurs alignements boisés type haie<br />

ainsi que les arbres remarquables sont<br />

identifiés au document graphique au<br />

titre de l’article L123-1-5 alinéa 7 du<br />

code de l’urbanisme.<br />

Les prescriptions réglementaires<br />

retenues à l’article 13 (en déclinaison<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 112<br />

Incidences des orientations du plan<br />

sur l’environnement<br />

Le PLU d’<strong>ARMO</strong>Y structure la commune<br />

pour contenir l’étalement urbain selon 2<br />

principes :<br />

− Utilisation économe du sol.<br />

− Respect de la loi montagne.<br />

Incidences des orientations du plan sur<br />

l’environnement : positives.<br />

La suppression des alignements<br />

d’arbres ou arbres isolés repérés au<br />

titre de l’article L.123-1-5 7° qui<br />

composent le paysage urbain n’est pas<br />

autorisée. Les éléments abattus pour<br />

des raisons phytosanitaires ou du fait<br />

de destruction naturelle doivent être


espaces jardinés ou<br />

les vergers de plein<br />

de vent<br />

Valoriser le bâti<br />

ancien :<br />

encourager<br />

l’évolution de la<br />

destination de ce<br />

bâti tout en lui<br />

conservant son<br />

caractère<br />

architectural et<br />

patrimonial<br />

équilibres existants entre milieux<br />

naturels, espaces agricoles et<br />

espaces à urbaniser.<br />

Protéger les arbres remarquables et<br />

conforter les haies de type bocager<br />

(souvent associées aux entités<br />

agricoles).<br />

Favoriser une plus grande<br />

diversification du parc de logement<br />

synonyme d’une vie locale plus<br />

dynamique<br />

Veiller à une évolution qualitative<br />

du cadre bâti existant et futur<br />

Préserver et valoriser les éléments<br />

du patrimoine bâti<br />

Il s’agit :<br />

− de repérer et de valoriser les<br />

éléments du patrimoine bâti et de<br />

mettre en place des outils adaptés.<br />

− de sensibiliser les habitants aux<br />

qualités architecturales et urbaines<br />

de certaines constructions en<br />

adaptant les prescriptions<br />

réglementaires concernant l’aspect<br />

des constructions en cas de<br />

réhabilitation de construction<br />

existante.<br />

du repérage au titre du L.123-1-5 alinéa<br />

7°) consistent à préserver les motifs<br />

paysagers constitués par les arbres<br />

remarquables.<br />

Sur les noyaux anciens du Chef lieu et<br />

de l'Ermitage, les espaces jardinés en<br />

milieu urbain sont identifiés et<br />

préservés de toute urbanisation (intérêt<br />

dans la trame urbaine identitaire) au<br />

titre de l'article L.123-1-5 9° alinéa du<br />

code de l’urbanisme.<br />

Le bâti identitaire est repéré au titre de<br />

l'article R 123-11 h du code de<br />

l'urbanisme.<br />

L’article 11 des zones concernées<br />

prévoit des prescriptions particulières<br />

visant au maintien de certains<br />

caractères architecturaux : conserver<br />

l'ambiance de la construction (façades,<br />

volumétries...)<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 113<br />

remplacés par des essences de même<br />

nature choisies parmi les espèces<br />

rustiques et indigènes.<br />

Pour les espaces jardinés en milieu<br />

urbain, il est précisé à l'article 13 des<br />

zones concernées que les surfaces des<br />

espaces jardinés doivent être<br />

maintenues soit en jardin soit en<br />

espaces verts ; leur imperméabilisation<br />

est interdite.<br />

Incidences des orientations du plan sur<br />

l’environnement : positives.<br />

Valorisation du patrimoine bâti<br />

communal.


2. NATURA 2000, GENERALITES<br />

La prise en compte des espèces protégées est obligatoire (loi du 10 juillet 1976). Le réseau<br />

NATURA 2000 regroupe, à travers toute l’Europe, un ensemble de sites naturels identifiés pour<br />

la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales qui les composent.<br />

Préserver les espèces sauvages (animales ou végétales), c'est avant tout protéger et gérer les<br />

habitats essentiels à leur vie et à leur reproduction.<br />

NATURA 2000 consiste à rechercher collectivement une gestion équilibrée et durable des milieux<br />

naturels en tenant compte des préoccupations économiques et sociales locales.<br />

L’intégration d’un site au sein du réseau NATURA 2000 n’entraîne pas la limitation des activités,<br />

pour autant qu’elles demeurent compatibles avec le maintien de l’environnement et n’affectent<br />

pas l’intégrité de la zone, des habitats naturels ou les objectifs de conservation des espèces.<br />

Le réseau NATURA 2000 est composé de sites désignés spécialement par chacun des Etats<br />

membres en application des directives européennes «Oiseaux» de 1979 et «Habitats» de 1992.<br />

Il est donc composé de deux types de sites :<br />

− Sites éligibles au titre de la Directive Oiseaux (CEE/79/409) : Zones de Protection Spéciale<br />

(ZPS)<br />

− Sites éligibles au titre de la Directive Habitats (CEE/92/43) : Site d’Importance<br />

Communautaire (SIC)<br />

En France, chaque site doit faire l’objet d’un document d’objectif (DOCOB), document cadre,<br />

non-opposable aux tiers, qui définit l’état initial du site, les orientations de gestion et de<br />

conservation, les modalités de leur mise en œuvre et l’estimation des coûts induits. L’objectif<br />

est d’atteindre un équilibre entre la préservation de la biodiversité et les activités humaines.<br />

2.1. La zone humide de Prat Quemond : une grande richesse<br />

en termes d’habitats et d’espèces.<br />

2.1.1. Le Bas Chablais : Intérêt du site<br />

Les marais qui constituent les zones humides du Bas Chablais sont situés dans la plaine du<br />

Chablais, qui s’étend de Thonon-lesBains à Genève. Ils se répartissent au pied des Pré-Alpes<br />

chablaisiennes sur les communes de Allinges, Bons en Chablais, Machilly, Margencel, Orcier,<br />

Perrignier et <strong>Armoy</strong> à une altitude variant de 460 à 1120 mètres d’altitude. La présence du lac<br />

Léman joue un rôle important sur les variations climatiques de ce secteur. La masse importante<br />

des eaux du lac est, d'une part, une réserve inépuisable d'humidité et, d'autre part, un<br />

régulateur thermique. Ainsi, les hivers sont relativement doux et humides avec peu de neige, et<br />

les étés chauds et humides.<br />

Le Bas-Chablais est au centre de deux pôles urbains attractifs, Thonon et Genève. L'influence de<br />

ces pôles se fait fortement ressentir avec une augmentation rapide du nombre d'habitations et<br />

la croissance des communes résidentielles.<br />

Parallèlement, les zones humides du Bas-Chablais connaissent un abandon généralisé qui<br />

amène à la dégradation des milieux qu'elles hébergent.<br />

L’enjeu est donc le rétablissement de mesures de protection, de gestion et d’entretien<br />

nécessaires à la conservation de ces sites.<br />

2.1.2. Natura 2000 sur le Bas-Chablais<br />

C'est en 2003 que les zones humides du Bas Chablais ont été inscrites comme sites d’intérêts<br />

communautaires. Désignées par la France au titre de la Directive habitats, elles portent le N° FR<br />

8201722. Ce classement vise à conserver ou à rétablir les habitats et les espèces d’intérêt<br />

communautaire (énumérés par la directive) dans leur aire de répartition naturelle.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 114


Ne faisant pas l'objet d'une mesure de protection par arrêté préfectoral de protection de<br />

biotope, le marais de Prat Quemond (ou marais du Président) a dans un premier temps été<br />

"oublié" par la désignation au titre de Natura 2000. Mais devant son intérêt écologique lié à la<br />

présence sur son site d'habitats et d'espèces listés dans la directive Habitat, il a été intégré, dès<br />

le début des études, aux prospections et au diagnostic mené par ASTERS. En 2008, les élus de<br />

<strong>ARMO</strong>Y ainsi que les communes et intercommunalités concernées ont souhaité intégrer le<br />

marais de Prat Quemond à la zone NATURA 2000 intitulée « zones humides du bas Chablais ».<br />

2.1.3. Urbanisme et environnement<br />

Conformément au décret n° 2005-608 du 27 mai 2005 relatif à l’évaluation des incidences des<br />

documents d’urbanisme sur l’environnement, l’élaboration du PLU de <strong>ARMO</strong>Y s’accompagne<br />

d’une réflexion portant sur l’impact du projet d’aménagement sur le site NATURA 2000 cidessus<br />

mentionné.<br />

2.2. Présentation du site NATURA 2000<br />

Les éléments présentés ci-après sont issus du DOCument d’OBjectifs réalisé par ASTERS pour le<br />

SYMASOL.<br />

2.2.1 - Localisation<br />

Ce grand marais appartenant à une dépression est situé pour environ 1/5ème de sa superficie sur<br />

la commune d'<strong>ARMO</strong>Y et le reste sur la commune du LYAUD, au nord-est du hameau des<br />

Blaves. La tourbière de Prat-Quemond s'étend sur environ 20 hectares.<br />

2.2.2. Hydrologie<br />

Le marais, implanté pour partie sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y, est l’un des exutoires de circulations<br />

d’eaux souterraines et constitue une vaste zone de stockage des eaux de ruissellement qui<br />

permet de soutenir le débit du Pamphiot pendant les périodes d’étiage. Le marais joue<br />

également un rôle épurateur important ; il permet de réduire de façon notable les pollutions<br />

présentes dans l’eau. Il est bordé par un cours d'eau le long de sa partie ouest.<br />

2.2.3. Valeur patrimoniale<br />

Le marais est principalement composé de formations herbacées, ceinturées en partie par un<br />

boisement à tendance humide.<br />

Les formations herbacées sont de plusieurs types :<br />

La cladiaie : Cladium mariscus (marisque) qui recouvre la quasi-totalité de la tourbière.<br />

Cette cladiaie, très dense et présentant quelques îlots clairsemés, ne présente aucune autre<br />

espèce végétale l'accompagnant excepté le Peucédan des marais (Peucedanum palustre)<br />

disséminé sur l'ensemble du marais.<br />

La molinaie : Ce type de végétation ne se retrouve qu'en deux points distincts : elle est mêlée<br />

au jonc subnoduleux à la pointe nord-est ainsi qu'au choin noirâtre (et plus rarement au choin<br />

ferrugineux) à la pointe sud-est.<br />

La choinaie :<br />

Une petite zone au centre-est du marais est composée de choin noirâtre en touradons denses et<br />

hauts. Le Dactylorhiza de Traunsteiner (Dactylorhiza traunsteinerii) est encore présent sur ce<br />

petit secteur. Par ailleurs, deux autres zones confèrent un éclaircissement de la cladiaie au<br />

centre et en bordure centre-est.<br />

Les îlots à sphaigne : Sur la zone centrale du marais, on trouve des buttes de sphaigne souvent<br />

couronnées de callune prostrée. De la molinie pousse entre les buttes. Quelques gouilles y sont<br />

présentes et constituent des zones à linaigrette à feuilles étroites (Eriophorum angustifolium) à<br />

rhynchospore blanc (rhynchospora alba) à laîche à utricules velus (carex lasiocarpa) et à<br />

drosera (Drosera rotundifolia).<br />

Les îlots boisés de bouleaux, d’épicéas, de pins ou de bourdaines sont bien souvent placés sur<br />

des buttes à sphaigne où se mêle assez souvent le thélyptéris des marais. Certaines buttes de<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 115


sphaigne relictuelles sont encore visibles puisqu’assez hautes. Mais nombre d'entre elles ont<br />

déjà été recouvertes par la marisque.<br />

Les formations boisées :<br />

La tourbière est parfaitement protégée d’une ceinture de boisements marécageux à Aulne<br />

glutineux et/ou Saule cendré.<br />

Le Carex acutiformis et le Thélyptéris des marais (Thelypteris palustris) en occupent, en<br />

abondance parfois, le sous étage.<br />

Espèces animales d’intérêt :<br />

Les libellules, papillons, orthoptères et oiseaux ont fait l'objet de bonnes prospections. L'intérêt<br />

avifaunistique est moyen avec seulement 22 espèces. Quinze espèces de papillons ont été<br />

recensées parmi lesquelles le superbe le Morio (Nymphalis antiopa). Parmi les 10 espèces de<br />

libellules contactées sur le site 1 seule espèce (Somatochlora flavomaculata) est inscrite sur la<br />

liste rouge européenne. Deux espèces d'amphibiens d'intérêt ont également été notées : la<br />

Salamandre tachetée (Salamandra salamandra) et le Sonneur à ventre jaune (Bombina<br />

variegata), d'intérêt communautaire.<br />

2.2.4. Enjeux<br />

L'intérêt floristique de la tourbière est très important, mais la marisque doit absolument être<br />

contenue et repoussée afin de permettre la réémergence des espèces de fort intérêt patrimonial<br />

dont le potentiel est présent.<br />

L'objectif idéal est la conservation de la richesse habitats / espèces, qui passe par le maintien,<br />

voire la restauration de la zone ouverte.<br />

2.3. Présentation des orientations du PLU et de leurs impacts<br />

éventuels sur le site NATURA 2000<br />

Le projet d’aménagement réalisé par la commune de <strong>ARMO</strong>Y a été défini au regard des enjeux<br />

environnementaux issus du diagnostic territorial. La prise en compte du site NATURA 2000 situé<br />

pour partie sur la commune faisait partie de ces enjeux.<br />

Cette étude vise à évaluer les effets directs et indirects du Plan Local d’Urbanisme sur<br />

le site NATURA 2000 – Marais de Prat Quemond appelé aussi Marais du Président.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 116


2.3.1. Estimation des impacts directs – zone humide de Prat Quemond ou<br />

Marais du Président<br />

Cette zone constitue un écosystème riche du point de vue des habitats et de la flore qu’elle<br />

héberge mais aussi d’un point de vue hydrogéoloqique et paysager.<br />

Elle occupe une dépression allongée et orientée Nord/Sud. Des piézomètres implantés à<br />

proximité immédiate du marais témoignent de la proximité de la nappe (moins de 2 mètres de<br />

profondeur) et donc de sa vulnérabilité.<br />

La carte des aléas réalisée au 1/5000 parallèlement aux études PLU vise à préserver l’effet<br />

tampon du secteur humide et détermine :<br />

− en aléa fort, les secteurs en eau,<br />

− en aléa moyen, les secteurs tampons ou l’eau est présente une partie de l’année et où la<br />

végétation est hygrophile.<br />

Le document graphique réglementaire du PLU identifie les secteurs d’aléas forts (secteurs en<br />

eau) en zone naturelle N indicée h ; indice permettant de souligner le caractère sensible de la<br />

zone.<br />

Seuls sont autorisés sur cette zone, les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des<br />

services publics ou d’intérêt collectif et dont l’implantation dans la zone est justifiée par des<br />

impératifs techniques de fonctionnement du service. Par ailleurs, cette implantation n’est<br />

possible que sous réserve de prendre toutes les dispositions pour limiter au strict minimum la<br />

gêne qui pourrait en découler et pour assurer une bonne intégration dans le site.<br />

Le document graphique réglementaire du PLU identifie la périphérie du marais (secteur d’aléa<br />

moyen) en zone agricole d’intérêt paysager et patrimonial au titre de l’article L 123-1-5 7° du<br />

code de l’urbanisme. Sur ce secteur, toute construction même à vocation agricole est interdite.<br />

Par ailleurs, le talus boisé qui borde la frange Nord Est de la zone humide est classé en zone<br />

naturelle dite N (talus boisé).<br />

Le PLU affiche, valorise et préserve de toutes dégradations le site NATURA 2000 de<br />

Prat Quemond.<br />

2.3.2. Estimation des impacts indirects<br />

Le projet d’aménagement communal consiste à définir un potentiel urbanisable structuré et<br />

ciblé sur des zones urbaines.<br />

Les aménagements prévus en dehors du site NATURA 2000 sont susceptibles d’engendrer des<br />

modifications dans le fonctionnement ou dans la préservation du site réglementé.<br />

a) Les zones urbaines dites zones U<br />

Le site NATURA 2000 se situe à proximité de la zone urbaine de Sur Lonnaz. Sur ce secteur, des<br />

arbitrages au regard des enjeux agricoles et naturels ont été conduits.<br />

Le potentiel urbanisable est calé à l’enveloppe urbaine existante. Aucune extension de<br />

l’urbanisation n’est affichée. Les zones NAb inscrites au POS ne sont pas reconduites dans le<br />

PLU. La capacité du PLU sur ce secteur est nul, il n’existe aucune dent creuse à combler. De ce<br />

fait, l’urbanisation du secteur ne devrait pas augmenter l’imperméabilisation des sols et par<br />

conséquent permet d’envisager le maintien du régime hydrique du site NATURA 2000.<br />

Le secteur de Sur Lonnaz n’est pas desservi par le réseau d’assainissement collectif. La<br />

communauté de communes des collines du Léman (3CL) qui assure la compétence de<br />

l’assainissement non collectif sur la commune de <strong>ARMO</strong>Y a mis en place un SPANC.<br />

L’urbanisation du secteur a été conditionnée par les possibilités d’assainissement non collectif,<br />

le contrôle des installations est obligatoire. D’après les données de la 3CL, en 2008 83 % des<br />

abonnés équipés d’un système d’assainissement non collectif ont été contrôlés. Les rejets<br />

d’eaux usées non épurées dans le milieu est peu probable.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 117


Urbanisation des zones urbaines dites zones U situées à proximité du sites NATURA<br />

2000 : Enjeux moyens. Impact nul.<br />

b) Les zones agricoles dites zones A<br />

Du fait de la topographie de la commune (succession de terrasses) et de la qualité des terres<br />

agricoles, le foncier agricole communal est convoité. A proximité du marais, l'occupation des<br />

sols est lisible au travers des champs pâturés et clôturés. Ces tènements sont classés au<br />

document graphique réglementaire du PLU en zone agricole dite zone A.<br />

L'intérêt paysager et patrimonial de ces espaces agricoles homogènes qui alimentent pour<br />

partie le marais par des eaux de ruissellement, est souligné par un repérage au titre de l'article<br />

L 123-1-5 7° du code de l'urbanisme. Afin de ne pas fractionner ces espaces, l'implantation de<br />

toutes constructions même à vocation agricole est interdite.<br />

De plus, les agriculteurs d’<strong>ARMO</strong>Y produisent du fourrage vendu sous le signe de qualité<br />

Appellation d’Origine Contrôlée - Reblochon. Cette production est conditionnée au respect d’un<br />

cahier des charges strict qui encadre les pratiques agricoles, et qui contribue au maintien d’une<br />

agriculture de qualité.<br />

Pratiques agricoles ceinturant les sites NATURA 2000 : Enjeux moyens. Impact faible.<br />

2.4. Conclusion, résumé non technique.<br />

L’objectif du document de gestion du marais de Prat-Quemond (appelé aussi marais du<br />

Président) vise à maintenir la diversité écologique du site. Le maintien des habitats passe<br />

principalement par leur entretien et/ou leur remise en état. Les pratiques traditionnelles de<br />

fauche ayant disparu, le DOCOB (DOCuments d’OBjectifs) du site NATURA 2000 détermine des<br />

programmes d’intervention. Ces actions visent à :<br />

− rétablir de pratiques humaines adéquates au maintien en bon état de conservation des<br />

habitats et des espèces présentes sur le site (fauche, débroussaillage),<br />

− mettre en place un suivi de l'état de conservation des habitats et espèces d'intérêt,<br />

− faire connaitre et sensibiliser à la préservation de la zone humide.<br />

Le SYMASOL (Syndicat Mixte des affluents du sud ouest lémanique) assure le suivi de ces<br />

programmes.<br />

Le maintien des habitats passe également par une non dégradation du régime hydrique des<br />

sites (du point du vue quantitatif et qualitatif). L’étude démontre que le projet d’urbanisme de<br />

la commune de <strong>ARMO</strong>Y est compatible avec les objectifs de préservation du site. Il vise à :<br />

2.4.1. Limiter le potentiel urbanisable à proximité du site<br />

Le potentiel urbanisable est limité à l'enveloppe urbaine existante du secteur de Sur Lonnaz.<br />

Aucune extension de l’urbanisation n’est affichée. Les zones NAb inscrites au POS ne sont pas<br />

reconduites dans le PLU. La capacité du PLU sur ce secteur est nul, il n’existe aucune dent<br />

creuse à combler.<br />

2.4.2. Limiter l'imperméabilisation des sols<br />

Sur le secteur de Sur Lonnaz, pour conserver le caractère rural de la commune et pour<br />

permettre la réalisation d'une filière d'assainissement autonome conforme à la réglementation<br />

en vigueur, un coefficient d’emprise au sol permet de limiter la consommation de terrain par les<br />

constructions. 65 % des terrains est obligatoirement réservée aux jardins, plantations et<br />

terrains de jeux d'enfants.<br />

De plus, des prescriptions permettant de mieux gérer les eaux de pluies (ralentir les eaux de<br />

ruissellement et piéger la pollution à la source) ont été inscrites à l'article 4 du règlement.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 118


2.4.3. Limiter les pollutions induites par les activités humaines<br />

En zone urbaine :<br />

− la réalisation d'une filière d'assainissement autonome conforme à la réglementation en<br />

vigueur est une condition à l'urbanisation (extension des constructions existantes comprise).<br />

La communauté de communes des collines du Léman, en charge de l'assainissement non<br />

collectif, assure le contrôle de ces installations.<br />

− seules les activités artisanales et de commerces compatibles avec la vie quotidienne des<br />

habitants sont admises.<br />

En zone agricole :<br />

− la zone agricole limitrophe est par nature inconstructible. Un repérage des entités<br />

homogènes au titre de l'article L 123-1-5 7 ° du code de l'urbanisme interdit toutes les<br />

constructions même celles jugées indispensables à l'activité agricole.<br />

− le cahier des charges d’une production AOC (Appellation d’Origine Contrôlée) participe aux<br />

respects de pratiques agricoles raisonnées.<br />

Le plan local d’urbanisme de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y n’a donc pas d’influence notable<br />

sur le site NATURA 2000.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 119


Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 120


ANNEXES 11 AU CHAPITRE 1 – PARAGRAPHE 3.1.1.<br />

Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole<br />

Annexe 2 Réciprocité<br />

Annexe 3 – Clôtures<br />

11 Source : Etude diagnostic agricole, commune d’armoy – Chambre d’Agriculture – Juillet 2009<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 121


Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 122


Annexe 2 – Réciprocité<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 123


Annexe 3 – Clôtures<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 124


ANNEXE AU CHAPITRE 4 - PARAGRAPHE 5.2.<br />

Secteurs d'aléas naturels identifiés dans les différentes zones<br />

du PLU<br />

1. Les effets de la révision<br />

Dans le cadre de la révision générale du document d’urbanisme, le Préfet et ses services ont<br />

porté à la connaissance de la commune les informations relatives aux risques naturels existants<br />

sur le territoire communal. Dans le cadre de Dossier Communal Synthétique notifié à la<br />

commune, la commune dispose d’une carte des aléas naturels au 1/10 000 ème. Les élus ont<br />

fait le choix d’approfondir la connaissance des aléas naturels présents sur la commune et<br />

d’intégrer les conclusions de l’étude dans leur document d’urbanisme et notamment dans les<br />

pièces réglementaires du PLU.<br />

Zonage PLU Type et degré d'aléa<br />

UA chef lieu<br />

UA Ermitage<br />

UB Sur le Crêt<br />

Glissement de terrain moyen<br />

Numéro et description de<br />

la zone de la carte des<br />

aléas 12<br />

10 Parking de l’église<br />

Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />

Dranse<br />

Glissement de terrain faible 8 Talus route du Bois de la<br />

Cour<br />

Glissement de terrain moyen Secteur humide<br />

moyen<br />

33 Replat sous la terrasse de<br />

Lonnaz<br />

Glissement de terrain 27 Bords de terrasses de<br />

Lonnaz et de l’Ermitage<br />

Glissement de terrain faible 8 Talus route du Bois de la<br />

Cour<br />

Glissement de terrain moyen 9 Talus route du Bois de la<br />

Cour<br />

Glissement de terrain moyen 7 Talus le long de la RD<br />

UB Les Deudes Néant Néant<br />

UB Les Prés<br />

Carrés / Sur la<br />

Villat / Les<br />

Combes<br />

Glissement de terrain moyen 5 Talus sous le chef lieu<br />

Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />

Dranse<br />

Glissement de terrain, torrentiel, chute de<br />

pierres forts<br />

Secteur humide moyen<br />

2 Versant de la Dranse<br />

Glissement de terrain faible 11 Dépressions<br />

morphologiques dans<br />

12 Pour une description détaillée, se référer à la notice de la carte des aléas jointe en annexe du<br />

dossier PLU.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 125


UB Les<br />

Passieux<br />

UB Crêt Sainte<br />

Marie<br />

UB Ermitage<br />

UB Lonnaz<br />

Néant<br />

lotissement du Bois aux<br />

biches<br />

Glissement de terrain 26 Dépressions<br />

morphologiques<br />

Glissement de terrain moyen 27 Bords de terrasses de<br />

Lonnaz et de l’Ermitage<br />

Glissement de terrain moyen Secteur humide<br />

moyen<br />

33 Replat sous la terrasse de<br />

Lonnaz<br />

Glissement de terrain moyen 29 Pied de limite de terrasse<br />

de Lonnaz à Planaise<br />

Glissement de terrain fort et secteur humide<br />

moyen<br />

28 Pied de limite de terrasse<br />

de Lonnaz à Planaise<br />

Secteur humide fort 32 Source avec dispersion et<br />

infiltration dans le pré<br />

Secteur humide fort 30 Source avec infiltration<br />

par puits à environ 10 m en<br />

aval sur la même parcelle<br />

Glissement de terrain moyen 27 Bords de terrasses de<br />

Lonnaz et de l’Ermitage<br />

Glissement de terrain moyen 20 Forêt des Bois de Ville<br />

dépressions morphologiques<br />

Glissement de terrain faible 22 Crotte à Polaillon pré en<br />

pente<br />

Ui Aux Crottes Néant Néant<br />

AUa Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />

Dranse<br />

AUb Néant Néant<br />

A La zone agricole est affectée par :<br />

– des phénomènes de glissement de terrain<br />

d’intensité faible à forte,<br />

– des secteurs humides d’intensité moyenne à<br />

forte,<br />

– des phénomènes de chutes de pierres<br />

d’intensité forte,<br />

– des phénomènes de débordements<br />

torrentiels d’intensité forte (versant de la<br />

Dranse, limites de terrasses et dépressions<br />

boisées).<br />

Ai Aux Crottes Néant Néant<br />

Ai Au Chanal Néant Néant<br />

Ai Cornabut Néant Néant<br />

Se reporter à la carte des<br />

aléas naturels.<br />

Ai Planaise Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 126


Dranse<br />

Ai Bois Poulet Néant Néant<br />

N La zone naturelle couvre les secteurs d’aléas<br />

naturels d’intensité forte. Elle est également<br />

concernée par des phénomènes naturels de<br />

glissement de terrain et des secteurs humides<br />

d’intensité moyenne.<br />

Se reporter à la carte des<br />

aléas naturels.<br />

Ne Glissement de terrain moyen 20 Forêt des Bois de Ville<br />

dépressions morphologiques<br />

Ngv Glissement de terrain moyen 25 Section Route Vielle de<br />

Thonon à <strong>Armoy</strong> et Sous<br />

l’Ermitage dépressions<br />

morphologiques<br />

Nh Sur Lonnaz Secteur humide fort 24 Marais de Prat Quemond<br />

2. Prise en compte de la carte des aléas dans le PLU<br />

Le document graphique réglementaire<br />

La carte des aléas identifie des secteurs homogènes soumis à différents types de phénomènes<br />

naturels. Les secteurs d’aléas forts, moyens sont identifiés au zonage réglementaire du PLU au<br />

titre de l’article R 123-11 b du code de l’urbanisme.<br />

Les règles d’urbanisme découlant de la carte des aléas<br />

Dans les secteurs repérés au titre de l’article R 123-11b du code de l’urbanisme, les conditions<br />

spéciales liées aux règles d’urbanisme formulées dans la notice explicative qui accompagne la<br />

carte des aléas sont reprises in extenso dans le règlement des zones concernées.<br />

Aléa fort : glissement de terrain, zone humide, torrentiels, et chutes de pierres<br />

Nature de l’occupation et de l’utilisation ses sols – Articles 1 et 2 des zones<br />

concernées<br />

Toutes les constructions nouvelles, les occupations et utilisations du sol sont interdites à<br />

l’exception des ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou<br />

d’intérêt collectif et dont l’implantation dans la zone est justifiée par des impératifs techniques<br />

de fonctionnement du service sont admis sous réserve de ne pas porter atteinte à la destination<br />

de la zone, de prendre toutes les dispositions pour limiter au strict minimum la gêne qui<br />

pourrait en découler et pour assurer une bonne intégration dans le site.<br />

Pour le bâti existant, les extensions des bâtiments existants ayant été régulièrement autorisés<br />

sont autorisées dans la limite de 20 % de la SHON existante.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 127


Desserte par les réseaux – Article 4 des zones concernées<br />

Prescriptions concernant la gestion des eaux usées et des eaux pluviales des constructions des<br />

constructions existantes situées en aléa fort :<br />

Assainissement<br />

En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />

servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />

d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />

En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />

pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />

d’assainissement autonome conforme à la réglementation.<br />

Le dispositif sera placé de préférence en dehors de la zone d'aléa de degré 3. En cas d’une<br />

impossibilité d’une implantation en dehors de la zone d’aléa de degré 3, il sera justifié que le<br />

projet est adapté au contexte géologique, qu’il n’aggravera pas les risques et qu’il ne<br />

provoquera pas de nouveaux risques.<br />

Eaux pluviales<br />

Les eaux pluviales seront évacuées de manière diffuse et si possible en dehors de la zone<br />

d'aléa de degré 3. Les puits d'infiltration sont proscrits.<br />

Aléa moyen glissement de terrain<br />

Desserte par les réseaux - Article 4 des zones concernées<br />

Assainissement<br />

En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />

servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />

d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />

En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />

pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />

d’assainissement autonome conforme à la réglementation. Il sera placé à 10 m des limites de<br />

la zone d’aléa de degré 3. Les dispositifs permettant l'infiltration diffuse (type filtre à sable non<br />

drainé ou épandage) sont autorisés. Les puits d'infiltration sont proscrits.<br />

Eaux pluviales<br />

Les eaux collectées sur le terrain de l’assiette de l’opération seront évacuées vers le milieu<br />

naturel de manière diffuse. Les puits d’infiltration seront proscrits dans des secteurs en pente.<br />

Les imperméabilisations seront réduites à la toiture. Les accès ne seront pas imperméabilisés.<br />

Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives – article 7 des<br />

zones concernées<br />

Les constructions doivent s’implanter à 10 m des limites du bord de la terrasse. (uniquement<br />

pour le secteur n°27 de la carte des aléas).<br />

Hauteur maximale des constructions – article 10 des zones concernées<br />

La hauteur des constructions est mesurée à partir du sol naturel existant avant les travaux,<br />

d’exhaussement ou d’affouillement, nécessaires à la réalisation du projet, jusqu’au faîtage.<br />

La hauteur des constructions ne peut excéder 9 mètres au faîtage.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 128


Aspect extérieur – article 11 des zones concernées<br />

La construction doit s’adapter au terrain naturel et la perturber le moins possible. Les talus<br />

auront une pente définitive inférieure à 30°.<br />

Espaces libres et plantations – article 13 des zones concernées<br />

Les talus et les reliefs artificiels créés lors d’une construction (butte, talus, remblais) doivent<br />

être végétalisés. Le couvert forestier des talus existants devra être maintenu.<br />

Aléa moyen zone humide, remontée de nappe<br />

Desserte par les réseaux – article 4 des zones concernées<br />

Assainissement<br />

En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />

servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />

d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />

En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />

pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />

d’assainissement autonome conforme à la réglementation en vigueur. Le type de dispositif à<br />

mettre en place sera défini par une étude particulière.<br />

Eaux pluviales<br />

Les eaux pluviales sur le terrain de l’assiette de l’opération seront évacuées vers le milieu<br />

naturel de manière diffuse. Les imperméabilisations seront réduites à la toiture. Les puits<br />

d’infiltration seront proscrits. Les accès ne seront pas imperméabilisés.<br />

La gestion des eaux pluviales ne doit pas induire de nouvelles contraintes (augmentation de<br />

l’érosion dans les exutoires naturels, saturation du réseau, inondation) notamment vis-à-vis des<br />

bâtiments voisins.<br />

Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 129

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