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DEPARTEMENT DE LA HAUTE-SAVOIE<br />
COMMUNE DE <strong>ARMO</strong>Y<br />
P.L.U.<br />
PLAN LOCAL DʼURBANISME<br />
REVISION N°1 – PHASE ARRET<br />
2 – RAPPORT DE PRESENTATION<br />
Vu pour être annexé à la<br />
délibération du Conseil<br />
Municipal en date de ce jour :<br />
Le<br />
Le Maire, Laurent RABHI<br />
PROCEDURES<br />
PLU arrêté le<br />
Urbaniste Florence LACHAT<br />
Les Ducs de Savoie – Bât 1<br />
15 avenue du Léman<br />
74200 Thonon-les-Bains<br />
Environnement Sandra CACHAT<br />
Chez Cachat<br />
74500 Thollon-Les-Mémises
Préambule .................................................................................................................................................................................... 4<br />
1. Historique du document d’urbanisme ................................................................................................................................. 4<br />
2. Positionnement géographique.............................................................................................................................................. 4<br />
3. Intercommunalité et supracommunalité .............................................................................................................................. 4<br />
Chapitre 1 – Diagnostic territorial........................................................................................................................................... 7<br />
1. démographie ............................................................................................................................................................................ 8<br />
1.1. A l’enquête de recensement de 2007 : 1098 habitants.................................................................................................... 8<br />
1.2. Une attractivité résidentielle qui fléchit ........................................................................................................................... 8<br />
1.3. Un vieillissement sensible de la population..................................................................................................................... 9<br />
1.4. Une forte augmentation des ménages.............................................................................................................................10<br />
1.5. Population active en progression....................................................................................................................................11<br />
2. Le parc de logements............................................................................................................................................................15<br />
2.1. Au recensement de 2007 : 453 logements .....................................................................................................................15<br />
2.2. Répartition des résidences principales par type.............................................................................................................17<br />
2.3. Diversifier l’offre de logements .....................................................................................................................................17<br />
2.4. Politique de l’habitat .......................................................................................................................................................17<br />
2.5. Logement, enjeux ............................................................................................................................................................21<br />
3. Emploi, commerces et services............................................................................................................................................22<br />
3.1. Nature du tissu économique............................................................................................................................................22<br />
3.2. Equipements publics, accueil et animation touristique.................................................................................................25<br />
3.3. Emploi, commerces et services, les enjeux....................................................................................................................27<br />
4. Déplacements.........................................................................................................................................................................29<br />
4.1. Les réseaux de transport..................................................................................................................................................29<br />
4.2. Caractères des voies ........................................................................................................................................................31<br />
4.3. Prise en compte des déplacements des personnes à mobilité réduite...........................................................................32<br />
4.4. Déplacements, les enjeux................................................................................................................................................33<br />
5. Urbanisation, constitution du fait urbain .........................................................................................................................34<br />
5.1. Approche historique de l’installation humaine..............................................................................................................34<br />
5.2. Rythme de construction...................................................................................................................................................35<br />
5.3. Trame urbaine contemporaine ........................................................................................................................................36<br />
5.4. Urbanisation, les enjeux..................................................................................................................................................37<br />
Chapitre 2 – Etat initial du site et de l’environnement.......................................................................................................39<br />
1. Environnement Physique.....................................................................................................................................................40<br />
1.1. Géologie et Géomorphologie..........................................................................................................................................40<br />
1.2. Hydrologie .......................................................................................................................................................................43<br />
1.3. Les phénomènes naturels ................................................................................................................................................45<br />
1.4. Enjeux...............................................................................................................................................................................46<br />
2. Patrimoine naturel et biodiversité......................................................................................................................................47<br />
2.1. Les différentes unités naturelles .....................................................................................................................................47<br />
2.2. Les mesures d'inventaires, de protection et de gestion .................................................................................................53<br />
2.3. Les données environnementales issues du SCOT .........................................................................................................58<br />
2.4. Enjeux...............................................................................................................................................................................60<br />
3. Paysage ...................................................................................................................................................................................61<br />
3.1. Les entités paysagères à <strong>Armoy</strong> .....................................................................................................................................61<br />
3.2. Paysages urbains..............................................................................................................................................................64<br />
3.3. Paysage et principes d’aménagement.............................................................................................................................66<br />
4. Habitat traditionnel et patrimoine.....................................................................................................................................68<br />
4.1. Habitat traditionnel..........................................................................................................................................................68<br />
4.2. Patrimoine bâti.................................................................................................................................................................69<br />
4.3. Gestion du patrimoine bâti..............................................................................................................................................70<br />
1
Chapitre 3 – Choix retenus pour établir le PADD...............................................................................................................71<br />
1. Le cadre de reference ...........................................................................................................................................................72<br />
1.2. Le contexte intercommunal.............................................................................................................................................72<br />
1.2. Le Grenelle de l'Environnement .....................................................................................................................................73<br />
2. La concertation......................................................................................................................................................................73<br />
2.1. Les grandes lignes de la concertation.............................................................................................................................73<br />
2.2. A l’issue du diagnostic ....................................................................................................................................................75<br />
2.3. A l'issue du PADD...........................................................................................................................................................76<br />
2.4. La prise en compte de la concertation ............................................................................................................................76<br />
Chapitre 4 - Exposé des motifs de la délimitation des zones ..............................................................................................79<br />
1. Les zones urbaines (U) .........................................................................................................................................................79<br />
1.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................79<br />
1.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................80<br />
1.3. Les règles s’appliquant aux zones urbaines mixtes .......................................................................................................82<br />
2. Les zones à urbaniser (AU)..................................................................................................................................................85<br />
2.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................85<br />
2.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................86<br />
2.3. Les règles s’appliquant aux zones à urbaniser...............................................................................................................87<br />
3. Les zones agricoles (A) .........................................................................................................................................................88<br />
3.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................88<br />
3.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................88<br />
3.3. Les règles applicables......................................................................................................................................................89<br />
4. Les zones naturelles et forestières dites zones N ..............................................................................................................90<br />
4.1. Les effets de la révision...................................................................................................................................................90<br />
4.2. Les objectifs de gestion ...................................................................................................................................................90<br />
4.3. Les règles applicables......................................................................................................................................................90<br />
5. Des éléments graphiques complémentaires.......................................................................................................................93<br />
5.1. Les boisements.................................................................................................................................................................93<br />
5.2. Les aléas naturels.............................................................................................................................................................94<br />
5.3. Les emplacements réservés.............................................................................................................................................94<br />
5.4. Le bâti identitaire identifié au titre du L.123-1-5 7° du code de l’urbanisme .............................................................95<br />
5.5. Des chemins piétons existants et à créer ........................................................................................................................95<br />
5.6. Les arbres remarquables..................................................................................................................................................95<br />
5.7. Les jardins au chef-lieu ...................................................................................................................................................96<br />
5.8. Diversité et mixité de l’habitat........................................................................................................................................96<br />
5.9. Les tènements agricoles et sites naturels de valeur paysagère......................................................................................96<br />
6. Un document graphique annexe .........................................................................................................................................97<br />
6.1. Droit de préemption urbain .............................................................................................................................................97<br />
6.2. Bois et forêts soumis au régime forestier.......................................................................................................................97<br />
6.3. Exposition au plomb........................................................................................................................................................97<br />
6.4. Secteurs d’OAP et secteurs soumis à l’article L.123-1 16° ..........................................................................................97<br />
7. Des éléments réglementaires figurant dans les annexes..................................................................................................98<br />
7.1. Des servitudes d’utilité publique ....................................................................................................................................98<br />
7.2. Lotissements dont les règles ont été maintenues ...........................................................................................................98<br />
7.3. Les schémas des réseaux d’eau et d’assainissement, les systèmes d’élimination des déchets...................................98<br />
7.4. Les zones archéologiques................................................................................................................................................98<br />
8. Superficie des zones et capacité du PLU ...........................................................................................................................99<br />
8.1. Les évolutions du potentiel par rapport au POS ............................................................................................................99<br />
8.2. Superficie des zones .....................................................................................................................................................100<br />
8.3. Estimation de la capacité d'accueil en termes de logements et d'habitants................................................................101<br />
2
9. Analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers.................................................................103<br />
9.1. Un choix de zonage adapté pour les zones A et N du PLU ........................................................................................103<br />
9.2. Le transfert de zones U ou NA du POS vers des zones A ou N du PLU...................................................................103<br />
9.3. Les dents creuses ou espaces interstitiels.....................................................................................................................104<br />
Chapitre 5 - Evaluation des incidences des orientations du plan sur l’environnement...............................................105<br />
1. Incidences des orientations du PLU sur l’environnement............................................................................................106<br />
1.1. Rappel : Enjeux environnementaux et paysagers issus du diagnostic territorial.......................................................106<br />
1.2. Exposé des incidences des orientations du plan sur l’environnement........................................................................107<br />
2. Natura 2000, généralités ....................................................................................................................................................115<br />
2.1. La zone humide de Prat Quemond : une grande richesse en termes d’habitats et d’espèces. ..................................115<br />
2.2. Présentation du site NATURA 2000 ............................................................................................................................116<br />
2.3. Présentation des orientations du PLU et de leurs impacts éventuels sur le site NATURA 2000.............................117<br />
2.4. Conclusion, résumé non technique...............................................................................................................................119<br />
Annexes au chapitre 1 – Paragraphe 3.1.1..........................................................................................................................123<br />
Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole................................................................................................................124<br />
Annexe 2 – Réciprocité ........................................................................................................................................................125<br />
Annexe 3 – Clôtures .............................................................................................................................................................126<br />
Annexe au chapitre 4 - Paragraphe 5.2. ..............................................................................................................................127<br />
Secteurs d'aléas naturels identifiés dans les différentes zones du PLU.............................................................................127<br />
3
PREAMBULE<br />
1. Historique du document d’urbanisme<br />
La procédure de révision du document d’urbanisme a été prescrite par délibération du conseil<br />
municipal de <strong>ARMO</strong>Y le 30 juin 2008. Cette délibération précise les modalités de la concertation<br />
avec les habitants ainsi que les principaux objectifs de la révision n°1 du PLU.<br />
La commune dispose d’un document d’urbanisme opposable : un Plan d’Occupation des Sols<br />
(POS) approuvé le 19 novembre 1990.<br />
Ce document a fait l’objet de 4 modifications et de plusieurs mises à jour.<br />
2. Positionnement géographique<br />
La commune de <strong>ARMO</strong>Y se situe, au sud de Thonon-les-bains ; elle occupe un vaste plateau qui<br />
domine la vallée de la Dranse (bordure Est) au pied de la montagne d’Hermone (bordure Sud)<br />
et surplombe la plaine du Chablais.<br />
Elle s’étend sur une superficie de 495 hectares.<br />
Son point le plus haut se situe au chef-lieu à 639 m et son point le plus bas vers le Pont de la<br />
Douceur à 424 m.<br />
Elle est encadrée par les communes de :<br />
− Thonon-les-bains,<br />
− Marin, Féternes,<br />
− Le Lyaud,<br />
− Allinges.<br />
3. Intercommunalité et supracommunalité<br />
3.1. L’intercommunalité<br />
La commune de <strong>ARMO</strong>Y s’inscrit dans un maillage intercommunal qui se traduit par son<br />
appartenance à plusieurs syndicats intercommunaux.<br />
3.1.1. Communautés de communes des collines du Léman<br />
La communauté de communes des Collines du Léman, créée en janvier 2004, fédère 7<br />
communes du Chablais, en Haute-Savoie : Allinges, <strong>Armoy</strong>, Cervens, Draillant, Le Lyaud, Orcier<br />
et Perrignier.<br />
Les sept communes des Collines du Léman représentent une population d'un peu plus de 10’000<br />
habitants.<br />
La 3CL exerce de plein droit, à la place des communes membres, des missions obligatoires ou<br />
facultatives jugées d'intérêt communautaire.<br />
− des compétences obligatoires : l'aménagement de l'espace et les actions de développement<br />
économique intéressant l'ensemble de la communauté.<br />
− des compétences optionnelles : la protection et la mise en valeur de l'environnement, la<br />
politique du logement et du cadre de vie.<br />
− des compétences complémentaires : la petite enfance, l'action sociale et culturelle, les<br />
transports scolaires.<br />
3.1.2. Syndicat Intercommunal des Eaux des Moises (SIEM)<br />
Le SIEM regroupe les communes de Allinges, <strong>Armoy</strong>, Cervens, Chens sur Léman, Douvaine,<br />
Draillant, Excenevex, Margencel, Massongy, Messery, Nernier, Orcier, Perrignier, Sciez et<br />
Yvoire.<br />
4
Le syndicat a pour objet la protection de la ressource, la production, le transport et la<br />
distribution de l’eau potable sur l’ensemble du territoire syndical.<br />
La commune de <strong>ARMO</strong>Y est adhérente depuis janvier 2005.<br />
3.1.3. Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple <strong>Armoy</strong> - Le Lyaud<br />
Le SIVOM <strong>Armoy</strong> - Le Lyaud regroupe les communes de <strong>ARMO</strong>Y et Le Lyaud. Ce syndicat a<br />
plusieurs compétences :<br />
− Etablissements scolaires ;<br />
− Activités sportives ;<br />
− Création, aménagement, entretien de la voirie.<br />
Il existe depuis 1984 ; ces statuts ont évolué au fil du temps.<br />
3.1.4. Syndicat Intercommunal du Comté d’Allinges<br />
Le syndicat du Comté d’Allinges regroupe les communes de Allinges, Anthy, Draillant,<br />
Margencel, Orcier, Perrignier, <strong>Armoy</strong> et Le Lyaud.<br />
Il a pour vocation de gérer la forêt des Moïses (ou du Conté de Allinges) ; cette gestion est<br />
confiée à l’ONF.<br />
Ce syndicat a été créé sur ordonnance de Charles Emmanuel, Duc de Savoie, rendue le 06<br />
février 1582 et confirmée par le sénat et la chambre des comptes de Savoie le 21 mars 1633.<br />
Cette survivance du droit sarde a conduit à la création du syndicat intercommunal du Comté<br />
d’Allinges.<br />
3.1.5. Syndicat Intercommunal d’Incendie et de Secours du Secteur de Thonon<br />
(SIDISST)<br />
Il regroupe 16 communes : Allinges, Anthy, <strong>Armoy</strong>, Bellevaux, Cervens, Draillant, Lullin, Le<br />
Lyaud, Margencel, Marin, Orcier, Perrignier, Reyvroz, Sciez, Thonon-les-bains, Vailly.<br />
Le groupement est compétent pour :<br />
– Gestion d'un centre de secours.<br />
Il a été créé le 09 décembre 1993<br />
3.1.6. Syndicat des Energies et de l'Aménagement numérique de la Haute-Savoie<br />
Créé en 1950 pour assurer le développement et le renforcement des réseaux d'électricité en<br />
Haute-Savoie, le SYANE a progressivement élargi ses domaines d'intervention. Il est aujourd'hui<br />
doté de 5 compétences : électricité - gaz - énergie - éclairage public - communications<br />
électroniques.<br />
En 2010, le SELEQ74 (Syndicat d’électricité des énergies et d’équipement de la Haute-Savoie)<br />
devient le SYANE, Syndicat des Energies et de l'Aménagement numérique de la Haute-Savoie.<br />
3.2. La supracommunalité<br />
3.2.1. La directive territoriale d’aménagement des Alpes du Nord (DTA)<br />
La Directive territoriale d'aménagement des Alpes du Nord est un document d'urbanisme<br />
élaboré sous la responsabilité de l’État en association avec les collectivités territoriales et les<br />
groupements de communes compétentes en matière d’aménagement. Ciblées en fonction de<br />
grands objectifs sélectionnés pour leurs enjeux, ses orientations prescriptives encadrent les<br />
documents d'urbanisme de rang inférieur qui doivent lui être compatibles. L'enquête publique<br />
s'est déroulée du 9 avril au 21 mai 2010. La commission d'enquête a remis son rapport le 9<br />
juillet 2010 : l'avis est favorable, assorti de 6 réserves et 10 recommandations. Le projet de<br />
DTA a été modifié pour tenir compte des avis des personnes publiques consultées, de l'avis de<br />
l'Autorité Environnementale et de l'avis de la commission d'enquête publique.<br />
3.2.2. Le schéma de cohérence territoriale du chablais (SCOT)<br />
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) est l’outil de conception et de mise en œuvre<br />
d’une planification intercommunale en orientant l’évolution d’un territoire dans le cadre d’un<br />
projet d’aménagement et de développement durable. Le SCOT est destiné à servir de cadre de<br />
5
éférence pour les différentes politiques sectorielles, notamment celles centrées sur les<br />
questions d’habitat, de déplacements, de développement commercial, d’environnement,<br />
d’organisation de l’espace …. Il en assure la cohérence, tout comme il assure la cohérence des<br />
documents sectoriels intercommunaux (PLH, PDU), et des plans locaux d’urbanisme (PLU) ou<br />
des cartes communales établis au niveau communal<br />
Le SCOT du Chablais a été arrêté le 16 décembre 2010. L’enquête publique a eu lieu du 16 août<br />
au 23 septembre 2011.<br />
6
CHAPITRE 1 – DIAGNOSTIC TERRITORIAL<br />
7
1. DEMOGRAPHIE<br />
1.1. A l’enquête de recensement de 2007 : 1098 habitants<br />
D’après l’enquête annuelle de recensement 2007, <strong>ARMO</strong>Y compte 1098 habitants, soit 10,8%<br />
de la population totale des communes de la Communauté de Communes des Collines du Léman<br />
(10’105 habitants en 2007).<br />
Année de recensement 1982 1990 1999 2007<br />
Population 594 775 939 1098<br />
Accroissement 169 181 165 159<br />
Accroissement en % 28,45 23,35 17,47 14,48<br />
Croissance annuelle 4,06 2,92 1,94 1,81<br />
En 20 ans, la commune de <strong>ARMO</strong>Y a doublé sa population communale. Cette croissance a connu<br />
de fortes augmentations de 1975 à 1990. Depuis, l’évolution du nombre d’habitants se situe aux<br />
environs de 2% l’an. Ce rythme est supérieur aux perspectives de croissance affichées dans les<br />
orientations du SCOT arrêté en décembre 2010.<br />
Le taux de croissance annuelle à l’échelle du périmètre de la CCCL est de +1,72 % par an<br />
(1990-1999) et de +2,43 % par an (1999-2007). <strong>ARMO</strong>Y connaît une croissance inférieure aux<br />
communes de la CCCL (+1,81% entre 1999-2007).<br />
Un rythme de croissance régulier qui tend au ralentissement.<br />
Dans une perspective de croissance de +2% par an pendant 10 ans, il y aura 1336 armoisiens<br />
et armoisiennes à échéance du PLU.<br />
1.2. Une attractivité résidentielle qui fléchit<br />
La croissance démographique de la population de <strong>ARMO</strong>Y est essentiellement liée à l’arrivée de<br />
population.<br />
8
Toutefois, au cours de la période 1999-2007 on dénombre 77 naissances pour 43 décès. La<br />
vitalité démographique interne participe à la croissance du nombre des habitants.<br />
L’afflux de population nouvelle a été moteur dans la progression du nombre des naissances. Au<br />
cours de la dernière période, le vieillissement sur place des habitants ralentit cette tendance<br />
(60,0% des habitants à entre 40 et 59 ans en 1999). Elle semble se mettre en place, puisque<br />
entre 2001 et 2008, on dénombre 62 naissances contre 49 décès soit un excédent naturel égal<br />
à 13.<br />
1975/82 1982/90 1990/99 1999/2007<br />
Naissances 37 51 73 77<br />
Décès 26 35 45 43<br />
Excédent naturel 11 16 28 34<br />
Solde migratoire 158 165 137 125<br />
Variation totale 169 181 165 159<br />
1.3. Un vieillissement sensible de la population<br />
La structure par âge montre que la population de <strong>ARMO</strong>Y vieillit ; la part des 60 ans et plus est<br />
passée de 13,1% en 1999 à 20,2% en 2007. Il faut toutefois noter les effets de la vitalité<br />
démographique interne sur la part croissante des moins de 15 ans en données brutes.<br />
1999 2007<br />
0 à 14 ans 205 229<br />
15 à 29 ans 137 145<br />
30 à 44 ans 216 236<br />
45 à 59 ans 258 268<br />
60 à 74 ans 91 187<br />
75 ans et + 32 35<br />
9
Les phénomènes de vieillissement sont avant tout liés à la part prépondérante à l’échelle<br />
nationale de la classe d’âge du baby-boom (les personnes nées entre 1945 et 1965). Plus la<br />
part de cette population est importante plus la population aura tendance au vieillissement.<br />
1.4. Une forte augmentation des ménages<br />
L’enquête de recensement réalisée en 2008 dénombre 423 ménages soit un gain de +81<br />
ménages par rapport à 1999 où l’on dénombrait 342 ménages à <strong>ARMO</strong>Y, soit une augmentation<br />
d’environ 24%.<br />
Le nombre de ménages tend à croître plus vite que la population : +2,63 % par an en moyenne<br />
pour le nombre de ménages entre 1999 et 2008, +2,05 % pour la population. Le nombre<br />
moyen de personnes par ménage tend à baisser : égal à 2,74 en 1999, il n’est plus que de 2,63<br />
en 2008.<br />
Plusieurs facteurs influent sur l’évolution du nombre de personnes par ménage :<br />
− L’évolution de la structure par âge : plus les ménages sont âgés plus la taille des ménages<br />
diminue.<br />
− L’évolution de la structure par sexe : de plus en plus de femmes vivent hors couple.<br />
− Les comportements de cohabitation : de moins en moins de ménages vivent en couple et de<br />
plus en plus de femmes vivent seules.<br />
Structure par âge et structure par sexe, quelles influences sur la taille des ménages ?<br />
La classe d’âge la plus représentée est celle des 40-59 ans (36% des habitants). Dans cette<br />
classe d’âge, 58% des ménages sont des ménages avec enfants contre 75% des ménages ayant<br />
entre 20 et 39 ans. Plus la population est jeune plus les ménages sont grands.<br />
La structure par sexe influe sur la taille des ménages dans la mesure où le nombre de femmes<br />
vivant en couple tend à diminuer (au regard notamment de l’indépendance économique de<br />
celles-ci) ; cette tendance nationale ne se vérifie pas à <strong>ARMO</strong>Y où 2,88% des ménages sont des<br />
ménages mono-parentaux avec une femme chef de famille et 2,33% des ménages sont des<br />
femmes vivant seules.<br />
10
Scénario tendanciel, une poursuite de l’augmentation du nombre des ménages<br />
Le nombre de ménages devrait poursuivre sa croissance plus rapidement que la croissance du<br />
nombre d’habitants dans la mesure où se poursuivent :<br />
− L’érosion des modes traditionnels de cohabitation ;<br />
− L’accueil de population nouvelle.<br />
Plus la taille des ménages diminue, plus le nombre de ménages augmente, plus il faut de<br />
logements.<br />
1.5. Population active en progression<br />
La population active de <strong>ARMO</strong>Y est en constante augmentation ; il faut remarquer la part de<br />
plus en plus importante de femmes exerçant une activité professionnelle.<br />
1999 2007<br />
Nombre d'actifs 659 738<br />
Taux d'activité 74,80% 73,20%<br />
Taux d'activité féminin 68,20%<br />
En 1999, parmi les 939 habitants de la commune, 659 personnes sont actives. Au moment du<br />
recensement, 5,0% sont à la recherche d’un emploi. A la même date, le taux de chômage sur le<br />
périmètre de la CCCL est de 4,2%.<br />
En 2007, on dénombre 738 actifs dont 3,7% de chômeurs. Le chômage tend à diminuer<br />
légèrement.<br />
1.5.1. Taux d’emploi<br />
Le taux d’emploi 1 est passé de 71,7% en 1999 à 69,5% en 2007. Les ressources en main<br />
d’œuvre de la commune ne sont utilisées qu’au trois quart.<br />
1.5.2. Evolutions de la structure socioprofessionnelle<br />
1999 2007<br />
Agriculteurs 12 4<br />
Artisans, commerçants 48 51<br />
Cadre, prof. Intel. 84 130<br />
Professions inter. 112 118<br />
Employés 124 138<br />
Ouvriers 104 75<br />
Les 3 catégories socioprofessionnelles les plus représentées sont : cadres et professions<br />
intellectuelles supérieures, professions intermédiaires et employés. Entre 1999 et 2007, on<br />
note :<br />
− Un net recul du nombre d’agriculteurs exploitants et d’ouvriers<br />
− Une forte progression des catégories « cadres et professions intellectuelles supérieures »<br />
1 Le taux d’emploi est la proportion de personnes disposant d’un emploi parmi celles en âge de travailler<br />
(15-64 ans). Le taux d’emploi reflète la capacité d’une économie à utiliser ses ressources de main<br />
d’œuvre.<br />
11
1.5.3. Structure de l’économie locale<br />
L’économie du Chablais est fortement structurée autour de l’agglomération de Thonon-Evian, la<br />
proximité de la Suisse et les vallées touristiques.<br />
La structure socio-professionnelle communale n’est pas en adéquation avec les emplois<br />
proposés dans le Chablais.<br />
12
Fin septembre 2008, 117 actifs sont des travailleurs frontaliers contre 61 en 1999 soit une<br />
augmentation de 52,1% (Le nombre de travailleurs frontaliers ne prend pas en compte ceux qui<br />
travaillent dans le canton de Vaud ou du Valais).<br />
Dans une large proportion, les actifs travaillent en dehors de la commune.<br />
Le nombre d’emplois à l’échelle de la CCCL est insuffisant pour utiliser les ressources en main<br />
d’œuvre vivant sur son territoire. L’emploi frontalier pallie dans une certaine mesure à cette<br />
insuffisance.<br />
1.5.4. Spécialisation résidentielle<br />
Le ratio nombre d’emplois/nombre de personnes actives renseigne sur la mixité des fonctions.<br />
Un ratio égal ou proche de 1 indique une parité entre le nombre d’emplois et le nombre d’actifs<br />
traduisant une neutralité fonctionnelle de la commune.<br />
2007 Nombre d’emplois Nombre d’actifs Ratio emploi/actif<br />
<strong>ARMO</strong>Y 93 515 0,18<br />
CCCL 1376 4130 0,33<br />
Source : ©CCI BASECORhône-Alpes 2008 et CG74 2008<br />
La fonction résidentielle est marquée à <strong>ARMO</strong>Y et plus que la moyenne du territoire de la CCCL.<br />
1.5.5. Activité et mobilité<br />
Nombre d'actifs travaillant dans... 2007 % 1999 %<br />
Ensemble 515 100,0 460 100,0<br />
... la commune de résidence 61 11,8 57 12,4<br />
Dans une autre commune … 454 88,2 403 87,6<br />
... située dans le département 358 69,5 327 71,1<br />
... située dans un département de la même région 4 0,8 4 0,9<br />
... située dans une autre région de France métropolitaine 2 0,4 3 0,7<br />
... à l'étranger (hors de France métropolitaine) 90 17,6 69 15,0<br />
La majorité des actifs (88,2%) travaille hors territoire communal ; les principaux bassins<br />
d’emplois sont :<br />
− L’agglomération THONON-EVIAN<br />
− Les Vallées touristiques<br />
− La Suisse<br />
Les migrations pendulaires liées à l’emploi sont importantes. Les déplacements se font dans une<br />
forte majorité en voitures.<br />
13
1.5.6. Mode de transport<br />
Parmi les 418 ménages recensés en 2007, la répartition par mode de transport est la suivante :<br />
2007 % 1999 %<br />
Ensemble 418 100,0 342 100,0<br />
Au moins un emplacement réservé au stationnement 381 91,3 300 87,7<br />
Au moins une voiture 403 96,5 326 95,3<br />
1 voiture 117 28,0 116 33,9<br />
2 voitures ou plus 286 68,5 210 61,4<br />
L’équipement automobile des habitants de la commune est élevé : 15 ménages seulement n’ont<br />
pas de voiture. La proportion des ménages ayant au moins une automobile est de 96,5% ; dans<br />
le département, cette proportion est de 86,9%.<br />
La forte utilisation de l’automobile est le corollaire de l’insuffisance de transport en commun sur<br />
la commune.<br />
1.5.7. Démographie, enjeux<br />
Le comportement démographique de <strong>ARMO</strong>Y se caractérise par :<br />
− Un taux de croissance annuel qui se ralentit.<br />
− Une attractivité résidentielle en léger recul.<br />
− Une population qui vieillit.<br />
− Une réduction de la taille des ménages.<br />
− Un nombre d’actifs en augmentation.<br />
− Un taux d’emplois qui marque des insuffisances avec comme corollaire une fonction<br />
résidentielle affirmée.<br />
− Une mobilité pendulaire de travail importante ; Un déplacement automobile majoritaire.<br />
Les objectifs à travailler dans le projet communal :<br />
Poursuivre l’accueil de population et accompagner les besoins des habitants en services et<br />
en commerces : permettre un parcours résidentiel diversifié sans oublier de traiter les besoins<br />
des personnes âgées.<br />
Implanter des services et des commerces dits de proximité :<br />
− par la poursuite des implantations des activités artisanales de services (paysagistes,<br />
plombiers, …) sur l’ensemble des pôles habités de la commune (poursuivre la mixité urbaine<br />
des fonctions compatibles avec l’habitat) et en permettant le développement d'activités non<br />
nuisantes dans les hameaux.<br />
− par la confortation du chef-lieu en tant que lieu de vie et d’animation.<br />
14
2. LE PARC DE LOGEMENTS<br />
2.1. Au recensement de 2007 : 453 logements<br />
Année 1982 1990 1999 2007<br />
Résidences principales 198 271 342 418<br />
Résidences secondaires 41 34 21 24<br />
Logements vacants 4 20 12 12<br />
Total 243 325 359 453<br />
<strong>ARMO</strong>Y recense en 2007, 453 logements constitués à 92% de résidences principales, à 8% de<br />
résidences secondaires et de logements vacants.<br />
a) Une très forte augmentation du parc de résidence principale<br />
Avec 418 unités, le parc de résidences principales de <strong>ARMO</strong>Y s’est accru de 147 logements entre<br />
1990 et 2007 soit une augmentation de +26,2% entre 1990 et 1999, et +22,2% entre 1999 et<br />
2007.<br />
Cette croissance du parc de résidences principales est dans la moyenne de la dynamique<br />
résidentielle des communes de la CCCL (+25,7% entre 1990 et 1999).<br />
b) La prépondérance du parc de résidences principales<br />
92% du parc de logements est composé de résidences principales.<br />
La part des logements vacants est insuffisante pour assurer un certain volant de mutation au<br />
sein du parc de logements. En effet, on estime qu’il faut au moins 5% de logements vacants<br />
pour assurer un parcours résidentiel diversifié. En 2007, 2,6 % des logements sont vacants.<br />
15
2.2. Répartition des résidences principales par type<br />
1990 1999 2007<br />
Maisons individuelles 243 350 411<br />
Logements collectifs 16 14 41<br />
Sur 453 logements, 411 sont des maisons individuelles et 41 sont des logements collectifs.<br />
Le règlement POS ne favorisait pas la mise en place de logements collectifs excepté en zone UA<br />
et la possibilité de permis valant division en zone UB.<br />
2.3. Diversifier l’offre de logements<br />
a) L’offre locative<br />
1990 1999 2007<br />
Propriétaires 226 288 371<br />
Locataires 25 36 36<br />
Autres 20 18 10<br />
Total 271 342 418<br />
La part des propriétaires occupants demeure prépondérante.<br />
L’augmentation de l’offre locative depuis 1990 est faible. En 1990, 9,2% des résidences<br />
principales sont des locations contre 10,5% en 1999 et 8,7% en 2007. La part du logement<br />
locatif se réduit dans le parc de logements communal.<br />
b) L’offre locative sociale<br />
En 2007, 2 logements en immeuble collectif sont en location aidée et gérée par la commune de<br />
<strong>ARMO</strong>Y (soit 0,47% des résidences principales).<br />
2.4. Politique de l’habitat<br />
2.4.1. Un Programme local de l’habitat<br />
Un Programme local de l’habitat a été élaboré à l’échelle de la 3CL. Il a été arrêté le 27 janvier<br />
2011.<br />
Les objectifs du PLH<br />
Orienter le développement de l'habitat en faveur d'une offre de logements plus diversifiée et<br />
plus accessible<br />
Diversifier les formes d'habitat et développer une offre de logements alternative au<br />
logement individuel, en cohérence avec le Schéma de Cohérence Territorial.<br />
Favoriser le développement d'une offre de logements plus accessible et plus diversifiée<br />
pour préserver les capacités d'accès au logement et la mobilité des ménages disposant<br />
de ressources modestes et moyennes.<br />
Equilibrer le développement de l'offre de logements plus accessibles, en créant une offre<br />
de logements locatifs aidés dans chaque commune. La création de l'offre nouvelle de<br />
logements aidés doit être supportée par l'ensemble des communes.<br />
17
Apporter une réponse aux besoins spécifiques<br />
Améliorer l'accès au logement et l'offre en logement et en hébergement des publics jeunes<br />
Permettre le maintien à domicile des ménages âgés en facilitant l'adaptation de leur logement,<br />
ou en leur proposant une offre adaptée à leurs besoins<br />
Favoriser la prise en compte d'un objectif de développement durable dans l'habitat<br />
Promouvoir un habitat durable dans la CCCL, afin de limiter les charges énergétiques pour les<br />
occupants et pour améliorer le confort des logements.<br />
Valoriser et promouvoir les actions habitat innovantes, portées par la collectivité (projets de<br />
types "éco-quartier"), ou portées par le privé.<br />
Extrait du PLH page 104 :<br />
18
En termes de production de logements aidés, la 3CL prévoit la production de 200 nouveaux<br />
logements aidés sur les 6 ans du PLH …<br />
… avec un objectif de répartition de production selon le type de financement du logement aidé :<br />
− 20% de PLA I (niveau de loyer le plus faible)<br />
− 70% de PLUS (loyer classique)<br />
− 10% de PLS (loyers intermédiaires)<br />
… avec un objectif de répartition à l’échelle communale<br />
19
D’après ce tableau la commune de <strong>ARMO</strong>Y doit produire entre 2011 et 2017, 31 logements<br />
aidés dont 6 en PLAI, 22 en PLUS et 3 en PLS.<br />
2.4.2. Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />
La communauté de communes des Collines du Léman est adhérente au SYMAGEV (Syndicat<br />
Mixte des Gens du Voyage sédentarisés ou non sédentarisés du Chablais). L’objectif du<br />
SYMAGEV est de mettre en application le droit des sols et le stationnement des gens du voyage<br />
issu de la Loi du 05 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage.<br />
La mise en oeuvre de l’action du SYMAGEV repose sur l’élaboration d’un schéma départemental<br />
d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie (SDAGV) ; ce schéma a été approuvé par arrêté<br />
préfectoral le 17 octobre 2003. Le programme d’action pour la période 2011-2016 est établi ; il<br />
est en cours de validation.<br />
Ce document fixe la capacité, la destination et la commune d’implantation des aires<br />
permanentes d’accueil ainsi que la nature des actions à caractère social destinées aux gens du<br />
voyage qui fréquentent ces aires.<br />
Les communes concernées ont deux ans suivant la publication du schéma pour mettre à<br />
disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil aménagées et entretenues. Elles<br />
peuvent transférer cette compétence à un établissement public de coopération intercommunale<br />
(EPCI) ou contribuer financièrement à l’aménagement et à l’entretien de ces aires d’accueil dans<br />
le cadre de conventions intercommunales. Les communes membres de la 3CL ont transféré leur<br />
compétence au SYMAGEV.<br />
Le contenu du SDAGV pour le territoire d’<strong>Armoy</strong><br />
La commune d’<strong>Armoy</strong> n’est pas concernée par l’implantation de terrains d’accueil ou d’aires de<br />
grand passage. Un site est défini pour créer de l’habitat adapté pour familles en phase de<br />
sédentarisation.<br />
Les terrains familiaux sont destinés à l’accueil des gens du voyage en voie de sédentarisation. Il<br />
s’agit de terrains privés, loués ou achetés par les gens du voyage qui peuvent accueillir jusqu’à<br />
6 caravanes au maximum pour une durée de plus de 3 mois sous réserve de l’obtention d’une<br />
autorisation par le propriétaire du terrain. L’autorisation ne peut être accordée pour une durée<br />
supérieure à 3 ans ; elle peut cependant être renouvelée (article R.443-5-1 du code de<br />
l’urbanisme). Ces terrains familiaux s’apparentent à des opérations privées même si les<br />
installations peuvent être créées et gérées par la collectivité publique.<br />
La localisation retenue pour l’implantation du terrain familial d’<strong>Armoy</strong> est le lieu-dit «Crêt<br />
Sainte-Marie» pour une contenance totale de 2198 m2 (section AO - parcelles n°342 et 345). Le<br />
foncier est en cours d’acquisition par la commune. Ce terrain familial aura une capacité de 3<br />
emplacements soit 6 places dont 1 visiteur.<br />
Lors du Conseil syndical du SYMAGEV de juin 2010, il a été décidé d’acquérir ce parcellaire pour<br />
réaliser un terrain familial sous réserve de classement en zone Ngv au PLU.<br />
20
2.5. Logement, enjeux<br />
Le parc immobilier communal ne peut absorber toute la demande en logements, les nouveaux<br />
habitants construisent ou réhabilitent leur logement. L’effet principal de ce manque de<br />
logements est la surproduction de logements individuels.<br />
Le nombre des résidences secondaires est stable ; il ne participe pas au marché du logement.<br />
L'offre locative est réduite.<br />
Il n’y a pas de disponibilité en logements ; le parc immobilier armoisien n'est pas en mesure<br />
d'assurer un certain volant de l'habitat (2,6% des logements sont vacants en 2007).<br />
Il faut qu'une offre en logements moins consommatrice d’espace et avec une typologie<br />
diversifiée se mette en place. Les objectifs en termes de répartition typologique sont affichés au<br />
SCOT et sont repris par le PLH ; la politique de l’habitat doit tendre vers cette nouvelle<br />
répartition typologique.<br />
La future politique de logements de la commune prend appui sur les constats suivants :<br />
− Le parc ancien est presque totalement réinvesti. Il ne sera pas moteur de la production de<br />
logements sauf de manière marginale.<br />
− La construction neuve est consommatrice d'espaces et d'équipements d'infrastructure.<br />
− Le parc locatif est représenté (- de 16% de l’offre) et la part du logement social est<br />
extrêmement faible.<br />
De plus, la commune d’<strong>Armoy</strong> doit répondre aux objectifs du SDAGV en permettant<br />
l’implantation d’un terrain familial des gens du voyage.<br />
21
3. EMPLOI, COMMERCES ET SERVICES<br />
3.1. Nature du tissu économique<br />
3.1.1. Secteur agricole<br />
D’après l’étude agricole conduite sur le territoire de <strong>ARMO</strong>Y en octobre 2009 par la Chambre<br />
d’Agriculture, trois exploitations ont leur siège social sur la commune :<br />
− 1 exploitation qui pratique l’élevage hors sol de veaux de boucherie avec en complément<br />
une production de foin pour la vente au lieu-dit « Planaise ».<br />
− 1 exploitation qui fait de l’élevage équin au lieu-dit « Les Combes ».<br />
− 1 exploitation ovine avec production de foin au lieu-dit « Les Bois Poulets »<br />
Il n’y a pas d’activité laitière sur la commune.<br />
a) Les hommes<br />
L’activité agricole est pourvoyeuse d’emplois :<br />
− 3 personnes travaillent sur les 3 exploitations pour un équivalent d’à peine 2 ETP (Equivalent<br />
Temps Plein).<br />
− 1 chef d’exploitation a une activité extérieure à l’activité agricole et 1 est retraité.<br />
L’âge moyen des 2 exploitants non retraités est de 40 ans (l’âge moyen des exploitants du<br />
secteur est de 43 ans).<br />
b) Les surfaces exploitées<br />
La surface agricole utile recensée en 2009 se répartit de la manière suivante :<br />
− Sur les 37 hectares que les agriculteurs d’<strong>ARMO</strong>Y exploitent, 25 hectares sont situés sur le<br />
périmètre de la commune. Ils exploitent 12 hectares sur des communes alentour.<br />
− Une cinquantaine d’hectares est exploitée par 7 agriculteurs d’autre communes (ayant au<br />
moins une parcelle sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y).<br />
c) Le cheptel<br />
Le cheptel se répartit de la façon suivante :<br />
− 200 veaux de boucherie avec de possibles variations de cheptel selon les saisons et selon<br />
l’état du marché ;<br />
− 60 ovins dont 25 brebis mères ;<br />
− 10 chevaux.<br />
d) Les productions et débouchés<br />
La production de veaux de boucherie est commercialisée par le biais de l’intégrateur qui fait<br />
élever ses animaux à <strong>ARMO</strong>Y. C’est une forme contractuelle de production classique pour ce<br />
type d’élevage.<br />
La production de foin est vendue pour l’Appellation d’Origine Contrôlée Reblochon (AOC).<br />
Les chevaux sont vendus en direct aux particuliers.<br />
La production ovine est écoulée en direct ou aux bouchers locaux.<br />
e) La réglementation Sanitaire<br />
La réglementation sanitaire traduit des contraintes réglementaires qui s’appliquent aux<br />
exploitations (durée de stockage des effluents, distances d’épandage vis-à-vis des habitations,<br />
…). En matière d’urbanisme, elle détermine les distances d’implantation des bâtiments agricoles<br />
vis-à-vis des tiers et des zones constructibles, ainsi que la zone de non construction autour des<br />
exploitations par application de la réciprocité.<br />
Pour la commune de <strong>ARMO</strong>Y :<br />
− 2 exploitations (chevaux et ovins) sont soumises au Règlement Sanitaire Départemental<br />
(RDS).<br />
− 1 exploitation (veaux de boucherie) est soumise à déclaration au titre des Installations<br />
Classées.<br />
22
ELEVAGES REGLEMENTATION DISTANCES<br />
Veaux de Boucherie<br />
< 50 Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />
De 50 à 400 Installation Classée soumise à Déclaration 100 m<br />
> 400 Installation Classée soumise à Autorisation 100 m<br />
CHEVAUX<br />
Jusqu'à 4 Règlement Sanitaire Départemental Pas de distance<br />
A partir de 4 Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />
OVINS<br />
Quelques soit le nombre Règlement Sanitaire Départemental 50 m<br />
f) La pérennité des exploitation agricole<br />
Une exploitation agricole est considérée comme pérenne si :<br />
− le chef d’exploitation à moins de 50 ans<br />
− Ou si la succession est assurée (ou connue lors de l’élaboration du diagnostic agricole).<br />
La pérennité est incertaine si :<br />
− Le chef d’exploitation a plus de 50 ans<br />
− et si la succession n’est pas assurée.<br />
De plus, le critère de viabilité de l’exploitation agricole est vérifié ; dans quelle mesure les<br />
bâtiments peuvent être modernisés , si la taille de l’exploitation agricole et les droits à produire<br />
sont suffisants.<br />
Lors de l’étude agricole en 2009, les exploitations du Planaise et des Combes sont considérées<br />
comme pérennes et celle du Bois Poulets est considérée comme incertaine. En 2011, cette<br />
dernière a effectivement cessé son activité. Les bâtiments sont loués par des activités de<br />
commerces et de services. Les terres demeurent utilisées par l’agriculture.<br />
g) Les préconisations de la chambre d’agriculture<br />
La profession agricole :<br />
− préconise une distance minimale au tiers le plus proche de 100 m pour assurer des<br />
conditions de travail et de voisinage décentes limitant les risques de conflit.<br />
− considère un angle d’ouverture nécessaire de 120° sur les parcelles attenantes aux<br />
bâtiments pour la circulation du bétail et engins agricoles.<br />
Les exploitations agricoles de <strong>ARMO</strong>Y jouissent pour l’instant de situations correctes vis à vis<br />
de l’urbanisation. Il conviendra de pérenniser ces conditions favorables. Cependant, ce potentiel<br />
agricole est menacé par la pression foncière et par une expansion urbaine croissante.<br />
3.1.2. Activités économiques 2 , hors agriculture<br />
En 2008, la commune de <strong>ARMO</strong>Y totalise 15 établissements et un total de 62 emplois dont 28<br />
occupés par des hommes et 34 par des femmes. Au printemps 2011, une boucherie a ouvert<br />
ses portes au chef-lieu.<br />
Les activités économiques se répartissent comme suit :<br />
Code Libellé activité économique NAF 732 Etablissements Hommes Femmes Total<br />
H/F<br />
2 La NAF (nomenclature d'activités française) est une liste couvrant l'ensemble des activités<br />
économiques. Le code APE (activité principale exercée) détermine l’activité principale de<br />
l'entreprise ou de l'établissement.<br />
23
1071C Boulangerie et boulangerie-pâtisserie 1 3 4 7<br />
4321A Travaux instal. électriq. ds tous locaux 2 4 0 4<br />
4333Z Travaux revêtement des sols et des<br />
murs<br />
1 2 0 2<br />
4520A Entretien & répar. véhicule auto. léger 1 1 0 1<br />
4639B Comm de gros alimentaire non<br />
spécialisé<br />
1 1 0 1<br />
4711B Commerce d'alimentation générale 1 0 1<br />
5510Z Hôtels et hébergement similaire 2 4 10 14<br />
7010Z Activités des sièges sociaux 1 4 1 5<br />
7112B Ingénierie, études techniques 1 3 0 3<br />
8121Z Nettoyage courant des bâtiments 1 3 10 13<br />
9329Z Autres activités récréative & de loisirs 1 2 5 7<br />
9511Z Répar. ordinateur & équipt<br />
périphérique<br />
1 1 1 2<br />
9602A Coiffure 1 0 2 2<br />
Source : Pôle emploi - Statistique annuelle par zone géographique – Année 2008<br />
3.1.3. Secteur artisanal<br />
Au 1er janvier 2008, 18 établissements artisanaux sont répertoriés sur le territoire de la<br />
commune de <strong>ARMO</strong>Y par la chambre des métiers et de l’artisanat. Le nombre d’emplois générés<br />
n’est pas précisé.<br />
Source : Chambre de l’artisanat et des métiers – décembre 2008.<br />
24
3.1.4. Armature commerciale et de services<br />
Il existe plusieurs commerces au chef-lieu :<br />
− Boulangerie-pâtisserie,<br />
− Salon de coiffure,<br />
− Superette,<br />
− Boucherie.<br />
Du point de vue des services de santé, sont présents au chef-lieu :<br />
− Cabinet de masseur kinésithérapeute,<br />
− Cabinet d’infirmier.<br />
3.1.5. Zones d’activités économiques<br />
La commune de <strong>ARMO</strong>Y dispose de 2 zones d’activités économiques :<br />
− au lieu-dit Les Combes en entrée Nord du Chef-lieu ; elle a une vocation mixte avec une<br />
dominante habitat ;<br />
− et à l’Ouest du lieu-dit Les Passieux (3 hectares environ). Cette zone d’activité est délimitée<br />
au document graphique Plan d’Occupation des Sols ; elle n’est pas aménagée. La commune<br />
ne maîtrise pas le foncier. Ce secteur n’a pas d’accès. Aujourd’hui il existe une demande de<br />
la part de petites structures artisanales. Le souhait des élus dans le cadre de la révision de<br />
leur document d’urbanisme est de maintenir un potentiel urbanisable pouvant accueillir des<br />
activités économiques, artisanales et de services.<br />
La politique de la 3CL concernant les zones d’activités intercommunales est de disposer d’une<br />
activité locale proposant des emplois. Dans cet objectif, elle participe à la constitution d'espaces<br />
dédiés à l'accueil des entreprises :<br />
− Environ un hectare d'espace a été aménagé sur la commune de Perrignier pour constituer la<br />
zone d'activités intercommunale de La Tuilerie. Actuellement, cinq entreprises locales y<br />
développent leur activité.<br />
− En concertation avec les communes de Perrignier et de Allinges, un projet de développement<br />
économique de qualité environnementale sur le secteur de Planbois est en cours de<br />
réflexion. Ce projet concerne deux secteurs pour une surface totale de 11 hectares.<br />
La 3CL n’intervient pas dans les prises de décision concernant les zones d’activités communales.<br />
Les zones qui existent vont être maintenues ; par contre il n’est pas souhaité que les communes<br />
sans ZA créent de nouvelles zones.<br />
3.2. Equipements publics, accueil et animation touristique<br />
3.2.1. Le tourisme<br />
Dans l’immédiat après-guerre et pour répondre à la demande, 4 pensions de famille se sont<br />
créées pour accueillir des vacanciers. Progressivement cette activité a décliné. Aujourd’hui ne<br />
restent que 2 structures, Hôtel L’Echo des Montagnes et Hôtel Le Chalet.<br />
De plus, il existe à <strong>ARMO</strong>Y un tourisme de loisirs de proximité reposant sur :<br />
25
− des circuits pédestres balisés.<br />
− des chemins forestiers, sentiers et routes communales offrant aux randonneurs et vététistes<br />
des balades dans un cadre bucolique ou des sentiers plus sportifs permettant de rejoindre<br />
les différents plateaux de la commune entre eux.<br />
− le stade des Pins avec un terrain de football, 2 courts de tennis et 1 jeu de boules.<br />
− des activités nautiques sur la Dranse (Base de rafting située sur Féternes).<br />
Source : Inventaire du Patrimoine de la Commune d’<strong>Armoy</strong> – Chemins de promenade<br />
Un hébergement touristique varié<br />
Nom de l’établissement Capacité Localisation<br />
Hôtel L’Echo des Montagnes 47 chambres Chef-lieu<br />
Hôtel Le Chalet 28 chambres L’Ermitage<br />
Gîte rural 4 personnes Avenue du Stade<br />
Meublés de tourisme 4 meublés soit 18 personnes L’Ermitage<br />
Chambres d’hôtes 1 chambre de 2 personnes Lonnaz<br />
La capacité totale d’accueil est de 174 personnes à laquelle vient s’ajouter les propriétaires de<br />
résidences secondaires (36 logements en 2008).<br />
26
En période de vacances, la population communale peut s’accroître de +25%.<br />
Il est admis que le nombre d’habitants des résidences secondaires est de 36 x 2,7 (taille<br />
moyenne des ménages de la commune de <strong>ARMO</strong>Y) soit 97 personnes.<br />
3.2.2. Les équipements publics<br />
Comme présentés ci-avant, plusieurs équipements de la commune sont tournés vers les loisirs.<br />
En termes de services administratifs :<br />
− La mairie<br />
En termes d’enseignement :<br />
− le groupe scolaire intercommunal <strong>Armoy</strong>-Le Lyaud<br />
L’accueil des enfants scolarisés est complété par 1 cantine scolaire aménagée dans le groupe<br />
scolaire intercommunal.<br />
De plus, il existe un accueil péri-scolaire (garderie) et 1 crèche intercommunale à ALLINGES.<br />
En septembre 2008, le groupe scolaire <strong>Armoy</strong>-Le Lyaud :<br />
− accueille 105 enfants en maternelle et 189 enfants en primaire soit 294 enfants ;<br />
− comporte 4 classes en maternelle et 7 en primaire. L’ouverture d’une 8ème classe en<br />
primaire est projetée pour septembre 2009.<br />
En termes de culture :<br />
− La salle polyvalente,<br />
− La bibliothèque intercommunale sise dans les locaux de la mairie.<br />
En termes d’équipements sportifs :<br />
Le stade des Pins avec un terrain de football, un court de tennis et un jeu de boules.<br />
Autres équipements publics :<br />
Déchetterie intercommunale (Allinges).<br />
3.3. Emploi, commerces et services, les enjeux<br />
Le développement communal passe par le maintien et l'accueil d'activités économiques et<br />
sociales supplémentaires tenant compte des caractères actuels de <strong>ARMO</strong>Y.<br />
Les besoins identifiés concernent :<br />
27
− La définition d'un équilibre entre urbanisation et agriculture (conserver les entités agricoles<br />
homogènes),<br />
− Le maintien de la mixité urbaine au cœur de l'ensemble des hameaux (habitat-artisanat),<br />
− Le renforcement de la mixité fonctionnelle porteuse d’emplois.<br />
Pour impulser la croissance du nombre des emplois, la commune s’engage dans une réflexion<br />
particulière sur le devenir de sa ZA située aux Passieux.<br />
L’action de la CCCL dans le domaine économique est à prendre en compte.<br />
28
4. DEPLACEMENTS<br />
Les déplacements sont très majoritairement assurés par la voiture individuelle qu’il s’agisse de<br />
déplacements urbains, interurbains ou transfrontaliers.<br />
4.1. Les réseaux de transport<br />
4.1.1. Le réseau routier 3<br />
Voirie départementale<br />
La commune d'<strong>ARMO</strong>Y est desservie par les RD 26 et RD 35 . En matière de voirie<br />
"structurante" la commune est concernée par :<br />
− La RD26 qui traverse la commune et assure la desserte du chef-lieu sur le flanc Est de la<br />
commune surplombant la Dranse. Cette infrastructure de 1ère catégorie est l'axe charnière<br />
permettant de desservir par les voies communales les autres secteurs urbanisés de la<br />
commune d'<strong>ARMO</strong>Y. La RD26 est un axe de liaison reliant Thonon-les-Bains à la Vallée du<br />
Brevon.<br />
− En sortie de village, en direction de la commune de Orcier, la RD26 devient RD35.<br />
Voirie communale<br />
En accroche sur cette route départementale (RD26), un maillage dense de voies communales<br />
permet la desserte des différents hameaux de la commune : les voies communales 3, 6 et 12<br />
Les voies communales de transit permettent de desservir Lonnaz et l’Ermitage et plus<br />
largement les communes de Allinges et du Lyaud. Elles supportent un trafic pendulaire<br />
important lié aux déplacements domicile/travail vers l’agglomération de Thonon et/ou vers la<br />
Suisse en continuité avec le réseau départemental.<br />
Les voies communales de liaison créent un maillage cohérent avec celles dites de transit. Elles<br />
desservent les voies des lotissements et les entrées privées.<br />
3 Contribution des services de l’Etat à la révision du PLU - Diagnostic « Sécurité Routière et<br />
Urbanisme » - Septembre 2008<br />
29
4.1.3. Le réseau ferroviaire<br />
La ligne ferroviaire la plus proche est la ligne Annemasse-Evian avec l’arrêt en gare de Thonon.<br />
4.1.4. Transport aérien<br />
La seule desserte régulière de voyageurs du département desservant la Haute-Savoie se situe à<br />
l’aérodrome d’Annecy. Toutefois, l’aéroport international de Genève-Cointrin se situe à une<br />
cinquantaine de kilomètres.<br />
4.1.5. Transport en commun<br />
Le Conseil Général a la responsabilité d'organiser, dans le département, les transports routiers<br />
de voyageurs ainsi que les circuits spéciaux de transports scolaires, à l'extérieur des périmètres<br />
urbains.<br />
a) Transports de voyageurs (lignes régulières)<br />
Les transports interurbains de voyageurs sont délégués à des entreprises locales avec lesquelles<br />
le Conseil Général a signé des conventions.<br />
La commune est desservie par la ligne interurbaine 111 qui relie Bellevaux à Thonon, avec un<br />
arrêt à la boulangerie au chef-lieu (Ligne LIHSA financée par le Conseil Général).<br />
b) Transports scolaires (circuits spécialisés)<br />
Les effectifs scolaires utilisent les lignes régulières interurbaines.<br />
Le Conseil Général délègue à la 3CL la responsabilité de l’organisation des transports scolaires<br />
sur son territoire (collège et lycée). Plusieurs arrêts sont aménagés sur le territoire d’<strong>Armoy</strong> :<br />
aux Crêts Sainte-Marie, Aux Passieux, Au chef-lieu, Sur Lonnaz et à l’Ermitage.<br />
4.1.5. Les chemins piétons<br />
a) Déplacements doux<br />
Aucune piste cyclable ou voie piétonne n'existe pour la branche routière.<br />
Des trottoirs ont été aménagés au chef-lieu.<br />
Un schéma des circulations douces est en cours d’élaboration.<br />
b) Chemins de randonnée<br />
Des liaisons douces à vocation de loisirs permettent aujourd’hui de relier les différents secteurs<br />
urbanisés de la commune. Il s’agit de parcours de promenades banalisés adaptés aux piétons,<br />
joggeurs, pratiquants de VTT, etc…<br />
Le sentier pédestre "GR5" traverse le territoire communal ; il serpente dans « les Bois de Ville »<br />
créant un cheminement en site propre. Il n'est pas accessible aux personnes à mobilité réduite.<br />
Cet itinéraire est inscrit au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée<br />
(PDIPR).<br />
c) Les enjeux<br />
Au cours de l’analyse des déplacements sur la commune, les élus ont listé les liaisons<br />
interquartiers qu’il serait souhaitable de réaliser ; certaines ne seront pas réalisées à échéance<br />
du document d’urbanisme au regard des coûts financiers engendrés.<br />
Voie n°1 – Chef-lieu Est Dans la réflexion portant sur le développement du chef-lieu, les<br />
élus s’interrogent sur :<br />
– l’opportunité de prolonger le chemin rural existant en<br />
limite des parcelles n°57 et 58. La création d’une voie nouvelle<br />
permettrait de desservir les parcelles en continuité du<br />
Presbytère.<br />
– Le devenir de la Grange Frezier : ce bâtiment pourrait<br />
accueillir des activités de services et des commerces.<br />
30
Voie n°2 – Prés Carrés /<br />
Passieux<br />
Voie n°3 – Liaison Ermitage /<br />
Lonnaz<br />
Voie n°4 – Liaison Ermitage /<br />
Lonnaz<br />
Voie n°5 – Chemin de la<br />
Grotte vers Le Lyaud<br />
Voie n°6 – Projet<br />
d’aménagement de la<br />
Traversée du hameau de<br />
l’Ermitage<br />
Voie n°7 – Cheminement<br />
piéton à créer / Sur Lonnaz<br />
Voie n°8 – Cheminement<br />
piéton Lonnaz / Chef-lieu<br />
(pôle administratif)<br />
Voie n°9 – Cheminement<br />
piéton Lonnaz / Les Passieux<br />
Voie n°10 – Cheminement<br />
piéton à l’intérieur du cheflieu<br />
Voie n°11 – Cheminement<br />
piéton Les Passieux / terrain<br />
de foot<br />
4.2. Caractères des voies<br />
4.2.1. La Route Départementale 26<br />
Le conseil Général a réalisé courant 2011 un élargissement de<br />
la RD 26 en traversées des Passieux / Prés Carrés, une mise en<br />
sécurité de l’intersection et la création de deux arrêts de bus<br />
sécurisés<br />
Cheminement piéton en direction du chef-lieu et en direction du<br />
Stade des Pins et de Sur Lonnaz : à créer.<br />
Définition d’un sens de circulation (sens unique) réalisé en<br />
2009.<br />
Cheminement piéton existant à maintenir.<br />
Cheminement piéton à créer (poursuite de l’amorce existante<br />
vers le groupe scolaire intercommunal <strong>Armoy</strong> / Le Lyaud).<br />
Permettre la mise en œuvre du projet d’aménagement et de<br />
sécurisation de la traversée de l’Ermitage.<br />
Ce projet sera mis en œuvre concomitamment à la réalisation<br />
de l’extension du réseau d’assainissement dans la mesure où<br />
les finances communales le permettent.<br />
Préserver le tènement agricole à échéance du PLU et articuler<br />
l’interface entre zone urbaine et zone agricole par<br />
l’intermédiaire d’un cheminement piéton en accroche sur le<br />
chemin d’Aviet (Commune de ALLINGES).<br />
Cheminement piéton à aménager, à maintenir et à créer.<br />
Cheminement piéton à maintenir.<br />
Cheminement piéton à créer.<br />
Cheminement piéton à créer.<br />
Séquence 1 - En entrée Nord, la voie a une configuration de type rase campagne avec un<br />
carrefour principal desservant les quartiers des Passieux et des Prés Carrés. Un recul des<br />
clôtures a été imposé sur la frange Est pour permettre la réalisation de la sécurisation de<br />
l’intersection.<br />
L’aménagement du carrefour "Les Passieux - les Prés Carrés" a été réalisé en 2011. Les travaux<br />
visent à la sécurisation des intersections entre la RD26 et les voies communales n°108 et n°2.<br />
Un tourne-à-gauche et deux arrêts de bus ont été matérialisés. Cette opération est co-financée<br />
par le Conseil Général.<br />
Séquence 2 - En traversée du chef-lieu l’implantation du bâti ancien proche de la voie et les<br />
aménagements routiers réalisés en 2005 confèrent à la RD26 un aspect de rue. Des trottoirs<br />
ont été aménagés pour la circulation piétonne ; ils ne répondent pas aux besoins des personnes<br />
à mobilité réduite.<br />
Séquence 3 – En sortie Sud et en dehors des parties urbanisées, la RD26 est de type « rase<br />
campagne ».<br />
31
4.2.2. Les Voies Communales<br />
Les voies communales desservent les lotissements, relient les hameaux de la commune et<br />
ponctuellement assurent une liaison intercommunale :<br />
− Les voies communales 1, 5, 4, 7, 8, 9 et 10 sont des voies de desserte interne ; leur largeur<br />
raisonnable permet le croisement de véhicules sans difficulté.<br />
− Les voies communales VC 3, VC 6 / VC 12 permettent de desservir le hameau de l'Ermitage<br />
et de Lonnaz ainsi qu'Allinges et le Lyaud<br />
Pour ralentir la vitesse des véhicules en transit des aménagements spécifiques ont été réalisés :<br />
− Sur Lonnaz, un aménagement de type "coussin berlinois" et un sens de circulation imposé.<br />
− À l’Ermitage un rétrecissement de chaussée.<br />
Les carrefours entre voies communales sont souvent masqués par des clôtures à l’alignement<br />
de la voie et/ou des haies non entretenues ou mal taillées. Certains carrefours principalement<br />
Sur Lonnaz sont dangereux du fait de l'absence de visibilité ou de perception.<br />
4.2.3. Le stationnement<br />
Sur les hameaux, le stationnement s'effectue souvent à cheval sur les bas-côtés et sur les voies<br />
communales. Marginalement, il existe des places de stationnement réalisés en bordure de voie<br />
hors clôture.<br />
Le chef-lieu propose des stationnements publics sur les placettes du chef-lieu, en<br />
accompagnement du pôle de commerces et de services, devant et derrière l’Eglise, entre la<br />
mairie et le cimetière, …<br />
Une aire de stationnement existe sur l’ancienne de la pépinière à l’Ermitage pour accueillir les<br />
promeneurs des Bois de Ville ; ce parking est fréquenté. La Ville de Thonon propriétaire de cet<br />
équipement n’envisage pas son extension.<br />
4.3. Prise en compte des déplacements des personnes à<br />
mobilité réduite<br />
La commission communale d’accessibilité a fait élaborer un plan de mise en accessibilité de la<br />
voirie et des espaces publics (PAVE) dont les conclusions et un plan d’actions ont été remis en<br />
juin 2010.<br />
Le périmètre d’étude se compose de 2 secteurs :<br />
− le secteur géographique du centre-bourg compris entre la Mairie et l’Eglise ;<br />
− le hameau de l’Ermitage.<br />
Ce périmètre donne une priorité d’actions à 2 secteurs où sont regroupés les bâtiments<br />
communaux, religieux, équipements commerciaux et de services.<br />
« Concernant le hameau de l’Ermitage, il s’agit de conforter les études d’aménagement sur ce<br />
secteur en cohérence avec la mise en accessibilité.<br />
C’est donc à dessein qu’elle n’a pas retenu les autres lieux de vie d’<strong>Armoy</strong> où peu de<br />
cheminements sont actuellement organisés. Ces études viendront dans un second temps,<br />
lorsque les lieux les plus fréquentés seront déjà traités. » 4<br />
Le plan d’actions se décline autour de plusieurs fiches précisant les travaux à engager et leur<br />
coût pour chacun des 3 cheminements identifiés : de la mairie au parvis de l’Eglise (côté<br />
Boulangerie) ; de l’Eglise au quartier de Sur Martelet / Les Crêts ; du stationnement de<br />
l’ancienne pépinière à l’Ermitage ancien.<br />
4 Source : PAVE d’<strong>Armoy</strong> – Labelimmo – Juin 2010<br />
32
4.4. Déplacements, les enjeux<br />
L’analyse des différents modes de déplacement sur la commune met en évidence une<br />
insuffisance de l’offre en transport collectif et l’absence de cheminements piétons ou cycles en<br />
site propre. Si les politiques en matière de déplacement collectif se discutent à l’échelle<br />
intercommunale, les politiques liées aux modes de déplacements doux se travaillent à l’échelle<br />
communale. Les élus vont s’engager dans un projet de maintien, d’extension et de création de<br />
cheminements doux (voir paragraphe 4.1.5. ci-dessus) et ponctuellement de voies nouvelles<br />
notamment sur certains secteurs d’urbanisation. Elles seront précisées notamment au travers<br />
des orientations d’aménagement et de programmation.<br />
Concernant le caractère des voies, le manque de visibilité aux intersections est relevé<br />
notamment sur le secteur de Sur Lonnaz. Globalement, ces dysfonctionnements peuvent<br />
trouver une solution au travers de travaux ; des emplacements réservés sont à prévoir.<br />
Le Conseil Général a conseillé à la commune d’éviter de créer de nouveaux débouchés pour les<br />
secteurs d’urbanisation future. Cette recommandation a été respectée. Ponctuellement des<br />
mutualisations de desserte sont proposées pour réduire le nombre de débouchés que ce soit sur<br />
la voirie communale ou départementale.<br />
Les services de la DDT ont relevé un certain nombre de manquements côté signalétique ; cette<br />
problématique doit trouver des solutions hors PLU.<br />
Les actions affichées au PAVE vont progressivement être réalisées tenant compte des finances<br />
communales et des projets d’aménagements en cours ; ainsi l’aménagement de la traverse de<br />
l’Ermitage prendra en compte les conclusions du PAVE. Les aménagements de voirie se feront<br />
concomitamment à l’extension du réseau d’assainissement collectif dans la limite du budget<br />
communal.<br />
33
5. URBANISATION, CONSTITUTION DU FAIT URBAIN<br />
5.1. Approche historique de l’installation humaine<br />
5.1.1. Entités archéologiques<br />
La DRAC 5 recense un site archéologique sur le territoire de la commune d’<strong>Armoy</strong>. Il s’agit de la<br />
base médiévale de l’Eglise paroissiale et son cimetière.<br />
En ce qui concerne les permis de construire, permis d'aménager ou permis de démolir projetés<br />
à l'intérieur d'un périmètre d'archéologie préventive délimité par le préfet ou pour les opérations<br />
de lotissement affectant une superficie supérieure ou égale à 3 hectares, la règle est la<br />
suivante.<br />
Article R 425-31 : "lorsque le projet entre dans le champ d'application de l'article 4 du décret n°<br />
2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux procédures administratives et financières en matière<br />
d'archéologie préventive, le dossier joint à la demande de permis comprend les pièces exigées à<br />
l'article 8 de ce décret. La décision ne peut intervenir avant que le préfet de région ait statué,<br />
dans les conditions prévues à l'article 18 de ce décret sur les prescriptions d'archéologie<br />
préventive. Dans le cas où le préfet de région a imposé des prescriptions, les travaux de<br />
construction ou d'aménagement ne peuvent pas être entrepris avant l'exécution de ces<br />
prescriptions".<br />
5.1.2. Origines de la commune<br />
L’archéologie n’a pas livré d’indices d’une occupation préhistorique ou antique. Au Moyen Age,<br />
<strong>Armoy</strong> relève de la Châtellenie d’Allinges-Vieux.<br />
Au début du XVème siècle, un couvent est fondé à l’Ermitage.<br />
La mappe sarde établie dans la première moitié du XVIIIème siècle permet de repérer des<br />
constructions isolées (à Planaise, à l’Ermitage, Sur Lonnaz et la Platrière sur les bords de<br />
Dranse) et le groupement de constructions d’<strong>Armoy</strong> futur chef-lieu.<br />
De 1793 à 1870, <strong>Armoy</strong> est réuni au Lyaud ; Le Lyaud étant le chef-lieu.<br />
5.1.3. Les différents pôles urbains<br />
a) Les lieux d’installations<br />
La lecture du plan cadastral actuel permet d’identifier les pôles bâtis de la commune.<br />
− sous la forme de noyaux denses avec des extensions diffuses comme pour le chef-lieu<br />
d’<strong>Armoy</strong> et l’Ermitage Ancien ;<br />
− sous la forme d’habitat diffus aggloméré : l’Ermitage neuf, Les Prés Carrés/Les Combes/Sur<br />
la Villat, Les Passieux, Sur Lonnaz, Bois Poulets/Sur Martelet/Sur Le Crêt ;<br />
− sous la forme de groupement isolé et de petite dimension : Le Bois Brouty, Les Deudes, Crêt<br />
Saint Marie, Sur Planaise, Au Chanal, Au Cornabut<br />
Le site de la Plâtrière n’est pas lisible ; les constructions sont en ruine. Néanmoins sa valeur<br />
patrimoniale demeure.<br />
b) Les hameaux ou village<br />
Entrent dans cette catégories les groupements bâtis en greffe sur un noyau ancien : le chef-lieu<br />
et l’Ermitage.<br />
c) Les quartiers réalisés avec procédure unique ou successive<br />
Il s’agit des quartiers d’habitat contemporain installés de manière opportune :<br />
− l’Ermitage Neuf ;<br />
− Sur Lonnaz ;<br />
− Les Prés Carrés/Les Combes/Sur la Villat, Les Passieux ; situés de part et d’autre de la route<br />
départementale n°26.<br />
5 Direction Régionale des Affaires Culturelles<br />
34
d) L’habitat isolé ou essaimé dans la zone agricole<br />
Ce sont des groupements au sein desquels on distingue moins d’une dizaine de constructions<br />
agglomérées comme au Crêt Sainte-Marie, Sur Planaise, Au Cornabut, Au Chanal, aux Bois<br />
Brouty et aux Deudes.<br />
5.2. Rythme de construction<br />
5.2.1. Rythme de construction en forte progression<br />
L’année 2007 marque une très forte hausse ; 20 permis de construire ont été accordés pour la<br />
réalisation du lotissement « Le Bois aux biches ». La moyenne annuelle se situe à 10 permis de<br />
construire accordés chaque année.<br />
Permis<br />
accordés<br />
Terrains<br />
consommés<br />
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
10 13 9 15 8 8 10 6 3 12 31<br />
13822 15449 13863 23093 11415 9496 12350 9727 6786 15896 35867<br />
Source : Mairie – Décembre 2008<br />
5.2.2. Construction neuve et consommation foncière<br />
De 1997 à 2007, 125 unités d’habitation ont été construites à <strong>ARMO</strong>Y soit une moyenne<br />
annuelle de 12,5 unités y compris l’année 2007 et le lotissement « Les Bois aux Biches ».<br />
La consommation foncière pour les constructions à usage d’habitation entre 1997 et 2007 est de<br />
167 754 m2 pour un total de 125 unités d’habitation ; soit une consommation foncière<br />
moyenne par unité d’habitation de 1342 m2 et une densité moyenne de 7,4 logements à<br />
l’hectare.<br />
L’article 5 du règlement du Plan d'Occupation des Sols fixe une surface minimale de 1000m2<br />
pour pouvoir construire. Cette prescription a soutenu la consommation foncière globale.<br />
35
5.2.3. Rôle du bâti existant dans la production de logements<br />
Avant 1949 1949 à 1974 1975 à 1989 1989 et après<br />
1990 55 113 157 0<br />
1999 49 106 155 65<br />
2007 32 93 143 128<br />
La part du bâti d’avant 1949 tend à se réduire au profit de la construction neuve ; en 2007 il ne<br />
représente plus que 8,2% des résidences principales. Ce pourcentage calculé par rapport au<br />
nombre total de résidences principales montre que si le bâti ancien a eu un rôle dans la<br />
production de logements jusqu’en 1990, son influence est désormais marginale.<br />
Le bâti d’avant 1949 se situe au chef-lieu et à l’Ermitage. Il est majoritairement réinvesti en<br />
habitation.<br />
5.3. Trame urbaine contemporaine<br />
5.3.1. Le village de <strong>ARMO</strong>Y<br />
a) Le noyau ancien<br />
Le vieux village forme un ensemble urbain compact et homogène installé en bordure d’une<br />
terrasse limitée au nord par un talus boisé. A l’intérieur de ce tissu, le bâti traditionnel a été<br />
remanié, transformé ; toutefois un certain nombre de caractères identitaires reste lisible dans<br />
les architectures et dans l’occupation de l’espace (maintien des jardins à l’arrière des<br />
constructions).<br />
Les constructions sont édifiées à l’alignement de la voie principale (RD26) ; des ruelles irriguent<br />
l’épaisseur urbaine avec une organisation des constructions par rapport à l’espace public (soit la<br />
ruelle soit des placettes). Au cœur du chef-lieu, la principale placette accueille le pressoir<br />
communal, un bassin. L’ancien pèse-lait a disparu.<br />
En traversée du chef-lieu il faut remarquer la présence d’une maison remarquable, la maison<br />
Dubouloz et son parc. Au fil du temps, le parc, son bassin d’agrément et les arbres d’alignement<br />
ont été fragilisés par l’urbanisation de la frange sud du chef-lieu. Il faut noter que l’accès à cette<br />
demeure se faisait par un accès perpendiculaire au chemin des Chanals puis allée bordée de<br />
chênes.<br />
Les granges étaient édifiées à l’extérieur du vieux village ; la Grange Grobel symbolise le passé<br />
agricole du village d’<strong>Armoy</strong>.<br />
La traversée d’<strong>Armoy</strong> est marquée par la présence de l’hôtel-restaurant L’Echo des Montagnes à<br />
l’arrière duquel des constructions plus contemporaines ont été édifiées.<br />
b) les extensions en greffe<br />
Les extensions urbaines se sont implantées en limite sud :<br />
− Sur la terrasse dominant le village, un habitat de type pavillonnaire s’est développé au Bois<br />
Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt ; il est déconnecté du village par un talus.<br />
− À l’Ouest et au-delà du cimetière, le pôle administratif de la commune (avec la mairie, les<br />
hangars municipaux, une aire de stationnement) et quelques maisons individuelles se sont<br />
36
essaimés le long de la route du Bois de la Cour. Cette amorce urbaine linéaire sise de part et<br />
d’autre de la voirie porte atteinte aux entités agricoles homogènes en direction de la Sise à<br />
Belon.<br />
− à l’Est la seconde mairie-école édifiée au début des années 60 et qui accueille aujourd’hui<br />
les commerces et services de la commune, a amorcé un devenir au développement de la<br />
frange Est du chef-lieu. L’intégration de cette extension dans la frange Est du chef-lieu est à<br />
achever.<br />
5.3.2. Le hameau de l’Ermitage<br />
a) Le noyau ancien<br />
Sur la mappe sarde, on lit la présence de plusieurs petits édifices au lieu-dit Ermitage. Tous ont<br />
perduré et servi de point d’appui à l’édification de bâtisses plus cossues. A l’Est, un beau corps<br />
de ferme a été édifié en retrait.<br />
Il faut noter que ce groupe de constructions, organisé autour d’une vaste cour commune à<br />
l’origine, est désormais traversé par la route de La Chavanne.<br />
Le noyau central de l’Ermitage est constitué de maisons anciennes réhabilitées, de corps de<br />
fermes peu remaniés et d’un hôtel « Le Chalet ». Les jardins sont encore nombreux et<br />
entretenus. Un certain nombre de murets sont lisibles.<br />
Ce hameau s’est installé sur une terrasse étroite encadrée par 2 talus boisés.<br />
b) les extensions en greffe<br />
A l’Est s’est développé un quartier d’habitat pavillonnaire dense ceint par le chemin de la<br />
Pépinière et celui de Plan Cabaret. Une activité de pépiniériste (vente de végétaux) existe.<br />
A l’Ouest, le long de la route de La Chavanne, des constructions se sont essaimées ; plus<br />
récemment des constructions ont été édifiées dans le talus entre la route de l’Ermitage et la<br />
route de La Chavanne.<br />
Une vaste aire de stationnement remplace les anciennes pépinières ; ce parking permet aux<br />
véhicules des promeneurs de stationner pour profiter des différentes promenades proposées<br />
dans les Bois de ville.<br />
5.3.3. Les quartiers résidentiels<br />
Sur Lonnaz, Les Passieux/Prés Carrés, Les Deudes et L’Ermitage-Est sont des quartiers d’habitat<br />
résidentiel et ils sont composés de maisons individuelles. Il se caractérise par :<br />
− La production d’un nouveau parcellaire rationnalisé avec une adaptation aux conditions<br />
locales (reliefs, végétations, vues) et à la clientèle visée ;<br />
− La création de nouvelles voiries de desserte publiques, privées ou au statut intermédiaire ;<br />
− L’absence quasi systématique d’espace public autre que la voie et les éventuelles raquettes<br />
de retournement ;<br />
− L’unicité du programme (règlement de lotissement) ;<br />
− L’absence de lien urbain avec le reste de la commune : il se présente comme une enclave<br />
dans le territoire, relié uniquement par la voirie de desserte ;<br />
− Sa conception unitaire avec une forme définitive est peu susceptible d’évoluer ;<br />
− Un aspect homogène et répétitif (monotone) du fait de la rationalité en œuvre dans le<br />
découpage et le recours à un vocabulaire restreint de formes architecturales et de végétaux.<br />
5.4. Urbanisation, les enjeux<br />
Le chef-lieu<br />
Pour redonner au chef-lieu son attractivité il convient de prévoir une extension urbaine destinée<br />
à l’accueil de logements nouveaux et d’accompagner ces logements de l’implantation de<br />
commerces et de services répondant aux besoins quotidiens des nouveaux habitants. Un<br />
rééquilibrage du développement urbain sur la frange Est apparaît opportun. Les points d’appui<br />
de cette extension sont : le Presbytère au Nord, la maison Dubouloz au centre et le pôle<br />
commercial et de service à l’angle de la RD 26 et du chemin des Chanals.<br />
37
L’hôtellerie à <strong>Armoy</strong> est déclinante, il conviendra de prévoir le devenir de l’hébergement<br />
touristique présent sur la commune.<br />
L’Ermitage<br />
On peut établir une distinction entre l’Ermitage Neuf, qui s’est développé indépendamment du<br />
noyau ancien, et les évolutions de l’Ermitage ancien.<br />
Une partie des édifices à l’origine de ce hameau a été remaniée ; ils ont un rôle de marqueur<br />
historique (tour carrée de l’ancienne chapelle de l’Ermitage par exemple). Plusieurs corps de<br />
ferme dans leur « jus » sont identifiables ; il est souhaitable de conserver les caractères de<br />
cette architecture rurale.<br />
L’Ermitage a eu un développement similaire à celui du chef-lieu en termes d’extension récente.<br />
On note aussi une amorce de développement très distendu sur la frange Ouest qu’il conviendrait<br />
d’affirmer en confortant son poids urbain.<br />
Les quartiers résidentiels<br />
Pour ces quartiers, il s’agit de:<br />
− Stopper leur extension pour combler les espaces interstitiels vides ;<br />
− Préserver le cadre paysager dans lequel ils s’inscrivent ;<br />
− Créer du lien entre ces quartiers et le chef-lieu ;<br />
− Sécuriser la traversée routière de ces quartiers notamment par la RD26 et la route de<br />
l’Ermitage.<br />
38
CHAPITRE 2 – ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT<br />
39
1. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE<br />
1.1. Géologie et Géomorphologie<br />
La géologie du Bas-Chablais est constituée par un empilement de nappes de charriage<br />
chevauchant du Sud vers le Nord un autochtone de molasse Miocène. Ces nappes sont du Sud<br />
vers le Nord :<br />
− la Nappe des Préalpes Médianes, qui constitue Les Monts des Hermones situés sur la<br />
commune du Lyaud et dominant, au Sud, la commune d’<strong>Armoy</strong> ;<br />
− la Nappe du Gurnigel qui fut longtemps dénommées Nappe du Flysch Ultrahévétique, qui<br />
affleure à la colline des Allinges (Maladière) ;<br />
− la Nappe Parautochtone molassique affleurant sur la colline de Ballaison (Mont de Boisy).<br />
Ces nappes sont recouvertes par des formations quaternaires. Parmi les principales formations<br />
quaternaires, on rencontre essentiellement :<br />
− la moraine, contemporaine des glaciations,<br />
− des formations interglaciaires et post-glaciaires dont le fluvioglaciaire ; ces formations<br />
remanient des formations morainiques.<br />
Coupe à travers le Quaternaire du Versant de Thonon.<br />
Situation des unités tectoniques du substratum antéquaternaire : les grandes étapes de la<br />
formation des terrasses.<br />
Dans le lit de la Dranse, on recoupe les formations du Gurnigel ou Flysch ultrahelvétique et le<br />
niveau gypseux du Trias appartenant à la nappe des Préalpes Médianes. Ce dernier niveau a été<br />
exploité au siècle dernier pour la production de plâtre.<br />
1.1.1. La moraine<br />
La nature des moraines dépend des glaciers qui les ont transportées. Elle est contemporaine<br />
des glaciations, car formée par l’accumulation de matériaux sous le glacier. Elle se compose de<br />
dépôts argileux riches en blocs de taille et de nature diverses. On trouve parfois parmi cette<br />
formation des passées plus sableuses. L’épaisseur de cette formation varie de quelques mètres<br />
à plusieurs dizaines de mètres. La moraine est compacte et imperméable.<br />
La moraine n’affleure sur le territoire communal que dans le versant de la Dranse. Plusieurs<br />
épisodes glaciaires ont été identifiés sur la commune d’<strong>Armoy</strong>, notamment au droit du versant<br />
de la Dranse. Quelques interstades sont visibles, notamment avec un niveau de sables lacustres<br />
identifiés entre deux niveaux morainiques. La moraine terminale est surmontée par la formation<br />
fluvio-glaciaire.<br />
40
1.1.2. Le fluvio-glaciaire<br />
Coupe géologique au droit de la terrasse de Planaise à la Dranse.<br />
Le fluvio-glaciaire représente la période postglaciaire du Würm terminal. C’est généralement un<br />
ensemble graveleux à sableux avec des éléments très grossiers d'origine préalpine (matériaux<br />
essentiellement calcaires) ou rhodanienne (matériaux cristallins ou cristallophylliens), plus ou<br />
moins consolidés et qui donne au paysage sa morphologie de terrasses. Il s'agit d'un matériel<br />
d'origine torrentiel qui possède des structures deltaïques.<br />
La dépression lémanique était occupée par un vaste glacier qui était rejoint par des glaciers<br />
locaux. Le retrait des glaciers au Würm a favorisé la formation de cours d’eau qui ont charrié de<br />
grandes quantités de matériaux. Ces matériaux se sont déposés le long du parcours de ces<br />
cours d’eau et au débouché d'un lac périglaciaire sous forme de deltas. En fondant, le glacier<br />
rhodanien et les lacs de barrages se sont également abaissés, favorisant des dépôts à une<br />
altimétrie inférieure et étageant les terrasses.<br />
Dans le secteur de Thonon, le géologue Gagnebin a dénombré 14 terrasses d’<strong>Armoy</strong> à Thonon.<br />
La surface de ces terrasses est généralement plane et le passage de l'une à l'autre se fait avec<br />
une forte pente. Ces terrasses sont le siège d'exploitation de matériaux notamment sur les<br />
communes du Lyaud, d’Allinges, situées en limite communale avec <strong>Armoy</strong>. Ces terrasses<br />
reposent sur la moraine. Elles ont une épaisseur variable selon l'endroit où l'on se situe. Dans le<br />
versant de la Dranse, l’épaisseur atteint au moins une trentaine de mètres. Dans le forage<br />
répertorié à la Banque du Sous-sol réalisé au lieu-dit Sise à Belon, l’épaisseur est de 51 m.<br />
Cette formation peut être localement consolidée.<br />
41
Extension de la commune d’<strong>Armoy</strong><br />
Coupe géologique entre les Monts d’Hermone et le Léman<br />
Au sein de ces terrasses, des dépressions en forme d'entonnoir se sont constituées après la<br />
fonte d'un bloc de glace emprisonné par des sédiments. Ces kettles, appelés localement "Voua"<br />
ou "Vuard" sont nombreux sur le territoire, principalement dans les Bois de Ville. Sur les<br />
communes voisines du Lyaud et de Thonon, certaines de ces dépressions sont en eau, tels que<br />
le Voua Bénit, le Voua de la Motte (commune du Lyaud), Vuard Marchat (Thonon-les-Bains).<br />
Sur <strong>Armoy</strong>, aucune dépression n’est en eau.<br />
Schéma montrant la formation des terrasses de Thonon<br />
42
1.2. Hydrologie<br />
1.2.1. Réseau hydrographique<br />
Le territoire d’<strong>Armoy</strong> possède un réseau hydrographique quasi nul.<br />
La Dranse borde le territoire communal d’<strong>Armoy</strong> sur presque 3 kilomètres.<br />
Le ruisseau des Moilles se jette dans la Dranse, en amont de l’ancienne plâtrière. Son lit sert<br />
d’exutoire à la collecte des eaux de pluie du chef-lieu. Ses rejets par à-coups modifient le débit<br />
du cours d’eau et affectent fortement la morphologie de son lit et de ses berges.<br />
La résurgence, au lieu dit vers Glaise, apparaît sur la mappe sarde. Aujourd’hui, elle<br />
s’accompagne d’un petit filet d’eau ayant sans doute effectué un parcours souterrain.<br />
Sources, émergences, secteurs humides<br />
Seules les formations géologiques constituées par des sables à graviers peuvent renfermer des<br />
aquifères par la perméabilité des matériaux qui les composent (fluvio-glaciaire). Les moraines<br />
et les formations limoneuses ont plutôt un rôle de barrage face aux circulations d'eaux<br />
souterraines.<br />
Des émergences apparaissent dans le versant de la Dranse au contact fluvio-glaciaire/moraine,<br />
situées à une dizaine de mètres sous le terrain naturel formé par la terrasse fluvio-glaciaire.<br />
Sur le reste du territoire de la commune d’<strong>Armoy</strong>, quelques sources sont répertoriées et<br />
émergent à la faveur d’une rupture de pente et de niveau plus fins du fluvio-glaciaires (niveau<br />
limono-argileux). C’est le cas des sources de l’Ermitage, de Vers Glaise et de la présence de la<br />
zone humide de Prat Quemond (orthographiée Praquemont sur la carte IGN 1/25000). La<br />
source de Vers Glaise s’infiltre plus en aval. Il n’a pas été observé de zone humide ni de source<br />
au sein des dépressions du Bois de Ville.<br />
43
1.2.2. Valorisation de la ressource en eau<br />
a) La gestion de l’alimentation en eau potable de la commune<br />
Le Syndicat Intercommunal des Eaux des Moises (SIEM) assure la production, le transport et la<br />
distribution de l’eau potable sur la commune de <strong>Armoy</strong>.<br />
<strong>Armoy</strong> a adhéré au SIEM en 2005, elle est la dernière commune à avoir rejoint le syndicat qui<br />
regroupe 15 communes. Actuellement, les besoins de la commune sont de 72’548 m 3 d’eau<br />
potable par an. Les besoins de la commune en 2030 ont été estimés à 110’000 m 3 (estimation<br />
basée sur une croissance de la population de +2,4 % par an). Les réserves en eau sont<br />
suffisantes pour couvrir ces besoins.<br />
<strong>Armoy</strong> est alimentée par le captage de Grande Fontaine. En cas de problème sur ce réseau, le<br />
captage de Prat-Quemond peut prendre le relais et alimenter la commune grâce à la présence<br />
d’un poste de refoulement.<br />
La ville de Thonon prospecte dans la nappe d’accompagnement de la Dranse depuis plusieurs<br />
années. En 2000, un forage a été fructueux en bordure de Dranse sur la commune d’<strong>Armoy</strong>. La<br />
ville cherche à diversifier ses pôles d’alimentation en eau potable avant d’être en situation<br />
d’urgence. Son objectif est de pouvoir répondre aux besoins croissants de la population sans<br />
déséquilibrer les nappes dans lesquelles elle puise sa ressource en eau. Depuis 2000, trois<br />
autres forages ont été réalisés sur le même site avec des engins de diamètres plus importants.<br />
Un quatrième forage a été réalisé en 2009. Si les résultats sont fructueux, la ville de Thonon<br />
souhaite en faire bénéficier la commune d’<strong>Armoy</strong> et plus globalement le SIEM.<br />
Sur Planaise, une source privée est destinée au bétail.<br />
b) La gestion des eaux usées<br />
La communauté de communes des Collines du Léman gère le réseau d’assainissement collectif.<br />
La politique en matière d’assainissement sur le territoire communautaire repose sur la<br />
protection de l’impluvium. Son objectif consiste, à long terme, à étendre le réseau collectif à<br />
toutes les zones urbanisées et identifiées comme urbanisables. Le schéma d’assainissement fait<br />
l’objet d’une programmation de travaux. Les eaux usées sont acheminées pour être traitées à la<br />
station d’épuration de Thonon-les-Bains.<br />
c) La gestion des eaux pluviales<br />
Le diagnostic du réseau de collecte des eaux pluviales a été conduit sous la responsabilité du<br />
Syndicat Mixte des Affluents du Sud Ouest Lémanique (SYMASOL) en décembre 2008.<br />
44
Le territoire communal présente une bonne aptitude à l’infiltration des eaux pluviales ce qui<br />
évite la mise en place de réseaux d’évacuation.<br />
Actuellement la commune gère ses eaux pluviales par le biais de fossés avec exutoires directs<br />
dans les cours d’eau. Seul le chef-lieu est équipé d’un réseau collectif d’eaux pluviales.<br />
1.3. Les phénomènes naturels<br />
1.3.1. La carte des aléas naturels<br />
La carte des aléas de la commune de <strong>ARMO</strong>Y a été produite par l’Etat en 2003 et transmise à la<br />
commune par le Préfet en mai 2005.<br />
Dans le cadre de la révision du PLU, les élus ont souhaité définir, avec une meilleure précision,<br />
les aléas naturels présents sur la commune.<br />
La commune est concernée par différents types de phénomènes naturels : des phénomènes de<br />
mouvements de terrain et des phénomènes liés à la présence de l'eau (secteurs humides et<br />
débordements torrentiels) .<br />
a) Les phénomènes de glissement de terrain<br />
Les phénomènes de glissement de terrain peuvent être regroupés en deux catégories :<br />
− les glissements de terrain et chutes de pierres liés à l'érosion des formations géologiques<br />
(cas du versant de la Dranse),<br />
− les glissements de terrain et chutes de pierres sur les limites de terrasses fluvioglaciaires et<br />
les versants des dépressions naturelles (Voua).<br />
b) Les phénomènes de débordement torrentiel<br />
Les débordements torrentiels concernent la Dranse et les écoulements présents dans le versant<br />
de la Dranse qui surviennent au contact entre le fluvioglaciaire et l’argile morainique.<br />
Les services de Restauration des Terrains en Montagne ont recensé 4 évènements présentant<br />
un risque torrentiel sur la commune. Ce risque est lié aux crues de la Dranse, située en limite<br />
Nord-Est de la commune.<br />
c) Les phénomènes liés aux zones humides et aux émergences de sources<br />
La carte des aléas recense plusieurs secteurs humides qui apparaissent à la faveur de ruptures<br />
de pentes et/ou de recoupement d'un niveau géologiquement peu perméable. Il s’agit de :<br />
− la fontaine de l’Eglise,<br />
− la source de Planaise,<br />
− la source de Vers Glaise,<br />
− les sources de l’Ermitage.<br />
La zone humide du marais de Prat-Quemond<br />
Ce bas-marais alcalin implanté pour partie sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y occupe une dépression<br />
allongée et orientée Nord/Sud. Il est l’un des exutoires de circulations d’eaux souterraines.<br />
Des piézomètres implantés à proximité immédiate du marais, sur la commune du Lyaud,<br />
témoignent de la proximité de la nappe (moins de 2 mètres) et donc de sa vulnérabilité.<br />
1.3.2. Risque sismique<br />
Un séisme est une fracturation brutale des roches en profondeur créant des failles dans le sol et<br />
parfois en surface, et se traduisant par des vibrations du sol transmises aux bâtiments. Les<br />
dégâts observés sont fonction de l'amplitude, de la durée et de la fréquence des vibrations.<br />
Un séisme est caractérisé par :<br />
− son foyer : c'est le point de départ du séisme,<br />
− sa magnitude : identique pour un même séisme, elle mesure l'énergie libérée par celui-ci<br />
(échelle de Richter),<br />
45
− son intensité : variable en un lieu donné selon sa distance au foyer ; elle mesure les dégâts<br />
provoqués en ce lieu (échelle MSK),<br />
− la fréquence et la durée des vibrations : ces deux paramètres ont une incidence<br />
fondamentale sur les effets en surface,<br />
− la faille provoquée (verticale ou inclinée) : elle peut se propager en surface.<br />
La Commune d'<strong>Armoy</strong> est située en zone 1a (sismicité très faible mais non négligeable) telle<br />
qu'elle est définie par le décret du 14/05/1991 - Carte BRGM de 1985.<br />
1.4. Enjeux<br />
1.4.1. Protection de la ressource en eau<br />
La protection de la ressource en eau est envisagée au travers de plusieurs axes :<br />
− protéger la ressource,<br />
− gérer les eaux usées et les eaux pluviales.<br />
1.4.2. Prise en compte des phénomènes naturels dans le PLU<br />
Les enjeux de l’Etat 6 rappellent que la carte des aléas recense des secteurs à aléas forts le long<br />
de la Dranse ainsi que des zones, pour certaines construites, d’aléa modéré d’instabilité de<br />
terrain. Dans les secteurs en aléa fort, toute construction et occupation du sol est interdite.<br />
Dans les secteurs concernés par un aléa moyen tout projet de construction doit être adapté au<br />
contexte et ne pas aggraver les risques ni en provoquer de nouveaux.<br />
L’information contenue dans cette carte sera reprise dans les documents réglementaires du<br />
PLU : document graphique et règlement dans la limite des prescriptions urbanistiques qui<br />
peuvent être introduites.<br />
Il s’agit de ne pas augmenter la vulnérabilité des personnes et des biens sur les secteurs en<br />
présence d'aléas naturels.<br />
6 Source : « Plan Local d’Urbanisme – Commune d’<strong>ARMO</strong>Y - Enjeux de l’Etat » - Pôle de<br />
compétence aménagement du territoire – 4 décembre 2008 – 5 pages<br />
46
2. PATRIMOINE NATUREL ET BIODIVERSITE<br />
2.1. Les différentes unités naturelles<br />
<strong>Armoy</strong> conserve une importante partie de son territoire en espace naturel. Le milieu naturel se<br />
compose :<br />
- des zones humides,<br />
- des zones boisées,<br />
- des espaces agricoles.<br />
2.1.1. Identification des zones humides<br />
Un secteur est inscrit à l’inventaire départemental des zones humides pour la commune<br />
d’<strong>Armoy</strong>. Il s’agit du marais de Prat-Quemond également appelé Marais du Président. Ce marais<br />
s’étend sur environ 20 hectares. Il est situé pour 1/5 ème de sa superficie sur la commune<br />
d’<strong>Armoy</strong>, le reste s’étend sur la commune de Le Lyaud.<br />
L’ensemble du marais de Prat-Quemond constitue une vaste zone de stockage des eaux de<br />
ruissellement qui permet de soutenir le débit du Pamphiot pendant les périodes d’étiage. Le<br />
marais joue également un rôle épurateur important, il permet de réduire de façon notable les<br />
pollutions présentes dans l’eau.<br />
Des circulations d’eaux souterraines profondes sillonnent le territoire communal. On assiste<br />
ponctuellement à des émergences à la faveur de rupture de pente et du recoupement d’un<br />
niveau géologiquement peu perméable.<br />
Il s’agit :<br />
− de la fontaine de l’Eglise,<br />
− de la source de Planaise, alimentant la ferme,<br />
− la source non captée de Vers Glaise,<br />
− les sources de l’Ermitage, au pied de la terrasse de Lonnaz.<br />
Parmi les sources identifiées au pied de la terrasse de Lonnaz, certaines servent à alimenter des<br />
fontaines (publique ou privée), d'autres ne sont pas captées et s'infiltrent naturellement dans le<br />
sol ou à la faveur d'un puits d'infiltration.<br />
2.1.2. Identification des zones boisées<br />
Le territoire communal est divisé en deux entités naturelles boisées :<br />
- le plateau divisé en trois terrasses bâties, composé d'une zone centrale boisée,<br />
- le versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse.<br />
Le plateau composé d’une grande zone centrale boisée. 7<br />
« La topographie contrastée de cet ensemble et les conditions édaphiques et micro-climatiques<br />
qui en découlent, se traduit par une végétation et une flore diversifiées et riches. Une opposition<br />
fondamentale s’établit entre les pentes nord fraîches à flore montagnarde (hêtre) et les pentes<br />
sud chaudes à flore thermophile (chêne, érable). Par ailleurs, le fond frais, parfois humide, de<br />
certaines dolines, la nature filtrante des terrains graveleux et les phénomènes d’acidification des<br />
sols dus au lessivage sont d’autant de conditions qui influent et diversifient la flore. A côté d’un<br />
contingent d’espèces banales propres à toutes les forêts similaires de la région, on relève des<br />
espèces rares (sur le plan local, départemental et national) de nombreuses plantes en position<br />
abyssale, des espèces remarquables par leur côté esthétique, etc. : une dizaine d’orchidées,<br />
deux espèces de myrtille, du Lys Martagon, du Cyclamen, du Buis, du Néflier etc… La diversité<br />
des sols et des boisements se traduit par une grande richesse en champignons.<br />
7 Source : Denis JORDAN, naturaliste, a réalisé une étude du territoire en 1988 décrivant<br />
précisément les spécificités des entités boisées.<br />
47
La forêt de <strong>Armoy</strong> bénéficie d’une très bonne représentation de la faune qui peuple nos forêts<br />
de plaine avec, en plus, quelques éléments plutôt montagnards chez les oiseaux. »<br />
Il faut noter la présence d’Asplenium septentrionalis (fougère située sur un bloc erratique) et de<br />
la Goodyère rampante. »<br />
Le versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse.<br />
« Ce versant froid et humide particulièrement micro-accidenté comporte quelques ravins<br />
creusés par de petits cours d’eau. Il est essentiellement boisé (hêtre, frêne, chêne, épicéa) et<br />
comporte de rares zones rocheuses et une importante ravine sous Planaise. L’aspect<br />
particulièrement tranquille de cet ensemble est très profitable à la faune (mammifères, oiseaux)<br />
qui trouve dans ce site des conditions idéales pour vivre et se reproduire. La flore passablement<br />
diversifiée regroupe un fond d’espèces banales auxquelles s’ajoutent des plantes rares ou<br />
belles : Lys Martagon, Saxifrages, Epipactis. On y a même signalé, autrefois, la tulipe sylvestre,<br />
une espèce qui figure aujourd’hui sur la liste nationale des espèces protégées. Une des<br />
particularités de ce versant est d’héberger un contingent appréciable d’espèces dites<br />
montagnardes colonisant forêt, ravines, rochers et alluvions torrentielles. »<br />
Le plan d’aménagement forestier de l’Office National des Forêts (ONF)<br />
Le plan d’aménagement forestier de l’ONF complète cet inventaire. Le Grand duc d’Europe est<br />
présent dans les falaises et les escarpements rocheux qui dominent la Dranse. Le massif abrupt<br />
de la Dranse abrite le cerf, le chevreuil et le sanglier. On rencontre également le chamois sur les<br />
falaises calcaires surplombant la Dranse.<br />
Les enjeux liés à la préservation des différents espaces boisés<br />
Equipement de la forêt : Dispositions en faveur de l’accueil du public<br />
Dès 1903, les Bois de Ville sont signalés comme lieu de promenade pour les curistes.<br />
Aujourd’hui la forêt des Bois de Ville est considérée comme le poumon vert de l’agglomération<br />
thononaise. Avec la forêt de Ripaille, elle constitue le plus grand espace vert public de<br />
l’agglomération. Elle joue avant tout un rôle récréatif, elle accueille les promeneurs, les<br />
joggeurs, les cavaliers. Le public est canalisé dans de nombreux sentiers clairement identifiés,<br />
ceci afin d’éviter le piétinement du reste de la forêt.<br />
En 2004, afin de répondre à la demande des riverains, un nouveau parking a été réalisé au lieu<br />
dit la pépinière. Ce parking est de capacité suffisante.<br />
A l’intérieur de la forêt, quatre parcours de promenade banalisés en couleur permettent<br />
l’entrainement des adeptes du jogging.<br />
Les Bois de Ville sont enclavés dans les zones bâties ce qui engendre certains désagréments :<br />
- des zones de dépôts sauvages (déchets verts, bouteilles…) sont régulièrement<br />
constatées,<br />
- le problème sécuritaire est souvent évoqué par les propriétaires riverains (danger que<br />
représentent les chutes d’arbres lors des tempêtes),<br />
- certains usagers stationnent à proximité des entrées de cours.<br />
Sur le versant de la Dranse, la fréquentation du public est plus faible. On signale néanmoins<br />
dans la forêt communale la présence du GR5 en limite haute de forêt et de l’ancienne usine à<br />
gypse. De plus, le site de l’ancienne plâtrière, situé en bord de Dranse, représente un enjeu<br />
particulier en termes de patrimoine industriel local lié à la géologie ; l’intérêt de ce site pourrait<br />
être confirmé par son inscription dans les circuits de visite d’un futur Géoparc du Chablais.<br />
48
Rôle économique<br />
L’Office National des Forêts a en charge la gestion économique des boisements appartenant aux<br />
communes de Thonon et d’<strong>Armoy</strong> présents sur la commune d’<strong>Armoy</strong>.<br />
La forêt des Bois de Ville n’a pas réellement de vocation productive mais plutôt d’entretien et de<br />
maintien de la biodiversité. L’objectif de l’ONF est de préserver durablement ce patrimoine<br />
forestier.<br />
Pour l’entretien, la desserte est satisfaisante ; le problème le plus important est le stockage du<br />
bois en limite de forêt. Le parking de la pépinière peut être utilisé comme une plateforme de<br />
stockage des grumes mais uniquement sur de petites périodes.<br />
Sur le versant de la Dranse, seule la partie haute du peuplement feuillu est exploitable, et est<br />
destinée à la production ligneuse. Le reste du massif principal est inaccessible.<br />
La fonction de protection sur le pied de versant abrupt, liée à la présence d’arbres, apparaît<br />
comme primordiale.<br />
Rôle écologique<br />
Le territoire communal d’<strong>Armoy</strong>, particulièrement boisé et accidenté sur le versant de la rive<br />
gauche de la Dranse, offre des conditions favorables de refuge et de nourriture pour la faune<br />
sauvage.<br />
La forêt est également un enjeu pour la préservation de la ressource en eau par son rôle<br />
d’éponge et de filtre.<br />
Charte forestière<br />
Une charte forestière est en cours d’élaboration. Le SYMASOL pourrait être la structure porteuse<br />
de cette compétence et ainsi déterminer des orientations communes pour l’ensemble des<br />
communes du sud ouest lémanique.<br />
49
Châtaignier remarquable<br />
Frênes plantés entre deux<br />
bandes de résineux<br />
GR 5<br />
Un If.<br />
Verger communal<br />
Plâtrière<br />
Pins sylvestres.<br />
50
Pas de fonction productive mais entretien de<br />
la forêt récréative<br />
2.1.3. Les espaces naturels exploités : l’agriculture<br />
Hiver 2008 : 460 m 3 de bois cassés par la<br />
neige.<br />
Sur le territoire d’<strong>Armoy</strong>, le nombre des exploitations agricoles a fortement baissé en 20 ans.<br />
Toutefois, de nombreux espaces sont exploités et entretenus par des agriculteurs venant des<br />
communes voisines.<br />
Une étude destinée à connaître le mode de fonctionnement des exploitations agricoles et<br />
l’étendue des terres exploitées a été confiée à la chambre d’agriculture de la Haute-Savoie.<br />
Les terres nécessaires à l'activité agricole<br />
La commune est constituée dans sa très grande majorité de terrains plats et de qualité<br />
moyenne à bonne, propices à produire du foin, mécanisables et épandables.<br />
En agriculture, l’homogénéité de l’espace est un facteur de durabilité de l’exploitation d’un<br />
terroir. Le mitage, notamment par le phénomène urbain, fragilise fortement l’espace par les<br />
contraintes qu’il apporte : accessibilité, conflits de voisinage (bruits, odeurs…).<br />
Le diagnostic agricole identifie des secteurs à enjeux :<br />
− Sur Planaise ;<br />
− Au Chanal ;<br />
− Sises à Belon, Aux Crottes, les Deudes ;<br />
− Mouille Paccot, Vers Glaise.<br />
Ces secteurs constituent des entités agricoles homogènes ; leur surface demeure conséquente<br />
et intéressante pour l’exploitation agricole.<br />
2.1.4. Articulation entre les unités naturelles : préservation du réseau<br />
écologique<br />
Tout au long de leur vie, les animaux ont besoin de se déplacer pour se nourrir, se reposer, se<br />
reproduire ou encore conquérir de nouveaux territoires. Les plantes, elles aussi, se propagent<br />
par leur pollen ou leurs graines.<br />
L’institution des notions de trames verte et bleue vise à conserver un maillage écologique pour<br />
permettre aux espèces de circuler et d’interagir sur leur environnement.<br />
Identifier les liaisons écologiques vise à éviter leur morcellement et leur cloisonnement.<br />
Continuum écologiques terrestres<br />
La trame verte comprend les espaces naturels terrestres essentiels à la biodiversité : les<br />
ensembles boisés, les haies bocagères qui se prolongent dans l’espace agricole, les ripisylves,<br />
mais aussi les haies paysagères qui marquent les limites de propriété bâtie.<br />
51
Réservoirs de biodiversité ou<br />
zones cœurs<br />
Zone source caractéristique du<br />
continuum et identifiée par la<br />
présence d'espèces indicatrices<br />
et/ou caractéristiques de ce type<br />
de milieu<br />
Zones d’extensions<br />
Zones potentiellement favorables<br />
à l’extension des populations<br />
depuis les zones cœurs, et utiles<br />
à leurs cycles de vie.<br />
Corridors écologiques<br />
Continuités réduites en surface<br />
assurant des liaisons<br />
fonctionnelles entre deux habitats<br />
favorables à une espèce.<br />
Entités écologiques<br />
Entité boisée du versant de la Dranse et des Bois de Ville /<br />
Ripisylve de la Dranse.<br />
Ces entités boisées offrent un abri et des circulations à<br />
toute une faune notamment de mammifères, grands et<br />
petits.<br />
Espaces agricoles homogènes en lisières de bois.<br />
Commentaires / exemple :<br />
Les cerfs mettent bât sur le territoire de Féternes (rive<br />
droite de la Dranse). Il est avéré qu'ils élèvent leurs petits<br />
sur <strong>Armoy</strong> (rive gauche de la Dranse). Une soixantaine de<br />
couples est recensée. Le rut a lieu en rive gauche de la<br />
Dranse (<strong>Armoy</strong>, Le Lyaud), sur les grandes zones de replats<br />
en lisière du versant boisé.<br />
Talus abrupts boisés constituant les limites de terrasses /<br />
Espace agricole ouvert entre les Bois de Ville et le Marais de<br />
Prat-Quemond.<br />
Commentaires / exemple :<br />
Ces cordons boisés permettent aux mammifères de<br />
traverser le territoire communal et de rejoindre les espaces<br />
boisés des communes voisines.<br />
Les secteurs humides (marais de Prat-Quemond, zones<br />
d'émergences) et espaces agricoles ouverts sont des<br />
liaisons fonctionnelles qui permettent aux animaux de<br />
satisfaire à leurs fonctions biologiques (notamment de<br />
nutrition).<br />
52
2.2. Les mesures d'inventaires, de protection et de gestion<br />
L’identification des espaces naturels à protéger et à valoriser passe par le recensement des<br />
outils réglementaires de protection et des inventaires patrimoniaux existants sur la commune.<br />
2.2.1. Natura 2000<br />
L’existence d’un site Natura 2000 dans le cadre des études PLU nécessite d’apprécier les<br />
incidences du projet d’aménagement sur la conservation des habitats et des espèces d’intérêt<br />
communautaire présents sur le site.<br />
Le marais de Prat-Quemond est sans doute le plus intéressant parmi les zones humides du Bas<br />
Chablais. Ce site est remarquable par sa richesse écologique.<br />
Le réseau Natura 2000 regroupe un ensemble de sites naturels, à travers toute l’Europe,<br />
identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales et de leurs<br />
habitats. Ce réseau est composé de sites désignés spécialement par chacun des Etats membres<br />
en application des directives européennes, « Oiseaux » de 1979, et «Habitats » de 1992.<br />
Les zones humides du Bas Chablais ont été désignées par la France au titre de la directive<br />
habitat ; elles portent le N° 8201722. Ce classement vise à conserver ou à rétablir les habitats<br />
et les espèces d’intérêt communautaire (énumérés par la directive) dans leur aire de répartition<br />
naturelle.<br />
La commune a donné un avis favorable à l’extension de la zone NATURA 2000 « zones humides<br />
de Bas Chablais » par le classement du marais de Prat-Quemond lors de son conseil municipal<br />
du 30 juin 2008.<br />
Ce marais est couvert de formations herbacées et d’une ceinture boisée le protégeant. L’intérêt<br />
floristique du marais est très important. On recense plusieurs habitats d’intérêt prioritaire au<br />
titre de NATURA 2000 :<br />
- une formation herbacée composée de Cladium mariscus (marisque) qui recouvre la quasi<br />
totalité de la tourbière,<br />
- des îlots boisés composés bois de bouleaux à sphaigne.<br />
Une espèce animale d’intérêt communautaire est présente sur le site : la salamandre tachetée.<br />
Quinze espèces de papillons ont été recensées parmi lesquelles le papillon Morio.<br />
Formation herbacée : le Marique<br />
Salamandre tachetée.<br />
53
îlots boisés en bouleaux.<br />
Papillon Morio.<br />
Le maintien des habitats et des espèces passe par :<br />
− l’entretien et/ou la remise en état des sites. La fauche du marais a été abandonnée depuis<br />
plusieurs décennies. Le marais a donc tendance à se fermer. Le DOCOB (DOCuments<br />
d’OBjectifs) détermine des programmes d’intervention nécessaires à la préservation du site.<br />
Le SYMASOL assure le suivi de ces programmes.<br />
− la non-dégradation du régime hydrique des sites (du point du vue quantitatif et qualitatif).<br />
2.2.2. Les inventaires patrimoniaux appelés ZNIEFF<br />
Les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) sont des<br />
inventaires scientifiques qui visent à cartographier des richesses écologiques, faunistiques et<br />
floristiques du territoire national.<br />
L'existence d'une ZNIEFF n'est pas en elle-même une protection réglementaire. Elle est<br />
révélatrice d'un intérêt biologique, et constitue un indice à prendre en compte au regard des<br />
différentes dispositions sur la protection des milieux naturels. C’est un outil d’alerte et d’aide à<br />
la décision.<br />
La commune d’<strong>Armoy</strong> est concernée par :<br />
− Trois ZNIEFF de type 1<br />
− Une ZNIEFF de type 2<br />
Les ZNIEFF de type 1<br />
Elles concernent des secteurs de superficie limitée et se caractérisent par la présence d’espèces<br />
rares ou menacées.<br />
a) La Dranse, du pont de Bioge au lac Léman n° 74 000 059<br />
Ce zonage englobe les gorges de la Dranse entre le pont de Bioge et le pont de la douceur. Sur<br />
ce tronçon, on trouve le Grand-Duc d’Europe mais aussi un cortège de plantes particulières dont<br />
deux rarissimes : l’hyménolobe pauciflore et l’arbre à perruque. Plus globalement, ce site qui<br />
s’étend du pont de Bioge, zone de confluence des Dranses, au lac Léman est l’ensemble<br />
écologique départemental le plus riche proportionnellement à sa surface. Il nécessite donc à ce<br />
titre une attention particulière.<br />
54
<strong>Armoy</strong> – Rive gauche de la Dranse. n° 74 000 059<br />
b) Le marais de Prat-Quemond n° 74 040 001<br />
Grand Duc d’Europe<br />
Epipactis<br />
Cyclamen<br />
Ce bas-marais alcalin occupe une dépression allongée alimentée par une nappe phréatique<br />
chargée en calcaire. Sa formation végétale est dominée par le Marisque qui héberge de<br />
nombreuses espèces d’insectes et d’araignées en lien avec la structuration très particulière de la<br />
litière.<br />
Le maintien de l’habitat nécessite la maîtrise de la végétation ligneuse et le maintien du niveau<br />
de la nappe phréatique auquel il appartient.<br />
Le marais de Prat-Quemond – Vue depuis la commune de Le Lyaud.<br />
c) Forêt de Thonon n° 74 040 011<br />
La forêt de Thonon offre une particularité géologique ; elle repose sur des moraines modelées<br />
par l’action des glaciers en une suite de buttes et de dépressions. Cette topographie et son sol<br />
déterminent deux types de végétation.<br />
Les buttes exposées au sud sont peuplées d’éléments méridionaux (érable a feuilles d’orbier,<br />
buis, …) tandis que les dépressions et les versants exposés à des situations plus fraîches sont<br />
peuplés d’espèces appartenant à l’étage montagnard (hêtre, rosier des alpes, lys martagon).<br />
L’intérêt écologique local s’ajoute donc à l’attrait géologique de ce site.<br />
55
Lys Martagon.<br />
Asplenium septentrionalis<br />
(fougère située sur un bloc<br />
erratique)<br />
Une ZNIEFF de type 2 : zones Humides du Bas-Chablais n°7404<br />
Les ZNIEFF de type 2 concernent de grands ensembles naturels riches au sein desquels il est<br />
important de respecter les grands équilibres écologiques.<br />
Le Bas-Chablais conserve une forte densité de zones humides étagées entre 400 et 1200<br />
mètres d’altitude. La délimitation de la ZNIEFF n°7404 prend en compte l’ensemble du bassin<br />
versant de cet ensemble de zones humides. Ce zonage souligne la sensibilité de ce bassin en<br />
rapport avec la conservation d’espèces remarquables tributaires de la qualité de ce milieu. Ce<br />
vaste site est, en effet, un corridor fluviatile entre les massifs du Chablais et le littoral du lac<br />
Léman. Ce site propose un large panel d’habitats mais aussi des espaces de reproduction et<br />
d’alimentation indispensables à de nombreuses espèces animales (libellules, oiseaux,<br />
batraciens) et végétales. Ce site présente enfin un intérêt paysager et récréatif au cœur d’une<br />
région soumise à une très forte pression foncière.<br />
Buis.<br />
56
2.2.3. La procédure contrat de rivière<br />
Un contrat de rivière est une procédure contractuelle et non réglementaire. Il repose sur une<br />
forte mobilisation des élus locaux, des riverains et des usagers sur un territoire cohérent autour<br />
d’un projet commun pour réhabiliter et valoriser leur patrimoine aquatique. Des objectifs<br />
collectifs sont définis. Ils sont ensuite traduits dans un programme d’aménagement et de<br />
gestion tirant parti des potentialités écologiques du cours d’eau. Le calendrier du programme se<br />
déroule généralement sur cinq ans. L’agence de l’eau, le département, la région et l’État<br />
contribuent fortement à son financement.<br />
La commune d’<strong>ARMO</strong>Y se situe à l’intérieur du périmètre de deux bassins versants :<br />
- le bassin versant du Pamphiot à l’Ouest et<br />
- le bassin versant de la Dranse à l’Est.<br />
Et elle est engagée dans deux procédures contractuelles de type « contrat de rivière » :<br />
- le contrat de rivières du sud-ouest lémanique<br />
- le contrat de rivières des Dranses.<br />
L’objectif de ces contrats est de réaliser un programme d’aménagement, de revitalisation et de<br />
gestion des milieux aquatiques de façon cohérente à l’échelle de chaque bassin versant.<br />
Le contrat de rivières du sud-ouest lémanique.<br />
L’eau est omniprésente dans le paysage et dans la vie locale de la région lémanique. Cette<br />
région connaît une forte pression urbaine avec tous les impacts que cela engendre sur les<br />
milieux aquatiques : anthropisation des cours d’eau (busage, chenalisation, …), pollution des<br />
eaux, risques d’inondation accrus, remblaiement de zones humides, …<br />
Dans le but de rendre leur place aux cours d’eau dans le paysage actuel en tant qu’éléments du<br />
cadre de vie, les communes de la rive ouest du Léman se sont portées volontaires pour la mise<br />
en œuvre d’un contrat de rivières sur leur territoire.<br />
Les communes et les différentes institutions inscrites dans cette procédure se sont engagées à<br />
mettre en œuvre 110 actions pour atteindre cinq objectifs fixés dans le contrat.<br />
Pour la commune d’<strong>Armoy</strong>, les actions consistent à :<br />
� Améliorer la qualité des eaux.<br />
En mettant en place l’assainissement collectif et en réalisant les réseaux de transport des<br />
rejets et traitement des eaux usées pour résorber les flux de pollution aquatique et pour<br />
protéger les secteurs de baignade sur le plan qualitatif.<br />
La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée à la communauté de communes des<br />
Collines du Léman.<br />
En définissant les secteurs qui resteront à terme en assainissement autonome. Ils devront<br />
atteindre les objectifs de qualité des eaux fixés par le contrat de rivières, en améliorant les<br />
conditions de milieu pour la faune et la flore aquatique ainsi que les potentialités<br />
biologiques et en maintenant la baignade sur le littoral du Léman.<br />
La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée à la communauté de communes des<br />
Collines du Léman.<br />
� Mettre en valeur les milieux aquatiques et gérer de manière globale la ressource en<br />
eau.<br />
En valorisant le patrimoine culturel et naturel lié à l’eau.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 57
La commune d’<strong>Armoy</strong> possède sur son territoire une ancienne usine destinée à fabriquer<br />
du plâtre. La Dranse alimentait une machine hydraulique mettant en marche trois meules<br />
à broyer. L’action consiste à aider la commune à faire découvrir ce site à la population<br />
locale et aux touristes.<br />
La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au SYMASOL et à la communauté de<br />
communes des Collines du Léman.<br />
En conservant la richesse écologique du marais de Prat-Quemond. Le marais est situé pour<br />
partie sur le territoire de la commune. Celle-ci doit faire en sorte de conserver les habitats<br />
et les espèces présentes sur le site.<br />
La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au Syndicat Intercommunal des Eaux<br />
des Moises.<br />
En protégeant la ressource en eau vis-à-vis des intrants de nitrates pour assurer une<br />
alimentation en eau potable de qualité.<br />
La maîtrise d’ouvrage de cette action a été confiée au SYMASOL et aux producteurs d’eau.<br />
Le contrat de rivière des Dranses.<br />
<strong>ARMO</strong>Y et les autres communes riveraines de la Dranse se sont mobilisées pour réhabiliter le<br />
bassin versant des Dranses. Elles souhaitent mettre en place une procédure de type contrat de<br />
rivière.<br />
Le dossier sommaire de candidature a été réalisé. Ce dossier se compose d’un état des lieux,<br />
d’une première définition des objectifs et d’un programme d’études complémentaires à réaliser.<br />
Le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Chablais a été désigné comme structure<br />
porteuse des études complémentaires nécessaires.<br />
2.2.4. Le SDAGE<br />
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée<br />
établi pour la période 2010-2015 est un document de planification approuvé par arrêté du<br />
préfet coordonnateur de bassin en date du 20 novembre 2009, et publié au journal officiel du<br />
17 décembre 2009.<br />
Il a été élaboré par le Comité de bassin en application de la directive cadre sur l’eau du 23<br />
octobre 2000. Les éléments du SDAGE à prendre en compte lors de l’élaboration des documents<br />
d’urbanisme ont été répartis en 5 thèmes :<br />
− préservation des milieux aquatiques ;<br />
− disponibilité et préservation de la ressource en eau potable ;<br />
− rejets ponctuels et diffus dans le milieu (assainissement et pluvial) ;<br />
− gérer le risque inondation ; le littoral et la mer.<br />
2.3. Les données environnementales issues du SCOT 8<br />
L’identification des espaces naturels à protéger et à valoriser sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y passe<br />
également par la prise en compte des évaluations environnementales réalisées à l’échelle supra<br />
communale.<br />
La préservation et la valorisation du patrimoine naturel et paysager est une des thématiques du<br />
SCOT du Chablais.<br />
8 Le SCOT du Chablais a été arrêté le 16 décembre 2010.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 58
Orientations du<br />
S.CO.T.<br />
Orientation n°2.1.1<br />
Préserver l’armature<br />
écologique du territoire<br />
Orientation n°2.1.2<br />
Pérenniser l’armature<br />
agripastorale<br />
Traduction dans les Documents<br />
d'Urbanisme Locaux<br />
1. Les espaces naturels<br />
d’intérêt écologique majeur,<br />
réservoirs de biodiversité<br />
Classement en zone naturelle<br />
et/ou agricole aux documents<br />
d’urbanisme locaux, pour les<br />
ensembles naturels d’intérêt<br />
écologique majeur identifiés dans<br />
la cartographie b.2.1, en dehors<br />
des espaces déjà reconnus comme<br />
urbanisés.<br />
2. Les espaces de nature<br />
ordinaire, relais des réservoirs<br />
de biodiversité<br />
3. Les corridors écologiques<br />
terrestres<br />
1. La protection des espaces<br />
agricoles stratégiques et des<br />
alpages<br />
La cartographie de l’armature agripastorale<br />
identifie les espaces à<br />
forte dominante agricole et<br />
reconnus stratégiques pour la<br />
pérennité de l’activité productive.<br />
Traduction dans le PLU<br />
Le plateau composé d’une grande<br />
zone centrale boisée est identifié<br />
comme un secteur de forêts et<br />
d'espaces ouverts d'intérêt<br />
écologique majeur.<br />
Le versant abrupt et boisé qui<br />
borde la rive gauche de la<br />
Dranse est identifié comme<br />
appartenant à un cours d'eau<br />
d'intérêt écologique majeur.<br />
Classement en zone naturelle<br />
dite N.<br />
Description de l'usage de<br />
l'espace agricole (se reporter au<br />
volet économique et<br />
environnemental du diagnostic).<br />
Description des différentes<br />
entités naturelles présentes sur<br />
le territoire communal (se<br />
reporter au volet<br />
environnemental du diagnostic).<br />
Classement en zone naturelle ou<br />
en zone agricole de ces<br />
différentes<br />
composantes du territoire<br />
communal au regard de la<br />
vocation des secteurs concernés.<br />
Le PLU repère et prend en<br />
compte le corridor écologique<br />
terrestre repéré sur la carte b<br />
2.1 du SCOT dans la continuité<br />
de la Dranse.<br />
Une analyse fine du terrain<br />
croisée à l’analyse des pratiques<br />
cynégétiques a permis<br />
d'identifier d'autres corridors<br />
écologiques sur<br />
la commune dans la continuité<br />
du versant boisé abrupt de la<br />
Dranse et en direction des<br />
territoires communaux voisins.<br />
Ces corridors écologiques qui<br />
correspondent aux talus boisés<br />
entre les terrasses matérialisent<br />
des coupures d'urbanisation.<br />
Le diagnostic agricole a<br />
permis d'identifier les terres à<br />
vocation agricole.<br />
Classement en zone agricole dite<br />
A.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 59
Extrait de la carte armature écologique du SCOT<br />
2.4. Enjeux<br />
En termes de préservation du capital naturel, il convient de préserver l'armature écologique du<br />
territoire c'est-à-dire :<br />
− Maintenir les corridors biologiques,<br />
− Identifier et préserver les zones humides,<br />
− Pérenniser les entités boisées,<br />
− Pérenniser les espaces agricoles homogènes.<br />
Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les eaux pluviales).<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 60
3. PAYSAGE<br />
Avant d’aborder les composantes du paysage du territoire communal d’<strong>ARMO</strong>Y, il semble<br />
important de le resituer dans son contexte plus large.<br />
<strong>ARMO</strong>Y partage avec les communes voisines (Le Lyaud, Allinges, Margencel, …) les caractères<br />
identifiant le Pays de la Côte en Chablais.<br />
Le Pays de la Côte en Chablais s'étend entre le Mont de Boisy (735 m) au nord-ouest, et la<br />
chaîne pré-alpine du massif des Voirons, du Grand Signal (1 486 m) au Mont d'Hermone (1420<br />
m), soit 22 km de long et 7 km de large. Il est bordé sur sa frange Est par la Dranse.<br />
Le Pays de la Côte constitue un paysage de piémont de Saint-Cergues à <strong>Armoy</strong>.<br />
Cette zone aux pentes relativement douces, faiblement ondulées, est vouée à la culture<br />
herbagère. Une forte présence de l’arbre caractérise ce secteur (haies bordant les ruisseaux,<br />
vergers traditionnels plus ou vieillissants, …).<br />
Ce paysage contraste avec les versants boisés du massif des Hermones.<br />
Plusieurs châteaux et maisons fortes ponctuent ce paysage. Ce secteur résiste aux assauts de la<br />
construction individuelle malgré quelques implantations mal maîtrisées.<br />
3.1. Les entités paysagères à <strong>Armoy</strong><br />
Le territoire de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y a une superficie de 495 hectares. Il occupe un vaste<br />
plateau qui domine la vallée de la Dranse (bordure Est) au pied de la montagne d’Hermone<br />
(bordure Sud) et surplombe la plaine du Chablais.<br />
Il propose des vues sur les sommets septentrionaux du Chablais dont le point culminant est la<br />
Dent d’Oche, sur le Lac Léman et les montagnes du Jura.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 61
3.1.1. Le site<br />
Il se compose :<br />
− d’un versant abrupt et boisé qui borde la rive gauche de la Dranse<br />
− de 3 terrasses ou plateaux : l’Ermitage ; Lonnaz / Le Planaise / Les Passieux ; <strong>Armoy</strong> / Les<br />
Deudes.<br />
Ces terrasses ont la particularité d’être le support à une multitude de dépressions. Elles sont<br />
liées entre elles par des talus.<br />
Les altitudes varient. Le point haut de la commune se situe au carrefour de la RD26 (vers<br />
Bellevaux) et de la RD35 (vers Le Lyaud) à 654 m. Le point bas de la commune se situe au lieu<br />
dit Pont de La Douceur à 424 m.<br />
Les points hauts des lieux habités :<br />
− 639 m au chef-lieu ; 630 m aux Deudes.<br />
− 609 m Aux Passieux ; 602 m à Lonnaz.<br />
− 561 m à l’Ermitage ; 576 m Sur Planaise.<br />
Les secteurs de replat sont les secteurs les plus favorables à l’installation humaine.<br />
3.1.2. Les entités paysagères, description<br />
Les différents mouvements de terrains identifiés précédemment s’associent à un type de<br />
couverture végétale. Ces éléments paysagers structurants sont de 4 types :<br />
− 1. Les boisements d’accompagnement de la Dranse.<br />
− 2. Les masses boisées et grands bosquets installés sur les terrasses : le plus important<br />
étant les Bois de Ville (Plateau de Lonnaz), le Bois Brouty, le Bois Guillert, le Bois de la Cour.<br />
− 3. Les secteurs de pâtures.<br />
− 4. Les espaces urbanisés.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 62
a) Les espaces naturels à préserver, les grands boisements<br />
Les espaces naturels majeurs du territoire communal sont constitués par les grands boisements<br />
: versant de la Dranse et Bois de Ville.<br />
Le boisement de la Dranse est un espace naturel relativement sauvage. Son implantation dans<br />
la pente le rend peu accessible.<br />
Les Bois de Ville constitue avant tout un espace de loisirs de proximité pour les habitants<br />
d’<strong>ARMO</strong>Y et des communes limitrophes. Plusieurs équipements légers sont installés. Des<br />
atteintes urbaines sur les lisières sont à noter ; il y a un recul des emprises boisées au profit de<br />
l’urbanisation. Ces secteurs subissent la pression urbaine existante.<br />
VUES<br />
Le plateau de Lonnaz offre des échappées visuelles remarquables vers le Chablais, Thonon, les<br />
châteaux des Allinges, le Lac Léman et les Monts du Jura.<br />
PARTICULARITES<br />
− le site de la Plâtrière en bord de Dranse<br />
− un espace récréatif remarquable, le parcours santé des Bois de Ville<br />
− de nombreux chemins de promenade<br />
b) Les espaces naturels exploités<br />
Sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y, l’occupation du sol est lisible au travers des pâtures et des cultures<br />
céréalières (exemple Les Deudes et Les Passieux). Lors de l’étude agricole de 2009, les<br />
exploitations du Planaise et des Combes ont été considérées comme pérennes. Le site de<br />
Planaise est exploité depuis la 2 ème moitié du 19ème siècle ; seuls des bâtiments agricoles<br />
complémentaires se sont ajoutés.<br />
VUES<br />
Depuis les routes qui sillonnent les différents plateaux, des vues remarquables existent vers la<br />
Dent d’Oche et vers le massif des Hermones.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 63
PARTICULARITES<br />
− La ferme équine des Combes s’inscrit entre urbanisation et lisière boisée des versants de la<br />
Dranse.<br />
− Des tènements homogènes avec des surfaces conséquentes et ouverts sur les territoires<br />
communaux voisins : Sur Planaise ; Au Chanal ; Sises à Belon, Aux Crottes, les Deudes ;<br />
Mouille Paccot, Vers Glaise.<br />
− La fragilisation du maillage bocager sur l’ensemble des tènements agricoles excepté sur les<br />
secteurs de Vers Glaise / L’Essert.<br />
3.1.3. Les enjeux paysagers généraux<br />
La structure paysagère se fragilise.<br />
Les espaces urbanisés tendent à combler progressivement certains espaces agricoles. Toutefois,<br />
Sur Planaise, Au Chanal, Aux Crottes/Sises à Belon/Les Riants Crots et le sud de Sur Lonnaz<br />
demeurent des tènements agricoles homogènes. Il faudra veiller à conserver un paysage lisible<br />
notamment en assurant la pérennité de l’activité agricole.<br />
Les alignements boisés sont marginaux ; à l’exception de ceux soulignant les talus des terrasses<br />
et le maillage bocage de Vers Glaise. De plus, il faut noter l’existence de quelques beaux arbres<br />
en milieu urbain. Il faut gérer le bocage et pérenniser les arbres isolé de façon à ce qu’ils<br />
continuent à structurer le paysage sans toutefois l’envahir ou le fermer.<br />
L’urbanisation porte atteinte aux lisières des masses boisées des terrasses : hameau du Crêt<br />
Sainte Marie, aire de stationnement de la Pépinière, … . Les lisières doivent être fixées tenant<br />
des comptes des évolutions récentes de grignotage des boisements comme Sur Lonnaz ou au<br />
Crêt Sainte-Marie.<br />
Parallèlement, il convient de conserver des liaisons douces reliant les différentes entités<br />
naturelles entre elles.<br />
3.2. Paysages urbains<br />
La morphologie urbaine contemporaine résulte de l’application d’un corpus de règles issu soit du<br />
code de l’urbanisme avec l’application du Règlement National d’Urbanisme soit du règlement<br />
Plan d’Occupation des Sols en vigueur depuis les années 1990 sur le territoire d’<strong>Armoy</strong>.<br />
L’analyse de l’habitat ancien vise à amorcer la réflexion sur les règles urbaines à inscrire ou non<br />
aux documents réglementaires du PLU.<br />
3.2.1. Implantation par rapport aux emprises et aux voies<br />
L’implantation du bâti qui alterne deux principes et contribue à la diversité des ambiances :<br />
− soit à l’alignement de la rue ;<br />
− soit en retrait avec une cour ou un espace public de 3 à 4 mètres jusqu’à une dizaine de<br />
mètres.<br />
Les annexes des habitations sont souvent implantées à l’alignement des emprises publiques ou<br />
sur les limites séparatives, la longueur de façade et la hauteur de ces édifices sont limitées.<br />
L’espace de la rue est « tenu » par les constructions existantes et leur massivité induite par leur<br />
volume imposant.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 64
3.2.2. Implantation par rapport aux limites séparatives<br />
Dans les noyaux anciens du chef-lieu et de l’Ermitage, les implantations sont :<br />
− soit en mitoyenneté conférant à l’ensemble une homogénéité des volumes, même si parfois<br />
des décalages de toitures existent comme le village-rue au chef-lieu ;<br />
− soit en limite séparative ; alors le bâtiment de la parcelle voisine respectera un recul par<br />
rapport à la limite séparative ;<br />
− soit en recul de la limite séparative laissant la place à une voie, à un espace jardiné, …<br />
Les annexes sont souvent édifiées en limite séparative, plus rarement en recul. Aucun cas de<br />
mitoyenneté n’a été relevé.<br />
3.2.3. Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une<br />
même parcelle<br />
L’implantation de plusieurs constructions sur une même parcelle vise en général un bâtiment<br />
principal et des édifices annexes ; aucune règle n’apparaît hormis la rationalisation de la<br />
fonction des édifices les uns par rapport aux autres.<br />
3.2.4. Rapport de la construction à la parcelle<br />
Pour le bâti traditionnel, les densités calculées au chef-lieu varient entre 0,45 et 0,70 alors que<br />
pour les constructions contemporaines, ces densités s’abaissent entre 0,10 et 0,25.<br />
3.2.5. Volumétrie<br />
Le bâti traditionnel se caractérise par :<br />
− Un volume de forme carrée avec une toiture à 2 pans en tuiles ;<br />
− Une hauteur de 2 niveaux + combles édifiés sur cave semi-enterrée côté habitation.<br />
Ponctuellement on trouve des constructions à 4 pans : Maison Dubouloz et son pigeonnier ;<br />
maison de ville au chef-lieu ; Tour carrée à l’Ermitage.<br />
Des constructions plus récentes ne respectent pas ces volumétries comme l’ancien hôtel Le<br />
Carlina.<br />
3.2.6. Orientations des faîtages<br />
D’une façon générale, il n’existe pas une orientation homogène des faîtages. Souvent le faîtage<br />
s’oriente par rapport à la voirie de desserte principale : perpendiculaire et le plus souvent<br />
parallèle.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 65
3.2.7. Clôtures<br />
Dans les noyaux anciens, les murets de pierres entourent les parties privatives qu’elles soient<br />
ouvertes ou non sur le domaine public. Leur hauteur est limitée et inférieure à 1,50 mètres.<br />
Les espaces jardinés sont clos de murets ou de structures légères ; les clayages en bois laissant<br />
de plus en plus la place à des grillages.<br />
3.2.8. Ambiances, le rôle des espaces verts et des plantations<br />
Les jardins et vergers sur prés sont présents aux abords immédiats des constructions. Les<br />
espaces à dominante minérale correspondent aux cours situées entre l’habitation et la rue.<br />
Les rues et ruelles sont désormais goudronnées.<br />
Ponctuellement des plantes grimpantes type glucines accompagnent les façades.<br />
Les espaces agricoles s’ouvrent en continuité des espaces urbanisés.<br />
Au chef-lieu, il faut noter les traces d’un parc ombragé remarquable qui accompagnait la maison<br />
Dubouloz. Plusieurs corps de fermes sont accompagnés d’arbres d’ombrage comme au chef-lieu<br />
ou à l’Ermitage.<br />
3.3. Paysage et principes d’aménagement<br />
Les éléments paysagers décrits ci-dessus ont une valeur identitaire pour le territoire communal.<br />
Qu’ils soient naturels ou urbains, ils constituent l’armature du territoire. Aussi, mettre en place<br />
une protection de ces éléments offrirait la possibilité de maintenir une trame urbaine rurale sur<br />
un territoire en mutation (phénomène de péri-urbanisation engagé). La préservation des<br />
espaces naturels exploités ou non apparaît comme nécessaire.<br />
3.3.1. Les espaces naturels<br />
Les grands boisements méritent une protection intégrale pour l’équilibre paysager qu’ils offrent<br />
au territoire communal ainsi que les talus boisés qui permettent une lisibilité des coupures<br />
d’urbanisation entre les différentes terrasses ; même si la qualité de ces boisements est<br />
insignifiante.<br />
Il existe quelques arbres remarquables ; les protéger.<br />
Les vergers sont des éléments fragiles. L’identité des secteurs anciens de la commune dépend<br />
aussi de ces vergers de plein vent en périphérie. Ces éléments de la structure paysagère<br />
doivent être préservés dans le temps sans pour autant être figés dans leur état actuel.<br />
Pour permettre aux exploitations agricoles communales de perdurer, une protection spécifique<br />
dans le PLU est proposée.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 66
Pour les secteurs « fragilisés » par l’urbanisation, il convient de poser les principes<br />
d’aménagement d’un nouveau paysage urbain.<br />
3.3.2 - Les espaces urbains<br />
Au même titre que les espaces naturels qui composent le paysage naturel et végétal, les<br />
espaces urbains génèrent un paysage appelé forme urbaine.<br />
a) Le Chef-lieu<br />
En cas d’épaississement de la trame urbaine du chef-lieu, il convient :<br />
− de préserver les arbres remarquables (arbre d’ombrage),<br />
− de maintenir des espaces naturels spécifiques pour ne pas poursuivre la forte minéralisation<br />
du site en interprétant les espaces jardinés ou les vergers de plein de vent en réservant des<br />
espaces publics verts en cœur de village complément nécessaire aux places de l’église ou de<br />
la mairie,<br />
− d’interpréter la diffusion des circulations dans l’épaisseur bâtie.<br />
b) Valorisation du bâti ancien<br />
Quelques constructions identitaires : encourager l’évolution de la destination de ce bâti tout en<br />
lui conservant son caractère architectural et patrimonial.<br />
c) Mutation des terrasses Ermitage, Lonnaz, Les Passieux, Les Deudes<br />
Ces secteurs sont en situation de mutation :<br />
− des principes de densification et de couture urbaine sont à définir.<br />
− une trame paysagère peu voire pas prégnante.<br />
− la qualité de la forme urbaine notamment la définition des espaces publics est à réfléchir.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 67
4. HABITAT TRADITIONNEL ET PATRIMOINE<br />
4.1. Habitat traditionnel 9<br />
4.1.1. Les maisons agricoles ou rurales : généralités<br />
La typologie des maisons agricoles ou rurales se caractérisent par :<br />
− 2 ou 3 travées pour la partie habitation + 1 travée pour la partie agricole ;<br />
− une hauteur de 2 niveaux + combles édifiés sur cave semi-enterrée côté habitation ;<br />
− un appareillage entièrement bâti en pierres.<br />
Du point de vue de l’urbanisme, les maisons agricoles ou rurales ont :<br />
− Un mode de groupement en bande le long des rues et un habitat regroupé.<br />
− Un tissu urbain plus ou moins dense avec des maisons accolées ou isolées, parallèles ou<br />
perpendiculaires à la rue.<br />
− Des espaces extérieurs privatifs situés devant la maison (recul par rapport à la voirie) avec<br />
un traitement de sols soit en galets, soit en terre battue pour une utilisation agricole ; avec<br />
1 ou 2 arbres d’ombrage ; et parfois clos par un mur (constitution d’une cour fermée côté<br />
rue).<br />
− Des jardins situés sur l’arrière et parfois entourés de murs.<br />
Les caractéristiques architecturales de ces constructions sont les suivantes :<br />
− Un volume de forme carrée avec une toiture à 2 pans en tuiles ;<br />
− Un faîtage parallèle ou perpendiculaire à la rue ;<br />
− Une maçonnerie recouverte d’un enduit où seules les pierres d’angles sont apparentes ;<br />
− Des ouvertures plus hautes que larges avec des encadrements en pierres :<br />
o Les fenêtres sont constituées de 2 vantaux avec vitrage petits carreaux.<br />
o Les portes de grange sont en bois avec encadrement en pierre ; les linteaux sont<br />
droits ou en anse de panier.<br />
− Des éléments extérieurs comme :<br />
o Les escaliers de pierre conduisant à la partie habitation ; ce sont des éléments<br />
importants qui participent à la définition de l’espace public.<br />
o Les gardes corps en pierres ou en serrurerie ou en bois avec barreaudage vertical<br />
fin ; dans les 2 derniers cas, la main courante est métallique ou en bois.<br />
4.1.2. Les évolutions<br />
L’habitat traditionnel a connu des évolutions :<br />
− Lors d’agrandissement ou de ravalement de façade, la volumétrie initiale n’est pas<br />
respectée ;<br />
− Les matériaux d’origine sont remplacer par des matériaux contemporains type PVC ;<br />
− Les ouvertures déséquilibrent souvent les façades par leur dimensionnement ou leur<br />
alignement ;<br />
− Etc …<br />
9 Source : Bas-Chablais, conseils pour la mise en valeur des patrimoines bâtis et naturels :<br />
reconnaître, respecter, réhabiliter améliorer – CAUE74, avril 1996.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 68
4.2. Patrimoine bâti 10<br />
4.2.1. Monuments civils<br />
− Deux maisons de maîtres sont remarquables à <strong>Armoy</strong>. Il s’agit des propriétés Dubouloz,<br />
ancienne famille notable du village, situées au Chef-lieu et à Lonnaz.<br />
− Fermes remarquables, l’exemple le plus emblématique étant l’ancien pressoir communal<br />
inscrit au cœur du chef-lieu.<br />
− Maisons remarquables, plusieurs édifices en traversée du chef-lieu et de l’Ermitage avec<br />
notamment la maison à la Tour Carrée, ancien Ermitage édifié au XVème siècle. La tour qui<br />
flanque la bâtisse principale a une douzaine de mètre de haut ; il s’agirait de l’ancien clocher<br />
de La Chapelle de l’Ermitage. L’Ermitage confisqué à la révolution s’est transformé en ferme<br />
puis en maison d’habitation.<br />
4.2.2. Monuments religieux<br />
− L’église Saint Pierre d’<strong>Armoy</strong> date probablement du XIème ou XIIème siècle. Elle se<br />
compose de deux parties : un chevet ancien de style roman et une nef plus récente. Le<br />
clocher porche date de 1815. L’Eglise sera détruite par un incendie en 1888 puis<br />
reconstruite. Lors de travaux en 1977, une crypte datant du XIIIème siècle a été découverte<br />
(non étudiée).<br />
− A proximité de l’Eglise se trouvent le presbytère et son jardin ; la date de construction de<br />
cet édifice n’est pas connu. Il est aujourd’hui en mauvais état. En 2011, la commune a<br />
missionné le CAUE pour faire revivre ce bâtiment.<br />
− Le cimetière était à l’origine autour de l’Eglise ; il est à son emplacement actuel depuis<br />
1882.<br />
4.2.3. Bâtiments d’intérêt public<br />
La mairie-école d’<strong>Armoy</strong> a été construite en 1868. De nouveaux bâtiments lui succèderont à<br />
partir de 1958, en lieu et place des commerces du chef-lieu. La mairie et la salle polyvalente<br />
actuelles ont été édifiées en 1984.<br />
Un groupe scolaire intercommunal a été construit au Lyaud.<br />
4.2.4. Petits mobiliers extérieurs<br />
Monuments commémoratifs<br />
Le monument aux morts, près de l’Eglise.<br />
Fontaines publiques<br />
− le bassin de la Place au chef-lieu, daté de 1845,<br />
− le bassin de l’Ermitage,<br />
− le bassin, rue des Granges,<br />
− le bassin vers l’Echo des Montagnes,<br />
− la fontaine d’en bas.<br />
Oratoires et croix<br />
− Oratoire Saint-Joseph à Planaise, sur la route qui mène à la ferme, érigé en 1884,<br />
− Oratoire Saint-Joseph à Lonnaz, impasse de la Ferme, érigé en 1972,<br />
− Oratoire Notre Dame de La Salette à l’Ermitage, proche du croisement de la route de<br />
l’Ermitage et du chemin Plan Cabaret, daté de la fin du XIXème siècle,<br />
10 Source : inventaire du patrimoine de la commune d’<strong>Armoy</strong> – Commune d’<strong>Armoy</strong>, ADT Pays<br />
du Léman, CAUE74 – Novembre 2008.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 69
− Une réplique de la grotte de Lourdes est édifiée en 1961 au chef-lieu, à la place de l’oratoire<br />
de la Vierge ou « petite chapelle » au chef-lieu démoli en 1958 lors de la construction de la<br />
nouvelle mairie-école.<br />
Les croix ont été érigées en 1867 :<br />
− La croix des Passieux, en chêne,<br />
− La croix de la Vignette, en châtaignier,<br />
− La croix de Lonnaz,<br />
− La croix de l’Ermitage, en chêne.<br />
4.2.5. Patrimoine industriel<br />
La platrière d’<strong>Armoy</strong> a été créée en 1844. Elle exploite le gypse pour le transformer en plâtre.<br />
La production est transportée à Vongy par une petite voie ferrée qui sera fermée lorsque la<br />
route de Bioge sera construite ; elle permet le transport d’<strong>Armoy</strong> à Thonon via le Pont de la<br />
Douceur édifié en 1861 ; un pont de fer enjambe la Dranse entre le site de la Plâtrière et la<br />
route de Bioge. Ce site industriel ferme ses portes en 1934.<br />
Le projet de la « Route Géologique » et l’intégration du site de la Plâtrière<br />
Ce projet, porté par la 3CL, consiste à mettre en valeur le patrimoine local et à recréer le trajet<br />
historique des pierres qui ont servi à la construction des villes du Léman, notamment Genève.<br />
Le Chablais, à travers le SIAC, structure intercommunale, a décidé de postuler pour l’obtention<br />
du label Géoparc européen. Au niveau du territoire des Collines du Léman, les sites potentiels<br />
sont : Les Vouas sur Le Lyaud (zone humides, étangs) ; L’Allingite à Allinges (pierre d’ambre) ;<br />
La Plâtrière à <strong>Armoy</strong> (gypse).<br />
4.3. Gestion du patrimoine bâti<br />
Actuellement le patrimoine bâti de la commune d’<strong>Armoy</strong> ne fait l’objet d’aucune protection<br />
particulière. Un repérage au cas par cas, au titre de l’article L.123-1-5 7° du code de<br />
l’urbanisme pourra être mis en place dans le cadre de la révision du document d’urbanisme.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 70
CHAPITRE 3 – CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 71
1. LE CADRE DE REFERENCE<br />
Au cours de l’élaboration de son futur document d’urbanisme, la commune doit tenir compte de<br />
l’intérêt général et respecter un certain nombre d'intérêts nationaux (les lois relatives au<br />
principe d’équilibre ; à la protection de la montagne ; à la protection des paysages ; à la<br />
protection de l’eau ; …), les servitudes d’utilité publique et la législation en vigueur portant sur<br />
la sécurité, la salubrité, …<br />
D’autres documents ou principes sont opposables aux Plans Locaux d’Urbanisme en dehors du<br />
code de l’urbanisme. Il existe des documents d’urbanisme supra-communaux qui fixent des<br />
orientations d’aménagement avec lesquelles le contenu du PLU doit être compatible. Les<br />
contours du projet d’aménagement et de développement durable de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y se<br />
dessinent en intégrant les orientations affichées dans les documents d’orientations<br />
d’aménagement de portée supérieure.<br />
Contribuer à un urbanisme économe :<br />
La commune dispose d’un document d’urbanisme opposable : un Plan d’Occupation des Sols<br />
approuvé le 19 novembre 1990. Il a permis d’accueillir de nouveaux habitants qui ont pu<br />
construire leur maison individuelle ; l’urbanisation s’est faite au coup par coup des opportunités<br />
foncières ou à l’initiative de propriétaires qui ont valorisé leur tènement par des procédures de<br />
lotissements. Désormais, il convient d’organiser le développement pour contribuer à un<br />
urbanisme économe et pour être en accord avec les grandes orientations d’aménagement des<br />
documents d’urbanisme supra-communaux.<br />
Contribuer à un urbanisme économe signifie ne plus travailler uniquement au travers de<br />
distribution de droit à construire mais c’est mettre en œuvre un véritable projet<br />
d’aménagement.<br />
1.2. Le contexte intercommunal<br />
Le développement d’<strong>ARMO</strong>Y s'inscrit dans un cadre territorial élargit. Lors de la révision du<br />
document d'urbanisme, 2 documents d’urbanisme supra-communaux sont en cours<br />
d’élaboration : le SCOT du Chablais et le Programme Local de l’Habitat (PLH).<br />
En matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme, la 3CL cordonne certains projets qu’il<br />
convient de prendre en compte dans l’élaboration du communal de la commune d’<strong>Armoy</strong> :<br />
− Le schéma directeur d’assainissement, d’eau potable et de gestion des déchets ménagers.<br />
− Les objectifs d’aménagement du SCOT du Chablais<br />
− Le programme local de l’Habitat<br />
− La mise en oeuvre du SDAGV au travers du SYMAGEV<br />
1.2.1. Les annexes sanitaires<br />
Les politiques intercommunales en matière d’assainissement et de gestion des déchets<br />
ménagers ont été intégrées dans le PADD et dans les documents réglementaires du PLU en<br />
général.<br />
Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Préserver le cadre de vie, les ressources et<br />
le fonctionnement des écosystèmes ».<br />
1.2.2. Le Schéma De Cohérence Territoriale Du Chablais<br />
Le périmètre du SCoT du Chablais, défini par le SIAC, a été approuvé par le Préfet de Haute-<br />
Savoie par arrêté du 18 septembre 2003.<br />
Le SCoT a pour objectif de permettre aux communes du Chablais de mettre en cohérence, dans<br />
le respect du principe de subsidiarité (respect des compétences des collectivités locales), leurs<br />
politiques dans les domaines de l’urbanisme, de l’habitat, des implantations commerciales, des<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 72
déplacements et de l’environnement. Le projet de SCoT a été arrêté le 16 décembre 2010.<br />
L’enquête publique se déroule du 16 août au 23 septembre 2011.<br />
Tout au long de la rédaction du projet communal, les élus ont cherché à concilier au maximum<br />
les objectifs d’aménagement du SCOT avec les ceux retenus dans le PADD.<br />
1.2.3. Le Programme Local de l’Habitat (PLH), soutenir la production de<br />
logements aidés<br />
À l’échelle de la 3CL, un PLH est en cours de finalisation. En cohérence avec le PLH, les élus ont<br />
défini des secteurs stratégiques de développement de l’habitat aidé avec comme priorité le<br />
chef-lieu et l’Ermitage. Des schémas urbains de principes sont définis sur ces secteurs pour<br />
favoriser le développement d’alternatives au logement individuel.<br />
Pour répondre aux besoins des ménages, le PLH projette que la commune de <strong>ARMO</strong>Y :<br />
− réalise 31 logements aidés dans les 6 années à venir ;<br />
− finance ces logements avec des prêts aidés par l’Etat.<br />
Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Favoriser une plus grande diversification du<br />
parc de logement synonyme d’une vie locale plus dynamique ».<br />
1.2.4. La mise en œuvre du SDAGV<br />
La commune a obligation de délimiter un secteur destiné à l’aménagement d’un terrain familial<br />
des gens du voyage. Dans cette démarche, elle est soutenue par le SYMAGEV structure<br />
porteuse du SDAGV auquel la 3CL est adhérente.<br />
Le PADD affiche les objectifs retenus au chapitre : « Favoriser une plus grande diversification du<br />
parc de logement synonyme d’une vie locale plus dynamique ».<br />
1.2. Le Grenelle de l'Environnement<br />
Au cours de l’année 2010, les lois Grenelle Environnement ont été introduites dans le code de<br />
l’urbanisme et ont défini de nouveaux objectifs, à savoir favoriser un urbanisme économe en<br />
ressources foncières et énergétiques, qui soit également mieux articulé avec les politiques<br />
d’habitat, de développement commercial et de transport et qui permette finalement<br />
l’amélioration de la qualité de vie des habitants. Les principaux textes entrent en application au<br />
13 janvier 2011 ; certains doivent attendre des décrets d’application.<br />
2. LA CONCERTATION<br />
La loi Solidarité et Renouvellement Urbain dispose que les habitants soient associés à la<br />
formulation du projet communal.<br />
2.1. Les grandes lignes de la concertation<br />
2.1.1. La délibération de prescription<br />
Les objectifs de la révision au lancement des études<br />
La délibération prescrivant la révision du PLU en date du 30 juin 2008, expose les objectifs<br />
poursuivis :<br />
− de maintenir l’équilibre entre les zones urbanisées, les espaces ouverts et les<br />
espaces naturels pour garantir des paysages de qualité qui participent à<br />
l’attractivité du territoire ;<br />
− de favoriser un développement harmonieux et durable du territoire en matière<br />
d’environnement, d’activité économique et de mixité sociale ;<br />
− encourager une architecture et un urbanisme de qualité en travaillant notamment<br />
sur les caractéristiques des terrains, les volumétries des constructions et en<br />
veillant à leur qualité architecturale et environnementale ;<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 73
− de soutenir le développement de l’habitat principal pour maintenir le dynamisme<br />
de la commune ;<br />
− d’identifier, si nécessaire, les secteurs stratégiques qui pourraient nécessiter la<br />
mise en place d’Orientations Particulières d’Aménagement pour leur valorisation<br />
économique et/ou environnementale ;<br />
− d’identifier les risques susceptibles de concerner la commune ;<br />
− de promouvoir des modes de fréquentations doux par la création de pistes<br />
cyclables, de cheminements piétonniers.<br />
Les modalités de la concertation<br />
− organisation de réunions publiques<br />
− mise en œuvre d’une exposition présentée au public avec ouverture d’un cahier<br />
d’observations<br />
− informations régulières dans les comptes rendus de l’assemblée délibérante, dans<br />
le bulletin municipal et sur le site internet<br />
− organisation de permanences spécifiques sur la révision du PLU du Maire et/ou<br />
d’autres élus selon les demandes, aux dates et horaires à définir.<br />
2.1.2. Le registre de concertation<br />
Dès le lancement des études de la révision du Plan Local d’Urbanisme, un registre de<br />
concertation a été ouvert en mairie. Il a été ouvert avec notamment une copie de la délibération<br />
de prescription de la révision pour permettre aux habitants de connaître les objectifs de cette<br />
procédure et les modalités de la concertation définies par leurs élus.<br />
Le registre de concertation est destiné à recevoir les observations, commentaires, avis des<br />
habitants. Une notice d’utilisation de ce registre précisait l’attente des élus à savoir un avis sur<br />
le devenir de la commune de <strong>ARMO</strong>Y.<br />
Le contenu du registre<br />
Les documents d’études ont été versés au fur et à mesure de leur production au registre de<br />
concertation. Une boîte aux lettres électronique a également été mise à la disposition des<br />
habitants : armoy_plu@orange.fr.<br />
L’analyse des demandes écrites<br />
Régulièrement, les demandes ou observations déposées au registre ont été analysées. Un<br />
tableau reprend chaque demande et précise la suite à donner dans les études PLU.<br />
Dans une large majorité, les observations déposées dans le registre de concertation constituent<br />
des demandes personnelles pour la constructibilité de certaine parcelle. Il a été<br />
systématiquement rappelé aux personnes concernées que le moment privilégié pour ce type de<br />
demandes est l’enquête publique et la rencontre ou l’envoi d’un courrier au commissaire<br />
enquêteur.<br />
2.1.3. Le bulletin municipal<br />
Les études PLU ont débuté en décembre 2008.<br />
Le bulletin municipal de Février 2009, page 3, expose la consultation ayant conduit au choix du<br />
bureau d’études qui accompagnera les élus au cours des études PLU ; page 5, expose l’état<br />
d’avancement des études PLU et les outils dont disposent les habitants pour se tenir informés et<br />
participés à la concertation.<br />
Le bulletin municipal de Juin 2009, page 5, rappelle que au cours de la réunion publique du … Le<br />
bureau d’études en urbanisme s’est présenté aux habitants et a exposé le calendrier de travail<br />
et les attentes du groupe de travail PLU concernant la concertation<br />
Une lettre d’information municipale n°1 a été jointe à la distribution du bulletin municipal<br />
d’octobre 2009. Elle rappelle la composition du groupe de travail PLU, indique que le diagnostic<br />
territorial et les premiers objectifs du projet communal sont consultables.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 74
Le bulletin municipal de février 2010, page 3, expose l’état d’avancement des études PLU et la<br />
nécessaire cohérence entre le PLU, document d’urbanisme communal et le SCOT, document<br />
d’urbanisme intercommunal. Un synopsis rappelle les différentes phases des études.<br />
Une lettre d’information municipale n°2 a été distribuée en février 2010 pour présenter les<br />
grandes lignes du diagnostic territorial et la tenue de la réunion publique n°1 le 19 février 2010.<br />
Cette lettre a été relayée par voie d’affichage et par une information dans la presse locale.<br />
Le bulletin municipal de juin 2010, page 2, expose que la réunion publique n°2 aura lieu le 19<br />
février 2010. Cette réunion a été annoncée par voie d’affichage et une information dans la<br />
presse locale ; page 6 expose l’échange avec les habitants qui a eu lieu au cours de la réunion<br />
publique n°1.<br />
Le bulletin municipal d’octobre 2010, page 3, expose le débat qui a eu lieu au sein du Conseil<br />
Municipal d’<strong>Armoy</strong> sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durable. Ce débat s’est<br />
tenu le 7 juin 2010. Le bureau d’études avait présenté le PADD aux élus le 26 janvier 2010.<br />
Le bulletin municipal de février 2011, page 6, rappelle les grandes lignes de la réunion publique<br />
qui s’est tenue le 29 novembre 2010 portant sur la présentation du PADD et des OAP.<br />
Le bulletin municipal de juin 2011, pages 3 et 5, rappelle qu’une exposition présentant le PADD<br />
et les OAP s’est tenue du 04 avril au 04 mai 2011.<br />
2.1.4. Les réunions publiques<br />
Réunion publique n°0 – 24 avril 2009- présentation du bureau d'études et exposé du calendrier.<br />
Réunion publique n°1 – 19 février 2010 – Présentation du diagnostic territorial et des enjeux.<br />
Sont déposés au registre de concertation le support de la présentation et le compte rendu de la<br />
réunion.<br />
Réunion publique n°2 – 29 novembre 2010 – Présentation du PADD et des OAP. Sont déposés<br />
au registre de concertation le support de la présentation et le compte rendu de la réunion.<br />
2.1.5. Une exposition<br />
Une exposition a été organisée pour présenter le PADD et les OAP ; aucune observation n’a été<br />
déposée sur le cahier d’observations. Monsieur le Maire a reçu plusieurs personnes pour des<br />
demandes particulières de constructibilité.<br />
2.2. A l’issue du diagnostic<br />
2.2.1. Une rencontre d’informations et d’échanges avec les habitants<br />
A l’issue du diagnostic territorial, les élus ont fait émerger un certain nombre d’enjeux à prendre<br />
en compte dans l’élaboration du projet d’aménagement et de développement durable (PADD) de<br />
la commune.<br />
Le diagnostic et les enjeux pressentis ont été présentés et débattus avec la population au cours<br />
d’une réunion publique en février 2010. Les habitants de <strong>ARMO</strong>Y ont été destinataires d’une<br />
note d’information sur le diagnostic et les enjeux et une présentation a été faite au cours d’une<br />
réunion publique. Le support de la réunion publique a été mis à la disposition du public.<br />
De ce débat, ont émergé plusieurs préoccupations des habitants :<br />
− les difficultés de stationnement au Chef lieu,<br />
− le devenir des propriétés communales,<br />
− la prise en compte de la gestion des eaux pluviales,<br />
− l'évolution du réseau routier communal,<br />
− l'implantation d'entreprises sur le territoire communal,<br />
− l'accueil des jeunes ménages,<br />
− la préservation des terres agricoles.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 75
2.2.2. Le contenu du diagnostic<br />
Une note d’information municipale a été distribuée dans les boîtes aux lettres et placardée sur<br />
les panneaux d’affichage de la commune pour annoncer la réunion publique n°1 et pour<br />
présenter son objet de manière synthétique.<br />
Une lettre d’information sur le PLU a été distribuée : n°1 -Septembre 2009 et des articles dans<br />
le bulletin d’information municipale (Février, juin et octobre 2009).<br />
Le diagnostic territorial a été versé au registre de concertation en septembre 2009.<br />
2.2.3. Concertation, prise en compte dans le dossier PLU<br />
Les observations déposées au registre et concernant un apport de connaissances du territoire<br />
communal ont permis de compléter le diagnostic territorial ; plus particulièrement les<br />
observations 1, 10 et 25.<br />
2.3. A l'issue du PADD<br />
2.3.1. Une rencontre d’informations et de concertation avec les habitants<br />
Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) a été présenté et débattu avec<br />
la population le 29 novembre 2010. Les habitants de <strong>ARMO</strong>Y ont été destinataires d’une note<br />
d’information n°2 annonçant les grands objectifs d'aménagement. Une présentation détaillée du<br />
contenu du projet d'aménagement communal a été faite au cours d’une réunion publique.<br />
2.3.2. Une exposition sur le PADD et les orientations d'aménagement et de<br />
programmation<br />
Pour permettre aux habitants de prendre pleinement connaissance du projet d'aménagement de<br />
la commune, une exposition lui a été consacrée en mairie du 4 avril au 4 mai 2011.<br />
2.4. La prise en compte de la concertation<br />
2.4.1. Les enjeux déclinés par les habitants<br />
L’ensemble des enjeux relevés par les habitants lors de la 1 ère réunion publique (voir<br />
paragraphe 2.2.1 ci-dessus) a été inscrit dans le projet communal.<br />
Les observations déposées au registre de concertation et concernant un apport à la réflexion sur<br />
le projet communal ont été prises en compte ; plus particulièrement les observations 11 et 16-<br />
17-20-25-26.<br />
Observation 11 IDEES CONCERNANT UN PLAN D’AVENIR POUR <strong>ARMO</strong>Y<br />
La question de la circulation routière au chef-lieu a été posée en termes de<br />
rupture ; la RD26 fonctionne comme une voie urbaine en traversée du<br />
village. Les circulations au chef-lieu ont été réfléchies pour les habitants. Il a<br />
été établi un maillage de circulations piétonnes transversales pour casser la<br />
linéarité de la circulation ; ce maillage est associé à des points<br />
stationnements et des arrêts de transport commun. L’idée est de redonner le<br />
centre-village aux piétons.<br />
Le pôle de la Cure a été perçu comme un point névralgique à reconnecter<br />
avec le reste du chef-lieu en lui donnant notamment un nouveau poids urbain<br />
(possibilité de construire de petits collectifs avec une partie en logements<br />
locatifs sociaux), réutiliser le bâtiment de l’ancienne cure (pôle historique) à<br />
des fins collectives (salle des associations, musée, …), redonner vie au jardin<br />
de la Cure (jardins familiaux, parc de jeux, …) et créer un lien nouveau<br />
(chemin piéton sur le secteur Au Chanal vers l’entrée sud du chef-lieu en<br />
direction d’un pôle de commerces et de services.<br />
Plusieurs circuits de cheminements piétons sont identifiés ; il s’agit de les<br />
conserver, de rouvrir certains tronçons et de créer certaines portions. Ce plan<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 76
Observations<br />
16-17-20-25-<br />
26<br />
peut être consulté et des propositions complémentaires peuvent être faites.<br />
IMPLANTATION D’UN TERRAIN FAMILIAL DES GENS DU VOYAGE<br />
La 3CL est adhérente au SYMAGEV (Syndicat Mixte des Gens du Voyage<br />
sédentarisés ou non sédentarisés du Chablais). L’objectif du SYMAGEV est de<br />
mettre en application le droit des sols et le stationnement des gens du<br />
voyage issu de la Loi du 05 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des<br />
gens du voyage.<br />
Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />
La mise en oeuvre de l’action du SYMAGEV repose sur l’élaboration d’un<br />
schéma départemental d’accueil des gens du voyage en Haute-Savoie<br />
(SDAGV) ; ce schéma a été approuvé par arrêté préfectoral le 17 octobre<br />
2003. Il fixe la capacité, la destination et la commune d’implantation des<br />
aires permanentes d’accueil ainsi que la nature des actions à caractère social<br />
destinées aux gens du voyage qui fréquentent ces aires.<br />
Les communes concernées ont deux ans suivant la publication du schéma<br />
pour mettre à disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil<br />
aménagées et entretenues. Elles peuvent transférer cette compétence à un<br />
établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ou contribuer<br />
financièrement à l’aménagement et à l’entretien de ces aires d’accueil dans le<br />
cadre de conventions intercommunales. Les communes membres de la 3CL<br />
ont transféré leur compétence au SYMAGEV.<br />
Le contenu du SDAGV pour le territoire de <strong>ARMO</strong>Y<br />
La commune de <strong>ARMO</strong>Y n’est pas concernée par l’implantation de terrains<br />
d’accueil ou d’aires de grand passage. Un site est défini pour créer de<br />
l’habitat adapté pour familles en phase de sédentarisation (dérogation au<br />
logement social « classique »).<br />
Les terrains familiaux sont destinés à l’accueil des gens du voyage en voie de<br />
sédentarisation. Il s’agit de terrains privés, loués ou achetés par les gens du<br />
voyage qui peuvent accueillir jusqu’à 6 caravanes au maximum pour une<br />
durée de plus de 3 mois sous réserve de l’obtention d’une autorisation par le<br />
propriétaire du terrain. L’autorisation ne peut être accordée pour une durée<br />
supérieure à 3 ans ; elle peut cependant être renouvelée (article R.443-5-1<br />
du code de l’urbanisme). Ces terrains familiaux s’apparentent à des<br />
opérations privées même si les installations peuvent être créées et gérées<br />
par la collectivité publique.<br />
La localisation retenue<br />
La localisation retenue pour l’implantation du terrain familial de <strong>ARMO</strong>Y<br />
concerne 2 parcelles en bordure de la Route Vieille. Ce terrain familial aura<br />
une capacité de 3 emplacements soit 6 places dont 1 visiteur. Les terrains<br />
sont en cours d’acquisition par la collectivité.<br />
2.4.2. Les débats sur le PADD<br />
Le PADD a été présenté :<br />
− Aux membres du Conseil Municipal, le 26 janvier 2010.<br />
− Aux personnes publiques associées, aux personnes consultées à leur demande et aux élus le<br />
8 février 2010.<br />
Ce qui a fait débat :<br />
− Confortation du poids urbain de l’Ermitage<br />
− Délimitation d’une zone urbaine de diversification fonctionnelle<br />
− Préservation intégrale des terres agricoles à l’arrière de la mairie<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 77
Un débat a été conduit sur le PADD par les élus en date du 07 juin 2010.<br />
Le PADD a été validé par le Conseil Municipal. Ce projet communal a été présenté aux habitants<br />
au cours de la réunion publique du 29 novembre 2010.<br />
Ce qui a posé des interrogations:<br />
− Définition de cheminements piétons transversaux au chef-lieu pour irriguer l’épaisseur<br />
urbaine<br />
− Discussion sur la réalisation technique des extensions Est du chef-lieu<br />
− Demande d’une augmentation de l’offre en transport en commun<br />
− Devenir de la Grange Grobel (Bâtiment dont la commune est propriétaire ; projet de<br />
création de logements aidés à l’étude), du Presbytère<br />
− Devenir de l’agriculture à <strong>ARMO</strong>Y<br />
− Délimitation d’une zone urbaine de diversification fonctionnelle<br />
− Implantation d’un terrain familial des gens du voyage<br />
Pour poursuivre l’échange avec les habitants sur le PADD, une exposition a été organisée en<br />
mairie entre le 04 avril et le 04 mai 2011 ; un cahier d’observations a été ouvert à cette<br />
occasion en complément du registre de concertation. Les orientations d’aménagement et de<br />
programmation premier volet de la traduction réglementaire du PLU ont été mises à la<br />
disposition du public au cours de l’exposition.<br />
Le cahier d’observation n’a reçu aucune observation.<br />
2.4.3. Les observations du registre de concertation<br />
Le bilan de la concertation issu des observations du registre a été présenté et débattu avec les<br />
personnes publiques associées, les personnes consultées à leur demande et les élus.<br />
Le contenu du PADD n’est pas remis en cause.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 78
CHAPITRE 4 - EXPOSE DES MOTIFS DE LA DELIMITATION DES<br />
ZONES<br />
Ce chapitre vise à exposer les motifs :<br />
− de délimitation des zones,<br />
− des règles qui sont applicables par secteur,<br />
− et des orientations d’aménagement et de programmation.<br />
Le règlement du Plan Local d’Urbanisme de la commune de <strong>ARMO</strong>Y s’organise de la manière<br />
suivante :<br />
Zones urbaines dites U UA, UB, Ui<br />
Zone à urbaniser dite AU AUa, AUb<br />
Zones agricoles dite A A, Ai<br />
Zones naturelles dites N N, Nh, Ni<br />
A chaque zone, correspond des objectifs de gestion, lesquels peuvent être précisés pour des<br />
secteurs spécifiques.<br />
1. LES ZONES URBAINES (U)<br />
1.1. Les effets de la révision<br />
D’une manière générale, le découpage des zones urbaines (UA et UB) proposé par le Plan<br />
d’Occupation des Sols (POS) approuvé le 19 novembre 1990, est conservé.<br />
Des ajustements sont introduits :<br />
Au regard des caractères urbains (bâtis identitaires, forme urbaine, …) le noyau ancien de<br />
l’Ermitage est géré de la même manière que le cœur du village de <strong>ARMO</strong>Y. Une zone UA est<br />
définie.<br />
Plusieurs limites de zones UA ou UB du POS couvrent des secteurs à usage agricole ; de<br />
manière générale, un retour vers une gestion en zone agricole de ce terroir est proposé.<br />
Les zones d’urbanisation future délimitées au POS (NAb) deviennent des zones UB au regard de<br />
l’urbanisation récente connue sur ces secteurs. Une urbanisation au coup par coup au sein de<br />
ces zones NAb a fait émerger des espaces en interstice ; ils rejoignent la zone urbaine<br />
d’appartenance c’est-à-dire la zone UB. Pour ces espaces interstitiels, des réflexions sectorielles<br />
ont été traduites au travers d’Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP).<br />
La révision de la carte des aléas naturels a induit une nouvelle délimitation des zones UB ; les<br />
secteurs d’aléas forts non construits sont classés en zone naturelle dite N et deviennent<br />
inconstructibles (notamment les talus situés entre les diverses terrasses de la commune).<br />
De plus, pour une meilleure prise en compte des phénomènes de mitage de la zone agricole,<br />
des zones sont délimitées pour gérer le bâti isolé (Ai) et faiblement aggloméré (Ui).<br />
Pour assurer la poursuite du développement de l’urbanisation, sont classés en zone urbaine :<br />
− les secteurs déjà urbanisés de la commune, c’est-à-dire les espaces déjà bâtis quel que soit<br />
leur niveau d’équipement,<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 79
− les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité<br />
suffisante pour desservir les constructions à implanter.<br />
1.2. Les objectifs de gestion<br />
L’instauration de 3 zones urbaines est motivée par une mise en œuvre immédiate d’une<br />
densification différenciée. Le PLU introduit 3 zones urbaines mixtes : UA, UB et Ui.<br />
Il s’agit de :<br />
− Densifier les pôles urbains principaux.<br />
− Poursuivre les phénomènes de densification amorcés sur les pôles urbains secondaires<br />
(limitrophe des pôles denses).<br />
− Achever l’urbanisation des pôles à dominante habitat individuel.<br />
− Gérer les phénomènes urbains isolés ou agglomérés inscrits dans la zone agricole.<br />
D’une manière générale, dans les zones urbaines mixtes il convient de gérer : l’habitat, le<br />
commerce, les services, les équipements publics, l’artisanat, …<br />
1.2.1. Les zones UA<br />
L’analyse de l’armature urbaine de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y a mis en évidence l’existence d’ un<br />
renforcement du poids urbains de certains noyaux anciens : le Chef-lieu et l’Ermitage. Ils sont<br />
gérés au sein des zones urbaines dites UA.<br />
Le Chef-lieu<br />
Le PLU définit une zone UA qui couvre l’ensemble du chef-lieu, englobant un bâti traditionnel<br />
édifié en mitoyenneté en front de voie, en continuité des constructions, des cours et des jardins.<br />
Elle correspond à une zone urbaine mixte (habitat, artisanat, commerces, services,<br />
équipements publics) de densité forte à moyenne.<br />
L’Ermitage<br />
Le hameau de l’Ermitage constitue le second pôle identitaire de la commune de <strong>ARMO</strong>Y. Ce<br />
hameau comme le Chef-lieu se caractérise par la présence d’un bâti identitaire groupé ; les<br />
groupements prennent appui sur des espaces communautaires de la vie rurale traditionnelle :<br />
placette, bassin, cours, …<br />
A l’intérieur de ce noyau urbain, des espaces jardinés perdurent.<br />
La mixité des fonctions se lit au travers de la présence de constructions à usage d’habitation, de<br />
services, …<br />
Les zones UA présentent un potentiel de densification :<br />
− Par comblement de dents creuses (parcelle incluse entre 2 parcelles déjà bâties) ;<br />
− Par renouvellement urbain (rénovation, démolition/reconstruction) ;<br />
− Par extension de l’urbanisation (franges Est du chef-lieu délimité en zone AUa).<br />
Un projet d’aménagement du chef-lieu à échéance 20 ans est proposé. Seuls les secteurs<br />
urbanisables à court et moyen terme font l’objet d’une prise en compte réglementaire. Les<br />
tènements fonciers de l’Ouest chef-lieu projetés à l’urbanisation à long terme sont maintenus à<br />
échéance de ce PLU en zone agricole dite A.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 80
1.2.2. Les zones UB<br />
Des quartiers d’habitat résidentiel se sont développés soit en greffe sur les pôles urbains<br />
traditionnels, Chef-lieu et Ermitage, soit en totalement déconnection. Ces quartiers sont plus ou<br />
moins constitués et plus ou moins denses. Certains ont fait l’objet d’une procédure de<br />
découpage parcellaire définie au travers des lotissements.<br />
Il s’agit :<br />
− Secteur Ouest : Crêt Sainte Marie / Ermitage Neuf<br />
− Sur le plateau de Lonnaz : Lonnaz Est et Lonnaz Ouest<br />
− En contrebas du chef-lieu, frange Nord :<br />
� Les Passieux / Les Prés carrés / Sur la Villat<br />
� Les Combes<br />
− Au Sud du chef-lieu : Bois Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt<br />
− A l’Ouest du chef-lieu : Aux Crottes / Les Deudes<br />
Au sein de ce tissu urbain, s’inscrivent des constructions à usage d’habitation mais aussi des<br />
bâtiments d’activités.<br />
Ces secteurs ont fortement augmenté leur poids urbain au cours de ces 20 dernières années.<br />
Des limites à la densification pourront être imposées sur les zones UB maintenues en<br />
assainissement non collectif à long terme :<br />
− Sur le plateau de Lonnaz : Lonnaz Est et Lonnaz Ouest<br />
− En contrebas du chef-lieu : Les Passieux<br />
− Au Sud du chef-lieu : Bois Poulets / Sur Martelet / Sur le Crêt<br />
− A l’Ouest du chef-lieu : Aux Crottes / Les Deudes<br />
L’objectif est d’accroître le poids urbain des zones UB au travers de règles incitant à<br />
l’accroissement de l’habitat intermédiaire sur les espaces en interstice ou par renouvellement<br />
urbain (rénovation, démolition/reconstruction). Ponctuellement des redécoupages fonciers<br />
peuvent être opérés.<br />
1.2.3. Les zones Ui<br />
Plusieurs secteurs de la commune sont reconnus pour leur intérêt agricole : Sises à Belon - Aux<br />
Crottes - Les Deudes, Les Combes et Cornabut, Au Chanal, Le Planaise, …<br />
Tous constituent des ensembles agricoles homogènes. Au sein de ces entités agricoles, des<br />
poches urbaines récentes sont essaimées. Elles se sont implantées sans tenir compte de la<br />
fragmentation qu’elles imposent à l’espace agricole.<br />
L'étude agricole réalisée par la Chambre d'Agriculture souligne :<br />
− la bonne qualité agronomique de ces secteurs,<br />
− et que le potentiel agricole est menacé par la pression foncière et une expansion urbaine<br />
croissante.<br />
Sur ces secteurs, le classement en zone agricole « A » permettrait d’appliquer un règlement<br />
mettant en avant l'intérêt agricole et paysager de la zone et pérennisant l'exploitation du<br />
terroir.<br />
Pour gérer les constructions implantées en territoire agricole et pour permettre leur<br />
transformation, dans une double préoccupation de préservation des terres agricoles et de<br />
respect du principe d’urbanisation en continuité (application de la Loi Montagne), il est proposé<br />
de les identifier par un micro-zonage spécifique Ui ou Ai et de définir une extension limitée des<br />
bâtiments existants ; toute construction nouvelle est interdite à l’exception des annexes liées à<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 81
la construction principale dans la mesure où ces annexes se situent à proximité immédiate de<br />
cette dernière.<br />
Le parti retenu est de classer en zone Ui le bâti aggloméré et en Ai le bâti isolé.<br />
Des maisons groupées en mitage (zone Ui)<br />
− Les Deudes<br />
− Les Crottes<br />
− Le Bois Brouty<br />
Les maisons isolées (zone Ai)<br />
− Cornabut<br />
− Au Chanal<br />
− Le Planaise<br />
Il existe un potentiel urbain par densification : remplissage des dents creuses et renouvellement<br />
urbain (rénovation, démolition/reconstruction).<br />
1.3. Les règles s’appliquant aux zones urbaines mixtes<br />
1.3.1. Réseaux, voirie, assainissement<br />
Conditions de desserte des terrains par les voies publiques (Article 3)<br />
La règle d’emprise des voies nouvelles à créer demeure.<br />
Conditions de desserte des terrains par les réseaux (Article 4)<br />
Dans les zones urbaines, il appartient à la commune de s’assurer que la capacité des réseaux<br />
publics d’eau, d’électricité et d’assainissement est suffisante pour accueillir de nouvelles<br />
constructions.<br />
Le règlement de l’article 4 des zones urbaines nécessite une réécriture.<br />
Tableau synthétique<br />
UA UB Ui<br />
Article 3 Largeur de plateforme minimale = 5 m minimum sauf dispositions<br />
Article 4 Assainissement collectif Assainissement collectif Assainissement non<br />
Assainissement<br />
Assainissement non collectif<br />
collectif pour les zones<br />
UB - Lonnaz, Les<br />
Article 4<br />
Passieux, Bois Poulets /<br />
Sur Martelet / Sur le<br />
Crêt, Les Deudes<br />
La rétention préconisée se fait à l’échelle de la La rétention préconisée<br />
Eaux pluviales parcelle.<br />
se fait à l’échelle de la<br />
Des préconisations particulières concernent les<br />
secteurs d’aléas moyens (identifiés au document<br />
graphique) + se reporter à la carte des aléas jointes<br />
en annexe du dossier PLU.<br />
parcelle.<br />
1.3.2. Superficie du terrain au regard des contraintes<br />
Caractéristiques des terrains (Article 5)<br />
Depuis l’entrée en application de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU), les<br />
possibilités d’édicter une règle en matière de superficie minimale de terrain sont justifiées :<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 82
− Par des contraintes techniques relatives à la réalisation d’un dispositif d’assainissement non<br />
collectif.<br />
− Pour préserver l’urbanisation traditionnelle ou l’intérêt paysager de la zone concernée.<br />
Seuls certains secteurs classés en UB et Ui ne sont pas équipés par le réseau d’assainissement<br />
collectif ; des dispositions en faveur d’une surface minimale de terrain peuvent être définies en<br />
cohérence avec la mise en œuvre de filière d’assainissement non collective et conformément à<br />
la réglementation en vigueur.<br />
Tableau synthétique<br />
UA UB Ui<br />
Article 5 Non réglementé Non réglementé<br />
excepté pour les<br />
secteurs cités cidessus.<br />
Réglementé.<br />
1.3.3. Forme et typologie urbaine : relation espace public-espace privé (articles<br />
6, 7, 8 et 11)<br />
Trois catégories de règles d'implantation (Articles 6, 7 et 8)<br />
Les règles de l’article 6 sont réécrites afin de moduler les implantations par rapport aux voies et<br />
emprises publiques.<br />
En UA, le retrait des constructions par rapport aux voies et emprises publiques a été réduit.<br />
Les règles de recul par rapport aux cours d’eau sont reconduites.<br />
Les règles des constructions par rapport aux limites séparatives (article 7) permettent soit les<br />
constructions mitoyennes soit les constructions en ordre discontinu.<br />
La disposition relative à l’application des articles 6 et 7 pour chaque terrain issu d’un<br />
lotissement ou d’un permis de construire valant division est introduite.<br />
L’article 8 portant sur l’implantation des constructions sur une même propriété n'est pas<br />
réglementé dans le PLU. Seules les règles issues du code civil s’appliquent.<br />
Tableau synthétique<br />
Article 6 Les constructions<br />
doivent s’implanter<br />
avec un recul minimal<br />
de 1,40 m par rapport<br />
aux limites des<br />
emprises publiques ou<br />
des voies.<br />
Article 7 Soit le bâtiment<br />
s’implante sur 1 ou 2<br />
limites, limite latérale<br />
ou limite de fond ;<br />
UA UB Ui<br />
Soit l’implantation des<br />
constructions<br />
respecte un recul<br />
minimum de 1,90<br />
mètres par rapport<br />
Les constructions doivent s’implanter avec un<br />
recul minimal de 9 mètres par rapport à l’axe<br />
des voies.<br />
A moins que le bâtiment à construire ne<br />
jouxte la limite parcellaire, l’implantation des<br />
constructions devra respecter un recul<br />
minimum de 4 mètres par rapport aux limites<br />
séparatives.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 83
aux limites<br />
séparatives.<br />
Article 8 Non réglementé Distance de 10 m<br />
maximum entre le<br />
bâtiment principal et<br />
les annexes.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 84
2. LES ZONES A URBANISER (AU)<br />
Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune<br />
destinés à être ouverts à l’urbanisation.<br />
2.1. Les effets de la révision<br />
Le document graphique du Plan d’Occupation des Sols délimite plusieurs zones d’urbanisation<br />
future. Des arbitrages au regard des extensions urbaines et des enjeux agricoles de ces<br />
secteurs ont été conduits. La délimitation évolue.<br />
Lieu-dit Classement<br />
POS<br />
Chef-lieu -<br />
Au Chanal<br />
Chef-lieu –<br />
Les Deudes<br />
Evolutions de la délimitation au PLU<br />
Zone NA Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ; ses<br />
objectifs de gestion évoluent.<br />
Zone AUa – Le secteur de la frange est porteur de l’extension<br />
projetée au chef-lieu. Les éléments naturels identitaires sont<br />
maintenues en zone agricole dite A.<br />
Zone NA Cette zone n’est pas maintenue au PLU.<br />
Zone A – au regard de la valeur agricole du tènement, son<br />
usage est maintenu à échéance de ce PLU.<br />
Les Combes Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ;<br />
l’urbanisation est achevée.<br />
Zone UB – il s’agit d’une zone urbaine de densité faible à<br />
moyenne à dominante habitat ; les objectifs de gestion sont<br />
ajustés.<br />
Les Passieux Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ; ses<br />
objectifs de gestion évoluent.<br />
Zone AUb – Un projet de développement est affiché dans les<br />
OAP pour parvenir à impulser un secteur de diversité<br />
fonctionnelle aux Passieux.<br />
Les Passieux Zone NAx Cette zone n’est pas maintenue au PLU.<br />
Zone A – au regard de la valeur agricole du tènement, son<br />
usage est maintenu à échéance de ce PLU.<br />
Les Deudes Zone NAb Cette zone n’est pas maintenue au PLU ; une analyse de<br />
l’occupation des sols a permis d’identifier 2 types d’occupation :<br />
l’habitat essaimé en zone à dominante agricole et un usage<br />
agricole pur du terroir.<br />
Zones Ui et A – les constructions à usage d’habitation sont<br />
regroupées au sein de zone urbaine de petites dimensions<br />
visant à gérer l’existant à échéance de ce PLU. Les secteurs<br />
agricoles homogènes sont pérennisés (zone A).<br />
L’Ermitage Zone NAb Cette zone est maintenue au PLU dans son emprise ;<br />
l’urbanisation est achevée.<br />
Zone UB – il s’agit d’une zone urbaine de densité faible à<br />
moyenne à dominante habitat ; les objectifs de gestion sont<br />
ajustés.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 85
2.2. Les objectifs de gestion<br />
2.2.1. La zone AUa<br />
La zone AUa sise à l’Est du chef-lieu est destinée à l’urbanisation à court et moyen terme par<br />
extension de l’urbanisation.<br />
L’organisation de ce type de zones vise à mettre en place un usage rationnel des terrains<br />
constructibles avec notamment une organisation induite par la création d’espaces publics et de<br />
voies.<br />
Ce secteur doit permettre :<br />
− De développer un programme d’aménagement répondant aux objectifs de mixité de l’habitat<br />
en terme social (programme de logements aidés) et en terme urbain (nouvelle typologie :<br />
petits collectifs de densité moyenne) pour le secteur Nord Presbytère.<br />
− De poursuivre l’implantation d’activités économiques au Chef-lieu pour le secteur Sud.<br />
Une zone agricole d’interface (dite A) est conservée entre ces deux secteurs.<br />
L’urbanisation de cette zone ne pourra intervenir qu’après la réalisation des équipements<br />
d’infrastructures indispensables.<br />
Ce secteur peut s’ouvrir à l’urbanisation lorsque :<br />
− les principes d’aménagement affichés à l’OAP de la frange Est sont réalisés (ils sont déclinés<br />
dans la pièce 4 du dossier PLU « Orientations d’aménagement et de programmation »).<br />
− et lorsque les conditions d’ouverture à l’urbanisation sont levées (se reporter à la pièce 5.2<br />
« document graphique réglementaire annexe » qui précise l’emprise de l’OAP).<br />
Une orientation d’aménagement et de programmation est définie sur la frange Est du<br />
chef-lieu<br />
Elle vise à organiser le développement urbain et la densification du cœur de village.<br />
Elle oriente l’urbanisation au travers de principes urbains reposant sur un maillage du réseau<br />
viaire et une diversification des typologies urbaines (admettre de l’habitat intermédiaire et du<br />
petit collectif).<br />
Elle fixe comme conditions d’ouverture à l’urbanisation (article AUa 2) :<br />
− la réalisation de l’extension du réseau de collecte des eaux usées<br />
− la création d’une voirie de desserte de l’ensemble de l’emprise de l’OAP :<br />
� en accroche sur la route d’<strong>Armoy</strong> (RD26),<br />
� puis en continuité avec le secteur Sud, pouvant être mis en attente,<br />
� et en accroche sur la route d’<strong>Armoy</strong> (RD26) via le chemin rural d’<strong>Armoy</strong> au<br />
Chanal.<br />
Cette voirie doit se réaliser concomitamment à l’urbanisation des secteurs AUa concernés ; la<br />
traversée de la zone A appartenant à l’OAP est considérée comme une jonction à créer le jour<br />
où les poches AUa sont ouvertes à l’urbanisation. Dans cette attente, une liaison est identifiée<br />
au document graphique réglementaire au titre de l’article L.123-1-5 6° : voie existante ou à<br />
créer.<br />
2.2.2. La zone AUb<br />
La zone AUb sise aux Passieux Sud est destinée à l’urbanisation à court et moyen terme par<br />
extension de l’urbanisation.<br />
L’organisation de ce type de zones vise à mettre en place un usage rationnel des terrains<br />
constructibles avec notamment la création d’espaces publics et de voies.<br />
Ce secteur doit permettre :<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 86
− De mettre en œuvre un principe de diversité fonctionnelle c’est à dire accueillir des emplois<br />
et des habitations tout en s’intégrant aux quartiers environnants destinés à l’habitat pur.<br />
L’urbanisation de cette zone ne pourra intervenir qu’après la réalisation des équipements<br />
d’infrastructures indispensables.<br />
Ce secteur peut s’ouvrir à l’urbanisation lorsque :<br />
− les principes d’aménagement affichés à l’OAP « Les Passieux sud » sont réalisés (ils sont<br />
déclinés dans la pièce 4 du dossier PLU « Orientations d’aménagement et de<br />
programmation »).<br />
− et lorsque les conditions d’ouverture à l’urbanisation sont levées (se reporter à la pièce 5.2<br />
« document graphique réglementaire annexe » qui précise l’emprise de l’OAP).<br />
Une orientation d’aménagement et de programmation est définie sur Les Passieux<br />
Elle vise à impulser un principe de diversité fonctionnelle sur un secteur vierge de toute<br />
urbanisation en permettant une mixité entre habitation et activités artisanales ou de services.<br />
Elle oriente l’urbanisation au travers de principes urbains reposant sur une forme urbaine de<br />
densité moyenne, la mise en œuvre d’une voie desserte et la composition d’un aménagement<br />
paysager.<br />
Elle fixe comme conditions d’ouverture à l’urbanisation (article AUb 2) :<br />
− la mise en œuvre d’une filière d’assainissement non collective ;<br />
− le respect des principes urbains affichés dans l’OAP.<br />
2.3. Les règles s’appliquant aux zones à urbaniser<br />
Les zones AUa et AUb s’ouvriront à l’urbanisation avec les règles des zones UA et UB à<br />
l’exception des articles UB4 et UB5 ; elles devront respecter les principes urbains affichés dans<br />
les Orientations d’Aménagement et de Programmation.<br />
Zone AUb - Réseaux, voirie, assainissement<br />
Conditions de desserte des terrains par les réseaux (Article 4)<br />
Rappels : Dans les zones urbaines, il appartient à la commune de s’assurer que la capacité des<br />
réseaux publics d’eau, d’électricité et d’assainissement est suffisante pour accueillir de nouvelles<br />
constructions.<br />
Le règlement de l’article 4 prend en compte notamment les conclusions de l’étude<br />
assainissement (voir annexes sanitaires du PLU).<br />
Tableau synthétique<br />
AUb<br />
Article 4 Mettre en œuvre une filière d’assainissement non collective conforme à la<br />
réglementation en vigueur<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 87
3. LES ZONES AGRICOLES (A)<br />
Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger<br />
en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles.<br />
Les zones agricoles A sont inconstructibles par principe. Le code de l’urbanisme indique<br />
expressément les constructions et installations qui y sont seules autorisées.<br />
L’intérêt économique des terres identifiées comme agricoles est reconnu.<br />
3.1. Les effets de la révision<br />
Une étude agricole a été conduite lors de l’élaboration du diagnostic territorial du PLU. Elle a<br />
permis de mettre en évidence plusieurs éléments qui, après avoir été traduits dans le PADD,<br />
sont transcrits dans le volet réglementaire.<br />
Les terres agricoles identifiées au POS sont reconduites en zones agricoles dites A du PLU.<br />
Sur Lonnaz Sud, des ajustements ont été affichés pour une meilleure prise en compte de<br />
secteurs agricoles et naturels spécifiques :<br />
− la présence de la zone humide de Prat Quemond et de son accompagnement boisé a conduit<br />
à un transfert de NC au POS vers Nh et N au PLU.<br />
− la zone humide Mouille Paccot passe de NC au POS à Nh au PLU.<br />
Certains secteurs agricoles ont été étendus :<br />
− A proximité du chef-lieu : Au Chanal, Aux Deudes, Aux Crottes<br />
− En continuité avec le territoire du Lyaud : Les Riants Crots, Les Sises à Belon<br />
− Entre les Bois de Ville et les Bois de la Cour : Vers Glaise<br />
− En continuité du territoire d’Allinges : Sur Lonnaz Sud<br />
3.2. Les objectifs de gestion<br />
Les tènements agricoles repérés en zone A sont les terres indispensables situées en continuité<br />
immédiate des sièges d’exploitation ainsi que les terres agricoles d’usage.<br />
Les sièges d’exploitation agricole et leurs bâtiments ont été repérés au document graphique<br />
réglementaire à titre informatif (hexagone vert). Ce graphisme vise à appliquer les principes de<br />
recul réciproque.<br />
Les zones agricoles accueillent les bâtiments d’activité et de stockage, les logements (de<br />
fonction des agriculteurs), des points de vente.<br />
3.2.1. Généralités<br />
La pérennité de l’agriculture est affichée dans les objectifs du PLU. Les règles de protection des<br />
sièges d’exploitation agricoles et des espaces nécessaires à leur bon fonctionnement sont<br />
affichées :<br />
− fixer les reculs de l’urbanisation au seuil existant dans le respect des règles sanitaires<br />
départementales et de la réglementation des établissements classés. Ponctuellement, le<br />
recul de l’urbanisation est plus important que la règle en vigueur aujourd’hui.<br />
− maintenir des angles d’ouverture : chaque fois que cela a été possible des angles<br />
d’ouverture de 120° ont été mis en place autour des sièges d’exploitation agricole.<br />
3.2.2. Pour gérer le bâti isolé en zone agricole<br />
Des secteurs de taille et de capacité limitées : AI<br />
Des secteurs de taille et de capacité limitées identifient les constructions existantes à usage<br />
d’habitat.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 88
4. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES DITES ZONES N<br />
La zone N regroupe l'ensemble des secteurs de la commune de nature variée pouvant être<br />
protégés en raison :<br />
− de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du<br />
point de vue esthétique, historique ou écologique,<br />
− de l'existence d'une exploitation forestière,<br />
− de leur caractère d'espaces naturels.<br />
4.1. Les effets de la révision<br />
La délimitation de la zone naturelle telle que définit au Plan d’Occupation des Sols a été<br />
retravaillée pour une meilleure prise en compte :<br />
− des différents milieux naturels qui participent à la richesse écologique de la commune,<br />
− des continuités naturelles entre ces différents milieux.<br />
Sont identifiés en zone naturelle :<br />
− le versant abrupt boisé de la Dranse,<br />
− les grandes unités boisées du plateau,<br />
− les talus boisés correspondant aux limites de terrasses,<br />
− les secteurs d'aléas naturels forts,<br />
− des secteurs particuliers : zones humides, zones d’équipements sportifs communaux, le<br />
terrain familial des gens du voyage.<br />
Au regard des délimitations ND du POS, les zones naturelles du PLU sont étendues<br />
ponctuellement.<br />
4.2. Les objectifs de gestion<br />
La délimitation de la zone naturelle vise avant tout à pérenniser les grands caractères naturels<br />
et forestiers de la commune. Ensuite, au regard des particularités des espaces naturels, des<br />
secteurs sont différenciés et pour chacun d'entre eux des dispositions particulières s'appliquent.<br />
On distingue :<br />
− Le secteur Ne qui identifie les équipements sportifs et de loisirs de la commune, le stade des<br />
Pins.<br />
− Le secteur Ngv qui identifie l’emprise projetée du terrain familial des gens du voyage en<br />
continuité du hameau de Crêt Sainte-Marie (UB).<br />
− Les secteur Nh qui identifient les zones humides.<br />
4.3. Les règles applicables<br />
Par sa nature, la constructibilité de cette zone est limitée et conditionnée : ne pas porter<br />
atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers, ni à la sauvegarde des sites, milieux<br />
naturels et paysages. C'est dans ces limites que certaines occupations et utilisations du sol sont<br />
autorisées sous conditions, en relation avec les caractéristiques générales de la zone N ou des<br />
caractéristiques particulières des secteurs Ne, Ngv et Nh.<br />
En zone N, seules sont autorisées sous conditions :<br />
− les installations et travaux nécessaires à l'activité forestière.<br />
− la gestion des constructions existantes liées à l'activité forestière et la filière bois.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 90
− les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics ou assurant une<br />
mission de service public.<br />
4.3.1. Pour gérer le secteur d’équipements sportifs et de loisirs (Ne)<br />
Le secteur Ne vise à gérer l’existant : des équipements sportifs (terrain de football, de tennis,<br />
stationnement, vestiaires, …) et à adapter ces équipements, notamment en termes de mise en<br />
conformité y compris pour les blocs sanitaires.<br />
4.3.2. Pour gérer le terrain familial des gens du voyage (Ngv)<br />
Un secteur de taille et de capacité limitée, en continuité d’un groupe de constructions à usage<br />
d’habitation situé à cheval sur les communes de Thonon et <strong>Armoy</strong>.<br />
Ce secteur est délimité pour permettre la réalisation d’un aménagement d’intérêt général : un<br />
terrain familial des gens du voyage pour la commune d’<strong>Armoy</strong>.<br />
Cet aménagement est en cohérence avec les orientations du SCOT qui prévoit « de réaliser les<br />
logements nécessaires à toutes les populations et plus particulièrement d’accueillir les gens du<br />
voyage. Afin de répondre aux objectifs de mixité sociale, les terrains familiaux seront situés<br />
obligatoirement à moins de 200 mètres de l’urbanisation ». Pour la commune d’<strong>Armoy</strong>, le site<br />
retenu se situe à 50 m des premières habitations sises au lieu dit Crêt Sainte –Marie.<br />
Au regard de la Loi Montagne,<br />
L’implantation du terrain familial est projetée à proximité réelle du hameau du Crêt Sainte<br />
Marie :<br />
− il n’existe pas de route départementale constituant une séparation nette entre les<br />
constructions du Crêt Sainte Marie et le futur terrain familial des gens du voyage ;<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 91
− la déclivité du terrain n’induit pas de rupture de pente (continuité topographique sur la<br />
courbe de niveau 540 m) ;<br />
− il existe une réelle continuité visuelle puisque la distance entre les habitations et le terrain à<br />
aménager est de 50 mètres.<br />
L’objectif de gestion est :<br />
− D’autoriser les constructions et installations nécessaires à l’aménagement d’un terrain<br />
familial des gens du voyage c’est à dire :<br />
� De plateformes en enrobé et en prairie d’une capacité de 3 emplacements soit<br />
6 places.<br />
� D’un bloc sanitaire double par emplacement : un WC, une douche et une<br />
buanderie.<br />
� D’un chalet espace de vie pour deux emplacements.<br />
� De boîtes aux lettres, de clôtures et d’un portail.<br />
− De compléter ces aménagements d’une clôture de 1,20 m de hauteur,<br />
− D’imposer le raccordement aux réseaux d’eau potable et d’assainissement.<br />
Ce projet s’inscrit en application du SDAGV ; lors du Conseil Syndical du SYMAGEV de juin<br />
2010, les membres ont acté l’acquisition des 2 parcelles constituant l’emprise du terrain familial<br />
des gens du voyage.<br />
4.3.3. Pour gérer les zones humides (Nh)<br />
L’objectif de gestion est de conserver le réseau hydrique et interdire tout phénomène de remblai<br />
qui pourrait le remettre en cause ou le faire disparaître.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 92
5. DES ELEMENTS GRAPHIQUES COMPLEMENTAIRES<br />
5.1. Les boisements<br />
Un régime de protection particulier peut être mis en place sur l’ensemble des bois et forêts de la<br />
commune au titre des espaces boisés classés (EBC). Le document graphique réglementaire les<br />
fait apparaître au titre du graphisme R123-11-a.<br />
D’un point de vue réglementaire, la protection des arbres recensés repose sur l’article L.130-1<br />
du Code de l’Urbanisme. L’article 13 rappelle que tout changement d’affectation et tout mode<br />
d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des<br />
boisements est interdit. Le classement au titre des EBC, soumet toute coupe ou abattage à<br />
autorisation.<br />
5.1.1. Les boisements repérés au titre du L.130-1 du code de l’urbanisme<br />
a) Le versant en rive gauche de la Dranse<br />
Les boisements de ce versant de la Dranse sont propices au développement de la faune et d’une<br />
flore diversifiée. Aussi le PLU gère cette entité par un classement en zone naturelle dite N avec<br />
un renforcement de classement au titre des espaces boisés classés et au titre du L.123-1-5 7°<br />
pour le secteur de la Plâtrière. Ce site historique pourrait évoluer pour intégrer Le projet de la «<br />
Route Géologique » dans le cadre du Géoparc du Chablais.<br />
b) Les Bois de Ville<br />
Les Bois de Ville constituent une unité boisée intéressante incluant quelques prairies. De<br />
manière globale, le PLU gère cette entité de 2 manières : une identification des boisements en<br />
zone naturelle dite N et une identification des prairies en zone A dite agricole.<br />
Les secteurs boisés les plus intéressants du point de vue de la végétation et de la flore se<br />
situent dans les dolines au cœur de cette entité boisée.<br />
Pour renforcer ces classements, les boisements sont protégés par un classement au titre des<br />
Espaces Boisés Classés et les prairies sont identifiées au titre de l’article L.123-1-5 7° du code<br />
de l’urbanisme.<br />
Il faut noter des gestions particulières sur les franges de cette entité :<br />
− Au Crêt Sainte-Marie, une zone Ngv destinée à l’implantation d’un terrain familial des gens<br />
du voyage s’inscrit en continuité du groupe de maisons.<br />
− A l’Ermitage, le parking de la Pépinière est géré au sein de la zone N<br />
− Au bois de la Cour, une zone Ne destinée à la gestion des équipements sportifs et de loisirs<br />
de la commune « Le stade des Pins »<br />
Ces différents secteurs ne sont pas repérés au titre des espaces boisés classés ; ils sont inscrits<br />
dans une entité naturelle.<br />
5.1.2. Les effets de la révision<br />
Les espaces boisés identifiés au document graphique du POS sont reconduits ; des ajustements<br />
sont introduits pour prendre en compte la réalité du terrain.<br />
Les évolutions concernent :<br />
− Un recul du graphisme au titre des EBC de 10 mètres de part et d’autre des routes sillonnant<br />
le territoire communal. Cette mesure vise à l’entretien des routes et de leurs bas-côtés.<br />
− Une suppression de l’EBC à l’Est du Crêt Sainte-Marie sur les parcelles n°342 et 345 dans<br />
l’objectif de réaliser une opération d’intérêt général : l’implantation d’un terrain familial des<br />
gens du voyage. Cette réduction concerne une emprise de 2’198 m2.<br />
− Au lieu-dit La Combe des Mas, le repérage de la zone boisée des Bois de Ville a été étendue<br />
pour une meilleure prise en compte des unités boisées constituant les Bois de Ville. Cette<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 93
extension concerne une emprise de 20’052m2. En limite, secteur agricole de Vers Glaise, un<br />
bâtiment agricole a été implanté.<br />
− Une identification au titre du L.123-1-5 7° des tènements agricoles homogènes.<br />
5.2. Les aléas naturels<br />
Dans le cadre de la révision générale du document d’urbanisme, le Préfet et ses services ont<br />
porté à la connaissance de la commune les informations relatives aux risques naturels existants<br />
sur le territoire communal.<br />
Le Dossier Communal Synthétique notifié à la commune dispose d’une carte des aléas naturels<br />
au 1/10’000ème . Les élus ont fait le choix d’approfondir la connaissance des aléas naturels<br />
présents sur la commune et d’intégrer les conclusions de l’étude dans leur document<br />
d’urbanisme et notamment dans les pièces réglementaires du PLU.<br />
Un tableau joint en annexe du rapport de présentation croise la carte des aléas naturels et le<br />
document graphique réglementaire du PLU ; par secteur, le type et le degré d’aléa est rappelé.<br />
5.2.1. Prise en compte de la carte des aléas dans le document graphique<br />
réglementaire<br />
La carte des aléas identifie des secteurs homogènes soumis à différents types de phénomènes<br />
naturels. Les secteurs d’aléas forts et moyens sont identifiés au document graphique<br />
réglementaire du PLU au titre de l’article R 123-11 b du code de l’urbanisme.<br />
5.2.2. Règles d’urbanisme issues de la carte des aléas<br />
Dans les secteurs repérés au titre de l’article R 123-11b du code de l’urbanisme, les<br />
prescriptions réglementaires d’urbanisme formulées dans la notice explicative de la carte des<br />
aléas sont reprises in extenso au PLU, dans le règlement des zones concernées.<br />
5.3. Les emplacements réservés<br />
Le PLU réserve plusieurs types d’emplacements réservés (au titre du R123-11-d) relatifs à :<br />
− L’aménagement d’espace public.<br />
− La réalisation d’équipements publics.<br />
− La création de chemins piétonniers.<br />
− L’amélioration du réseau viaire : aménagement de carrefour.<br />
L’emprise de ces emplacements réservés est repérable sur les documents graphiques,<br />
l’identification étant permise par l’affectation d’un numéro. Une liste insérée sur le document<br />
graphique du PLU précise la destination de l’emplacement réservé et le bénéficiaire de la<br />
réserve.<br />
L’inscription d’un emplacement réservé rend inconstructibles les terrains concernés pour toute<br />
utilisation différente de celle ayant initiée la réserve. Le code de l’urbanisme prévoit en<br />
contrepartie la possibilité pour le propriétaire du terrain concerné de mettre la collectivité<br />
bénéficiaire de la réserve en demeure d’acquérir le bien.<br />
Numéro Désignation des opérations Surface ou emprise<br />
approximative<br />
1 Création d’un cheminement piéton en continuité<br />
de la rue des granges<br />
Largeur 1,80 m<br />
longueur 52 m<br />
2 Création d’un cheminement piéton Largeur 1,80 m<br />
longueur 85 m<br />
3 Création d’un cheminement piéton en continuité<br />
de la route d’<strong>Armoy</strong><br />
Largeur 1,80 m<br />
longueur 96 m<br />
Bénéficiaire<br />
Commune<br />
Commune<br />
Commune<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 94
4 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />
route du Bois de Ville et route de l’Ermitage<br />
5 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />
route de l’Ermitage / Domaine de Lonnaz /<br />
Impasse de la Ferme<br />
6 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />
route de l’Ermitage / Impasse des Charmilles<br />
7 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />
route de l’Ermitage / Chemin Bellevue<br />
8 Aménagement / sécurisation de l’intersection :<br />
Chemin de la Folatière / route du Bois de Ville<br />
660 m2 Commune<br />
690 m2 Commune<br />
570 m2 Commune<br />
575 m2 Commune<br />
260 m2 Commune<br />
5.4. Le bâti identitaire identifié au titre du L.123-1-5 7° du<br />
code de l’urbanisme<br />
Au regard de l’article R123-11 h) du code de l’urbanisme :<br />
« Les éléments de paysage, les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites<br />
et secteurs à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d'ordre culturel, historique ou<br />
écologique, et notamment les secteurs dans lesquels la démolition des immeubles est<br />
subordonnée à la délivrance d'un permis de démolir » peuvent être identifiés au document<br />
graphique réglementaire du PLU.<br />
Les éléments du patrimoine bâti sont repérés par îlot au document graphique réglementaire et<br />
numérotés. Cette numérotation renvoie aux références cadastrales de chaque îlot, annexées au<br />
règlement du PLU. Les articles 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12 des zones concernées précisent les<br />
modalités de gestion et d’interventions sur ces îlots identitaires.<br />
Ce repérage ne se veut pas exhaustif ; il permet d’identifier certains éléments identitaires du<br />
patrimoine architectural du territoire d’<strong>Armoy</strong>.<br />
Des recommandations architecturales sont introduites en annexe du règlement pour guider les<br />
interventions sur le bâti identitaire.<br />
5.5. Des chemins piétons existants et à créer<br />
La protection du paysage passe aussi par la protection de chemins piétons existants ou à créer ;<br />
ainsi le document graphique repère les sentiers protégés, et l’article 3 du règlement des zones<br />
concernées détermine les chemins à conserver.<br />
Les cheminements piétons existants sont identifiés au titre de l’article L.123-1-5 6° du Code de<br />
l’Urbanisme.<br />
Les chemins que la collectivité souhaite acquérir ou créer sont identifiés soit par un<br />
emplacement réservé linéaire au document graphique du PLU soit au titre de l’article L.123-1-5<br />
6°.<br />
5.6. Les arbres remarquables<br />
Il existe un certain nombre d’arbres remarquables sur le territoire d’<strong>ARMO</strong>Y ; les plus<br />
emblématiques sont repérés au titre de l’article L.123-1-5 7° du code de l’urbanisme. Ce<br />
repérage ne se veut pas exhaustif.<br />
Le règlement prévoit à l’article 2 des zones concernées que « tous travaux ayant pour effet de<br />
détruire un élément de paysage identifié au PLU en application de l’alinéa 7 de l’article L.123-1-<br />
5 et non soumis au régime d’autorisation doivent faire l’objet d’une autorisation au titre des<br />
installations et travaux divers dans les conditions prévues par décret en Conseil d’État ».<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 95
En outre, des dispositions nécessaires à la préservation de ces éléments naturels sont<br />
développées à l’article 13 du règlement des zones concernées.<br />
5.7. Les jardins au chef-lieu<br />
Plusieurs espaces verts sont classés comme « espaces verts à protéger ». Il s’agit<br />
essentiellement de jardins à l’intérieur du chef-lieu. Ce repérage est motivé par la valeur<br />
identitaire de ces jardins imbriqués dans le tissu urbain du chef-lieu.<br />
D’un point de vue réglementaire, la protection de ces espaces verts repose sur l’article L.123-1-<br />
5 9° du Code de l’Urbanisme. L’article 1 interdit toute construction sur les sites repérés et<br />
l’article 13 impose leur maintien.<br />
5.8. Diversité et mixité de l’habitat<br />
La commune est moteur de la production de logements aidés sur son territoire en prévoyant sur<br />
le foncier ou le bâti acquis par la commune des programmes de logements aidés dans le respect<br />
des objectifs du PLH.<br />
L’article L.123-1 16° du code de l’urbanisme permet aux PLU de délimiter des secteurs à<br />
l’intérieur desquels les programmes de logements devront comporter un pourcentage de<br />
logements affectés à des catégories d’habitat que le PLU aura fixé dans le respect des objectifs<br />
de mixité sociale.<br />
Cet outil est dit "secteurs réservés pour le logement et la mixité sociale".<br />
Les secteurs d’Orientation d’Aménagement et de Programmation sont concernés par cet outil.<br />
Les objectifs communaux inscrits au PLH sont de produire 31 logements sociaux sur les 6 ans<br />
du PLH (arrêté le 27 janvier 2011) avec un objectif de répartition de production selon le type de<br />
financement du logement aidé :<br />
− 20% de PLAI (niveau de loyer le plus faible)<br />
− 70% de PLUS (loyer classique)<br />
− 10% de PLS (loyers intermédiaires)<br />
Les secteurs soumis à l’application de l’article L.123-1 16° sont identifiés au document<br />
graphique annexe pour faciliter leur lisibilité.<br />
5.9. Les tènements agricoles et sites naturels de valeur<br />
paysagère<br />
Les terrains repérés sur le document graphique du P.L.U. comme « espace paysager<br />
remarquable » sont régis par les dispositions de l’article L. 123-1-5 7° du Code de l'Urbanisme.<br />
Il s’agit de sites à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d’ordre esthétique, historique<br />
ou écologique. Les travaux ayant pour effet de détruire ou de porter atteinte à un élément de<br />
paysage, notamment les mouvements de terre et les coupes ou abattages d’arbres, doivent<br />
faire l’objet d’une déclaration préalable au titre des travaux, installations et aménagements, en<br />
application de l’article R. 421-23, h, du code de l’urbanisme, issu du décret n°2007-18 du 5<br />
janvier 2007. Cette déclaration pourra être refusée ou soumise à des conditions particulières, si<br />
les travaux envisagés sont de nature à porter atteinte de manière irrémédiable à l’aspect<br />
extérieur des lieux.<br />
Sont identifiés au titre du L.123-2-5 7° :<br />
− Les tènements agricoles de Vers Glaise / L’Essert, Sises à Belon / Aux Crottes et Au Chanal<br />
− Le site de la Plâtrière<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 96
6. UN DOCUMENT GRAPHIQUE ANNEXE<br />
Les annexes indiquent à titre d’information sur un document graphique annexe les éléments<br />
cités ci-après (art R123-13 du code de l’urbanisme).<br />
6.1. Droit de préemption urbain<br />
Le Droit de Préemption Urbain s’applique sur la totalité des zones U et AU du PLU. Le DPU est<br />
institué par délibération du Conseil Municipal.<br />
6.2. Bois et forêts soumis au régime forestier<br />
La forêt communale d’<strong>ARMO</strong>Y représente 84 hectares soumis au régime forestier et gérés par<br />
l’ONF. La surface forestière est divisée en 3 entités : un boisement important et 2 parcelles<br />
isolées sur le versant Nord est de la Dranse où le relief est très accidenté.<br />
Les Bois de Ville, Les Bois de la Cour et les Bois sous l’Ermitage sont sur le territoire d’<strong>Armoy</strong><br />
mais appartiennent à la commune de Thonon ; soit 118 hectares dont 77 hectares sont soumis<br />
au régime forestier et gérés par l’ONF.<br />
6.3. Exposition au plomb<br />
La commune d’<strong>ARMO</strong>Y comme l’ensemble des communes du Département de la Haute-Savoie<br />
est classée zone prioritaire dans l’évaluation du risque d’exposition au plomb (Loi n°2004-806<br />
relative à la Santé Publique du 09 août 2004 et décret d’application n°2006-474 du 25 avril<br />
2006).<br />
6.4. Secteurs d’OAP et secteurs soumis à l’article L.123-1 16°<br />
Pour faciliter l’identification des secteurs d’OAP, leur délimitation est reportée au document<br />
graphique annexe ainsi que les secteurs soumis à l’application de l’article L.123-1 16° du code<br />
de l’urbanisme.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 96
7. DES ELEMENTS REGLEMENTAIRES FIGURANT DANS LES<br />
ANNEXES<br />
7.1. Des servitudes d’utilité publique<br />
Plusieurs servitudes d’utilité publique ont été recensées ; elles concernent :<br />
− Les servitudes résultant de l’instauration de périmètres de protection des eaux potables et<br />
minérales.<br />
− Les servitudes relatives à l’établissement des canalisations électriques<br />
− Les autres servitudes d’utilité publique : pose de canalisation publiques d’eau et<br />
d’assainissement, écoulement des eaux nuisibles, transmission radio-électriques,<br />
communications téléphoniques et télégraphiques.<br />
La liste complète des servitudes ainsi que le plan les localisant sont joints en annexe du dossier<br />
PLU.<br />
7.2. Lotissements dont les règles ont été maintenues<br />
Les règles d’urbanisme contenues dans les documents approuvés d’un lotissement peuvent<br />
continuer à s’appliquer sur le territoire d’une commune disposant d’un PLU approuvé au terme<br />
d’un délai de 10 ans à compter de la délivrance de l’autorisation de lotir si la majorité des<br />
colotis a demandé le maintien de ces règles.<br />
Afin que ces règles soient respectées à l’occasion de la délivrance d’autorisations d’occuper ou<br />
d’utiliser le sol dans ces lotissements, la liste de ces derniers doit être annexée au PLU<br />
approuvé. Cette liste peut utilement être accompagnée d’une carte localisant et délimitant<br />
graphiquement les lotissements concernés.<br />
7.3. Les schémas des réseaux d’eau et d’assainissement, les<br />
systèmes d’élimination des déchets.<br />
Ces annexes ont un rôle d’information s’agissant des réseaux d’eau potable, des réseaux<br />
d’assainissement existant de la gestion des eaux pluviales et de l’élimination des déchets.<br />
7.4. Les zones archéologiques<br />
Un site archéologique est recensé sur le territoire de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y : base médiévale<br />
paroissiale et son cimetière.<br />
Les dispositions relatives à la protection du patrimoine archéologique et à sa prise en compte<br />
dans les opérations d’urbanisme peuvent être mises en œuvre par l’autorité compétente pour<br />
délivrer les autorisations d’urbanisme (art . R111.3.2, R442.6 et R315.28 du code de<br />
l’urbanisme, art. 7 du décret n°2004-490 du 3/6/2004 relatif aux procédures administratives et<br />
financières en matière d’archéologie préventive).<br />
La liste des zones archéologiques, établie par la DRAC, figure dans les annexes du dossier PLU.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 97
8. SUPERFICIE DES ZONES ET CAPACITE DU PLU<br />
8.1. Les évolutions du potentiel par rapport au POS<br />
La capacité du POS<br />
ZONES URBAINES dites UA, UB<br />
ZONES Surfaces en hectares<br />
Superficie totale des zones urbaines 90,0 ha<br />
ZONES D’URBANISATION FUTURE<br />
NA<br />
NAb<br />
NAx<br />
Soit 18,5 % du territoire communal<br />
Superficie totale des zones à urbaniser 30,0 ha<br />
ZONES AGRICOLES dite NC<br />
Soit 6,2 % du territoire communal<br />
Superficie totale des zones agricoles 98,0 ha<br />
ZONES NATURELLES dite ND<br />
ND<br />
NDa<br />
Soit 20,2 % du territoire communal<br />
Superficie totale des zones naturelles 267,0 ha<br />
Soit 55,1 % du territoire communal<br />
Superficie totale 485,0 ha<br />
Espaces boisés classés 233,4 ha<br />
Les évolutions dans la délimitation des zones<br />
Soit 47,6 % du territoire communal<br />
Le projet communal dans sa mise en œuvre à rechercher une rationalisation du développement<br />
des espaces interstitiels et dents creuses.<br />
En effet, dans le document graphique POS, 25% du territoire d’<strong>ARMO</strong>Y est destiné à<br />
l’urbanisation en zone urbaine (U) et en zones d’urbanisation future (NA). La délimitation des<br />
zones au PLU a cherché à réduire la capacité offerte par les zones NA. Désormais, les zones<br />
d’urbanisation future participeront dans une moindre mesure au développement urbain de la<br />
commune.<br />
L’objectif travaillé au sein du PLU est de rationnaliser le développement des espaces interstitiels<br />
et de dents creuses qu’une urbanisation au coup par coup a fait émerger ; assurer une densité<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 98
adaptée. Pour cela, la majorité des « vides » au sein des zones UB a fait l’objet d’une réflexion<br />
sectorielle et de la définition de principes urbains de développement traduits dans les OAP.<br />
8.2. Superficie des zones<br />
Les différentes zones du PLU se répartissent de la façon suivante :<br />
ZONES URBAINES<br />
ZONES Surfaces en hectares<br />
UA 5,8 ha<br />
UB 82,3 ha<br />
Ui 4,0 ha<br />
Superficie totale des zones urbaines 92,1 ha<br />
ZONES D’URBANISATION FUTURE<br />
Soit 18,8 % du territoire communal<br />
AUa 1,0 ha<br />
AUb 1,7 ha<br />
Superficie totale des zones à urbaniser 2,8 ha<br />
ZONES AGRICOLES<br />
Soit 0,6 % du territoire communal<br />
A 101,8 ha<br />
Ai 1,4 ha<br />
Superficie totale des zones agricoles 103,1 ha<br />
ZONES NATURELLES<br />
Soit 21,0 % du territoire communal<br />
N 286,0 ha<br />
Ne 1,7 ha<br />
Ngv 0,2 ha<br />
Nh 4,9 ha<br />
Superficie totale des zones naturelles 292,8 ha<br />
Soit 59,7 % du territoire communal<br />
Superficie totale 490,7 ha<br />
Espaces boisés classés 233,4 ha<br />
Soit 47,6 % du territoire communal<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 100
8.3. Estimation de la capacité d'accueil en termes de<br />
logements et d'habitants<br />
8.3.1. Capacité immédiate à court terme du PLU<br />
Zones urbaines Surface totale en ha<br />
Capacité en densification<br />
Construction en interstice (ha)<br />
UA 5,77 0,19<br />
UB 82,28 11,95<br />
Superficie totale des zones<br />
urbaines 88,05 12,14<br />
8.3.2. Capacité immédiate à court termes du PLU<br />
Zones à urbaniser Surface totale en ha<br />
Capacité en densification<br />
Construction en interstice (ha)<br />
AUa 1,05 1,05<br />
AUb 1,71 1,71<br />
Superficie totale des zones<br />
à urbaniser 2,76 2,76<br />
8.3.3. Evaluation théorique de l'extension urbaine en termes de production de<br />
logements<br />
Base méthodologique inscrite au SCOT du Chablais arrêté en décembre 2010.<br />
La commune doit tendre vers une nouvelle répartition de la typologie des logements à savoir :<br />
− 50% des logements en individuel pur,<br />
− 25% des logements en intermédiaire,<br />
− 25 % des logements en collectif.<br />
Cette typologie inclut l'existant et concerne toutes les destinations d'habitat (notamment<br />
résidences principales et secondaires confondues).<br />
De plus, la commune doit évaluer les surfaces nécessaires à la construction des nouveaux<br />
logements en s’appuyant sur le tableau suivant :<br />
Typologie Nombre de logements minimum par hectare<br />
individuel 12 logements/ha<br />
intermédiaire 25 logements / ha<br />
Collectif 66 logements / ha<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 100
Calcul du nombre de logements et surfaces<br />
Zones Potentiel<br />
constructible<br />
en hectare<br />
Habitat<br />
individuel<br />
UA 0,19 100 %<br />
UB 6,65 100%<br />
UB avec OAP 5,30 50%<br />
Nombre<br />
prévisionnel de<br />
logements<br />
supplémentaires<br />
horizon 2020<br />
AUa avec OAP<br />
Secteur Nord<br />
Presbytère<br />
soit 2<br />
logements<br />
soit 79<br />
logements<br />
soit 31<br />
logements<br />
Habitat<br />
intermédiaire<br />
Habitat<br />
collectif<br />
Logements<br />
potentiels<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 101<br />
50%<br />
soit 53<br />
logements<br />
0,6 100 %<br />
AUb avec OAP 1,71 100 %<br />
Nombre<br />
prévisionnel de<br />
logements<br />
supplémentaires<br />
horizon 2030<br />
soit 20<br />
logements<br />
2<br />
79<br />
84<br />
165<br />
soit 39<br />
logements 39<br />
A échéance 2020, le potentiel prévisible dépasse le nombre de logements affichés au SCOT ;<br />
potentiel de 165 contre 140 au SCOT.<br />
Le projet d’urbanisation se rééquilibre à échéance 2030, avec un potentiel prospectif de 224<br />
logements contre 250 au SCOT.<br />
Les prescriptions réglementaires offrent la possibilité de réaliser des logements groupés ou en<br />
petits collectifs, en accession ou en location, avec des financements publics ou privés.<br />
20<br />
224
9. ANALYSE DE LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS,<br />
AGRICOLES ET FORESTIERS<br />
Le Plan d’Occupation des Sols délimitait 98 ha en zone agricole dite NC et 267 ha en zone<br />
naturelle dite ND.<br />
9.1. Un choix de zonage adapté pour les zones A et N du PLU<br />
Le plan local d’urbanisme au travers de l’analyse de l’Etat initial du site et de l’environnement a<br />
permis de mettre en évidence les atouts et les contraintes du territoire. Les espaces naturels,<br />
agricoles et forestiers ont été étudiés dans leurs diverses composantes et des enjeux ont<br />
émergé.<br />
Cela se traduit dans le volet réglementaire du PLU par une délimitation de zones agricoles et<br />
naturelles.<br />
Les zones agricoles dites A repèrent l’outil de production agricole à savoir le parcellaire pâturé,<br />
fauché et cultivé ainsi que les bâtiments d’exploitation.<br />
Les zones naturelles dites N repèrent les espaces agricoles, naturels et forestiers de la<br />
commune. Ces espaces font l’objet d’une sectorisation permettant de mieux prendre en compte<br />
leur particularisme :<br />
− Nh pour les zones humides<br />
POS PLU<br />
Surface agricole NC 98,0 ha A 101,8 ha<br />
Surface naturelle ND 267,0 ha N 286,0 ha<br />
Nh 4,9 ha<br />
Globalement, le PLU prend mieux en compte les espaces agricoles et naturels en leur affectant<br />
une délimitation adaptée.<br />
9.2 Le transfert de zones U ou NA du POS vers des zones A ou<br />
N du PLU<br />
Par rapport à la délimitation des zones urbaines ou à urbaniser du POS, le PLU permet le retour<br />
à l’agriculture d’environ 16 hectares :<br />
− Issues des zones urbaines dites UB du POS : Le Cornabut, Sur Lonnaz Sud, Aux Crottes,<br />
Sises à Belon soit 6 hectares.<br />
− Issues des zones d’urbanisation future dites NA (à l’Est pour partie et à l’Ouest du chef-lieu)<br />
ou NAb (Les Deudes) ou NAx (Les Passieux) du POS, soit 10 hectares.<br />
L’ensemble de ces secteurs se situent en dehors des enveloppes urbaines existantes.<br />
Globalement, ils se situent en extension de l’urbanisation existante ; ils sont identifiés comme<br />
des secteurs utiles à la pérennité économique des exploitations agricoles.<br />
De plus, des zones UB inscrites au POS sont transférées de UB vers N ce qui permet un retour<br />
d’environ 3 hectares en zone naturelle :<br />
− Les talus de la terrasse sous l’Ermitage Ancien,<br />
− Les talus entre les terrasses de Sur Lonnaz et l’Ermitage.<br />
− Une bande d’une trentaine de mètres de profondeur entre la lisière des boisements des<br />
versants de la Dranse et les premières constructions des Prés Carrés.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 102
Ce choix est motivé par la prise en compte de la carte des aléas naturels et l’identification<br />
d’aléas forts motivant des secteurs d’inconstructibilité pour limiter les atteintes aux biens et aux<br />
personnes.<br />
9.3. Les dents creuses ou espaces interstitiels<br />
Le potentiel des zones U et AU du PLU s’inscrit à l’intérieur des enveloppes urbaines existantes.<br />
Les 12 hectares de potentiel se situent en dents creuses ou en interstice. Ils n’appartiennent<br />
plus à des tènements agricoles homogènes. Ils sont parfois encore utilisés par l’agriculture<br />
(pâture équine comme Sur Lonnaz) mais leur implantation, leurs caractéristiques et leur<br />
positionnement ne permettent plus une politique agricole stratégique à long terme en raison de<br />
leur imbrication avec l’urbanisation.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 104
CHAPITRE 5 - EVALUATION DES INCIDENCES DES<br />
ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 104
1. INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR<br />
L’ENVIRONNEMENT<br />
L’évaluation des incidences des orientations du Plan Local d’Urbanisme sur l’environnement vise<br />
à apprécier l’adéquation entre les objectifs du document et les enjeux environnementaux tels<br />
qu’ils ont été identifiés et hiérarchisés dans l’état initial de l’environnement (chapitre 2 du<br />
rapport de présentation).<br />
Cet exposé permet :<br />
− De déterminer si le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du Plan<br />
Local d’Urbanisme de <strong>ARMO</strong>Y s’inscrit dans un objectif de développement durable au regard<br />
des enjeux environnementaux dégagés du diagnostic territorial,<br />
− De déterminer si les pièces réglementaires du Plan Local d’Urbanisme intègrent les outils<br />
adaptés à la protection environnementale affichée au PADD,<br />
− D’évaluer les incidences des orientations du Plan sur l’environnement.<br />
1.1. Rappel : Enjeux environnementaux et paysagers issus du<br />
diagnostic territorial.<br />
1 - En termes de préservation du capital naturel, il convient de préserver l'armature<br />
écologique du territoire c'est-à-dire :<br />
− Pérenniser les entités boisées,<br />
− Pérenniser les espaces agricoles homogènes,<br />
− Maintenir les corridors biologiques,<br />
− Identifier et préserver les zones humides.<br />
2 - Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les<br />
eaux pluviales).<br />
3 - Ne pas augmenter la vulnérabilité des personnes et des biens sur les secteurs en<br />
présence d'aléas naturels.<br />
4- Les éléments paysagers, qu’ils soient naturels ou urbains, ont une valeur identitaire pour<br />
le territoire communal, ils constituent l’armature du territoire. Aussi mettre en place une<br />
protection de ces éléments offre la possibilité de maintenir une trame urbaine rurale sur un<br />
territoire en mutation (phénomène de péri-urbanisation engagé).<br />
La préservation des espaces naturels exploités ou non apparaît comme nécessaire :<br />
− Les talus boisés qui permettent une lisibilité des coupures d’urbanisation entre les<br />
différentes terrasses,<br />
− Il existe quelques arbres remarquables ; les protéger.<br />
Sur les noyaux anciens (Chef lieu et Ermitage) :<br />
− maintenir des espaces naturels spécifiques pour ne pas poursuivre la forte minéralisation<br />
du site en interprétant les espaces jardinés ou les vergers de plein de vent en réservant<br />
des espaces publics verts en cœur de village complément nécessaire aux places de<br />
l’église ou de la mairie,<br />
− interpréter la diffusion des circulation dans l’épaisseur bâtie,<br />
− valoriser le bâti ancien, encourager l’évolution de la destination de ce bâti tout en lui<br />
conservant son caractère architectural et patrimonial.<br />
Sur les quartiers résidentiels :<br />
− des principes de densification et de couture urbaine sont à définir,<br />
− la qualité de la forme urbaine notamment la définition des espaces publics est à réfléchir.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 105
1.2. Exposé des incidences des orientations du plan sur<br />
l’environnement<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 106
Préserver l'armature écologique du territoire<br />
Les entités<br />
boisées<br />
Axes d’interventions affichés au PADD Traduction dans les pièces<br />
réglementaires du PLU<br />
Promouvoir un développement apte à<br />
assurer un équilibre environnemental et<br />
paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />
Préserver et valoriser les sensibilités<br />
environnementales identifiées sur la<br />
commune ainsi que la couverture végétale<br />
nécessaire au maintien de la biodiversité<br />
dans les espaces non bâtis.<br />
Les espaces boisés ont un rôle à la fois<br />
environnemental, social et économique.<br />
Rôle environnemental : Le plateau composé<br />
d'une grande zone centrale boisée, le versant<br />
abrupt de la rive gauche de la Dranse ainsi que<br />
les talus boisés qui marquent les limites des<br />
terrasses offrent des conditions favorables de<br />
refuge et de nourriture pour la faune sauvage.<br />
La forêt est également un enjeu pour la<br />
préservation de la ressource en eau par son<br />
rôle d’éponge et de filtre. Le boisement des<br />
talus participe au maintien de la stabilité des<br />
terrains en pente. La forêt joue alors un rôle<br />
de prévention vis-à-vis des aléas naturels.<br />
Rôle social et paysager : l’accueil du public<br />
constitue un rôle complémentaire joué par la<br />
forêt. De nombreux sentiers pédestres et<br />
sportifs sillonnent la commune. Ces espaces<br />
sont soumis à une forte fréquentation<br />
touristique.<br />
Rôle économique : sur les secteurs<br />
accessibles, les forêts sont des espaces à<br />
enjeux de production (bois d’œuvre, bois<br />
Les grands ensembles boisés ainsi que les<br />
secteurs présentant de fortes déclivités<br />
sont délimités au PLU en zones naturelles<br />
dites N.<br />
Lors de l'élaboration du Plan d'Occupation<br />
des Sols en 1990, les boisements ont été<br />
répertoriés et repérés au titre de l’article<br />
L.130-1 du code de l’urbanisme comme<br />
espaces boisés classés.<br />
Ce repérage est dans sa quasi totalité<br />
maintenu dans le Plan Local d'Urbanisme,<br />
une extension ponctuelle des EBC est<br />
effectuée sur le secteur de Vers Glaise /<br />
L’Essert.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 107<br />
Incidences des orientations du<br />
plan sur l’environnement<br />
Les dispositions du PLU contribuent à<br />
la préservation des grands ensembles<br />
boisés.<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement : positives.
Les espaces<br />
agricoles<br />
homogènes<br />
Les corridors<br />
biologiques<br />
énergie).<br />
Promouvoir un développement apte à<br />
assurer un équilibre environnemental et<br />
paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />
Préserver et valoriser les sensibilités<br />
environnementales identifiées sur la<br />
commune ainsi que la couverture végétale<br />
nécessaire au maintien de la biodiversité<br />
dans les espaces non bâtis.<br />
Opter pour une échelle de développement<br />
respectueuse des équilibres existants<br />
entre milieux naturels, espaces agricoles<br />
et espaces à urbaniser.<br />
La commune fait le choix de :<br />
− maintenir les entités agricoles homogènes<br />
des terrasses notamment Sise à Belon/Les<br />
Crottes / Les Riants Crots, Sur Lonnaz, Vers<br />
Glaise / L’Essert et Au Chanal.<br />
− conserver la trame urbaine rurale par la<br />
constitution de limites d’urbanisation claires<br />
s’appuyant sur les coupures d’urbanisation<br />
(talus boisés, plage agricole, chemins, …) ou<br />
singularités topographiques (talus entre<br />
terrasses).<br />
Promouvoir un développement apte à<br />
assurer un équilibre environnemental et<br />
paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />
Préserver et valoriser les sensibilités<br />
environnementales identifiées sur la<br />
commune ainsi que la couverture végétale<br />
nécessaire au maintien de la biodiversité<br />
dans les espaces non bâtis.<br />
Opter pour une échelle de développement<br />
respectueuse des équilibres existants<br />
Les terres utilisées par l’activité agricole<br />
sont classées en zone agricole dite A.<br />
Cette classification permet une gestion<br />
réglementaire adaptée.<br />
Le document graphique repère à titre<br />
informatif la localisation des sièges<br />
d’exploitation agricole professionnels<br />
(pour faciliter la mise en œuvre du<br />
principe de recul réciproque notamment).<br />
Les secteurs agricoles d'intérêt paysager<br />
sont repérés au document graphique<br />
réglementaire au titre de l’article L.123-1-<br />
5 7° du code de l'urbanisme. Il s’agit de :<br />
Vers Glaise / L’Essert, Sises à Belon / Aux<br />
Crottes et au Chanal.<br />
Le règlement des zones agricoles<br />
identifiées au titre de l’article L.123-1-5<br />
7° de l'urbanisme interdit toute<br />
construction (même à vocation agricole).<br />
L'identification des continuités "vertes"<br />
entre les différents espaces naturels<br />
permet de maintenir les équilibres<br />
naturels du territoire, préserver la lisibilité<br />
des paysages ainsi que les passages pour<br />
la faune sauvage et la flore.<br />
Les corridors ont été identifiés en zones<br />
agricoles et/ou naturelles.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 108<br />
Les dispositions du PLU en matière<br />
d'agriculture contribuent à la<br />
préservation et à l'entretien des<br />
grands espaces ouverts.<br />
Parallèlement, ces objectifs<br />
permettent aux exploitants de<br />
poursuivre leur activité dans les<br />
meilleures conditions possibles.<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement : positives.<br />
Le zonage définit au document<br />
graphique du PLU marque des<br />
coupures d'urbanisation entre les<br />
pôles bâtis qui permettent une<br />
pérennisation des circulations<br />
écologiques sur le territoire<br />
communal et en direction des<br />
territoires voisins.<br />
Incidences des orientations du plan
Les secteurs<br />
humides<br />
entre milieux naturels, espaces agricoles<br />
et espaces à urbaniser.<br />
La commune fait le choix de conserver la<br />
trame urbaine rurale par la constitution de<br />
limites d’urbanisation claires s’appuyant sur les<br />
coupures d’urbanisation (talus boisés, plage<br />
agricole chemins, …) ou singularités<br />
topographiques (talus entre terrasses).<br />
Promouvoir un développement apte à<br />
assurer un équilibre environnemental et<br />
paysager à <strong>ARMO</strong>Y<br />
Préserver et valoriser les sensibilités<br />
environnementales identifiées sur la<br />
commune ainsi que la couverture végétale<br />
nécessaire au maintien de la biodiversité<br />
dans les espaces non bâtis.<br />
Opter pour une échelle de développement<br />
respectueuse des équilibres existants<br />
entre milieux naturels, espaces agricoles<br />
et espaces à urbaniser.<br />
Les principes d’aménagement retenus visent à<br />
préserver les zones humides pour leur valeur<br />
environnementale :<br />
− Espace tampon qui stocke et filtre les eaux<br />
de pluies et de ruissellement.<br />
− Espace de grande richesse écologique et<br />
floristique.<br />
Et à ne pas augmenter la vulnérabilité des<br />
biens et des personnes sur ces secteurs<br />
naturels particuliers.<br />
Les secteurs humides sont repérés au<br />
document graphique réglementaire en<br />
zone naturelle N avec une sectorisation<br />
« h » pour humide y compris le marais de<br />
Prat Quemond (ou marais du Président).<br />
Les dispositions de l’article 1 de la zone<br />
Nh garantissent la protection des zones<br />
humides des occupations humaines.<br />
Toutes les constructions nouvelles, les<br />
occupations et utilisations du sol, le<br />
drainage, les remblais ou travaux<br />
susceptibles de détruire l’intérêt<br />
hydraulique de ces zones sont interdits.<br />
NATURA 2000 :<br />
La révision du Plan Local d’Urbanisme de<br />
la commune de <strong>ARMO</strong>Y comprend un<br />
volet d’analyse préalable et appropriée<br />
des incidences du plan sur NATURA 2000.<br />
Pour les secteurs d'émergences en zones<br />
urbaines :<br />
le graphisme au titre du R 123-11 b se<br />
superpose à la zone urbaine. Les règles<br />
d'urbanisme spécifiques issues de la<br />
notice de la carte des aléas sont reprises<br />
dans le règlement de la zone concernée.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 109<br />
sur l’environnement : positives.<br />
Le zonage définit au document<br />
graphique et la rédaction du<br />
règlement des zones concernées du<br />
PLU permettent une pérennisation de<br />
ces espaces naturels particuliers.<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement : positives.
Prendre en compte les aléas naturels pour ne pas augmenter la vulnérabilité des biens et<br />
des personnes<br />
Protéger les<br />
espaces très<br />
vulnérables vis-àvis<br />
des aléas<br />
naturels<br />
Axes d’interventions affichés au<br />
PADD<br />
Préserver le cadre de vie, les<br />
ressources et le fonctionnement des<br />
écosystèmes<br />
Ne pas augmenter la vulnérabilité<br />
des biens et des personnes sur les<br />
secteurs en présence d’aléas<br />
naturels.<br />
Le meilleur moyen de se prémunir contre<br />
les aléas naturels est d’agir sur la<br />
réduction de la vulnérabilité des biens et<br />
des personnes.<br />
Traduction dans les pièces<br />
réglementaires du PLU<br />
Les élus ont fait le choix d’approfondir<br />
la connaissance des aléas naturels<br />
présents sur la commune et d’intégrer<br />
les conclusions de l’étude dans leur<br />
document d’urbanisme et notamment<br />
dans les pièces réglementaires du PLU.<br />
La carte des aléas au 1/5000ème et sa<br />
notice explicative sont jointes en<br />
annexes du dossier PLU à titre<br />
informatif.<br />
Le document graphique réglementaire :<br />
Les secteurs d’aléas forts et moyens<br />
sont identifiés au document graphique<br />
réglementaire du PLU au titre de<br />
l’article R 123-11 b du code de<br />
l’urbanisme.<br />
Les règles d’urbanisme :<br />
Dans les secteurs repérés au titre de<br />
l’article R 123-11b du CU, les<br />
conditions spéciales liées aux règles<br />
d’urbanisme formulées dans la notice<br />
explicative de la carte des aléas sont<br />
reprises in extenso dans le règlement<br />
des zones concernées.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 110<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement<br />
La présence des aléas naturels sert de<br />
ligne de conduite aux choix de<br />
délimitation de zones des élus.<br />
Incidences des orientations du plan sur<br />
l’environnement : positives.
Protéger la ressource en eau (protéger la ressource, gérer les eaux usées et les eaux<br />
pluviales).<br />
Axes d’interventions affichés au PADD Traduction dans les pièces<br />
réglementaires du PLU<br />
Préserver le cadre de vie, les ressources et le<br />
fonctionnement des écosystèmes<br />
Mettre en œuvre une politique en matière<br />
d’assainissement et d’eaux pluviales<br />
La réalisation du réseau d’assainissement collectif tel qu’il<br />
apparaît dans le zonage d’assainissement de la commune<br />
d’<strong>ARMO</strong>Y de 2006 est en cours de réalisation suivant un<br />
échéancier de réalisation des travaux validé par les élus de la<br />
3CL. Il est prévu qu’à terme, l’ensemble de la commune<br />
d’<strong>ARMO</strong>Y soit raccordé à un réseau d’assainissement collectif.<br />
La programmation de la réalisation des travaux pourra être un<br />
facteur limitant de l’urbanisation sur certains secteurs où<br />
l’échéance de réalisation est à long terme (Sur Lonnaz, Les<br />
Passieux).<br />
Le diagnostic du réseau de collecte des eaux pluviales, réalisé<br />
en décembre 2008, ne met pas en évidence de<br />
dysfonctionnement dans le système de collecte des eaux<br />
pluviales sur <strong>ARMO</strong>Y. Le territoire communal présente une<br />
bonne aptitude à l’infiltration des eaux pluviales ce qui évite la<br />
mise en place de réseaux d’évacuation. Actuellement la<br />
commune gère ses eaux pluviales par le biais de fossés avec<br />
exutoires directs dans les cours d’eau. Seul le chef-lieu est<br />
équipé d’un réseau collectif d’eaux pluviales.<br />
Les dispositions réglementaires de<br />
l’article 4 des différentes zones du PLU<br />
garantissent une gestion qualitative et<br />
quantitative de l’eau potable et une<br />
prise en charge optimale des eaux<br />
usées et pluviales:<br />
Gestion de l’eau potable :<br />
Toute construction à usage d'habitation<br />
et tout local pouvant servir au travail,<br />
au repos, à l'agrément ou à l’accueil du<br />
public doivent être raccordés au réseau<br />
public d'eau potable.<br />
Gestion des eaux usées :<br />
Pour chaque zone du règlement PLU<br />
l'article 4 a été réécrit tenant compte<br />
du zonage d'assainissement réalisé<br />
dans le cadre des annexes sanitaires et<br />
des prescriptions qui en découlent.<br />
Gestion des eaux pluviales :<br />
Même principe que pour les eaux<br />
usées. Partout où cela est possible, la<br />
rétention préconisée se fera à l’échelle<br />
de la parcelle.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 111<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement<br />
Les mesures prises par la commune en<br />
termes de gestion des eaux visent à :<br />
- Minimiser les rejets d’eaux usées<br />
et/ou polluées dans les milieux<br />
naturels,<br />
- A assurer l'approvisionnement en eau<br />
potable,<br />
- Et à protéger la ressource.<br />
Incidences des orientations du plan sur<br />
l’environnement : positives.
Mettre en place une protection des éléments paysagers (naturels et urbains) offre pour<br />
maintenir une trame urbaine rurale sur un territoire en mutation.<br />
Préserver les<br />
espaces naturels<br />
exploités ou non :<br />
Maintenir les<br />
coupures<br />
d’urbanisation<br />
entre les terrasses.<br />
Préserver les<br />
espaces naturels<br />
exploités ou non :<br />
Protéger les arbres<br />
remarquables.<br />
Interpréter les<br />
Axes d’interventions affichés au<br />
PADD<br />
Définir au document graphique un<br />
potentiel en accord avec les<br />
perspectives de croissance<br />
Travailler en appui sur les limites<br />
des zones urbaines ou à urbaniser<br />
du document graphique POS<br />
L’accueil d’une population nouvelle,<br />
avec les besoins en espace<br />
correspondant, s’appuie sur une<br />
consolidation de la trame urbaine<br />
existante et la préservation de la trame<br />
naturelle de la commune.<br />
Promouvoir un développement apte<br />
à assurer un équilibre<br />
environnemental et paysager à<br />
<strong>ARMO</strong>Y<br />
Opter pour une échelle de<br />
développement respectueuse des<br />
Traduction dans les pièces<br />
réglementaires du PLU<br />
La commune a été découpée en grands<br />
secteurs : Chef-lieu, l’Ermitage (ancien<br />
et neuf), Sur Lonnaz, Les Passieux, Prés<br />
Carrés, Les Deudes. L'enveloppe<br />
urbaine de chaque secteur a été<br />
clairement identifiée en tenant compte<br />
notamment de critères physiques (aléas<br />
naturels, topographie, usages agricoles,<br />
emprise des espaces naturels<br />
remarquables, corridors écologiques,<br />
solution d'assainissement...).<br />
Des propositions d’aménagement visant<br />
aux comblements des « vides » en<br />
interstices ont été faites (secteurs<br />
d'orientation d'aménagement et de<br />
programmation).<br />
Entre les pôles urbains, des coupures<br />
d’urbanisation très nettes sont<br />
matérialisées par des espaces agricoles<br />
(zones A et A repérées au titre de<br />
l'article L 123-1-5 7° du code de<br />
l'urbanisme) et des espaces naturels.<br />
Plusieurs alignements boisés type haie<br />
ainsi que les arbres remarquables sont<br />
identifiés au document graphique au<br />
titre de l’article L123-1-5 alinéa 7 du<br />
code de l’urbanisme.<br />
Les prescriptions réglementaires<br />
retenues à l’article 13 (en déclinaison<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 112<br />
Incidences des orientations du plan<br />
sur l’environnement<br />
Le PLU d’<strong>ARMO</strong>Y structure la commune<br />
pour contenir l’étalement urbain selon 2<br />
principes :<br />
− Utilisation économe du sol.<br />
− Respect de la loi montagne.<br />
Incidences des orientations du plan sur<br />
l’environnement : positives.<br />
La suppression des alignements<br />
d’arbres ou arbres isolés repérés au<br />
titre de l’article L.123-1-5 7° qui<br />
composent le paysage urbain n’est pas<br />
autorisée. Les éléments abattus pour<br />
des raisons phytosanitaires ou du fait<br />
de destruction naturelle doivent être
espaces jardinés ou<br />
les vergers de plein<br />
de vent<br />
Valoriser le bâti<br />
ancien :<br />
encourager<br />
l’évolution de la<br />
destination de ce<br />
bâti tout en lui<br />
conservant son<br />
caractère<br />
architectural et<br />
patrimonial<br />
équilibres existants entre milieux<br />
naturels, espaces agricoles et<br />
espaces à urbaniser.<br />
Protéger les arbres remarquables et<br />
conforter les haies de type bocager<br />
(souvent associées aux entités<br />
agricoles).<br />
Favoriser une plus grande<br />
diversification du parc de logement<br />
synonyme d’une vie locale plus<br />
dynamique<br />
Veiller à une évolution qualitative<br />
du cadre bâti existant et futur<br />
Préserver et valoriser les éléments<br />
du patrimoine bâti<br />
Il s’agit :<br />
− de repérer et de valoriser les<br />
éléments du patrimoine bâti et de<br />
mettre en place des outils adaptés.<br />
− de sensibiliser les habitants aux<br />
qualités architecturales et urbaines<br />
de certaines constructions en<br />
adaptant les prescriptions<br />
réglementaires concernant l’aspect<br />
des constructions en cas de<br />
réhabilitation de construction<br />
existante.<br />
du repérage au titre du L.123-1-5 alinéa<br />
7°) consistent à préserver les motifs<br />
paysagers constitués par les arbres<br />
remarquables.<br />
Sur les noyaux anciens du Chef lieu et<br />
de l'Ermitage, les espaces jardinés en<br />
milieu urbain sont identifiés et<br />
préservés de toute urbanisation (intérêt<br />
dans la trame urbaine identitaire) au<br />
titre de l'article L.123-1-5 9° alinéa du<br />
code de l’urbanisme.<br />
Le bâti identitaire est repéré au titre de<br />
l'article R 123-11 h du code de<br />
l'urbanisme.<br />
L’article 11 des zones concernées<br />
prévoit des prescriptions particulières<br />
visant au maintien de certains<br />
caractères architecturaux : conserver<br />
l'ambiance de la construction (façades,<br />
volumétries...)<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 113<br />
remplacés par des essences de même<br />
nature choisies parmi les espèces<br />
rustiques et indigènes.<br />
Pour les espaces jardinés en milieu<br />
urbain, il est précisé à l'article 13 des<br />
zones concernées que les surfaces des<br />
espaces jardinés doivent être<br />
maintenues soit en jardin soit en<br />
espaces verts ; leur imperméabilisation<br />
est interdite.<br />
Incidences des orientations du plan sur<br />
l’environnement : positives.<br />
Valorisation du patrimoine bâti<br />
communal.
2. NATURA 2000, GENERALITES<br />
La prise en compte des espèces protégées est obligatoire (loi du 10 juillet 1976). Le réseau<br />
NATURA 2000 regroupe, à travers toute l’Europe, un ensemble de sites naturels identifiés pour<br />
la rareté ou la fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales qui les composent.<br />
Préserver les espèces sauvages (animales ou végétales), c'est avant tout protéger et gérer les<br />
habitats essentiels à leur vie et à leur reproduction.<br />
NATURA 2000 consiste à rechercher collectivement une gestion équilibrée et durable des milieux<br />
naturels en tenant compte des préoccupations économiques et sociales locales.<br />
L’intégration d’un site au sein du réseau NATURA 2000 n’entraîne pas la limitation des activités,<br />
pour autant qu’elles demeurent compatibles avec le maintien de l’environnement et n’affectent<br />
pas l’intégrité de la zone, des habitats naturels ou les objectifs de conservation des espèces.<br />
Le réseau NATURA 2000 est composé de sites désignés spécialement par chacun des Etats<br />
membres en application des directives européennes «Oiseaux» de 1979 et «Habitats» de 1992.<br />
Il est donc composé de deux types de sites :<br />
− Sites éligibles au titre de la Directive Oiseaux (CEE/79/409) : Zones de Protection Spéciale<br />
(ZPS)<br />
− Sites éligibles au titre de la Directive Habitats (CEE/92/43) : Site d’Importance<br />
Communautaire (SIC)<br />
En France, chaque site doit faire l’objet d’un document d’objectif (DOCOB), document cadre,<br />
non-opposable aux tiers, qui définit l’état initial du site, les orientations de gestion et de<br />
conservation, les modalités de leur mise en œuvre et l’estimation des coûts induits. L’objectif<br />
est d’atteindre un équilibre entre la préservation de la biodiversité et les activités humaines.<br />
2.1. La zone humide de Prat Quemond : une grande richesse<br />
en termes d’habitats et d’espèces.<br />
2.1.1. Le Bas Chablais : Intérêt du site<br />
Les marais qui constituent les zones humides du Bas Chablais sont situés dans la plaine du<br />
Chablais, qui s’étend de Thonon-lesBains à Genève. Ils se répartissent au pied des Pré-Alpes<br />
chablaisiennes sur les communes de Allinges, Bons en Chablais, Machilly, Margencel, Orcier,<br />
Perrignier et <strong>Armoy</strong> à une altitude variant de 460 à 1120 mètres d’altitude. La présence du lac<br />
Léman joue un rôle important sur les variations climatiques de ce secteur. La masse importante<br />
des eaux du lac est, d'une part, une réserve inépuisable d'humidité et, d'autre part, un<br />
régulateur thermique. Ainsi, les hivers sont relativement doux et humides avec peu de neige, et<br />
les étés chauds et humides.<br />
Le Bas-Chablais est au centre de deux pôles urbains attractifs, Thonon et Genève. L'influence de<br />
ces pôles se fait fortement ressentir avec une augmentation rapide du nombre d'habitations et<br />
la croissance des communes résidentielles.<br />
Parallèlement, les zones humides du Bas-Chablais connaissent un abandon généralisé qui<br />
amène à la dégradation des milieux qu'elles hébergent.<br />
L’enjeu est donc le rétablissement de mesures de protection, de gestion et d’entretien<br />
nécessaires à la conservation de ces sites.<br />
2.1.2. Natura 2000 sur le Bas-Chablais<br />
C'est en 2003 que les zones humides du Bas Chablais ont été inscrites comme sites d’intérêts<br />
communautaires. Désignées par la France au titre de la Directive habitats, elles portent le N° FR<br />
8201722. Ce classement vise à conserver ou à rétablir les habitats et les espèces d’intérêt<br />
communautaire (énumérés par la directive) dans leur aire de répartition naturelle.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 114
Ne faisant pas l'objet d'une mesure de protection par arrêté préfectoral de protection de<br />
biotope, le marais de Prat Quemond (ou marais du Président) a dans un premier temps été<br />
"oublié" par la désignation au titre de Natura 2000. Mais devant son intérêt écologique lié à la<br />
présence sur son site d'habitats et d'espèces listés dans la directive Habitat, il a été intégré, dès<br />
le début des études, aux prospections et au diagnostic mené par ASTERS. En 2008, les élus de<br />
<strong>ARMO</strong>Y ainsi que les communes et intercommunalités concernées ont souhaité intégrer le<br />
marais de Prat Quemond à la zone NATURA 2000 intitulée « zones humides du bas Chablais ».<br />
2.1.3. Urbanisme et environnement<br />
Conformément au décret n° 2005-608 du 27 mai 2005 relatif à l’évaluation des incidences des<br />
documents d’urbanisme sur l’environnement, l’élaboration du PLU de <strong>ARMO</strong>Y s’accompagne<br />
d’une réflexion portant sur l’impact du projet d’aménagement sur le site NATURA 2000 cidessus<br />
mentionné.<br />
2.2. Présentation du site NATURA 2000<br />
Les éléments présentés ci-après sont issus du DOCument d’OBjectifs réalisé par ASTERS pour le<br />
SYMASOL.<br />
2.2.1 - Localisation<br />
Ce grand marais appartenant à une dépression est situé pour environ 1/5ème de sa superficie sur<br />
la commune d'<strong>ARMO</strong>Y et le reste sur la commune du LYAUD, au nord-est du hameau des<br />
Blaves. La tourbière de Prat-Quemond s'étend sur environ 20 hectares.<br />
2.2.2. Hydrologie<br />
Le marais, implanté pour partie sur la commune d’<strong>ARMO</strong>Y, est l’un des exutoires de circulations<br />
d’eaux souterraines et constitue une vaste zone de stockage des eaux de ruissellement qui<br />
permet de soutenir le débit du Pamphiot pendant les périodes d’étiage. Le marais joue<br />
également un rôle épurateur important ; il permet de réduire de façon notable les pollutions<br />
présentes dans l’eau. Il est bordé par un cours d'eau le long de sa partie ouest.<br />
2.2.3. Valeur patrimoniale<br />
Le marais est principalement composé de formations herbacées, ceinturées en partie par un<br />
boisement à tendance humide.<br />
Les formations herbacées sont de plusieurs types :<br />
La cladiaie : Cladium mariscus (marisque) qui recouvre la quasi-totalité de la tourbière.<br />
Cette cladiaie, très dense et présentant quelques îlots clairsemés, ne présente aucune autre<br />
espèce végétale l'accompagnant excepté le Peucédan des marais (Peucedanum palustre)<br />
disséminé sur l'ensemble du marais.<br />
La molinaie : Ce type de végétation ne se retrouve qu'en deux points distincts : elle est mêlée<br />
au jonc subnoduleux à la pointe nord-est ainsi qu'au choin noirâtre (et plus rarement au choin<br />
ferrugineux) à la pointe sud-est.<br />
La choinaie :<br />
Une petite zone au centre-est du marais est composée de choin noirâtre en touradons denses et<br />
hauts. Le Dactylorhiza de Traunsteiner (Dactylorhiza traunsteinerii) est encore présent sur ce<br />
petit secteur. Par ailleurs, deux autres zones confèrent un éclaircissement de la cladiaie au<br />
centre et en bordure centre-est.<br />
Les îlots à sphaigne : Sur la zone centrale du marais, on trouve des buttes de sphaigne souvent<br />
couronnées de callune prostrée. De la molinie pousse entre les buttes. Quelques gouilles y sont<br />
présentes et constituent des zones à linaigrette à feuilles étroites (Eriophorum angustifolium) à<br />
rhynchospore blanc (rhynchospora alba) à laîche à utricules velus (carex lasiocarpa) et à<br />
drosera (Drosera rotundifolia).<br />
Les îlots boisés de bouleaux, d’épicéas, de pins ou de bourdaines sont bien souvent placés sur<br />
des buttes à sphaigne où se mêle assez souvent le thélyptéris des marais. Certaines buttes de<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 115
sphaigne relictuelles sont encore visibles puisqu’assez hautes. Mais nombre d'entre elles ont<br />
déjà été recouvertes par la marisque.<br />
Les formations boisées :<br />
La tourbière est parfaitement protégée d’une ceinture de boisements marécageux à Aulne<br />
glutineux et/ou Saule cendré.<br />
Le Carex acutiformis et le Thélyptéris des marais (Thelypteris palustris) en occupent, en<br />
abondance parfois, le sous étage.<br />
Espèces animales d’intérêt :<br />
Les libellules, papillons, orthoptères et oiseaux ont fait l'objet de bonnes prospections. L'intérêt<br />
avifaunistique est moyen avec seulement 22 espèces. Quinze espèces de papillons ont été<br />
recensées parmi lesquelles le superbe le Morio (Nymphalis antiopa). Parmi les 10 espèces de<br />
libellules contactées sur le site 1 seule espèce (Somatochlora flavomaculata) est inscrite sur la<br />
liste rouge européenne. Deux espèces d'amphibiens d'intérêt ont également été notées : la<br />
Salamandre tachetée (Salamandra salamandra) et le Sonneur à ventre jaune (Bombina<br />
variegata), d'intérêt communautaire.<br />
2.2.4. Enjeux<br />
L'intérêt floristique de la tourbière est très important, mais la marisque doit absolument être<br />
contenue et repoussée afin de permettre la réémergence des espèces de fort intérêt patrimonial<br />
dont le potentiel est présent.<br />
L'objectif idéal est la conservation de la richesse habitats / espèces, qui passe par le maintien,<br />
voire la restauration de la zone ouverte.<br />
2.3. Présentation des orientations du PLU et de leurs impacts<br />
éventuels sur le site NATURA 2000<br />
Le projet d’aménagement réalisé par la commune de <strong>ARMO</strong>Y a été défini au regard des enjeux<br />
environnementaux issus du diagnostic territorial. La prise en compte du site NATURA 2000 situé<br />
pour partie sur la commune faisait partie de ces enjeux.<br />
Cette étude vise à évaluer les effets directs et indirects du Plan Local d’Urbanisme sur<br />
le site NATURA 2000 – Marais de Prat Quemond appelé aussi Marais du Président.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 116
2.3.1. Estimation des impacts directs – zone humide de Prat Quemond ou<br />
Marais du Président<br />
Cette zone constitue un écosystème riche du point de vue des habitats et de la flore qu’elle<br />
héberge mais aussi d’un point de vue hydrogéoloqique et paysager.<br />
Elle occupe une dépression allongée et orientée Nord/Sud. Des piézomètres implantés à<br />
proximité immédiate du marais témoignent de la proximité de la nappe (moins de 2 mètres de<br />
profondeur) et donc de sa vulnérabilité.<br />
La carte des aléas réalisée au 1/5000 parallèlement aux études PLU vise à préserver l’effet<br />
tampon du secteur humide et détermine :<br />
− en aléa fort, les secteurs en eau,<br />
− en aléa moyen, les secteurs tampons ou l’eau est présente une partie de l’année et où la<br />
végétation est hygrophile.<br />
Le document graphique réglementaire du PLU identifie les secteurs d’aléas forts (secteurs en<br />
eau) en zone naturelle N indicée h ; indice permettant de souligner le caractère sensible de la<br />
zone.<br />
Seuls sont autorisés sur cette zone, les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des<br />
services publics ou d’intérêt collectif et dont l’implantation dans la zone est justifiée par des<br />
impératifs techniques de fonctionnement du service. Par ailleurs, cette implantation n’est<br />
possible que sous réserve de prendre toutes les dispositions pour limiter au strict minimum la<br />
gêne qui pourrait en découler et pour assurer une bonne intégration dans le site.<br />
Le document graphique réglementaire du PLU identifie la périphérie du marais (secteur d’aléa<br />
moyen) en zone agricole d’intérêt paysager et patrimonial au titre de l’article L 123-1-5 7° du<br />
code de l’urbanisme. Sur ce secteur, toute construction même à vocation agricole est interdite.<br />
Par ailleurs, le talus boisé qui borde la frange Nord Est de la zone humide est classé en zone<br />
naturelle dite N (talus boisé).<br />
Le PLU affiche, valorise et préserve de toutes dégradations le site NATURA 2000 de<br />
Prat Quemond.<br />
2.3.2. Estimation des impacts indirects<br />
Le projet d’aménagement communal consiste à définir un potentiel urbanisable structuré et<br />
ciblé sur des zones urbaines.<br />
Les aménagements prévus en dehors du site NATURA 2000 sont susceptibles d’engendrer des<br />
modifications dans le fonctionnement ou dans la préservation du site réglementé.<br />
a) Les zones urbaines dites zones U<br />
Le site NATURA 2000 se situe à proximité de la zone urbaine de Sur Lonnaz. Sur ce secteur, des<br />
arbitrages au regard des enjeux agricoles et naturels ont été conduits.<br />
Le potentiel urbanisable est calé à l’enveloppe urbaine existante. Aucune extension de<br />
l’urbanisation n’est affichée. Les zones NAb inscrites au POS ne sont pas reconduites dans le<br />
PLU. La capacité du PLU sur ce secteur est nul, il n’existe aucune dent creuse à combler. De ce<br />
fait, l’urbanisation du secteur ne devrait pas augmenter l’imperméabilisation des sols et par<br />
conséquent permet d’envisager le maintien du régime hydrique du site NATURA 2000.<br />
Le secteur de Sur Lonnaz n’est pas desservi par le réseau d’assainissement collectif. La<br />
communauté de communes des collines du Léman (3CL) qui assure la compétence de<br />
l’assainissement non collectif sur la commune de <strong>ARMO</strong>Y a mis en place un SPANC.<br />
L’urbanisation du secteur a été conditionnée par les possibilités d’assainissement non collectif,<br />
le contrôle des installations est obligatoire. D’après les données de la 3CL, en 2008 83 % des<br />
abonnés équipés d’un système d’assainissement non collectif ont été contrôlés. Les rejets<br />
d’eaux usées non épurées dans le milieu est peu probable.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 117
Urbanisation des zones urbaines dites zones U situées à proximité du sites NATURA<br />
2000 : Enjeux moyens. Impact nul.<br />
b) Les zones agricoles dites zones A<br />
Du fait de la topographie de la commune (succession de terrasses) et de la qualité des terres<br />
agricoles, le foncier agricole communal est convoité. A proximité du marais, l'occupation des<br />
sols est lisible au travers des champs pâturés et clôturés. Ces tènements sont classés au<br />
document graphique réglementaire du PLU en zone agricole dite zone A.<br />
L'intérêt paysager et patrimonial de ces espaces agricoles homogènes qui alimentent pour<br />
partie le marais par des eaux de ruissellement, est souligné par un repérage au titre de l'article<br />
L 123-1-5 7° du code de l'urbanisme. Afin de ne pas fractionner ces espaces, l'implantation de<br />
toutes constructions même à vocation agricole est interdite.<br />
De plus, les agriculteurs d’<strong>ARMO</strong>Y produisent du fourrage vendu sous le signe de qualité<br />
Appellation d’Origine Contrôlée - Reblochon. Cette production est conditionnée au respect d’un<br />
cahier des charges strict qui encadre les pratiques agricoles, et qui contribue au maintien d’une<br />
agriculture de qualité.<br />
Pratiques agricoles ceinturant les sites NATURA 2000 : Enjeux moyens. Impact faible.<br />
2.4. Conclusion, résumé non technique.<br />
L’objectif du document de gestion du marais de Prat-Quemond (appelé aussi marais du<br />
Président) vise à maintenir la diversité écologique du site. Le maintien des habitats passe<br />
principalement par leur entretien et/ou leur remise en état. Les pratiques traditionnelles de<br />
fauche ayant disparu, le DOCOB (DOCuments d’OBjectifs) du site NATURA 2000 détermine des<br />
programmes d’intervention. Ces actions visent à :<br />
− rétablir de pratiques humaines adéquates au maintien en bon état de conservation des<br />
habitats et des espèces présentes sur le site (fauche, débroussaillage),<br />
− mettre en place un suivi de l'état de conservation des habitats et espèces d'intérêt,<br />
− faire connaitre et sensibiliser à la préservation de la zone humide.<br />
Le SYMASOL (Syndicat Mixte des affluents du sud ouest lémanique) assure le suivi de ces<br />
programmes.<br />
Le maintien des habitats passe également par une non dégradation du régime hydrique des<br />
sites (du point du vue quantitatif et qualitatif). L’étude démontre que le projet d’urbanisme de<br />
la commune de <strong>ARMO</strong>Y est compatible avec les objectifs de préservation du site. Il vise à :<br />
2.4.1. Limiter le potentiel urbanisable à proximité du site<br />
Le potentiel urbanisable est limité à l'enveloppe urbaine existante du secteur de Sur Lonnaz.<br />
Aucune extension de l’urbanisation n’est affichée. Les zones NAb inscrites au POS ne sont pas<br />
reconduites dans le PLU. La capacité du PLU sur ce secteur est nul, il n’existe aucune dent<br />
creuse à combler.<br />
2.4.2. Limiter l'imperméabilisation des sols<br />
Sur le secteur de Sur Lonnaz, pour conserver le caractère rural de la commune et pour<br />
permettre la réalisation d'une filière d'assainissement autonome conforme à la réglementation<br />
en vigueur, un coefficient d’emprise au sol permet de limiter la consommation de terrain par les<br />
constructions. 65 % des terrains est obligatoirement réservée aux jardins, plantations et<br />
terrains de jeux d'enfants.<br />
De plus, des prescriptions permettant de mieux gérer les eaux de pluies (ralentir les eaux de<br />
ruissellement et piéger la pollution à la source) ont été inscrites à l'article 4 du règlement.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 118
2.4.3. Limiter les pollutions induites par les activités humaines<br />
En zone urbaine :<br />
− la réalisation d'une filière d'assainissement autonome conforme à la réglementation en<br />
vigueur est une condition à l'urbanisation (extension des constructions existantes comprise).<br />
La communauté de communes des collines du Léman, en charge de l'assainissement non<br />
collectif, assure le contrôle de ces installations.<br />
− seules les activités artisanales et de commerces compatibles avec la vie quotidienne des<br />
habitants sont admises.<br />
En zone agricole :<br />
− la zone agricole limitrophe est par nature inconstructible. Un repérage des entités<br />
homogènes au titre de l'article L 123-1-5 7 ° du code de l'urbanisme interdit toutes les<br />
constructions même celles jugées indispensables à l'activité agricole.<br />
− le cahier des charges d’une production AOC (Appellation d’Origine Contrôlée) participe aux<br />
respects de pratiques agricoles raisonnées.<br />
Le plan local d’urbanisme de la commune d’<strong>ARMO</strong>Y n’a donc pas d’influence notable<br />
sur le site NATURA 2000.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 119
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 120
ANNEXES 11 AU CHAPITRE 1 – PARAGRAPHE 3.1.1.<br />
Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole<br />
Annexe 2 Réciprocité<br />
Annexe 3 – Clôtures<br />
11 Source : Etude diagnostic agricole, commune d’armoy – Chambre d’Agriculture – Juillet 2009<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 121
Annexe 1 – Définition de l’exploitation agricole<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 122
Annexe 2 – Réciprocité<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 123
Annexe 3 – Clôtures<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 124
ANNEXE AU CHAPITRE 4 - PARAGRAPHE 5.2.<br />
Secteurs d'aléas naturels identifiés dans les différentes zones<br />
du PLU<br />
1. Les effets de la révision<br />
Dans le cadre de la révision générale du document d’urbanisme, le Préfet et ses services ont<br />
porté à la connaissance de la commune les informations relatives aux risques naturels existants<br />
sur le territoire communal. Dans le cadre de Dossier Communal Synthétique notifié à la<br />
commune, la commune dispose d’une carte des aléas naturels au 1/10 000 ème. Les élus ont<br />
fait le choix d’approfondir la connaissance des aléas naturels présents sur la commune et<br />
d’intégrer les conclusions de l’étude dans leur document d’urbanisme et notamment dans les<br />
pièces réglementaires du PLU.<br />
Zonage PLU Type et degré d'aléa<br />
UA chef lieu<br />
UA Ermitage<br />
UB Sur le Crêt<br />
Glissement de terrain moyen<br />
Numéro et description de<br />
la zone de la carte des<br />
aléas 12<br />
10 Parking de l’église<br />
Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />
Dranse<br />
Glissement de terrain faible 8 Talus route du Bois de la<br />
Cour<br />
Glissement de terrain moyen Secteur humide<br />
moyen<br />
33 Replat sous la terrasse de<br />
Lonnaz<br />
Glissement de terrain 27 Bords de terrasses de<br />
Lonnaz et de l’Ermitage<br />
Glissement de terrain faible 8 Talus route du Bois de la<br />
Cour<br />
Glissement de terrain moyen 9 Talus route du Bois de la<br />
Cour<br />
Glissement de terrain moyen 7 Talus le long de la RD<br />
UB Les Deudes Néant Néant<br />
UB Les Prés<br />
Carrés / Sur la<br />
Villat / Les<br />
Combes<br />
Glissement de terrain moyen 5 Talus sous le chef lieu<br />
Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />
Dranse<br />
Glissement de terrain, torrentiel, chute de<br />
pierres forts<br />
Secteur humide moyen<br />
2 Versant de la Dranse<br />
Glissement de terrain faible 11 Dépressions<br />
morphologiques dans<br />
12 Pour une description détaillée, se référer à la notice de la carte des aléas jointe en annexe du<br />
dossier PLU.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 125
UB Les<br />
Passieux<br />
UB Crêt Sainte<br />
Marie<br />
UB Ermitage<br />
UB Lonnaz<br />
Néant<br />
lotissement du Bois aux<br />
biches<br />
Glissement de terrain 26 Dépressions<br />
morphologiques<br />
Glissement de terrain moyen 27 Bords de terrasses de<br />
Lonnaz et de l’Ermitage<br />
Glissement de terrain moyen Secteur humide<br />
moyen<br />
33 Replat sous la terrasse de<br />
Lonnaz<br />
Glissement de terrain moyen 29 Pied de limite de terrasse<br />
de Lonnaz à Planaise<br />
Glissement de terrain fort et secteur humide<br />
moyen<br />
28 Pied de limite de terrasse<br />
de Lonnaz à Planaise<br />
Secteur humide fort 32 Source avec dispersion et<br />
infiltration dans le pré<br />
Secteur humide fort 30 Source avec infiltration<br />
par puits à environ 10 m en<br />
aval sur la même parcelle<br />
Glissement de terrain moyen 27 Bords de terrasses de<br />
Lonnaz et de l’Ermitage<br />
Glissement de terrain moyen 20 Forêt des Bois de Ville<br />
dépressions morphologiques<br />
Glissement de terrain faible 22 Crotte à Polaillon pré en<br />
pente<br />
Ui Aux Crottes Néant Néant<br />
AUa Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />
Dranse<br />
AUb Néant Néant<br />
A La zone agricole est affectée par :<br />
– des phénomènes de glissement de terrain<br />
d’intensité faible à forte,<br />
– des secteurs humides d’intensité moyenne à<br />
forte,<br />
– des phénomènes de chutes de pierres<br />
d’intensité forte,<br />
– des phénomènes de débordements<br />
torrentiels d’intensité forte (versant de la<br />
Dranse, limites de terrasses et dépressions<br />
boisées).<br />
Ai Aux Crottes Néant Néant<br />
Ai Au Chanal Néant Néant<br />
Ai Cornabut Néant Néant<br />
Se reporter à la carte des<br />
aléas naturels.<br />
Ai Planaise Glissement de terrain moyen 3 Surplomb du versant de la<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 126
Dranse<br />
Ai Bois Poulet Néant Néant<br />
N La zone naturelle couvre les secteurs d’aléas<br />
naturels d’intensité forte. Elle est également<br />
concernée par des phénomènes naturels de<br />
glissement de terrain et des secteurs humides<br />
d’intensité moyenne.<br />
Se reporter à la carte des<br />
aléas naturels.<br />
Ne Glissement de terrain moyen 20 Forêt des Bois de Ville<br />
dépressions morphologiques<br />
Ngv Glissement de terrain moyen 25 Section Route Vielle de<br />
Thonon à <strong>Armoy</strong> et Sous<br />
l’Ermitage dépressions<br />
morphologiques<br />
Nh Sur Lonnaz Secteur humide fort 24 Marais de Prat Quemond<br />
2. Prise en compte de la carte des aléas dans le PLU<br />
Le document graphique réglementaire<br />
La carte des aléas identifie des secteurs homogènes soumis à différents types de phénomènes<br />
naturels. Les secteurs d’aléas forts, moyens sont identifiés au zonage réglementaire du PLU au<br />
titre de l’article R 123-11 b du code de l’urbanisme.<br />
Les règles d’urbanisme découlant de la carte des aléas<br />
Dans les secteurs repérés au titre de l’article R 123-11b du code de l’urbanisme, les conditions<br />
spéciales liées aux règles d’urbanisme formulées dans la notice explicative qui accompagne la<br />
carte des aléas sont reprises in extenso dans le règlement des zones concernées.<br />
Aléa fort : glissement de terrain, zone humide, torrentiels, et chutes de pierres<br />
Nature de l’occupation et de l’utilisation ses sols – Articles 1 et 2 des zones<br />
concernées<br />
Toutes les constructions nouvelles, les occupations et utilisations du sol sont interdites à<br />
l’exception des ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou<br />
d’intérêt collectif et dont l’implantation dans la zone est justifiée par des impératifs techniques<br />
de fonctionnement du service sont admis sous réserve de ne pas porter atteinte à la destination<br />
de la zone, de prendre toutes les dispositions pour limiter au strict minimum la gêne qui<br />
pourrait en découler et pour assurer une bonne intégration dans le site.<br />
Pour le bâti existant, les extensions des bâtiments existants ayant été régulièrement autorisés<br />
sont autorisées dans la limite de 20 % de la SHON existante.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 127
Desserte par les réseaux – Article 4 des zones concernées<br />
Prescriptions concernant la gestion des eaux usées et des eaux pluviales des constructions des<br />
constructions existantes situées en aléa fort :<br />
Assainissement<br />
En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />
servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />
d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />
En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />
pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />
d’assainissement autonome conforme à la réglementation.<br />
Le dispositif sera placé de préférence en dehors de la zone d'aléa de degré 3. En cas d’une<br />
impossibilité d’une implantation en dehors de la zone d’aléa de degré 3, il sera justifié que le<br />
projet est adapté au contexte géologique, qu’il n’aggravera pas les risques et qu’il ne<br />
provoquera pas de nouveaux risques.<br />
Eaux pluviales<br />
Les eaux pluviales seront évacuées de manière diffuse et si possible en dehors de la zone<br />
d'aléa de degré 3. Les puits d'infiltration sont proscrits.<br />
Aléa moyen glissement de terrain<br />
Desserte par les réseaux - Article 4 des zones concernées<br />
Assainissement<br />
En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />
servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />
d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />
En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />
pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />
d’assainissement autonome conforme à la réglementation. Il sera placé à 10 m des limites de<br />
la zone d’aléa de degré 3. Les dispositifs permettant l'infiltration diffuse (type filtre à sable non<br />
drainé ou épandage) sont autorisés. Les puits d'infiltration sont proscrits.<br />
Eaux pluviales<br />
Les eaux collectées sur le terrain de l’assiette de l’opération seront évacuées vers le milieu<br />
naturel de manière diffuse. Les puits d’infiltration seront proscrits dans des secteurs en pente.<br />
Les imperméabilisations seront réduites à la toiture. Les accès ne seront pas imperméabilisés.<br />
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives – article 7 des<br />
zones concernées<br />
Les constructions doivent s’implanter à 10 m des limites du bord de la terrasse. (uniquement<br />
pour le secteur n°27 de la carte des aléas).<br />
Hauteur maximale des constructions – article 10 des zones concernées<br />
La hauteur des constructions est mesurée à partir du sol naturel existant avant les travaux,<br />
d’exhaussement ou d’affouillement, nécessaires à la réalisation du projet, jusqu’au faîtage.<br />
La hauteur des constructions ne peut excéder 9 mètres au faîtage.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 128
Aspect extérieur – article 11 des zones concernées<br />
La construction doit s’adapter au terrain naturel et la perturber le moins possible. Les talus<br />
auront une pente définitive inférieure à 30°.<br />
Espaces libres et plantations – article 13 des zones concernées<br />
Les talus et les reliefs artificiels créés lors d’une construction (butte, talus, remblais) doivent<br />
être végétalisés. Le couvert forestier des talus existants devra être maintenu.<br />
Aléa moyen zone humide, remontée de nappe<br />
Desserte par les réseaux – article 4 des zones concernées<br />
Assainissement<br />
En zone d’assainissement collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local pouvant<br />
servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être raccordés au réseau public<br />
d’assainissement dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur.<br />
En zone d’assainissement non collectif, toute construction à usage d'habitation et tout local<br />
pouvant servir au travail, au repos ou à l'agrément doivent être équipés d’un dispositif<br />
d’assainissement autonome conforme à la réglementation en vigueur. Le type de dispositif à<br />
mettre en place sera défini par une étude particulière.<br />
Eaux pluviales<br />
Les eaux pluviales sur le terrain de l’assiette de l’opération seront évacuées vers le milieu<br />
naturel de manière diffuse. Les imperméabilisations seront réduites à la toiture. Les puits<br />
d’infiltration seront proscrits. Les accès ne seront pas imperméabilisés.<br />
La gestion des eaux pluviales ne doit pas induire de nouvelles contraintes (augmentation de<br />
l’érosion dans les exutoires naturels, saturation du réseau, inondation) notamment vis-à-vis des<br />
bâtiments voisins.<br />
Rapport de présentation – Révision n°1 PLU – Commune de <strong>ARMO</strong>Y (74) – Phase arrêt 129