la prospective des territoires urbains sensibles : la construction de ...

La prospective des territoires urbains sensibles : la construction de scénarios, et quelques autres méthodesstructurantes, etc.). Ainsi, dans une étude de prospective territoriale préalable à la signatured’un document programmatique contractuel, il est utile que les validations soient le fait desdifférents signataires.Le comité de pilotage est donc l’instance qui valide les différentes étapes du travail. Ildoit veiller pourtant à laisser une grande liberté de manœuvre au « groupe detravail » pour ne pas phagocyter la réflexion. Si le groupe de travail ne produit qu’enfonction des attentes supposées du comité de pilotage, la prospective sera inutile.Le groupe de travailLa méthode des scénarios suppose que soient associées dans la réflexion des personnes auxcompétences et aux expériences diverses. Le groupe de travail est l’instance qui produitl’étude et qui la signe.La qualité de l’étude prospective résultera donc de la qualité des personnes associées à cegroupe, c’est-à-dire de leur expertise bien sûr, mais aussi de leur capacité à envisager unediversité de futurs possibles et de leur aptitude au travail collectif. Les groupes deprospective s’accommodent mal de personnalités fondamentalement dogmatiques.Il est d’usage de dire que les groupes de travail doivent être constitués d’individus et nond’institutions. Dans les faits, et notamment dans les territoires, il est souvent nécessaire deveiller à la représentation des différentes instances. Au-delà de cet affichage, il estsouhaitable que les personnes qui participent à ces groupes soient susceptibles de se libérerde discours purement institutionnels pour permettre une liberté de ton essentielle à laqualité des travaux. De fait, il est préférable que l’étude de prospective exploratoiren’engage pas les organisations qui y sont représentées. A charge pour chacune d’elles, enfin de parcours, de s’approprier ou non les travaux.Le groupe de travail doit travailler dans le cadre de séances collectives. Aussi est-ilsouhaitable qu’il ne dépasse pas 20 personnes au grand maximum. L’idéal se situeprobablement autour d’une douzaine de personnes.Lors de la constitution du groupe de travail il faut veiller à ce que chacun de ses membres :- comprenne les objectifs suivis,- s’inscrive volontiers dans la démarche,- s’inscrive durablement dans la démarche,- soit conscient de la charge de travail impliquée.Bien évidemment, à certaines étapes de l’étude, il est aussi possible de s’appuyer sur desexpertises extérieures au groupe de travail.La participation au groupe de travail est la façon la plus efficace de s’approprier laréflexion prospective et de s’en nourrir. Aussi faut-il autant que possible associer à cegroupe les « décideurs », et sur un territoire, les élus.Dans des dispositifs simples, le comité de pilotage et le groupe de travail sont identiques.C’était le cas dans la plupart des exercices menés sur les quartiers sensibles en 2007-2009.14 © Futuribles, décembre 2009