la prospective des territoires urbains sensibles : la construction de ...
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La <strong>prospective</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>territoires</strong> <strong>urbains</strong> <strong>sensibles</strong> : <strong>la</strong> <strong>construction</strong> <strong>de</strong> scénarios, et quelques autres métho<strong><strong>de</strong>s</strong>dimensions du territoire sont bien abordées (popu<strong>la</strong>tion, société, économie, cadre <strong>de</strong> vie, transport,gouvernance, etc.).Pour simplifier un système, il est également possible d’utiliser <strong><strong>de</strong>s</strong> outils « d’analyse structurelle »(matrices d’impacts croisés notamment). Ces outils, très lourds, sont dans les faits rarement utilisés.2.4 L’étu<strong>de</strong> rétrospective et <strong>prospective</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> variables clés2.4.1 Objectifs et cahier <strong><strong>de</strong>s</strong> chargesUne fois les variables clés i<strong>de</strong>ntifiées, il s’agit d’envisager quel pourrait être leur avenir,comment elles peuvent évoluer. Pour organiser <strong>la</strong> réflexion sur chacune <strong><strong>de</strong>s</strong> variables, onva procé<strong>de</strong>r en <strong>de</strong>ux étapes :- La première consiste à observer le passé <strong>de</strong> <strong>la</strong> variable pour i<strong>de</strong>ntifier lesdynamiques qui y sont à l’œuvre et qui peuvent éventuellement se poursuivre. Cetteétape <strong>de</strong> rétrospective permet également d’i<strong>de</strong>ntifier les acteurs qui ont eu un rôlemoteur dans l’histoire <strong>de</strong> cette variable.- La secon<strong>de</strong> étape consiste, à partir <strong>de</strong> raisonnements argumentés et en faisant appelà l’imagination, à envisager différentes hypothèses d’évolutions futures <strong>de</strong> <strong>la</strong>variable à l’horizon choisi.Nous revenons ci-après (parties 2.4.2 et 2.4.3) sur chacune <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux étapes dont lesrésultats sont consignés dans ce que l’on a coutume d’appeler <strong><strong>de</strong>s</strong> « fiches variables ».Cette étape du travail est sans conteste <strong>la</strong> plus lour<strong>de</strong> puisqu’il faut documenter autant <strong>de</strong>fiches qu’il y a <strong>de</strong> variables. Cette étape doit être menée avec rigueur parce que son sérieuxgarantit <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> <strong>la</strong> suite <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche.Les fiches variables sont les fondations <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> l’exercice <strong>de</strong> <strong>prospective</strong>.Elles permettent d’argumenter les conjectures proposées pour le futur. Le travail <strong>de</strong>documentation et <strong>de</strong> réflexion sur les variables constitue le principal élément <strong>de</strong>différenciation entre un exercice <strong>de</strong> <strong>construction</strong> <strong>de</strong> scénarios et un pur exercice <strong>de</strong>créativité.Les fiches variables doivent apporter <strong><strong>de</strong>s</strong> réponses à trois questions :- Quelle a été l’évolution passée <strong>de</strong> cette variable ?- Quelle est son évolution tendancielle (extrapo<strong>la</strong>tion raisonnée) ?- Quelles sont les inflexions et ruptures éventuelles qui pourraient venir modifierl’évolution tendancielle ?Les fiches variables peuvent être plus ou moins longues selon les objectifs visés, <strong>la</strong> nature<strong>de</strong> l’exercice et l’usage postérieur que l’on souhaite en faire (voir <strong>la</strong> partie sur <strong>la</strong> veille,partie 2.6.2).- Si l’on souhaite aller vite et que les fiches ne font que poser par écrit ce que lesmembres du groupe <strong>de</strong> travail ont en tête <strong>de</strong> par leurs expertises, ces fiches peuventêtre établies rapi<strong>de</strong>ment (2 mois) et être courtes (2 à 5 pages).- Si l’on souhaite profiter <strong>de</strong> cette étu<strong>de</strong> pour documenter <strong><strong>de</strong>s</strong> domaines dans lesquelsles analyses apparaissent pauvres, ces fiches peuvent être plus longues (10-20pages) et leur é<strong>la</strong>boration réc<strong>la</strong>mer plus <strong>de</strong> temps (5-6 mois).En tout état <strong>de</strong> cause, il faut éviter <strong>de</strong>ux travers : l’encyclopédisme et le dilettantisme. Lesfiches doivent être assez soli<strong><strong>de</strong>s</strong> pour étayer les hypothèses que l’on y adosse, mais si elles20 © Futuribles, décembre 2009