la prospective des territoires urbains sensibles : la construction de ...

La prospective des territoires urbains sensibles : la construction de scénarios, et quelques autres méthodesdimensions du territoire sont bien abordées (population, société, économie, cadre de vie, transport,gouvernance, etc.).Pour simplifier un système, il est également possible d’utiliser des outils « d’analyse structurelle »(matrices d’impacts croisés notamment). Ces outils, très lourds, sont dans les faits rarement utilisés.2.4 L’étude rétrospective et prospective des variables clés2.4.1 Objectifs et cahier des chargesUne fois les variables clés identifiées, il s’agit d’envisager quel pourrait être leur avenir,comment elles peuvent évoluer. Pour organiser la réflexion sur chacune des variables, onva procéder en deux étapes :- La première consiste à observer le passé de la variable pour identifier lesdynamiques qui y sont à l’œuvre et qui peuvent éventuellement se poursuivre. Cetteétape de rétrospective permet également d’identifier les acteurs qui ont eu un rôlemoteur dans l’histoire de cette variable.- La seconde étape consiste, à partir de raisonnements argumentés et en faisant appelà l’imagination, à envisager différentes hypothèses d’évolutions futures de lavariable à l’horizon choisi.Nous revenons ci-après (parties 2.4.2 et 2.4.3) sur chacune de ces deux étapes dont lesrésultats sont consignés dans ce que l’on a coutume d’appeler des « fiches variables ».Cette étape du travail est sans conteste la plus lourde puisqu’il faut documenter autant defiches qu’il y a de variables. Cette étape doit être menée avec rigueur parce que son sérieuxgarantit la qualité de la suite de la démarche.Les fiches variables sont les fondations de l’ensemble de l’exercice de prospective.Elles permettent d’argumenter les conjectures proposées pour le futur. Le travail dedocumentation et de réflexion sur les variables constitue le principal élément dedifférenciation entre un exercice de construction de scénarios et un pur exercice decréativité.Les fiches variables doivent apporter des réponses à trois questions :- Quelle a été l’évolution passée de cette variable ?- Quelle est son évolution tendancielle (extrapolation raisonnée) ?- Quelles sont les inflexions et ruptures éventuelles qui pourraient venir modifierl’évolution tendancielle ?Les fiches variables peuvent être plus ou moins longues selon les objectifs visés, la naturede l’exercice et l’usage postérieur que l’on souhaite en faire (voir la partie sur la veille,partie 2.6.2).- Si l’on souhaite aller vite et que les fiches ne font que poser par écrit ce que lesmembres du groupe de travail ont en tête de par leurs expertises, ces fiches peuventêtre établies rapidement (2 mois) et être courtes (2 à 5 pages).- Si l’on souhaite profiter de cette étude pour documenter des domaines dans lesquelsles analyses apparaissent pauvres, ces fiches peuvent être plus longues (10-20pages) et leur élaboration réclamer plus de temps (5-6 mois).En tout état de cause, il faut éviter deux travers : l’encyclopédisme et le dilettantisme. Lesfiches doivent être assez solides pour étayer les hypothèses que l’on y adosse, mais si elles20 © Futuribles, décembre 2009