PERSPECTIVES - Bureau fédéral du Plan

PERSPECTIVES3. Scénario de référenceLe scénario de référence dresse un tableau du système énergétique belge dans lequel la politique menéeet approuvée ainsi que les tendances actuelles sont projetées sur un horizon de 20 ans. Le scénariode référence donne une image cohérente de l’évolution à long terme du système énergétique belge àpolitique inchangée. Il n’a pas vocation d’esquisser l’image la plus réaliste ou la plus vraisemblablemais plutôt de simuler l’impact des tendances et politiques actuelles, telles que mises en œuvre enBelgique jusqu’avril 2009, sur le système énergétique belge et sur les émissions de gaz à effet de serre,compte tenu de l’évolution des déterminants de l’offre et de la demande d’énergie.Le scénario de référence intègre les connaissances actuelles sur les politiques relatives à l’efficacitéénergétique, aux sources d’énergie renouvelables ou au changement climatique sans tabler sur la réalisationdes objectifs spécifiques fixés. L’écart potentiel entre les résultats du scénario de référence et lesobjectifs de politiques (indicatifs ou contraignants) reflète, outre la nécessité d’entreprendre des actions(complémentaires) si les objectifs doivent être atteints, les défis auxquels seront confrontés les décideursau cours des prochaines années.Le scénario de référence peut constituer également un point de repère lorsqu’il s’agit d’évaluer desscénarios alternatifs, vu qu’il permet de déterminer quantitativement l’impact de politiques et mesuresalternatives.Le scénario de référence de cette étude repose sur les perspectives énergétiques de la Direction généraleEnergie (DG ENER) de la Commission européenne (EC, 2010a). Il s’en écarte toutefois quelquepeu. En effet, les statistiques et les perspectives à court terme concernant les sources d’énergie renouvelables1 ont été mises à jour, le calendrier de déclassement de la capacité nucléaire a été adapté sur labase d’une recommandation formulée dans l’étude prospective électricité (SPF Economie/BFP, 2009) etla pénétration des pompes à chaleur et l’évolution de la consommation de gaz naturel pour le chauffagerésidentiel ont été revues.Ce scénario s’appuie sur une série d’hypothèses étayées relatives au contexte démographique et économique(croissance démographique, activité des secteurs, etc.) et sur les mesures politiques en vigueurjusqu’avril 2009 dans les domaines de l’énergie, des transports et de l’environnement. Les principaleshypothèses utilisées pour construire le scénario de référence sont décrites ci‐dessous.1 La situation ici décrite est celle de la mi‐2010, la période où les hypothèses du scénario de référence ont été formulées.19