PERSPECTIVES - Bureau fÃ©dÃ©ral du Plan

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PERSPECTIVES3.1. Hypothèses et cadre politique3.1.1. Hypothèses macroéconomiques et démographiquesLa demande d’énergie est largement déterminée par l’activité économique d’un pays et (la compositionde) sa population. Le Tableau 2 rassemble une série de variables économiques et sociales utilisées pourélaborer les perspectives énergétiques pour la Belgique.La crise économique et financière a entraîné un ralentissement en 2008 et un net recul en 2009 duproduit intérieur brut (PIB) et des revenus des ménages. Ce recul a été intégré dans les perspectivesmacroéconomiques et macrosectorielles. Ensuite, il convient de formuler certaines hypothèses quant à« l’après‐crise » : l’économie va‐t‐elle se redresser et entamer un mouvement de rattrapage au boutd’un certain nombre d’années? Ou l’économie renouera‐t‐elle avec la croissance sans toutefois se rétablirtotalement ?L’exercice de la Commission (EC, 2010a) s’est fondé sur les perspectives à court terme du PIB(2009‐2010) de la DG ECFIN (EC, 2009b) qui complètent les dernières statistiques d’Eurostat pour lapériode 2005‐2008. Les perspectives de croissance à moyen terme du PIB et des valeurs ajoutées sectoriellessont basées sur les perspectives économiques à moyen terme du Bureau fédéral du Plan publiéesen mai 2009 (BFP, 2009). Enfin, les perspectives de croissance à long terme se fondent sur le scénario deréférence établi dans l’Ageing Report de 2009 (EC, 2009a). Ce rapport a été réalisé par la DG ECFIN etle Comité de politique économique, avec le soutien d’experts des différents États membres. Il a ensuiteété approuvé par le Conseil d’ECOFIN.La combinaison de ces différentes sources conduit à l’évolution suivante : la crise économique aura deseffets durables qui entraîneront une perte permanente de PIB d’ici 2030. Autrement dit, on table que lareprise ne sera pas assez soutenue pour compenser complètement la perte de PIB en début de période.Ce schéma de croissance à long terme du PIB constitue un input important pour l’élaboration desperspectives macroéconomiques et macrosectorielles à long terme de l’UE avec le modèle GEM‐E3. Cesperspectives sont ensuite utilisées pour construire les perspectives énergétiques à long terme de la CE(EC, 2010a).Comme dans l’étude (EC, 2010a), le scénario de référence part de l’hypothèse que la crise économiqueaura des effets à long terme entraînant une perte permanente de PIB en Belgique. Comme le montre legraphique ci‐dessous, en 2020 et 2030, le PIB serait dès lors sensiblement inférieur aux niveaux anticipésavant la crise, en l’occurrence dans l’exercice précédent de la Commission européenne (EC, 2008) etdans le WP 21‐08 du BFP (Bossier et al., 2008). Les différences entre les hypothèses utilisées dans cetteétude et celles utilisées dans les perspectives à long terme précédentes sont également données dans leTableau 3.20
PERSPECTIVESGraphique 450000Evolution du PIB/habitant en Belgique (1990-2030), comparaison avec les perspectives précédentes€ de 20054500040000350003000025000200001500010000500001990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030Scénario de référence (2008) Scénario de référence (2010) ObservationsSources : Eurostat et DGSIE, EC (2008), Bossier et al. (2008), EC (2010a).Note : Dans les 3 études mentionnées ci-dessus, les chiffres pour l’année 2010 constituent une projection.Le scénario de référence intègre également une révision des perspectives démographiques. Celles‐ciont été établies pour les 27 Etats membres et se fondent sur les scénarios de convergenced’EUROPOP2008 d’Eurostat, qui ont aussi servi de base à l’Ageing Report de 2009. Par rapport auxprécédentes perspectives énergétiques pour la Belgique (Devogelaer et al., 2007 et Bossier et al., 2008),les chiffres démographiques sont plus élevés en raison d’hypothèses différentes en matière de migration.21
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