La législation relative aux condamnations à mort ... - Marc Reymond

M a r c R e y m o n d , U n i v e r s i t é d e G e n è v eLa législation relativeau x c ond am nations à m ortp end ant la D eu x iè m e G u erre m ond iale en S u isseP r é -m é m o i r e d e d o c t o r a t p r é s e n t é p o u r u n e t h è s e s u r« L e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t e n S u i s s e p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e »D i r e c t e u r d e t h è s e : p r o f e s s e u r J e a n -C l a u d e F a v e zP r é s i d e n t d u j u r y : p r o f e s s e u r F r a n ç o i s Wa l t e rP r é s e n t é à l a F a c u l t é d e s L e t t r e s d e l ’ U n i v e r s i t é d e G e n è v e - E t é 2 0 0 01

Tables des matièresEN GUISE D’INT R O DUC T IO N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3I . L A P EINE DE M O R T SEL O N L A CO NST IT UT IO N DE 1 8 74 ET L E C O DE P ENA L M IL IT A IR E DE 1 8 51 . . . . . . . . . . . 5I . 1 . L a p e i n e d e m o r t d a n s l a Co n s t i t u t i o n d e 1 8 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5I . 2. L a p e i n e d e m o r t d a n s l e d r o i t p é n a l d e s c a n t o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5I . 3. L a p e i n e d e m o r t d a n s l e d r o i t p é n a l m i l i t a i r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Le code pénal militaire de 1851 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7L’ O rg anis ation j u diciaire et la procédu re pénale pou r l’ armée f édérale de 1889 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8I I . L A T R A H ISO N DA NS L E DR O IT P ENA L SUISSE : DE 1 9 27 A 1 9 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0I I . 1 . L ’é v o l u t i o n d u d r o i t p é n a l m i l i t a i r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0Le code pénal militaire de 19 2 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Les modif ications du droit pénal aprè s 19 2 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12L’ ordonnance du 2 8 mai 19 4 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Le dérou lement des procè s militaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17I I . 2. O p i n i o n s e t r é a c t i o n s f a c e à l a p e i n e d e m o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20I I I . L A P EINE DE M O R T A P R ES L A DEUX IEM E GUER R E M O NDIA L E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22I I I . 1 . L a f i n d u d r o i t d ’e x c e p t i o n e t l ’a b o l i t i o n c o m p l è t e d e l a p e i n e d e m o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22I V . CO NC L USIO N. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24V . A NNEX ES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26V . 1 . L e s t e x t e s d e l o i s l e s p l u s i m p o r t a n t s p o u r l e p r é s e n t t r a v a i l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26V . 2. St a t i s t i q u e s d e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31V . 3. A b r é v i a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34V . 4. B i b l i o g r a p h i e c h o i s i e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

« D è s m a i n te n a n t, c h a c u n s a i t c eq u ’ i l e n c o û te d e tr a h i r u n p a y s q u iv e u t v i v r e e t q u i v i e n t d e d o n n e ru n e n o u v e l l e p r e u v e d e s a v o l o n téd e s e d é f e n d r e . »Journal de Genève, 11 novembre 1942, p.3.En guise d’introductionE n S u i s s e , d u r a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , d i x -s e p t p e r s o n n e s a c c u s é e s d e tr a h i s o ns o n t p a s s é e s p a r l e s a r m e s . E n o u tr e , s e i z e a u tr e s c o n d a m n é s à m o r t é c h a p p e n t à l ’ e x é c u ti o n :l ’ u n e s t g r a c i é p a r l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e e t l e s a u tr e s n e s e tr o u v e n t p a s e n S u i s s e 1. T o u te s c e sc o n d a m n a ti o n s , p r o n o n c é e s p a r d e s tr i b u n a u x m i l i ta i r e s , o n t e u l i e u e n tr e l a f i n d e l ’ a n n é e 1 9 4 2e t l e d é b u t d e l ’ a n n é e 1 9 4 5 . D a n s to u s l e s c a s , l a tr a h i s o n s ’ e s t f a i te a u b é n é f i c e d e l ’ A l l e m a g n en a ti o n a l -s o c i a l i s te , a l o r s q u e l e s c a s d ’ e s p i o n n a g e a u p r o f i t d e l ’ I ta l i e s o n t p e u n o m b r e u x e t d ep e u d ’ i m p o r ta n c e , to u s c o m m e c e u x c o n c e r n a n t l e s A l l i é s 2. Q u a n t à l ’ o r i g i n e d e s p e r s o n n e se x é c u té e s , to u s s o n t S u i s s e s a l l e m a n d s , à l ’ e x c e p ti o n d ’ u n r e s s o r ti s s a n t d u L i e c h te n s te i n ; s il ’ o n r e g a r d e l e s s e i z e a u tr e s c o n d a m n a ti o n s à m o r t, o n c o n s ta te q u ’ i l y a s i x S u i s s e s a l l e m a n d s ,s e p t A l l e m a n d s , d e u x r e s s o r ti s s a n ts d u L i e c h te n s te i n e t u n F r a n ç a i s 3. A ti tr e d e c o m p a r a i s o n ,o n p e u t r e m a r q u e r q u e p e n d a n t l a P r e m i è r e G u e r r e m o n d i a l e a u c u n e c o n d a m n a ti o n à m o r t n ef û t p r o n o n c é e , a l o r s m ê m e q u e l e n o m b r e d e d é l i ts p u n i s s a b l e s d e m o r t é ta i t p l u s é l e v é ( l e d r o i tm i l i ta i r e e n v i g u e u r é ta i t l e d r o i t p o u r l e te m p s d e g u e r r e 4) .L ’ a p p l i c a ti o n d e l a p e i n e d e m o r t e n S u i s s e p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e p o s eu n c e r ta i n n o m b r e d e q u e s ti o n s . Q u i é ta i e n t l e s « tr a î tr e s à l a p a tr i e » ? P o u r q u e l s m o ti f s o n t-i l s é té c o n d a m n é s ? Q u e l s é ta i e n t l e u r s m o ti v a ti o n s ? Q u e l é ta i t l ’ é ta t d e l ’ o p i n i o n f a c e à c e sa f f a i r e s d e tr a h i s o n ? C o m m e n t l ’ A l l e m a g n e a -t-e l l e i n te r p r é té c e s c o n d a m n a ti o n s à m o r t ?C o m m e n t l e s u j e t a -t-i l é té tr a i té d u r a n t l e s d é c e n n i e s q u i o n t s u i v i l a f i n d e l a g u e r r e ?P o u r c e p r é -m é m o i r e d e d o c to r a t, n o u s a v o n s d é c i d é d e n o u s l i m i te r à u n a s p e c tp a r ti c u l i e r d e s c o n d a m n a ti o n s à m o r t p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e : l ’ a s p e c tj u r i d i q u e . N o u s d é c r i r o n s d o n c a s s e z b r i è v e m e n t l ’ h i s to i r e d e l a l é g i s l a ti o n c o n c e r n a n t l a p e i n ed e m o r t e n S u i s s e , e n p o r ta n t l ’ a c c e n t s u r l a p é r i o d e d e l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , e t s u r l al é g i s l a ti o n a u r e g a r d d e l a q u e l l e l e s c o n d a m n a ti o n s à m o r t o n t é té p r o n o n c é e s , v o i r e e x é c u té e s .1 V oi r A nnex es , V . 2., p. 31.2 R og er D O L L F U S : B eri c h t des Generaladj uddant en des A rm ee an der O b erb ef eh ls h ab er des A rm ee ü b er denA k t i vdi ens t 1 9 3 9 -1 9 4 5 , p. 25 7 .3 L e c a s d u F ra nç a i s es t u n peu pa rt i c u l i er, c a r i l es t né A l l ema nd , s on pè re et s a mè re é t a nt A l l ema nd s , ma i s é t a i tF ra nç a i s a u moment d e s on j u g ement . L a g râ c e l u i a y a nt é t é a c c ord é e pa r l ’ A s s embl é e f é d é ra l e, i l a d ema nd é , etobt enu , l a na t i ona l i t é a l l ema nd e pend a nt s a d é t ent i on en S u i s s e.4 O rd onna nc e c onc erna nt l es d i s pos i t i ons pé na l es pou r l ’ é t a t d e g u erre, 6 a oû t 1914 ( R O 30 , p. 37 0 ) .3

C e p o i n t d e v u e j u r i d i q u e n e l a i s s e p a s t o u j o u r s b e a u c o u p d e p l a c e à l ’ h i s t o i r e , m a i s c ’ e s t , àn o t r e a v i s , u n e b a s e e s s e n t i e l l e p o u r c o m p r e n d r e l e s p r o b l è m e s p o s é s p a r c e s j u g e m e n t s e t l e u re x é c u t i o n . Q u a n t a u x a s p e c t s h i s t o r i q u e s , n o u s l e s t r a i t e r o n s e n d é t a i l d a n s l e t r a v a i l d ed o c t o r a t p r o p r e m e n t d i t .4

1 I. La peine de mort selon la Constitution de 1874 et le code pénal militaire de 1851P o u r c o m p r e n d r e c e q u i s e p a s s e e n m a t i è r e d e t r a h i s o n e t d e s p e i n e s q u i l a s a n c t i o n n e n t ,i l n o u s s e m b l e e s s e n t i e l d e p o s s é d e r u n e v u e d ’ e n s e m b l e s u r c e q u i s ’ e s t p a s s é , a v a n t l aD e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , s u r l e p l a n f é d é r a l e t c a n t o n a l , e t s e l o n l e s d i f f é r e n t s t e x t e s d e l o ic o n c e r n é s ( l a C o n s t i t u t i o n , l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e e t l e s c o d e s p é n a u x c a n t o n a u x ) . C o m m el ’ h i s t o i r e d e l a p e i n e d e m o r t e n S u i s s e a d é j à é t é f a i t e 5, d u m o i n s e n g r a n d e p a r t i e , n o u s n ’ e nr a p p e l l e r o n s q u e l e s g r a n d e s l i g n e s n é c e s s a i r e s à n o t r e p r o p o s .I.1. La peine de mort dans la Constitution de 1874L a C o n s t i t u t i o n f é d é r a l e d e 1 8 7 4 , q u i r e m p l a c e c e l l e d e 1 8 4 8 , é n o n c e d a n s l ’ a r t i c l e 6 5 l ep r i n c i p e d e l ’ a b o l i t i o n d e l a p e i n e d e m o r t , a v e c u n e s e u l e r é s e r v e : l e d r o i t m i l i t a i r e e n t e m p sd e g u e r r e 6. P a r a l l è l e m e n t , l e s p e i n e s c o r p o r e l l e s s o n t a b o l i e s : a i n s i o n a b a n d o n n ec o m p l è t e m e n t u n s y s t è m e o ù l e s p e i n e s s ’ i n s c r i v e n t s u r l e c o r p s m ê m e d u c o n d a m n é , q u e c es o i t p a r l a t o r t u r e , l e s c h â t i m e n t s , o u , e n d e r n i è r e e x t r é m i t é , p a r l a m o r t . T o u t e f o i s , c e t t el é g i s l a t i o n a b o l i t i o n n i s t e , t r è s p r o g r e s s i s t e p o u r l ’ é p o q u e , n e d u r e p a s l o n g t e m p s : d è s 1 8 7 9 , l ep e u p l e a c c e p t e u n e n o u v e l l e v e r s i o n d e l ’ a r t i c l e 6 5 d e l a C o n s t i t u t i o n 7, q u i a u t o r i s e l e s c a n t o n sà r é i n t r o d u i r e l a p e i n e d e m o r t d a n s l e u r l é g i s l a t i o n . E n e f f e t , c h a q u e c a n t o n e s t l i b r e , d a n s l e sl i m i t e s f i x é e s p a r l a C o n s t i t u t i o n , d ’ é l a b o r e r s o n p r o p r e d r o i t p é n a l c a r l a C o n f é d é r a t i o n n ’ a p a sl e s c o m p é t e n c e s p o u r l é g i f é r e r e n m a t i è r e d e d r o i t p é n a l 8, s a u f c o n c e r n a n t l e s m e s u r e s p o u rp r o t é g e r l a C o n f é d é r a t i o n e t l e d r o i t p é n a l m i l i t a i r e , p u i s q u e l ’ a r m é e e s t c h o s e f é d é r a l e 9. S e l o n1 0S t e f a n S u t e r , u n v é r i t a b l e m o u v e m e n t p o p u l a i r e s ’ e s t m a n i f e s t é e n f a v e u r d e l a p e i n e d em o r t ; i l t r o u v e r a i t s o n o r i g i n e d a n s l a r e c r u d e s c e n c e d e l a c r i m i n a l i t é q u e l ’ o n c o n s t a t e u n p e up a r t o u t e n E u r o p e à l a f i n d u X I Xème s i è c l e , e t q u i s e r a i t n o t a m m e n t d u e à l a c r i s e é c o n o m i q u ed e s a n n é e s 7 0 .I.2 . La peine de mort dans le droit pé nal des c antons 1 1A l a s u i t e d e l a v o t a t i o n d e 1 8 7 9 , p l u s i e u r s c a n t o n s r é t a b l i s s e n t l a p e i n e d e m o r t d a n s l e u rl é g i s l a t i o n , e s s e n t i e l l e m e n t p o u r p u n i r l e s m e u r t r e s . N o u s n o u s r e t r o u v o n s d o n c e n p r é s e n c e d eq u a t r e s i t u a t i o n s c a n t o n a l e s d i f f é r e n t e s : l e s c a n t o n s a y a n t r é t a b l i t l a p e i n e c a p i t a l e e t p r o c é d a n t5 Voir notamment Stefan SUTER : Guillotine oder Zuchthaus ? D ie A b schaf f ung der T odesstraf e in der S chw eiz , B â l e,1 9 9 7 .6 Voir A nnex es , V. I . 1 ., p . 2 6 .7 Voir A nnex es , V. I . 2 ., p . 2 6 .8 A rtic l e 6 4 d e l a C ons titu tion d e 1 8 7 4 .9 A rtic l e 2 0 d e l a C ons titu tion d e 1 8 7 4 .1 0O p . cit.5

e f f e c t i v e m e n t à u n e o u p l u s i e u r s e x é c u t i o n s e n t r e 1 8 7 9 e t 1 9 4 1 ( F r i b o u r g , O b w a l d , L u c e r n e ,Z o u g , S c h w y t z , U r i ) , l e s c a n t o n s a y a n t p r o n o n c é d e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t m a i s n e l e s a y a n tp a s e x é c u t é e s ( V a l a i s e t S c h a f f h o u s e ) , l e s c a n t o n s q u i n e p r o n o n c e n t a u c u n e c o n d a m n a t i o n àm o r t q u a n d b i e n m ê m e l e u r d r o i t c o n n a î t c e t t e p e i n e ( G r i s o n s , S a i n t -G a l l e t A p p e n z e l l R h o d e s -I n t é r i e u r e s ) e t l e s c a n t o n s q u i n e c o n n a i s s e n t p a s l a p e i n e d e m o r t . A u t o t a l , d e 1 8 7 9 e t 1 9 4 1 ,2 2 c o n d a m n a t i o n s à m o r t s o n t p r o n o n c é e s e n S u i s s e , d o n t 9 s o n t e x é c u t é e s ( s o i t u n e t o u s l e ss e p t a n s ) . O n n e p e u t d o n c p a s d i r e q u e l e s g u i l l o t i n e s t o m b e n t à u n r y t h m e t r è s s o u t e n u , l ac o n d a m n a t i o n à m o r t e t , a fortiori, s o n e x é c u t i o n , é t a n t r é s e r v é e s à d e s c a s e x c e p t i o n n e l s . D ep l u s , l a t e n d a n c e e s t à l a b a i s s e , c o m m e l e m o n t r e n t l e s c h i f f r e s c o n c e r n a n t l a p é r i o d e 1 8 5 1 -1 8 7 3 , p e n d a n t l a q u e l l e 9 5 p e r s o n n e s s o n t c o n d a m n é e s à m o r t e n S u i s s e , d o n t 3 8 s o n te x é c u t é e s .E n r e g a r d a n t l e s p o s i t i o n s d e s c a n t o n s f a c e à l a p e i n e d e m o r t , o n c o n s t a t e u n c l i v a g ea s s e z n e t e n t r e l e s c a n t o n s p r o t e s t a n t s e t l e s c a n t o n s c a t h o l i q u e s : l e s p r e m i e r s s o n tg é n é r a l e m e n t r é f r a c t a i r e s à l a p e i n e d e m o r t , a l o r s q u e l e s s e c o n d s l a p r é v o i e n t p r e s q u e t o u sd a n s l e u r l é g i s l a t i o n . C e t t e r è g l e s o u f f r e t o u t e f o i s q u e l q u e s e x c e p t i o n s , c o m m e N i d w a l d ,c a t h o l i q u e m a i s q u i n e c o n n a î t p a s l a p e i n e d e m o r t , e t S c h a f f h o u s e , p r o t e s t a n t m a i s q u ip r o n o n c e q u a t r e c o n d a m n a t i o n s ( d o n t a u c u n e n ’ e s t e x é c u t é e ) . E n o u t r e , c e r t a i n s c a n t o n s q u ia v a i e n t a c c e p t é l a n o u v e l l e t e n e u r d e l ’ a r t i c l e 65 e n v o t a t i o n p o p u l a i r e , d o n t d e s c a n t o n sp r o t e s t a n t s , n e r é i n t r o d u i s e n t p a s l a p e i n e d e m o r t p o u r a u t a n t ( V a u d , A r g o v i e , A p p e n z e l lR h o d e s -E x t é r i e u r e s , S o l e u r e , G l a r i s e t N i d w a l d ) .O n p e u t e n c o r e f a i r e d e u x c o n s t a t a t i o n s à p r o p o s d e l a p e i n e d e m o r t d a n s l e s d r o i t sc a n t o n a u x ; p r e m i è r e m e n t , l e s c a n t o n s q u i r é i n t r o d u i s e n t c e t t e p e i n e a p r è s l a v o t a t i o n d e 1 8 7 9l e f o n t t r è s r a p i d e m e n t ( a v a n t 1 8 9 4 ) , e t n e l ’ a b o l i s s e n t p a s a v a n t l ’ e n t r é e e n v i g u e u r d u c o d ep é n a l s u i s s e e n 1 9 4 2 ( à l ’ e x c e p t i o n d e F r i b o u r g e n 1 9 2 4 , q u i a v a i t é t é l e d e r n i e r c a n t o n à l ar é i n t r o d u i r e ) . O n s e t r o u v e d o n c e n p r é s e n c e d ’ u n e o p p o s i t i o n t r a n c h é e e n t r e a d v e r s a i r e s e tp a r t i s a n s d e l a p e i n e d e m o r t , s a n s q u e l e s p o s i t i o n s n e v a r i e n t a u c o u r s d u t e m p s ( d u m o i n s d up o i n t d e v u e d e l a l é g i s l a t i o n ) . D e u x i è m e c o n s t a t a t i o n : l a d e r n i è r e e x é c u t i o n c a p i t a l e a l i e u p e ua v a n t l ’ e n t r é e e n v i g u e u r d u c o d e p é n a l s u i s s e , à O b w a l d , e n 1 9 4 0 .C o m m e n o u s l ’ a v o n s s i g n a l é , s e l o n l a C o n s t i t u t i o n d e 1 8 7 4 l a C o n f é d é r a t i o n n ’ a p a s l ep o u v o i r d e l é g i f é r e r e n m a t i è r e p é n a l e . M a i s , e n 1 8 9 8 , l ’ a r t i c l e 64 d e l a C o n s t i t u t i o n e s tm o d i f i é e t c o m p l é t é p a r u n a r t i c l e 6 4 b is . C e d e r n i e r , a c c e p t é e n v o t a t i o n p o p u l a i r e l e 1 3n o v e m b r e 1 8 9 8 , a u t o r i s e l a C o n f é d é r a t i o n à é d i c t e r l a l é g i s l a t i o n p é n a l e , a u x d é p e n s d e s11 Stefan SUTER : op. cit.6

12c a n t o n s . C e t t e d a t e m a r q u e d o n c l e p o i n t d e d é p a r t d u c o d e p é n a l s u i s s e , q u i e n t r e r a e nv i g u e u r e n 1 9 4 2 . C e s q u a r a n t e a n s , q u i s é p a r e n t l ’ a c c e p t a t i o n d u p r i n c i p e d e s a r é a l i s a t i o n ,v o i e n t p l u s i e u r s p r o j e t s d e c o d e p é n a l , d e l o n g u e s d i s c u s s i o n s a u x C h a m b r e s e t f i n a l e m e n t l e13v e r d i c t p o p u l a i r e à l a s u i t e d ’ u n r é f é r e n d u m . L e p r o b l è m e p o s é p a r l a p e i n e d e m o r t - f a u t -i l14o u n e f a u t -i l p a s l ’ i n c l u r e d a n s l e c o d e p é n a l - s u s c i t e d e l o n g s d é b a t s s u r l e s q u e l s n o u s n en o u s a t t a r d e r o n s p a s p u i s q u e c e l a n ’ e n t r e p a s d a n s l e c a d r e d e n o t r e s u j e t . O n p e u t t o u t d em ê m e c o n s t a t e r q u e l ’ o n s e r e t r o u v e d a n s l a m ê m e s i t u a t i o n q u ’ e n 1 8 74 , l a p e i n e d e m o r t é t a n ta b o l i e d u d r o i t p é n a l o r d i n a i r e , m a i s p a s d e l a l é g i s l a t i o n m i l i t a i r e d e t e m p s d e g u e r r e .I.3. La peine de mort dans le droit pénal militaireLe code pénal militaire de 1851 15L e p r e m i e r c o d e p é n a l m i l i t a i r e d e l a C o n f é d é r a t i o n h e l v é t i q u e d a t e d u 2 7 a o û t 1 8 5 1 . L e sd é l i t s p o u r l e s q u e l s l a p e i n e d e m o r t e s t p r é v u e n e s o n t p a s e x c e s s i v e m e n t n o m b r e u x , l e d é b u td u X I Xème a y a n t v u u n e é v o l u t i o n d a n s l e s e n s d e l a r e s t r i c t i o n d e s d é l i t s p u n i s d e c e t t e p e i n e .P a r c o n t r e , l a p e i n e d e m o r t e s t p o s s i b l e e n t e m p s d e p a i x , d u m o i n s j u s q u ’ à c e q u e l ’ a r t i c l e 6 5d e l a C o n s t i t u t i o n d e 1 8 74 , d a n s s o n é t a t o r i g i n e l , a b o l i s s e l a p e i n e d e m o r t e n S u i s s e( e x c e p t i o n f a i t e d u t e m p s d e g u e r r e ) . L a n o u v e l l e t e n e u r d e l ’ a r t i c l e a c c e p t é e n 1 8 79 n ec o m p r e n d p l u s c e t t e c l a u s e . T o u t e f o i s , i l n e f a u t p a s s e m é p r e n d r e s u r l a d é f i n i t i o n d u t e m p s d eg u e r r e s e l o n l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e d e 1 8 5 1 , c a r l a d i s t i n c t i o n n ’ e s t f a i t e q u ’ e n t r e l e t e m p s d ep a i x e t l e t e m p s d e g u e r r e , c e d e r n i e r a y a n t u n s e n s a s s e z e x t e n s i f . A i n s i , l a p e i n e d e m o r t e s tp o s s i b l e m ê m e l o r s d e l a s i m p l e m i s e s u r p i e d d e t r o u p e s , p a r e x e m p l e p o u r l a s a u v e g a r d e d el ’ o r d r e i n t é r i e u r . Q u a n t a u m o d e d ’ e x é c u t i o n d e l a p e i n e d e m o r t , l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e d e1 8 5 1 c o n n a î t , o u t r e l a f u s i l l a d e , l a d é c a p i t a t i o n , q u i e s t u n e p e i n e i n f a m a n t e r é s e r v é e a u x d é l i t sp a r t i c u l i è r e m e n t g r a v e s e t c r a p u l e u x . A l o r s q u e l a f u s i l l a d e e s t e x é c u t é e p a r l a t r o u p e , l ad é c a p i t a t i o n l ’ e s t p a r u n b o u r r e a u p r o f e s s i o n n e l , m a i s t o u t e s l e s e x é c u t i o n s s o n t p u b l i q u e s ; p a ra i l l e u r s , l e c o d e p r é v o i t u n c e r t a i n d é c o r u m p o u r l e s e x é c u t i o n s , a v e c d r a p e a u x , t a m b o u r s e t16a u t r e s s y m b o l e s .( U S w y z O b wN F A R h V .e rA C h 1 9 3 3 j u 1 9 3 8 C P S u 1 j1 9 4 j u j uP : B S ( C E ) 1 9 3 1 9 j u 1 9 3 1 .S u j A W A H E R : A 1 9 3 4 .J E U G S T E R : L p p é R1 9 6 4 6 J E U G S T E R u g( 4 3 4 4 3 8 . 4 3 9 ) .12 L’arrêté fédéral est accepté par 72 % des votants, mais cinq cantons et demi le refu sent ri, ch , ald,idw ald, rib ou rg , ppenz ell odes-I ntérieu res, alais)13ccepté par les amb res le 21 décemb re 7 et par le peu ple le illet , le entre en vig eu r le anvier2 et le demeu re squ ’à au ou rd’h i.14ar ex emples au parlement , , séance du in15r ce su et, voir lb ert LT Die Todesstrafe im schweizerischen Militär-S trafrecht, ffoltern,16ak ob a eine de mort dans le droit nal militaire su isse, in evu e de criminolog ie et de policetech niqu e, 2, n° , pp. 29 -29 7. ak ob cite long ement les articles du code qu i rè lent la procédu red’ex écu tion articles ,7

D i f f é r e n t s p r o j e t s d e r é v i s i o n d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e d e 1 85 1 v o n t v o i r l e j o u r a p r è s1 87 4 , c a r l ’ o r g a n i s a t i o n d e l ’ a r m é e e s t p r o f o n d é m e n t m o d i f i é e p a r l a n o u v e l l e c o n s t i t u t i o n .P o u r t a n t , c o n c e r n a n t l e d r o i t m a t é r i e l , a u c u n d e c e s p r o j e t s n ’ a b o u t i r a a v a n t l e c o d e p é n a lm i l i t a i r e d e 1 9 2 7 ; s e u l e s d e s m o d i f i c a t i o n s p o n c t u e l l e s d e l a l é g i s l a t i o n v o n t m o d i f i e r l e d r o i t17m i l i t a i r e d a n s l e s e n s d ’ u n a d o u c i s s e m e n t d e s p e i n e s .L’Organisation judiciaire et la procédure pénale pour l’armée fédérale de 1889S i l e d r o i t m a t é r i e l n ’ e s t p a s f o n d a m e n t a l e m e n t m o d i f i é a v a n t 1 9 2 7 , i l e n e s t a u t r e m e n td e l a p r o c é d u r e r é g l a n t l e f o n c t i o n n e m e n t d e l a j u s t i c e m i l i t a i r e . E n e f f e t , e n 1 889 , u n e18n o u v e l l e p r o c é d u r e p é n a l e p o u r l ’ a r m é e f é d é r a l e v o i t l e j o u r . D u f a i t q u e c e t t e p r o c é d u r e e s tr e s t é e e n v i g u e u r j u s q u ’ a u 1erj a n v i e r 1 9 80 , n o u s a l l o n s e n e x a m i n e r q u e l q u e s a r t i c l e si n t é r e s s a n t n o t r e s u j e t , m a i s n o u s r e v i e n d r o n s p l u s l o i n s u r l e d é r o u l e m e n t d e s p r o c è s19m i l i t a i r e s .L ’ O r g a n i s a t i o n j u d i c i a i r e e t p r o c é d u r e p é n a l e p o u r l ’ a r m é e f é d é r a l e a p o u r b u t d e r é g l e rl e f o n c t i o n n e m e n t d e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s ; e l l e d é f i n i t d o n c l e s p e r s o n n e s s o u m i s e s à l aj u r i d i c t i o n m i l i t a i r e , l a c o m p o s i t i o n d e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s , l e d é r o u l e m e n t d e l ’ i n s t r u c t i o n ,l e s v o i e s d e r e c o u r s p o s s i b l e s , e t c .E n c e q u i n o u s c o n c e r n e , l a p e i n e d e m o r t , l a n o u v e l l e p r o c é d u r e i n t r o d u i t u n em o d i f i c a t i o n i m p o r t a n t e d a n s l e m o d e d ’ e x é c u t i o n d e s c o n d a m n é s à m o r t , p u i s q u ’ e l l en ’ a u t o r i s e p l u s q u e l a f u s i l l a d e , e t b a n n i t d o n c i m p l i c i t e m e n t l ’ a u t r e m o d e d ’ e x é c u t i o n e n2 0v i g u e u r j u s q u ’ a l o r s , l a d é c a p i t a t i o n . C e t t e d i s p o s i t i o n s e r a r é p é t é e d a n s l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e2d e 1 9 2 7 , à l ’ a r t i c l e 2 7 1. I l e s t e n o u t r e s p é c i f i é q u e l a f u s i l l a d e d o i t ê t r e e x é c u t é e p a r l a t r o u p ee l l e -m ê m e . C e p e n d a n t , l a l o i d e 1 889 n e p r é c i s e p a s d ’ a v a n t a g e l a p r o c é d u r e d ’ e x é c u t i o n d e l ap e i n e d e m o r t , l a i s s a n t a u C o n s e i l f é d é r a l l e s o i n d ’ é d i c t e r d e s p r e s c r i p t i o n s à c e s u j e t ( c e q u ’ i l2 2f e r a d a n s u n e o r d o n n a n c e d a t é e d u 9 j u i l l e t 1 9 4 0 ) .L e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s s e c o m p o s e n t g é n é r a l e m e n t d e s e p t j u g e s , à l ’ e x c e p t i o n d ut r i b u n a l m i l i t a i r e d e c a s s a t i o n q u i n ’ e n c o m p r e n d q u e c i n q . I l e x i s t e é g a l e m e n t u n t r i b u n a le x t r a o r d i n a i r e , c h a r g é d e j u g e r l e s d é l i t s c o m m i s p a r d e s m i l i t a i r e s d e t r è s h a u t r a n g , q u i s e r a; e c o e r l ’ e x é c l a e m o m e s o l e r é g em a e f é v r r 6 5 ; e m o a l e é s e s e r v e a c t c e r t a s sc o l m a e a o û t 5 o c t o b r e ; A r r ê t é C o e f é r a l c o e r l eo g r â c e e m a t r e m a e m a 5E l a o c é e l e l ’ a r m é e f é r a l e P P M e s t r e m a c é e r l a o c é e l e m a e P MV o b a s2 0A r t l e2V o A x e s V I 5 17 LF du 23 juin 1904 (RO 20, p. 121) Or do nna nc nc na nt ut io n de pe ine d’ pr is nne nt us imil it ir , 29 ie 1916 (RO 32, p. ) Or do nna nc dif ia nt , dur nt pr nt ic if , ine dis po it io nsdu de pé na il it ir du 27 18 1, 12 1915 (RO 31, p. 323) du ns il dé nc na ntdr it de n iè il it ir , 12 i 1916 (RO 32, p. 18 )18n 198 0, pr dur pé na po ur dé (OJ ) pl pa pr dur pé na il it ir (P ).19ir pl us , p. 17 .ic 210.1 ir nne , . . ., p. 26 .8

s u p p r i m é e n 1 98 0 p a r l a n o u v e l l e p r o c é d u r e p é n a l e m i l i t a i r e . L ’ a r t i c l e 1 5 8 s t i p u l e q u ’ u n ec o n d a m n a t i o n à m o r t n e p e u t ê t r e p r o n o n c é e q u e d a n s l e c a s o ù s i x j u g e s s u r s e p t s ep r o n o n c e n t e n s a f a v e u r ( a l o r s q u e p o u r t o u s l e s a u t r e s t y p e s d e c o n d a m n a t i o n s , u n e m a j o r i t és i m p l e s u f f i t ) . D ’ a u t r e p a r t , s e l o n l ’ a r t i c l e 2 1 1 , « E n t e m p s d e g u e r r e l e t r i b u n a l p e u t o r d o n n e rl ’ e x é c u t i o n i m m é d i a t e d u j u g e m e n t , n o n o b s t a n t r e c o u r s e n c a s s a t i o n , e n r é v i s i o n o u e n g r â c e ,s i , d e l ’ a v i s u n a n i m e d e s j u g e s , l e s a l u t d e l a p a t r i e l ’ e x i g e . ». C e t t e c l a u s e e x c e p t i o n n e l l e e s t àc o n s i d é r e r c o m m e u n c o r r é l a t i f d e l ’ é t a t d e n é c e s s i t é ; r é p é t é e d a n s l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i1 94 0 , m a i s c o n c e r n a n t a l o r s l e s e r v i c e a c t i f , e l l e n ’ e û t j a m a i s à ê t r e a p p l i q u é e . U n e e x é c u t i o ns o m m a i r e , s a n s j u g e m e n t , p o u r r a i t m ê m e s e j u s t i f i e r d a n s d e s c a s t r è s e x c e p t i o n n e l s ( a r t i c l e 2 6 ,« É t a t d e n é c e s s i t é » 23 ) .T o u j o u r s a u c h a p i t r e d e l a p r o c é d u r e , n o t o n s e n c o r e l e s p r e s c r i p t i o n s d e l ’ a r t i c l e 2 1 4 , q u i ,c o n c e r n a n t l e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t , c o n f è r e l e d r o i t d e g r â c e à l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e , a l o r sq u ’ e n t e m p s d e p a i x l e d r o i t d e g r â c e a p p a r t i e n t a u C o n s e i l f é d é r a l , e t q u ’ e n c a s d e s e r v i c e a c t i fe t e n t e m p s d e g u e r r e i l a p p a r t i e n t a u g é n é r a l . P e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , l e s24C h a m b r e s n ’ a c c o r d e r o n t q u ’ u n e s e u l e f o i s l a g r â c e à u n c o n d a m n é à m o r t .22 Voir plus bas, p. 1 3 .23 Voir A n n e x e s, V. I . 1 1 , p. 3 0 .24L e 2 2 m ars 1 9 4 5 , par 1 2 6 v oix c on t re 8 0 .9

mII. La trahison dans le droit p é nal S u isse : de 1 9 2 7 à 1 9 4 5II.1. L’évolution du droit pénal militaireLe code pénal militaire de 1927I l n o u s f a u t m a i n t e n a n t r e g a r d e r d ’ u n p e u p lu s p r è s le d r o i t p é n a l m i li t a i r e e n v i g u e u rp e n d a n t la D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a le . L e d r o i t p é n a l m i li t a i r e d o i t ê t r e c o n s i d é r é c o m m e u nc a s p a r t i c u li e r d u d r o i t p é n a l c i v i l, m a i s c o m m e n o u s l’ a v o n s d é j à n o t é , la S u i s s e s e t r o u v e d a n su n e s i t u a t i o n u n p e u s p é c i a le c a r e lle d i s p o s e d ’ u n d r o i t p é n a l m i li t a i r e f é d é r a l b i e n a v a n td ’ a v o i r u n i f i é le d r o i t p é n a l o r d i n a i r e . E n e f f e t , a v a n t 1 9 4 2 , c h a q u e c a n t o n a p p li q u e n o ns e u le m e n t s a p r o p r e p r o c é d u r e d a n s s e s p r o p r e s t r i b u n a u x , c e q u i e s t e n c o r e le c a s a u j o u r d ’ h u i ,a i s e n c o r e s e lo n s a p r o p r e lé g i s la t i o n p é n a le . N o u s n o u s t r o u v o n s d o n c d a n s la s i t u a t i o n o ù lem ê m e d é t p e u t ê t r e j u g é t r è s d i f f é r e m m e n t s e n q u e i n c u é s e t r o u v e s o u m i s àj u r i d i c t i o n m i t a i r e o u c i v i .D u p o i n t d e v u e m i t a i r e , p a r c o n t r e , t o u s s S u i s s e s s o n t s o u m i s a u m ê m e d r o i t ; e ne f f e t , a r t i c 2 0 d e C o n s t i t u t i o n s p é c i f i e q u e « s i s s u r o r g a n i s a t i o n d e a r m é eé m a n e n t d e C o n f é d é r a t i o n » . L a n é c e s s i t é d e r é v i s e r c o d e p é n a m i t a i r e d e 1 8 5 1 , q u is ’ é t a i t d é j à f a i t s e n t i r a p r è s c e n t r a s a t i o n d e a r m é e e n 1 8 7 4 , d e v i e n t d ’ a u t a n t p s é v i d e n t ea p r è s m o b i s a t i o n d e 1 9 1 4 9 1 8 . E n e f f e t , c o d e p é n a m i t a i r e s ’ e s t r é v é i n a d a p t é f a c e àu n e s i t u a t i o n i m p r é v u e , q u i n ’ e s t n i g u e r r e n i p a i x ( c a r c o d e n e c o n n a î t q u e c e s d e u xp o s s i b i t é s ) ; d e p s , s p e i n e s s o n t c o n s i d é r é e s d e m a n i è r e g é n é r a c o m m e t r o p s é v è r e s .P o u r c e s r a i s o n s , u n n o u v e a u c o d e p é n a m i t a i r e e s t p r é s e n t é a u x C h a m b r e s p a rC o n s e i f é d é r a e n 1 9 1 8 . N o u s a n s v o i r e n q u o i i c o n s i s t e , d a n s s a v e r s i o n a d o p t é e p a rp a r m e n t e n 1 9 2 7 ( c e t t e v e r s i o n e s t p r e s q u e i d e n t i q u e a u p r o j e t p r é s e n t é p a r C o n s e i f é d é r ae n 1 9 1 8 ) .A q u i e t à q u o i s ’ a p p q u e d r o i t m i t a i r e ? I s ’ a p p q u e a u x d é t s c o m m i s p a r d e sm i t a i r e s , a u x c i v i q u a n d c e s o n t s i n t é r ê t s d e a r m é e q u i s o n t a t t e i n t s , e t , e n t e m p s d eg u e r r e , a u x p r i s o n n i e r s d e g u e r r e . R e m a r q u o n s t o u t d e s u i t e q u e s d o m a i n e s d e c o m p é t e n c ep e r s o n n e e t m a t é r i e o n t é t é o b j e t d e p s i e u r s r e m a n i e m e n t s a v a n t e t p e n d a n t g u e r r e , d en o u v e s c a t é g o r i e s d e p e r s o n n e s é t a n t s o u m i s e s à c o m p é t e n c e d e s t r i b u n a u x m i t a i r e s , e td e n o u v e a u d é t s é t a n t c o n s i d é r é s c o m m e r e v a n t e x c s i v e m e n t d e j u s t i c e m i t a i r e . A u t r er e m a r q u e i m p o r t a n t e : d o m a i n e d e c o m p é t e n c e p e r s o n n e d e s t r i b u n a u x m i t a i r e s v a r i e e nli lo l’ lp lali leli lel’ le la le lo l’ l’la le l lila li l’ lula li -1 le l li léla la leli lu le lel li le25l l, llo l lele le l lli le li l li lili ls le l’lel l l’ lu lalle la lili le lu la lile l li1 0

mf o n c t i o n d e l a s i t u a t i o n d a n s l a q u e l l e s e t r o u v e l ’ a r m é e . A u t r e m e n t d i t , c e r t a i n e s p e r s o n n e s n es o n t s o u m i s e s à l a j u r i d i c t i o n m i l i t a i r e s q u ’ e n t e m p s d e g u e r r e , d e s e r v i c e a c t i f o u d e p a i x . E ne f f e t , a u x d e u x s i t u a t i o n s q u e c o n n a i s s a i t l ’ a n c i e n c o d e s ’ a j o u t e l e c a s d e s e r v i c e a c t i f ; c e l u i -c in ’ e s t p a s d é f i n i d e m a n i è r e e x p l i c i t e , m a i s i l d o i t ê t r e c o m p r i s c o m m e é t a n t l a s i t u a t i o n d a n s26l a q u e l l e s e t r o u v e l ’ a r m é e ( o u u n e p a r t i e d e c e l l e -c i ) s i l a S u i s s e n ’ e s t n i e n g u e r r e n i e n p a i x .L e t e m p s d e p a i x n ’ e s t p a s n o n p l u s d é f i n i , m a i s i l c o n c e r n e l e s m i l i t a i r e s e n c o u r sd ’ i n s t r u c t i o n ( é c o l e d e r e c r u e , c o u r s d e r é p é t i t i o n , c o u r s d ’ É t a t -m a j o r , ...) . E n r e v a n c h e , l an o t i o n d e t e m p s d e g u e r r e e s t c l a i r e : e l l e s ’ a p p l i q u e l o r s q u e l a S u i s s e e s t e n g u e r r e o u q u a n d l e27C o n s e i l f é d é r a l , e n c a s d e d a n g e r d e g u e r r e i m m i n e n t , l e d é c i d e . A u t r e m e n t d i t , s o i t l a S u i s s ee s t e n g u e r r e de facto, s o i t l a S u i s s e e s t e n g u e r r e p a r u n e d é c i s i o n e x p l i c i t e d u C o n s e i l f é d é r a lq u i d o i t ê t r e a p p r o u v é e p a r l e s C h a m b r e s .D e t o u t c e l a , i l d é c o u l e q u e l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e d o i t c o n t e n i r d e s d i s p o s i t i o n sc o n c e r n a n t n o n s e u l e m e n t l e s d é l i t s p u r e m e n t m i l i t a i r e s c o m m i s p a r d e s m i l i t a i r e s , m a i s a u s s il e s d é l i t s o r d i n a i r e s c o m m i s d u r a n t l e s e r v i c e ( v o l , m e u r t r e , a b u s d e c o n f i a n c e , ...) , a i n s i q u e l e sd é l i t s p o u v a n t ê t r e c o m m i s p a r d e s c i v i l s m a i s t o m b a n t s o u s l a j u r i d i c t i o n m i l i t a i r e ( l a t r a h i s o ni l i t a i r e f a i t p a r t i e d e c e s d é l i t s ) . D e p l u s , l e s p e i n e s p r é v u e s v a r i e n t s o u v e n t e n f o n c t i o n d e l as i t u a t i o n d a n s l a q u e l l e l e s d é l i t s o n t é t é c o m m i s , l e s e r v i c e a c t i f e t , à p l u s f o r t e r a i s o n l e t e m p s28d e g u e r r e , a g i s s a n t c o m m e d e s c i r c o n s t a n c e s a g g r a v a n t e s .C o n c e r n a n t l a p e i n e d e m o r t , p l u s i e u r s a r t i c l e s d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e s o n t à r e l e v e r , a up r e m i e r r a n g d e s q u e l s n o u s p l a ç o n s l ’ a r t i c l e 2 7 , q u i s t i p u l e t r è s p r é c i s é m e n t q u e l a p e i n e d e29m o r t e s t e x c l u e d u d r o i t m i l i t a i r e s u i s s e , s a u f e n t e m p s d e g u e r r e . C e t t e d i s p o s i t i o n e s td ’ a i l l e u r s r é p é t é e d a n s c h a q u e a r t i c l e o u l a p e i n e c a p i t a l e e s t p r é v u e , s o u s l a f o r m e : « ...l e j u g ep o u r r a p r o n o n c e r l a r é c l u s i o n [ à v i e , p o u r c i n q a n s a u m o i n s , ...] , o u e n t e m p s d e g u e r r e l ap e i n e d e m o r t s i ... » 3 0 . U n e d i z a i n e d e d é l i t s p e u v e n t ê t r e p u n i s d e l a p e i n e d e m o r t e n t e m p s d eg u e r r e ; i l s p e u v e n t l ’ ê t r e m a i s n e l e d o i v e n t j a m a i s , c a r i l y a t o u j o u r s u n e p e i n e a l t e r n a t i v e3 1p r é v u e ( à l a s e u l e e x c e p t i o n d e l a d é s e r t i o n a v e c p a s s a g e à l ’ e n n e m i , a r t i c l e 8 3 ) . P a r m i c e s25g d u C o n l f é d é r a l à l ’ A b l é f é d é r a l c o n c n a n t u n p r o j d c o d p é n a l m i l i t a i r i 2 6 n o v b r1 9 1 8 ( F F , 1 9 1 8 V p 3 4 9 ) ; l c o d p é n a l p r o j é f i g u r à l a i t d u m g à l a p a g 4 2 5 i v a n tU n c t a i n c o n f u o n p t n a î t r d u f a i t q u l c o d p a r l d u d v i c a c t i f m a i d u t e m p d g u r C ’ q ul v i c a c t i f p t n c o n c n q u ’ u n p a r t i d l ’ a r m é a l o r q u l a g u r c o n c n l p a y d a n n t iV o i r A n n V I 7 , p 2 7 D a n l p r o j p r é t é p a r l C o n l f é d é r a l 1 9 1 8 , l t p d g u r n ’ p a n o np l u d é f i n i , c q u i a u r a i t p u m à d n o m b r c o n f u o nD a n l c o d p é n a l m i l i t a i r d 1 8 5 1 , c ’ l c o n t r a i r : l a p a i x u n r t d c i r c o n a n c a t t é n u a n t c a r l c o da v a n t t o u t d i n é a u t p d g u rV o i r A n n V I 5 p 2 63 0C d i o t i f n ’ a p p a r a î t p a d a n l p r o j d u C o n l f é d é r a l d 1 9 1 8 , m a i l l é g i a t r a v o u l u p o n c o n f u o np o b l l ’ a b o l i t i o n d l a p n d m o r t h o r d u t p d g u r3 1P o u r à W E N G E N , l ’ a r t i c l 8 6 , a l i n é a 2 , t p d g u r n ’ a p a d p n a l t n a t i v l a n c t i o n d o n ct o u j o u r l a p n d m o r t ; à n o t r a v i c ’ u n m a u v a i i n t p r é t a t i o n d u t t d l ’ a r t i c l D S y e m d e rMessa e sei ssem e e er et e e e su sse, em e. e e et e su e essa e, e et su es.26 e er e si eu e e e e e cas e ser e s s e er e. est ee ser e eu e er er e e e e, s e er e er e e s s so en er .27ex es, . . . . s e et sen e sei en e em s e er e est ss e en er e eu ses si s.28s e e e e est e e est e so e e st e e, e e estest em s e er e.29ex es, . . ., . .e sp si s s e et sei e s e sl eu ser sa s sissi e e ei e e s em s e er e.M.C . e en em s e er e, s e ei e er e et sa ests ei e e e s, est e se er ex e e e. as st1 1

d é l i t s , c i t o n s p o u r e x e m p l e l ’ a s s a s s i n a t , l e b r i g a n d a g e , l e p i l l a g e , l e b r i g a n d a g e d e g u e r r e , l e ss e r v i c e s r e n d u s à l ’ e n n e m i , l a t r a h i s o n m i l i t a i r e , l e s c r i m e s o u d é l i t s d e g a r d e e t l a c a p i t u l a t i o n .E n f i n , o n p e u t r e m a r q u e r q u e l a p e i n e d e m o r t s ’ a p p l i q u e é g a l e m e n t a u x m i n e u r s d è s 1 4 a n s .« I n b e z u g a u f d i e T o d e s s t r a f e h a b e n w i r f ü r J u g e n d l i c h e k e i n e b e s o n d e r e B e s t i m m u n g . E s i s td e s h a l b n a c h d e m G e s e t z d u r c h a u s m ö g l i c h , d a s s g e g e n J u g e n d l i c h e v o n 1 4 -1 8 J a h r e n d i eT o d e s s t r a f e v e r h ä n g t w i r d . » 3233R e l e v o n s é g a l e m e n t l ’ a r t i c l e 8 6 , q u i e s t i n v o q u é d a n s t o u s l e s c a s d e c o n d a m n a t i o n s àm o r t d u r a n t l a S e c o n d e G u e r r e m o n d i a l e . C e t t e a r t i c l e p u n i t l a v i o l a t i o n d e s e c r e t s m i l i t a i r e si n t é r e s s a n t l a d é f e n s e n a t i o n a l e , u n d é l i t q u i p e u t a u s s i b i e n ê t r e c o m m i s p a r u n m i l i t a i r e q u ep a r u n c i v i l , m a i s q u i e s t t o u j o u r s d u r e s s o r t d e l a j u r i d i c t i o n m i l i t a i r e . L a p e i n e d e m o r tn ’ i n t e r v i e n t q u e d a n s l ’ a l i n é a 2 d e l ’ a r t i c l e 8 6 , c ’ e s t -à-d i r e d a n s l e c a s o u l e s a c t e s a u r a i e n te n t r a v é s o u c o m p r o m i s l e s o p é r a t i o n s d e l ’ a r m é e s u i s s e . N o u s r e v i e n d r o n s s u r c e t a r t i c l el o r s q u ’ i l s e r a q u e s t i o n d e l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 . Q u a n t à l ’ a r t i c l e 8 7 , r e l a t i f à l at r a h i s o n m i l i t a i r e , i l r é p r i m e d e s d é l i t s q u e l ’ o n p o u r r a i t a s s i m i l e r a u s a b o t a g e ; e n f a i t , i lc o n c e r n e l a h a u t e t r a h i s o n ( m a i s l e t e r m e n ’ e s t p a s u t i l i s é ) , a l o r s q u e l ’ a r t i c l e 8 6 c o n c e r n e l at r a h i s o n m i l i t a i r e , q u i r e q u i e r t l ’ e x i s t e n c e d ’ u n p a y s t i e r s . L a l a n g u e a l l e m a n d e f a i t l ad i f f é r e n c e e n t r e Hochverrat e t L an d es verrat 34 .L es m od i f i cati on s d u d roi t p é n al ap rè s 1 9 2 7D è s l e d é b u t d e s a n n é e s t r e n t e , l e C o n s e i l f é d é r a l é d i c t e d e s a r r ê t é s f é d é r a u x c o m p o r t a n td e s m e s u r e s p é n a l e s q u i c o m p l è t e n t o u m o d i f i e n t t a n t ô t l e d r o i t m i l i t a i r e , t a n t ô t l e d r o i to r d i n a i r e . P a r m i l e s a c t e s v i s é s p a r c e s m e s u r e s , u n g r a n d n o m b r e e s t e n r e l a t i o n a v e c d e sa t t e i n t e s p o r t é e s à l ’ i n d é p e n d a n c e e t à l a s û r e t é d e l a C o n f é d é r a t i o n . D a n s c e t t e l é g i s l a t i o n , q u is e c o n s t r u i t a u c o u p p a r c o u p , o n d i s c e r n e n e t t e m e n t l e s c r a i n t e s g r a n d i s s a n t e s à l ’ é g a r d d e l am o n t é e d e s t e n s i o n s p o l i t i q u e s e n t r e e x t r ê m e g a u c h e e t e x t r ê m e d r o i t e , m a i s a u s s i l e s c r a i n t e sf a c e à u n d a n g e r e x t é r i e u r .R e l a t i v e m e n t a u x d a n g e r s e n c o u r u s p a r l a C o n f é d é r a t i o n d a n s u n c o n t e x t e i n t e r n a t i o n a l35t o u j o u r s p l u s t e n d u , l ’ a r r ê t é f é d é r a l u r g e n t d u 2 1 j u i n 1 9 3 5 e s t p r o b a b l e m e n t l e p l u si m p o r t a n t . E n e f f e t , i l c r é e l ’ é b a u c h e d ’ u n e l é g i s l a t i o n p é n a l e f é d é r a l e r é p r i m a n t l e s s e r v i c e s d estrafbaren Handlungen und der Strafen im schweizerischen Militärstrafrecht, in R e v u e p é na l e s u is s e , 1 9 4 1 , n° 5 5 , p p .2 1 1 à 2 4 1 .32 A l b e r t W A L T H E R : o p . cit. , p .7 7 .33 V o ir A nne x e s , V . I . 6 ., p . 2 7 .34F r é d é r ic H e nr i C O M T E S S E : D er strafrechtliche Staatschutz gegen ho chv erräterische U mtriebe im schweizerischenB undesrecht, Z u r ic h , 1 9 4 2 , p . 1 5 .35A F t e nd a nt à g a r a nt ir l a s û r e t é d e l a C o nf é d é r a t io n, 2 1 j u in 1 9 3 5 ( R O 5 1 , p . 4 9 5 ) .1 2

e n s e i g n e m e n t s p o l i t i q u e s , m i l i t a i r e s e t é c o n o m i q u e s , q u e l ’ o n r e t r o u v e r a d a n s l e c o d e p é n a ls u i s s e d e 1 9 4 2 ( a r t i c l e 2 7 2 à 2 7 4 ) . F a i t p l u s i m p o r t a n t e n c o r e , c e t a r r ê t é a b o u t i t à l a c r é a t i o n d el a p o l i c e f é d é r a l e , q u i j o u e u n r ô l e c e n t r a l d a n s l e s e n q u ê t e s s u r l e s a f f a i r e s d e t r a h i s o n , e nc o o r d i n a t i o n a v e c l e S e r v i c e d e c o n t r e -e s p i o n n a g e . D a n s l e m ê m e l i g n é e , o n p e u t é g a l e m e n t36c i t e r l a l o i f é d é r a l e d u 8 o c t o b r e 1 9 3 6 , q u i c o m p l è t e l a l é g i s l a t i o n p é n a l e o r d i n a i r e e n m a t i è r ed e t r a h i s o n . E n f i n , u n e o r d o n n a n c e r é d i g é e l e 1 4 a v r i l 1 9 3 9 , m a i s e n t r é e e n v i g u e u r l e 2s e p t e m b r e 1 9 3 9 , d r e s s e u n e l i s t e d ’ a c t e s q u i d o i v e n t ê t r e r é p r i m é s ( c e l a c o n c e r n ee s s e n t i e l l e m e n t l e s é v e n t u e l s a g i s s e m e n t s d ’ u n e c i n q u i è m e c o l o n n e ) .E n c e q u i c o n c e r n e p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t l e d r o i t p é n a l m i l i t a i r e , d i f f é r e n t s a c t e sl é g i s l a t i f s r e n d e n t é g a l e m e n t c o m p t e d e l a p e r c e p t i o n d ’ u n d a n g e r d e p l u s e n p l u s p r e s s a n t .C ’ e s t a i n s i q u e l e C o n s e i l f é d é r a l a d o p t e d e s a r r ê t é s q u i s o u m e t t e n t t o u j o u r s p l u s d e p e r s o n n e s( o u d ’ a c t e s d é l i c t u e u x ) a u x j u r i d i c t i o n s m i l i t a i r e s ; e n o u t r e , i l p r e n d d e s m e s u r e s d e s t i n é e s à37p r o t é g e r l ’ a r m é e c o n t r e l a p r o p a g a n d e s u b v e r s i v e o u l e s a b o t a g e .T o u t e f o i s , p o u r n o t r e s u j e t , c e s n o u v e l l e s d i s p o s i t i o n s n ’ a p p o r t e n t p a s d e c h a n g e m e n t si m p o r t a n t s p u i s q u ’ e l l e s n e p e u v e n t p a s e n t r a î n e r d e c o n d a m n a t i o n à m o r t . E n r e v a n c h e , e l l e sd é m o n t r e n t q u e l e s a u t o r i t é s o n t c o m p r i s q u e l a g u e r r e m o d e r n e e n g a g e a i t d e n o u v e a u xm o y e n s ( p r o p a g a n d e , c i n q u i è m e c o l o n n e , s a b o t a g e , ...) , e t q u ’ e l l e s é t a i e n t p r ê t e s à l e s a f f r o n t e r .A v e c l ’ e n t r é e e n v i g u e u r d u c o d e p é n a l s u i s s e , l e 1er j a n v i e r 1 9 4 2 , l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e38s u b i t q u e l q u e s a d a p t a t i o n s d e s t i n é e s à m e t t r e l e s d e u x c o d e s e n a d é q u a t i o n . L e s q u e l q u e sm o d i f i c a t i o n s q u e c e l a e n t r a î n e p o u r n o t r e s u j e t s o n t m i n e u r e s , r a i s o n p o u r l a q u e l l e n o u s n en o u s a t t a r d e r o n s p a s l à -d e s s u s . O n p e u t t o u t d e m ê m e s i g n a l e r l ’ a j o u t d ’ u n a r t i c l e 8 6 bisc o n c e r n a n t l e s a b o t a g e , q u i r e p r e n d l ’ a r t i c l e 2 d e l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 ; c e t t eo r d o n n a n c e s t i p u l e é g a l e m e n t q u e t o u t e s l e s p e r s o n n e s a y a n t c o m m i s d e s a c t e s d e s a b o t a g es e r o n t j u g é e s p a r d e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s .L ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0N o u s a v o n s d é j à m e n t i o n n é à p l u s i e u r s r e p r i s e s l ’ o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 8m a i 1 9 4 0 , e t n o u s a l l o n s e x a m i n e r m a i n t e n a n t e n q u o i r é s i d e s o n i m p o r t a n c e p o u r l e t h è m e d el a p e i n e d e m o r t p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e . E n f a i t , c e t t e o r d o n n a n c e i n t r o d u i t l ar é p r i m a n t l e s a t t e i n t e s à l ’ i n d é p e n d a n c e d e l a C o n f é d é r a t i o n ( a d d i t i o n a u c o d e p é n a l f é d é r a l d u 4 f é v r i e r 1 8 5 3 ) , 8o c t o b r e 1 9 3 6 ( R O 5 3 , p . 3 7 ) .A c o n c e r n a n t l e s r é g i o n s f o r t i f i é e s , 1 8 m a r s 1 9 3 7 ( R O 5 3 , p . 1 6 2 ) ; A C i n t e r d i s a n t d a n s l ’ a r m é e l a p r o p a g a n d ec o n t r a i r e à l ’ o r d r e p u b l i c , 4 d é c e m b r e 1 9 3 9 ( R O 5 5 , p . 1 5 0 9 ) ; A C c o n c e r n a n t d e s m e s u r e s d e s û r e t é d a n s l e s r é g i o n sd ’ i n t é r ê t m i l i t a i r e , 8 j u i n 1 9 4 0 ( R O 5 6 , p . 6 1 3 ) .36 LF37F FF1 3

Wp e i n e c a p i t a l e d a n s l e d r o i t p é n a l m i l i t a i r e p e n d a n t l e s e r v i c e a c t i f , e t t o u t e s l e s c o n d a m n a t i o n sà m o r t p r o n o n c é e s p e n d a n t l a g u e r r e e n S u i s s e l ’ o n t é t é e n v e r t u d e s m o d i f i c a t i o n s a p p o r t é e sp a r e l l e . A u t r e m e n t d i t , s a n s c e t e x t e i l n ’ y a u r a i t e u a u c u n e c o n d a m n a t i o n à m o r t .L e c o n t e n u d e l ’ o r d o n n a n c e t i e n t e n n e u f a r t i c l e s , m a i s d e u x s e u l e m e n t c o n c e r n e n t n o t r es u j e t : l e s a r t i c l e s 6 e t 7 . L ’ a r t i c l e 6 a g g r a v e l e s p e i n e s p r é v u e s d a n s l e s a r t i c l e s 8 6 e t 8 7 d uc o d e p é n a l m i l i t a i r e , m e t t a n t a i n s i e n v i g u e u r l e s p e i n e s p r é v u e s p o u r l e t e m p s d e g u e r r e .T o u t e f o i s , l e C o n s e i l f é d é r a l i n t r o d u i t u n e n o u v e a u t é i m p o r t a n t e p u i s q u e s e u l l e d e u x i è m ea l i n é a d e l ’ a r t i c l e 8 6 p r é v o y a i t l a p e i n e c a p i t a l e , a l o r s q u e l e p r e m i e r a l i n é a n e p r é v o y a i t q u e l ar é c l u s i o n , m ê m e e n t e m p s d e g u e r r e . Q u a n t à l ’ a r t i c l e 7 d e l ’ o r d o n n a n c e , i l n e c o n c e r n e n o t r es u j e t q u e d e m a n i è r e t h é o r i q u e , p u i s q u ’ i l r è g l e u n c a s q u i n e s ’ e s t j a m a i s p r é s e n t é , à s a v o i r l ec a s o ù l e s s e p t j u g e s , à l ’ u n a n i m i t é , d é c i d e n t q u e l ’ e x é c u t i o n d o i t ê t r e i m m é d i a t e c a r l e s a l u t d el a p a t r i e l ’ e x i g e . C e t t e r è g l e d e p r o c é d u r e e x i s t e d é j à d a n s l ’ O r d o n n a n c e d e p r o c é d u r e p é n a l ep o u r l ’ a r m é e f é d é r a l e d e 1 8 8 9 ( a r t i c l e 2 1 1 ) , m a i s l ’ a r t i c l e c o m m e n c e p a r c e s m o t s : « E n t e m p sd e g u e r r e . . . ». A v e c l e n o u v e l a r t i c l e , l ’ e x é c u t i o n i m m é d i a t e e s t a u s s i p o s s i b l e e n c a s d e s e r v i c ea c t i f , c e q u i p e u t p a r a î t r e é t r a n g e c a r o n n e v o i t p a s d a n s q u e l c a s u n e e x é c u t i o n i m m é d i a t ep o u r r a i t s e j u s t i f i e r , à p a r t e n t e m p s d e g u e r r e j u s t e m e n t .V o i c i c o m m e n t l e C o n s e i l f é d é r a l j u s t i f i e l e s m e s u r e s i n t r o d u i t e s p a r l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8m a i 1 9 4 0 : « O n a p u c e p e n d a n t c o n s t a t e r , n o t a m m e n t l o r s d e s é v é n e m e n t s s u r v e n u s a up r i n t e m p s , q u e c e t t e r é g l e m e n t a t i o n n e t i e n t p a s s u f f i s a m m e n t c o m p t e d e s d i f f i c u l t é s e t d a n g e r sd e l a s i t u a t i o n a c t u e l l e . A u s s i l e c o m m a n d e m e n t d e l ’ a r m é e , l e s o r g a n e s d e l a j u s t i c e m i l i t a i r ee t l ’ o p i n i o n p u b l i q u e o n t -i l s r é c l a m é a v e c r a i s o n u n e r é p r e s s i o n p l u s é n e r g i q u e d e s a c t e s q u im e n a c e n t n o t r e f o r c e m i l i t a i r e e t l a s é c u r i t é d u p a y s . V u l a n é c e s s i t é d ’ a g i r r a p i d e m e n t e t e ué g a r d a u c a r a c t è r e p r o v i s o i r e d e l a p l u p a r t d e s m o d i f i c a t i o n s p r é v u e s , l e r e c o u r s à l a l é g i s l a t i o ne x t r a o r d i n a i r e s ’ i m p o s a i t . » 39L ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 p o s e d i f f é r e n t s p r o b l è m e s j u r i d i q u e s , q u i l a i s s e n tl ’ i m p r e s s i o n q u e s i l e s m e s u r e s p r i s e s e n m a t i è r e d e p e i n e d e m o r t n ’ é t a i e n t p e u t -ê t r e p a s4 0i l l é g i t i m e s , e l l e s é t a i e n t p o u r l e m o i n s t r è s d i s c u t a b l e s d ’ u n p o i n t d e v u e l é g a l . C e p e n d a n t , i l38LF adaptant au code pénal suisse le code pénal militaire et la loi sur l’organisation j udiciaire et la procédure pénalepour l’armée f édérale, 1 3 j uin 1 9 4 1 ( R O 5 7 , p. 1 3 0 1 ) .39 III e R a p p o r t d u C o n s e i l f é d é r a l à l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e s u r l e s m e s u r e s p r i s e s p a r l u i e n v e r t u d e s e s p o u v o i r se x t r a o r d i n a i r e s , 1 9 nov emb re 1 9 4 0 ( FF 1 9 4 0 , p. 1 2 2 6 ) .4 0C ’est l’av is de K urt G Y S I N : T o d e s s t r a f e u n d t o d e s w ü r d i g e V e r b r e c h e n i m s c h w e i z e r i s c h e n M i l i t ä r s t r a f r e c h t , Z urich ,1 9 5 3 , pp. 5 6 -5 7 et p. 7 3 : « W enn man b edenk t, dass der G esetz geb er mit A r. 2 7 M S T G ausdrü ck lich die T odesstraf ef ü r die A k tiv dienst oh ne K riegsz eit aussch alten w ollte, so b edeutet die A ndroh ung im A k tiv dienst 1 9 4 0 nich t nur eineA nw endung der T odesstraf e ü b er das geltende G esetz h inaus, sondern eine A nw endung, w elch e im k lareniderspruch z ur A uf f assung des G esetz geb ers erf olgte, und in dieser B ez ieh ung somit eine dem ordentlich en G esetzw idersprech ende A nw endung. »1 4

mf a u t r e c o n n a î t r e q u e d u p o i n t d e v u e d u d r o i t c o n s t i t u t i o n n e l l a s i t u a t i o n n ’ e s t p a s d u t o u t c l a i r e ,e n p a r t i c u l i e r p a r c e q u e l e C o n s e i l f é d é r a l e s t i n v e s t i d e p o u v o i r s e x t r a o r d i n a i r e s p a rl ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e , b i e n q u ’ a u c u n t e x t e l é g i s l a t i f n e f i x e q u o i q u e c e s o i t e n c e t t e m a t i è r e .L e d r o i t d ’ e x c e p t i o n r e p o s e , e n S u i s s e , s u r d e s r è g l e s n o n é c r i t e s t i r é e s d e l ’ e x p é r i e n c e , e n41p a r t i c u l i e r c e l l e d e l a P r e m i è r e G u e r r e m o n d i a l e . I l e s t d o n c p o s s i b l e d e d i s c u t e r à l ’ i n f i n i d e sp r o b l è m e s p o s é s p a r l a d é l é g a t i o n d e l é g i f é r e r d o n n é e p a r l e p a r l e m e n t à l ’ e x é c u t i f f é d é r a l . I le s t m ê m e s o u t e n a b l e d e p e n s e r q u e c e t t e d é l é g a t i o n e s t a n t i c o n s t i t u t i o n n e l l e , p u i s q u ’ i l n ’ e s t d i tn u l l e p a r t q u e l e s r e p r é s e n t a n t s d u p e u p l e o n t l e d r o i t d e s e d é f a i r e d e l e u r p o u v o i r .L e p r e m i e r p o i n t à p o s e r p r o b l è m e d a n s l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 , c ’ e s t l ac o n t r a d i c t i o n a b s o l u e q u i e x i s t e e n t r e l e p r i n c i p e g é n é r a l p o s é à l ’ a r t i c l e 2 7 - p a s d e p e i n e d em o r t e n d e h o r s d u t e m p s d e g u e r r e - e t l a n o u v e l l e t e n e u r d e s a r t i c l e s 8 6 e t 8 7 q u i i n t r o d u i s e n tl a p e i n e d e m o r t p o u r l e s e r v i c e a c t i f e n c o u r s . I l a p p a r a î t p o u r t a n t q u e l e s C h a m b r e s f é d é r a l e s ,d e m a n i è r e t r è s c l a i r e e t p o u r u n e q u e s t i o n d e p r i n c i p e , s ’ é t a i e n t o p p o s é e s à l a p e i n e d e m o r t e nd e h o r s d u t e m p s d e g u e r r e . L e p e u p l e n ’ a v a i t p a s e u à p r e n d r e p a r t i s u r c e s u j e t c a r i l n ’ y e û tp a s d e r é f é r e n d u m c o n t r e c e t t e l o i , c e q u i p e r m e t d e d i r e q u e l e p e u p l e a é g a l e m e n t a c c e p t éc e t t e v e r s i o n d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e . A u t r e a r g u m e n t d e p o i d s , q u i , à d é f a u t d ’ i n d i c a t i o n sc o n t r a i r e s , p e r m e t t a i t d e p e n s e r q u e l e s S u i s s e s n e v o u l a i e n t p a s d e l a p e i n e d e m o r t , l e c o d ep é n a l s u i s s e d e 1 9 4 2 ; e n e f f e t , c e l u i -c i a b o l i t l a p e i n e d e m o r t p o u r t o u s l e s d é l i t s j u g é s p a r d e st r i b u n a u x c i v i l s , e t i l a é t é a c c e p t é c o m m e t e l p a r l ’ a s s e m b l é e f é d é r a l e e t e n r é f é r e n d u m p a r l ep e u p l e . O n é t a i t d o n c e n d r o i t d e s u p p o s e r q u e n i l e s C h a m b r e s n i l e p e u p l e n e v o u l a i e n t d e l ap e i n e d e m o r t e n d e h o r s d u t e m p s d e g u e r r e . C e r t e s , c e c o d e n ’ é t a i t p a s e n c o r e e n v i g u e u r , m a i si l v e n a i t d ’ ê t r e a c c e p t é p a r l e s C h a m b r e s e t p a r l e p e u p l e . O n p e u t c e p e n d a n t r e l e v e r q u ’ e nd e r n i è r e i n s t a n c e c e s o n t l e s r e p r é s e n t a n t s d u p e u p l e , c ’ e s t -à-d i r e l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e , q u id i s p o s e n t d u p o u v o i r d e g r â c e ( c e q u i n ’ e m p ê c h e p o u r t a n t p a s l a p e i n e d e m o r t d ’ ê t r ep r o n o n c é e ) .D e u x i è m e p o i n t q u i p o s e p r o b l è m e : l e p r o c é d é u t i l i s é p a r l e C o n s e i l f é d é r a l p o u rm o d i f i e r l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e . E n e f f e t , l a d o c t r i n e j u r i d i q u e n ’ a d m e t p a s q u ’ u n e l o i f é d é r a l ep u i s s e ê t r e m o d i f i é e p a r u n e s i m p l e o r d o n n a n c e . E n m o d i f i a n t l e d r o i t m i l i t a i r e p a r u n eo r d o n n a n c e ( q u i n e p e u t e n a u c u n c a s ê t r e c o n s i d é r é e c o m m e u n e o r d o n n a n c e e x é c u t i v e ) , l eC o n s e i l f é d é r a l d é r o g e à l a r è g l e d u contrarius actus, q u i v e u t q u ’ u n a c t e l é g i s l a t i f n e s o i to d i f i é q u e p a r u n a u t r e a c t e d ’ o r d r e é g a l o u s u p é r i e u r ( l a h i é r a r c h i e é t a n t : c o n s t i t u t i o n , l o i41 Pendant la Première Guerre mondiale, l’Assemblée fédérale avait donné les pleins pouvoirs au Conseil fédéral, alorsq ue pendant la S ec onde Guerre mondiale elle lui donne des pouvoirs ex traordinaires. A part ç a, la délég ation depouvoir est, par son étendue, similaire dans les deux c as. S ur les problèmes c onstitutionnels posés par les pouvoirsex traordinaires, voir M AN U E L : Les pleins pouvoirs en droit public fédéral suisse, L ausanne, 1 9 5 3 .1 5

f é d é r a l e , a r r ê t é f é d é r a l , o r d o n n a n c e ) . L ’ a p p l i c a t i o n d e c e t t e r è g l e a u r a i t e u c o m m ec o n s é q u e n c e , i m p o r t a n t e , q u e l e s a u t o r i t é s l é g i s l a t i v e s a y a n t p r o m u l g u é l e c o d e p é n a l m i l i t a i r e( à s a v o i r l e s C h a m b r e s e t , s ’ i l l ’ a v a i t d é s i r é , l e p e u p l e ) n ’ a u r a i e n t p a s é t é e x c l u e s d ’ e m b l é e p a rl a m o d i f i c a t i o n d e c e c o d e . C a r i l s ’ a g i t b i e n d ’ u n e m o d i f i c a t i o n , e t n o n d ’ u n e s i m p l e m i s e e nv i g u e u r d e p r e s c r i p t i o n s p r é v u e s p o u r d ’ a u t r e s c o n d i t i o n s : o u t r e l a t r a n s f o r m a t i o n d e c e r t a i n e sp e i n e s , l ’ o r d o n n a n c e i n t r o d u i t l a p e i n e d e m o r t p o u r u n d é l i t q u i n e l a c o n n a i s s a i t p a s ( l ep r e m i e r a l i n é a d e l ’ a r t i c l e 8 6 ) . C e r t e s , l ’ o r d o n n a n c e e s t s o u m i s e à l a r a t i f i c a t i o n d e s C h a m b r e s ,m a i s e l l e n ’ e n d e m e u r e p a s m o i n s u n a c t e l é g i s l a t i f d u p o u v o i r e x é c u t i f . E n o u t r e , l e p e u p l e n ep e u t e n a u c u n c a s s e p r o n o n c e r s u r c e t t e m e s u r e , a l o r s q u ’ u n r é f é r e n d u m a u r a i t p u ê t r e l a n c éc o n t r e u n a r r ê t é f é d é r a l o u u n e l o i f é d é r a l e .O n c o n c l u r a d o n c q u e l e C o n s e i l f é d é r a l , e n p r o m u l g u a n t c e t t e o r d o n n a n c e , ap r o b a b l e m e n t o u t r e p a s s é s e s c o m p é t e n c e s , c e d ’ a u t a n t p l u s q u e l ’ u r g e n c e d e l a s i t u a t i o n n ’ é t a i tp a s t e l l e q u ’ u n e c o n s u l t a t i o n p o p u l a i r e a i t é t é e x c l u e . O n e n v e u t p o u r p r e u v e , a posterioric e r t e s , q u e l a p r e m i è r e c o n d a m n a t i o n à m o r t s u r v i e n d r a p l u s d e d e u x a n s a p r è s l a m i s e e nv i g u e u r d e c e t t e o r d o n n a n c e . D ’ a i l l e u r s , s i l a s i t u a t i o n a v a i t é t é u r g e n t e a u p o i n t d e p r e n d r e u n ed é c i s i o n a u s s i i m p o r t a n t e d e m a n i è r e s i r a p i d e , l e C o n s e i l f é d é r a l a u r a i t p u c h o i s i r u n a u t r em o y e n p o u r m e t t r e e n v i g u e u r l a p e i n e d e m o r t s a n s d é r o g e r à a u c u n e l o i , e n d é c l a r a n t , p a r u n42a r r ê t é f é d é r a l u r g e n t e t c o n f o r m é m e n t à l ’ a r t i c l e 5 d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e , q u e l a S u i s s e é t a i te n t e m p s d e g u e r r e , c e q u i a u r a i t e u p o u r e f f e t d e m e t t r e e n v i g u e u r l e s d i s p o s i t i o n s d u t e m p sd e g u e r r e . S ’ i l n e l ’ a p a s f a i t , c ’ e s t p r o b a b l e m e n t p o u r é v i t e r q u e l a p o p u l a t i o n n e p r e n n e p e u r ,c e q u ’ e l l e a v a i t d é j à t e n d a n c e à f a i r e e n m a i -j u i n 1 9 4 0 . D e p l u s , l a S u i s s e s ’ é t a i t d é c l a r é e « e n43g u e r r e » , i l a u r a i t f a l l u t s a v o i r c o n t r e q u i e l l e l ’ é t a i t . D ’ a u t r e p a r t , o n p e u t a u s s i p e n s e r q u e l ar a i s o n d ’ É t a t , c ’ e s t d a n s l ’ a i r d u t e m p s , p r e n d l e p a s s u r l e s l i b e r t é s i n d i v i d u e l l e s ; o n p e u te n c o r e p e n s e r q u e , p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , l a c i n q u i è m e c o l o n n e p r e n d u n ei m p o r t a n c e i n s o u p ç o n n é e p a r l e l é g i s l a t e u r d e 1 9 2 7 , e t q u e c e l a j u s t i f i e , p o u r c e r t a i n s d é l i t sp a r t i c u l i e r s , d e s m e s u r e s c o m p a r a b l e s a u x m e s u r e s d e g u e r r e . E f f e c t i v e m e n t , l a s i t u a t i o n d up r i n t e m p s 1 9 4 0 é t a i t a u s s i i m p r é v u e e t s p é c i a l e q u ’ e l l e l ’ é t a i t e n 1 9 1 4 , q u a n d l a S u i s s e n ec o n n a i s s a i t q u e l a g u e r r e o u l a p a i x . E n 1 9 4 0 , l a S u i s s e n ’ e s t p a s e n g u e r r e , m a i s l a g u e r r es e m b l e t e l l e m e n t i m m i n e n t e q u ’ e l l e n ’ e s t d é j à p l u s e n s e r v i c e a c t i f .2C ’ l ’ t a t d l ’ a d j u d a g é l d l ’ a é R D O L L F U S : 2 4 :B d K w k l u F j a h 1 9 4 0 m d Ü b a l l d t l S t a a t N H l a u B gu d h h d K a u G w a d F g a u f g a u c h t h t S d 5M S t G v b d a u c h b h b l K a h z u l ä k h t l h B m u dM ä f g z K f t g z t w l t M a h a t a b w d B h u d c hM a h m h ä t t h f k ö u d M ö g l h k d a a u c h a h ä t t f a l h a u t w 42 Voir Annexes, V. I. 7., p. 7.43est int erpré ion e nt né ra e rm e, og er Bericht des Generaladjudanten...., p. 7« ei er rieg sent ic ng im rü r it er erf er neu ra en en orw eg en, ol nd nd el iennd er ra sc en Annä eru ng es rieg es n nsere renz en r ie ra e et , ob nic im inne es Art .orü erg eh end ie ei sc on osser rieg sg ef r ssig en rieg srec ic en est im ng en esil it rst ra eset es in ra eset erd en sol en. n er eg en er eu nru ig ng , ie eine sol essna e e erv orru en nnen nd er ic eit , ss sie im Au sl nd e e sc sg el eg erd en1 6

P o u r c o n c l u r e c e c h a p i t r e d é l i c a t , d i s o n s q u e l e C o n s e i l f é d é r a l a p r i s u n e m e s u r ec e r t a i n e m e n t a n t i c o n s t i t u t i o n n e l l e e t e x c e s s i v e s u r c e r t a i n s p o i n t s , m a i s e n p a r t i e l é g i t i m e . I lr e s t e à d é t e r m i n e r , e t n o u s n o u s p r o p o s o n s d e l a f a i r e d a n s l e t r a v a i l d e d o c t o r a t p r o p r e m e n t d i t ,l e s m o t i v a t i o n s d u C o n s e i l f é d é r a l e t l a p r o c é d u r e q u ’ i l a s u i v i e a i n s i q u e l e s r é a c t i o n s d e44l ’ o p i n i o n p u b l i q u e .Le déroulement des procès militairesN o u s a l l o n s v o i r m a i n t e n a n t , d e m a n i è r e a s s e z s o m m a i r e , q u e l q u e s é l é m e n t s d ep r o c é d u r e p é n a l e m i l i t a i r e . L e p o i n t d e d é p a r t d ’ u n e e n q u ê t e e s t g é n é r a l e m e n t l a p o l i c e ; d e u xp o l i c e s s o n t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t c o n c e r n é e s l o r s q u ’ i l s ’ a g i t d ’ a f f a i r e s d ’ e s p i o n n a g e s : l ap o l i c e f é d é r a l e , q u i d é p e n d d u M i n i s t è r e p u b l i c d e l a C o n f é d é r a t i o n , e t d o n c d u D é p a r t e m e n td e j u s t i c e e t p o l i c e , e t l e S e r v i c e d e c o n t r e -e s p i o n n a g e q u i d é p e n d d e l ’ a r m é e . L e s r a p p o r t s45e n t r e c e s d e u x s e r v i c e s s e m b l e n t d ’ a i l l e u r s a v o i r é t é a s s e z m a u v a i s .46P o u r c e q u i e n e s t d e l a j u s t i c e m i l i t a i r e , l a p r o c é d u r e p é n a l e d e 1 8 8 9 é t a b l i t d e st r i b u n a u x d e d i v i s i o n ( à r a i s o n d ’ u n t r i b u n a l p a r d i v i s i o n ) , e t p r é v o i t l a p o s s i b i l i t é d e c r é e r d e st r i b u n a u x s u p p l é m e n t a i r e s . U n e i n s t a n c e e s t c h a r g é e d e s r e c o u r s , c ’ e s t l e t r i b u n a l m i l i t a i r e d ec a s s a t i o n , e t u n e a u t r e i n s t a n c e e s t c h a r g é e d e s d e m a n d e s d e g r â c e , c ’ e s t l e C o n s e i l f é d é r a l e nt e m p s d e p a i x o u l e g é n é r a l e n c a s d e s e r v i c e a c t i f o u d e g u e r r e . C e t t e d e r n i è r e r è g l e d ep r o c é d u r e s o u f f r e d e u x e x c e p t i o n s , o ù l a g r â c e e s t d e l a c o m p é t e n c e l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e : l e sc o n d a m n a t i o n s à m o r t e t l e s j u g e m e n t s r e n d u s p a r l e t r i b u n a l e x t r a o r d i n a i r e . T o u s l e s j u g e s d ec e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s s o n t n o m m é s p a r l e C o n s e i l f é d é r a l , c e q u i m o t i v e u n e g r a n d e p a r t i e d el ’ o p p o s i t i o n d e s s o c i a l i s t e s c o n t r e l a j u s t i c e m i l i t a i r e , q u i y v o i e n t u n e j u s t i c e d e c l a s s e e t d e47p a r t i s . L e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s s o n t t o u j o u r s c o l l é g i a u x , c ’ e s t -à-d i r e q u e l e s d é c i s i o n s s o n tt o u j o u r s p r i s e s p a r p l u s i e u r s j u g e s . L e s t r i b u n a u x t e r r i t o r i a u x e t d e d i v i s i o n s e c o m p o s e n t d es e p t j u g e s , a l o r s q u e l a t r i b u n a l d e c a s s a t i o n e t l e t r i b u n a l e x t r a o r d i n a i r e s e c o m p o s e n t d e c i n qj u g e s . L a j u s t i c e m i l i t a i r e e s t p l a c é e s o u s l a d i r e c t i o n d e l ’ a u d i t e u r e n c h e f d e l ’ a r m é e , q u i e s t àl ’ a r m é e c e q u e l e p r o c u r e u r d e l a C o n f é d é r a t i o n e s t à l a j u s t i c e p é n a l e f é d é r a l e .c h d a u f b h S a t b ä h a f f u h ä t S t ff ü hD a l ’ é t a t a c t u d h h t t c q u l ’ p t d i q u l m a i j u i 1 9 4 0m i à a u c u m c tG K R E I S ( d . ) : L p t i p t i q E t S s s L ' é i 1 9 3 5 à 1 9 9 0 B 1 9 9 3 p . 2 1 1 .O t i j u d i c i a i p é d u p é l p l ’ a é f é d é l 2 8 j u i 1 8 8 9 ( R O 1 1 p . 2 5 4 ) .L i a l i l a é u i t i a t i p u l a i i i t u l é « S u p p d l a j u i c m i l i t a i q u i a é t é tu p a l p p l l 3 0 j a 1 9 2 1 . V l d é b a t a u C l t i l l 9 1 5 t 1 9 2 4 a m mJ a H u b ( a d S a i a l l a p p a a u P a i i a l i .können, es vorgezogen, si ra zu esc rä nken ei ni ge ond ert est nd e zu sc en nd versc rf e ra enei nzu ren. »44 ns el e nos rec erc es, ou e e on eu re est e e Journal de Genève, en et n , neent onne n om ent et e ord onna nc e.45eorg s. a rot ec on oli ue de l’ at en ui e. volut on de , erne, ,46rga ni sa on re et roc re na e ou r rm e ra e, n ,47es soc st es ont nc ne ni ve op re nt e ressi on e st e re », net em entref sé e r e eu e e nvi er oi r es s onsei na ona es et oc ob re , not entoh nnes er rep ré sent nt e nt -G , rt ena nt rt soc st e)1 7

P e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , d e u x t y p e s d e t r i b u n a u x c o m p o s e n t l a p r e m i è r ei n s t a n c e d e l a j u s t i c e m i l i t a i r e : l e s t r i b u n a u x t e r r i t o r i a u x e t l e s t r i b u n a u x d e d i v i s i o n . L e s48t r i b u n a u x d e d i v i s i o n j u g e n t l e s d é l i t s c o m m i s p a r d e s m i l i t a i r e s a p p a r t e n a n t à l e u r u n i t é .Q u a n t a u x t r i b u n a u x t e r r i t o r i a u x , i l s s o n t c h a r g é s d e j u g e r l e s c i v i l s j u s t i c i a b l e s d e v a n t l e st r i b u n a u x m i l i t a i r e s , l e s m i l i t a i r e s i n t e r n é s o u h o s p i t a l i s é s e n S u i s s e e t l e s m i l i t a i r e s S u i s s e s« l o r s q u e l e f o r d e l ’ i n c o r p o r a t i o n o u d e l ’ a t t r i b u t i o n n ’ e s t p a s d é t e r m i n é » 49 ; l e s a f f a i r e s s o n tr é p a r t i e s e n t r e l e s t r i b u n a u x t e r r i t o r i a u x s e l o n u n e o r g a n i s a t i o n g é o g r a p h i q u e q u i r e c o u p e l e s5 0f r o n t i è r e s l i n g u i s t i q u e s . A p a r t i r d e 1 9 3 8 , i l y a n e u f t r i b u n a u x d e d i v i s i o n , u n p o u r c h a c u n ed e s n e u f d i v i s i o n s e t q u a t r e t r i b u n a u x t e r r i t o r i a u x ( q u i e n t r e n t e n f o n c t i o n l e 2 9 a o û t 1 9 3 9 ) .C e r t a i n s d e s e s t r i b u n a u x s e r o n t p a r l a s u i t e d é d o u b l é s ( t r i b u n a l t e r r i t o r i a l 2 A e t 2 B , t r i b u n a l d ed i v i s i o n 3 A e t 3 B , ...) .L o r s q u ’ u n j u g e m e n t a é t é p r o n o n c é p a r u n t r i b u n a l m i l i t a i r e , l e c o n d a m n é p e u t f a i r er e c o u r s a u p r è s d u t r i b u n a l m i l i t a i r e d e c a s s a t i o n ; s i c e d e r n i e r r e j e t t e l e r e c o u r s , l e c o n d a m n ép e u t d é p o s e r u n e d e m a n d e d e g r â c e . E n c e q u i c o n c e r n e l e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t , l e d r o i t d eg r â c e a p p a r t i e n t à l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e . C e l l e -c i , à l a v e i l l e d e l ’ e x a m e n d e s t r o i s p r e m i è r e sd e m a n d e s d e g r â c e s d é p o s é e s p a r l e s t r o i s p r e m i e r s c o n d a m n é s à m o r t , é d i c t e u n r è g l e m e n t s u r5 1l a m a n i è r e d e p r o c é d e r d a n s c e t t e s i t u a t i o n .S i l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e r e j e t t e l e r e c o u r s e n g r â c e , i l n ’ y a p l u s d ’ a u t r e s v o i e s d e r e c o u r se t l e j u g e m e n t d o i t ê t r e e x é c u t é , s u i v a n t l a p r o c é d u r e é t a b l i e p a r l ’ o r d o n n a n c e d u C o n s e i l5 2f é d é r a l d u 9 j u i l l e t 1 9 4 0 , c a r a u c u n a u t r e t e x t e , d a n s l a p r o c é d u r e m i l i t a i r e o u d a n s l e c o d e , n es p é c i f i a i t q u o i q u e c e s o i t p o u r l e d é r o u l e m e n t d e s e x é c u t i o n s . L e c o n d a m n é d o i t ê t r e f u s i l l ép a r u n p e l o t o n d e v i n g t s o l d a t s , q u i , p l a c é s à s i x p a s , t i r e n t t o u s e n s e m b l e u n e b a l l e c h a c u n . I le s t p r é v u q u ’ u n o f f i c i e r t i r e l e c o u p d e g r â c e a u c a s o ù l e c o n d a m n é n e s e r a i t p a s m o r t , c e q u i5 3a r r i v a d è s l a t r o i s i è m e e x é c u t i o n . E n e f f e t , l a f u s i l l a d e , q u i p o u r r a i t p a s s e r p o u r u n m o d e:B e T e h Z 1 9 4 2A C F 2 9 1 9 3 9 ( R O 5 5 7 6 2 )5 0A C F 4 f 1 9 3 8 ( R O 5 4 6 2 )5 1R è g A f ( C h 9 1 9 4 2 ( R O 5 8 1 0 4 7 ) ; A V 1 03 05 2V A V 1 9 2 85 3N M B G : R e p e S . L ’ e x é c à l p E S . G 1 9 7 6 1 5 6 48 En ce qui concerne la compétence des tribunaux militaires, voir notamment Hans WELTI Organisation undde utung de r rritorial ge ric te , urich , .49concernant la compétence des tribunaux territoriaux, aoû t , p. .concernant la compétence des tribunaux de division et des tribunaux territoriaux, évrier , p. .lement de l’ ssemblée édérale ambres réunies) , novembre , p. voir nnexes, . I. , p..oir nnexes, . . ., p. .icolas EIEN ER ortage s n uisse ution du traî tre a atrie rnst , enè ve, , pp. -1 .1 8

d ’ e x é c u t i o n t r è s e f f i c a c e , n e l ’ e s t e n r é a l i t é p a s t e l l e m e n t54. E n r e v a n c h e , c o n t r a i r e m e n t à c e q u is e f a i t a u x É t a t s -U n i s o u e n F r a n c e p a r e x e m p l e , a u c u n f u s i l n ’ e s t c h a r g é à b l a n c55.54 Martin MONESTIER : Peines de mort: histoire et tec hniq u es. H istoire et tec hniq u es des ex é c u tions c a p ita l es desorig ines à nos j ou rs, P aris , 1 9 9 4 .55 I dem, p p . 2 3 8 -2 4 0 . L e l iv re d e K arl L Ü Ö ND ( S p iona g e u nd L a ndesv erra t in der S c hw eiz ) c o m p re nd q u e l q u e sd o c u m e nts trè s p ré c is s u r l e s d e u x p re m iè re s e x é c u tio ns s u is s e s , ains i q u e l e té m o ig nag e d ’ u n p artic ip ant à c e se x é c u tio ns .1 9

II. 2. Opinions et réactions face à la peine de mortB i e n q u e n o u s c o m p t i o n s e x a m i n e r p l u s e n d é t a i l s l e s r é a c t i o n s d e l ’ o p i n i o n f a c e à l ap e i n e d e m o r t d a n s l e t r a v a i l d e d o c t o r a t p r o p r e m e n t d i t , i l n o u s s e m b l e i n t é r e s s a n t d e v o i rq u e l q u e s r é a c t i o n s f a c e à l a l é g i s l a t i o n r e l a t i v e à l a p e i n e d e m o r t .C o m m e o n p o u v a i t s ’ y a t t e n d r e , l o r s d e s d i s c u s s i o n s a u p a r l e m e n t s u r l e p r o j e t d e c o d ep é n a l m i l i t a i r e p r é s e n t é p a r l e C o n s e i l f é d é r a l e n 1 9 1 8 , l e C o n s e i l d e s É t a t s a d o p t e u n e a t t i t u d ep l u s c o n s e r v a t r i c e q u e l e C o n s e i l N a t i o n a l à l ’ é g a r d d e l a p e i n e d e m o r t . A i n s i , à p r o p o s d el ’ a r t i c l e 2 7 d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e , l a m a j o r i t é d u C o n s e i l d e s É t a t s s ’ é t a i t p r o n o n c é p o u r u nt e x t e n e s p é c i f i a n t p a s q u e l a p e i n e d e m o r t n ’ é t a i t p o s s i b l e q u ’ e n t e m p s d e g u e r r e ; p a r a i l l e u r s ,i l é t a i t é g a l e m e n t o p p o s é à l ’ i d é e q u e l e s c o n d a m n a t i o n s à m o r t n ’ a y a n t p a s é t é e x é c u t é e s e nt e m p s d e g u e r r e s o i e n t d ’ o f f i c e c o n v e r t i e s e n r é c l u s i o n à p e r p é t u i t é . A u t r e m e n t d i t , l e C o n s e i l56d e s É t a t s é t a i t p r ê t à a c c e p t e r l ’ e x é c u t i o n d e l a p e i n e d e m o r t é g a l e m e n t e n t e m p s d e p a i x .D ’ a u t r e p a r t , l e C o n s e i l d e s É t a t s v o u l a i t r e s t e r p l u s p r o c h e d u c o d e d e 1 8 5 1 , e n n ’ i n c l u a n t p a su n c a s d e s e r v i c e a c t i f , i n t e r m é d i a i r e e n t r e l a p a i x e t l a g u e r r e .A u C o n s e i l N a t i o n a l l e d é b a t s e p o s i t i o n n e p l u s à g a u c h e , a v e c l e s i n t e r v e n t i o n s d e H u b e r57e t N a i n e n o t a m m e n t . E n e f f e t , p o u r l a f r a c t i o n s o c i a l -d é m o c r a t e u n c o d e p é n a l m i l i t a i r e n ’ e s tp a s n é c e s s a i r e , p a s p l u s q u ’ u n e j u s t i c e m i l i t a i r e , p u i s q u e l e s o l d a t s u i s s e n ’ e s t q u ’ u n c i t o y e n e nu n i f o r m e : l e c o d e p é n a l o r d i n a i r e d o i t d o n c ê t r e a p p l i q u é à t o u t l e m o n d e e t e n t o u s t e m p sp u i s q u ’ i l n ’ y a q u ’ u n e c a t é g o r i e d e p e r s o n n e s , l e s c i t o y e n s -s o l d a t s . U n e m i n o r i t é d e l ac o m m i s s i o n d u C o n s e i l N a t i o n a l c h a r g é e d ’ e x a m i n e r l e p r o j e t d e c o d e p é n a l m i l i t a i r e s e58p r o n o n c e m ê m e p o u r l a s u p p r e s s i o n c o m p l è t e d e l a p e i n e d e m o r t ; c e t t e m i n o r i t é s ec o m p o s e n t d e p a r l e m e n t a i r e s d e g a u c h e . U n a u t r e p r o b l è m e q u i d i v i s e l a d r o i t e e t l a g a u c h e e s tl a d é f i n i t i o n d u t e m p s d e g u e r r e : l a g a u c h e s ’ o p p o s e à c e q u e l e C o n s e i l f é d é r a l p u i s s e d é c r é t e r59q u e l a S u i s s e e s t e n g u e r r e ; e l l e p r é f é r e r a i t q u e s e u l e l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e p u i s s e l e f a i r e .O n v o i t , à t r a v e r s c e s p r i s e s d e p o s i t i o n , q u e l a g a u c h e j o u e u n r ô l e d ’ o p p o s i t i o n f a c e a up o u v o i r e x é c u t i f d a n s l e q u e l , r a p p e l o n s -l e , e l l e n ’ e s t p a s r e p r é s e n t é e a v a n t l ’ é l e c t i o n d e N o b se n 1 9 4 3 . S o n o p p o s i t i o n à l a j u s t i c e m i l i t a i r e e s t a u s s i l a r g e m e n t m o t i v é e p a r l e f a i t q u e l e56 BS (CE), 1926, 29 septembre 1926, p. 173.57Ch a rl es N a i n e (27 j u i n 18 74 - 29 d é c embre 1926) : a v o c a t à L a -Ch a u x -d e-F o n d s, j o u rn a l i ste (ré d a c teu r à l a Sen ti n el l epu i s a u D ro i t d u P eu pl e) et c h ef d u P S n eu c h â tel o i s. A n ti mi l i ta ri ste c o n v a i n c u , c o mme l e pro u v e l e f a i t q u ’ en 190 3 i lref u se d e f a i re so n serv i c e mi l i ta i re, c e q u i l u i v a u t q u el q u es mo i s d e pri so n . En 1914 , Ch a rl es N a i n e ref u se d e v o ter l espl ei n s po u v o i rs a u Co n sei l f é d é ra l et se d i sta n c i e a i n si d e l a ma j o ri té d u P a rti so c i a l i ste su i sse.58V o i r a u ssi A l bert W A L T H ER , op. cit., p. 37 ; Stef a n SU T ER : op. cit., p. 60 et p. 74 , rel è v e a u ssi l ’ o ppo si ti o n d esso c i a l i stes ma i s f a c e à l a pei n e d e mo rt d a n s l e c o d e pé n a l o rd i n a i re.59BS (CN ), 1924 , 9 o c to bre 1924 , p. 5 99 et ss.2 0

C o n s e i l f é d é r a l n o m m e to u s l e s m e m b r e s d e l a j u s ti c e m i l i ta i r e ; c e l a , a j o u té à l ’ a n ti m i l i ta r i s m etr a d i ti o n n e l d e l a g a u c h e , a m è n e u n e r é s i s ta n c e c e r ta i n e a u n o u v e a u c o d e p r o p o s é .E n tr e c e s d e u x te n d a n c e s ( u n C o n s e i l d e s É ta ts m a j o r i ta i r e m e n t c o n s e r v a te u r e t u n em i n o r i té d u C o n s e i l N a ti o n a l q u i v o u d r a i t a l l e r b e a u c o u p p l u s l o i n d a n s l e s r é f o r m e s q u e l eC o n s e i l f é d é r a l ) , i l s e tr o u v e to u t d e m ê m e u n e m a j o r i té a s s e z i m p o r ta n te q u i e s t, p o u rl ’ e s s e n ti e l , to u t à f a i t d ’ a c c o r d a v e c l e p r o j e t p r é s e n té p a r l e C o n s e i l f é d é r a l . C e tte te n d a n c el ’ e m p o r te f i n a l e m e n t.Q u a n t à l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 , q u i d o i t ê tr e r a ti f i é e p a r l e s C h a m b r e s , e l l e n ’ y60p r o v o q u e q u e f o r t p e u d e d i s c u s s i o n s . A u C o n s e i l d e s É ta ts , S c h m u c k i d é c l a r e q u e « D i e N o tu n d A r g l i s t d e r Z e i t r e c h tf e r ti g t o h n e w e i te r e s d i e s e S tr a f e [ l a p e i n e d e m o r t] . » 61 , to u t c o m m eS e i l e r a u C o n s e i l N a ti o n a l : « D i e Z w e c k m ä s s i g k e i t d e r n e u e n B e s ti m m u n g e n f ü r d i e P e r i o d ed e r e r h ö h te n K r i e g s g e f a h r i s t n i c h t b e s tr i tte n . » 62 . T o u j o u r s a u C o n s e i l n a ti o n a l , J o h a n n e sH u b e r f a i t u n e i n te r v e n ti o n a s s e z c r i ti q u e s u r l ’ o r d o n n a n c e , m a i s p a s s u r l e s d e u x a r ti c l e sc o n c e r n a n t l a p e i n e d e m o r t. L ’ o p i n i o n d e s s o c i a l i s te s s u r l a p e i n e d e m o r t a u r a i t-e l l e é v o l u é ,63c o m m e a u r a i t é v o l u é l ’ o p i n i o n p u b l i q u e e n g é n é r a l ? L e u r r a l l i e m e n t à l a d é f e n s e n a ti o n a l e a -t-i l é té s i c o m p l e t q u ’ i l s d é f e n d e n t d e s p o s i ti o n s q u ’ i l s a u r a i e n t a b s o l u m e n t r e j e té e s c i n q o u d i xa n s p l u s tô t ? S e r e n d e n t-i l s c o m p te q u e c e s m e s u r e s n e p e u v e n t to u c h e r q u e l ’ e x tr ê m e d r o i tee n g é n é r a l , e t l e s m i l i e u x f a v o r a b l e s à l ’ A l l e m a g n e e n p a r ti c u l i e r ? E n to u s c a s , n o u s e s s a i e r o n sd e r é p o n d r e d e m a n i è r e p l u s c o m p l è te à c e s q u e s ti o n s d a n s n o tr e tr a v a i l d e d o c to r a t, o ù n o u ste n te r o n s é g a l e m e n t d e c e r n e r l ’ o p i n i o n p u b l i q u e f a c e a u p r o b l è m e d e s c o n d a m n a ti o n s à m o r tp e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e .T o u te f o i s , a l o r s q u e l e C o n s e i l f é d é r a l a u r a i t v o u l u i n té g r e r l ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0d a n s l e c o d e p é n a l , p r o f i ta n t d ’ u n e r é v i s i o n d u c o d e p é n a l m i l i ta i r e p o u r l ’ a d a p te r a u c o d ep é n a l s u i s s e , l e P a r l e m e n t s ’ y o p p o s e . E n e f f e t, i l p e n s e q u e c e l a p e u t b i e n a tte n d r e l a f i n d e l ag u e r r e , e t q u e l e c l i m a t n ’ e s t p a s p r o p i c e à u n te l c h a n g e m e n t d e l a l o i .l 1 9 3 6 à j 1 9 5 7 .B ( C E ) 1 9 4 0 9 1 9 4 0 .B ( C N ) 1 9 4 0 5 1 9 4 0 .F C L E R C : C p s s P a g L 1 9 4 2 p . 1 4 3 ( ? ) .60 Johann Schmuki, démocrate-chrétien, rep rés entant de Saint-G al de décemb re uin61S , , décemb re62S , , décemb re63ranç ois Introduction à l’étude du ode éna l uis e. rtie énéra le, aus anne, ,2 1

mIII. La peine de mort après la Deuxième Guerre mondialeIII.1. La fin du droit d’exception et l’abolition complète de la peine de mortL a f i n d u s e r v i c e a c t i f s i g n i f i e é g a l e m e n t l a f i n d e l a p o s s i b i l i t é d e c o n d a m n e r à m o r tp o u r l e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s . L ’ o r d o n n a n c e d u 2 8 m a i 1 9 4 0 e s t r é v o q u é e p a r u n e d é c i s i o n d u 3a o û t 1 9 4 5 , a v e c e n t r é e e n v i g u e u r l e 2 0 a o û t . D u f a i t q u e l a l é g i s l a t i o n m i l i t a i r e a s u b i u n g r a n dn o m b r e d e m o d i f i c a t i o n s d u r a n t l a p é r i o d e d e g u e r r e , e t q u ’ e l l e a é g a l e m e n t m o n t r é q u e l q u e si n s u f f i s a n c e s , l e s a u t o r i t é s a m o r c e n t u n e r é v i s i o n d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e d è s 1 9 4 7 . C e t t e64d e u x i è m e r é v i s i o n d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e a b o u t i t l e 2 1 d é c e m b r e 1 9 5 0 , m a i s n e c h a n g e r i e ne n m a t i è r e d e p e i n e d e m o r t . L a t r o i s i è m e r é v i s i o n d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e , l e 5 o c t o b r e 1 9 6 7 ,c o n c e r n e e s s e n t i e l l e m e n t l ’ i n t r o d u c t i o n d u s t a t u t d ’ o b j e c t e u r d e c o n s c i e n c e d a n s l a l o i , m a i sn ’ i n t r o d u i t p a s d e m o d i f i c a t i o n p o u r l a p e i n e d e m o r t .65A l ’ o c c a s i o n d e l a m o d i f i c a t i o n d u 2 3 m a r s 1 9 7 9 , l e c o n s e i l l e r n a t i o n a l M e r z p r o p o s ed ’ a b o l i r l a p e i n e d e m o r t d e l a l é g i s l a t i o n m i l i t a i r e , y c o m p r i s e n t e m p s d e g u e r r e . C e t t ep r o p o s i t i o n v a ê t r e a s s e z n e t t e m e n t r e p o u s s é e , p a r 5 9 v o i x c o n t r e 2 6 . C e r e j e t e s tp r i n c i p a l e m e n t m o t i v é p a r l a v a g u e d e t e r r o r i s m e q u i f r a p p e l e s p a y s v o i s i n s , e t q u i l e s c o n d u i tp l u t ô t v e r s u n e r é i n t r o d u c t i o n o u u n e e x t e n s i o n d e l a p e i n e d e m o r t q u e v e r s s o n a b o l i t i o n .T o u s l e s d é p u t é s r e c o n n a i s s e n t , e t M e r z l e p r e m i e r , q u e l e m o m e n t e s t m a l c h o i s i p o u r a b o l i r66c o m p l è t e m e n t l a p e i n e d e m o r t d e l a l é g i s l a t i o n s u i s s e . O n n ’ e n r e s t e d o n c l à, j u s q u ’ à l am o d i f i c a t i o n d u 2 3 o c t o b r e 1 9 8 1 , q u i s u p p r i m e l a p e i n e d e m o r t u n i q u e m e n t d a n s l ’ a r t i c l e 1 3 0 ,c ’ e s t -à-d i r e p o u r l e b r i g a n d a g e .67I l f a u t a t t e n d r e 1 9 8 9 p o u r q u e l e c o n s e i l l e r n a t i o n a l P i n i l a n c e u n e i n i t i a t i v ep a r l e m e n t a i r e d o n t l ’ o b j e c t i f e s t d ’ a b o l i r c o m p l è t e m e n t l a p e i n e d e m o r t d a n s l e c o d e p é n a li l i t a i r e . C e t t e i n i t i a t i v e n e p r o v o q u e g u è r e d e d é b a t s a u C o n s e i l n a t i o n a l , p u i s q u ’ i l n ’ y ap e r s o n n e p o u r s ’ y o p p o s e r . A u C o n s e i l d e s É t a t s , p a r c o n t r e , u n e p e t i t e m i n o r i t é d e h u i tc o n s e i l l e r s v o t e n t c o n t r e c e t t e m o d i f i c a t i o n . L a n o u v e l l e l o i , s a n s p e i n e d e m o r t , q u e l q u e s o i tl e d é l i t e t q u e l l e q u e s o i t l a s i t u a t i o n d a n s l a q u e l l e i l a é t é c o m m i s , e n t r e e n v i g u e u r l e 1s e p t e m b r e 1 9 9 2 . D e p u i s c e t t e d a t e , l a l é g i s l a t i o n s u i s s e n e c o n n a î t p l u s l a p e i n e d e m o r t .68T o u t e f o i s , c o m m e l e C o n s e i l f é d é r a l e t l e c o n s e i l l e r a u x É t a t s D a n i o t h l ’ o n t r a p p e l é , d a n s u n es i t u a t i o n e x c e p t i o n n e l l e , s o u s l a p r e s s i o n d ’ u n e m e n a c e e x i s t e n t i e l l e e t s o u s l e r é g i m e d ’ u ner64 La première révision étant la Loi fédérale du 13 juin 1941 adaptant le CPM au CPS, voir plus haut p. 13.65Christian Merz , soc ialiste, représentant d’ A ppenz ell R hodes-E x térieures de septemb re 197 4 à novemb re 198 3.66 B S ( CN ) , 197 8 , 18 janvier 197 8 , pp. 115 -117 .67Massimo Pini, Conseiller national du T essin de juin 197 9 à déc emb re 1999, appartenant au Parti de la Lib erté.68H ans D anioth, démoc rate-c hrétien, représentant d’ U ri de novemb re 198 7 à déc emb re 1999.2 2

d r o i t d ’ u r g e n c e , l a p e i n e d e m o r t p o u r r a i t t r è s b i e n ê t r e r é t a b l i e . D ’ a i l l e u r s , e n v e r t u d e l ’ a r t i c l e692 6 ( q u i c o n c e r n e l ’ é t a t d e n é c e s s i t é ) , l a p e i n e d e m o r t , e t m ê m e l a d é c i m a t i o n d e s e s p r o p r e st r o u p e s , p e u v e n t t o u t à f a i t t r o u v e r u n e j u s t i f i c a t i o n .69 Voir Annexes, V. I. 11., p. 3 0 . L ’ é t a t d e né c essit é rec ou v re not a m m ent c e q u ’ a il l eu rs on a ppel l e l a l é g it im e d é f ense.2 3

IV. ConclusionC e t r a v a i l , t r è s d e s c r i p t i f , n e s e p r ê t e g u è r e a u x g r a n d e s c o n c l u s i o n s . C e p e n d a n t , i l e s tq u a n d m ê m e p o s s i b l e d e f a i r e q u e l q u e s c o n s t a t a t i o n s . P r e m i è r e m e n t , e n é t u d i a n t l e sc o n d a m n a t i o n s à m o r t d u r a n t l a D e u x i è m e G u e r r e m o n d i a l e , i l f a u t s e s o u v e n i r q u e l ’ e x é c u t i o nc a p i t a l e e s t e n c o r e d a n s l e s m o e u r s p o u r l e s d é l i t s d e d r o i t c o m m u n , b i e n q u e d e f a ç o ne x c e p t i o n n e l l e . E n f a i t , o n e s t d a n s u n e p é r i o d e o ù , e n S u i s s e , c e t t e p e i n e e s t e n v o i e d ed i s p a r i t i o n . M a i s , p a r u n e é t r a n g e c o ï n c i d e n c e , a l o r s q u e 1 9 4 0 e s t l a d a t e d e l a d e r n i è r ee x é c u t i o n c a p i t a l e p r o n o n c é e s o u s l ’ e m p i r e d ’ u n d r o i t c a n t o n a l , c ’ e s t a u s s i l ’ a n n é e o ù l eC o n s e i l f é d é r a l é t a b l i t l a p e i n e d e m o r t e n d e h o r s d u t e m p s d e g u e r r e . E t a l o r s q u e 1 9 4 2 v o i tl ’ e n t r é e e n v i g u e u r d u n o u v e a u d r o i t p é n a l f é d é r a l , e x e m p t d e l a p e i n e d e m o r t , c ’ e s t a u s s il ’ a n n é e d e s p r e m i è r e s e x é c u t i o n s m i l i t a i r e s . D a n s c e t t e p e r s p e c t i v e , l e s d i x -s e p t e x é c u t i o n sa y a n t e u l i e u p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r e n e s o n t q u ’ u n u l t i m e s o u b r e s a u t a v a n t l ’ a b o l i t i o nc o m p l è t e d e l a p e i n e d e m o r t .D e u x i è m e m e n t , o n s e s o u v i e n d r a q u e l a S u i s s e v i t a l o r s u n e s i t u a t i o n d e p é r i l c o m m e e l l ee n a r a r e m e n t c o n n u ; r a p i d e m e n t e n c e r c l é e d e t o u t e s p a r t s , e l l e s e r e p l i e e t a l ’ i m p r e s s i o nq u ’ e l l e n e p e u t c o m p t e r q u e s u r e l l e -m ê m e . D a n s c e c o n t e x t e , l e s t r a î t r e s à l a p a t r i e p o u v a i e n td i f f i c i l e m e n t c o m p t e r s u r l a c l é m e n c e d e s j u g e s , s u r t o u t q u a n d l e s m o t s d ’ o r d r e o f f i c i e l s é t a i e n t« R é s i s t e r » o u « T e n i r » . I l e s t s i g n i f i c a t i f , à c e t é g a r d , d e v o i r à q u e l p o i n t l a S u i s s e s ’ e s tm o n t r é e i n t r a n s i g e a n t e f a c e à l ’ A l l e m a g n e , e n c o n d a m n a n t à m o r t c e r t a i n s d e s e s r e s s o r t i s s a n t s .M a i s c e f û t p e u t -ê t r e u n e c o n c e s s i o n d ’ e n c o n d a m n e r a u s s i p e u ; p e u t -ê t r e a u s s i q u e l ’ o n s ’ e s ta r r a n g é p o u r n ’ a v o i r j a m a i s à e x é c u t e r l e s c o n d a m n a t i o n s p r o n o n c é e s c o n t r e d e s A l l e m a n d s .I l r e s t e é g a l e m e n t à é c l a i r c i r l e j e u d e s i n f l u e n c e s d e s d i f f é r e n t e s a u t o r i t é s s u r l al é g i s l a t i o n , e t l a m a n i è r e d e l ’ a p p l i q u e r , c o n c e r n a n t l a p e i n e d e m o r t d a n s l e d r o i t m i l i t a i r e : q u ia v o u l u c e t t e l é g i s l a t i o n d ’ e x c e p t i o n ? Q u i y a r é s i s t é ? Q u e l l e f u t l ’ o p i n i o n d e s m e m b r e s d uC o n s e i l f é d é r a l ? Q u e l l e s f u r e n t l e s p o s i t i o n s a u s e i n d e l ’ a r m é e ? L e s t r i b u n a u x m i l i t a i r e s , p l u sl i é s à l ’ e x é c u t i f q u e n e l e s o n t e n g é n é r a l l e s t r i b u n a u x c i v i l s , f u r e n t -i l s l ’ o b j e t d e p r e s s i o n s ?L e s r é p o n s e s à c e s q u e s t i o n s p o u r r a i e n t a p p o r t e r d e s é l é m e n t s i n t é r e s s a n t s p o u r l ac o m p r é h e n s i o n d u s y s t è m e h e l v é t i q u e e n c a s d e c r i s e ; e n e f f e t , s i e n t e m p s n o r m a l l a S u i s s ep e u t ê t r e d é c r i t e c o m m e u n p a y s f o n d a m e n t a l e m e n t d é m o c r a t i q u e , i l n ’ e n v a p a s d e m ê m e d a n sl e s p é r i o d e s t r o u b l é e s . L a P r e m i è r e G u e r r e m o n d i a l e , a v e c l e r é g i m e d e s p l e i n s p o u v o i r s , a v a i tm i s l a d é m o c r a t i e e n s o u r d i n e a u p r o f i t d ’ u n r é g i m e p l u t ô t a u t o r i t a i r e . L e s a n n é e s q u i o n t s u i v i tn ’ a v a i e n t v u q u ’ u n r e t o u r p r o g r e s s i f à l a n o r m a l i t é , e x c e p t é d a n s l e d o m a i n e é c o n o m i q u e o ùs ’ é t a i t g é n é r a l i s é l ’ u s a g e d e s a r r ê t é s f é d é r a u x u r g e n t s . E n 1 9 3 9 , a v e c l e r é g i m e d e s p o u v o i r se x t r a o r d i n a i r e s , l ’ e x é c u t i f f é d é r a l s e v o i t à n o u v e a u i n v e s t i t d e l a r g e s p o u v o i r s l é g i s l a t i f s .2 4

A n d r é M a n u e l c o n s t a t e d ’ a i l l e u r s q u e l a S u i s s e s e c a r a c t é r i s e , p e n d a n t l e s a n n é e s d e g u e r r e , p a ru n r é g i m e p l u s a u t o r i t a i r e q u e c e l u i d e l a p l u p a r t d e s a u t r e s p a y s , y c o m p r i s d e c e u x q u i70p r e n n e n t p a r t à l a g u e r r e . A u x q u e s t i o n s q u e n o u s a v o n s p o s é e s d a n s c e t t e c o n c l u s i o n , c o m m eà c e l l e s q u e n o u s p o s i o n s d a n s l ’ i n t r o d u c t i o n d e c e t r a v a i l , n o u s e s s a y e r o n s d e r é p o n d r e d a n s l et r a v a i l d e d o c t o r a t .70 A l’exception de la Grande-B retag ne ; André M AN U E L : op. cit., p. 2 9 .2 5

V. AnnexesV.1. Les textes de lois les plus importants pour le présent travailV.1.1. A r t i c l e 6 5 d e l a C o n s t i t u t i o n f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e d u 2 9 m18 7 4RO 1, p. 20. Abrogé en 1879.a iLa peine de mort est abolie.S ont ré serv é es tou tef ois les dispositions du c ode pé nal militaire, en temps deg u erre.Les peines c orporelles sont aboliesV.1.2 . A r t i c l e 6 5 d e l a C o n s t i t u t i o n f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e d u 2 9 m18 7 4RO 4 , p. 6 6 . Ac c ept é en v ot a t i on popu l a i re l e 18 m a i 1879. E nc ore en v i gu eu r a u j ou rd ’ h u i .a iIl ne pou rra ê tre prononc é de c ondamnation à mort pou r c au se de dé litpolitiq u e.Les peines c orporelles sont interdites.V.1.3 . O r g a n i s a t i o n j u d i c i a i r e e t p r o c é d u r e p é n a l e p o u r l ’ a r m é e f é d é r a l e , 2 8 j u i n18 8 9RO 11, 25 4 .A rt. 2 1 4 . Le c ondamné à u ne peine de dé tention peu t rec ou rir en g râ c e au prè sdu c onseil f é dé ral, en serv ic e ac tif au prè s du c ommandant en c h ef , au ssilong temps q u e la peine n’ a pas reç u son entiè re ex é c u tion.E n c as de c ondamnation à mort ou lorsq u e le j u g ement a é té rendu par letribu nal militaire ex traordinaire, le droit de g râ c e appartient à l’ assemblé ef é dé rale.V.1.4 . O19 14r d o n n a n c e c o n c e r n a n t l e s d i s p o s i t i o n s p é n a l e s p o u r l ’ é t a t d e g u e r r e , 6 a o û tRO 3 0, p. 3 70.A rtic le premier. Les dispositions des lois militaires é dic té es pou r le temps deg u erre sont applic ables pendant la du ré e de la pré sente mise su r pied destrou pes.V.1.5 . A r t i c l e 2 7 d u c o d e p é n a l m i l i t a i r e , L o i f é d é r a l e d u 13 j u i n 19 2 7RO 4 3 , p. 3 82. É t a t j u s q u ’ en 1992.1 . La peine de mort ne peu t ê tre prononc é e q u ’ en temps de g u erre.Le c ondamné à mort sera f u sillé .2 . T ou te c ondamnation à mort prononc é e, mais non ex é c u té e en temps deg u erre, sera d’ of f ic e c onv ertie en ré c lu sion à v ie.2 6

V.1.6. Article 86 du code pénal militaire, Loi fédérale du 13 juin 1927RO 43, pp. 397-8 . É t at j u s q u ’ e n 1 992 .1. Celui qui, pour les faire connaître ou les rendre accessib les à un É taté trang er, à un de ses ag ents ou au pub lic, aura espionné des faits, desdispositions, des procé dé s ou des ob j ets tenus secrets dans l’ inté rê t de ladé fense nationale,celui qui, intentionnellement, aura fait connaître ou rendu accessib les à un É taté trang er, à un de ses ag ents ou au pub lic des faits, des dispositions, desprocé dé s ou des ob j ets tenus secrets dans l’ inté rê t de la dé fense nationale,sera puni de ré clusion.2 . L a peine sera la ré clusion pour trois ans au m oins si ces actes ont é técom m is alors que des troupes sont m ises sur pied pour un serv ice actif. L e j ug epourra prononcer la ré clusion à v ie, ou en tem ps de g uerre la peine de m ort, sices actes ont entrav é ou com prom is les opé rations de l’ arm é e suisse.3 . L a peine sera l’ em prisonnem ent si le dé linquant a ag i par né g lig ence.V.1.7. Article 5 du code pénal militaire, Loi fédérale du 13 juin 1927RO 43, p. 377. É t at j u s q u ’ à au j o u r d ’ h u i .A u sens du pré sent code, le tem ps de g uerre ex iste non seulem ent quand laS uisse est en g uerre, m ais aussi lorsqu’ en cas de dang er de g uerre im m inent leConseil fé dé ral m et en v ig ueur les dispositions é tab lies pour le tem ps deg uerre.V.1.8. Articles 6 et 7 de l’ O rdonnance modifiant et complétant le C P M , 28 mai 194 0RO E n v i g u e u r j u s q u ’ au 2 0 ao û t 1 945 .P our les infractions é numm ilitaire sont ag g rav é es com m e il suit :A rt. 6 .é ré es ci-aprè s, les peines pré v ues par le code pé nal1. L e j ug e pourra prononcer la ré clusion à v ie ou la peine de m ort :a. E n cas de v iolation de secrets inté ressant la dé fense nationale ( art. 8 6 ) ;b. E n cas de trah ison m ilitaire ( art. 8 7 ) .2 . L e j ug e pourra prononcer la ré clusion à v ie :a. E n cas de propag ation de fausses inform ations ( art. 8 9 ) ;b. E n cas d’ actes d’ h ostilité contre un b ellig é rant ou contre des troupesé trang è res ( art. 9 2 ) ;c. E n cas de prov ocation et d’ incitation à la v iolation des dev oirs m ilitaires( art. 9 8 , ch . 2 .) .A rt. 7 .L e trib unal m ilitaire peut ordonner l’ ex é cution im m é diate du j ug em ent,nonob stant recours en cassation, en ré v ision ou en g râ ce, si, de l’ av is unanimdes j ug es, le salut de la patrie l’ ex ig e.e2 7

mV. 1. 9. Ordonnance concernant l’exécution de la peine de mort, 9 juillet 1940Document classifié « A l’ usag e ex clusif d u ser v ice »L e C onseil féd ér al suisse,vu l’article 210, 2 e alin é a, d e l’o rg an is atio n j ud iciaire et p ro cé d ure p é n ale p o url’armé e f é d é rale,a r r ê t e :A r ticle p r emier . S o us ré s erve d es d is p o s itio n s d es articles 204 et 211 d el’o rg an is atio n j ud iciaire et p ro cé d ure p é n ale p o ur l’armé e f é d é rale, d e l’article7 d e l’o rd o n n an ce d u 28 m ai 19 4 0 m o d if ian t et co m p lé tan t le co d e p é n alilitaire, ain s i q ue d e l’article 6 6 d e la co n ven tio n in tern atio n ale d u 27 j uillet19 27 relative au traitem en t d es p ris o n n iers d e g uerre, la p ein e d e m o rtp ro n o n cé e p ar un trib un al m ilitaire s era, un e f o is le j ug em en t p as s é en f o rce et,le cas é ch é an t, un reco urs en g râ ce rej eté p ar l’A s s emal. , O J P P M ) , ex é cuté e co n f o rm é m en t aux p res crip tio n s ci-ap rè s :b lé e f é d é rale ( art. 214 , 2 eA r t. 2 . L e co n d am n é à m o rt s era f us illé . A ucun e co n d am n atio n à m o rtp ro n o n cé e co n tre d es alié n é s o u d es f em m es en cein tes n e p o urra ê tre ex é cuté e.A r t. 3 . S i le co n d am n é à m o rt es t in co rp o ré d an s l’arm é e, la p ein e d e m o rt s eraex é cuté e s ur l’o rd re d e s o n co m m an d an t d e ré g im en t. S ’il n e f ait p as p artied ’un ré g im en t, elle s era ex é cuté e s ur l’o rd re d ’un o f f icier d é s ig n é p ar leco m m an d an t d e l’un ité d ’arm é e à laq uelle le co n d am n é ap p artien t o u d o n t ilrelè ve d irectem en t. D an s to us les autres cas , l’aud iteur d e l’arm é e d é s ig n el’o f f icier s o us l’o rd re d uq uel la p ein e d e m o rt d o it ê tre ex é cuté e.A r t. 4 . L o rs q u’un j ug em en t p o rtan t co n d am n atio n à m o rt es t p as s é en f o rce, leg ran d j ug e en co m m un iq ue aus s itô t le d is p o s itif au d é p artem en t m ilitairef é d é ral, en 6 ex em p laires .L e d é p artem en t m ilitaire tran s m et ce d is p o s itif au can to n d ’ex é cutio n , ain s iq u’à l’o f f icier ch arg é d e l’ex é cutio n .A r t. 5 . L a p ein e d e m o rt es t ex é cuté e s an s d é lai. L ’o f f icier q ui es t ch arg é d el’ex é cutio n en f ix e le lieu et l’h eure. I l co m m an d e, p ar o rd re s p é cial, lesp ers o n n es et les tro up es d o n t la p ré s en ce es t n é ces s aire. I l in f o rm e l’auto rité d ucan to n d ’ex é cutio n et l’in vite à s e f aire rep ré s en ter.A r t. 6 . O utre les tro up es in d is p en s ab les au s ervice d ’o rd re, un p elo to n d e 20h o m m es p o rtan t f us il s era co m m an d é .L ’ex é cutio n n ’es t p as p ub liq ue. Y as s is ten t s euls , o utre les tro up esco m m an d é es à cet ef f et :a) U n rep ré s en tan t d u can to n ch arg é d e l’ex é cutio n , s ’il a é té d é s ig n é ;b ) le g ran d j ug e, l’aud iteur et le g ref f ier d u trib un al q ui a p ro n o n cé ;c) le d é f en s eur ;d ) un aum ô n ier d e la co n f es s io n d u co n d am n é ;e) d eux o f f iciers d u s ervice d e s an té .2 8

Art. 7. L’officier chargé de l’exécution désigne un officier pour diriger lesopérations. I l prescrit la m aniè re dont le condam né doit ê tre am ené sur le lieud’exécution, et indiq ue s’il doit ê tre lié et si les y eux doiv ent lui ê tre b andés.Art. 8 . S ur le lieu d’exécution, le grand j uge lit le dispositif du j ugem ent, puisautorise l’officier chargé de l’exécution à faire passer le condam né de v ie àtrépas.L’officier chargé de l’exécution ordonne à l’officier q ui dirige les opérationsde faire fusiller le condam né par le peloton.A prè s q ue l’aum ô nier aura été autorisé à s’entretenir encore une fois av ec lecondam né, le peloton sera placé sur deux rangs, à six pas du condam né, puisl’on com m andera le feu.S i le condam né n’est pas m ort, un officier ou sous-officier désigné d’av ancesera chargé de tirer le coup m ortel.Les officiers présents du serv ice de santé constatent le décè s.Art. 9 . Le greffier du trib unal mq u’il signera av ec le grand j uge.ilitaire dressera le procè s-v erb al de l’exécution,Art. 1 0 . Le départem ent m ilitaire fédéral et les proches du condam né serontinform és im m édiatem ent de l’exécution. Les proches pourront, sur leurdem ande, disposer du cadav re pour l’ensev elir.B e rn e , le 9 j uillet 1 9 4 0 .Au n o m d u C o n s e i l f é d é ra l s u i s s e :Le président de la C onfédération, Pilet-G o la z .Le chancelier de la C onfédération, G .B o v et.2 9

V.1.10. Article 5 du Règlement de l’Assemblée fédérale (Chambres réunies), 9no v embre 194 2RO 58, p. 1048.Art. 5.S ’ i l s ’ a g i t d e c o n d a m n a ti o n s à m o rt, l e s d i s p o s i ti o n s s o n t e n o u tre a p p l i c a b l e s .L e re c o u rs d o i t ê tre a d re s s é à l a c h a n c e l l e ri e f é d é ra l e d a n s l e s tro i s j o u rs àc o m p te r d e l ’ e n tré e e n f o rc e d u j u g e m e n t.D è s q u e l e C o n s e i l f é d é ra l e s t p rê t à ra p p o rte r, l e p ré s i d e n t d e l a c o m m i s s i o nd e s g râ c e s c o n v o q u e c e l l e -c i . L e C o n s e i l f é d é ra l y d é l è g u e u n o u p l u s i e u rs d es e s m e m b re s ; l ’ a u d i te u r e n c h e f a s s i s te é g a l e m e n t a u x d é l i b é ra ti o n s . L ac o m m i s s i o n s i è g e à h u i s c l o s . L e s m e m b re s s o n t te n u s d e g a rd e r l e s e c re t d e sd é l i b é ra ti o n s .L e p ré s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n d e s g râ c e s a v i s e l e p ré s i d e n t d e l ’ As s e m b l é ef é d é ra l e d è s q u e l a c o m m i s s i o n e s t p rê te à ra p p o rte r. L ’ a s s e m b l é e e s tc o n v o q u é e a u s s i tô t q u e p o s s i b l e .L ’ As s e m b l é e f é d é ra l e s i è g e à h u i s c l o s . L e s d é b a ts n e s o n t p a s s té n o g ra p h i é s .L a c o m m i s s i o n p ré s e n te u n ra p p o rt o ra l a u s s i c o m p l e t q u e p o s s i b l e . D e s é c ri tsn e p o u rro n t ê tre d i s tri b u é s à l ’ a s s e m b l é e q u ’ a v e c l ’ a s s e n ti m e n t d u C o n s e i lf é d é ra l .L a v o ta ti o n a l i e u a u s c ru ti n s e c re t. L e p ré s i d e n t v o te . P o u r l e c a l c u l d e l am a j o ri té a b s o l u e , i l n ’ e s t p a s te n u c o m p te d e s b u l l e ti n s b l a n c s o u n u l s . E n c a sd ’ é g a l i té d e s v o i x , l e re c o u rs e s t c o n s i d é ré c o m m e a d m i s .L e b u re a u d e l ’ As s e m b l é e f é d é ra l e ré d i g e e t f a i t re m e ttre à l a p re s s e u nc o m m u n i q u é .V.1.11. Article 2 6 du co de p énal militaire, L o i fédérale du 13 j uin 192 7RO 43 , pp. 3 81-3 82 . M o d i f i é pa r l a L F d u 13 j u i n 19 41, RO 57 , pp. 13 03 -13 04. E t a t a c t u e l .2 61 L o q u ' u n a c a u é c o m m i s p o u p s e e d ' u n d a n g e i m m i n e n ei m p o s s i b l e à d é u e a u m e n u n b i e n a p p a n a n à l ' a u u d e l ' a c ,n o m m e n l a v i e , l ' i n g c o o l l e , l a l i b e , l ' h o n n e u l e p a m o i n e , c ea c n e s e p a s p u n i s s a b l e s i l e d a n g e n ' é i p a s i m p u b l e à u n e f a u d e s o na u u e s i , d a n s l e s c i o n s n c e s o ù l ' a c a é c o m m i s , l e s a c f i c e d u b i e nm e n a c é n e p o u v a i ê i s o n n a b l e m e n e x i g é d e l ' a u u d e l ' a cS i l e d a n g e é i i m p u b l e à u n e f a u d e c e d e i e o u s i , d a n s l e sc i o n s n c e s o ù l ' a c a é c o m m i s , l e s a c f i c e d u b i e n m e n a c é p o u v a i êi s o n n a b l e m e n e x i g é d e l ' a u u d e l ' a c , l e j u g e a n u e l i b m e n l a p e i n e( a 4 7 )2 L o q u ' u n a c a u é c o m m i s p o u p s e e d ' u n d a n g e i m m i n e n ei m p o s s i b l e à d é u e a u m e n u n b i e n a p p a n a n à a u i , n o m m e n l av i e , l ' i n g c o o l l e , l a l i b e , l ' h o n n e u l e p a m o i n e , c e a c n e s ep a s p u n i s s a b l e S i l ' a u u p o u v a i s e n d c o m p q u e l e s a c f i c e d u b i e nm e n a c é p o u v a i ê i s o n n a b l e m e n e x i g é d e c e l u i a u q u e l l e b i e n a p p a n a il e j u g e a n u e l i b m e n l a p e i n e ( a 4 7 )3 L ' a c c o m m i s p a u n c h e f o u u n s u p é e u e n s e i c e a c f p o u m a i n n i l ad i s c i p l i n e o u p o u s e f a i o b é i e n c a s d e d a n g e m i l i i , n o m m e n e n c a sd e m u n e e o u d e v a n l ' e n n e m i , n e s e p a s p u n i s s a b l e s i c e a c é i l e s e u lm o y e n d ' o b n i l ' o b é i s s a n c e n é c e s s a iArt.. rs te ra té r ré rv r r t tto rn r tre t rte t te r teta t té ri té rp re rté r, tri tte ra r ta t ta tete r t rc ta te té rit tre ra t te r te .r ta t ta te rn rrc ta te té ri t trera t te r te tté ra re trt. .. rs te ra té r ré rv r r t tto rn r tre t rte t tru ta tté ri té rp re rté r, tri t te ra. te r t re re te rit tre ra t rte t,tté ra re t rt. .. te r ri r rv ti r te rr re r r ta re ta tti ri t ra t te ta tte r re .3 0

V. 2. Statistiques des condamnations à mortCondamnations selon les articles 86 CPM, 274 et 301 CPS et de l’ACF du 14 avril 19391939-1945A r t . C P M 0 320A r t . C P S A r t . C P S A C F T O T P r é s e n t a u p r o c è s P a r c o n t u m a c e 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 86 1 20 12 57 10 10 4 26 274 - - 1 8 43 41 17 11030 1 - 1 - 1 8 8 24 4214. 4. 1939 - - - 2 - - 4 6AL 1 21 13 68 151 153 71 478- 20 11 63 130 134 62 4141 1 2 5 21 19 9 64N ationalité s des 478 condamné sS u i s s e A l l e m a g n e F r a n c e A l s a c e I t a l i e L i e c h t e n s t e i n B e l g i q u e P a y s a s E s p a g n e T c h é c o s l o v a q u i e P o l o g n e G r a n d e r e t a g n e U S A A p a t r i d e s 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1939-19451 12 10 54 86 85 35 283- 9 2 10 51 54 16 142- - - - 2 1 7 101 11 1 3 3 1 95 9 4 181 1-B 2 23 1 41 11 1-B 1 1- - - - 1 - - 2- - - - - - 3 3T O T A L 1 21 13 68 151 153 71 478Commentaire :C e t a b l e a u i n d i q u e t o u t e s l e sc o n d a m n a t i o n s e n r a p p o r t a v e cl ’ e s p i o n n a g e e t l a t r a h i s o n . O nr e m a r q u e q u e l e s c a s d e t r a h i s o ns o n t p l u s n o m b r e u x q u e c e u xd ’ e s p i o n n a g e .Commentaire :C e t a b l e a u d o n n e l a r é p a r t i t i o n p a rp a y s d e s e s p i o n s e t d e s t r a î t r e sa r r ê t é s p e n d a n t l a D e u x i è m e G u e r r em o n d i a l e . L a S u i s s e y c o n t r i b u e àr a i s o n d e 59 % e t l ’ A l l e m a g n e àr a i s o n d e 30 % . P a r m i l e s a u t r e sp a y s , s e u l l e L i e c h t e n s t e i n s ed i s t i n g u e n e t t e m e n t . L e n o m b r eé l e v é p o u r l ’ A l l e m a g n e e n 1940s ’ e x p l i q u e p a r u n e t e n t a t i v e d es a b o t a g e d e s a é r o d r o m e s s u i s s e s ,d o n t l a p l u p a r t d e s a u t e u r s o n t é t éa r r ê t é s a v a n t d ’ a v o i r p u m e t t r e l e u r sp l a n s à e x é c u t i o n . O n p e u t v o i rq u ’ e n m a t i è r e j u d i c i a i r e l a S u i s s e n ’ ap a s f a i t b e a u c o u p d e c o n c e s s i o n s àl ’ A l l e m a g n e .3 1

Nature des peines prononcées contre les 478 condamnés1 9 3 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 3 9 9 P e i n e d e m o r t R é c l u s i o n E m p r i s o n n e m e n t A m e n d e T O T A L 47840 41 42 43 44 45 -1 457 10 13 3 331 19 11 51 92 90 27 2912 2 10 49 50 39 1522 21 21 13 68 151 153 71 C ondamnation selon l’ art 86 C P M seulement1 9 3 9 1 9 40 1 9 41 1 9 42 1 9 43 1 9 44 1 9 45 1 9 3 9 -1 9 45P e i n e d e m o r t 7 10 13 3 33d o n t p a r1 7 4 3 15c o n t u m a c eR é c l u s i o n à v i e 10 7 11 19 3 50d o n t p a r1 1 2 3 7c o n t u m a c eR é c l u s i o n1 9 10 42 72 65 19 218t e m p o r a i r ed o n t p a r1 2 3 12 12 6 36c o n t u m a c eE m p r i s o n n e m e n t 1 2 1 7 7 1 19d o n t p a r0c o n t u m a c eT O T A L 1 20 12 57 100 104 26 320d o n t p a r1 1 2 5 21 19 9 58c o n t u m a c eC ommentaire :L e s c o n d a m n a t i o n s à m o r tr e p r é s e n t e n t 7 % d u t o t a l d e s p e i n e sp r o n o n c é e s c o n t r e d e s a c t i v i t é sd ’ e s p i o n n a g e . 64 % d e s p e i n e s s o n tp r o n o n c é e s e n 1943 o u e n 1944.C ommentaire :C e t a b l e a u m o n t r e q u e p r è s d e 10 %d e s p e r s o n n e s c o n d a m n é e s p o u r u n ei n f r a c t i o n à l ’ a r t i c l e 8 6 C P M o n t é t éc o n d a m n é e s à m o r t . S i l ’ o n n e p r e n de n c o m p t e q u e l e s p e r s o n n e se x é c u t é e s , a u n o m b r e d e 17, c e l ar e p r é s e n t e 5 % d u t o t a l d e sc o n d a m n a t i o n s e n v e r t u d e c e ta r t i c l e . L à e n c o r e , 64 % d e s p e i n e ss o n t p r o n o n c é e s e n 1943 o u e n 1944.3 2

Condamnations à mort par nationalité1 9 3 9 1 9 4 0 1 9 4 1 1 9 4 2 1 9 4 3 1 9 4 4 1 9 4 5 1 9 3 9 -1 9 4 5S u i s s e 7 8 7 22d o n t p a r1 5 0 6c o n t u m a c eA l l e m a g n e 2 3 2 7d o n t p a r2 3 2 7c o n t u m a c eF r a n c e 1 1d o n t p a r0 0c o n t u m a c eL i e c h t e n s t e i n 2 1 3d o n t p a r1 1 2c o n t u m a c eT O T A L 7 10 13 3 33d o n t p a r1 7 4 3 15c o n t u m a c eComme ntaire :L a S u i s s e e t l ’ A l l e m a g n er e p r é s e n t e n t 87 % d e s c a s ; b i e n q u el ’ é c h a n t i l l o n s o i t a s s e z m i n c e , c e sc h i f f r e s c o r r e s p o n d e n t à l a t e n d a n c eg é n é r a l e e n m a t i è r e d ’ e s p i o n n a g e e td e t r a h i s o n . A n o u v e a u l eL i e c h t e n s t e i n s e d i s t i n g u e , a l o r s q u el e c a s d u F r a n ç a i s e s t u n p e up a r t i c u l i e r e t p o u r r a i t , s a n s b e a u c o u pf o r c e r , e n t r e r d a n s l e d é c o m p t e d e sA l l e m a n d s ( v o i r l ’ i n t r o d u c t i o n d e c et r a v a i l , p . 3) .3 3

V.3. AbréviationsA C FA FA r r ê t é d u C o n s e i l f é d é r a lA r r ê t é f é d é r a lB S ( C E / C N ) B u l l e t i n s t é n o g r a p h i q u e o f f i c i e l d e l ’ A s s e m b l é e f é d é r a l e . ( C o n s e i l d e s É t a t s /C o n s e i l n a t i o n a l )C P M C o d e p é n a l m i l i t a i r eC P SC s tF FL FC o d e p é n a l s u i s s eC o n s t i t u t i o n f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s eF e u i l l e f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s eL o i f é d é r a l eO J P P M O r g a n i s a t i o n j u d i c i a i r e e t p r o c é d u r e p é n a l e p o u r l ’ a r m é e f é d é r a l eP P M P r o c é d u r e p é n a l e m i l i t a i r eR OR e c u e i l o f f i c i e l d e s l o i s f é d é r a l e s3 4

V. 4. Bibliographie choisieAMSTEIN, A n d r éC L ER C , F r a n ç o i sDie Bestimmungen über den politischen und militärischenN a richtendienst na ch schw eiz erischem R echt, B e r n e , 1 9 4 9 .I ntroduction à l' é tude du C ode pé na l suisse. P a rtie gé né ra le,L a u s a n n e , 1 9 4 2 .C O F r é d é r i c H e n r i f S aU Z u r i c h , 1 9 4 2MTESSE, Der stra rechtliche ta tsschutz gegen hochv erräterischembetriebe im schw eiz erischen Bundesrecht, .C o n s e i l f é d é r a lC o n s e i l f é d é r a lR a pport du C onseil f é dé ra l à l' A ssemblé e f é dé ra le concerna ntl' a ctiv ité a ntidé mocra tiq ue ex ercé e pa r des S uisses et des é tra ngersen rela tion a v ec la pé riode de guerre de 1 9 3 9 à 1 9 4 5 , F F , 2 8 .1 2 .4 5 ,1 7 .5 .4 6 e t 2 1 .5 .4 6 .R a pport du C onseil f é dé ra l à l' A ssemblé e f é dé ra le sur les poursuitesenga gé es contre des S uisses na tiona ux -socia listes pour a tteinte àl' indé penda nce de la C onf é dé ra tion, F F , 3 0 .1 1 .4 8 .D O L L F U R o g e r G A a OA A k 1 9 3 9 9 4 5S, Bericht des enera la dj udda nten des rmee n der berbef ehlsha berdes rmee über den tiv dienst -1 .EU G STER , J a k o b L a peine de mort da ns le droit pé na l milita ire suisse, i n R e v u e d ec r i m i n o l o g i e e t d e p o l i c e t e c h n i q u e , 1 9 6 2 , n ° 4 , p p . 2 9 3 -2 9 9 .F U H R ER , H a n s R u d o l f S piona ge gegen die S chw eiz . Die geheimen deutschenN a richtendienste gegen die S chw eiz im Z w eiten W eltk rieg, 1 9 3 9 -1 9 4 5 , F r a u e n f e l d , 1 9 8 2 .G U H e n r i R a G é à A f é a 1 9 3 91 9 4 5 , B e r n e , 1 9 4 6ISAN, pport du né ra l l' ssemblé e dé ra le sur le serv ice ctif -.G Y SIN, K u r t T odesstra f e und todesw ürdige V erbrechen im schw eiz erischenM ilitärstra f recht, Z u r i c h , 1 9 5 3 .H O D L ER , T h o m a s V erräterei na ch schw eiz erischem M ilita rstra f recht, Z u r i c h , 1 9 7 4 .IMB ER T, J e a n L a peine de mort, P a r i s , 1 9 9 3 .J AU N, R u d o l f Da s schw eiz erische G enera lsta bsk orps 1 8 7 5 -1 9 4 5 , B â l e - F r a n c f o r t ,1 9 9 1 .K , H a n s f S a SE f (E z w 1 9 3 3 / 1 9 4 5 ) , B e r n e , 1 9 4 8AU ER Der stra rechtliche ta tsschutz der chw eiz erischenidgenossenscha t unter besonderer Berück sichtigung derlega torischen ntw ick lung ischen .K R G e o r g ( s L a É S L ' é v 1 9 3 5 à1 9 9 0 , B e r n e , 1 9 9 3EIS, .d .) protection politiq ue de l’ ta t en uisse. olution de.L Ü Ö ND , K a r l S piona ge und L a ndesv erra t in der S chw eiz , 2 v o l u m e s , Z u r i c h , 1 9 7 7 .3 5

MÄDER, P a u lGeschichtliches über Todes-S tra f e in der S chw eiz . ( U n ter beson dererB erück sichtu n g der E n tw ick lu n g im K a n ton S t. Ga llen seit 1 8 0 3 u n dim B u n de seit 1 8 4 8 ) , U z n a c h , 1 9 3 4 .MA N U EL , A n d r é L es p lein s p ou v oirs en droit p u blic f é dé ra l su isse, L a u s a n n e , 1 9 5 3 .B , N i c o l a s R g S u L ' é î à p a E S . ,G e n è v e , 1 9 7 7 .MEI EN ERG ep orta es en isse. ex cu tion du tra tre la trie rn stN T I M a r t i n P m u H ué p à n j P a r i s , 1 9 9 4 .MO ES ER, ein es de ort: histoire et techn iq es. istoire et techn iq es desex cu tion s ca ita les des orig in es os ou rs,L L M a r t i n D E n n g B u n u n O a n ,Z u r i c h , 1 9 4 9 .MÜ ER, ie tw ick lu der desp oliz ei d ihre heu tig e rg isa tionN O L L , P e t e r L a n desv errä ter. 1 7 L eben slä u f e u n d Todesu rteile. 1 9 4 2 -1 9 4 4 ,F r a u e n f e l d , 1 9 8 0 .S EN N , H a n sS u i s s eS u i s s eS u i s s eD er schw eiz erische Gen era lsta b. B a n d V I I : A n f ä n g e ein erD issu a sion stra teg ie w ä hren d des Z w eiten W eltk rieg es, B â l e -F r a n c f o r t , 1 9 9 5 .B u lletin sté n og ra p hiq u e de l’ A ssem blé e f é dé ra le. Con seil n a tion a l e tCon seil des E ta ts.F eu ille f é dé ra le de la Con f é dé ra tion su isse.R ecu eil of f iciel des lois et ordon n a n ces de la Con f é dé ra tion su isse.S u i s s e S i t e s I n t e r n e t d e l ’ a d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e ( http : / / w w w . a dm in . ch) e td u p a r l e m e n t s u i s s e ( http : / / w w w . p a rla m en t. ch) .S U T ER, S t e f a nGu illotin e oder Z u chtha u s ? D ie A bscha f f u n g der Todesstra f e in derS chw eiz , B â l e , 1 9 9 7 .T RÜ S S EL , F r i t z D a s eidg en ö ssiche M ilitä rstra f recht im A k tiv dien st, i n R e v u e p é n a l es u i s s e , 1 9 4 0 , n ° 5 4 , p p . 2 3 7 à 2 5 8 .T U RN ES , F l u r i nB eg n a dig u n g srecht u n d B eg n a dig u n g sv erf a hren bei Toddesstra f e imM ilitä rstra f recht, B e r n e , 1 9 4 5 .W A L T H A l b e r t D f M f A f f o l t e r n ,1 9 3 4 .ER, ie Todesstra e im schw eiz erischen ilitä r-S tra recht,W EB ER, A r d o D er m ilitä rische L a n desv erra t im schw eiz erischen R echt,W ä d e n s w i l , 1 9 3 9 .W EL T I , H a n s O rg a n isa tion u n d B edeu tu n g der Territoria lg erichte, Z u r i c h , 1 9 4 2 .W EN G EN , M . C . à D a s S y stem der stra f ba ren H a n dlu n g en u n d der S tra f en imschw eiz erischen M ilitä rstra f recht, i n R e v u e p é n a l e s u i s s e , 1 9 4 1 , n °5 5 , p p . 2 1 1 -2 4 1 .3 6

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