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La loi de modernisation de notre système de santé (2016) Dossier Documentaire

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Loi <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> <strong>notre</strong> <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> : Chronique d'une naissance dénoncée [Article] /<br />

Romanens, Jean-Louis in Revue Droit et <strong>santé</strong>, n° 69, janvier <strong>2016</strong>, pp.22-33 Disponible sur la BNDS<br />

Résumé : Adoptée définitivement par les députés le 17 décembre 2015, le projet <strong>de</strong> <strong>loi</strong> <strong>de</strong><br />

mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> <strong>notre</strong> <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> a traversé une gestation politique et corporatiste détachée<br />

<strong>de</strong> l’expression <strong>de</strong>s usagers. Deux points ont particulièrement concentré l'agitation <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins<br />

libéraux, voire <strong>de</strong>s établissements <strong>de</strong> statut commercial, le tiers payant généralisé et le service public<br />

hospitalier. Aujourd'hui, que pronostiquer <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> ? Quels sont les impacts pour les établissements <strong>de</strong><br />

<strong>santé</strong> <strong>de</strong> la redéfinition du service public hospitalier et <strong>de</strong> l'instauration <strong>de</strong>s groupements hospitaliers<br />

<strong>de</strong> territoire ? Quelle adhésion attendre <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine libérale au parcours <strong>de</strong>s patients et à une<br />

meilleure territorialisation envisagée par la <strong>loi</strong> ? Que peuvent attendre les patients en matière<br />

d'amélioration d'accessibilité territoriale ?<br />

<strong>La</strong> <strong>loi</strong> <strong>santé</strong> <strong>2016</strong> : Analyse, commentaires, critiques [Ouvrage] / Clément, Jean-Marie. - Bor<strong>de</strong>aux<br />

[FRA] : Les Etu<strong>de</strong>s Hospitalières (LEH), <strong>2016</strong>. - 158p. cote BL20/0549 et HE10/0019<br />

Résumé : L'auteur, spécialiste du droit hospitalier, propose une analyse critique <strong>de</strong> la <strong>loi</strong>. Il éclaire tout<br />

d'abord le lecteur sur le <strong>de</strong>ssein ambitieux <strong>de</strong>s pouvoirs publics puis se penche sur les grands thèmes<br />

<strong>de</strong> la <strong>loi</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> : la relance <strong>de</strong> la prévention et <strong>de</strong> la promotion <strong>de</strong> la <strong>santé</strong>, l'organisation du<br />

parcours <strong>de</strong> <strong>santé</strong>, l'adaptation <strong>de</strong>s métiers <strong>de</strong> <strong>santé</strong> à l'évolution médicale, la restauration du service<br />

public hospitalier et la rénovation <strong>de</strong> l'hôpital, la rationalisation <strong>de</strong> l'action <strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> <strong>santé</strong> et la<br />

démocratie sanitaire, la "simplification" du droit <strong>de</strong> la <strong>santé</strong>. Puis, il conclut par une réflexion autour<br />

<strong>de</strong> l'esprit <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> mettant en exergue <strong>de</strong>ux logiques. <strong>La</strong> <strong>loi</strong> Santé <strong>2016</strong> est étatique dans le<br />

prolongement <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> HPST du 21 juillet 2009 puisqu’elle ajoute du centralisme en donnant encore<br />

plus <strong>de</strong> pouvoirs aux agences régionales <strong>de</strong> <strong>santé</strong>. <strong>La</strong> <strong>loi</strong> Santé <strong>2016</strong> est idéologique dans le sens où,<br />

selon ses concepteurs, elle doit mo<strong>de</strong>ler les comportements <strong>de</strong>s usagers et <strong>de</strong>s professionnels <strong>de</strong> la<br />

<strong>santé</strong>.<br />

Dans les interstices <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> <strong>santé</strong> [Article] / Delhon, <strong>La</strong>etitia in Lien social, n° 1179, 18 février <strong>2016</strong>,<br />

pp. 16-17<br />

Résumé : Réduction <strong>de</strong>s risques, <strong>santé</strong> mentale, accompagnement du handicap : focus sur les<br />

nombreuses mesures <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> <strong>de</strong> qui <strong>de</strong>vraient impacter patients et professionnels.<br />

Loi <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> <strong>notre</strong> <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> : chronique d’une naissance dénoncée [Article] /<br />

Romanens, Jean-Louis in Revue Droit et <strong>santé</strong>, n°69, Janvier <strong>2016</strong>, pp. 22-33 Disponible sur la BNDS<br />

Résumé : En dépit <strong>de</strong>s nombreuses innovations <strong>de</strong> <strong>santé</strong> contenues dans la LMNSS, force est <strong>de</strong><br />

constater que l'attention du public a été centrée sur l'agitation <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins libéraux, voire <strong>de</strong>s<br />

établissements <strong>de</strong> statut commercial, sur <strong>de</strong>ux points qui leur étaient essentiels : le tiers payant<br />

généralisé pour les uns et le service public hospitalier pour les autres. Aujourd'hui, que pronostiquer<br />

<strong>de</strong> la LMNSS ? Des compromis post-parlementaires dans un contexte <strong>de</strong> nécessité <strong>de</strong> réformes<br />

structurelles à tous niveaux ? Des améliorations du <strong>système</strong> <strong>de</strong> soins ?<br />

Loi <strong>de</strong> <strong>santé</strong> : la décision du juge constitutionnel [Article] / Beau, Pascal in Espace social européen, n°<br />

1083, février <strong>2016</strong>, pp.11-12<br />

Résumé : Saisi par les députés et sénateurs "les Républicains" et UDI sur certains articles <strong>de</strong> la <strong>loi</strong> <strong>de</strong><br />

mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> la <strong>santé</strong> portée par la ministre Marisol Touraine, le Conseil constitutionnel a validé,<br />

le 21 janvier <strong>2016</strong>, la quasi-totalité <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> la <strong>loi</strong>. Cet article propose au lecteur <strong>de</strong> mieux<br />

comprendre la décision du Conseil constitutionnel : il revient, pour chaque article contesté, sur les<br />

arguments présentés par les élus ainsi que sur les motifs <strong>de</strong> validation ou <strong>de</strong> censure du Conseil<br />

constitutionnel.<br />

Service documentation EHESP – <strong>Dossier</strong> documentaire : Loi mo<strong>de</strong>rnisation <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> – mis à jour le 21 juin <strong>2016</strong> 13

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