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La loi de modernisation de notre système de santé (2016) Dossier Documentaire

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<strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong> diagnostics partagés sur la base d'un contrat territorial <strong>de</strong> <strong>santé</strong> en cohérence avec<br />

les priorités <strong>de</strong> <strong>santé</strong> publique et les Plans Régionaux <strong>de</strong> Santé. Par ailleurs, elle préconise <strong>de</strong> rétablir<br />

le service public hospitalier, abrogé par la <strong>loi</strong> HPST, pour l’ensemble <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> l’établissement et<br />

d'introduire une obligation <strong>de</strong> coopération à plusieurs dimensions pour les acteurs du service public<br />

hospitalier.<br />

Pour l'an II <strong>de</strong> la démocratie sanitaire [Rapport] / Compagnon, Claire; Ghadi, Véronique, collab.. -<br />

Paris [FRA] : Documentation Française, février 2014. - 259p. cote HS10/0131 Disponible sur le site <strong>de</strong> la<br />

documentation française<br />

Résumé : Dans le cadre <strong>de</strong> la future <strong>loi</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> publique et dans le prolongement <strong>de</strong>s travaux<br />

d’Edouard Couty sur le pacte <strong>de</strong> confiance pour l’hôpital, Claire Compagnon a remis le 14 février 2014<br />

son rapport sur la représentation <strong>de</strong>s usagers en établissement <strong>de</strong> <strong>santé</strong> à Marisol Touraine, ministre<br />

<strong>de</strong>s Affaires sociales et <strong>de</strong> la Santé. Dans ce rapport, elle dresse le bilan <strong>de</strong> la représentation <strong>de</strong>s<br />

usagers <strong>de</strong>puis la <strong>loi</strong> du 4 mars 2002, apporte <strong>de</strong>s éclairages sur les modalités <strong>de</strong> participation <strong>de</strong>s<br />

usagers dans différents pays étrangers et formule <strong>de</strong>s propositions. <strong>La</strong> première recommandation vise<br />

un principe général <strong>de</strong> concertation obligatoire avec les usagers dans les établissements <strong>de</strong> <strong>santé</strong> et<br />

médico-sociaux mais à terme dans l’ensemble <strong>de</strong>s instances en charge <strong>de</strong> l’élaboration <strong>de</strong>s politiques<br />

<strong>de</strong> <strong>santé</strong>. Au niveau <strong>de</strong>s établissements, ce principe <strong>de</strong> concertation doit s’exprimer par une place plus<br />

importante conférée aux usagers dans les lieux <strong>de</strong> décision, un renforcement <strong>de</strong> la CRUQPC, et enfin le<br />

développement <strong>de</strong> collaboration entre les usagers, que ce soit les patients, leur proches ou les<br />

bénévoles associatifs. Cette concertation obligatoire doit également s’appliquer à tous les niveaux du<br />

<strong>système</strong> : au niveau du territoire, notamment dans la perspective attendue <strong>de</strong> développement <strong>de</strong><br />

conseil locaux <strong>de</strong> <strong>santé</strong>, au niveau national, notamment au sein <strong>de</strong>s agences sanitaires. Cette<br />

concertation ne pourra réellement se déployer que si le <strong>système</strong> est en capacité <strong>de</strong> penser la<br />

participation <strong>de</strong>s plus vulnérables. Enfin il y a un pré-requis à toutes ces recommandations, qui<br />

concerne les moyens juridiques, techniques et financiers qui seront donnés à la représentation <strong>de</strong>s<br />

usagers, ce qui induit <strong>de</strong> penser à la fois un statut <strong>de</strong>s représentants <strong>de</strong>s usagers et le soutien à la<br />

création d’un Mouvement <strong>de</strong>s usagers et associations en <strong>santé</strong>.<br />

Un projet global pour la stratégie nationale <strong>de</strong> <strong>santé</strong> : 19 Recommandations du comité <strong>de</strong>s «sages».<br />

[Rapport] / Cordier, Alain, prés.; Chêne, Geneviève; Duhamel, Gilles; et al.. - Paris [FRA] :<br />

Documentation Française, juin 2013. - 147p. Disponible sur le site <strong>de</strong> la documentation française<br />

Résumé : L'élaboration et la mise en oeuvre d'une stratégie nationale <strong>de</strong> <strong>santé</strong> ont été annoncées en<br />

2012 par le gouvernement avec pour finalité première <strong>de</strong> lutter contre les inégalités sociales et<br />

territoriales <strong>de</strong> <strong>santé</strong> et d'organiser le <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> autour du parcours <strong>de</strong> la personne -patient,<br />

personne âgée, personne handicapée. Dans ce cadre, un comité <strong>de</strong>s sages, présidé par Alain Cordier, a<br />

été missionné le 8 février 2013 par la Ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales et <strong>de</strong> la <strong>santé</strong> afin <strong>de</strong> proposer les<br />

axes <strong>de</strong> dép<strong>loi</strong>ement <strong>de</strong> cette stratégie nationale <strong>de</strong> <strong>santé</strong> avec un calendrier indicatif et les<br />

principales étapes <strong>de</strong> mise en oeuvre. Dans ce rapport, le Comité <strong>de</strong>s "sages" présente les priorités<br />

d’action et <strong>de</strong> programmation ainsi que 19 recommandations visant à définir un cadre <strong>de</strong> l'action<br />

publique pour les années qui viennent. Parmi ses propositions : la création d'un service public <strong>de</strong><br />

l’information pour la <strong>santé</strong> et d'une instance représentative <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong>s usagers du <strong>système</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>santé</strong>, l’optimisation <strong>de</strong> la place <strong>de</strong> l’hôpital dans le territoire <strong>de</strong> <strong>santé</strong>, le renforcement du parcours<br />

<strong>de</strong> soins pour les mala<strong>de</strong>s chroniques...<br />

Service documentation EHESP – <strong>Dossier</strong> documentaire : Loi mo<strong>de</strong>rnisation <strong>système</strong> <strong>de</strong> <strong>santé</strong> – mis à jour le 21 juin <strong>2016</strong> 8

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