Pt_10)_annexe_Az RB harmadik nyomonkövetési ... - Europa

A „Melyek az Európa 2020 stratégia helyi/regionális szintű végrehajtásából származó fő lehetőségek éskihívások?” kérdésre adott válaszokból képet kaphatunk arról, hogy a válaszadók szerint hogyanviszonyulnak egymáshoz a stratégia lehetséges előnyei és kihívásai.Az első és legkomolyabb kihívást a gazdasági, pénzügyi és költségvetési válság, illetve annak azállamháztartásokra gyakorolt hatása jelenti. Több válaszadó hangsúlyozta a foglalkoztatás – és különösena fiatalok foglalkoztatása – terén tapasztalt következményeket. Az Európa 2020 stratégiaműködőképességének feltétele egy sor újabb köz- és magánberuházás megtörténte, azonban jelenlegegyik fél sem mutat erre hajlandóságot. Miközben stagnálnak a magánberuházások, a megszorítóköltségvetési politika a kamatok igen alacsony pillanatnyi szintje ellenére is költségvetésükmegnyirbálására kényszeríti a régiókat és a városokat, amelyek így kénytelenek elhalasztani aversenyképesség növelését és munkahelyteremtést célzó hosszú távú beruházásokat.A kritikus helyzet és a régóta húzódó pénzügyi és gazdasági válság áldatlan hatásai ellenére a válaszadók,saját bevallásuk szerint, igyekeznek tőlük telhető legtöbbet kihozni a szerényebb forrásokból.Válaszaikból mindamellett kiderül, hogy amíg nem indul meg ismét a növekedés, az Európa 2020program alighanem szárnyaszegett madár marad.Az Európa 2020 stratégia egyik fontos előnye, hogy egyfajta „közös nyelvet” biztosít az összeskormányzati szint – és más érdekeltek – számára, ezáltal megkönnyíti a növekedésről és amunkahelyteremtésről szóló párbeszédet. Bizonyos esettanulmányok 22 kimutatták, hogy ez a közösnézőpont igen fontos eszközt jelent az egyes országok, régiók és városok szükségleteinek elemzésében ésaz azok kezeléséhez szükséges szakpolitikai célkitűzések és fellépések meghatározásában. Mindamelletttöbb válaszadó említette, hogy ez a közös nyelv csak akkor vezethet közös fellépésekhez, ha jobbanráirányítják az uniós polgárok és a kevésbé centralizált közigazgatási szintek figyelmét az Európa 2020stratégia céljaira és szakpolitikai programjára. Pillanatnyilag az ismeretek hiánya miatt sok érintett nemérez kellő felelősséget a program iránt.Az Európa 2020 stratégia másik előnye az, hogy szorosabb együttműködésre ösztönzi a helyiszakpolitikai döntéshozókat és a magasabb kormányzati szinteket. Ez a strukturális alapok esetében alegfeltűnőbb: a vonatkozó rendeletek többszintű koordinációs mechanizmusról rendelkeznek, és pénzügyiösztönzőt biztosítanak a nemzeti, helyi és magánforrások bevonásához, ami számos régió és városszámára létfontosságú az Európa 2020 program szakpolitikai célkitűzéseinek teljesítéséhez. Szinténlényeges, hogy a strukturális alapok segítenek abban, hogy az Európa 2020 stratégia kellőképpenrugalmasan tudjon alkalmazkodni az Unió különböző területeinek igen eltérő társadalmi-gazdaságiviszonyaihoz. E megközelítésben óriási potenciál rejlik, amint azt a dániai növekedési fórumok, a„Flandria akcióban” stratégia és Nagy-Lengyelország vajdaság regionális stratégiájának példája isszemlélteti.22„Is Europe 2020 delivering?” [Célt ér-e az Európa 2020 stratégia?] (lásd a fenti 11. lábjegyzetet).R/CdR 1944/2012, pt 10 – Annex EN-EXT/AE/szr .../...