Koperasi daerah Pedesaan - Smecda

Koperasi 

PEDESAAN 

253 

Koperasi di Tengah 

Lingkungan yang Berubah


Lingkungan yang Berubah 

254

JAWA TIMUR 

Koperasi SAE Pujon Malang 

Dokumentasi 

SAPI PERAH 

BAWA BERKAH 

255 



Dokumentasi 

Pengurus dan pengawas 

berpose usai RAT. 

Pujon adalah sebuah wilayah dingin yang dikelilingi gunung dan bukit 

dengan suhu rata-rata 19-26 derajat celcius dan curah hujan 2.310 

mm per tahun Sebelum dan sampai dengan tahun 1962 wilayah yang 

sangat bagus untuk lahan pertanian ini belum dapat dimanfaatkan oleh 

masyarakat untuk memproduksi komoditi pertanian seperti sayur-sayuran 

ataupun hasil-hasil bumi yang lain. 

Hal ini disebabkan karena petani tidak mampu membiayai proses 

produksi, sehingga jatuh pada kontraktor-kontraktor maupun penyewapenyewa 

tanah bermodal kuat yang berasal dari luar wilayah Pujon. 

Hanya sebagian kecil saja masyarakat yang mampu mengelola lahan 

yang dimiliki, sehingga banyak yang terpaksa menjadi buruh tani. Karena 

pendapatan sebagai buruh tani tidak mencukupi kebutuhan hidup seharihari, 

maka masyarakat yang tinggal di ketinggian 1.100 m dari permukaan 

air laut ini, mulai merambah lingkungannya. 

Pohon-pohon lebat yang seharusnya dilestarikan ditebang. Kayunya 

dijual dan sebagian dijadikan arang. Akibatnya, lingkungan hutan di 

seputar wilayah Pujon rusak berat. Saat itu pemerintah daerah setempat 

(Muspika) berusaha memberikan penerangan pentingnya pelestarian lingkungan, 

namun himbauan tersebut tidak dihiraukan. Akhirnya Muspika 

terpaksa turun tangan menangkap para penebang liar. 



256 

KEBANGKITAN PETERNAK 

Selain bekerja sebagai buruh tani dan penebang liar, sebagian kecil 

warga masyarakat Pujon ada yang berusaha mencukupi beban hidup 

sebagai peternak sapi perah. Usaha beternak sapi perah sebagai mata 

pencaharian di Pujon sebenarnya sudah berlangsung pada abad pertengahan 

ke 19 dengan adanya dua buah stal (milkcray). 

Stal adalah usaha beternak sapi perah yang diambil air susunya untuk 

dijual. Sedangkan stal itu sendiri sebenarnya tempat untuk memelihara sapi. 

Dua buah stal yang ada di Pujon salah satunya milik Mr. Pochert dan lainnya 

milik Mr.Swarthuten, keduanya bangsa Belanda. Mereka menjalankan 

bisnis dengan memperkerjakan penduduk Pujon dengan system upah.

Buruh-buruh Mr. Pochert dan Mr.Swarthuten bekerja sebagai 

pengembala sapi perah, membersihkan dan menjaga kandang serta ternak, 

memerah, dan sebagai voorloper (mengantar susu ke pelanggan/pemasaran). 

Sekitar tahun 1942 Mr. Pochert dan Mr.Swarthuten meninggalkan 

Pujon beserta harta benda termasuk ternaknya karena situasi politik pada 

saat itu. Kemudian usaha ternak sapi perahnya dilanjutkan oleh bangsa 

Jepang dan sebagian lagi diteruskan warga Pujon sendiri. 

Sayangnya usaha ini tidak berkembang. Ketika Jepang meninggalkan 

Pujon karena situasi politik, selanjutnya usaha beternak sapi perah 

sepenuhnya berada di tangan beberapa masyarakat Pujon secara individu. 

Dalam memasarkan susu sapi perahnya, para pengusaha sapi perah 

terus bersaing. Persaingan mereka menurunkan harga susu guna merebut 

pasaran. Akibat persaingan harga menyebabkan beternak sapi justru 

membuat mereka rugi dan semakin melarat. Usaha beternak sapi perah 

menjadi tidak diminati. Sebenarnya usaha beternak sapi perah saat itu 

merupakan potensi yang bisa diandalkan jika ditangani secara terpadu. 

Melihat potensi yang ada saat itu, sebenarnya usaha beternak sapi perah 

perlu digalang, dibangkitkan dan dikembangkan. Sebab, tidak mungkin 

masyarakat Pujon terus menerus sebagai buruh tani atau menjadi buron 

karena sebagai penebang liar. 

Pemikiran untuk menggali potensi lewat pengembangan peternakan 

serta menata pemasaran diprakarsai oleh drh. Memet Adinata, Kepala 

Dinas kehewanan Malang Selatan. Beliau mendirikan koperasi sebagai 

jalan pemecahan bagi peternak sapi. Maka pada 30 Oktober 1962 sebanyak 

23 orang peternak sepakat mendirikan koperasi susu yang diberi nama 

Koperasi Susu Sinau Andandani Ekonomi (belajar memperbaiki ekonomi) 

di Pujon, dengan populasi ternak 35 ekor dengan jumlah produksi 50 

liter per hari. 

SEJARAH 

Pada awal berdirinya koperasi SAE beranggotakan 23 orang, ternak 

sebanyak 35 ekor dengan produksi susu 50 liter per hari dipasarkan ke warung-warung. 

Pada tahun 1963 Koperasi SAE mendapatkan bantuan pemerintah 

lewat Direktur Jendral Peternakan berupa sapi impor sebanyak 90 ekor. 

Bantuan ini bersifat penggaduan; yaitu peternak mendapat bagian 

berupa anak sapi yang menjadi hak karena memelihara sapi induk. Dengan 

bantuan tersebut dalam tempo lima tahun anggota koperasi SAE berkembang 

jadi 150 orang pada tahun 1967 dan berstatus badan hukum 

No. 2789/II/12-1967 pada tanggal 16 Agustus 1968. Selama tahun 1968- 

1970 Koperasi SAE mengalami kemunduran yang mengancam pada suatu 

kegagalan total. 

Jumlah anggota pada tahun 1970 menyusut menjadi 34 orang yang 

semula berjumlah 150 orang. Sapi-sapi perah milik anggota banyak yang 

dijual dan hasil penjualan dipergunakan untuk usaha lain. Demikian juga 

dengan produksi susu Koperasi SAE hanya menampung sekitar 200 liter 

sehari dari 2.000 liter per hari. Anggota Koperasi SAE banyak yang keluar 

karena disebabkan kurang cakap dan kreativitas pengurus, dalam hal ini 

257 



manajemen pengelolaan koperasi. Pola manajemen yang dijalankan 

pengurus sangat tidak mencerminkan manajemen usaha Koperasi SAE. 

Di samping itu ada unsur-unsur politik yang masuk ke dalam organisasi 

Koperasi, sehingga gerak langkah koperasi tidak membawa aspirasi dari 

seluruh anggota melainkan aspirasi golongan tertentu. 

Analisis lain menyebutkan, kehancuran Koperasi SAE disebabkan 

pengurus menjadikan koperasi ini sebagai ladang mengeruk keuntungan 

pribadi. Perkembangan situasi ekonomi pemerintah juga tidak 

memungkinkan program yang memperhatikan perkembangan koperasi 

berjalan baik. Sebagai titik terendah keadaan Koperasi SAE pada usianya 

yang ke 8 tahun (1962-1970) mempunyai utang kepada anggota akibat 

dari kegagalan pengelolaan koperasi sebesar Rp 809.500, sementara 

piutang tidak ada sama sekali. 

Forum RAT salah satu sarana 

anggota menyampaikan usul 

dan saran. 

Dokumentasi 

Pada 23 Mei 1970 sekalipun pengurus periode II (1968-1971) belum 

habis masa jabatan, terpaksa direformasi melalui rapat anggota. Atas keputusan 

rapat anggota tersebut ditunjuk Kalam Tirtorahardjo sebagai ketua 

Koperasi SAE dengan anggota pengurus enam orang. Selanjutnya ketua 

pengurus mengajukan pendapat kepada Kepala Kantor Koperasi Kabupaten 

Malang yang didukung oleh camat, Dansekpol dan Danramil. 



258 

MANAJEMEN PROFESIONAL 

Koperasi SAE berusaha mengembalikan kepercayaan anggota dan 

masyarakat umum. Caranya, dimulai dengan langkah-langkah pembinaan 

dan mengadakan berbagai pembenahan baik organisasi maupun manajemen 

serta pengembangan usaha yang lebih efektif, intensif dan terpadu. 

Selang waktu 3 tahun (1970-1973) Koperasi SAE telah menunjukkan 

keberhasilannya dengan berhasil melunasi semua utang pada anggota. 

Keberhasilan ini juga menunjukkan peran pemerintah yang terus-menerus 

memberikan pengarahan serta pembinaan di bidang organisasi maupun 

bidang lainnya. 

Keberhasilan yang telah dicapai oleh pengurus pada periode III (1970- 

1973) menyebabkan mereka dipilih kembali pada periode IV (1974-1977).

Berdasarkan misi koperasi yaitu harus dapat menyejahterakan anggota, 

maka Koperasi SAE bersama pemerintah melalui Dinas Peternakan mulai 

membenahi managemen beternak sapi perah pada anggota, baik mengenai 

perkandangan, pakan, genetik dan sebagainya sampai cara penanganan 

pasca panen. Sedangkan pemasaran susu produk Koperasi SAE masih 

berkisar di lingkungan Pujon, Batu dan Kodya Malang. 

Pada pertengahan 1974 timbul masalah baru yaitu produksi susu meningkat 

dengan pemasaran yang kurang memadai. Saat itu produksi susu 

mencapai 2000 liter per hari sedang yang dapat dipasarkan 1500-1600 

liter per hari. Sisanya 500 liter diberikan kepada anak sekolah (Sekolah 

Dasar), masyarakat yang mau dan selebihnya dibuang karena telah rusak. 

Pembuangan susu terpaksa dilakukan karena pada saat itu Koperasi 

SAE belum mempunyai peralatan yang dapat menyelamatkan susu. Bulan 

Januari 1975 pengurus menawarkan produk susu anggotanya ke PT Nestle 

di Surabaya dan sebulan berikutnya pihak PT Nestle dengan diwakili Soeseno 

dan Mister Enggal mengadakan penjajakan. Mulai 1 Mei 1975, PT 

Nestle mau menerima dan membeli produksi susu Koperasi SAE dengan 

pengiriman perdana sebanyak 160 liter perhari dengan harga Rp 90. 

Pada tahun 1977 anggota Koperasi SAE mencapai 416 orang dengan 

populasi ternak 1.664 ekor, produksi susu 1.233.908 liter. Perkembangan 

modal mencapai Rp 367.900, simpanan pokok dan simpanan wajibnya 

mencapai Rp 988.191 serta volume permodalan meliputi Rp 88.120.370 

untuk penerimaan dan pengeluaran sebesar Rp 74.094.510. 

Memasuki tahun 1977 Koperasi SAE mampu menyetor susu ke PT 

Nestle bervolume 3.000 kg per hari. Tetapi harga susu mengalami 

penurunan dari Rp 90 per kg menjadi Rp 62 per kg. Dengan harga 

tersebut, perjalanan perkembangan Koperasi SAE kembali tersendat. 

Masalah harga baru yang ditetapkan PT FSI tidak mencukupi pengeluaran 

yang harus ditanggung anggota. 

Keguncangan yang mengancam Koperasi SAE saat itu didengar oleh 

Menteri Muda Urusan Koperasi Bustanil Arifin. Pada pada 12 Juni 1978, 

ia berkunjung ke Koperasi SAE dan berdialog dengan pengurus dan 

anggota koperasi. Hasilnya, Koperasi SAE akan dibantu modal untuk 

penyelesaian pembangunan gedung perkantoran sebesar Rp 10.000.000. 

Namun pihak Koperasi SAE lebih memilih agar pemerintah turun 

tangan untuk ikut menangani pemasaran dan harga susu koperasi. Dari 

informasi yang dikemukakan oleh pihak Koperasi SAE, disimpulkan 

bahwa koperasi susu di Indonesia perlu membentuk organisasi untuk 

menyatupadukan gerak koperasi susu. Sedangkan masalah pemasaran 

susu ke PT Nestle akan segera dipecahkan di Jakarta dengan mengimbau 

para pimpinan Industri Pengolah Susu (IPS) bersama industri yang terkait 

dengan persusuan. 

ALIANSI STRATEGIS 

Pada 22 Mei 1979, Bustanil Arifin mengirim utusan ke India untuk 

mempelajari koperasi persusuan di sana. Kemudian dibentuk tim Teknis 

Peneliti dan Pengembangan Koperasi Susu Indonesia untuk menganalisis 

259 



tiap-tiap industri pengolahan susu, pembelian susu import dan penjualan 

susu hasil IPS, serta menelaah izin-izin usaha yang ternyata pada umumnya 

mereka berjanji untuk menerima susu segar produksi dalam negeri. 

Pada 19-21 Juli 1978 di Pusat Koperasi Jakarta diadakan Temu Karya 

Koperasi Susu ke I yang dihadiri 14 koperasi susu terbesar di seluruh 

Indonesia. Pertemuan itu bertujuan untuk mengidentifikasi masalah dan 

pemecahannya serta membuat program kerja. Selanjutnya pada 29-31 

Maret 1979 diadakan Temu Karya ke II untuk mengevaluasi kerja sama 

dengan IPS dan membuat rencana kerja lebih mantap dalam organisasi 

koperasi, peningkatan produksi susu, juga dilakukan penyesuaian wadah 

koperasi susu dari Badan Koordinasi koperasi Susu Indonesia (BKKSI) 

menjadi Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI). 

Tugas pertama GKSI adalah mengusulkan kepada Menteri Muda 

Urusan koperasi supaya meninjau kembali harga susu yang telah 

ditetapkan IPS. Dan akhirnya harga susu disepakati menjadi Rp 165 per 

kg dengan standart fat 3,0% mulai tahun 1980. 

Koperasi SAE pada program I tahun 1979-1982 mendapat kredit 

Krekop sebanyak 700 ekor. Sedangkan kredit program USP di tahun 

yang sama mendapat 630 ekor dan bantuan presiden 130 ekor, semua 

sapi tersebut berasal dari Newzeland dengan jenis sapi Fresent Holtand 

(FH). Pada 1988 yaitu program Kredit koperasi, tahun 1987-1989 

Koperasi SAE mendapat kredit sebanyak 216 ekor sapi yang berasal dari 

Amerika Serikat. Jumlah sapi baru yang impor sejak tahun 1978- 

pertengahan 1988 sebanyak 1676 ekor sapi kredit. 

PERKUATAN SDM 

Pada 1979 pengurus Koperasi SAE dikirim ke luar negeri untuk mendalami 

manajemen beternak sapi perah secara modern, dan belajar managemen 

perkoperasian. Dalam waktu relatif pendek ilmu yang telah 

didapat ditularkan kepada peternak sapi perah di Pujon. Hasilnya, produksi 

rata-rata susu Pujon menjadi 10-12 liter per ekor per hari. Tahun 1979, 

jumlah populasi ternak yang bergabung dengan Koperasi SAE ada 3592 

Sapi perah merupakan 

aset anggota koperasi. 



260 

Dokumentasi

Tabel 1. Komposisi Modal Koperasi SAE, 2001-2005 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

Modal Luar 4,486,365,057 5,558,186,960 5,423,878,552 7,063,286,649 8,378,823,355 

Modal Dalam 13,892,648,884 14,571,108,319 16,982,256,066 18,599,764 20,339,074,506 

ekor. Produksinya sekitar 2.605.914 liter 

dengan jumlah peternak 820 orang. Setahun 

kemudian populasi membengkak jadi 5.556 

ekor, produksi susu 3.305.688 liter dengan 

jumlah peternak tetap. 

Dalam tempo sepuluh tahun yaitu pada 

tahun 1990, terjadi perkembangan 

drastis, jumlah anggota koperasi mencapai 

3.601 orang dengan populasi ternak 16.774 

ekor dan produksi susu 20.371.512,5 liter. 

Tahun 2005 jumlah sapi mencapai 21.069 

Grafik 1. Perkembangan Simpanan Sukarela 

2.500.000.000 

2.000.000.000 

1.500.000.000 

1.000.000.000 

500.000.000 

ekor dengan jumlah anggota 7.243 orang. Jumlah simpanan sukarela 

anggota koperasi juga meningkat dari Rp 214.417.353 tahun 2001 

menjadi Rp 2.046.800.184 pada tahun 2005. 

Tercatat pada awal tahun 2005 warga masyarakat yang bekerja sebagai 

peternak sapi perah anggota Koperasi SAE Pujon sebanyak kurang lebih 

7.243 kepala keluarga (kk). Setiap keluarga di Pujon, rata-rata terdiri dari 

5 jiwa. Kalau sekitar 7.243 kk bekerja sebagai peternak sapi perah, berarti 

jumlah jiwa yang menggantungkan hidupnya dari ternak sapi perah sekitar 

36.215 jiwa. Kalau dihitung setiap kk mempunyai pekerjaan, maka 

angkatan kerja di Pujon bekerja sebagai peternak sapi perah sangat besar 

di 10 desa di Pujon. 

Maka tidak mengherankan kalau segenap aktivitas perekonomian 

didominasi oleh peredaran hasil dari ternak sapi perah. Sehingga kecamatan 

Pujon dikenal sebagai kota susu di Jawa Timur khususnya di wilayah 

Kabupaten Malang. Sebutan tersebut ditandai dengan didirikannya 

monumen yang melukiskan dua ekor sapi perah dan seorang ibu yang 

sedang duduk memerah susu sapi. 

Monumen yang terletak di dusun Sebaluh desa Pandesari tersebut, 

dapat diartikan bahwa masyarakat kecamatan Pujon bekerja sebagai 

peternak sapi perah. Sedangkan kantor SAE Pujon bertempat di jalan 

yang strategis, yaitu jalan Brigjen Abdul Manan Wijaya 16 Pujon Malang 

Jawa Timur. 

0 

2001 2002 2003 2004 2005 

Tahun 

MODAL ANGGOTA 

Koperasi SAE Pujon mempunyai komposisi modal sangat besar 

dibanding modal luar. Hal ini menunjukkan koperasi ini mampu mengelola 

dana yang berasal dari dalam koperasi seperti terlihat pada Tabel 1 diatas. 

Sedangkan pada Grafik 1 terlihat perkembangan simpanan sukarela 

anggota koperasi yang juga meningkat. Partisipasi anggota koperasi untuk 

261 



5.000.000.000 

Grafik 2. Komposisi Simpanan 

4.000.000.000 

3.000.000.000 

2.000.000.000 

1.000.000.000 

0 

2001 2002 2003 2004 2005 

Tahun 

Simpanan Wajib Simpanan Sukarela Simpanan Pokok 

Grafik 3. Perkembangan Kepemilikan Jumlah Sapi 

21.500 

21.000 

20.500 

20.000 

19.500 

19.000 

18.500 

18.000 

2001 2002 2003 2004 2005 

Tahun 

Grafik 4. Komposisi Simpanan 

7.300 

7.200 

7.100 

7.000 

6.900 

6.800 

6.700 

6.600 

6.500 

6.400 

2001 2002 2003 2004 2005 



262 

Tahun 

memperkuat dana koperasi terlihat dengan kepercayaan 

anggota dengan menanamkan uang 

dalam bentuk simpanan sukarela. Lebih rinci 

perbandingan simpanan wajib, pokok dan 

sukarela dapat terlihat pada Grafik 2. 

Faktor produksi yang merupakan titik 

fokus Koperasi SAE Pujon yaitu sapi 

mengalami peningkatan. Jumlah sapi yang 

meningkat menunjukkan kemungkinan produksi 

susu meningkat pula. Pada tahun 2003 

jumlah sapi meningkat pesat dibanding tahun 

sebelumnya, karena mendapat bantuan sapi 

perah dari pemerintah seperti terlihat pada 

Grafik 3. Selain itu jumlah anggota selalu 

meningkat sehingga Koperasi SAE dapat 

dikatakan sebagai usaha masyarakat Pujon 

seperti terlihat pada Grafik 4. 

Perkembangan koperasi ini menunjukkan 

pengelolaan produksi oleh koperasi 

dapat dilakukan dengan baik. Usaha tersebut 

memerlukan pengorbanan anggota, pengurus 

untuk mempertahankan kekuatan 

daya tawar sehingga kesejahteraan Pujon 

tetap lestari. 

Dan yang paling penting Koperasi SAE 

Pujon sebagai koperasi produsen, memiliki 

peran yang strategis bahwa koperasi ini 

harus diakui peranannya dalam ikut serta 

perbaikan gizi, dalam mencerdaskan kehidupan 

bangsa.***

JAWA BARAT 

KUD Trisula Majalengka 

Agus Sunyoto 

PERCONTOHAN SISTEM 

RESI GUDANG 

263 



Pemberian nama sebuah koperasi, bisa terinspirasi dari mana saja. Ambil 

contoh, nama Trisula yang tak lain merupakan sebuah rangkaian kata 

dari Tertib (T), Rapih (R), Indah (I), Sehat (S), Usaha (U), Lancar 

(L), dan Aman. Maksudnya, nama Trisula akhirnya terpakai oleh Koperasi 

Unit Desa (KUD) yang berlokasi di Desa Palasah, Kecamatan Palasah, 

Kabupaten Majalengka, Provinsi Jawa Barat. 

Letak koperasi berada di jalur utama Bandung – Cirebon, kira-kira 25 

km dari arah Cirebon. Berawal dari sebuah kelompok Tani “Tegal Simpur” 

yang berjumlah 42 orang, dengan modal dasar Rp 1.000 per orang. KUD 

Trisula yang berdiri sejak tahun 1983 ini, memiliki 27 kelompok usaha tani 

yang tergabung dari enam desa. Masing-masing di Desa Palasah, Cisambeng, 

Majasuka, Buniwangi, Enggalwangi, dan Sindanghaji. Luas lahan 

yang dikuasai oleh koperasi atau pemilik lahan anggota sekitar 2.000 hektar 

lahan sawah. Sekarang, jumlah anggota koperasi mencapai 2.224 orang, 

dengan jumlah aset mencapai Rp 2 miliar. 

KUD Trisula memiliki beberapa unit usaha, yaitu Rice Milling Unit 

(RMU), Koperasi Simpan Pinjam (KSP), Unit Perikanan, Peternakan, 

Sarana Produksi Pertanian (Saprodi)dan Perseroan Terbatas (PT) Trisula. 

Dari unit-unit tersebut, yang terbesar adalah unit pertanian padi di mana 

lahannya mencapai 2.000 hektar. Namun sampai saat ini yang bisa difasilitasi 

baru 500 hektar. 

Keberadaan KUD Trisula menjadi keuntungan tersendiri, dari sisi 

penyerapan tenaga kerja. Kini koperasi ini memiliki 150 karyawan tetap, 

sedangkan karyawan tidak tetap mencapai 100 orang. Hingga Oktober 2006, 

KUD Trisula diketuai oleh H Subani dan sekretaris oleh Toto Sumeto serta 

H Ikhsan sebagai ketua pengawas. Menurut penuturan para pengurus, KUD 

Trisula saat ini menjadi pilot proyek penerapan Model Resi Gudang yang 

kini sedang digodok untuk menjadi Undang-Undang. 



264 

POKOK PERSOALAN 

Permasalahan yang kerap dihadapi para petani kita, antara lain rendahnya 

kemampuan modal untuk mengolah lahan pertanian mereka. Menutupi 

kekurangan tersebut, para petani tidak jarang harus berhadapan dengan 

rentenir demi mendapatkan permodalan. Di sisi lain kenyataan menunjukkan, 

petani tidak memiliki akses kepada sumber permodalan. Untuk 

memperoleh fasilitas kredit, petani menghadapi berbagai hambatan. Sejak 

tidak dimilikinya agunan berbentuk fixed asset seperti tanah dan bangunan, 

prosedur birokrasi dan administrasi yang berbelit-belit serta kurangnya 

pengalaman bank melayani petani di pedesaan. 

Selain karena posisi lemah, petani juga dihadapkan kepada beberapa 

masalah lain. Terutama tidak mudahnya para petani mengakses ke informasi 

pasar. Akibatnya, petani selalu dirugikan saat harus bertransaksi dengan 

para pembeli. Mengantisipasi kondisi tersebut, KUD Trisula melakukan 

berbagai program pemberdayaan kehidupan mereka melalui 27 kelompok 

tani. Program ini meliputi pengadaan irigasi melalui sumur-sumur pantek, 

benih pupuk, pestisida sampai peralatan produksi. 

Misalnya, seorang petani tidak memiliki biaya untuk membeli pupuk, 

maka ia bisa mengajukan pinjaman lunak lewat kelompoknya. Syaratnya, 

calon peminjam harus mengajukan proposal kepada Koperasi Simpan

Pinjam (KSP) Trisula. Setelah disurvei, barulah ditentukan apakah orang 

tersebut layak atau tidak mendapatkan kredit. Pengembaliannya bisa tiap 

bulan atau ketika panen tiba sesuai kesepakatan kedua belah pihak. Dengan 

demikian, petani tidak perlu pusing karena ada alternatif permodalan yang 

mudah. 

PROGRAM TUNDA JUAL 

Para petani sering kali menerima kenyataan pahit. Tegasnya, ketika 

musim panen datang harga jatuh. Sementara di kala musim paceklik petani 

membutuhkan beras. Pengalaman berulang ini, mengilhami KUD Trisula 

membuat sebuah ikhtiar untuk mengamankan harga dasar gabah bagi petani. 

Salah satunya, membentuk program bernama “Tunda Jual” bagi petani. 

KUD Trisula, sampai Oktober 2006 memiliki tiga unit gudang penampungan 

gabah yang memiliki daya tampung sekitar 250 ton. 

Selama ini para petani selalu menyimpan gabahnya di gudang KUD 

Trisula, Manfaatnya, jika mereka memiliki keperluan keluarga misalnya, ia 

bisa meminjam ke KSP dengan mudah. Mengapa? Karena adanya jaminan 

gabah yang disimpan di KUD. Mereka bisa menjualnya ketika harga gabah 

menjadi tinggi. 

Program rintisan KUD Trisula ini menarik perhatian pemerintah. 

Bahkan menjadikannya sebagai pilot proyek pelaksanaan Resi Gudang 

yang jadi pembahasan dalam bentuk rancangan undang-undang di bidang 

pertanian. Melalui program tersebut, diharapkan harga gabah tidak jatuh. 

Keuntungan lainnya, penggilingan padi KUD Trisula tidak kekurangan 

gabah karena memiliki stok atau simpanan beras yang cukup banyak. Di 

samping itu, keberadaan KUD ini membantu petani untuk mendapatkan 

harga gabah yang lebih tinggi. 

Khusus bagi KUD Trisula, sejauh ini sudah memiliki pasar sendiri yang 

setiap bulan membutuhkan pasokannya. Artinya, pemasaran gabah bukan 

lagi masalah. Ambil contoh untuk kebutuhan karyawan saja setiap bulannya 

mencapai lima ton. Belum lagi untuk memenuhi jatah Bulog dan karyawan 

perusahaan tertentu. 

BERDAYAKAN PETANI 

Sistim resi gudang pada dasarnya dimaksudkan dapat memberikan solusi 

atas masalah-masalah sering yang dihadapi petani. Resi Gudang adalah 

suatu tanda bukti atau dokumen yang menyatakan pemilikan sejumlah 

komoditi dengan karakteristik tertentu yang dikelola perusahaan 

pergudangan secara profesional. Sistem ini telah dipraktikkan di beberapa 

negara. Salah satunya di Ghana dan terbukti mengalami keberhasilan 

terutama untuk meningkatkan produktivitas petani. 

Dalam konteks komoditi padi, sistem resi gudang sedang dipraktikkan 

di Indonesia walaupun dalam bentuk pilot proyek. Menurut Boy Supanget, 

kepala unit Resi Gudang KUD Trisula, keberadaan Resi Gudang ke depan 

sangat menjanjikan. Namun dia mensyaratkan, sistem ini akan berhasil jika 

ditunjang oleh sistem pemberdayaan petani yang baik pula. Sebab yang 

menjadi sasaran sistem ini adalah petani. Di samping komoditi yang akan 

disimpan juga harus memiliki kualitas, baik dari sejak benih sampai 

pengolahannya. 

Agus Sunyoto 

Setelah UU Resi Gudang di 

berlakukan, isi gudang 

bisa menjadi agunan. 

265 



Yang jelas, banyak manfaat penerapan bagi usaha tani dan para petani. 

Pertama, memobilitasi kredit pertanian dengan menciptakan kolateral yang 

aman bagi petani, pengolah dan pedagang (resi gudang dapat dijadikan 

sebagai agunan bank). Kedua, meningkatkan posisi tawar petani dengan 

memberikan pilihan bagi petani untuk menjual produknya pada waktu yang 

tepat. Ketiga, memperpanjang masa simpan atau penjualan komoditi yang 

dihasilkan petani. Keempat, mewujudkan pasar fisik dan pasar berjangka 

yang lebih kompetitif. Kelima, mengurangi peran pemerintah dalam 

stabilisasi harga komoditi pertanian. Keenam, mendorong kesadaran para 

petani menjaga komoditinya berkualitas (menjamin kualitas barang yang 

disimpan sama dengan kualitas yang diterima). Ketujuh, mengurangi biaya 

transaksi dengan penjaminan kualitas dan kuantitas. Kedelapan, memberikan 

kepastian nilai minimum komoditi yang dijadikan agunan. 



266 

PERLU SOSIALISASI 

Namun demikian, kelancaran operasional sistem resi gudang akan 

sangat tergantung pada beberapa hal. Misalnya, keputusan menunda 

penjualan gabah akan menarik jika harga jual setelah panen akan meningkat 

dan dapat menutupi biaya penyimpanan. 

Umumnya harga komoditi akan jatuh pada saat panen raya dan harga 

akan meningkat setelah musim panen berlalu. Kejadian ini, mungkin saja 

tidak terjadi akibat intervensi pemerintah terhadap harga pasar komoditi 

tersebut dengan harga subsidi. Ambil contoh kebijakan HPP (harga pembelian 

pemerintah) atas gabah, OPM (operasi pasar murni) oleh Bulog dan 

pembagian beras miskin (Raskin) buat rakyat miskin. 

Terkait sistem Resi Gudang, peran pemerintah perlu bergeser dari peran 

mempengaruhi harga ke penciptaan kerangka kelembagaan yang dibutuhkan. 

Tegasnya, pemerintah yang akan menggunakan sistim ini perlu memegang 

komitmen untuk tidak mengganggu pasar yang bakal berakibat mengacaukan 

harga pasar. Selain itu, sistem resi gudang juga mensyaratkan kualitas 

tertentu. Maksudnya, komoditi atau produk yang dititipkan dapat disimpan 

dan dipelihara dengan baik sampai batas waktu tertentu. Konkritnya, kebijakan 

pembinaan kesesuaian kualitas dan reduksi produk yang dihasilkan petani 

sangat penting dilakukan agar petani/produsen dapat mengakses sepenuhnya 

ke sistem penyimpanan ini. 

Tak kalah penting, kelembagaan pemasaran di tingkat petani perlu diperkuat. 

Antara lain melalui pembentukan dan penguatan kelompok pemasaran 

bersama atau koperasi. Terkait hal ini, Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) 

yang semula hanya didesain untuk aspek produksi, dapat juga dibina untuk 

melakukan aktivitas pemasaran secara kolektif agar petani dapat mengakses 

sistem resi ini. Sosialisasi kepada para petani, sangat penting dilakukan untuk 

menjamin mereka memahami dan mendukung sistim resi gudang. 

Faktor lain yang juga ikut mempengaruhi keberhasilan sistem resi gudang 

ini, adalah kepercayaan dan minat dari bank atau asuransi untuk terjun 

dalam sistem ini. Di samping itu, sistem ini harus bisa menjamin adanya 

keuntungan, baik bagi bank maupun bagi petani. Karena bagaimana pun 

pelaksanaan sistem resi gudang akan membutuhkan modal yang besar dan 

itu bisa diperoleh melalui bank. Tapi yang pasti, sistem resi gudang merupakan 

alternatif konkrit untuk meningkatkan penghasilan petani.***

JAWA BARAT 

Irsyad Muchtar 

Kopontren Al-Ishlah Cirebon 

MENSINERGIKAN 

POTENSI 

267 



P 

esantren melahirkan para ustadz, ustadzah atau kiai sudah biasa. 

Tapi kalau yang alumninya banyak menjadi pebisnis, barangkali 

baru luar biasa. Di Pondok Pesantren (Ponpes) Al-Ishlah, bila 

kelak para santrinya terinspirasi menjadi wirausahawan. Sebab, para 

pengajarnya juga rata-rata menerjuni dunia yang mendatangkan kemakmuran 

ini. Tidak lain, dalam pesantren yang beralamat di Jalan Imam 

Bonjol Bobos, Dukupuntang, Cirebon, Jawa Barat ini memiliki koperasi 

yang lumayan berkembang. Bahkan dibanding koperasi-koperasi di kalangan 

pesantren, koperasi tersebut termasuk paling maju. Namun, bila 

dibandingkan dengan koperasi produksi lain di tanah air masih ratarata. 

Tentu, bukan besar atau kecil untuk membandingkan prestasi yang 

telah diraih. Sejatinya, ada keunggulan tersendiri dalam pesantren tersebut. 

Pengelola pesantren mempunyai wawasan maju. Melihat potensi 

alam di lingkungan Bobos yang kaya hasil tambang, serta masyarakat 

sekitar yang telah lama menjadi pengrajin batu alam. Jumlah pengrajin 

yang menggantungkan kehidupan ekonomin kepada batu alam Gunung 

Kuda sekitar 700 orang. Pesantren ingin mewadahi mereka dalam usaha 

Majid Hamidi 

Kantor Kopontren Al-Ishlah, 

pusat pengendali 

operasional usaha. 



268 

yang legal, bermartabat, pemasaran lancar dan harga menjadi lebih baik. 

Wadah yang selaras adalah koperasi. Apalagi para pengasuh maupun pengajar 

di pesantren itu juga menjadi pelaku usaha yang tergolong sukses. 

Hasyim Asy’ari dan Tatang Abdul Fatah yang pada Rapat Anggota 

Tahunan (RAT) tahun buku 2005 diangkat menjadi ketua dan sekretaris. 

Sedangkan Siti Jaya Rohmah dipercaya menjadi bendahara Kopontren 

Al-Ishlah. Sedang, dalam struktur organisasi dalam pesantren posisi 

mereka sebagai sesepuh dan pengajar. 

Tepatnya, Kopontren yang didirikan pada 1990 dengan ini minimalnya 

telah berbuat mulia. Selain menghimpun masyarakat dalam koperasi, 

juga membantu memasarkan produknya dengan harga tinggi. Sebab, dalam 

koperasi mereka mendapat pembinaan untuk meningkatkan mutu. 

Sehingga hasil produknya memiliki mutu tinggi, disamping batu alam

dari pegunungan di wilayah Bobos ini pernah menjadi terbaik di Indonesia. 

Selain beranggotakan para pengrajin batu alam yang tetap menggunakan 

alat-alat sederhana dalam proses penambangan di area yang meliputi 

tiga desa yaitu desa Bobos, Lengkong dan Cipanas. Koperasi juga menjalin 

mitra dengan pabrik pemotongan batu alam yang jumlahnya mencapai 

100 pabrik yang tersebar di beberapa desa di wilayah Gunung Kuda. 

Pemasaran produk ini selain dipasarkan di dalam negeri juga telah 

merambah pangsa luar negeri. Konsumen luar negeri seperti Singapura, 

Taiwan, Malaysia, Korea Selatan, Australia, Amerika dan beberapa 

negara di Eropa. Spesifik produk yang mereka sukai adalah Sand Stone, 

Lime Stone, Rastic Lading dan Handycraft Stone. Sedangkan konsumen 

dalam negeri berasal dari Bandung, Batam, Bali, Cirebon, Jakarta, 

Lampung, Medan dan Surabaya. Produk yang diminati adalah jenis Batu 

Ukir, Ornamen dan Batu Ukur. 

Konsumen Jakarta dapat dijumpai di Golf Course Pantai Indah Kapuk, 

Bank Indonesia, Gedung PLN Trunojoyo Kebayoran Baru dan Wisma 

Tugu Rasuna Said dan Hotel Nusa Dua, Bali Beach Hotel di Bali. 

MISI SOSIAL 

Sesuai namanya, koperasi ini memang selalu berusaha melakukan 

perbaikan terus-menerus. Terutama pada peningkatan sumberdaya manusia 

(SDM) dan pemanfaatan secara optimal sumberdaya alam (SDA) 

di Bobos dan sekitarnya. Awalnya, Kopontren ini memang bermaksud 

untuk mendukung kegiatan pendidikan Kopontren Al-Ishlah. Yakni, 

merupakan sebuah lembaga pendidikan yang terdiri atas Madrasah 

Ibtida’iyah (MI), Madrasah Tsanawiyah (MTs) dan Madrasah Aliyah 

(MA). Kontribusi yang diterima pesantren untuk menunjang kelancaran 

operasional kegiatan pendidikan, selain berasal dari sumbangan santri 

atau siswa, juga sebagian Sisa Hasil Usaha Kopontren Al-Ishlah. 

Sejak berdiri, Kopontren ini memang fokus pada bisnis inti penambangan 

batu alam. Ini berkaitan dengan masyarakat di sekitar Gunung 

Kuda Palimanan Cirebon yang sebelumnya telah berpencaharian dari 

kegiatan penambangan batu alam. Melalui koperasi ini dihimpun seluruh 

keanggotaan yang melakukan penggalian. 

Koperasi kemudian melakukan terobosan-terobosan dan mengurus 

berbagai perijinan serta kerja sama dengan pihak-pihak terkait. Untuk 

mendapat hak penambangan Galian C, koperasi mengantongi surat ijin 

dari Bupati Cirebon yang dapat diperbaharui sekali lima tahun. Berkaitan 

dengan lokasi, koperasi memperoleh injin dari Perum Perhutani (Dinas 

Kehutanan). 

Untuk memperlancar operasional koperasi sebagai badan usaha, 

Kopontren ini pun mengurus segala perijinan yang deperlukan. Selain 

legalitas yang diberikan oleh Kepala Wilayah Departemen Koperasi sejak 

1990, bernomor 113/KDK/ 1017/41/IV-1990 dan diperbaharui sesuai 

tuntutan jaman dengan No 9289/BH/PAD/KWK-10/IV/1997. Berturutturut 

koperasi memiliki NPWP, SIPD, SIUP, TDP, SITU, BAPP dan 

KSO. 

269 



SUPORT DAN PRESTASI 

Demi mendukung pembiayaan para pengrajin dan unit-unit usaha 

lain, koperasi membuka unit Swamitra bekerjasama dengan Bank Bukopin. 

Sejak 2001 unit usaha Batu Alam mengalami reposisi sesuai perkembangan, 

dinamika dan orientasi bisnis Kopontren menjadi satu unit 

tersendiri dan otonom. Setelah unit-unit lain mengalami perkembangan, 

maka unit-unit tersebut juga bersifat otonom. Istilahnya, koperasi hanya 

berfungsi sebagai corporate (induk organisasi). 

Melihat kinerja Kopontren Al-Ishlah yang sangat positif terhadap 

pergerakan ekonomi, mengundang decak kagum pihak luar. Bukti itu 

dapat terlihat dari beberapa piagam penghargaan yang pernah diraihnya. 

Pada 1997 misalnya, menerima piagam penghargaan, The International 

Cooperative and small Enterprise Exhibition, tahun berikutnya mengantongi 

predikat kopontren terbaik tingkat Jawa Barat, sejak 1993-1999 

selalu menjadi koperasi kelas A (sangat baik). Tahun buku 2001 kembali 

penghargaan Kementerian Koperasi dan UKM sebagai koperasi berprestasi 

tingkat nasional. 

Khusus untuk USP Swamitra juga meraih penghargaan sebagai unit 

USP terbaik II periode 1999-2000 se-wilayah Cirebon – Brebes tahun 

berikutnya masuk dalam sepuluh besar (top ten) Swamitra terbaik tingkat 

nasional. Piagam penhargaan pembinaan pengusaha ekonomi kecil dan 

koperasi (PPELK) PLN kerja sama dengan Bank Bukopin. 

KEANGGOTAAN 

Anggota kopontren Al-Ishlah tahun buku 2005 berjumlah 341 orang, 

pria 85 dan wanita 256. Karakteristik profesi anggota beragam, terdiri 

wiraswasta menduduki tempat tertinggi sejumlah 154 orang, kemudian 

guru 65 orang, ibu rumah tangga 49 orang, pedagang 30 orang, dokter 

satu orang, karyawan swasta 43 orang dan PNS 8 orang. 

Grafik keanggotaan sejak 1996 mengalami fluktuatif dari 95 orang, 

1997 berjumlah 107 orang, tahun 1998 berjumlah 117 orang, tahun 

Unit Swamitra, memperkuat 

permodalan anggota. 



270 

Irsyad Muchtar

Grafik Perkembangan Anggota, 1996-2005 

1999 berjumlah 178 orang, tahun 2000 berjumlah 209 orang dan tahun 

2001 berjumlah 424 orang, tahun 2002 sebanyak 439 orang, tahun 2003 

sebanyak 369 orang, tahun 2004 sebanyak 346 orang dan pada 2005 

sebanyak 341 orang. Peningkatan jumlah anggota yang besar terutama 

terjadi sejak tahun 1999, yaitu sejak dimulainya operasi penambangan 

batu alam dan beroperasinya USP Swamitra. Untuk mengoptimalkan 

pelayanan kepada anggota, kopontren sedikitnya mempekerjakan 

sebanyak 33 orang (lihat grafik). 

MANAJEMEN 

Kopontren Al-Ishlah memiliki enam unit usaha, yaitu USP Swamitra, 

USP Syariah (BMT), wartel, toko obat, waserda dan unit batu alam. 

Prinsip-prinsip manajemen moderen nampak telah diterapkan dengan 

baik. Di antaranya dilaksanakannya visi dan misi koperasi baik sebagai 

organisasi maupun sebagai perusahaan. Juga menyusun program kerja 

dengan kegiatan-kegiatan usaha yang lebih spesifik. Mengadakan 

pembagian kerja dengan mengembangkan unit usaha dan penugasan 

personil dengan kontrak, tugas, tujuan serta kegiatan yang jelas. Pengelolaan 

usaha secara transparan dan akuntabel, di antaranya bercirikan 

dengan pembukuan neraca di masing-masing unit usaha secara tertib. 

mengembangkan jaringan kerja sama dan kemitraan dengan pihak-pihak 

terkait dengan sebaik-baiknya. 

Inilah beberapa unit usaha Kopontren Al-Ishlah yang secara 

pelayanan telah menjangkau kebutuhan anggota. Waserda, USP 

Swamitra, USP Syariah, toko obat dan unit usaha batu alam. Unit 

waserda yang didirikan pada 1990 memiliki tujuan untuk memenuhi 

kebutuhan sehari-hari masyarakat di sekitar pondok pesantren. Omset 

unit ini per tahun buku 2005 sebesar Rp 414 juta, wartel dan toko obat 

aset Rp 177 juta dengan omset Rp 219 juta. Unit ini demi efisiensi pada 

periode 2007 akan disesuaikan dengan perkembangan jaman. Salah 

satunya pengembangan unit usaha warung internet (warnet). 

USP Syariah yang didirikan pada tahun 2000 dan sasarannya adalah 

271 



Tabel Perkembangan Keuangan, 2002-2005 

No Uraian 2002 2003 2004 2005 

1. Aset 1.206.733.984 1.169.077.065 1.180.282.529 1.246.060.704 

2. Modal Sendiri 641.818.674 795.196.153 806.190.744 810.150.145 

3. Modal Pihak Luar 564.915.310 373.880.912 374.091.785 435.910.559 

4. Investasi Unit 908.040.820 925.665.820 955.589.269 845.414.895 

5. Aktiva Lancar 219.281.514 145.578.345 126.310.160 141.053.909 

6. Aktiva Tetap 78.150.650 96.571.900 96.722.100 257.930.900 

7. SHU 42.449.047 50.702.058 59.499.807 62.195.031 

pelaku usaha untuk pengusaha kecil. Jumlah aset pada tahun buku 2005 

sebesar Rp 203 juta, plafon pinjaman antara Rp 500 ribu - Rp 3 juta. 

USP Swamitra yang dirikan pada 1998 dengan sasaran pengusaha mikro 

dan kecil di wilayah kerja Palimanan, Sumber hingga Rajagaluh- 

Majalengka. Aset yang dimiliki sekitar Rp 1 miliar dengan plafon kredit 

berkisar Rp 2 -50 juta. Usaha penambangan batu alam yang merupakan 

usaha pokok dari koperasi dimulai sejak 1990 dengan dengan nilai 

investasi lahan kompensasi sebesar Rp 223.680.000 rupiah. 

Dari kegiatan usaha selama ini Kopontren Al-Ishlah telah membukukan 

aset sebesar Rp 1,2 miliar dan mengantongi SHU bersih sebesar 

Rp 62 juta lebih. Keberadaan koperasi juga turut menunjang 

terlaksananya kelancaran proses belajar mengajar. Semisal pada tahun 

buku 2005, koperasi berkontribusi terhadap yayasan sekitar Rp 450 

juta.*** 



272

JAWA TENGAH 

KUD Mintorogo Demak 

Jahoras 

MAKSIMALKAN 

KEBUTUHAN ANGGOTA 

273 



Jahoras 

Supriadi, SH 

Manajer KUD Mintorogo 



274 

Kota Demak dikenal dengan sebutan kota para wali. Di sana berdiri 

Mesjid Agung yang amat tersohor, tempat makam Raden Patah, raja 

jawa pertama yang memeluk agama Islam. Kedatangan para peziarah 

dari penjuru tanah air, membuat kota Demak dikenal cukup luas. 

Kalau kita melanjutkan perjalanan dari Demak ke arah utara menuju 

kota Kudus terlihat jelas hamparan luas tanah pertanian di sisi kiri-kanan 

jalan. Tepat di kilo meter 18, kecamatan Karang Anyar kita akan menemukan 

salah satu bangunan luas. Itulah pusat kegiatan usaha KUD 

Mintorogo yang tegak berdiri sejak 1980 dengan badan hukum 

No BH9413/VI/1980. 

Sesuai dengan potensi wilayah, usaha yang dikembangkan koperasi 

ini adalah pemasaran hasil pertanian dan sarana produksi pertanian 

(saprotan) seperti pupuk dan obat-obatan. Padi dan beras merupakan 

komoditi unggulan koperasi ini. 

Kegiatan usaha didukung satu unit penggilingan padi race mill unit 

(RMU). Program pemerintah berupa penyaluran KUT pada masa itu, 

juga menjadi salah satu kegiatan usaha KUD Mintorogo. 

Seiring dengan perjalanan waktu, KUD ini mengalami perkembangan. 

Dengan predikat KUD Mandiri yang diperolehnya tahun 1990, 

KUD mengembangkan sayap dengan membuka usaha-usaha baru yang 

terkait dengan kepentingan anggotanya yang semakin berkembang. 

Sejalan dengan itu, saat ini (2006) KUD Mintorogo telah memiliki beberapa 

unit usaha seperti unit usaha waserda, unit simpan pinjam (USP)/ 

perkreditan, penyaluran pupuk dan sarana produksi pertanian (saprotan), 

pengadaan pangan, RMU, pembayaran rekening listrik, perbengkelan dan 

wartel. 

Semua sarana unit usaha yang dibangun itu sebagai wujud komitmen 

pengurus koperasi yang selalu ingin melayani kebutuhan anggota secara 

maksimal. 

MANAJEMEN MODEREN 

Organisasi dan manajemen KUD Mintorogo dikelola dengan cukup 

baik. Penggunaan tekhnologi moderen sebagai penunjang aktivitas usaha 

berupa sistem informasi komputerisasi (SIK) merupakan bukti kerja keras 

pengurus untuk menjadikan KUD ini sebagai badan usaha yang handal. 

Dengan penerapan SIK ini, segala data, baik data transaksi usaha 

maupun data sumber daya manusia tertata rapi dan dapat disajikan secara 

cepat. Penyajian data secara cepat sangat membantu managemen dalam 

mengambil kebijakan-kebijakan guna pengembangan usaha. Sistem ini 

menjadi suatu keharusan dalam dunia usaha yang aktivitasnya semakin 

tinggi. 

Kesungguhan pengurus dalam memajukan koperasi, diikuti dengan 

penyerahan pengelolaan usaha kepada para tenaga-tenaga profesional. 

Pengurus tidak lagi terlibat langsung dalam pengelolaan usaha, melainkan 

menempatkan dirinya hanya sebagai “pengawal” para pengelola menjalankan 

usaha. Pengelola tersebut dipercayakaan kepada Supriadi sebagai 

manajer utama dibantu manager unit simpan pinjam dan manager unit

perdagangan dengan karyawan sebanyak 64 orang patut diapresiasi. 

Suasana kantor yang harmonis dengan penampilan menarik dan 

ramah, para karyawan dalam melayani para anggota dan masyarakat 

lainnya selalu mendapat perhatian. Tak heran jika setiap orang yang datang 

ke kantor KUD ini akan berdecak kagum. Di sebuah kantor KUD yang 

berada di pedesaan, didapati suasana pelayanan seperti perkantoran gaya 

manajemen perkotaan. 

Menurut Supriyadi, penampilan menarik dan ramah menjadi kiat 

tersendiri dalam mengembangkan usahanya. Dengan pelayanan yang 

ramah akan membawa kesan baik bagi para pengguna jasa usaha KUD. 

Kesan tersebut dapat membuat para pengguna jasa menjadi mitra usaha 

yang baik pula. Itu sebabnya, setiap menerima karyawan/karyawati, selain 

uji kemampuan akademis, penampilan calon pegawai menjadi salah satu 

penentu. 

AKTIVITAS USAHA 

Kegiatan usaha KUD Mintorogo dibagi dalam dua kelompok usaha, 

yaitu unit perdagangan/jasa umum dan unit kredit/USP. Masing-masing 

dipimpin seorang manajer. Pengelompokkan ini, untuk memudahkan 

sistem administrasi. 

Dari beberapa unit usaha yang dikelola KUD, unit usaha pengadaan 

pangan paling banyak mengalami kendala. Usaha pengadaan pangan 

merupakan bentuk kemitraan dengan Perum Bulog, dalam rangka 

pengadaan beras/gabah. Kebijakan Bulog dalam pengadaan pangan 

tersebut dilakukan dengan sistem setor gabah/beras. Hal ini membutuhkan 

modal kerja cukup besar untuk melakukan pembelian gabah dari petani. 

Ketiadaan fasilitas kredit untuk modal kerja dari pemerintah dan 

keterbatasan modal kerja yang dimiliki, membuat KUD Mintorogo belum 

mampu menampung semua hasil produksi para petani di sekitarnya. 

Kondisi ini masih menjadi keprihatinan para pengurus. Untuk itu, mereka 

berupaya mencari tambahan permodalan agar program pengadaan pangan 

terealisasi dengan maksimal. 

Dalam usaha pengadaan sarana produksi pertanian (saprotan), KUD 

sebagai penyalur pupuk solid, berusaha meningkatkan pelayanan pada 

anggota petani. Namun, pada 2005 penyaluran pupuk cair ini masih relatif 

kecil yaitu baru sekitar 170 liter. Ini karena minat masyarakat untuk 

menggunakan pupuk cair masih sangat rendah. 

Bagi anggota yang membutuhkan kendaraan roda dua, KUD telah 

menjalin kerja sama dengan dealer motor. Dengan kerja sama ini, para 

anggota menjadi mudah untuk memiliki sepeda motor dengan sistem 

angsur melalui USP. Demikian halnya dengan pemenuhan kebutuhan 

barang-barang elektronik dan furniture dilakukan dengan pola yang sama. 

Usaha jasa pembayaran rekening listrik wujud kemitraan antara PLN 

dengan KUD. Dengan melakukan penagihan rekening listrik, KUD 

memperoleh fee dari PLN. Untuk melaksanakan usaha ini, KUD membuka 

beberapa outlet tempat pembayaran. Sampai tahun 2006, jumlah rekening 

yang dikelola KUD sebanyak 68.098 rekening. 

275 



Unit usaha lain yang dikelola KUD adalah Wartel. Keberadaannya 

sangat bermanfaat bagi masyarakat sekitar. Dengan adanya unit usaha 

ini, kebutuhan masyarakat akan sarana komunikasi dapat terpenuhi. 

Dari beberapa unit usaha yang dikelola oleh koperasi, USP merupakan 

andalan utama dan mempunyai kontribusi terbesar bagi SHU KUD. Pada 

tahun buku 2005 kontribusi SHU dari unit usaha ini mencapai 85%. 

Perkembangan unit usaha ini cukup pesat menembus kabupaten lain 

sekitarnya. Pada 2005 USP telah memiliki tiga kantor cabang, yaitu Kantor 

Cabang Mayang dan Tahunan di Kabupaten Jepara serta kantor cabang 

Undaan di Kabupaten Kudus. Kantor cabang ini didukung 28 pos-pos 

pelayanan yang ada di desa-desa. Pembukaan pos-pos pelayanan tersebut 

dimaksudkan untuk memberikan kemudahan bagi masyarakat yang akan 

menggunakan jasa simpan-pinjam. 

Penyaluran pinjaman kepada anggota dan masyarakat rata-rata 

Tabel Keuangan dan Administrasi, 2004-2005 

ASPEK PENILAIAN DES 2004 DES 2005 % 

1. KEUANGAN 

Modal Sendiri 775.192.266 935.153.477 20,6 

Asset 4.283.995.320 6.555.779.649 53,0 

SHU 137.779.725 139.672.404 1,37 

Tabungan Anggota/Cal. Anggota 2.590.127.543 4.356.421.310 68,2 

2. ADMINISTRASI/MANAGEMEN 

Jumlah Anggota 833 1.253 50,4 

Jumlah Karyawan 41 64 56,0 

Pengelola Usaha Manager Manager - 

Unit Usaha 9 10 11,1 

3. Legalitas Usaha 

(SIUP, TDP, NPWP, BH) Lengkap Lengkap - 

Grafik. 

Kinerja KUD Mintorogo 

Des 2004 - Des 2005 

(dalam juta rupiah) 

775,2 

935,1 

Modal Sendiri ASSET SHU 



4.284 

276 

mencapai Rp 1,2 miliar per bulan. Bentuk 

pinjaman yang diberikan berupa pinjaman 

6.556 

mingguan, bulanan dan musiman. Beban bunga 

pinjaman berkisar 2,5% - 3,5% per bulan, dengan 

Des. 2004 

Des. 2005 

plafon terendah Rp 200 ribu dan tertinggi Rp 30 

juta. Agunan yang diberikan peminjam 

137,8 139,6 

umumnya berupa surat-surat kendaraan bermotor 

(BPKB). 

Perkembangan unit usaha simpan-pinjam ini 

mengindikasikan besarnya kebutuhan para 

anggota dan masyarakat lainnya akan dana, baik 

itu untuk modal usaha maupun keperluan 

konsumtif. Dari data laporan keuangan, tercatat 

bahwa pada 2004 pinjaman yang disalurkan sebesar Rp 5,302 miliar. 

Pada tahun 2005 meningkat tajam menjadi Rp 9,442 miliar. 

Besarnya minat anggota dan masyarakat lainnya akan jasa USP 

menjadi tantangan tersendiri bagai manajemen KUD Mintorogo akan 

ketersediaan dan ketercukupan modal. Ketersediaan dan ketercukupan

modal penting bagi kelangsungan sebuah usaha, dan juga demi menjaga 

kepercayaan masyarakat. Agaknya tantangan ini dapat dijawab oleh 

Manajemen KUD. 

Kepercayaan masyarakat yang telah terbangun atas kinerja 

manajemen dalam mengelola usaha, mendorong minat para anggota dan 

masyarakat lainnya menempatkan uangnya dalam bentuk simpanan 

(tabungan) pada unit simpan-pinjam ini. Manajemen menyiapkan 

produk-produk simpanan yang dapat dimanfaatkan penyimpan seperti 

simpanan berjangka (simka), simpanan sukarela (sikud), simpanan 

pendidikan dan simpanan safari. Kepada para penyimpan diberikan bunga 

simpanan yang kompetitif dan undian berhadiah setiap tahunnya. Trend 

penyimpanan dan jumlah simpanan meningkat setiap tahun. Tercatat 

pada 2004 jumlah simpanan sebesar Rp 2,6 miliar. Pada 2005 bertambah 

menjadi Rp 4,3 miliar, meningkat 68%. Total aset bertambah menjadi 

(per Desember 2005) sebesar Rp 6,556 miliar. Sementara SHU tercatat 

sebesar Rp 139,7 juta. 

MENJAWAB TANTANGAN 

Pengurus koperasi menyadari bahwa tantangan ke depan tidak 

semakin ringan. Arus globalisasi dan persaingan bebas bukan hanya 

memasuki pusat-pusat bisnis perkotaan, melainkan telah merambah ke 

berbagai pelosok daerah. Dunia usaha semakin sarat dengan persaingan. 

Kekuatan modal dan kualitas SDM menjadi faktor penentu berkembangnya 

sebuah usaha. Lalu bagaimana dengan usaha KUD yang realitanya 

minim permodalan dan kualitas SDM? 

Akankah unit usaha yang dikelola KUD tenggelam? Pengurus dan 

manajemen KUD Mintorogo telah memprediksikan kondisi-kondisi ke 

depan. Komitmen menjadikan KUD Mintorogo sebagai badan usaha yang 

handal disiapkan secara matang dan bertahap. Pendidikan dan pelatihan 

dalam berbagai keterampilan para karyawan, menjadi program rutin. 

Fakta, hampir 50% karyawan KUD Mintorogo berpendidikan sarjana, 

merupakan suatu modal untuk menjawab tantangan masa depan. 

Peningkatan kualitas SDM juga dibarengi dengan peningkatan kesejahteraan. 

Prestasi selalu menjadi perhatian manajemen. Hal ini memacu 

semangat kerja para karyawan untuk meraih prestasi. Bagi karyawan yang 

dinilai mempunyai prestasi diberi penghargaan berupa tambahan 

penghasilan dan promosi jabatan ke jenjang yang lebih tinggi. 

Semua karyawan KUD Mintorogo telah menjadi peserta Jamsostek 

untuk mendapatkan tunjangan kesejahteraan, kecelakaan kerja, meninggal 

dunia dan tunjangan hari tua. Perhatian pengurus pada peningkatan kualitas 

karyawan, diharapkan mendorong terciptanya suasana ketenangan bekerja 

yang akhirnya memotivasi karyawan untuk berprestasi. Upaya lain yang 

dilakukan adalah penerapan sistem informasi komputerisasi (SIK). Tatkala 

persaingan semakin ketat, penguasaan dan penyajian informasi secara 

cepat mutlak diperlukan. 

Faktor pendukung utama yang kini sedang dilaksanakan adalah 

277 



membangun kantor yang lebih representatif sebagai pusat aktivitas 

manajemen dan usaha KUD Mintorogo. Pembangunan gedung baru 

tersebut direncanakan menelan biaya sekitar Rp 800 juta. 

Menurut Daim Siswanto, Ketua KUD, pembangunan kantor tersebut 

dilaksanakan atas biaya yang diperoleh secara bertahap dari penyisihan 

pendapatan usaha simpan-pinjam sebesar 10% tiap tahun. 

AZAS MANFAAT 

Bermanfaatkah koperasi bagi anggota? Pertanyaan ini muncul dan 

mengusik kala pengelolaan usaha koperasi telah terjebak pada pola mencari 

keuntungan (profit) semata. Bila ini yang terjadi, maka pengurus koperasi 

telah mengorbankan kepentingan anggota sebagai pengguna jasa usaha. 

Bagi para pengurus, prinsip dan tujuan awal pembentukan koperasi 

adalah membantu meningkatkan kesejahteraan para anggota. Komitmen 

tersebut mutlak dan tidak dapat diubah. Ada banyak hal yang dapat dilakukan 

untuk mewujudkannya. Semisal dengan keterbukaan manajemen dan 

efisiensi untuk menekan pengeluaran yang tidak diperlukan. 

Hasil survey terhadap beberapa anggota KUD Mintorogo, umumnya 

mereka mengaku merasakan manfaat menjadi anggota koperasi. 

Kebersamaan yang terbangun dalam dunia koperasi tanpa memandang 

apa dan siapa, menjadi salah satu faktor yang menarik bagi mereka. 

Disamping itu, berkoperasi bagi mereka juga merupakan ajang pendidikan 

untuk bersosialisasi pendapat atau pemikiran. Pelatihan-pelatihan dan 

rapat-rapat kelompok serta rapat anggota tahunan yang mereka ikuti 

merupakan forum menambah wawasan di bidang ekonomi maupun 

bidang sosial lainnya. 

Hal lain yang mereka rasakan adalah pemanfaatan fasilitas-fasilitas 

usaha koperasi dalam menunjang pemenuhan kebutuhan sehari-hari 

maupun kebutuhan ekonomi lainnya. Terakhir, mereka umumnya amat 

senang bila tiap tahun mendapat pembagian SHU, semoga! *** 



278

SULAWESI UTARA 

Zaenal Wafa 

KUD Tamporok Minahasa Utara 

PARTISIPASI ANGGOTA 

SEBAGAI INTI KEKUATAN 

279 



Dari pagi buta sampai menjelang tengah hari, pasar desa itu masih 

ramai dikunjungi orang. Sebagian orang mendatangi pasar dengan 

menggunakan kendaraan tradisional delman. Ada juga yang 

memakai sepeda angin. Namun sudah banyak orang yang datang ke 

pasar dengan mengendarai sepeda motor. 

Betul, Pasar Tatelu nama pasar desa tersebut. Berdampingan erat 

dengan pasar, berdiri bangunan berbentuk empat persegi panjang. 

Tersekat dengan tembok sederhana, bangunan digunakan tiga keperluan 

yang berbeda-beda. 

Di sisi paling kiri, KUD Tamporok memanfaatkan untuk operasional 

sehari-hari. Sedangkan bangunan bagian tengah, digunakan oleh unit 

waserda untuk melayani kebutuhan anggota maupun warga masyarakat. 

Sementara USP memakai sisi kanan bangunan untuk kegiatan utama 

bisnisnya. 

Zaenal Wafa 

Kecermatan 

meminimalisir 

kesalahan sistem 

administrasi. 



280 

Yang jelas, keberadaan Pasar Tatelu tak bisa terpisahkan dengan 

eksistensi KUD Tamporok. KUD ini berperan besar mewujudkan pasar 

desa ini. Didukung Hukum Tua atau kepala desa setempat, termasuk 

kerja sama dengan instansi berwenang dari Departemen Dalam Negeri, 

Departemen Perdagangan serta Departemen Koperasi, KUD Tamporok 

akhirnya mampu merealisasikan berdirinya Pasar Tatelu. 

Pasar Tatelu tetap memiliki pamor sebagai pusat tradisional bertemunya 

penjual dan pembeli. Sementara keberadaan unit waserda, nyatanya 

justru saling melengkapi dengan Pasar Tatelu. Ambil contoh, kalau orang 

ingin membeli ayam hidup maka ia pasti bisa mendapatkannya di pasar 

tradisional tersebut. Tetapi bila ia mencari bumbu kaldu ayam agar dapat 

memasak secara cepat, di waserda tempatnya. 

Harus digarisbawahi, koperasi jelas mampu menjalankan peranan 

sebagai ‘jembatan’ kepentingan antara yang bersifat tradisional yaitu

pasar rakyat dengan kepentingan moderen yang berbentuk waserda. 

Keberadaan waserda milik KUD Tamporok juga sudah teruji. 

Padahal di saat krisis moneter (krismon) sebagai ujung krisis ekonomi 

1997-1998, waserda ini hampir mati. Apa saja kiat yang dijalani waserda 

hingga tetap bertahan bahkan berkembang hingga sekarang? 

Ketua KUD Tamporok J Kaunang menjelaskan resep mengapa unit 

waserda koperasi tetap hidup sampai saat ini, sangat sederhana. Maksudnya, 

unit ini tetap menjalankan bisnis sesuai kemampuan yang ada. 

Siasatnya, di puncak krisis unit waserda melakukan pembelian barang 

dalam jumlah kecil. Memang, konsekuensi berikutnya waserda koperasi 

juga hanya mampu menjual barang dalam partai kecil. Ia mensyukuri, 

sebab seluruh komponen anggota, pengurus maupun pengawas koperasi 

dapat memahami keterbatasan lembaga usaha yang tetap mereka banggakan 

bersama. Sedikit demi sedikit, kemampuan waserda koperasi 

menggulirkan roda bisnis eceran ini semakin pulih. Saat sekarang, 

kondisi usaha sektor ritel ini tetap sehat. 

DILEMA KUT 

Khusus terkait permasalahan Kredit Usaha Tani (KUT), bagi KUD 

Tamporok memang terasa sangat dilematis. Maksudnya, di satu sisi 

pencairan dana KUT cukup menolong kebutuhan para petani padi. Tapi 

di sisi lain, buntut dari persoalan KUT yang berlarut-larut juga sangat 

merugikan kepentingan petani. 

Syukurlah, para pengurus koperasi pedesaan yang sudah makan 

asam garam ini sejak awal amat berhati-hati untuk menerima atau 

menolak KUT. Sampai sekarang, para pengurus tak segan-segan selalu 

mendampingi para anggota koperasi yang mengalami persoalan KUT. 

Ia mengakui, hingga sekarang cukup banyak anggota yang tak mau 

membayar ‘tunggakan’ KUT. Namun demikian para penunggak KUT 

tersebut mengajukan argumen, kalau mau menyalahkan mereka, lebih 

dulu pertanyakan: Apakah kebijakan KUT benar–benar ingin membantu 

para petani atau sekadar mempolitisasi kepentingan mereka? 

Yang pasti, KUD Tamporok yang beranggotakan 1.444 orang terus 

menjalin koordinasi dan komunikasi dengan para pengurus koperasi 

secara konsisten. Di luar RAT, setiap bulan para pengurus selalu 

menggelar rapat internal. Sedangkan secara berkelompok, para anggota 

menyelenggarakan rapat sedikitnya dua kali setahun. Ini belum termasuk 

pelatihan buat anggota koperasi, baik dilakukan sendiri oleh pihak 

koperasi maupun menghadiri pelatihan yang digelar pihak lain atau luar 

koperasi. 

Manfaatnya, interaksi yang intensif tersebut menghasilkan suasana 

yang kondusif dan produktif. Padahal sekadar perbandingan dengan 

kurun sebelumnya, antara kalangan anggota dan pengurus seringkali 

mengalami pertengkaran. Untunglah, saat ini seluruh unsur pendukung 

281 



koperasi sudah menyadari bahwa segala konflik menyangkut 

kepentingan koperasi harus diakhiri. 

Mereka juga memahami, kelembagaan koperasi itu lah yang benar. 

Melalui pendekatan semacam ini, persoalan dilematis seperti KUT akhirnya 

bisa dipecahkan secara bijak. Dalam konteks ini, seluruh jajaran 

pengurus maupun pengawas koperasi bersepakat untuk membangun 

koperasi yang sejati. 



282 

PARTISIPASI TINGGI 

Terkait tingkat partisipasi anggota terhadap koperasi, Sekretaris 

KUD Tamporok Nicolaas A Tidajoh menjelaskan para anggota selalu 

aktif mengembangkan koperasi. Ia mengatakan partisipasi ini bisa 

mencapai 80 persen. Karena itu mudah dimengerti, bila setiap kali 

koperasi menggelar RAT sebanyak 99 persen anggota juga senantiasa 

berperan serta sesuai kapasitas persoalan dan kepentingan masingmasing. 

Termasuk dalam konteks setiap pengambilan keputusan oleh 

koperasi, 90 persen anggota juga aktif memberikan pendapat yang 

diperlukan. Salah satu penyebab utama mengapa tingkat partisipasi 

anggota begitu tinggi, ia menjawab tak lain karena koperasi sudah 

menerapkan salah satu prinsip koperasi mengenai keanggotaan bersifat 

sukarela. 

Di sisi lain sejumlah anggota KUD yang didirikan pada 1974 dan 

sudah mengalami perobahan status BH tiga kali ini berdasarkan isian 

kuesioner menjelaskan, selalu ikut memajukan setiap usaha yang 

dijalankan koperasi. Mereka rata-rata berpendapat, berusaha mendukung 

usaha koperasi sejak sektor perikanan, perkebunan dan pertanian. 

Beberapa anggota koperasi yang lain menambahkan, ia senantiasa 

aktif membantu koperasi dengan cara menyimpan dan meminjam dana 

dari unit simpan pinjam milik koperasi. Selain itu, ia juga selalu 

berbelanja beberapa barang kebutuhan sehari-hari di waserda yang milik 

koperasi. Ada juga anggota yang aktif mengembangkan koperasi dengan 

cara membuka usaha di sub sektor budidaya perikanan air tawar. 

Mengapa para anggota KUD memiliki partisipasi tinggi? Sejumlah 

anggota mengungkapkan, antara lain berkat mengikuti pelatihan di 

bidang pertanian dan perikanan. Anggota lain menjelaskan, merasakan 

manfaat besar menjadi anggota koperasi karena diikutkan tata cara 

pembibitan ikan air tawar. Ada juga anggota koperasi yang beruntung 

karena mengikuti pelatihan mengenai penanaman jagung hibrida. 

Sementara itu beberapa anggota koperasi merasa mendapatkan ilmu 

di bidang pengelolaan waserda setelah mengikuti pelatihan mengenai 

ritel dan simpan pinjam. Sedangkan seorang petani anggota koperasi, 

meyakini ilmu yang didapat dari pelatihan tentang seluk-beluk penyuluh 

pertanian akan bermanfaat untuk membimbing sesama petani di desanya.

PENGEMBANGAN BISNIS 

Menjawab pertanyaan apakah mereka menganggap KUD Tamporok 

sebagai koperasi yang berhasil, sejumlah anggota koperasi rata-rata mengatakan 

ya. Alasannya antara lain karena koperasi dapat mengembangkan 

sejumlah usaha yang dikelola oleh anggota. 

Sedangkan anggota lain mengatakan, sebab koperasi dapat melayani 

seluruh usaha yang dijalankan anggota. Ada juga anggota yang 

menjawab karena koperasi telah mampu memberikan pelayanan yang 

cukup. Anggota lain lagi menandaskan, keberhasilan koperasi sebagai 

sebuah lembaga usaha terutama telah mampu melayani dengan baik 

beberapa usaha yang dijalankan oleh para anggota. 

Menurut Wulan Rondonuwu (43) salah seorang anggota KUD Tamporok 

mengatakan, perkembangan 

usaha koperasinya 

sangat baik. Sebab, 

bantuan permodalan 

usaha yang disalurkan 

melalui unit simpan pinjam 

ternyata mampu membantu 

kelangsungan usaha 

yang dikerjakan anggota. 

Karena itu ia merasa puas 

atas pelayanan yang diberikan 

para pengurus koperasi 

kepada dia selaku 

anggota. 

Lain lagi pendapat 

Eldath Supit (46) anggota 

KUD Tamporok dari 

Desa Tatelu, Kecamatan 

Dimembe menuturkan, 

koperasi hendaknya harus 

lebih meningkatkan posisi daya saing. Karena sejauh ini, koperasi belum 

membantu maksimal dalam penjualan produk ikan budidaya yang ia 

usahakan. Namun demikian ia mengakui, koperasi sudah cukup 

membantu kegiatah usaha yang ia kerjakan sekarang. 

Berdasarkan dokumen keuangan KUD Tamporok 2001-2005, pendapatan 

lembaga usaha ini membaik. Ambil contoh pada akhir 2004, 

pendapatan tercatat Rp 2,022 miliar. Sedangkan pada akhir 2005 pendapatannya 

bergerak mencapai Rp 2,193 miliar. 

Pada kurun yang sama koperasi juga bisa menekan pengeluaran. 

Sebab pada 2003 misalnya pengeluaran koperasi senilai Rp 2,046 miliar. 

Kemudian pada akhir 2004 pengeluaran koperasi menjadi Rp 1,962 

miliar. 

Zaenal Wafa 

Keberadaan unit simpan pinjam 

sangat membantu 

kelangsungan usaha anggota. 

283 



Cengkeh menjadi komoditi 

unggulan KUD Tamporok. 

Zaenal Wafa 

Yang juga menarik, 

perkembangan modal sendiri 

koperasi selama lima 

tahun terakhir menunjukkan 

peningkatan yang 

signifikan. Lihatlah kalau 

pada akhir 2003, modal 

sendiri koperasi tercatat 

Rp 2,281 miliar meningkat 

menjadi Rp 2,325 miliar 

pada akhir 2004 serta 

senilai Rp 2,349 miliar di 

posisi akhir 2005. 

KUD Tamporok yang 

dalam bahasa setempat 

berarti puncak pohon kelapa 

atau simbol dari citacita, 

tak berlebihan layak 

menjadi percontohan. Mengapa demikian? Sebab dari indikasi tingkat 

partisipasi anggota pada rapat-rapat koperasi saja mencapai lebih dari 

90 persen. Lebih dari itu nilai transaksi nominal dari 1.444 anggota 

koperasi selalu selalu meningkat sangat signifikan. Buktinya, pada akhir 

2003 nilai nominal transaksi anggota tercatat Rp 1,955 miliar. Bandingkan 

dengan transaksi pada 2004 yang mencapai senilai Rp 1,992 miliar. 

Kemudian cermati transaksi anggota koperasi per akhir 2005 yang 

mencapai Rp 2,180 miliar. *** 



284

JAWA TIMUR 

Zaenal Wafa 

Pusat KUD Jatim Surabaya 

SIAP MASUK 

PASAR GLOBAL 

285 



Dokumentasi 

Rumah Sakit salah satu 

unit bisnis Puskud Jatim. 



286 

K 

ondisi perkoperasian di Indonesia secara umum belum menggembirakan 

mungkin benar. Bukan berarti tidak ada yang bagus. 

Fakta menyebutkan dari sekitar 130 ribu daftar koperasi yang ada, 

hanya 30% yang aktif. Selebihnya berada dalam deretan tidak memiliki 

kegiatan usaha, papan nama dan kelas gurem. Salah satu koperasi yang 

aktif dan cenderung aktratif adalah Pusat Koperasi Unit Desa (Puskud), 

Jawa Timur 

Bahkan, bisa dibilang koperasi sekunder KUD ini menjadi yang 

paling unggul dalam melakukan ekspansi usaha. 

Sekunder yang didirikan oleh lima KUD yaitu KUD Sekar Lamongan, 

KUD Kota Madiun, KUD Desa Makmur Bondowoso, KUD Labruk 

Lumajang, dan KUD Balong Panggang Gresik, pada 30 Juli 1975 ini 

pantas menjadi pelopor sebagai pemilik Perseroan Terbatas (PT). 

Ada kalanya koperasi yang mampu sejajar dengan perusahaan lain, 

tidak selamanya koperasi menempati lantai paling dasar atau berada dalam 

kelas gurem. Membayangkan koperasi tingkat provinsi mempunyai 

perseroan terbatas agaknya mustahil dibayangkan akan terwujud. Banyak 

orang menganggap perusahan yang mendirikan koperasi karyawan, bukan 

sebaliknya. Ternyata perkiraan itu meleset karena Puskud Jatim 

mempunyai saham di perusahaan bahkan ada yang berada di bawah 

kendali koperasi. 

Hal itu mulai terwujud ketika tahun 1989, Puskud Jatim mencanangkan 

Jawa Timur menjadi provinsi koperasi. Hasil rapat pengurus dan 

anggota adalah mensinergikan KUD yang menjadi anggota agar kekuatan 

bersama menjadi daya tawar lebih tinggi. Cara mencapai tujuan tersebut 

adalah koperasi KUD di Jawa Timur mengembangkan strategi integrasi 

jaringan dari hulu ke hilir. Kekuatan koperasi berbasis lembaga yang 

mengakar di tingkat desa dikaitkan dengan produksi, sedangkan peran 

koperasi sekunder melakukan kerjasama strategis dengan mitra. Tindakan 

tersebut berhasil menembus kelemahan pedagang dan menghilangkan sisi 

lemah koperasi primer. Hasil aliansi strategis dengan pelaku pelaku bisnis

diluar dugaan, Puskud Jatim tidak hanya mendapatkan jaringan bisnis 

tapi akhirnya melahirkan anak perusahaan. Anak perusahaan menjadi 

tombak koperasi untuk meraup keuntungan lebih. 

Perjuangan Puskud Jawa Timur tidak lepas dari keinginan untuk 

menunjukkan Jawa Timur sebagai provinsi koperasi. Yakni kumpulan 

koperasi yang bersinergi agar mempunyai posisi tawar tinggi. Koperasi 

yang mengandalkan jaringan pertanian agar menggurita di pelbagai 

kabupaten kota di Jawa Timur. 

FOKUS BISNIS 

Puskud Jatim memfokuskan bisnis utama pada sektor pertanian seperti 

pupuk, saprotan, gaplek, cengkeh. Fokus bisnis ini sesuai dengan sejarah 

pendirian koperasi sekunder yang nota bene adalah beberapa KUD di 

Jatim. Puskud Jatim berdiri pada 30 Juli 1975 di Surabaya dengan lima 

KUD pendiri yaitu: KUD Sekar, Lamongan, KUD Kota Madiun, KUD 

Desa Makmur Bondowoso, KUD Labruk Lumajang, dan KUD Balong 

Pangang Gresik. 

Keberhasilan Puskud Jatim tidak lepas dari jaringan usaha yang dirintis 

mulai berdiri hingga 2006, dengan mengembangkan manajemen modern 

yaitu membuat corporate plan dan melaksanakan dalam pengorganisasian 

koperasi. Penguasaan hulu sampai hilir dan pembagian resiko membuat 

Puskud Jawa Timur dapat melampui masa sulit sekitar tahun 1985-1986, 

yaitu kesulitan likuiditas dengan pinjaman jatuh tempo yang tinggi. Maka 

koperasi mengambil kebijakan periode tahun tersebut melakukan konsolidasi 

intern dan dilanjutkan dengan mengembangkan beberapa usaha. 

REFORMASI KELEMBAGAAN 

Usaha otonom yaitu usaha yang secara langsung dikelola oleh Puskud 

meliputi bidang usaha pupuk, semen dan angkutan. Usaha cabang, yaitu 

usaha Puskud di kabupaten (Kab. Lumajang dan Kab. Ngawi), yang 

mengelola pengolahan beras. Unit usaha, yaitu penggabungan usaha yang 

semula berdiri sendiri digabungkan dalam usaha yang lebih besar. Usaha 

ini meliputi unit senkuko, percetakan, dan USP. Kerja sama Operasi 

KUD Tani Mulyo 

salah satu MPS 

Puskud Jatim. 

Dokumentasi 

287 



(KSO), usaha ini Puskud kerja sama dengan Dinas Perkebunan Provinsi 

Jatim (Pabrik Kopi) dan PT. Juang Area Sejahtera (perdagangan kacamata). 

Kemitraan pada pola ini Puskud bersama KUD Tani Mulyo bermitra 

dengan PT HM Sampoerna dalam memproduksi sigaret. 

PENGEMBANGAN USAHA 

Struktur pengembangan usaha dan perusahaan Puskud Jatim secara 

hierarkhis dapat digambarkan sebagai berikut : 



288 

Kinerja Puskud Jatim menunjukkan perubahan yang cukup 

signifikan. Koperasi ketika berdiri hanya mempunyai lima anggota 

koperasi primer, 2004 sebanyak 701 KUD. Volume usaha per 31 

Desember 2003 berjumlah Rp 32,080 miliar. SHU per 31 Desember 2003 

berjumlah, Rp 710 juta atau Rp 59 juta per bulan. Modal sendiri per 31 

Desember 2003 berjumlah Rp 3,335 miliar. Jumlah PT anak perusahaan 

sebanyak delapan unit. Unit bisnis Puskud Jatim mulai dari Bank 

Perkreditan Rakyat bernama PT BPR Artha Mulia, pakan ternak bernama 

PT Samudera Omega Jaya Makmur Pasuruan, Dadi Mulyo Sejati, Ngawi, 

PT Rukun Jaya Makmur, Bojonegoro. Perusahaan ini bergerak dalam 

pelintingan sigaret bermitra dengan PT HM Sampoerna. PT Puskud Delta 

Utama, bergerak di bidang workshop dan perbengkelan di Malang. 

PT Yamido, Pasuruan bergerak dalam perakitan mesin-mesin pertanian 

merek Yanmar. PT SPBU Prambon, bergerak dalam penyaluran BBM 

(pompa bensin). PT Tri Mitra Medika Sejahtera Surabaya, bergerak di 

bidang rumah sakit dan pelayanan kesehatan. Kepemilikan saham Puskud 

Jatim pada masing-masing anak perusahaan tersebut diatas 50%.

Dokumentasi 

Kegiatan pelintingan rokok 

kerjasama dengan 

PT HM Sampoerna. 

USAHA OTONOM 

Untuk usaha otonom Puskud memiliki penguasaan penuh terhadap 

pengelolaan usaha (100%), demikian juga untuk KSO Puskud memiliki 

penguasaan penuh (100%), sedangkan pada kemitraan Mitra Produksi 

Sigaret (MPS) di 4 lokasi, Puskud memiliki saham 55% dan swasta 45%. 

Sedangkan pola perusahaan patungan Puskud memiliki saham yang 

berbeda-beda. Perusahaan yang dibangun antara Puskud baik dengan 

Perseroan atau kerja sama KUD dengan PT HM Sampoerna memberikan 

kontribusi profit mencapai 50,02%, sedangkan usaha otonom memberikan 

kontribusi profit sebesar 36,16%. 

Ternyata Puskud dengan mendirikan perusahaan, lebih mampu 

bekerja secara efisien, bekerja sesuai dengan prinsip perusahaan, memiliki 

care competence dalam membangun daya saing. 

Dari kemitraan dengan PT HM Sampoerna (MPS KUD Tani Mulyo 

dengan tiga PT lainnya) pada tahun 2003 mampu menghasilkan 

pendapatan Rp 2,073 miliar (50,02%) penyaluran pupuk, semen dan 

angkutan Puskud sebagai agen pengelola (otonom) mampu memperoleh 

pendapatan Rp 1,498 miliar (36,16%) dan usaha cabang di Kabupaten 

Lumajang dan Kabupaten Ngawi mampu memberikan kontribusi 

pendapatan sebesar 5,92%, sedangkan perusahaan yang lain, karena 

kepemilikan saham Puskud minoritas, seperti PT BPR Artha Mulia 

memberikan kontribusi keuntungan sebesar 3,05% dan PT Yamindo 

sebesar 1,75%. Puskud Delta Utama memberikan keuntungan 2,1%. 

MENGUTAMAKAN PENYERAPAN TENAGA KERJA 

Puskud dengan mendirikan tiga perusahaan dan satu MPS kemitraan 

di empat lokasi mampu menyerap tenaga kerja sebesar 7.607 orang Dari 

tiga Perusahaan Terbatas dan satu MPS yang bergerak dalam pelintingan 

sigaret, PT Rukun Jaya Makmur mampu menyerap 28,04%, PT Warahma 

Biki Makmur menyerap 27,59% dan dua Perusahaan Terbatas lainnya 

289 



Tabel 1. Struktur Keuangan Usaha 

Tabel 2. Penyerapan Tenaga Kerja 

Perusahaan MPS 

Tenaga Kerja yang Diserap (orang) Jumlah % 

Administrasi Operasional/Pabrik (Orang) 

1. PT Dadi Mulyo Sejati, 

Ngawi 31 1.800 1.831 24,07 

2. PT Warahma Biki 

Makmur, Tuban 34 2.065 2.099 27,59 

3. PT Rukun Jaya 

Makmur, Bojonegoro 33 2.100 2.133 28,04 

4. MPS KUD Tani Mulyo, 

Lamongan 44 1.500 1.544 20,30 

Jumlah 142 7.465 7.607 100 

menyerap masing-masing 24,07 % dan 20,30%. Sedangkan penyerapan 

tenaga kerja di perusahaan lain juga cukup besar, seperti di PT Artha 

Mulia Bumi Mukti sebanyak 9 orang, PT Puskud Delta Utama Malang 

sebanyak 51 orang, PT RS Surabaya Medical Service sebanyak 50 orang 

dan PT Samudera Omega Jaya Makmur sebanyak 50 orang. 

Penyerapan tenaga kerja yang besar dalam perusahaan pelintingan 

rokok karena dalam operasi awalnya menggunakan tenaga manusia/ 

manual. (lihat tabel 2). 



290 

MANAJEMEN PROFESIONAL 

Berdasarkan hasil diskusi dengan Direktur Utama dan Direksi Puskud 

Jatim, pengelolaan perusahaan koperasi harus professional dan efisien. 

Oleh karena itu, Puskud Jatim menetapkan tiga strategi yaitu usaha, 

manajemen dan fungsional. 

Pelaksanaan strategi di bidang usaha, Puskud Jatim menggunakan

tiga strategi, yaitu usaha pusat, usaha melalui cabang dan kerja sama usaha 

(KSO). Usaha pusat bersifat otonom dan langsung ditangani Puskud 

dalam penyaluran semen, pupuk dan angkutan untuk keperluan anggota. 

Untuk kepentingan/keterkaitan usaha dengan anggota dan pelayanan 

masyarakat umumnya, pengembangan usaha akan dilakukan melalui 

cabang. Pendirian cabang akan dilakukan secara bertahap. Kerja sama 

Usaha (KSO) akan dilakukan bersama dengan badan usaha lain dengan 

suatu Perjanjian Kerja Sama Usaha. KSU ini akan mempertimbangkan 

kemanfaatan buat anggota dan masyarakat pada umumnya disamping tetap 

atas dasar azas bisnis saling menguntungkan. Kemitraan dengan PT HM 

Sampoerna atau dengan Dinas Perhubungan. Patungan mendirikan PT 

untuk usaha-usaha yang tidak terkait dengan usaha anggota, dilakukan 

dengan pendirian PT dan atau penyertaan modal pada mitra usaha (PT 

sudah terbentuk). Besarnya self financing/penyertaan modal pada PT akan 

dikaitkan dengan tingkat resiko usaha yang bakal timbul, satu dan lain 

hal berkaitan pula dengan pengalaman usaha jajaran Puskud Jatim 

Dokumentasi 

INSTITUSI BISNIS 

Mencermati koperasi ini masih eksis dan percaya diri menggerakkan 

bisnis ke depan, mungkin boleh dicontoh. Faktanya, hingga saat ini 

koperasi mempunyai sekitar 10 unit usaha berbentuk Perseroan Terbatas. 

Termasuk mengakuisisi satu lembaga Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 

yaitu PT BPR Artha Mulia dan menambah dua SPBU di Sidoarjo dan 

Kediri, di bawah bendera PT SPBU Prambon. Koperasi juga memiliki 

saham 75 persen di PT Yanmar Indonesia yang memproduksi alat pertanian 

di Pasuruan. 

Masih di Pasuruan, koperasi juga memiliki saham tak kecil di usaha 

pakan ternak melalui PT Samudera Omega Jaya Makmur Pasuruan. 

Selanjutnya dengan bendera PT Puskud Delta Utama, perusahaan ini 

bergerak di bidang workshop dan perbengkelan di Malang. Kemudian yang 

termasuk terakhir adalah PT Tri Mitra Medika Sejahtera Surabaya yang 

bergerak di bidang rumah sakit dan pelayanan kesehatan, dengan brand 

name Surabaya Medical Service (SMS). Yang jelas pada ketiga perusahaan 

ini, kepemilikan saham Puskud Jatim mencapai di atas 50 persen. 

291 



Bagaimana koperasi sekunder ini mengatur manajemen? Direktur 

Utama Puskud Jatim menandaskan, faktor ketertiban manajemen memang 

menjadi prioritasnya. Tentu saja aspek seperti cashflow yang sehat, tidak 

boleh diabaikan. Sebab, sebagus apapun usaha lembaga atau perusahaan 

bila manajemen tak baik pasti morat-marit. 

Mempraktikkan disiplin manajemen di koperasi lebih sulit lagi. 

Siasatnya, antara lain dengan merampingkan karyawan secara cerdas. 

Maksudnya, jangan sampai pengurus koperasi menumpuk di satu fungsi. 

Apalagi, karena koperasi memiliki banyak perusahaan maka diusulkan 

pengangkatan level manajer atau direktur berasal dari pengurus koperasi 

yang memang memiliki kemampuan. 

Sementara direktur utama, salah tugas utamanya mengkomunikasikan 

kinerja bisnis seluruh ‘anak perusahaan’ serta kepentingan bisnis otonom 

atau konvensional seperti distribusi pupuk dan produksi gabah sebagai 

lembaga usaha koperasi ke seluruh anggota. Intinya, tidak mudah membuat 

‘kapal bisnis’ koperasi sekunder ini tetap melaju seimbang antara kepentingan 

kemanfaatan buat anggota sekaligus mengeruk laba besar. 

KONSISTEN DENGAN VISI DAN MISINYA 

Anggaran Dasar Puskud Jatim tegas-tegas memberikan batasan visi 

yaitu adalah menjadikan Puskud sebagai badan usaha yang kuat dan 

profesional serta handal di Jawa Timur, yang didukung oleh anggota guna 

meningkatkan taraf hidupnya melalui kehidupan berkoperasi. 

Sedangkan misi Puskud Jawa Timur meliputi pengembangkan akses 

pasar terhadap produk-produk anggota, membangun perusahaan-perusahaan 

yang berorientasi kepada kebutuhan anggota dan masyarakat, 

membangun jasa simpan pinjam (lembaga intermediasi keuangan mikro) 

dan jasa-jasa lain yang diperlukan anggota dan masyarakat dan mengembangkan 

pembinaan kelembagaan dan kegiatan pendidikan, pelatihan, 

informasi bagi anggota serta pengelola koperasi. 

Kebijakan dibidang kelembagaan Puskud Jawa Timur berorientasi 

bagi kepentingan terhadap pelayanan anggota baik dalam hal menyangkut 

pembinaan/pemberdayaan KUD (anggota) dan institusi intermediasi 

keuangan yang dimilikinya, maupun menyangkut usaha yang berkaitan 

dengan anggota dan pola kemitraan usaha. 

Professionalisme yang telah dirumuskan dalam visi di atas mengandung 

keharusan untuk mengupayakannya berbagai hal kebijaksanaan 

pengurus, baik dibidang organisasi, manajemen, sumber daya manusia 

dan sistem prosedur operasional usaha.*** 



292

BALI 

Zaenal Wafa 

KUD Penebel Tabanan 

PENGURUS RESPONSIF 

ANGGOTA AKTIF 

293 



Waserda KUD Penebel 

memiliki empat kamera 

tersebunyi. 



294 

Zaenal Wafa 

Selain strategis, lokasi keberadaan koperasi ini sangat menyolok. Di 

tepi jalan utama kota kecamatan, bangunan bertingkat tiga dan 

penanda identitas nama yang besar di tembok luar atas. Dari jarak 

ratusan meter, mudah terbaca namanya KUD Penebel. Mari melongok 

apa saja unit usaha, kinerja lembaga dan dukungan sumber daya manusia 

pengurus dan anggota koperasi ini. 

Siang itu, sejumlah orang asyik berbelanja di waserda yang merupakan 

salah satu unit bisnis koperasi. Sekadar perbandingan, luas bangunan dan 

parkir, kenyamanan membeli maupun jenis barang yang dijual di situ tak 

kalah dengan Indomart, Alfamart bahkan swalayan Hero sekali pun. 

Apalagi, di warung satu ini juga menjual dua item barang yang pasti tak 

ada di ketiga toko modern tersebut. Barang apakah yang dijajakan di 

sana, sudah barang tentu kebutuhan sekitar pertanian. Pupuk tanaman 

padi produksi PT Pusri dan beras merah produksi anggota KUD Penebel 

sendiri. 

Di samping waserda yang dilengkapi empat kamera tersembunyi itu, 

koperasi yang didirikan 16 Maret 1974 ini memiliki sejumlah unit usaha 

bersifat saling menunjang. Masing-masing pengadaan pangan, mesin 

penggilingan beras (RMU), sarana produksi padi (saprodi), peternakan 

sapi dan simpan pinjam. Bagaimana perkembangan koperasi dari sisi 

kelembagaan, dukungan SDM, usaha hingga pendanaan? 

Ketua KUD Penebel, Tabanan, Bali I Made Cager menjelaskan, 

koperasi didirikan oleh prakarsa 30 orang dan ketika itu masih bernama 

Badan Usaha Unit Desa (BUUD). Bermodal awal Rp 530 ribu, mereka 

bertekad mewujudkan peningkatan ekonomi rakyat setempat. Seiring 

kondisi ekonomi dan perkembangan jaman, serta sesuai saran peserta 

RAT pada Maret 1986, nama kelembagaan BUUD berobah menjadi KUD 

alias Koperasi Unit Desa Penebel. 

Meski modal yang dipunyai masih kecil, namun demi menunjang 

usaha, koperasi memulainya dengan tiga unit usaha, yakni RMU, 

pengadaan saprodi dan pengadaan pangan. Berdasarkan dokumen neraca 

koperasi ini per 30 Juni 2006, ketiga unit usaha koperasi tersebut 

membukukan kas unit yang lancar dan signifikan. Masing-masing senilai 

Rp 19, 193 juta (RMU), Rp 17,532 juta (saprodi) dan Rp 4,853 juta 

(pangan). 

Hingga 2006, koperasi sudah mengalami lima kali perobahan 

anggaran dasar. Koperasi bernomor pokok wajib pajak 1.413.311.0-901 

ini memiliki wilayah kerja di 7 kebendesaan, yaitu Desa Penebel, Biaung, 

Mengesta, Jatiluwih, Babahan, Senganan dan Desa Tajen. Selama tiga 

tahun terakhir, perkembangan jumlah keanggotaan koperasi adalah 2.082 

orang (2000-2002), 1.953 orang (2003), 1.955 orang (2004) dan 1.949 

(akhir 2005). 

Sedangkan jumlah pengawas pada kurun yang sama, masing-masing 

berjumlah 5 orang dan 3 orang. Sementara karyawan tetap koperasi, 

pada 2003 berjumlah 43 orang dan pada akhir 2005 menjadi 42 orang. 

Karyawan tidak tetap berjumlah 2 orang dari 2003 hingga 2005.

PENGURUS AKTIF 

Menurut Ni Made Ratmini (36) salah seorang anggota KUD Penebel, 

salah satu faktor keberhasilan koperasinya adalah kinerja pengurus yang 

aktif dan responsif. Anggota yang tinggal di Dusun Ubung, Penebel ini 

juga mengaku memperoleh manfaat dengan menjadi anggota koperasi, 

karena koperasi bisa menyediakan segala kebutuhan anggota. 

Kinerja koperasi di mata anggota sangat baik. Termasuk perkembangan 

usaha beberapa unit usaha koperasi. Utamanya karena koperasi 

mampu menyediakan berbagai kebutuhan pokok ekonomi rumah tangga. 

Semisal mulai beras, gula pasir, minyak goreng, sabun cuci hingga sabun 

mandi dan pasta gigi. Semua ini bisa dibeli di waserda koperasi. 

Selain itu, anggota merasa puas dengan pembayaran SHU yang 

dibagikan rutin setiap tahun. Itu sebabnya banyak anggota yang aktif 

menghadiri RAT. “Biasanya saya ikut memberi masukan kalau koperasi 

mau bikin program kerja nggih. Misalnya usul, agar harga jual barangbarang 

di waserda ndak mahal,” tukas Ratmini dengan logat Bali kental. 

Yang jelas, sebagai anggota koperasi Ratmini menulis dalam kuesioner 

bahwa ia senantiasa memenuhi kebutuhan rumah tangga di waserda 

koperasi. Mengaku berpendapatan Rp 500 ribu – Rp 1 juta, ia menanggung 

tiga anggota keluarga. Tiap bulan, ia ia juga mengaku mempunyai 

tambahan pendapatan kurang dari Rp 500 ribu. 

Bekerja di sektor swasta, perempuan berpendidikan SMA ini menyatakan 

kadang-kadang mengikuti pelatihan-pelatihan bagi anggota yang 

digelar oleh koperasi. Pelatihan apa saja yang pernah dijalani, ia menjawab 

antara lain semacam penyuluhan untuk mendorong peningkatan partisipasi 

anggota. Ia pernah pula mengikuti sejenis seminar, diskusi atau lokakarya 

yang berkaitan dengan koperasi. 

Zaenal Wafa 

Kegiatan simpan pinjam 

di USP KUD Penebel. 

295 



Zaenal Wafa 

Waserda KUD Penebel selalu 

ramai dikunjungi anggota. 



296 

MASUKAN BUAT PENGURUS 

Lain lagi pendapat I Wayan Rides (47), anggota KUD Penebel yang 

berprofesi sebagai petani padi. Ia yang berpendidikan SMA dan berpendapatan 

Rp 1 juta lebih menegaskan, sangat sering melakukan transaksi 

dengan koperasinya. Menjawab mengapa menjadi anggota koperasi, Rides 

menjelaskan karena koperasi benar-benar menjadi pengikat rasa kepemilikan 

bersama segenap anggota. “Karena itu saya juga selalu memanfaatkan 

KUD Penebel sebagai wadah pelayanan ekonomi anggota dan 

warga masyarakat di pedesaan sini,” tulis Rides di isian kuesioner. 

Wayan Rides mengkritisi, kinerja koperasi di matanya lumayan baik. 

Alasannya karena koperasi memiliki beberapa usaha yang memang 

berkaitan atau menyentuh langsung dengan usaha yang dikerjakan oleh 

para anggota koperasi maupun warga masyarakat. 

Sedangkan arah perkembangan usaha koperasi, sepengamatan dia 

juga sangat baik. Mengapa demikian? Karena para pengelola koperasi, 

sejauh ini mampu mengimbangi beberapa 

kebutuhan anggota. Baik untuk kebutuhan 

pokok sehari-hari dan sarana penunjang 

buat kegiatan produksi anggota. 

Faktor yang lebih penting, sebagian besar 

anggota seringkali menyambut positif rencana-rencana 

atau program yang diterjemahkan 

pengurus dari berbagai forum 

rapat koperasi. 

Ia menambahkan, sebagai anggota 

koperasi dirinya aktif mengikuti pelaksanaan 

setiap RAT. Rides juga menyatakan 

selalu mendapat SHU di tiap tahun. 

Selain itu, ia aktif memberikan sejumlah 

usulan konstruktif buat koperasinya. Terutama, 

tulisnya dalam jawaban kuesioner, 

masukan-masukan kepada pengurus menyangkut kebutuhan-kebutuhan 

anggota yang berprofesi membuka usaha tani. 

Konsekuensinya, ia membuktikan dengan selalu membeli sarana 

maupun bahan-bahan produksi usahanya dari koperasi. Misalnya, dari 

penyediaan benih padi, obat-obatan, pupuk dan sarana produksi tani yang 

lain. Di sisi lain, ia juga berupaya memberikan informasi dan perbandingan 

harga barang yang sama di tempat lain. 

Terkait pelatihan bagi anggota yang diadakan oleh koperasi, Rides 

menjawab kadangkala mengikutinya. Yang jelas, ia ingat pernah mengikuti 

pelatihan manajemen usaha tani di Denpasar, Bali pada tahun 1998 atau 

tak lama setelah berlangsung peristiwa reformasi. Bahkan ia juga pernah 

dikirim oleh koperasinya, menjalani pelatihan agrobisnis pada tahun 2004 

di Depok, Jakarta. 

Sebaliknya, ia menulis tidak pernah mengikuti pelatihan-pelatihan 

yang diselenggarakan oleh pihak pemerintah atau Badan Usaha Milik 

Negara (BUMN). Menjawab apa saja faktor yang membuat koperasinya

erhasil, ia menyatakan antara lain para pengurus selalu melakukan 

koordinasi dengan pihak perangkat desa melalui lembaga adat Bali yaitu 

banjar. Selain itu, pengurus koperasi sering mengadakan serangkaian 

penyuluhan ke kelompok-kelompok tani. 

MANAJER MESTI LINCAH 

Ni Nyoman Rentini (46), juga merupakan anggota KUD Penebel. 

Bedanya, ia bukan peternak atau mempunyai usaha tani. Tapi, seharihari 

ia membuka warung kecil penjual barang kebutuhan sehari-hari di 

rumahnya. Lulusan SMA dan menanggung anggota keluarga 3 orang, ia 

mengaku berpenghasilan lebih Rp 1 juta sebulan. Di samping itu, ia masih 

mempunyai pendapatan tambahan kurang dari Rp 500 ribu tiap bulan. 

Yang pasti, ia sangat sering melakukan transaski dengan koperasinya. 

“Saya senang, karena semua jenis barang yang di jual lagi di rumah bisa 

dicukupi dengan kulakan di koperasi,” tukas Nyoman Rentini spontan. 

Sebagai anggota koperasi dan pemilik warung kecil, ia merasakan 

kinerja pengurus relatif baik. Maksudnya, selama ini pengurus atau pengelola 

KUD Penebel sudah memberikan pelayanan yang adil. Konkritnya, 

beberapa jenis barang yang dibutuhkan selalu tersedia, perputarannya 

lancar dan hak-hak dia seperti pembagian SHU juga selalu diterimanya. 

Manfaat lain yang Rentini rasakan, di sisi kebutuhan keuangan juga tidak 

pernah mengalami masalah yang berarti. Sebab, ia juga selalu menabung 

maupun meminjam di unit usaha simpan pinjam koperasinya. Intinya, 

keperluan keuangan untuk berbelanja di waserda tinggal memperhitungkan 

posisi saldo simpanannya di USP. 

Ia juga menulis pada jawaban kuesioner, dirinya kadang-kadang 

mengikuti beberapa pelatihan yang diselenggarakan oleh koperasi kepada 

anggota. Terkait dengan kegiatan yang pada hakikatnya mempertajam 

keterdidikan anggota ini, Rentini menyatakan dia pun pernah mengikuti 

semacam diskusi ataupun lokakarya mengenai penyuluhan perkoperasian 

jenis serba usaha. 

Bagi dia, keterlibatan menjadi anggota koperasi di desanya memberikan 

manfaat tidak sedikit. Persisnya ia menyatakan, keberadaan KUD 

Penebel di desanya jelas banyak berguna bagi warga masyarakat setempat. 

Apalagi menurut hemat dia, koperasinya mengambil bentuk atau berjenis 

koperasi serba usaha. 

Namun demikian, Ni Nyoman Rentini sempat menyampaikan kritik 

dan saran kepada koperasi yang berkali-kali mendapat penghargaan di 

tingkat lokal dan nasional ini. Intinya, ia mengharapkan agar manajer 

koperasi harus lincah dalam mengendalikan seluruh unit usaha. Seiring 

dengan itu, pola manajemen koperasi juga harus dilakukan secara terbuka. 

MEMBUKA TEMPAT PELAYANAN 

Khusus dalam konteks dukungan sumber daya manusia, Ketua KUD 

Penebel I Made Cager menyatakan, sejak tahun 2000 koperasi mengangkat 

seorang manajer. Manajer ini bekerja berdasarkan sistem kontrak kerja yang 

ditandatangani oleh kedua belah pihak. Maksudnya, sejumlah prinsip-prinsip 

297 



manajemen terkait pekerjaan seorang manajer juga diukur secara jelas. 

Misalnya, apa saja uraian tugas manajer disampaikan secara terbuka. 

Selain itu, beberapa rencana kerja manajer juga harus dilakukan secara 

tertulis. Selanjutnya pada periode tertentu, manajer juga mesti menyampaikan 

pertanggungjawaban atau laporan hasil pelaksanaan kerja kepada 

jajaran pengurus. 

Dari sisi tingkat pendidikan, tiga orang jajaran pengurus koperasi ini 

merupakan lulusan SMA. Sedangkan dua orang pengurus tercatat lulusan 

strata satu (S1) perguruan tinggi. Sementara pengawas koperasi yang 

berjumlah tiga orang, semuanya lulusan SMA. 

Bagaimana tingkat pendidikan anggota? Disebutkan, dari 1.949 orang 

anggota koperasi yang aktif, 950 orang di antaranya merupakan lulusan 

SD. Sedangkan lulusan SMP tercatat 500 anggota dan 483 anggota 

koperasi merupakan lulusan SMA. Sementara anggota koperasi yang 

berhasil menyelesaikan program S1 perguruan tinggi tercatat sebanyak 

16 orang. Di jajaran karyawan koperasi, sebagian besar atau 42 orang 

merupakan lulusan SMA. Lulusan SMP hanya dua orang. 

Made Cager menambahkan, koperasi yang dipimpinnya berencana 

mengembangkan jumlah anggota. Caranya, membuka tempat-tempat 

pelayanan baru koperasi di masing-masing desa sesuai wilayah kerja 

koperasi.Hingga saat ini, partisipasi aktif anggota pada setiap pengambilan 

keputusan mencapai 50 persen. 

KINERJA KEUANGAN 

Menurut dokumen sederhana berjudul ‘Profil KUD Penebel, Perkembangan 

dari Tahun 1984 s/d 2005’, halaman 6 disebutkan mengenai perkembangan 

permodalan. Ambil contoh posisi 1984, modal sendiri tercatat 

Rp 2,152 juta dan modal donasi sejumlah Rp 4,014 juta. Hampir 15 tahun 

kemudian atau pada 1997, modal sendiri koperasi sudah mencapai Rp 

2,554 miliar. Sedangkan modal donasi hanya tinggal Rp 15,909 juta. 

Sampai posisi keuangan akhir 2005, modal sendiri koperasi pencapaiannya 

senilai Rp 3,274 miliar. Sementara modal bersifat donasi hanya 

sebesar Rp 99, 512 juta. 

Bagaimana dengan nilai aset, volume usaha dan SHU koperasi ini? 

Pada periode 1984 pencapaian aset sebesar Rp 24,8 juta, volume usaha 

Rp 3,9 juta dan SHU sebesar Rp 47.218. 

Menjelang era reformasi atau di puncak krisis ekonom 1997, aset 

koperasi sudah mencapai Rp 3,311 miliar, volume usaha senilai Rp 3,323 

miliar dan SHU yang dibagikan sejumlah Rp 91,828 juta. Yang jelas, 

hingga posisi akhir 2005 halaman 7 dokumen menyebutkan, aset koperasi 

menjadi Rp 7,985 miliar. Lalu volume usaha senilai Rp 14,963 miliar. 

Sedangkan SHU koperasi mencapai Rp 254,881 juta.*** 



298

SUMATERA UTARA 

Dokumentasi 

KUD Kandangan Simalungun 

BISNIS BERBASIS 

KEBUTUHAN ANGGOTA 

299 



Dokumentasi 

Selain RMU juga 

memiliki areal 

lantai jemur. 



300 

J 

auh dari hingar bingar khas perkotaan. Tepatnya, di Desa Kandangan, 

Kecamatan Pematang Bandar, Kabupaten Simalungun, Sumatera 

Utara, bisa kita temui KUD Kandangan. Sepintas lalu tak ada yang 

istimewa dengan koperasi yang berdiri sejak 1973 ini, terlebih keberadaannya 

yang jauh dari gemuruh ekonomi kota besar. 

Tidak demikian halnya dengan Desa Kandangan, P Nauli, Purbaganda 

dan Purwosari, empat desa yang merupakan wilayah kerja koperasi ini. 

Kehadiran KUD sangat vital karena merupakan sentra kebutuhan sarana 

pertanian bagi sekitar 80% penduduknya yang mengais kehidupan di 

sektor pertanian. 

Dalam rentang 33 tahun masa beroperasinya, KUD Kandangan masih 

tetap eksis dan produktif melayani anggota. Karena produk layanannya 

memang kebutuhan riil ekonomi anggota, yaitu pengadaan saprodi, 

saprotan serta pestisida. Selain itu, posisi wilayah yang sangat potensial 

bagi tanaman padi dan palawija ini menghadapi masalah sarana 

perhubungan dan transportasi yang sulit menjangkau perkotaan. Sehingga 

peran koperasi sebagai motor ekonomi pedesaan terasa sangat menonjol. 

Berangkat dari kendala perhubungan itulah KUD ini lahir. Ketika itu 

para tokoh masayarakat di empat nagori atau desa tersebut prihatin dengan 

rendahnya nilai tukar pertanian. Para petani tidak punya banyak pilihan 

ketika hasil produksinya dibayar murah oleh para tengkulak. Untuk 

menjual langsung ke pusat kota, mereka terbentur oleh kendala transportasi. 

Dari hasil rembug keprihatinan itu dan didorong oleh kepala desa 

setempat, akhirnya pemuka masyarakat sepakat membentuk koperasi. 

Tujuannya, mengatasi dan membantu petani memenuhi kebutuhan sarana 

pertanian dan menjual hasil pertaniannya dengan harga yang layak. 

Berdasarkan petunjuk teknis dari aparat Dinas Koperasi Daerah 

Tingkat II Simalungun, secara musyawarah dibentuklah KUD Kandang-

an tertanggal 20 September 1973 dengan status badan hukum No 3108/ 

BH/III. Selanjutnya pada tanggal 10 Juni 1996 dilakukan pembaharuan 

badan hukum, melalui No 334/PAD/KWK.2/VI/1996, NPWP: 

0122296190117000 dan SIUP: 001702.15/SIUP-PM/VI/2006. 

MULTI ETNIS 

Meskipun lokasinya berada di pedesaan dengan mayoritas suku Batak, 

namun koperasi ini memiliki keunikan tersendiri. Karena lembaga ini 

diwarnai oleh multi-etnis yang kental. Sehingga dapat dikatakan KUD Kandangan 

merupakan salah satu koperasi bernuansa bhineka tunggal ika. 

Karenanya filosofi kebersamaan berdasarkan keragaman lintas etnis, 

agama dan budaya menjadi modal utama koperasi membangun dan mengembangkan 

organisasi untuk mensejahterakan anggota dan masyarakat. 

Perjuangan panjang mengembangkan dan mempertahankan KUD 

Kandangan tetap eksis, tidak terlepas dari jasa baik dan kegigihan tokohtokoh 

koperasi setempat. Antara lain, Rikat Suyanto, Safar Suharto, Abdul 

Kadir dan Abdullah. 

Pada awal pengembangan usaha, koperasi merespon kebutuhan petani 

dengan membentuk unit usaha rice milling unit (RMU). Seiring perkembangan 

dan kebutuhan petani yang semakin beragam sampai dengan 

tahun 2006, jenis usaha koperasi berkembang menjadi 10 jenis usaha. 

Rinciannya, RMU kapasitas kecil, pengadaan pangan, waserda, 

penyaluran saprodi/distributor pupuk, USP (termasuk KUT, MAP, BBM), 

wartel, penagihan listrik dan RMU kapasitas besar atau program bank 

padi. 

Anggota KUD Kandangan berkembang dari 1.597 orang pada tahun 

2001 menjadi 1.627 orang pada tahun 2005 (tumbuh 1,88%). Segmen 

pelayanan KUD tidak hanya terbatas bagi anggota, tetapi diperluas bagi 

non anggota. Faktanya, masyarakat yang dilayani berkembang dari 2.100 

orang pada tahun 2001 menjadi sebanyak 2.430 orang pada 2005. 

Bagaimana koperasi ini memenej usahanya? Cukup dikendalikan oleh 

tiga orang pengurus yaitu H. Abdullah sebagai Ketua, dibantu oleh Yusuf 

Sugito (sekretaris) dan Surtinah (bendahara). Sementara peran dan fungsi 

pemeriksaan dipercayakan pada auditor eksternal. Sedangkan operasional 

Tabel 1. Perkembangan Anggota (orang) 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

1. Anggota 1.597 1.592 1.627 1.627 1.627 

2. Karyawan 20 21 24 27 28 

usaha sepenuhnya dilaksanakan oleh para manajer. 

Seiring dengan perkembangan usaha koperasi, jumlah karyawan yang 

dipekerjakan bertambah. Tahun 2001 koperasi ini menyerap tenaga kerja 

sebanyak 20 orang karyawan dan meningkat menjadi 28 orang karyawan 

pada tahun 2005. (Lihat Tabel 1). Fenomena ini menggambarkan suatu 

301 



KUD Kandangan menyediakan 

berbagai kebutuhan 

dan usaha anggota. 



302 

Dokumentasi 

pengejawantahan dari salah satu prinsip koperasi yang memiliki kepedulian 

terhadap lingkungan sosial. 

Sebagai perwujudan dari salah satu prinsip koperasi, yaitu orientasi 

pendidikan, KUD Kandangan sejak tahun 2001 menyisihkan dana 

pendidikan untuk meningkatkan keterampilan dan pengetahuan SDM. 

Besaran dana pendidikan tersebut memang belum cukup memadai yaitu 

berkisar Rp 500 ribu, dan pada 2005 dapat disisihkan sebesar Rp 1,1 

juta. Ke depan, penyisihan dana untuk pendidikan anggota itu diupayakan 

bertambah karena mengingat aspek kualitas SDM merupakan unsur 

strategis menghadapi persaingan ketat di era global. 

Keberadaan KUD Kandangan diyakini anggota sangat bermanfaat. 

Mengapa? Karena terdapat keterkaitan usaha yang kental, antara jenis 

usaha koperasi dengan kebutuhan dan usaha petani atau anggota koperasi, 

seperti pupuk dan simpan pinjam. 

Begitu pula partisipasi anggota dalam pengambilan keputusan, terbuka 

seluas-luasnya sejak pra-Rapat Anggota Tahunan (RAT) maupun dalam 

RAT (paripurna). Yang jelas, tingkat partisipasi anggota ditemukan mendekati 

90%. Besaran prosentase tersebut ternyata tidak jauh berbeda 

dengan hasil wawancara pada anggota koperasi. 

Sementara itu, tidak kalah penting adalah partisipasi ekonomi anggota. 

Terutama untuk membentuk kekayaan bersama melalui pemupukan atau 

penyertaan modal, peningkatan transaksi dengan pembagian SHU sesuai 

dengan besar kecilnya transaksi anggota. Kondisi ini merupakan salah 

satu jaminan bagi KUD Kandangan untuk memperkuat dan mengembangkan 

organisasi dan kegiatan usahanya. 

JALIN KEMITRAAN 

Kegigihan pengurus mengembangkan dan mempertahankan eksistensi 

agar tetap survive, pada gilirannya membuahkan hasil. Koperasi ini 

mendapat kepercayaan menjalin kemitraan dengan sejumlah lembaga lain 

yang berkepentingan. 

Sebagai contoh, pembaharuan kerja sama dengan PLN Cabang Pematang 

Siantar tertanggal 2 Januari 2006, No. 003/060/PDG/2006. Hal 

ini terkait dengan KUD sebagai pencatat dan penagih rekening listrik. 

Kemudian juga perjanjian kerja sama dengan PT Pupuk Sriwijaya 

tentang KUD sebagai distributor pupuk Kabupaten Simalungun, tertanggal 

1 Mei 2006 dengan No U-042/SPJB/31210000.PS/2006. 

Wujud kepercayaan lain, nampak dalam bentuk diperolehnya kredit 

dengan pola bergulir dari Kementerian Negara Koperasi dan UKM. 

Antara lain, kredit itik tahun 2003 dengan nilai guliran Rp 100 juta, 

Kredit MAP tahun 2003 (Rp 200 Juta), dan kredit Bank Padi tahun 

2004 (Rp 1,267 miliar) serta kredit BBM sebesar Rp 100 juta pada 

tahun 2001. 

Pada dasarnya kepercayaan dan perkuatan yang telah diberikan kepada 

koperasi adalah sumber modal yang murah, dan menjadi peluang pengembangan 

usaha KUD. Hal ini sekaligus merupakan tantangan berat 

dan harus dapat dipertanggungjawabkan.

Tabel 2. Kinerja Usaha KUD Kandangan (Rp. 000) 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

SHU 15.880 21.286 22.080 22.725 20.339 

Modal Luar 211.844 245.853 437.105 1.774.387 1.828.673 

Modal Sendiri 217.628 240.638 249.730 259.005 267.692 

Asset Total 429.473 486.492 686.835 2.038.388 2.095.866 

Kewajiban Lancar 80.508 117.665 112.919 91.531 180.817 

Harta Lancar 347.723 411.129 615.508 939.905 941.107 

Volume Usaha 2.778.279 2.976.336 2.700.728 3.008.849 4.834.478 

Tabel 3. Rasio Keuangan KUD Kandangan 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

1. Likuiditas (%) 

Current Ration= 

2. Solvabilitas (%) 

Total Asset 

to Total Debt = 

3. Rentabilitas (%) 

Return On 

Asset (ROA) = 

Harta Lancar 

Kewajiban Lancar 

Asset Total 

Modal Luar 

S H U 

Total Asset 

432 349 545 1.027 520 

202,7 197,9 157,1 114,6 114,6 

3,69 4,37 3,21 1,11 0,97 

Upaya pengembangan dan perluasan kemitraan yang dilakukan oleh 

koperasi, sebetulnya merupakan perwujudan dari salah satu prinsip 

koperasi tentang kerja sama antar lembaga. 

Kinerja KUD Kandangan ditinjau dari aspek spirit perkoperasian 

memang layak dipertimbangkan sebagai koperasi yang gigih bertahan di 

tengah kancah kompetisi yang semakin ketat. Namun dari aspek manajerial, 

KUD Kandangan tetap memerlukan pembenahan manajemen agar seluruh 

kegiatannya tertopang oleh semangat wirausaha koperasi yang sudah 

terbentuk. (Lihat Tabel 2) 

Selanjutnya dari sisi likuiditas, kinerja KUD Kandangan tahun 2001 

s/d 2005 (terutama peningkatan harta lancar pada tahun 2004) sangat tinggi. 

Namun dalam pengertian lain terjadi stok persediaan barang yang cukup 

besar dan pengembalian piutang yang kurang lancar. Tentunya hal ini 

selayaknya menjadi perhatian pengurus KUD ke depan untuk lebih 

dicermati. 

Sedangkan rasio solvabilitas dengan besaran yang semakin menurun, 

berarti peningkatan dan perkembangan modal luar jauh lebih cepat 

daripada peningkatan modal sendiri. Sehingga upaya peningkatan 

efektivitas penggunaan modal luar dan pemupukan modal sendiri juga 

menjadi PR khusus bagi pengurus ke depan. 

Sementara rasio rentabilitas juga menunjukkan angka yang menurun. 

Walaupun pada dasarnya koperasi tidak mengejar laba semata tetapi 

pelayanan maksimal yang dapat dirasakan para anggotanya. Namun ke 

depan kinerja rentabilitas tetap perlu ditingkatkan. Caranya, antara lain 

303 



melalui peningkatan efektivitas dan efisiensi usaha dan organisasi serta 

peningkatan market share. Termasuk peningkatan pelayanan RMU 

kepada anggota dan masyarakat guna menghadapi persaingan dengan 

RMU keliling. 

KIAT DAN MODAL KEJUJURAN 

Dalam operasionalisasi kegiatan usahanya, pengurus menerapkan 

beberapa kiat spesifik, yakni kejujuran, tidak mencoba mengusik modal 

KUD untuk kepentingan pengurus dan menanamkan rasa memiliki KUD 

yang tinggi (sense of belonging). Selain itu, pengurus berusaha selalu 

berorientasi kepada kebutuhan dan keinginan anggota atau petani 

(consumer oriented) serta menegakkan disiplin pegawai. 

Itulah kiat-kiat kunci dalam mengelola koperasi yang selalu 

ditanamkan oleh pengurus ke benak jajaran manajer, karyawan dan 

anggota. Sehingga ke depan KUD Kandangan dapat mengatasi seluruh 

tantangan untuk menggapai kemajuan dan perkembangan yang lebih 

nyata. 

Metode lebih rinci yang diterapkan di tingkat operasional antara lain, 

sistem perangkat lunak (software) akuntansi koperasi dengan model 

management service arangement dan menggunakan analisa rasio 

keuangan standar (likuiditas, solvabilitas dan rentabilitas) untuk 

mengevaluasi kinerja keuangan KUD. 

Sesuai tuntutan, koperasi juga menggunakan prinsip 5 C untuk 

mengurangi resiko pemberian kredit. Bentuknya, pengurus memberi 

imbalan jasa bagi mereka yang tepat waktu pengembalian kreditnya. 

Namun untuk pemberian kredit di atas Rp 3 juta diharuskan menggunakan 

agunan. 

Pengurus menerapkan bimbingan langsung, pelatihan dan studi 

banding untuk meningkatkan keterampilan dan pengetahuan SDM 

(manajer, karyawan dan anggota). Tak kalah penting, koperasi melakukan 

penelitian terhadap efektivitas RMU agar menghasilkan kualitas yang lebih 

baik. Terkait hal ini, mensosialisasikan program-program koperasi kepada 

kelompok-kelompok tani, anggota-anggota dan masyarakat yang datang 

ke KUD juga amat penting. 

Kiat-kiat dan metode pelayanan ini diupayakan untuk selalu 

diperbaharui dan disesuaikan dengan perubahan kondisi dan kebutuhan 

anggota. Pada gilirannya kiat-kiat tersebut ditujukan semata-mata untuk 

kemajuan koperasi, kepentingan dan kesejahteraan anggota KUD.*** 



304

JAWA TIMUR 

Dokumentasi 

Koperasi Petani Tebu Rakyat 

“Sumber Manis” Mojokerto 

BERJUANG 

DI TENGAH KEPRIHATINAN 

305 



L 

ogikanya Indonesia sebagai negara agraris dengan lahan pertanian 

sangat luas, semua komoditi pertanian dapat dibudidayakan. 

Termasuk tebu sebagai bahan baku gula. Sayangnya, komoditi 

tersebut makin tidak populer untuk digalakkan. Akibatnya, untuk 

memenuhi kebutuhan bahan baku, pabrik gula masih kekurangan. 

Dampaknya, gula yang dihasilkan pabrik tersebut tidak sebanding dengan 

permintaan pasar, sehingga secara nasional untuk memenuhi konsumsi 

gula konsekuensinya harus impor. 

Sisi lain, petani tebu tidak menerima perlakuan yang adil dari 

produsen gula. Mereka tidak mempunyai kekuatan posisi tawar dengan 

harga yang memuaskan. Kasarnya, kurang mendapatkan perhatian. Untuk 

menanam kembali lahannya sulit memperoleh bibit unggul, pupuk maupun 

obat-obatan. Maka mempengaruhi minat menanam tebu sangat rendah. 

Lebih-lebih ketika kredit Tebu Rakyat Indonesia (TRI) dicabut, kondisi 

petani untuk meningkatkan produktivitasnya semakin sulit. 

Beruntung dalam menghadapi kondisi yang penuh keprihatinan ini 

masih ada kemauan petani yang setia untuk menanam komoditi berbatang 

manis itu. Dengan segala keterbatasan yang dimiliki, mereka tetap 

semangat untuk mengatasi rintangan-rintangan yang ada. 

Mereka akhirnya sepakat membentuk koperasi. Keyakinannya, 

dengan berkoperasi menjadi solusi terbaik untuk bisa bangkit kembali. 

Maksudnya, dapat menjembatani kepentingan petani tebu, dari penyediaan 

lahan, bibit, penyediaan modal, pengolahan lahan, panen, pengangkutan 

dan proses pengolahan ditingkat pabrik, termasuk memperjuangkan hakhaknya 

sebagai petani. 

Sejak koperasi memperoleh legalitas Badan Hukum No 013/BH/ 

KDK.13.32/VI/I999 pada 24 April 1999, jkondisinya kian eksis. Dalam 

perkembangannya, koperasi ini pun melakukan diversifikasi usaha. 

Terutama jenis usaha yang memiliki prospek bagus. Bidang usaha yang 

telah dikembangkan oleh koperasi diantaranya yaitu pelayanan jasa 

(bongkar raton), produksi tebu, perdagangan yang meliputi penjualan 

BBM, pupuk dan gula. 



306 

MANAJEMEN 

Koperasi Sumber Manis yang berlokasi di Jalan Gunung Anyar, 

Gedangan, Magersari, Mojokerto, Jatim ini pun berkembang. Dalam 

melaksanakan usahanya, koperasi dikelola oleh tim kerja yang terdiri dari 

tiga orang pengurus, satu orang pengawas dan satu orang juru buku. 

Pertemuan dan koordinasi koperasi ini secara kontinyu. Selama tahun 

buku 2005 pengurus telah melakukan pertemuan sebanyak 14 kali, dengan 

pengawas sebanyak 2 kali. Pertemuan dengan pihak lain sebanyak 12 

kali. Bentuk dan isi laporan pertanggungjawaban koperasi masih bersifat 

kuantitatif. Uraian yang bersifat hasil analisis kegiatan baik terkait dengan 

kegagalan atau keberhasilan program tidak diangkat ke permukaan, 

sehingga upaya penyusunan perencanaan yang lebih baik sulit untuk 

diwujudkan.

KEANGGOTAAN 

Jumlah anggota yang terdaftar dan perkembangannya sampai dengan 

tahun 2005 lihat tabel 1. 

Tabel tersebut menunjukan 

adanya peningkatan 

jumlah anggota. Sebagai upaya 

peningkatan SDM para 

anggota maupun pengurus, 

maka koperasi melakukan kegiatan pembinaan dalam berbagai pelatihan. 

Baik yang dilakukan sendiri maupun bekerja sama dengan pihak lain. Di 

antaranya tentang pengunaan Teknologi GPS dan pengukuran sawah, 

teknis budi daya tebu dan penentuan randemen, akutansi manajemen, 

kewirausahaan, kelayakan usaha kecil, pengenalan komputer, training 

fasilitator pemberdayaan dan mengikuti semi-lokakarya UKM. 

MOTIVASI ANGGOTA 

Dalam upaya mengembangan usaha koperasi, pengurus telah merumuskan 

beberapa kiat, diantaranya dengan permodalan yang berasal dari 

pihak ketiga, bermitra dengan Bank dan bantuan dana bergilir. 

Pengurus kerap memotivasi 

pada anggota agar merasa 

memiliki terhadap koperasi 

sehingga kesejahteraan 

dapat dinikmati. Bentuk lainnya 

mampu memberikan uang 

THR, dana rekreasi dan sumbangan 

kematian. 

Untuk mengetahui sejauh 

mana kinerja koperasi dan 

prestasi yang dicapai, lihat 

tabel 2 dan tabel 3. 

Tabel 2 dan 3 menunjukkan 

adanya peningkatan modal kerja yang berasal dari bantuan dana 

Tabel 1. 

Perkembangan Anggota 

No. Uraian 2002 2003 2004 2005 

1. Anggota Penuh 38 42 45 51 

2. Calon Anggota 2 3 6 - 

Tabel 2. Indikator 

Kinerja Koperasi 

Petani Tebu Rakyat 

Indikator 2003 2004 2005 

1. Pendapatan Jasa kotor 91.062.949 54.766.373 69.526.808 

2. Biaya Operasional 61.434.101 50.434.532 40.089.631 

3. Hasil Usaha Sebelum Pos Lain 29.628.848 4.331.841 29.437.177 

4. Pos Lain-lain 

a. Pendapatan lain (bunga bank) 1.165.329 1.192.065 

b. Beban lain diluar usaha (4.773.539) 

Jumlah pos lain (3.608.210) 1.192.065 

5. Saldo Sisa Usaha Tahun Berjalan 29.628.848 723.631 30.629.242 

6. Modal Pinjaman 11.440.213 78.717.522 79.841.699 

7. Modal Sendiri 177.027.173 254.838.645 384.393.710. 

URAIAN 2003 2004 2005 

1. MODAL SENDIRI 

a. Simpanan Pokok 4.100.000 4.500.000 5.100.000 

b. Simpanan Wajib 3.830.000 4.870.000 6.130.000 

c. Dana Cadangan 4.093.475 15.945.014 16.234.468 

d. SHU Belum Dibagi 29.628.848 723.631 30.629.242 

e. Modal Donasi (Ratoon) 135.374.850 228.800.000 326.300.000 

Jumlah 177.027.173 254.838.645 384.393.710 

2. MODAL PINJAMAN 

a. Simpanan Sukarela 300.000 300.000 300.000 

b. Hutang Dana Bergulir 5.000.000 4.500.000 10.000.000 

c. Hutang Bank Jatim - 50.000.000 45.000.000 

d. Dana - dana 6.140.213 23.917.522 24.351.699 

Jumlah 11.440.213 78.717.522 79.651.699 

3. TOTAL MODAL USAHA 188.467.386 333.556.167 464.045.409 

Tabel 3. Komposisi 

Permodalan Koperasi 


307 



Tabel 4. Perkembangan Aset Koperasi 

URAIAN 2003 2004 2005 

1. Volume Usaha UMTA/OPTA 465.659.850 25.860.000 304.005.000 

2. Volume Usaha USP 54.660.000 72.675.000 138.300.000 

3. Volume Usaha BBM 243.590.000 146.165.000 

4. Volume Usaha Ratoon 135.374.850 195.000.000 100.000.000 

5. Volume Usaha Muamalat - 47.000.000 

6. Penjualan Gula - 31.898.300 

7. Penjualan Pupuk - 30.760.000 

8. SHU 29.628.848 723.631 30.629.242 

Jumlah 685.323.548 537.848.631 828.757.542 

Tabel 5. 

Komposisi Rasio 

Kinerja Koperasi 


bergulir dan pinjaman bank. Sedang modal sendiri yang berasal dari 

simpanan anggota tidak banyak mengalami peningkatan. Perolehan SHU 

pada tahun buku 2005 meningkat dibanding tahun buku sebelumnya. 

Mengukur koperasi itu berasal memang tidak mutlak dengan besarnya 

SHU tetapi bila koperasi tersebut telah memberikan fasilitasi pada anggota 

untuk melakukan suatu usaha produktif juga sangat baik. Apalagi jumlah 

anggota Koperasi Sumber Manis per 31 Desember 2005 sebanyak 51 

orang. Inilah catatan perkembangan aset dari 2003 hingga 2005. Pada 

tahun buku 2005 jumlah aset sebesar Rp 685,3 juta. Tahun buku 2004 

sebesar 538 juta dan pada tahun 2005 sebesar 829 juta. 

RASIO 2003 2004 2005 

Liquidity - Current Ratio= Aktiva Lancar : Kewajiban Lancar 2,22 2,80 2,50 

- Current Kiability to Net worth=Kewajiban Lancar : Modal sendiri 0,76 0,94 1,22 

Leverage Total Debt to Equity = Jumlah Kewajiban : Modal sendiri 0,77 0,96 1,23 

Activity - Total Aset Turnover = Pendapatan Netto : Jumlah Aktiva 0,26 0,23 0,17 

- Net Operting Profit Margin = SHU seb.Pajak : Pendapatan Penjualan 0,22 0,21 0,28 

PENGEMBANGAN USAHA 

Koperasi ini mampu bertahan selama tujuh tahun berkat adanya kebersamaan, 

partisipasi, keuletan dan kesamaan kepentingan. KPTR ini 

mengandalkan kemandirian dan partisipasi, dan sama sekali tidak memperoleh 

program kredit dari pemerintah sehingga tidak memikul beban 

pinjaman. 

Disamping itu, koperasi ini mengembangkan usaha jasa (bongkar 

muat, tebu, produksi, saprodi dan USP, yang erat kaitannya dengan usaha 

anggota. Sesuai dengan kiat susksesnya, diharapkan kiprah koperasi ini 

dapat memenuhi kepentingan petani tebu dan kesejahteraannya, serta 

mendukung pembangunan ekonomi di wilayah kerjanya.*** 



308

JAWA TENGAH 

Jahoras 

KUD Pringgodani Demak 

KELOLA DENGAN PRINSIP 

KEMANDIRIAN 

309 



Usia Koperasi Unit Desa (KUD) Pringgodani ini lumayan dewasa. 

Berdiri tahun 1974 di Desa Gajah kecamatan Gajah Kabupaten 

Demak. Berdirinya KUD Pringgodani diawali dengan bergabungnya 

beberapa koperasi desa seperti Koperasi Desa Jatisono, Gajah, Surodadi 

dan Mekang serta Banjarsari dengan pengesahan Badan Hukum Nomor: 

8504/BH/1974, pada 1 Pebruari 1974. 

Dalam perjalanan waktu, koperasi ini beberapa kali melakukan perubahan 

Anggaran Dasar sebagai tuntutan penyesuaian terhadap perkembangan 

keadaan. Terakhir perubahan dilakukan pada 22 April 2003 dengan 

pengesahan Badan Hukum dari Kanwil Depkop Jawa Tegah dengan 

Nomor 850 D/PAD/BH/2003. Mulanya koperasi ini hanya memiliki satu 

unit usaha yaitu pangan dengan anggota sebanyak 17 orang. 

KUD Pringgodani berada di wilayah dengan penduduk sebagian besar 

bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani. Atas kesungguhan 

para pengurus dan pembinaan dari pejabat kantor Koperasi Jateng, KUD 

Pringgodani berkembang, baik dari jumlah keanggotaan maupun unitunit 

usaha yang dikelola. Pada 2005 koperasi ini memiliki anggota 319 

orang dan calon anggota 3275 yang tersebar di 16 desa di kecamatan 

Gajah, yang merupakan wilayah kerjanya. Unit usaha yang dikelola 

meliputi, rice mill unit (RMU) dua unit, perdagangan dan pengadaan 

(beras/ padi, kacang hijau, pupuk dan saprotan), jasa pelayanan pembayaran 

rekening listrik, perbaikan gangguan jaringan listrik, wartel serta 

perkreditan dan USP. 

Pengelolaan unit usaha ini dibawah kendali seorang manajer bernama 

Etty Rochmawatini dibantu para karyawan yang saat ini berjumlah 28 

orang. Perkembangan KUD Pringgodani yang cukup pesat mendapat perhatian 

dari pemerintah. Beberapa penghargaan telah diberikan, antara lain 

penetapan KUD Pringgodani sebagai KUD Model (1979), KUD Andalan 

(1984) KUD Klasifikasi A (1986), KUD Terbaik Kabupaten Demak 

(1987-1988) dan penetapan sebagai KUD Mandiri (1989). 



310 

MANAJEMEN 

Sebagai badan usaha berbentuk koperasi, struktur kelembagaan dan 

manajemen pengelolaan usaha KUD Pringgodani tunduk dan diatur sesuai 

dengan peraturan perundangan perkoperasian Nomor 25 tahun 1992 serta 

peraturan pelaksanaan lainnya. 

Berkaitan dengan hal itu, Pengurus KUD Pringgodani berusaha secara 

konsisten mematuhi semua ketentuan-ketentuan yang telah digariskan 

dalam perundangan tersebut. Indikatornya, dapat dilihat misalnya dalam 

penyelenggaraan Rapat Anggota Tahunan (RAT) yang secara rutin dilakukan 

setiap tahun. RAT ini merupakan lembaga tertinggi dalam koperasi 

sebagai wadah partisipasi para anggota untuk menyampaikan pendapat 

atau masukan kepada pengurus. 

Dalam forum RAT inilah keputusan-keputusan penting diambil,

seperti pemilihan kepengurusan dan pertanggungjawaban pengurus, penetapan 

rencana kerja serta kebijakan umum lainnya. Peran serta para anggota 

dalam setiap rapat anggota tahunan KUD Pringgodani cukup besar. 

Sebagaimana dituturkan A. Jazeri, SE, Ketua KUD Pringgodani, bahwa, 

setiap RAT, mayoritas para anggota hadir dan berperan aktif dalam 

memberikan pendapat serta masukan-masukan kepada pengurus dalam 

pengelolaan koperasi. 

Pada RAT tahun buku 2004, terpilih lima orang pengurus yang di 

ketuai oleh H A Jazeri, SE, sementara untuk pengawas diketuai oleh 

Suwandi dan dibantu dua orang anggota. Untuk menjalankan roda usaha, 

pengurus mengangkat pengelola usaha yaitu Etty Rachmawatini sebagai 

Manajer. Hubungan kerja antara pengurus dan manager ini bersifat 

kontraktual. Manager mendapat wewenang dan kuasa dari pengurus untuk 

Kantor Pelayanan 

KUD Pringgodani. 

Jahoras 

menjalankan atau mengelola unit-unit usaha yang ada di KUD. 

Dengan pengangkatan menajer tersebut, pengurus bertindak sebagai 

pengawas pengelola usaha dalam menjalankan wewenang dan kuasa yang 

diberikan. 

Pengelola usaha tidak bertanggung jawab kepada rapat anggota 

tahunan, melainkan kepada pengurus. Semua kegiatan pengelolaan usaha 

yang dilakukan oleh pengelola usaha tetap menjadi tanggung jawab pengurus 

dihadapan rapat anggota tahunan KUD Pringgodani. 

PRINSIP KEMANDIRIAN 

Pengelolaan usaha KUD ini oleh pengurus didasarkan pada prinsip 

kemandirian. Peluang-peluang usaha dirintis dengan membuka jaringanjaringan 

bisnis dengan pihak-pihak lain dengan hitungan-hitungan atau 

311 



analisa kelayakan usaha secara cermat. Prinsip demikian ini menuntut 

para pengelola (manajemen) harus secara jeli dan cepat melihat dan memanfaatkan 

kesempatan–kesempatan untuk membuka usaha yang dinilai 

layak, demi kepentingan perkembangan usaha KUD Pringgodani. 

Menurut Jazeri, untuk dapat berkembang koperasi harus dapat 

mandiri, tidak lagi mengharap fasilitas-fasilitas dari pemerintah. Agaknya, 

prinsip inilah yang menempatkan KUD Pringgodani tetap eksis dalam 

pengelolaan usahanya walau terjadi perubahan iklim kebijakan pemerintah 

dalam hal fasilitas-fasilitas terhadap dunia usaha perkoperasian yang semakin 

berkurang. Prinsip kemandirian koperasi inilah yang juga diharapkan 

pemerintah dengan dicanangkannya KUD-KUD Mandiri di Indonesia 

sejak tahun 1987 lalu. 



312 

USAHA DAN KEMITRAAN 

Berbagai usaha yang dikelola KUD Pringgodani terkait dengan pihak 

eksternal sebagai mitra usaha. Dalam hal pengadaan pangan misalnya, 

KUD Pringgodani mengikat kerjasama dengan Perum Bulog Sub Divisi 

Regional I Semarang. KUD ditunjuk menjadi rekanan pengadaan gabah 

dan beras. Pada 2004 mencapai target kontrak sebesar 675 ton gabah dan 

687 ton beras. Pada 2005 kontrak yang sama mencapai 700 ton gabah 

dan 8.000 ton beras. Pada tahun 2006 ini kontrak pengadaan gabah dan 

beras ini masih ada dan sedang berlangsung. 

Kontrak pengadaan gabah dan beras ini tercapai berkat dukungan 

dua unit RMU yang dimiliki KUD Pringgodani. RMU ini dilengkapi 

dengan fasilitas pendukung lainnya, seperti gudang, lantai jemur, angkutan 

truk. Demikian halnya unit usaha jasa pembayaran rekening listrik dan 

pemeliharaan jaringan, KUD Pringgodani mengikat kerja sama dengan 

PLN wilayah Demak. Kerja sama ini meliputi penerimaan tagihan rekening 

listrik dari pelanggan dan pemeliharaan jaringan listrik atau pelayanan 

gangguan. Untuk melaksanakan penagihan rekening listrik ini, KUD 

membuka beberapa outlet sebagai tempat pembayaran bagi para 

pelanggan. Tercatat pada 2004 pelanggan yang dilayani sebanyak 7.268 

orang. Pada 2005 jumlah pelanggan bertambah menjadi 7.632 orang. Dari 

kerjasama penagihan listrik ini, KUD mendapat fee sebesar Rp 400 dari 

setiap rekening. 

Sementara untuk melaksanakan kerjasama pemeliharaan jaringan dan 

gangguan, KUD Pringgodani memiliki lima orang tenaga terampil dan 

berkualifikasi yang telah diakui PLN Wilayah Demak. Besarnya nilai 

kontrak dan sistem kerja ditentukan oleh PLN. Pembayarannya diatur 

sesuai dengan tahapan pekerjaan yang dituangkan dalam berita acara yang 

disetujui kedua belah pihak. 

Akan halnya dengan pengadaan sarana produksi pertanian seperti 

pupuk misalnya atas bantuan dan usulan Puskud Jateng serta rekomendasi 

dari kantor Dinas Pelayanan Koperasi dan UKM Jateng, permohonan

NO ASPEK PENILAIAN DES 2004 DES 2005 % 

1. KEUANGAN 

Modal Sendiri 2.410.623.000 2.461.369.990 2,1 

Asset 5.140.920.209 5.274.079.606 2,6 

SHU 50.695.464 56.696.376 11,8 

Tabungan Anggota/Cal. Anggota 158.166.316 298.808.729 88,9 

2. ADMINISTRASI/MANAGEMEN 

Jumlah Anggota 319 319 0,0 

Jumlah Karyawan 26 28 7,7 

Pengelola Usaha Manager Manager 

Unit Usaha 8 8 0,0 

3. Legalitas Usaha 

(SIUP, TDP, NPWP, BH) Lengkap Lengkap 

KUD Pringgodani untuk menjadi distributor pupuk urea di Demak 

dikabulkan oleh pihak manajemen Pupuk Kaltim terhitung mulai 1 April 

2006. Untuk melaksanakan penunjukan sebagai distributor pupuk urea 

ini, KUD Pringgodani harus menyiapkan rencana kerja berupa perkiraan 

kebutuhan pupuk di wilayah Demak. 

Unit usaha lainnya, yang merupakan salah satu andalan KUD Pringgodani 

adalah unit usaha perkreditan. Unit usaha ini mencakup kredit 

pertanian dan simpan pinjam. Dengan fasilitas kredit dari BRI, KUD 

Pringgodani dapat menyalurkan kredit pertanian kepada para anggotanya 

sebesar Rp 400 juta. Proses pengembaliannya sampai saat ini dinilai cukup 

lancar. 

Demikian juga unit simpan pinjam telah melayani para anggota dan 

masyarakat luas di dua tempat yaitu USP Gajah dan USP Demak. Pada 

2004 pinjaman yang disalurkan kedua USP ini mencapai Rp 1 miliar. 

Pada 2005 meningkat menjadi Rp 1,1 miliar dengan jumlah nasabah 540 

orang. 

Dalam rencana kerja pengurus tahun buku 2006, unit usaha simpan 

pinjam ini akan ditingkatkan menjadi Koperasi Simpan Pinjam (KSP). 

Kinerja KUD Pringodani Des 2004 - Des 2005 

(dalam juta rupiah) 

2.410 2.461 

5.274 

5.141 

Des. 2004 

Des. 2005 

50,7 56,7 

Modal Sendiri ASSET SHU 

313 



Kesungguhan pengurus dan pengelola usaha (manajemen) dalam 

mengelola usaha, dengan sistem administrasi yang tertib menghantar KUD 

Pringgodani berkembang dengan pesat. Aset koperasi tiap tahun bertambah. 

Pada 2005, memiliki aset sebesar Rp 5,274 miliar. Modal sendiri 

tercatat sebesar Rp 2,461 miliar. SHU yang diperoleh pada tahun buku 

2005 sebesar Rp 56,7 juta. 

Untuk menjaga objektivitas laporan keuangan, KUD Pringgodani 

telah menggunakan Jasa Audit Akuntan Publik yang mengaudit semua 

laporan keuangan manajemen. 

MENYONGSONG PASAR BEBAS 

Ke depan ada banyak tantangan dalam dunia usaha. Pasar bebas yang 

bergulir saat ini dengan kehadiran pemodal besar telah merambah usaha 

sampai ke pelosok. Hadirnya tempat perbelanjaan mini market di kotakota 

kecamatan bahkan di pedesaan dapat menjadi ancaman tersendiri 

bagi keberadaan waserda atau pertokoan yang dikelola koperasi. 

Tantangan ini harus dijawab dunia koperasi dengan peningkatan kemampuan 

para pengelola usaha koperasi. Hal ini dapat ditempuh dengan 

berbagai program pelatihan–pelatihan bagi semua pihak yang terlibat dalam 

gerakan dunia usaha koperasi. Disamping itu kemauan politik Pemerintah 

memajukan koperasi melalui kebijakan-kebijakan, tetap selalu diharapkan. 

Dengan demikian koperasi dapat tetap menjadi salah satu pilar ekonomi 

bangsa, dan KUD Pringgodani tetap menjadi bagiannya.*** 



314

JAWA TENGAH 

Slamet AW 

KUD Mino Saroyo Cilacap 

SUKSES DENGAN SISTEM 

JEMPUT BOLA 

315 



Slamet AW 

Kantor pusat pengendalian 

usaha KUD Mino Saroyo. 



316 

Satu lagi bukti koperasi yang berakar pada anggota tetap bertahan 

dari berbagai guncangan. Pengelolaan profesional pengurus dan 

manajer menjadikan koperasi mampu mengembangkan usahanya. 

Debit kesejahteraan pun mengalir kepada anggota. 

Mendengar nama Cilacap, angan kita biasanya tertuju pada Pulau 

Nusakambangan yang terkenal sejak jaman penjajah Belanda menjadi 

bui para penjahat kelas kakap. Belum hilang ingatan kita saat tsunami 

melanda pantai selatan Jawa, pulau yang memiliki panjang 36 kilo meter 

dan lebar 6 kilo meter telah menjadi penyelamat pantai Cilacap. Gulungan 

ombak berketinggian sekitar 10 meter telah terpecahkan di pulau berbukit 

itu. Terlindunglah aset-aset besar milik negara, seperti pelabuhan Tanjung 

Intan, kilang minyak terbesar milik Pertamina, PLTU dan ratusan nyawa 

dari amukan gelombang pasang. Termasuk miliaran rupiah aset milik KUD 

Mino Saroyo. 

KUD yang beranggotakan nelayan di pantai Cilacap ini boleh dibilang 

bernasib mujur dibanding KUD sejenis di Pangandaran dan Parigi, Jawa 

Barat yang hancur tersapu gelombang. Nampaknya, KUD Mina di pantai 

selatan Jateng ini walau dari segi usia sudah kepala enam, masih dijinkan 

berdiri kokoh oleh sang Pencipta. 

Sejarah koperasi tersebut dirintis sejak pendudukan Jepang pada 1942 

bernama Gyo-gyo Kumiai, atau lebih tua dari usia bangsa ini. Selanjutnya 

pada 1958 menjadi primer Koperasi Perikanan Laut (KPL) menyesuaikan 

dengan Undang-undang Koperasi. bersamaan dengan keluarnya Inpres 

Nomor 2/1978 KPL beramalgamasi dengan Badan Usaha Unit Desa 

(BUUD) menjadi KUD dengan badan hukum No 2479/12-67, 6174/a/ 

BH/VI. Badan hukum pun beberapa kali berubah menyesuaikan dengan 

perkembangan zaman. Dan, terakhir pada 30 September 1996 dengan 

Nomor 6174/d/BH/PAD/KWK.11/IX/9.

Tentu, bukan soal banyaknya umur atau kenyang makan asam garam 

yang membuat koperasi beranggotakan 8.382 orang ini eksis. Alih generasi 

(regenerasi) pengelolaan yang terus berjalan yang membuatnya tetap 

bertahan. Sedang pengayaan pengalaman hanya menjadi salah satu 

pemicu, sehingga KUD di bibir pantai Teluk Penyu ini pun maju. 

Ketika memasuki usia 64 tahun pada tahun buku 2006 pengabdian 

untuk membantu anggota khususnya dan masyarakat kota Cilacap umumnya 

untuk mengatasi kesulitan hidup terus dilakukan. Berkat kegigihan 

dan mengelola dan penataan manajemen yang dilakukan para pengurus 

dan pengawas telah membawa hasil, sehingga koperasi perikanan terbesar 

di Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah (Jateng) ini masih tetap eksis hingga 

kini. 

Kuncinya menurut Hari Jatmiko, Bendahara, pengurus mempunyai 

beberapa kiat dan strategi. Salah satunya, harus mampu membuat anggota 

percaya pada koperasinya. Pandai meyakinkan anggota terhadap pentingnya 

berkoperasi merupakan keahlian pengurus untuk membesarkan koperasi. 

Pengelolaan usaha yang terus mengalami perkembangan menjadi 

bukti komitmen menyejahterakan anggota. 

Dokumentasi 

Hasilnya imbuh Hari, kepercayaan anggota terus tumbuh dan 

koperasi pun utuh. Bahkan ditegaskannya, KUD Mino Saroyo yang 

turut diawakinya menjadi salah satu koperasi yang tidak ikut runtuh 

tergerus badai krismon akhir 1997 lalu. Berkat telah menerapkan kaidahkaidah 

yang benar, sehingga koperasi perikanan di pesisir pantai selatan 

Jawa ini pun selamat. Tak peduli era pemanjaan dari pemerintah telah 

berakhir. 

Intinya, pengurus selalu berupaya memberikan pelayanan pada 

anggota dengan memuaskan. Untuk melayani kebutuhan anggota seharihari 

mudah dan nyaman misalnya, pengurus membaginya dalam tujuh 

kelompok, yakni kelompok Sentolokawat, Sidakaya, Pandanarang, 

Tegal katilayu, Lengkong, Donan dan PPSC. Anggota bisa memilih 

tempat melelang hasil tangkapan di sembilan Tempat Pelelangan 

Ikan (TPI). 

317 



Uraian 2003 2004 2005 

Kinerja KUD Mino 

Saroyo, 2003-2005 

1. Volume usaha 64,123 miliar 81,532 miliar 98,013 miliar 

2. Modal 3,404 miliar 3,502 miliar 3,645 miliar 

3. SHU 57,7 juta 80,5 juta 124 juta 

4. Aset 7,927 miliar 7,656 miliar 9,142 miliar 

3,404 

64,123 

Volume Usaha (miliar) 

2003 2004 2005 

3,502 

81,532 

98,013 

Modal (miliar) 

3,645 

2003 2004 2005 



318 

AKTIVITAS 

Unit-unit usaha lain yang dikembangkan untuk melayani anggota yang 

tersebar di 10 kelurahan di wilayah Kota Cilacap itu di antaranya, unit 

usaha produksi yaitu memproduksi ikan basah dan es batu. Unit pemasaran 

meliputi waserda, SPBU, air bersih, voucher ponsel, apotik, unit simpan 

pinjam, unit penangkapan ikan dan unit usaha jasa di antaranya fish basket, 

wartel, fotocopy freezing center, listrik dan jasa ambulan. Agar anggota 

mudah menjual hasil tangkapan, KUD membangun sembilan PTI 

Sarana penunjang lain yang dimiliki KUD Mino Saroyo adalah kapal 

menangkap ikan bagi anggota seperti armada kapal berbadan besar sebanyak 

1.347 unit. Masing-masing berjenis kapal Ex Trwal/Jalur III sebanyak 210 

unit dan Kapal Inboard/Jalur II sebanyak 236 unit, compreng mesin 440 

unit, jukung mesin 408 unit dan jukung dayung 53 unit. Untuk alat 

mengalami penurunan jumlah sejak periode 2003. Total armada yang 

dimiliki pada tahun buku 2003 sebanyak 1.928 unit dan padan tahun buku 

2004 sebanyak 1.883 unit. Penurunan jumlah ini menurut pengurus karena 

adanya kerusakan dan dijual pemiliknya untuk menutupi kebutuhan, karena 

sejak BBM naik nelayan sering merugi, sementara mau membeli lagi 

harganya cukup tinggi. 

Walau begitu, kinerja KUD tetap menunjukkan kenaikan yang 

signifikan. Volume usaha sejak tahun buku 2003 selalu meningkat, dari 

Rp 64,123 miliar naik menjadi Rp 81,532 miliar pada 2004 dan pada 

2005 berjumlah Rp 98,013 miliar. Unit-unit usaha yang mengalami 

kenaikan yaitu SPBU, penangkapan ikan (long line), USP, voucher ponsel 

dan apotik. 

Sejak tahun buku 2003 permodalan yang dimiliki KUD Mino Saroyo 

juga merambat naik. Modal sendiri misalnya dari Rp 3,404 miliar pada 

tahun buku 2003 naik menjadi Rp 3,502 per 31 Desember 2004 dan 

bertambah menjadi Rp 3,645 miliar pada periode 2005. Yang tidak 

mengalami kenaikan hanya cadangan. Sedang simpanan wajib, simpanan 

pokok dan donasi menunjukkan peningkatan. Demikian juga SHU tiga 

tahun belakangan naik signifikan, dari Rp 57,7 juta menjadi Rp 80,5 juta 

tahun buku 2004 dan meningkat lagi per 31 Desember 2005 menjadi Rp 

124 juta. 

Kenaikan juga terjadi pada jumlah aset walau pada tahun buku 2004 

sempat turun, dari Rp 7,927 miliar pada tahun buku 2003 turun menjadi 

Rp 7,656 miliar pada 2004 tetapi pada periode 2005 naik menjadi Rp 

9,142 miliar.

KESEJAHTERAAN ANGGOTA 

Koperasi yang berjalan dalam rel yang benar, walau merupakan badan 

usaha namun tidak meninggalkan watak sosial. Oleh karena itu, KUD 

Saroyo Mino juga melaksanakan misi tersebut. Langkah-langkah yang 

telah ditempuh diantaranya mengajak anggota untuk gemar menabung 

dengan cara melakukan pemotongan penghasilan sesuai kesepakatan saat 

melakukan penjualan ikan melalui lelang di TPI. Selain itu mengkoordinir 

dana-dana nelayan seperti, dana paceklik yaitu dana yang dibagikan berbentuk 

beras kepada anggota saat musim paceklik berlangsung. Anggota 

juga diasuransikan dan mendapat dana sosial. Diantaranya sumbangan 

kematian, pengobatan, bantuan kecelakaan di laut, bencana alam dan 

perbaikan sarana lingkungan. 

Untuk lebih meningkatkan pelayanan permodalan terhadap anggota, 

KUD juga menjalin kerja sama dengan Bank Bukopin dengan membentuk 

Swamitra. Walau dibentuk belum lama telah menunjukan pertumbuhan 

lumayan bagus. Sehingga keberadaan lembaga keuangan mikro tersebut 

sudah dirasakan manfaatnya. Sebab, Swamitra ini telah memiliki pangsa 

pasar yang jelas, yakni para anggota KUD Mino Saroyo yang berprofesi 

sebagai bakul ikan basah. 

Swamitra yang didirikan 1 Mei 2005 dengan menginvestasikan modal 

sekitar Rp 100 jutaan, kini asetnya sudah lebih dari Rp 1 miliar. Per 31 

Oktober 2006 telah membukukan sekitar Rp 35 juta SHU. Jumlah 

pinjaman yang telah digulirkan kepada 396 nasabah per 31 Oktober 2006 

mencapai Rp 600 juta lebih. Plafon yang diberikan Rp 1 juta – Rp 50 juta 

tetapi maksimal kredit yang diberikan baru Rp 30 juta. Semua peminjam 

adalah para pengusaha mikro dilingkungan nelayan, dengan jangka waktu 

maksimal dua tahun. 

Bukti Swamitra ini berjalan baik selain menyalurkan pinjaman juga 

menghimpun dana dari anggota KUD. Jumlah simpanan reguler sebesar 

Rp 460 juta dan simpanan berjangka Rp 160 juta. Bunga pinjaman sebesar 

2 persen per tahun, bunga simpanan 10% dan bunga deposito 12% per 

tahun. Bukti Swamitra ini eksis, tingkat kemacetan rata-rata hanya 1,5% 

per bulan. 

Upaya memasyarakatkan Swamitra terhadap anggota KUD dan 

masyarakat lain, pengelola telah melakukan serangkaian promosi. Seperti 

menyebarkan brosur, mendatangi calon nasabah door to door atau saat 

berlangsung event penting di Cilacap. 

Menurut Nurudin, manajer, keberadaan Swamitra masih harus di 

perkenalkan pada masyakat dengan getol. Apalagi di kota Cilacap yang 

tidak begitu luas dan sudah dikepung LKM, baik lokal seperti KSP, BKK, 

Pegadaian plus bank ucek-ucek atau yang global yakni DSP. Sehingga harus 

tidak bosan memperkenalkan Swamitra kepada masyarakat, termasuk ke 

luar wilayah nelayan. 

Sistem jemput bola dan pelayanan yang mudah dan cepat merupakan 

kunci membesarkan unit usaha otonom KUD ini. Upaya tersebut 

SHU (juta) 

319 

57,7 

80,5 

124 

2003 2004 2005 

Aset (miliar) 

7,927 

7,656 

9,142 

2003 2004 2005 



dilakukan dengan mendekatkan pelayanan pada anggota. Nelayan anggota 

KUD Mino Saroyo yang berpencar di sembilan tempat, kas pelayanan 

juga didekatkan pada mereka. Tahap awal telah membuka kas Swamitra 

pembantu di TPI Lengkong dan TPI Pelabuhan Perikanan Samudra 

Cilacap (PPSC). 

PENGHARGAAN 

Bukti KUD Mino ini berprestasi sejak 1987 telah menjadi koperasi 

terbaik tingkat kabupaten hingga Nasional pada 1999 dan prestasi itu 

kembali diraih pada 2006. Inilah penghargaan yang pernah diraih atas 

kinerja selama ini. Sebagai koperasi terbaik tingkat kabupaten Cilacap 

1987, tahun berikutnya menggondol juara satu lomba koperasi terbaik 

se-Cilacap. Tahun 1989 menjadi koperasi terbaik dalam lomba gerakan 

koperasi tingkat kabupaten Cilacap. Juara III tingkat provinsi Jateng 

dan pada 1990 sebagai koperasi mandiri. Pada 1991 kembali menjadi 

koperasi terbaik se-Cilacap, masih dalam tahun yang sama sebagai 

anggota bank Bukopin. Pada 1993 sebagai kelompok tani nelayan 

terbaik nasional. 

Pada 1995 sebagai juara II KUD terbaik tingkat Kabupaten Cilacap, 

tahun buku berikutnya menjadi juara II KUD terbaik tingkat provinsi 

Jateng. Tahun buku 1997 kembali menyandang gelar juara satu koperasi 

terbaik nasional dan pada 1999 sebagai koperasi berprestasi tingkat 

nasional.*** 



320

JAWA BARAT 

Koperasi Peternak Sapi 

Bandung Utara (KPSBU) 

Dokumentasi 

MENERJEMAHKAN VISI 

REBUT PELUANG 

321 



Murni Koperasinya, Murni Susunya. Itulah moto dan tekad seluruh 

awak Koperasi Peternak Sapi Bandung Utara (KPSBU) membangun 

industri persusuan di Jawa Barat. Moto tersebut tampaknya 

tidak sekadar basa basi, karena KPSBU belakangan terbukti mampu 

menunjukkan jati dirinya sebagai salah satu koperasi dengan kinerja sangat 

menonjol di bumi Parahiyangan. 

Berlokasi di daerah tujuan wisata Bumi Parahyangan, persisnya Jl. Kayu 

Ambon, Komplek Pasar Baru Lembang, Bandung berdiri kokoh bangunan 

besar yang menjadi markas besar KPSBU. 

Dari bangunan luas inilah KPSBU menjalankan kegiatannya. Mulai 

dari aktivitas administrasi, pertemuan, pelatihan, proses pendinginan, penyimpanan 

hingga pengiriman susu segar hasil produksi anggota ke Industri 

Pengolahan Susu (IPS). Bangunan itu juga menjadi saksi bisu awal 

pendirian koperasi pada Agustus 1971. Tekadnya, membangun kesejahteraan 

para anggotanya. 

Tentu saja tidak mudah menggapai sasaran tersebut. Itu sebabnya 

guna menjaga konsistensi tujuan akhir yang hendak dicapai. Pengurus 

koperasi meletakkan landasan ideal yang dituangkan dalam bentuk visi 

dan misi organisasi. 

Visi tersebut menegaskan, bahwa KPSBU ingin menjadi model koperasi 

yang ideal, handal dan berprestasi. Sedangkan sasaran misi mengacu 

pada lima pilar yaitu, Pertama, pelatihan dan pembinaan anggota dan 

karyawan secara berkesinambungan. Kedua, memperkuat profesionalisme 

manajemen. Ketiga, peningkatan partisipasi ekonomi anggota. Keempat, 

memperkuat permodalan. Kelima, penyediaan hijauan pakan ternak dan 

konsentrat berkualitas. 

Berdasar visi dan misi yang menjadi komitmen seluruh jajaran koperasi 

tersebut, secara bertahap mereka meraih sukses seperti sekarang ini. 

Tentu saja, hal itu merupakan hasil perjalanan yang sangat panjang. 

Termasuk berbagai dinamika terkait mengemban amanat anggota koperasi 

yang terdiri dari para peternak sapi perah di daerah Lembang. 

Pengakuan keberhasilan koperasi ini tercermin juga dari berbagai 

penghargaan yang diberikan instansi terkait. Baik di tingkat kabupaten, 

provinsi maupun nasional. 



322 

KINERJA 

Konsekuen dengan moto tersebut, koperasi yang memiliki BH No 

4891/BH/PAD/KWK.10/X ini, faktanya menunjukkan kinerja luar biasa 

sebagai organisasi koperasi. RAT sebagai salah satu indikator kinerja organisasi 

koperasi, dilaksanakan tepat waktu sesuai ketentuan undang-undang. 

Juga terdukung laporan tertulis yang lengkap. Misalnya, setiap laporan 

pertanggungjawaban tahun buku bersangkutan dimuat pula risalah hasil 

keputusan RAT tahun sebelumnya. 

Secara rinci dilaporkan pula jumlah anggota atau calon anggota yang 

berpartisipasi dan jumlah yang memberikan masukan dalam forum tertinggi 

organisasi koperasi. Demikian pula partisipasi anggota pada rapat anggota 

juga sangat tinggi sehingga proses demokratisasi berjalan dengan baik.

Ambil contoh pada RAT Tahun Buku 2000, dari 3.259 anggota dan calon 

anggota yang diundang, seluruhnya hadir menggunakan haknya. Mengenai 

perkembangan jumlah anggota dan calon anggota, mulai 2001 

hingga 2005 dapat dilihat pada tabel Kinerja KPSBU berikut ini. 

Sejak tahun 2004 disepakati, peserta RAT adalah anggota yang secara 

aktif menyetorkan susu minimal 12 liter per hari, selama 8 (delapan) bulan 

per tahun. Atau minimal menyetor susu sejumlah 2.880 liter per tahun. 

Selain bisa menghadiri RAT, para anggota yang memenuhi kriteria ini 

berhak pula menerima kartu kesehatan. 

Saat ini koperasi memiliki karyawan tetap 

sebanyak 194 orang dan karyawan tidak tetap 82 

orang. Tugas utama mereka adalah melayani 

seluruh anggota koperasi dan aktivitas produksinya. 

Para karyawan tersebut juga mendapat promosi dan 

pelatihan yang kontinyu agar setiap saat dapat 

menempati berbagai posisi yang ada dalam jajaran 

manajemen. Sebagai ujung tombak usaha koperasi, 

pemberdayaan karyawan dianggap sangat krusial. 

Saat ini, pengurus menetapkan sebanyak 28 orang 

duduk dalam manajemen. Rinciannya, 2 orang 

manajer, 7 orang kepala unit, 6 orang kepala subunit 

dan 13 orang kepala seksi. Mereka inilah yang 

menjalankan tugas sehari-hari memberikan 

pelayanan dan kegiatan usaha koperasi. 

Dokumentasi 

AKTIVITAS UTAMA 

Konsisten dengan bisnis inti yang digelutinya, 

KPSBU terus bergerak maju menjadi koperasi 

single purpose yang andal. Sejumlah kegiatan usaha 

yang dilakukan antara lain, Pertama, bidang 

produksi, pemasaran, dan kualitas susu. Kedua, 

bidang pakan ternak. Ketiga, perkreditan. Keempat, 

pertokoan. Kelima, pembibitan sapi. 

Di samping kegiatan usaha koperasi, KPSBU 

juga melakukan kegiatan pelayanan teknis peternakan. 

Pelayanan ini sangat penting karena berkaitan 

dengan kepentingan ekonomi anggota, terutama 

dalam rangka meningkatkan efisiensi usaha. 

Dalam konteks usaha peternakan sapi perah, aspek kesehatan sangat 

penting karena berpengaruh pada produktivitas. Selain aspek kesehatan 

sapi, pelayanan teknis peternakan memegang peran yang besar juga, terutama 

pada pelayanan Inseminasi Buatan. Melalui pelayanan ini, peternak 

dapat mengawinkan sapi mereka dengan menggunakan sperma beku sapi 

jantan unggul, sehingga diperoleh anak turunan yang berkualitas. Tanpa 

pelayanan yang baik untuk pengawinan sapi, maka peternak tidak dapat 

memperoleh hasil susu segar. Karena pada hakekatnya, susu segar dihasilkan 

setelah sapi melahirkan pedet (anak sapi). 

Kegiatan rutin anggota 

menyetor susu ke koperasi. 

323 



Pakan ternak merupakan kegiatan usaha yang juga sangat penting 

dalam rangka pelayanan kepada anggota. Kualitas dan jumlah yang 

memadai dari pakan ternak yang dihasilkan ini akan berpengaruh pada 

kualitas susu segar anggota. KPSBU memiliki sendiri pabrik pakan ternak 

Kinerja PBSU, 

2001-2005 

Sumber data : 

Laporan RAT 2001-2005 

Item 2001 2002 2003 2004 2005 

1. Jumlah anggota & Calon anggota (org) 4.595 4.955 5.305 5.797 6.092 

2. Produksi susu segar (juta liter) 31,091 30,480 32,056 31,390 37,218 

3. Produksi pakan (ton ) 20.225 21.867 23.649 24.569 27.119 

4. Omzet unit toko (miliar rupiah ) 3,8 5, 288 5,7 5,680 5,943 

5. Omzet kredit SP (miliar rupiah ) 4,6 5,363 6,275 6,111 7,388 

6. Kekayaan Bersih (miliar rupiah ) 8,97 11,136 12,222 12,504 13,387 

7. Sisa Hasil Usaha (juta rupiah ) 421,809 442,889 465,6 513,433 1.216,945 

Perkembangan SHU, 

2001-2005 (juta) 

421,809 442,889 465,6 

2001 2002 2003 2004 2005 



324 

1.216,945 untuk melayani kebutuhan anggota. 

Pada 2005 diproduksi pakan konsentrat sebanyak 27 

ribu ton (lihat tabel) senilai sekitar Rp 19 miliar. Guna 

memenuhi kebutuhan konsentrat, para peternak antara lain 

menggunakan bahan baku berupa wheat pollard. 

Pengadaannya merupakan realisasi bentuk kemitraan 

dengan PT ISM Bogasari Flour Mills. 

Di antara puluhan koperasi yang melayani para 

anggota yang terdiri dari para peternak sapi perah di Jawa 

Barat, KPSBU saat ini menyandang predikat sebagai 

penghasil susu segar kualitas terbaik. Catatan kualitas pada 

tahun 2005, rata-rata kandungan Total Solid (Padatan) 12,36 % dan Total 

Plate Count (TPC) atau kandungan bakteri per mililiter 1,54 juta. Khusus 

untuk kandungan bakteri ini, sudah mendekati Standard Nasional 

Indonesia untuk susu segar yakni 1 juta /ml. Pencapaian tingkat kualitas 

ini merupakan prestasi yang luar biasa. Mengapa? Karena banyak koperasi 

susu lain, kualitas susu para anggotanya rata-rata TPC masih di atas lima 

juta/ml. 

Masih dalam konteks kualitas susu, kandungan lemak susu produksi 

anggota KPSBU secara bertahap menunjukkan kenaikan. Kualitas susu 

para peternak sangat jauh di atas persyaratan minimum yang ditetapkan 

oleh IPS sehingga tidak terdapat hambatan atas pemasaran. 

Dari segi teknis dan manajemen, prestasi ini patut diacungi jempol. 

Sebab, pencapaian ini membutuhkan perjuangan yang keras dan panjang 

untuk meyakinkan anggota yang jumlahnya ribuan hingga menyadari 

pentingnya peningkatan kualitas susu segar yang dihasilkan. 

Di bidang produksi dan pemasaran susu, pada tahun 2005 KPSBU 

menampung susu segar produksi anggotanya sebanyak 37,2 juta liter (ratarata 

sekitar 101 ribu liter per hari) senilai sekitar Rp 81,8 Miliar. Dari susu 

segar yang ditampung tersebut, sekitar 93,4 % dipasarkan ke IPS. Sisanya 

dipasarkan langsung ke konsumen ataupun melalui agen. 

Untuk menunjang kegiatan pemasaran susu ini, KPSBU melengkapi 

513,433

diri dengan sarana pendingin (cooling unit) dan tangki penyimpanan susu 

(chilling equipment) dengan kapasitas yang cukup untuk menampung 

seluruh produksi rata-rata tersebut. Selain itu, ditunjang pula dengan armada 

truk dengan tangki sejumlah 12 unit dan truk untuk pengangkutan susu 

dari tempat pelayanan koperasi (TPK) sejumlah 19 unit. 

Unit usaha perkreditan merupakan salah satu pilar kegiatan KPSBU. 

Unit ini memberikan pelayanan kepada anggota yang membutuhkan dana 

untuk kepentingan mereka. Tercatat realisasi pemberian pinjaman dalam 

beberapa tahun ini rata-rata sekitar Rp 7 miliar. Sejak tahun 2006, anggota 

yang meminjam tidak dikenakan bunga sebagai kompensasi adanya kenaikan 

harga BBM yang langsung maupun tidak langsung memukul usaha 

peternakan anggota koperasi. 

Bentuk pelayanan lainnya kepada anggota adalah unit pertokoan yang 

menyediakan berbagai barang kebutuhan pokok. Unit ini terbukti mampu 

mencetak omset rata-rata sekitar Rp 6 miliar per tahun. Melalui unit 

pertokoan ini pula dipasarkan produk yoghurt hasil produksi sendiri sebagai 

langkah diversifikasi vertikal atas produk susu segar. 

Dalam rangka memberikan pelayanan yang optimal kepada anggota 

dan memudahkan pengorganisasian anggota yang tersebar di wilayah 

Bandung Utara, KPSBU Lembang membangun 22 buah TPK. Fungsi 

TPK sangat penting, terutama dalam kaitannya dengan penyelenggaraan 

RAT ataupun aktivitas penyuluhan. 

Dari sisi kemampuan finansial, KPSBU merupakan badan usaha yang 

cukup tangguh. Fakta berdasar laporan keuangan pada tahun buku 2005 

menunjukkan, koperasi memiliki likuiditas (kemampuan untuk membayar 

hutang jangka pendek) yang sangat tinggi, yakni 168 %. Sedangkan solvabilitas 

(kemampuan membayar hutang baik jangka pendek maupun panjang 

yang tinggi, yakni 229 %. Sementara rentabilitas alias kemampuan 

untuk menciptakan keuntungan sebesar 1,13 %. 

KUNCI SUKSES 

Dari perkembangan dan kemajuan yang dicapai KPSBU dalam 

menjalankan kegiatan melayani anggota, terdapat banyak hal yang dapat 

Unit produksi 

pengolahan susu. 

Dokumentasi 

325 





326 

jadi acuan bagi koperasi lainnya. Pada aspek organisasi misalnya, azas 

dan prinsip koperasi telah diterapkan secara maksimal. Proses pengambilan 

keputusan melalui forum RAT selalu berjalan dengan baik. Pelaksanaan 

dan hasil RAT teradministrasi dengan baik dan jelas. Sehingga 

seluruh anggota dapat memantau semua aktivitas koperasi. 

Prinsip transparansi yang menjadi salah satu pegangan pengurus dan 

manajemen KPSBU, diwujudkan dalam pengelolaan dan tidak hanya 

sekedar slogan. 

Masih dalam konteks kelembagaan, proses pendidikan dan penyuluhan 

kepada anggota menjadi salah satu perhatian dan terprogram dengan 

baik. Secara rutin dan berkesinambungan, KPSBU melakukan pendidikan, 

pelatihan, dan penyuluhan tentang perkoperasian baik bagi karyawan 

maupun anggota. 

Tingkat partisipasi anggota pada setiap pelaksanaan RAT, menjadi indikator 

tingkat kesadaran anggota dalam berkoperasi. Demikian pula ketaatan 

anggota atas berbagai keputusan yang disepakati bersama melalui RAT. 

Salah satu contoh ketaatan anggota ditunjukkan dengan mengikuti 

ketentuan bahwa mulai tahun 2005 ditetapkan hanya anggota yang menyetor 

susu segar minimal 12 liter per hari selama 8 bulan setiap tahun 

yang berhak mengikuti RAT dan menerima pelayanan kesehatan. 

Berdasar ketentuan tersebut, tahun 2005 tercatat 1.275 orang anggota 

yang berhak mengikuti RAT. Kebijakan yang menjadi kesepakatan bersama 

itu, merupakan langkah yang patut dipuji. Mengapa? Karena akan 

menjadi alat pemacu bagi anggota lain untuk meningkatkan kedisiplinan 

dan usahanya, sehingga memperoleh hak-hak pelayanan lebih besar. 

Kunci sukses KPSBU yang pertama, komitmen besar untuk menegakkan 

sendi-sendi dan mekanisme kerja sebagai organisasi koperasi dan 

melaksanakannya secara konsekuen. Kedua, aspek manajemen yang 

efisien. Kepengurusan yang ramping dan bersifat berkelanjutan sangat 

tampak di KPSBU. Saat ini, pengurus KPSBU hanya terdiri dari 2 orang 

yakni : Drs. Dedi Setiadi SP menjabat sebagai Ketua dan Drh Ramdan 

Sabohi sebagai Sekretaris. 

Meskipun kepengurusan sangat ramping, tetapi diikuti dengan mekanisme 

pengawasan yang baik. Terdapat tiga orang Pengawas yakni : Toto 

Abidin, Jajang Sumarno, dan Asep Hamdani. Operasionalisasi semua 

rencana kerja yang menjadi keputusan RAT dilaksanakan oleh karyawan 

yang ada dengan tetap memegang prinsip efisiensi. 

Menangani kegiatan pelayanan dan usaha yang mencapai omzet lebih 

dari Rp 120 miliar per tahun, memang sangat berisiko. Sebab, susu segar 

merupakan produk pertanian yang sangat perishable (mudah rusak). 

Seperti sudah disinggung, KPSBU sekarang diperkuat 194 karyawan 

dengan berbagai tingkatan pendidikan. Tercatat 10 orang karyawan berlatar 

belakang pendidikan S-1, dan tujuh orang berlatar belakang D3. 

Sisanya dari berbagai latar belakang pendidikan dan terbesar dari setara 

SLTA. 

Komitmen mengembangkan sumber daya manusia, baik untuk karyawan 

ataupun anggota menduduki peran besar sebagai penunjang sukses

yang dicapai oleh KPSBU. Dari anggaran yang disusun, tersedia dana 

khusus untuk peningkatan SDM. Baik dalam upaya peningkatan tingkat 

profesionalisme karyawan serta meningkatkan kemampuan teknis para 

anggota dalam beternak sapi perah serta peningkatan pengetahuan 

berkoperasi. 

Peningkatan SDM ini meliputi aspek perkoperasian, yang menitikberatkan 

pada pendidikan anggota dan penyuluhan untuk peningkatan profesialisme 

karyawan. Pada 2005 penyuluhan tentang teknis peternakan 

dan pendidikan perkoperasian melibatkan sekitar 3.000 orang anggota. 

Pelayanan yang optimal pada anggota baik dalam kaitannya dengan 

kegiatan usaha yang bergerak di bidang peternakan sapi perah serta kebutuhan 

hidup merupakan faktor sukses. Juga menjadi kunci loyalitas anggota 

pada organisasi koperasinya. Dilihat dari kegiatan yang menunjang 

kepentingan usaha anggota antara lain pemasaran susu, penyediaan pakan 

ternak, pelayanan kesehatan sapi dan Inseminasi Buatan (IB) selama 24 

jam, penyediaan bibit sapi, semuanya merupakan kunci yang menjamin 

usaha anggota dapat berjalan dengan baik. 

Dokumentasi 

Armada pendukung 

kegiatan usaha KPSBU. 

Keberadaan Unit Simpan Pinjam dan pertokoan, juga memberikan 

kemudahan bagi anggota memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari ataupun 

untuk menunjang kebutuhan modal. Data tentang partisipasi anggota pada 

RAT dan meningkatnya penyetoran susu anggota ke koperasi dapat 

dijadikan indikator bahwa koperasi memberikan manfaat kepada para 

anggota koperasi. 

Selain pelayanan, SHU yang cukup besar merupakan sisi lain di mana 

anggota memperoleh kemanfaatan menjadi anggota KPSBU. Kemanfaatan 

keberadaan koperasi, juga dirasakan oleh masyarakat di wilayah 

kerja koperasi. Yaitu melalui multiplying effect yang ditimbulkan dari 

kegiatan ekonomi oleh KPSBU dan seluruh anggotanya. 

Kemampuan pengurus membangun jaringan dengan berbagai institusi, 

juga menambah kontribusi atas sukses KPSBU. Kerja sama dengan lembaga 

luar negeri dan perguruan tinggi banyak dilakukan. Demikian pula 

dengan instansi pembina baik dari pusat maupun dari daerah. 

327 



MENATAP KE DEPAN 

Perjalanan KPSBU mewujudkan amanat anggota, masih panjang dan 

menghadapi tantangan yang tidak sedikit. Menatap ke depan, pengurus 

dan jajaran di KPSBU termasuk seluruh anggota bertekad terus meningkatkan 

hasil yang telah dicapai. Upaya meningkatkan kualitas susu tetap 

merupakan prioritas dengan menerapkan adanya SOP (Standard Operational 

Procedure). Mulai dari tingkat anggota sampai pemasaran ke IPS. 

Termasuk pembayaran harga susu secara perorangan, diharapkan menjadi 

pemacu peningkatan produksi serta kualitas susu segar. 

Langkah lain dalam konteks peningkatan produksi dan kualitas susu, 

yaitu rencana kerja sama dengan Perhutani. Bentuknya, memanfaatkan lahan 

hutan untuk pengadaan makanan hijauan bagi sapi. Juga pengadaan sarana 

pendingin susu di TPK untuk mengurangi berbagai risiko kerusakan susu. 

Masih banyak peluang yang terbuka yang dapat dilakukan oleh KPSBU 

untuk menyejahterakan anggota dan mewujudkan visi. Antara lain meningkatkan 

kemampuan pemasaran susu segar ataupun susu olahan ke konsumen 

langsung. Melalui upaya ini, koperasi bisa banyak memperoleh nilai tambah 

daripada mengandalkan pemasaran sepenuhnya ke IPS. Apalagi bagi IPS, 

komoditi susu segar sebatas dihargai sebagai bahan baku. 

Sungguh, motto Murni Koperasinya Murni Susunya, merupakan 

instrumen yang tetap relevan bagi KPSBU. Tak lain, demi menggapai 

cita-cita yang mereka rumuskan bersama melalui mekanisme wadah 

koperasi. *** 



328


KUD Maayaan 

Minahasa Selatan 

Zaenal Wafa 

INOVATIF MEREBUT 

BISNIS EKSPOR 

329 



Tempat pelayanan 

simpan pinjam KUD Maayaan. 



330 

S 

ebetulnya untuk mencapai lokasi unit bisnis dan 

kantor koperasi ini, tidak sulit. Yang jelas dari Kota 

Manado, lebih kurang memakan waktu tempuh 4 

jam dengan kendaraan pribadi. Selama perjalanan 

melintasi jalur trans Sulawesi, menyusuri pesisir serta 

pedalaman, cukup mengasyikkan. Maksudnya, tak lain 

sedekat dan sejauh mata memandang, hutan kelapa kopra 

senantiasa mengelebat di kanan-kiri jalanan. 

Terpaan kerasnya angin makin terasa, bila kita akan 

memasuki Desa Tombatu Tiga, Kecamatan Tombatu 

tempat keberadaan KUD Maayaan. Kecamatan ini tingkat 

huniannya terpadat dibanding 14 kecamatan lainnya 

di Minahasa Selatan. Yang pasti daerah ini dikenal sebagai 

penghasil kopra terbesar di Sulawesi Utara. Buktinya, 

acapkali mobil harus berhenti jika pekebun kopra sedang 

memetik dan puluhan buahnya berjatuhan menghalangi 

jalanan. 

Sebagaimana sebagian KUD di sejumlah daerah, 

koperasi ini di masa lalu termasuk salah satu yang 

‘dimanja’ dengan berbagai macam fasilitas pemerintah. 

Dari kemudahan mendapatkan alokasi pupuk, alat mesin 

pertanian, sarana produksi tani hingga sejumlah skim kredit 

khusus untuk para anggota koperasi. 

Era pemanjaan itu berakhir sudah. Tidak ada lagi 

berbagai perlindungan dari pemerintah buat KUD. 

Sebagian KUD mati, tinggal papan nama hingga hidup 

segan mati tak mau. 

Sekadar perbandingan, sejumlah KUD di Provinsi Daerah Istimewa 

Yogyakarta, bermetamorfosis dengan cara lebih mengandalkan unit simpan 

pinjam (USP). Atau memisahkan USP-nya menjadi Koperasi Simpan 

Pinjam (KSP) serta bersifat otonom. Ada juga hal ini dilakukan dengan 

bekerjasama dengan pihak ketiga. 

Kembali ke KUD Maayaan, koperasi ini juga mengalami kondisi 

yang sama. Maksudnya, ia harus merumuskan ulang perannya di tengah 

anggota dan warga masyarakat sekitar. Apalagi kondisi secara obyektif, 

beberapa unit usaha koperasi beranggotakan 357 orang ini tidak terlalu 

menggembirakan. Unit usaha waserda volume usahanya hanya Rp 2, 4 

juta pada 2003 dan menjadi Rp 1,2 juta pada 2004. 

Lalu unit jasa pertukangan, kinerjanya juga seperti berjalan di tempat. 

Karena pada akhir 2004 volumenya tercatat Rp 3,6 juta. Sedangkan pada 

akhir 2005 volume usahanya menurun menjadi Rp 2,4 juta. 

Tak jauh berbeda volume usaha rice milling unit (RMU). Di tahun 

2004 mencatat volume senilai Rp 3,6 juta. Tetapi sampai akhir 2005, 

pencapaian volumenya juga menurun menjadi sekitar Rp 2,9 juta. 

Namun demikian, segenap pengurus KUD Maayaan tidak mau 

hanya bertopang dagu atau merenung saja. Tak lain karena sejak pertengahan 

2005, para pengurus bahu membahu dengan para anggota 

Zaenal Wafa

mencoba menggarap peluang baru. Konkritnya, memulai menggergaji 

kayu-kayu pohon kelapa tua yang sudah tidak produktif menjadi lembaran-lembaran 

kayu. 

EKSPOR KAYU 

Desingan bunyi ketiga mesin penggergaji kayu itu sangat memekakkan 

kuping. Apalagi, kayu kelapa dikenal jenis tanaman keras yang paling keras. 

Sekadar perbandingan, kayu jati dan meranti pun masih kalah keras. Wajar 

saja, kalau bunyi mesin kayu (sawmill) itu juga sangat kuat. 

Selain itu, dibandingkan pengerjaan secara manual atau tenaga kerja 

manusia, pemotongan menjadi lembaran-lembaran kayu dengan mesin 

juga lebih cepat dan efisien. Hingga akhir Oktober 2006, menurut Ketua 

KUD Maayaan H Kindangen, pihaknya telah menginvestasikan mesinmesin 

pembelah kayu itu sekitar Rp 75 juta. 

Sedangkan menurut hasil penelitian yang dilakukan pertengahan 

Oktober 2006 disebutkan, volume usaha penggergajian kayu kelapa ini 

sudah mencapai angka sekitar Rp 203 juta lebih. Bila dibandingkan 

dengan pencapaian unit-unit usaha yang lain di KUD Maayaan, unit ini 

jelas memiliki prospek yang mungkin tidak bisa dibilang kecil. 

Sementara itu koperasi menargetkan, hingga akhir 2007 ekspor 

lempengan kayu kelapa setebal sekitar 2 cm ini bisa mencapai sekitar Rp 

500 juta. Yang pasti sampai akhir 2006, ekspor ke Malaysia bisa dilakukan 

berkat kerja sama dengan mitra usaha dengan pihak Kim Teck Lee Timber 

Trading SDN Berhad di Negara Bagian Selangor. 

Bagaimana perkembangan unis bisnis penggergajian kayu oleh KUD 

Maayaan ini selanjutnya? Orang bakal terus memantau dan menunggu 

kinerja strategis mereka. Tidak berlebihan bila disebutkan, unit ini bisa 

menjadi tumpuan koperasi tetap berperan dan bertahan ke depan. 

Zaenal Wafa 

Tempat pengolahan 

kayu kelapa tua 

untuk ekspor. 

331 



MENJAGA MODAL SENDIRI 

Melihat keragaan unjuk kerja bidang keuangan koperasi ini, bisa 

dikatakan cukup baik. Kontribusi besar unit penggergajian kayu, sangat 

terlihat pada sisi pendapatan koperasi. Buktinya, terhitung akhir 2004 

pendapatan koperasi masih tercatat Rp 11,074 juta. Sementara sampai 

akhir 2004 pendapatan koperasi melonjak menjadi Rp 208, 591 juta. 

Yang pasti hingga akhir 2005, nilai aset koperasi ini mencapai Rp 

1,407 miliar. SHU atau sisa hasil usaha koperasi yang dibagikan pada 

2005 terhitung sebesar Rp 6,794 juta. Lalu likuiditas koperasi ini juga 

relatif kuat, yaitu mencapai 108,39 persen. Hal ini disebabkan modal 

sendiri koperasi yang sejumlah Rp 1,059 miliar masih jauh besar dibanding 

modal luar koperasi yang sekitar Rp 268 juta pada posisi akhir 2005. 

Boleh jadi melihat kinerja koperasi yang relatif sehat dan berani 

mengambil peluang sekecil apa pun inilah, pihak Kementerian Negara 

Koperasi dan UKM pada tahun 2004 membantu KUD Maayaan. 

Bentuknya, bantuan kredit dana bergulir sektor agrobisnis sebesar Rp 1 

miliar. Namun demikian, pengelolaan dana tersebut menurut salah seorang 

pengurus koperasi, baru terealisasi pada tahun 2006. Oleh pihak KUD 

Maayaan, bantuan kredit dana bergulir tersebut pelaksanaannya dilakukan 

dengan cara membentuk Koperasi Simpan Pinjam Maayaan. 

Dari sisi potensi sumber daya manusia, keanggotaan koperasi ini 

ternyata didominasi oleh anggota berpendidikan SMA yang mencapai 

217 orang dari 357 total anggota koperasi hingga akhir 2005. Selebihnya, 

yaitu 30 orang anggota merupakan lulusan S1 dan 4 orang lulusan D3. 

Pengurus koperasi menjelaskan, penambahan jumlah anggota koperasi 

selalu berdasarkan kegiatan usaha yang akan dikembangkan 

koperasi. Dalam kaitan ini perlu ditambahkan, sebagian besar wilayah 

KUD Maayaan merupakan areal perkebunan kelapa yang luas. Dan 

sebagain besar areal perkebunan ini dimiliki oleh anggota masyarakat 

setempat. 

Itu sebabnya pengurus melalui forum rapat pengurus sebulan sekali, 

antara lain memutuskan koperasi akan mengembangkan produksi dan 

pemasaran arang kelapa. Termasuk produksi dan pemasaran sabut 

kelapa.*** 



332


KSP Bersehati Minahasa 

Gontam S 

SEJAK KECIL 

SUDAH MANDIRI 

333 





334 

Sungguh tidak mudah, menghilangkan penilaian negatif yang terlanjur 

dialamatkan kepada sebuah lembaga. Anda tidak percaya? Mari kita 

lihat secara obyektif eksistensi koperasi pedesaan satu ini. Sebab, 

suka atau tidak hingga hari ini keberadaan sebuah KUD masih menjadi 

sasaran kecaman berkonotasi negatif. 

Namun demikian, pengecualian terhadap perkembangan KUD yang 

mengindikasikan perkembangan ke arah positif juga tetap ada. Ambil 

contoh sejumlah KUD di Provinsi Bali, mereka masih tetap eksis karena 

bekerjasama secara serius dengan lembaga adat desa seperti banjar 

maupun institusi adat terkait pengairan sawah atau subak. 

Sedangkan beberapa KUD di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, 

juga masih tetap beroperasi relatif sehat. Caranya, sebagian dari mereka 

mendirikan USP, memilih bekerjasama dengan Bank Bukopin serta membuat 

independen lembaga keuangan mikro baru bernama swamitra yang 

secara manajemen keuangan terpisah dari KUD yang melahirkannya. 

Khusus perjalanan keberadaan KUD di daerah Sulawesi Utara, ternyata 

ditemukan fakta yang sedikit berbeda. Contoh kasus yang signifikan 

adalah eksistensi Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Bersehati di Kelurahan 

Talikuran, Kecamatan Kawangkoan, Kabupaten Minahasa. Mengapa 

demikian? Karena cikal bakal koperasi ini, semula merupakan unit 

Tempat Pelayanan Simpan Pinjam (TPSP) dari KUD Kawangkoan yang 

didirikan pada 1 Agustus 1996. 

Yang cukup menarik, keberadaan TPSP tersebut sejak awal pengoperasiannya 

baik aspek manajemen maupun keuangan sudah bersifat 

otonom alias terpisah dengan KUD Kawangkoan sebagai induk. Penyebab 

utamanya, karena operasional TPSP pengawasannya berada langsung di 

bawah kendali pihak Bank Rakyat Indonesia (BRI). Hal ini sesuai dengan 

perjanjian kesepahaman antara Bank Rakyat Indonesia dengan Departemen 

Koperasi saat itu. 

Ternyata dalam perkembangan usahanya lima tahun pertama, 

pertumbuhan unit pelayanan simpan pinjam ini menunjukkan kinerja yang 

baik dan sehat. Mencermati perkembangan positif ini, sejumlah anggota 

dan pengurus koperasi mengajukan usulan segar. Persisnya pada Januari 

2001, sebanyak 397 anggota TPSP serta sejumlah pengurus koperasi memutuskan 

unit ini memisahkan diri dari manajemen KUD Kawangkoan. 

Nah, lembaga yang ‘bercerai secara baik-baik’ ini menamakan diri dengan 

Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Bersehati. Pihak perangkat kelurahan, 

kecamatan dan dinas koperasi kala itu menjadi saksi dari pemisahan 

kelembagaan tersebut. 

Bersamaan dengan itu, forum rapat anggota juga sekaligus memilih 

kepengurusan dan badan pengurus KSP Bersehati. Termasuk mengajukan 

perubahan status kelembagaan badan hukum koperasi menjadi bernomor 

2395/BH-Kop/ 2001 tertanggal 9 Maret 2001. 

Secara sederhana KSP ini menggariskan visi ingin menjadi pilihan 

utama untuk memenuhi kebutuhan segi permodalan yang dibutuhkan masyarakat. 

Bagaimana caranya? Koperasi juga dipandu dengan misi kelembagaan, 

terutama untuk memberikan pelayanan kepada anggota koperasi 

dan nasabah koperasi dengan mudah, cepat dan tepat. 

Selain itu, para anggota dan pengurus sama-sama bertekad meningkat-

kan kesejahteraan anggota koperasi dan warga masyarakat pada umumnya. 

Tak ketinggalan koperasi bermaksud mewujudkan proses demokratisasi 

ekonomi melalui wadah lembaga bernama koperasi. Pada gilirannya 

hal ini diharapkan dapat menyumbang membangun tatanan perekonomian 

nasional baru, terkait mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur. 

POTRET KEUANGAN 

Berdasarkan dokumen RAT maupun neraca tiga sampai empat tahun 

terakhir, KSP Bersehati memiliki kinerja keuangan sebagai berikut. 

Ambil contoh mengenai aspek pinjaman yang diberikan koperasi, 

dari tahun 2002 hingga 2005 menunjukkan tingkat stabilitas yang cukup 

terjaga. Maksudnya, nilainya tidak terlalu fluktuatif. 

Hingga akhir Desember 2003, nilai pinjaman yang diberikan koperasi 

mencapai Rp 1,065 miliar. Sedangkan pada akhir 

Desember 2004 nilainya mengalami peningkatan 

menjadi sebesar Rp 1,383 miliar. Sementara sampai 

posisi pembukuan per akhir Desember 2005, besarnya 

kredit yang dikucurkan koperasi ini mencapai 

senilai Rp 1,157 miliar. Boleh dikatakan berdasarkan 

neraca koperasi yang ditandatangani oleh ketua Max 

B Mioyo, bendahara Helmy Lomboan serta bendahara 

Sintia Supit, pencairan pinjaman koperasi ini 

masih mempertimbangkan prinsip kehati-hatian yang 

terus menjadi pegangan. 

Di sisi lain, pendapatan koperasi dari tahun ke 

tahun faktanya menunjukkan pertumbuhan yang juga 

bersifat wajar atau alamiah. Ambil contoh pada posisi 

akhir 2004, pendapatan koperasi mencapai sekitar Rp 

172 juta. Kemudian sampai akhir tahun buku 2005, 

koperasi meraih pendapatan senilai Rp 250 juta. 

Seperti halnya tingkat pinjaman maupun pendapatan, 

kinerja modal sendiri koperasi juga memperlihatkan 

fluktuasi yang masih di batas kewajaran. 

Buktinya, pada akhir 2003 pendapatan lembaga usaha ini tercatat Rp 438 

juta. Sedangkan pada tahun berikutnya atau 2004, modal sendiri koperasi 

turun menjadi Rp 405 juta. Namun pada tahun 2005 modal sendiri koperasi 

kembali mencapai peningkatan atau menjadi senilai Rp 440 juta. 

Begitu juga terkait aset koperasi, mengalami pasang surut yang tidak 

mencolok. Buktinya, pada akhir 2003 aset koperasi mencapai Rp 1,215 

miliar. Kemudian hingga akhir 2004 aset koperasi ini tercatat Rp 1,520 

miliar. Sementara sampai akhir tahun 2005 asetnya menjadi agak menurun 

atau sekitar Rp 1,321 miliar. 

ANGGOTA RAJIN MENGANGSUR 

Bagaimana pun salah satu tolok ukur sebuah koperasi yang sahih, 

antara lain pastilah tanggapan para anggota terhadap koperasinya. Berikut 

ini sejumlah respon anggota KSP Bersehati terkait keberadaan lembaga 

usaha ini baginya. 

Dua orang anggota koperasi, masing-masing bernama Herce Mangare, 

Gontam S 

Forum rapat anggota sekaligus 

memilih kepengurusan dan 

badan pengurus KSP Bersehati. 

335 





336 

32 tahun, seorang karyawan swasta dan Chynthia Lomboan, 29 tahun yang 

juga seorang pegawai swasta. Kedua responden senada mengungkapkan, 

menjadi anggota koperasi sangat menguntungkan. Chynthia menambahkan, 

di matanya kinerja koperasinya sudah baik. Meski begitu, sebagai anggota 

ia juga selalu bersikap proaktif dalam rapat koperasi terutama di forum rapat 

anggota tahunan. 

Ditanya mengenai topik apa saja biasanya ia memberikan pendapat, 

ia mengatakan terutama menyangkut aspek kepengurusan dan nasib 

karyawan koperasi. Selain itu, perempuan kelahiran Bumi Tinutuan ini 

menandaskan mengenai segi-segi laporan keuangan dirinya juga selalu 

memberikan pembahasan ekstra hati-hati. 

Bukan hanya di forum rapat anggota tahunan saja dia bersikap proaktif. 

Sebab di luar acara itu alias dalam keseharian, wanita berpenghasilan lebih 

dari Rp 1 juta menyatakan selalu menyisihkan dana untuk menabung di 

koperasinya. Mengapa demikian? Sebab, itulah salah satu bentuk partisipasi 

aktifnya selaku anggota untuk mengembangkan usaha koperasi. Sedangkan 

perwujudan dia memajukan koperasi dan dirinya sendiri, ia juga pernah 

mengikuti sebuah pendidikan untuk anggota di bidang manajemen usaha. 

Responden penelitian yang juga anggota KSP Bersehati bernama 

Helmy J Lomboan, 35 tahun menyatakan, bentuk upaya dia mengembangkan 

koperasinya bukan hanya dengan menabung. Tetapi yang lebih 

penting, kalau dia meminjam kepada koperasi juga selalu berusaha rajin 

mengembalikan alias mengangsur pinjamannya. 

Senada dengan Chyntia, Helmy juga mengaku pernah mengikuti 

beberapa pelatihan atau pendidikan buat anggota. Bedanya, bidang ilmu 

yang diikutinya adalah menyangkut akuntansi dan perpajakan. Bahkan 

pelatihan yang diselenggarakan oleh kalangan badan usaha milik negara 

(BUMN) maupun swasta di bidang pengembangan usaha mikro, kecil 

dan menengah (UMKM) pernah diikutinya. 

Helmy menambahkan, salah satu manfaat konkrit menjadi anggota 

koperasi adalah mendapat pinjaman dari koperasi secara cepat. Selain 

itu, masih mendapat SHU di setiap rapat anggota tahunan. Meski begitu, 

ia juga memiliki kritik terhadap koperasinya. Ia menegaskan, sebuah koperasi 

bisa sukses jika para pengurusnya memiliki kinerja yang baik. Seiring 

dengan itu, para pengurus harus memiliki sistem pelaporan keuangan 

yang dilakukan secara transparan. 

Yang jelas, berdasarkan leaflet yang diterbitkan koperasi beranggota 

359 orang ini sampai November 2006 sudah meraih sejumlah penghargaan. 

Pertama, periode 1998-2000 saat masih berstatus TPSP, unit 

koperasi ini terbaik di tingkat nasional menurut penilaian pihak Bank 

Rakyat Indonesia. Kedua, berturut-turut dari 2001-2004 KSP Bersehati 

terpilih menjadi KSP Terbaik dan Berprestasi se Kabupaten Minahasa, 

Sulawesi Utara. 

Ketiga, pada 2006 koperasi simpan pinjam ini juga menerima penghargaan 

sebagai KSP Terbaik dan Berprestasi si Provinsi Sulawesi Utara. 

Keempat, sejak 2002 hingga 2005 KSP Bersehati beberapa kali menjadi 

tempat magang atau pelatihan para pengurus koperasi se Provinsi Sulawesi 

Utara dan Gorontalo.***

NUSA TENGGARA TIMUR 

Subroto 

KUD Mina Karota Kupang 

TUMBUH DI TENGAH 

TENGKULAK DAN RENTENIR 

337 



T 

idak mudah untuk mewujudkan ide dan menyatukan kepentingan 

bersama. Semakin banyak ide yang muncul semakin besar pula 

kepentingan yang muncul. Itulah perdebatan konstruktif yang 

berkembang saat berdirinya KUD Mina Karota Kupang, Nusa Tenggara 

Timur. 

Para pemrakarsa koperasi nelayan ini, memang memulai dengan sulit 

bercampur bingung. Sulit, karena usaha mereka selalu harus berhubungan 

dengan para tengkulak dan rentenir. Bingung, karena tidak tahu mau 

kemana mengadukan nasib buruk itu. 

Intinya, para nelayan memang seperti sudah di bawah kekuasaan para 

tengkulak atau saudagar besar yang memberi bantuan kepada mereka. 

Akibatnya, para nelayan juga sangat susah melepaskan diri dari jeratan 

jaring-jaring para rentenir. 

Subroto 

Pengurus berpose 

di halaman kantor 

KUD Mina Karota. 



338 

Ketika sabar mencapai batas, pada akhirnya para nelayan memberanikan 

diri menyampaikan persoalan yang mereka hadapi kepada Dinas 

Perikanan. Gayung bersambut, pengaduan itu mendapat respon dari para 

pejabat dari dinas terkait. 

Alhasil kalangan nelayan dan dinas berkompeten setempat memutuskan 

untuk membentuk sebuah perkumpulan sebagai wadah para 

nelayan. Pilihannya adalah koperasi. 

Yang jelas di periode awal pembentukan koperasi, sebagian besar 

pengurus inti koperasi tidak berasal dari nelayan. Karena itu mudah 

dipahami, saat dipimpin oleh birokrat yaitu para pejabat Dinas Perikanan 

dan pedagang besar untuk beberapa periode kepengurusan, koperasi selalu 

mengalami kegagalan dan tidak berkembang. 

Nasib nelayan waktu itu tak ubah, lepas dari mulut buaya masuk

mulut singa. Banyak di antara mereka yang mulai putus asa, bahkan banyak 

pula yang meningggalkan koperasi karena buruknya kinerja 

manajemen para pengurus. Pada kurun awal ini jenis koperasi adalah 

Koperasi Serba Usaha (KSU) Karota. 

Mengkaji dan belajar dari pengalaman pengelolaan tersebut, para nelayan 

akhirnya menyadari koperasi yang berkepentingan dengan nelayan 

harus dinahkodai oleh mereka sendiri. 

Ibarat sekali dayung dua pulau terlewati, para nelayan mengganti jenis 

koperasi dan sekaligus mencari status badan hukum. Akhirnya disepakati 

membentuk koperasi baru bernama Koperasi Mina Karota pada tanggal 

28 Mei 1989 dengan badan hukum koperasi bernomor 580/BH/XIV/ 1989 

tanggal 28 Desember 1989. Jumlah anggota yang mau bergabung 24 

orang, semuanya murni bermata pencaharian sebagai nelayan. 

Para anggota koperasi ini, kebanyakan memiliki pekerjaan sebagai 

buruh yang membantu usaha pedagang besar. Sehingga hasil yang mereka 

dapat sangat kecil, disebabkan sewa peralatannya sangat tinggi. Pelan 

tapi pasti, pengurus koperasi perikanan ini bergotong royong saling membantu 

sesama anggota. Di samping tetap bekerjasama dengan dinas 

berkompeten, seperti dinas perikanan dan kantor koperasi. 

TINGKATKAN PERALATAN 

Yang pasti, peralatan kapal dan alat tangkap yang digunakan pada 

saat itu masih sangat sederhana. Maksudnya, peralatan yang dipakai 

nelayan daya tangkapnya masih terbatas. Antara lain menggunakan purse 

sain mini (lampara) kapasitas tiga ton sebanyak delapan unit. Alat lain 

ada jala lompo kapasitas satu ton sejumlah tiga unit. Ada juga long line 

(pancing dasar) dengan kapasitas satu ton sebanyak empat unit. Kemudian 

ada papalele (pemasaran) ukuran setengah ton sejumlah empat unit. 

Walaupun peralatan milik nelayan tersebut tergolong sederhana, para 

nelayan tidak menjadi surut semangat ke laut untuk menangkap ikan. 

Tujuannya, supaya mereka dapat menabung atau mencicil hutang pada 

musim turun ke laut dan sebagian mereka tabung untuk masa paceklik 

atau tidak melaut. 

Karena terbatasnya peralatan yang dimiliki, mereka selalu berusaha 

mendesak para pejabat yang berwenang untuk memberikan perhatian dan 

juga bantuan agar dapat bangkit dari kesulitan. Mereka sangat membutuhkan 

peralatan menangkap ikan, termasuk alat pendingin dan bahan 

bakar. 

Syukurlah hingga posisi September 2006, kapasitas peralatan tangkap 

ikan milik anggota telah mengalami peningkatan baik jumlah maupun daya 

tampung. Rinciannya sebagai berikut, purse sain kapasitas 10-12 ton 

sejumlah 69 unit. Sedangkan jenis jala lompo kapasitas 3–4 ton sebanyak 8 

unit, jenis long line daya tampung 6–7 ton berjumlah 26 unit. Sementara 

kategori papalele (pemasaran) kapasitas 3–4 ton sebanyak 13 unit. 

339 



Subroto 

Siap dan sigap dengan sepenuh 

hati melayani anggota 



340 

MELAYANI PENUH 

Komunikasi antar anggota dilakukan dalam pertemuan yang secara 

berkesinambungan dan bergantian pada saat mereka turun ke darat atau 

saat menjual hasil tangkapannya. Dinas berkompeten pun melakukan 

pembinaan anggota secara efektif pada momen yang tepat. Misalnya 

pembinaan sesuai waktu yang telah ditentukan secara periodik. 

Selain itu, bagi anggota yang masih memiliki kewajiban terhadap 

koperasi bisa mengangsur sesuai kemampuan masing-masing. Pada saat 

ini mereka bersilahturahmi dengan pengelola usaha koperasi. Semua ini 

dilandasi semangat pengurus maupun petugas dinas berkompeten sesuai 

dengan kebutuhan usaha anggota. 

Terkait komunikasi maupun pembinaan yang baik, membuahkan hasil 

dengan perkembangan anggota yang juga membaik. Pada tahun 2002 

anggota sebanyak 257 orang dan pada tahun 2005 sebanyak 289 orang 

dengan kenaikan sebesar 32 orang, sebagaimana dapat dicermati pada 

tabel berikut. 

Perkembangan usaha koperasi terus bertambah. Hal ini terutama berkat 

kerja keras dan juga transparansi administrasi manajemen serta komitmen 

yang kuat dengan keseriusan pengurus melakukan kerja sama atau bentuk 

kemitraan. Misalnya pada tahun 2002 usaha wartel dapat dibuka 

bekerjasama dengan PT Telekomunikasi Indonesia. Kemudian tahun 

2004, bekerjasama dengan PT Bank Bukopin, dan yang terakhir dengan 

Kementerian Kelautan dan Perikanan melalui Surat Perjanjian Penunjukan 

Pengelolaan dan Penggunaan Solar Packed Dealer (SPD) Nelayan pada 

tahun 2006. 

Rinciannya, perkembangan unit usaha KUD Mina Karota, sampai 

saat ini sebagai berikut. Pertama, pengelolaan alat penangkapan ikan. 

Kedua, menambah USP Swamitra yang bekerjasama dengan Bank

Bukopin. Ketiga, mendirikan waserda untuk memenuhi kebutuhan pokok 

anggota. Keempat, membuka kios BBM (SPDN) khusus memenuhi 

kebutuhan anggota. Dan kelima, melakukan kerja sama dengan Perumtel 

di unit usaha jasa wartel dan dengan PT PLN dalam pelayanan listrik 

negara. 

Di sisi lain, perkembangan jenis-jenis ikan yang dapat ditangkap oleh 

anggota KUD Mina Karota memakai peralatan dan sarana yang makin 

berkembang, semakin banyak jenis komoditas ikan yang tertangkap. 

Sebagian di antaranya adalah jenis ikan yang dapat diekspor. 

Berikut komoditas ikan jenis ekspor yang dilakukan oleh KUD Mina 

Karota: lobster hidup/mati, kerapu hidup/mati, kakap merah dan putih, 

ikan laying, sirip hiu, cakalang serta tuna dan kepiting. 

Tabel 1. Perkembangan KUD Mina Karota, 2002-2005 

Uraian 2002 2003 2004 2005 

Anggota 257 277 287 289 

Simpanan 47.952.400 49.106.238 57.143.171 70.974.897 

Modal sendiri 48.563.690 129.030.506 140.403.907 144.690.339 

Modal luar 692.879.519 609.759.885 510.370.078 520.770.178 

Transaksi Anggota/volume usaha 2.021.609.650 2.140.332.075 2.570.800.500 2.850.500.000 

Pendapatan 133.140.771 107.357.174 116.641.125 86.496.036 

Pengeluaran 124.137.327 94.957.174 104.391.125 71.855.600 

SHU 9.003.444 12.400.000 12.250.000 14.640.438 

Asset 784.017.800 777.651.082 687.547.000 716.050.766 

PENDEKATAN BISNIS 

Khusus di lembaga usaha koperasi, berkembangnya usaha tak lain 

berkat keuletan dan kerja keras pengurus dan pengelola koperasi. Bersamaan 

dengan ini, perlu didukung dengan transparansi administrasi koperasi 

dengan anggota. Intinya, faktor-faktor yang menjadi kiat koperasi dalam 

berkegiatan usaha adalah sebagai berikut. 

Pertama, manajemen yang terbuka dan transparan. Semua yang berhubungan 

dengan kegiatan usaha koperasi dilakukan dengan tertib dan 

terbuka bagi anggota atau warga masyarakat yang ingin mengetahui. 

Kedua, upaya perekrutan figur tokoh masyarakat dalam kepengurusan 

yang dipercayai anggotanya. Di dalam kepengurusan terbuka kesempatan 

menjadi pengurus dan mempunyai hubungan yang luas. 

Ketiga, melakukan penerimaan anggota secara selektif. Setiap calon 

anggota diseleksi secara seksama sebelum diterima menjadi anggota dan 

juga harus ada hubungannya dengan unit usaha koperasi. 

Keempat, semua unit usaha yang mendukung kegiatan anggota. 

Kelima, sense of business di antara pengelola, sehingga dapat mengutamakan 

ketepatan dan kecepatan yang mudah. 

341 



Keenam dukungan penuh dari masyarakat lingkungan dan pemerintah. 

Artinya, pemerintah setempat mendukung sepenuhnya apa yang diperlukan 

koperasi sesuai dengan kemampuan dan potensi SDM di koperasi. 

Ke depan, banyak tantangan dalam dunia usaha akibat globalisasi 

dan pasar bebas yang berkembang dewasa ini. Jangan lupa, produk dari 

luar negeri telah merambah usaha sampai ke pelosok dan teknik penangkapan 

ikan serta pelaku nelayan dari luar negeri yang datang ke Indonesia 

juga berketerampilan lebih tinggi. Tantangan ini harus dijawab dunia usaha 

koperasi dengan peningkatan kemampuan para pengelola usaha koperasi 

melalui pendidikan yang menambah keterampilan, teknik dan pemasaran 

hasil tangkapan para nelayan. 

Tak kalah penting, kemauan politik pihak pemerintah memajukan 

koperasi melalui kebijakan-kebijakan yahg konkrit harus selalu ditagih 

kalangan nelayan. Dengan demikian koperasi termasuk koperasi sektor 

perikanan dapat tetap menjadi salah satu pilar ekonomi bangsa melalui 

perjuangan nelayan.*** 



342

DI YOGYAKARTA 

Koperasi Susu Warga Mulya 

Sleman 


BERSAMA MEREBUT 

PROSPEK 

343 



K 

operasi satu ini, tampaknya menjadi andalan peternak sapi perah 

untuk memasarkan hasil produksi peternak di sekitar Kabupaten 

Sleman, Yogyakarta. Selain tergolong mampu membantu anggota 

secara baik, interaksi antara anggota dan koperasi setiap hari berjalan 

dengan teratur. Khususnya terkait aktivitas anggota menyetor susu sapi 

ke koperasi. Sebaliknya, lembaga koperasi juga dapat menyediakan pakan 

ternak sapi bagi kebutuhan anggotanya. Yang jelas, selama ini pasar susu 

pasteurisasi dalam kantung siap saji masih sangat terbatas. Akibatnya, 

pasar susu segar hasil produksi anggota koperasi ini masih sangat 

bergantung kepada IPS, yaitu PT Sari Husada, di Yogyakarta. 

MENDEKATI DOMISILI ANGGOTA 

Koperasi Susu “Warga Mulya” punya sejarah cukup panjang. Yang 

termasuk paling khas mengiringi perkembangan koperasi ini adalah: 

seringnya tempat domisili koperasi berpindah dan nomor badan hukum 

yang juga berubah. 


Pasteurisasi sebagai terobosan 

usaha yang menjanjikan. 



344 

Secara kronologis, koperasi ini berdiri pada 26 September 1978. Saat 

itu didukung oleh 126 anggota sebagai peternak sapi perah. Setahun 

kemudian, status badan hukum koperasi diperoleh pada tanggal 30 Januari 

1979 dengan nomor: 1.128/BH/XI/1979 dengan wilayah kerja meliputi 

se-Provinsi DI Yogyakarta, kala itu masih berkantor di Komplek Dinas 

Peternakan Kotamadya Yogyakarta. 

Sejalan perkembangan jumlah anggota koperasi, sekaligus kegiatan 

usaha atau kebutuhan anggota bagi kegiatan produksi susu sapi, pada 

tahun 1989 koperasi susu ini memindahkan kegiatannya ke alamat baru

Tabel 1. Perkembangan Anggota 

Uraian 1996-1999 2000-2002 2003 2004 2005 

1. Anggota 681 671 670 677 471 

2. Calon Anggota 41 30 27 19 17 

di Dusun Kembang, Maguwoharjo, Depok Kabupaten Sleman. 

Kemudian pada tahun 1991 badan hukum koperasi diubah dengan 

No: 1.128a/BH/XI/1991. Begitu pula sebagai dampak dari terus berkembangnya 

koperasi dan untuk mendekatkan dengan lokasi/domisili anggota 

agar pelayanan lebih optimal, maka pada 1 April 1999 koperasi susu 

“Warga Mulya” menempati gedung baru di Dusun Bunder, Purwobinangun, 

Pakem, Kabupaten Sleman. Pada saat itu nomor badan 

hukumnya juga berubah lagi menjadi No:27/BH/KWK.12/V/1998. 

Praktis selama 10 tahun, koperasi ini telah pindah alamat tiga kali 

dan tiga kali berubah badan hukum. Sementara itu sampai tahun 1998, 

anggota koperasi bertambah menjadi 681 orang dan 41 orang calon 

anggota. Mengenai perkembangan anggota koperasi, secara rinci dari tahun 

ke tahun dapat dilihat pada tabel I. 

Menurut dokumen yang ada di koperasi, pendiri atau sebagai promotor 

yang menandatangani anggaran dasar pada tahun 1978 koperasi 

susu ini ada lima orang, masing-masing drh H Soekarno, Abdul Ghani, 

RS H Hardjoni, Dwidjo Pradipto dan Margono HW. Mendampingi para 

pendiri ini, terdapat pengurus yang saat itu sebanyak sembilan orang. 

Susunan lengkapnya sebagai berikut: drh H. Soekarno (ketua I), 

Ir Sumardjo (ketua II), S. Harjono (ketua III), Rustamiyarso (sekretaris 

I), Ign. Harto, B.Sc (sekretaris II), Dalidjan SD (sekretaris III), 

Margono HW (bendahara I), Saliman (bendahara II), dan Pardjiman 

(bendahara III). 

Koperasi Susu Warga Mulya sangat menyadari strategisnya posisi 

sumber daya manusia (SDM). Itu sebabnya, mengingat pentingnya 

kualitas faktor SDM ini, baik pengelola (pengurus dan karyawan) 

maupun anggota seringkali menyelenggarakan berbagai kegiatan 

pelatihan bagi anggota dan pengelola. Tak terkecuali, aktivitas penyuluhan 

bagi anggota dan calon anggota juga sering dilakukan. Bukan 

hanya terbatas di lingkungan koperasi. Bahkan kegiatan di luar koperasi 

termasuk di luar kabupaten dan provinsi juga biasa digelar. Untuk kegiatan 

ini koperasi sering bekerjasama dengan dinas peternakan, perindustrian 

dan koperasi. 

Kegiatan yang bersifat dinamis hasil interaksi antara pengurus, pengelola 

dan karyawan koperasi ternyata sangat bermanfaat. Mengapa 

demikian? Sebab, aktivitas tersebut juga mempengaruhi pemahaman dan 

kesadaran para anggota dalam berkoperasi. Tegasnya, para anggota koperasi 

semakin mengerti bahwa selain sebagai pemilik koperasi (owners), 

mereka juga sebagai pengguna koperasi (users). 

345 



Produk olahan susu sapi 

yang siap dipasarkan. 



346 


PROSPEK PASTEURISASI 

Kekuatan utama usaha koperasi ini, adalah menampung, mengolah, 

serta memasarkan susu sapi produksi anggotanya. Termasuk di dalamnya 

menyediakan kebutuhan anggota bagi menunjang produksi 

susu. Kondisi tersebut dapat tergambar dari kinerja usaha koperasi 

dari waktu ke waktu, yang menunjukkan perkembangan cukup signifikan. 

Kondisi tersebut dapat dilihat pada perkembangan volume usaha 

unit susu, pakan dan pasteurisasi yang dari waktu ke waktu yang terus 

meningkat (lihat tabel 2). 

Mengapa unit usaha pasteurisasi sangat prospektif? Karena sejalan 

dengan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat terutama di 

perkotaan. Mereka mengetahui benar, meminum susu sapi segar adalah 

upaya sangat baik bagi peningkatan gizi dan kesehatan masyarakat. 

Namun demikian, walaupun sudah memproduksi cukup banyak atau 

sekitar ribuan kantung susu pasteurisasi per hari, ternyata masih ada 

kendala. Yaitu, pihak koperasi 

belum memiliki izin resmi dari 

Dinas Kesehatan. Alasan Dinas 

Kesehatan setempat, proses 

pengolahan susu tersebut dianggap 

masih kurang memiliki 

peralatan standar seperti yang 

telah ditetapkan oleh instansi 

terkait atau Departemen Kesehatan. 

Mengacu pada keragaan 

tabel 2, perlu dikemukakan 

sejak 2003 koperasi mendirikan 

unit usaha simpan pinjam 

(USP). Kinerjanya cukup 

baik. Artinya, walaupun volume 

usahanya masih seratusan 

juta per tahun, tetapi sisa 

hasil usahanya tergolong 

paling besar. Maksudnya, USP 

dapat berperan sebagai unit usaha pendukung yang paling prospektif. 

Sebagai gambaran, SHU koperasi pada tahun 2003-2005 sebagian besar 

diantaranya (lebih dari 50 persen) disumbang oleh USP. Sedangkan usaha 

yang belum memberikan kontribusi terhadap SHU adalah pengadaan 

pedet. 

Selain itu, ada kenyataan bahwa akhir-akhir ini jumlah anggota yang 

aktif berkurang. Hal ini disebabkan kepemilikan jumlah sapi yang kurang 

efisien untuk setiap anggota. Penyebab lainnya, rata-rata umur sapi yang 

semakin tua sehingga produktivitasnya menurun. 

Namun demikian secara keseluruhan, volume usaha unit susu pada

Tabel 2. Perkembangan Usaha (dalam juta) 

Uraian 1996-1999 2000-2002 2003 2004 2005 

1. Jumlah Usaha 5 Unit 6 Unit 6 Unit 7 Unit 7 Unit 

2. Modal Sendiri 389 463 467 586 649 

3. Modal Luar 750 1.450 2.450 3.310 4.710 

4. Volume Usaha 

a. Susu 1.100 2.200 4.010 5.060 5.300 

b. Pakan 1.050 1.120 2.100 2.730 3.010 

c. Kredit Sapi 87 92 75 79 61 

d. Pedet 195 210 188 263 187 

e. Pasteurisasi - - 113 116 185 

f. Waserda 89 105 121 109 133 

g. USP - - 103 127 139 

5. SHU 50 58 85 112 124 

masing-masing kelompok masih terus meningkat. Hal ini tak lain karena 

harga susu yang meningkat cukup baik di pasaran. Di sisi lain, adanya 

sebagian anggota yang memiliki sapi tergolong cukup banyak. Sekadar 

gambaran, tingkat kepemilikan sapi terendah di koperasi ini adalah 2 

ekor per anggota. Sedangkan kepemilikan tertinggi adalah 23 ekor per 

anggota. 

Sementara itu terkait gambaran kinerja keuangan Koperasi Susu Warga 

Mulya, secara sekilas dapat dicermati pada tabel 3. Dapat tergambarkan, 

dalam dua tahun terakhir kondisi keuangan 

koperasi memperlihatkan kecenderungan yang 

lebih baik. Maksudnya, dari perbandingan total 

jumlah total aktiva-passiva pada 2005 

meningkat dibanding tahun sebelumnya. 

Sedangkan kekayaan bersih yang mampu 

mendukung seluruh kegiatan koperasi juga 

meningkat. 

TRANSPARANSI 

Jika mencermati lebih jeli, koperasi yang 

beroperasi di sekitar kaki Gunung Merapi ini 

sebenarnya mempunyai sejumlah keunggulan. 

Pertama, anggota sangat tergantung pada 

koperasi. Terutama sisi pemasaran susu produk 

Tabel 3. 

Aktiva dan Passiva Tahun 2004 dan 2005 

sapi ke IPS. Kedua, interaksi antara anggota dengan pengelola dan 

pengurus terjadi cukup intensif. Baik ketika menyetor susu setiap hari 

maupun adanya pertemuan penyuluhan dan diskusi sekurang-kurangnya 

4 kali dalam satu bulan. 

Ketiga, adanya sikap keterbukaan pengurus dan pengelola koperasi. 

Keempat di sisi pengkaderan, pengurus yang akan menggantikan pengurus 

lama telah mengalami proses pengkaderan dengan waktu yang cukup 

Uraian 2004 2005 

Aktiva 

1. Aktiva lancar 4.170,09 3.989,69 

2. Investasi Jk Panjang 28,24 28,30 

3. Aktiva Tetap 1.021,91 1.281,72 

4. Aktiva lain-lain 39,07 89,23 

5. Aktiva Titipan 1.515,79 1.545,13 

6. Kewajiban Titipan 3.399,88 3.533,81 

Passiva 

1. Kewajiban Lancar 1.352,17 1.132,96 

2. Kewajiban Jangka Panjang 1.461,19 1.751,66 

3. Kekayaan Bersih 586,52 649,19 

Total Aktiva-Passiva 3.399,88 3.533,81 

347 




Meninjau ketersediaan 

pakan ternak. 

panjang. Kelima, koperasi menyediakan berbagai keperluan anggota. Baik 

terkait dengan produksi susu maupun kebutuhan lain, termasuk melayani 

jasa keuangan anggota melalui unit USP. 

Meskipun begitu, koperasi juga memiliki kelemahan yang perlu 

disiasati bersama. Misalnya pasar output produk susu bersifat monopsoni. 

Konkritnya, apabila ada masalah di PT Sari Husada selaku pembeli, 

maka koperasi mengalami kesulitan memasarkan susu produksi anggota 

yang sifatnya harian. Fakta lain menunjukkan, anggota peternak belum 

menjadikan profesi peternak sebagai mata pencaharian utama alias masih 

melakukannya secara sambilan. Mudah diduga hasilnya menjadi tidak 

maksimal. 

Solusinya, berbagai langkah pendekatan atau lobi bisnis perlu ditempuh 

atau bekerjasama dengan kalangan IPS. Sedangkan ke kalangan 

anggota juga perlu diupayakan pelatihan atau pendidikan untuk menyadarkan 

sikap profesional dan martabat sebagai peternak. *** 



348

JAWA TIMUR 

Koppontren Utsmani Putukrejo 

Gondanglegi, Malang 

Dokumentasi 

MERESPON 

PERUBAHAN LINGKUNGAN 

349 





350 

BERJUANG UNTUK PETANI TEBU 

K 

alau seandainya Belanda masih bercokol maka perkebunan tebu 

nasibnya tidak seperti sekarang ini. Tidak hanya pemilik modal saja 

yang menikmati manisnya tebu tapi juga petani tebu pribumi juga 

sekarang merasakan manisnya tebu. Petani tebu di Putukrejo Gondanglegi 

ketagihan menanam tebu karena telah merasakan manisnya tebu setelah 

bergabung dalam Koppontren Usmani. 

Koppontren Utsmani berada di Kecamatan Gondanglegi Kabupaten 

Malang bagian dari 33 kecamatan di wilayah Kabupaten Malang dengan 

jumlah penduduk 70,637 jiwa yang terdiri dari 34,215 laki-laki, 36,422 

perempuan. Potensi tanaman tebu di Kabupaten Malang tersebar di 

beberapa kecamatan seluas sekitar 25.000 hektare. Produksinya di 

Gondanglegi mencapai 255.603 ton/tahun, Jabung 97.229 ton per tahun, 

Bululawang mencapai 128.990 ton/tahun, Ngajum 63.830 ton/tahun, serta 

di Kecamatan Bantur 72.645 ton setiap tahun. Mayoritas petani tebu 

dengan tanah yang tidak terlalu banyak, menyebabkan petani tidak dapat 

memproduksi tebu dengan maksimal dan akhirnya terlibat dalam lingkar 

kemiskinan. 

Sejarah mencatat perkebunan tebu merupakan usaha kolonial untuk 

memenuhi pasar dunia. Sejak zaman pendudukan Jepang pasar dalam 

negeri makin berkembang sedangkan pasar luar negeri semakin kecil. 

Dalam hal komoditi tebu di Jawa, tanaman tebu rakyat mulai berperanan 

besar menyumbang pada produksi gula merah (gula mangkok) baik untuk 

kebutuhan dalam negeri maupun ekspor. Pada tahun 1975 pemerintah 

yang mulai pusing mengelola industri gula di Jawa membuat putusan 

mengagetkan dengan Inpres No. 9/1975 tentang Tebu Rakyat Intensifikasi 

(TRI) yang melarang pabrik-pabrik gula (pemerintah maupun swasta) 

menyewa lahan milik petani. Semua tanah sawah dan tanah kering harus 

ditanami tebu rakyat karena tanaman rakyat dianggap lebih unggul khususnya 

secara ekonomis dibanding tanaman perkebunan besar/pabrik, dan 

yang paling penting pemerintah ingin menghilangkan konflik-konflik yang 

selalu terjadi antara pabrik-pabrik gula dan rakyat pemilik tanah. Kebijaksanaan 

TRI ini gagal total karena mengabaikan kenyataan pemilikan 

tanah rakyat yang sudah sangat sempit, yang mempunyai pilihan (alternatif) 

untuk ditanami padi. Tebu sebagai bahan baku untuk gula harganya ditetapkan 

pemerintah, sedangkan untuk padi tidak, maka di mana pun petani 

memilih menanam padi. Akibatnya tujuan untuk menaikkan produksi dan 

produktivitas tebu tidak tercapai (produksi gula merosot), dan Inpres TRI 

ini dicabut pada tahun 1998 setelah sangat terlambat, dan membuat kerusakan 

besar pada industri gula di Jawa. 

Dalam kondisi semacam itu mulai muncul keinginan agar petani tebu 

dapat berproduksi dengan standar baik dengan perlakuan memadai. Bahan 

pupuk dan pestisida sangat diperlukan petani tebu agar panen tebu sesuai 

keinginan pabrik gula dan harganya memadai. Pesantren yang selama ini 

selalu berhubungan dengan masyarakat sekeliling terutama petani tebu 

berinisiatif mendirikan koperasi agar menjadi jembatan yang baik untuk

petani dan pabrik tebu PG Krebet. Konflik kepentingan petani tebu dan 

pabrik tebu dapat dikurangi dengan pemecahan pabrik tebu mencarikan 

kredit ke bank untuk jaminan produksi bagi petani tebu. Dengan status 

Badan Hukum No.09/BH/KDK.13.13/X/1998 maka koperasi Usmani 

dapat menjembatani kepentingan petani tebu. 

Petani tebu yang selama ini mengalami kesulitan untuk mendapatkan 

kredit akhirnya mendapat kredit melalui koperasi. Koperasi bernegosiasi 

dengan pabrik gula untuk mengkoordinasi petani tebu untuk mendapatkan 

fasilitas kredit, pupuk dan pestisida. Petani tebu mendapatkan kemudahan 

yang sebelumnya sulit diperoleh karena jumlah tanah yang dimiliki juga 

semakin sempit. Peran kiai memudahkan dalam proses perjanjian dengan 

pihak pabrik gula. Kepercayaan lembaga pesantren mengakibatkan petani 

tebu mengorganisasikan dalam kopontren agar mudah dalam mencapai 

kepentingan bersama yaitu kredit lunak untuk produksi tebu. Kepercayaan 

petani tebu dan pihak pabrik gula memudahkan kerjasama saling menguntungkan 

dalam bidang ekonomi dengan menggunakan ketokohan kiai sebagai 

pemuka agama. Akhirnya Koppontren Utsmani yang beralamat di 

Kantor Jalan Sunan Ampel 

02 B Putukrejo Gondanglegi 

Malang menjadi 

tempat para petani 

tebu bergerak menanam 

tebu dengan lebih baik. 

KEPENTINGAN ANGGOTA 

Kekuatan Koppontren Utsmani adalah memfokuskan usaha pada 

kepentingan anggota yang kebanyakan petani tebu. Jenis usaha kopontren 

sesuai dengan lapangan pekerjaan anggota yaitu petani tebu. Koperasi 

juga mengandalkan hubungan 

baik antara petani, kiai dan pabrik 

gula dengan melakukan administrasi 

yang tertib. Koppontren 

tidak tergesa-gesa untuk memperluas 

jenis usaha dan memfokuskan 

pada pendapatan yang 

tetap. Koppontren mendapat fee 

dari tiap kilogram tebu dan pupuk 

sehingga operasional koperasi 

dapat berjalan baik dengan SHU 

yang relatif besar bagi anggota 

koperasi. Jenis usaha yang belum 

beranjak dari tebu sebagai komoditi 

memang tidak besar tapi 

merupakan awal koperasi untuk 

memperluas usaha dengan bukti 

Tabel 1. Struktur Permodalan Kopontren Utsmani 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

Modal Luar 527,000,000 563,444,000 679,900,000 790,910,000 810,690,000 

Modal Sendiri 28,600,000 32,405,000 35,890,000 37,890,000 49,000,000 

Grafik 1. Perbandingan Modal 

900.000.000 

800.000.000 

700.000.000 

600.000.000 

500.000.000 

400.000.000 

300.000.000 

200.000.000 

100.000.000 

0 

2001 2002 2003 2004 2005 

Modal Luar 

semakin banyaknya anggota koperasi mulai dari 70 orang pada tahun 

2001 menjadi 120 orang pada tahun 2005. 

351 

Modal Sendiri 



Grafik 2. Perkembangan Simpanan Pokok 

12.000.000 

10.000.000 

8.000.000 

6.000.000 

4.000.000 

2.000.000 

0 

2001 2002 2003 2004 2005 

Tabel 2. Analisis Rasio Koppontren Utsmani 

Uraian 2001 2002 2003 2004 2005 

RENTABILITAS 5,07 4,92 0,04 0,39 0,04 

LIKUIDITAS 276 222 254 235 235 

SOLVABILITAS 251 224 133 129 129 

PENGELOLAAN DANA 

Koppontren Utsmani adalah komposisi modal yang terlalu banyak 

modal luar dibanding modal dalam. Modal luar kopontren Usmani tahun 

2005 adalah sebanyak Rp 810,7 juta sedangkan modal dalam adalah Rp 

49 juta. Koppontren mendapat kepercayaan untuk mengelola dana luar 

yang berupa kredit untuk pendukung penanaman tebu para anggota seperti 

terlihat pada Tabel 1. 

Simpanan pokok anggota meningkat seiring dengan pertambahan 

anggota koperasi seperti terlihat di Grafik 1 dan 2. Peningkatan 

keanggotaan seiring dengan kepercayaan anggota koperasi untuk 

bergabung di koperasi. 

Terlihat pada Tabel 2 tingkat keuntungan koppontren Ustmani menurun. 

Kemampuan koperasi membayar hutang dan membayar kewajiban 

jangka pendek menurun tapi tidak terlalu besar. 

Kebangkitan koperasi pesantren sebagai wadah petani tebu untuk 

memperbaiki kehidupan dengan mendapat fasilitas kredit sesuai dengan 

prinsip kebersamaan. Petani tebu merasa nyaman menyatukan aspirasi 

ekonomi melalui koperasi untuk mendapat dana bagi kelangsungan tebu 

yang menjadi andalan kehidupan. *** 



352

SUMATERA BARAT 

Dokumentasi 

KUD VII Koto Talago I, 

Lima Puluh Kota 

JALAN PANJANG 

MEMBELA ANGGOTA 

353 



Budaya arisan telah lama dikenal di nusantara ini. Bahkan dari kegiatan 

masyarakat tersebut banyak yang meningkat menjadi kelompok 

usaha yang permanen. Semisal dengan membentuk sebuah koperasi. 

Tidak sedikit koperasi berkembang berawal dari sebuah kegiatan bernama 

arisan. Demikian cikal bakal KUD Koto Talago yang berdomisili di desa 

Tanjung Jati kecamatan Guguk, Kabupaten Lima Puluh Kota (sekitar 17 

km sebelah utara Kota Payahkumbuh). 

Awalnya kegiatan arisan seminggu sekali beranggotakan 18 orang 

yang berprofesi sebagai pedagang kecil dan petani, bersepakat menjadikan 

kelompok arisannya berubah menjadi Koperasi Simpan Pinjam 

(KSP). Tepatnya keinginan itu terwujud pada 15 September 1953 dengan 

nama KSP Sejahtera. Modal dihimpun untuk kegiatan koperasi disepakati 

simpanan pokok sebesar Rp 25 dan simpanan wajib Rp 250 per minggu. 

Yang melatar belakangi kelahiran KSP Sejahtera ini lantaran di desa 

Tanjung Jati dan sekitarnya, bila orang ingin membutuhkan permodalan 

untuk meningkatkan usahanya sangat sulit. Akhirnya para pedagang kecil 

hanya dapat menggantungkan pada rentenir yang mematok bunga tinggi. 

Biasanya praktek yang digunakan si rente ini bila calon nasabahnya 

memiliki jaminan yang menghasilkan, misalnya pohon kelapa, kolam 

sawah dan lainnya yang biasanya disebut Pagang Gadai. 

Tidak sedikit para petani dan pedagang kecil yang terjerat oleh 

para rentenir. Dengan menyerahkan agunan berupa tanaman/pohon tua 

yang menghasilkan kepadanya tanpa mendapatkan bagian sedikitpun. 

Berangkat dari tekad untuk melepaskan diri terhadap praktik sistem ijon 

dan rentenir yang sangat menjerat, mereka kemudian bersatu padu 

membangun koperasi simpan pinjam. 

Situasi pergolakan PRRI tahun 1958 yang sampai di desa Tanjung 

Jati menyebabkan koperasi ini tidak dapat melakukan kegiatannya sampai 

pada pertengahan 1960. Baru, setelah kondisinya aman pada 16 September 

1960 koperasi mengadakan rapat anggota. Tujuannya, ingin mengaktifkan 

kembali kegiatan sekaligus menunjuk pengurus lama tetap sebagai 

pengurus. 

Pada 1962 koperasi ini memperoleh Badan Hukum Nomor 7116 dan 

berubah nama menjadi Koperasi Sejahtera Tanjung Jati. Pada 1969 demi 

alasan penyesuaian dengan kondisi saat itu dan kepentingan anggota nama 

koperasi berubah lagi menjadi Koperasi Serba Usaha (KSU) Sejahtera 

Tanjung Jati. Selang kurang lebih 18 tahun namanya kembali menyublim 

dan berganti menjadi KUD VII Koto Talago II Tanjung Jati. 



354 

PERJUANGAN 45 TAHUN 

Adanya komitmen tinggi dan visi yang sama antara pengurus, pengawas 

dan anggota bahwa pembentukan koperasi merupakan satu-satunya 

jalan keluar untuk mengatasi permasalahan yang ada cukup nyata. Terbukti 

koperasi telah berhasil mengentaskan anggotanya terbebas dari jeratan 

rentenir dan ijon. Perjalanan panjang koperasi yang lebih dari setengah 

abad ini pantas mendapatkan apresiasi.

Dokumentasi 

Warung sembako milik 

KUD VII Koto Talago. 

Koperasi yang telah melampaui tiga zaman ini tetap eksis menjalankan 

usahanya. Ada enam unit usaha yang menjadi pilar ekonomi anggota dan 

masyarakat sekitarnya. Yakni, USP, unit jasa wartel dan kolektor listrik, 

waserda, RMU, jasa penggilingan jagung dan Unit Trading (Pengadaan 

Jagung, Pangan) 

Atas kerja keras semua komponen koperasi, terutama komitmen 

pengurus yang kuat membawa misi kesejahteraan, akhirnya pada 1989 

KUD VII Koto Talago Tanjung Jati dinobatkan sebagai KUD Mandiri 

oleh Menteri Koperasi. Prestasi itu dapat dipertahankan sehingga pada 

1991 kembali memperoleh penghargaan KUD Mandiri Terbaik Tingkat 

Nasional. 

Kegiatan USP selalu yang favorit sejak tahun 1953. Pengurus telah 

berusaha meningkatkan kemampuan dalam melayani anggota. Atas 

komitmen yang tinggi tersebut, permodalan koperasi makin mudah 

diakses oleh anggota yang sebagian besar berprofesi petani dan pedagang. 

Pada 2003 Kementerian Koperasi dan UKM memberikan bantuan 

dana bergulir program khusus untuk KUD yang bergerak di sektor agribisnis 

sebesar Rp 1 miliar. Perkembangan modal pada tahun buku 2005 mengalami 

peningkatan dibanding tahun sebelumnya (lihat tabel I). 

Tabel 1. Perkembangan Simpanan Anggota 

No. URAIAN 2005 2004 

1. Simpanan Wajib 198.157.822 169.876.3114 

2 Simpanan Sukarela 848.504.524 727.437.100 

Jumlah Modal Sendiri 1.046.662.346 897.313.414 

3 Pemberian pinjaman 2.705.735.000 2.528.850.00 

4 Jasa pinjaman 94.440.940 51.690.778 

5 Jasa Bank 2.190.523 163.600 

355 



Unit RMU masih menjadi 

andalan KUD VII Koto Talago. 

Dokumentasi 

Pengelolaan manajemen KUD VII Koto Talago II diserahkan tim 

pengurus dengan masa jabatan tiga tahun terdiri dari lima orang, (Ketua, 

Wakil Ketua, Sekretaris, Wakil Sekretaris dan Bendahara). Untuk 

memperlancar jalannya operasional usaha, koperasi mempekerjakan 16 

orang karyawan. Kegiatan usaha ini selalu dipantau secara periodik oleh 

badan pengawas yang beranggotakan tiga orang. 

Selain mempunyai komitmen tinggi, pengurus juga selalu berusaha 

melaksanakan amanah dengan mengeluarkan segala kemampuannya. Ada 

beberapa strategi di antaranya dengan memegang teguh asas selektivitas. 

Dengan prinsip ini SDM yang dimiliki koperasi lumayan baik. 

Jumlah keanggotaan KUD VII Koto Talago dari tahun ke tahun 

menunjukkan peningkatan, walaupun prinsip selektivitas dalam penerimaan 

anggota baru makin diperketat. Perkembangan keanggotaan yang tidak 

membatasi hanya satu desa tetapi berasal dari desa lain membawa dampak 

positif. Jumlah anggota pada tahun 2003 adalah 1.264 orang. Terjadi 

peningkatan 5,6% pada tahun 2004 menjadi 1.335 orang dan di tahun 2005 

berjumlah 1.390 orang dengan bertambahnya anggota 4%. 

Untuk merangsang kreativitas anggota, pengurus kerap memberikan 

insentif dalam bentuk kesejahteraan. Di antaranya pemberlakuan bunga 

tidak terlalu tinggi atau standar dengan bank konvesional. Saat momenmomen 

penting seperti hari Idul Fitri, koperasi juga memberikan THR, 

dana sosial berupa santunan duka cita dan bea siswa. 

KINERJA 

Guna mengetahui sejauh mana kinerja koperasi dan prestasi yang 

telah dicapai oleh KUD, dapat dilihat pada tabel 2. 

Tabel 2. 

Kekayaan 

Bersih 

No Uraian 2003 2004 2005 

1. Simpanan Pokok 1.264.000 13.015.100 13.607.900 

2. Simpanan Wajib 142.290.917 169.876.314 198.157.822 

3. Simpanan Konsumsi 64.727.716 79.924.394 95.241.756 

4. SImpanan Wajib Usaha 5.413.433 6.076.229 30.216.480 

5. Cadangan 226.079.143 226.079.143 264.438.973 

6. Donasi 22.695.000 22.145.000 22.145.000 

7. SHU Tahun Berjalan 6.630.571 16.618.108 22.836.233 

Jumlah 468.100.780 533.734.288 646.644.164 



356 

Mengacu pada keragaan tabel di atas, menunjukkan adanya perkembangan 

pada tiga tahun terakhir. Jumlah simpanan wajib dan simpanan 

wajib usaha menunjukkan perkembangan yang cukup signifikan. Hal 

tersebut sebagai indikator tingkat partisipasi aktif anggota yang cukup baik. 

Demikian pula pada penyisihan SHU, yang pada tahun buku 2005 

mengalami peningkatan hampir empat kali lipat dibanding tahun buku 

sebelumnya.***

Koperasi daerah Pedesaan - Smecda

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?