TOR Pelatihan Dasar KPD & Fasilitator Replikasi Program P2KP

KERANGKA ACUAN
PELATIHAN DASAR P2KP BAGI KONSULTAN PELAKSANA DAERAH
DAN FASILITATOR REPLIKASI PROGRAM P2KP
I. LATAR BELAKANG
Usaha mendorong kemandirian dan kemitraan masyarakat bersama Pemerintah
Daerah dalam menanggulangi kemiskinan di perkotaan telah dilakukan melalui
P2KP sejak tahun 1998. Sebagaimana tertuang di dalam pedoman umum P2KP,
jelas disebutkan bahwa misi P2KP adalah membangun masyarakat mandiri (yang
pada akhirnya mampu menjadi masyarakat madani), yang mampu menjalin
kebersamaan dan sinergi dengan pemerintah maupun kelompok peduli setempat
dalam menanggulangi kemiskinan secara efektif dalam tatanan good governance,
serta mampu mewujudkan terciptanya lingkungan permukiman yang tertata,
sehat, produktif dan berkelanjutan (neighbourhood development).
Untuk mencapai misi tersebut tentu bukan persoalan yang mudah, perlu upaya
dari semua pihak untuk terus menerus melakukan proses pemberdayaan yang
juga harus diiringi dengan penyempurnaan konsep P2KP melalui lesson learned
program yang telah berjalan selama hampir 1 (satu) dasawarsa ini. Terlebih lagi,
P2KP telah dijadikan kebijakan nasional dalam kerangka PNPM (Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat), sehingga membutuhkan fasilitasi yang
lebih optimal sebagai program yang makin efektif bagi upaya gerakan nasional
dalam penanggulangan kemiskinan.
Disadari bahwa upaya-upaya yang dilakukan oleh masyarakat untuk
menanggulangi kemiskinan perlu didukung oleh Pemerintah Kota/Kabupaten
maupun kelompok peduli setempat, untuk terwujudnya kemitraan yang sinergi
antara masyarakat, pemerintah daerah, dan kelompok peduli dalam
penanggulangan kemiskinan sesuai prinsip-prinsip good governance.
Mengingat terbatasnya wilayah pelayanan P2KP, beberapa Pemerintah
Propinsi/Kota/ Kabupaten yang mempunyai komitmen terhadap penanggulangan
kemiskinan menyatakan ingin memperluas cakupan wilayah penanggulangan
kemiskinan di daerahnya dengan menggunakan konsep P2KP. Pemerintah pusat
mengapresiasi terhadap komitmen dan inisiatif dari pemerintah Kota/Kabupaten
tersebut dengan nama Replikasi Program P2KP.
Untuk mendukung pelaksanaan replikasi program P2KP tersebut diperlukan
adanya para pelaku yang siap memfasilitasi pelaksanaannya dilapangan. Dengan
demikian untuk dapat melaksanakan tugasnya maka para pelaku dituntut untuk
peka terhadap masalah kemiskinan serta terampil dalam memfasilitasi sesuai
fungsi dan tugas para pelaku. Oleh karena itu para pelaku tersebut perlu
mendapatkan pelatihan dasar sebagai pembekalan awal sebelum melaksanakan
tugasnya.
Pelatihan Dasar ini terutama dititikberatkan sebagai proses penyadaran (awareness
training) dengan penekanan pada re-orientasi sikap, pola pikir dan pandangan
terhadap pembangunan, utamanya penanggulangan kemiskinan di perkotaan
melalui pembangunan manusia (pemulihan nilai-nilai luhur), Pengenalan dan
pemahaman konsep P2KP dan mekanisme kerjanya; serta Pengenalan dan
pemahaman dasar-dasar pembangunan yang melibatkan masyarakat sasaran
sebagai pelaku utama (subjek) melalui proses pemberdayaan.
Halaman 1

II. TUJUAN
1. Tujuan Umum
a. Memberikan pemahaman dan penyadaran kepada Konsultan daerah dan
Tim Fasilitator mengenai paradigma, akar masalah serta dampak
kemiskinan di masyarakat
b. Memberikan pemahaman kepada peserta mengenai konsep, metodologi,
tujuan, visi dan misi P2KP serta strategi implementasi replikasi P2Kp
c. Memberikan pemahaman kepada peserta mengenai strategi
penaggulangan kemiskinan model P2KP
d. Peserta mengetahui dan memahami kebijakan penanggulangan
kemiskinan nasional, serta target IPM dan MDGs.
e. Peserta dapat menyampaikan pesan-pesan P2KP menurut metodologi
Pendidikan Orang Dewasa (POD);
f. Peserta dapat melakukan pendekatan yang tepat selaras dengan prinsip
dan nilai P2KP yang berpijak pada azas pada pemberdayaan masyarakat;
g. Peserta memiliki pengetahuan tentang konsep masyarakat mandiri dan
madani.
h. Terwujudnya konsultan/fasilitator yang mempunyai motivasi dan tanggung
jawab moral yang tinggi terhadap penanggulangan kemiskinan.
2. Tujuan khusus
a. Peserta memahami akan substansi P2KP dan implementasi Replikasi
P2KP baik pendekatan ataupun metodologi dari program tersebut.
b. Menghasilkan konsultan pendamping yang berkualitas dan mampu
melaksanakan tugasnya sebagai pelaksana proyek dilapangan maupun
sebagai agen perubahan sosial ditengah-tengah masyarakat.
c. KPD dan fasilitator mampu melaksanakan pelaksanaan program sesuai
tujuan, visi, misi dan kerangka waktu pencapaian target.
d. Tersusunnya strategy pendampingan KPD dan tim fasilitator dengan
mengacu kepada permasalahan yang ada dengan kerangka waktu
mengacu kepada master schedule.
e. Tersusunnya rencana kerja tim fasilitator untuk melakukan pendampingan
di masyarakat.
III. KELUARAN YANG DIHARAPKAN
Peserta mempunyai kesadaran kritis terhadap kemiskinan, memahami substansi
P2KP secara holistik serta mampu memfasilitasi dan memotivasi masyarakat
dalam menanggulangi kemiskinan.
IV. MATERI DAN POKOK BAHASAN
Materi dan pokok bahasan dalam pelatihan dasar P2KP ini terdiri dari 87 JPL,
Tema dan topiknya adalah yaitu :
Belajar Bersama
• Mitr Belajar
• Orientasi Belajar
• Kontrak Belajar
Halaman 2

Tantangan
• Paradigma Pembangunan
• Anatomi Kemiskinan
• Perempuan dan kemiskinan
Kebijakan Nagkis Nasional
• Kebijakan nagkis nasional IPM dan NDG’s
• Kebijakan nagkis daerah dan Replikasi P2KP
Konsep P2KP
• P2KP dan Kemiskinan
• Strategi Intervensi P2KP
• Gambaran umum siklus P2KP
• P2KP sebagai proses pembelajaran kritis
Pemberdayaan Masyarakat
• Pemberdayaan Sejati
• Pemberdayaan Perempuan dan laki-laki
• Kepemimpinan Masyarakat Manusia
• Pengorganisasian Masyarakat
Pembangunan Partisipatif
• Partisipasi, Pemberdayaan dan Demokrasi
• Partisipasi Perempuan
• Daur program dan siklus P2KP
• Metodologi Pembangunan Partisipatif
Mengenal Fasilitator Pembangunan
• Citra diri fasilitator
• Tugas dan fungsi fasilitator
• Etika Fsilitator
Siklus P2KP
• Tatacara pelaksanaan siklus di masyarakat
Teknik Fasilitasi
• Pendidikan orang dewasa
• Dasar-dasar komunikasi
• Komunikasi Pembangunan
• Fasilitasi dalam pembelajaran
• Fasilitasi Musyawarah (RKM)
• Fasilitasi FGD
Strategi Pendampingan
• Penjelasan master schedule
• Strategi Pendampingan
• Penyusunan Rencana Kerja
V. METODOLOGI DAN RANCANGAN PELATIHAN
Kegiatan pelatihan mendasarkan pendekatan pendidikan kritis yang
mengedepankan dialog antara pemandu dengan peserta ataupun antara
peserta dengan peserta yang lain sehingga diharapkan terjadi proses
pemahaman yang mendalam dan saling memperkaya wawasan.
Halaman 3

Untuk menciptakan iklim yang dialogis menggunakan cara Pendidikan Orang
Dewasa dimana peserta tidak dianggap sebagai murid sekolah yang tidak
berpengatahuan melainkan diperlakukan sebagai peserta yang telah mempunyai
banyak pengetahuan dan pengalaman.
Melalui proses belajar dan mengajar yang partisipatif tersebut diharapkan dapat
medorong peserta menjadi lebih aktif sehingga pemahaman terhadap materi
pelatihan lebih cepat terjadi.
VI. PESERTA , PEMANDU, NARASUMBER DAN PENYELENGGARA
1. PESERTA
Peserta pelatihan dasar ini adalah KPD (Tenaga Ahli) dan Faskel yang
dibutuhkan ditambah 10% untuk cadangan. KPD telah ditetapkan menjadi
konsultan pendamping oleh pemerintah daerah dan fasilitaotr telah mengikuti
proses rekrutment dan proses seleksi untuk mengikuti pelatihan dasar ini sebagai
calon fasilitator.
2. PEMANDU
Pemandu pelatihan ini adalah pemandu nasional yang telah mengikuti Pelatihan
untuk Pelatih (TOT) yang dilaksanakan oleh KMP dan direkomendasi oleh KMP.
3. NARASUMBER
Untuk lebih memperkaya wawasan peserta, selain dari pemandu juga mendapat
tambahan pengetahuan dari Narasumber yang berkompeten di bidangnya,
berjumlah ........ orang khususnya materi/tema kebijakan nangkis nasional,
(dirinci nama, keahlian serta asal instansi )
4. PENYELENGGARA
Penyelenggara Pelatihan ini adalah Pemerintah Derah/Tim elaksana Kegiatan
(TPK)
VII. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN
Pelaksanaan pelatihan ini dilaksanakan ...................... hari bertempat di
.................................., adapun mengenai tanggal pelaksanaan direncanakan
pada tanggal ...................................
VIII. SUMBER PENDANAAN
Dalam pelaksanaan pelatihan dasar ini untuk sumber pendanaan dibebankan
sepenuhnya kepada Pemeintah Daerah, sedangkan untuk akomodasi pemandu
sepenuhnya dibebankan kepada KMP/KMW.
IX.
PELAPORAN
Setelah pelaksanaan, Pemerintah Daerah membuat laporan dan disampaikan
kepda Bupati / Walikota serta Dirjen Cipta Karya-PU dan KMW. Diharapka paling
lambat laporan selesai 1 bulan setelah pelaksanaan.
Halaman 4

Laporan Pelatihan dasar KPD dan Failitator terdiri :
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
b. Tujuan
c. Keluaran yang diharapkan
METODOLOGI
a. Metode
b. Materi
c. Peserta
d. Pemandu
e. Narasumber
f. Penyelenggara
PELAKSANAAN
a. Pelaksanaan hari I
• Materi ......
• Materi ......
b. Pelaksanaan hari II
c. Dst
Dalam sub Bab ini diuraikan pelaksanaan kegiatan pelatihan pada
setiap harinya, didalamnya termasuk menguraikan pelaksanaan
kegiatan belajar setiap materi, capaian berdasarkan evaluasi topik
oleh peserta dibuatkan grafiknya tiap materi serta hasil analisa dari
grafik tersebut, dokumentasi kegiatan, termasuk kondisi dinamika
kelas. Tingkat keaktifan peserta. Permasalahan yang terjadi.
PEMBAHASAN
a. Evaluasi pelaksanaan kegiatan
Diuraikan mengenai proses pelaksanaan kegiatan yang
dilakukan dalam pelatihan. Evaluasi dilakukan dengan melihat
bagaimana proses pelaksanaan kegiatan riil dibandingkan
dengan rencana pelaksanaan yang telah ditetepkan sebelumnya
berdasarkan kerangka acuan. Evaluasinya didasarkan
berdasarkan tahapan Pra pelatihan, pelaksanaan pelatihan,
Pasca pelatihan.
b. Analisa kegiatan kelas
Diuraikan evaluasi topik materi, apakah materi yang disampaikan
pada proses pelatihan telah dianggap baik dari segi kebutuhan,
penyampaian dan pemahaman.
c. Analisa capaian pelatihan (Pre test dan Post Test)
Diuraikan capaian hasil dari pre test dan post test.
d. Catatan.
KESIMPULAN DAN SARAN
Lampiran – Lampiran :
a) metode evaluasi
b) Notulasi Rekaman
c) Daftar hadir
d) Lembar pre test dan post test, dll
Halaman 5

X. PENGORGANISASIAN PELAKSANAAN
Untuk melaksanakan pelatihan ini Pemerintah daerah / Tim Pelaksana Kegiatan
perlu membentuk Panitia Pelaksana termasuk pengendali kualitas yang
mampu menjalankan perannya secara aktif dan akan menjaga kelancaran
pelatihan dengan perannya masing-masing.
1. Panitia (sebutkan nama dan peran masing-masing)
2. Pengendalian kwalitas
Untuk menjaga kelancaran proses pelatihan akan dimonitor oleh seorang
Koordinator Pelatihan yaitu : ................,(sebutkan nama dan jabatan).
Sedangkan untuk menjaga keutuhan substansi dan proses serta
kelangkapan peralatan pelatihan di dalam kelas akan dijaga oleh 1 orang
Penanggungjawab Kelas yaitu: (sebutkan nama)
XI. EVALUASI DAN KOORDINASI
1. Evaluasi
Untuk mengetahui efektivitas dan capaian pelatihan, maka perlu dilakukan
evaluasi baik yang berhubungan dengan peserta, proses pelatihan maupun
penyelenggaraanya dilakukan beberpa eveluasi antara lain :
• Pre dan Post Test, untuk melihat kemampuan peserta sebelum
mendapatkan pelatihan. Dengan hasil test tersebut diharapkan terlihat
tingkat kemampuan peserta, sehingga dapat ditindak lanjuti dalam
proses pelatihan.
• Evaluasi harian : evaluasi ini dilakukan oleh peserta untuk mengetahui
tingkat pemahaman mengenai materi serta terhadap pemandu. Evaluasi
ini sebaiknya diadakan pada setiap topik, untuk memastikan bahwa
materi yang disampaikan benar-benar dipahami oleh peserta. (contoh
form evaluasi terlampir. Pemda/TPK bisa melakukan modifikasi)
• Pengamatan pemandu terhadap peserta : evaluasi ini dilakukan oleh
penanggungjawab kelas yang bertugas untuk mengamati
perkembangan setiap peserta selama pelatihan yang dicatat dalam form.
(contoh form evaluasi terlampir. Pemda/TPK bisa melakukan modifikasi)
2. Koordinasi
Refleksi Pemandu dan panitia pelatihan untuk membahas perkembangan
dan hambatan yang terjadi setiap hari selama pelatihan berlangsung, untuk
kemudian direncanakan pernbaikan-perbaikan pada pelatihan di hari
berikutnya.
Halaman 6

GBPP Pelatihan Dasar P2KP bagi KPD dan Tim Fasilitator Replikasi Program P2KP
Tema Topik JPL
Belajar Bersama Mitra Belajar 1
Orientasi Belajar 2
Kontrak Belajar 1
Tantangan Paradigma Pembangunan 3
Anatomi Kemiskinan 3
Perempuan dan Kemiskinan 2
Kebijhakan Nangkis Kebijakan Nangkis Nasional-IPM dan MDG’a 2
Nasional Kebijakan nangkis Daerah dan Replikasi P2KP 2
Konsep P2KP P2KP dan Kemiskinan 2
Strategi Intervensi P2KP 3
Gambaran Umum Siklus P2KP 2
P2KP sebagai proses pembelajaran kritis 4
Pemberdayaan Pemberdayaan Sejati 4
Pemberdayaan Perempuan dan Laki-laki 2
Kepemimpinan Masyarakat Manusia 3
Pengorganisasian Masyarakat 3
Pembangunan Partisipatif Partisipasi, Pemberdayaan dan Demokrasi 2
Partisipasi Perempuan 2
Daur program pembangunan partisipatif dan siklus 2
P2KP
Metodologi Pembangunan Partisipatif 2
Mengenal Fasilitator
Pembangunan
Citra diri fasilitator 2
Tugas dan fungsi fasilitator 4
Etika fasilitator 2
Siklus P2KP Tatacara pelaksanaan siklus tingkat masyarakat 6
Tehnik Fasilitasi Pendidikan orang dewasa 2
Dasar-dasar komunikasi 2
Komunikasi pembangunan 2
Fasilitasi dalam pembelajaran 3
Fasilitasi Musyawarah (RKM) 3
Fasilitasi FGD RK 3
Strategi Pendampingan Penjelasan master schedule Replikasi P2KP 3
Strategi Pendampingan 3
Penyusunan Rencana Kerja 3
Ev. Akhir & Post Test - 2
JUMLAH 87
Tema Sosialisasi dan Pendampingan awal dilakukan dengan Coaching setelah
pelatihan selesai dilakukan, dengan topic :
1. Komunikasi dan strategi sosialisasi
2. Pengembangan pesan dan praktek sosial
3. Sosial mapping
4. Sosialisasi awal