Download - SMERU Research Institute

kebijakan ini tidak mempengaruhi kualitas mengajar mereka dan pihak murid yang
ditanya juga tidak merasakan perbedaan kinerja guru-guru sebelum dan pada masa
krisis serta saat ini, Tim SMERU menduga tekanan pekerjaan pada akhirnya akan
mempengaruhi standar pengajaran.
• Sleman. Bahkan sebelum terjadi krisis ekonomi banyak guru-guru di Sleman sudah
mempunyai sumber penghasilan lain, baik dari hasil pertanian, industri rumah, atau jasa
jual-beli. Di samping itu beberapa sekolah sudah memiliki Koperasi Simpan Pinjam
(Kospin) yang dapat diandalkan oleh para guru. Pada masa sulit atau saat membutuhkan
uang, anggota Kospin dapat meminjam hingga Rp2 juta dengan bunga sangat rendah
(sekitar 1% per bulan). Sumber pinjaman lain yang dapat dimanfaatkan oleh para guru
(khususnya PNS) termasuk dari lembaga perbankan seperti Bank Pembangunan Daerah
atau bank swasta lainnya. Sementara itu para guru madrasah bisa memperoleh pinjaman
uang dari Koperasi Departemen Agama (KIPAS) yang juga dapat memberikan
pinjaman hingga Rp2 juta dengan bunga yang sangat rendah.
Di sebuah SMU swasta di Desa Sewon, gaji guru tidak lebih dari Rp100.000/bulan.
Sebagian besar menerima kurang dari jumlah tersebut. Sekolah ini berada di bawah
binaan Yayasan keagamaan yang tidak sepenuhnya dapat membantu keuangan sekolah
tersebut. Sekalipun hanya dengan gaji terbatas, para guru masih bersedia mengemban
misi sekolah ini untuk menjaring murid lulusan SLTP yang tidak mampu agar mereka
dapat meneruskan pendidikan hingga jenjang SMU. Setiap tahun ajaran baru, dua
orang guru ditugaskan untuk mendatangi sekolah-sekolah setempat bahkan rumahrumah
penduduk di sekitar sekolah (khususnya dari kalangan keluarga tidak mampu)
untuk mengajak murid yang mau melanjutkan pendidikan ke SMU. Para guru sekolah
swasta di Desa Sewon itu umumnya memiliki pekerjaan/penghasilan sampingan untuk
menutupi kekurangan pendapatan mereka.
Sebagai akibat dari tertundanya pembayaran uang sekolah, sekolah semakin merasa
berat untuk membayar gaji guru dan membiayai perawatan gedung sekolah dan
sebagainya. Selain menaikkan iuran BP3, bantuan Pemerintah melalui program DBO
dan beasiswa telah menutup sebagian tunggakan uang sekolah/BP3, sehingga
meringankan sekolah dalam menanggung beban biaya, khususnya dalam menunjang
gaji guru sekolah swasta.
• Lombok Timur. Secara umum dapat dikatakan bahwa aktivitas guru sangat tinggi
dengan jam mengajar normal antara 16 hingga 32 jam/minggu. SMERU tidak
menemukan kasus guru membolos atau mengurangi jam mengajar karena kesulitan
ekonomi. Di sekolah-sekolah yang mempunyai guru terbatas jumlah jam mengajar para
guru sangat tinggi, tetapi bagi sekolah yang mempunyai cukup guru, maka jumlah jam
mengajar sekitar 16 jam/minggu.
Sebagian guru-guru SD maupun SLTP negeri yang mengajar di pagi hari juga mengajar
di sekolah Madrasah pada sore harinya. Berdasarkan sistem penggajian yang berlaku
(bergantung pada masa kerja), guru-guru dengan status Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang mempunyai pendapatan lebih besar relatif dibanding dengan guru-guru sekolah
swasta tidak terlalu memerlukan tambahan pendapatan. Gaji kotor seorang guru PNS di
dua kecamatan Lombok Timur berkisar antara Rp389.000/bulan dan Rp950.000/bulan.
Bila dibandingkan dengan honor guru honorer sekolah swasta (MI dan MTs) yang
sangat dipengaruhi oleh krisis ekonomi jumlah penghasilan ini sangat besar karena guru
swasta honorer hanya memperoleh Rp10.000 – Rp20.000/bulan, atau sekitar Rp2.000 –
Rp 2.500/jam.
34
Lembaga Penelitian SMERU, September 2003