Edisi 10 Tahun 2008 - KPPU

opiniMenakar IndependensiKPPUOleh : Yanuar Luqman, MSi *)Protes dan keberatan seakan menjadi menu wajib bagi Komisi PengawasPersaingan Usaha (KPPU). Hampir selalu, begitu palu dalam sidang kasuspersaingan usaha diketok, pihak yang dinyatakan bersalah pun protes.Vonis bukan penanda kerja selesai. KPPU harus mengempos tenaga lagiuntuk mengawal proses banding dari pihak bersalah. Itu sudah menjadipola tetap.Demikian juga saat KPPU memutusperkara yang cukup seksi belumlama ini, yakni kasus monopoliTemasek dalam jasa telepon selulerdi Indonesia, pertengahan Novemberlalu. Pola itu kembali terulang, Temasekbanding, dan sampai saat ini babakselanjutnya terus bergulir. Namun kali iniada bumbu-bumbu lain: KPPU juga menuaigugatan atas independensinya!Bumbu yang sebenarnya juga pernahdijumpai dalam perkara-perkara lain itucukup intensif. Pesan pendek provokatifberedar, berisi tuduhan-tuduhan bahwakeputusan KPPU menghukum perusahaaninvestasi Singapura itu sarat kepentinganpolitik. Entah siapa sponsor provokasiitu, apakah pihak bersalah yakni Temasekdan kawan-kawan, atau pihak lainyang memiliki kepedulian dan mencobamengkritisi.Namun yang jelas, sejumlah pihak puntak menyia-nyiakan momentum adanyasentimen negatif terhadap KPPU tersebut.Kadar independensi watchdog persainganusaha di Indonesia itu pun dipersoalkan,diungkit-ungkit. KPPU dituduh tebangpilih, telah disusupi beberapa figur titipanpartai politik tertentu yang dikhawatirkanmengganggu independensi, rekruitmenpolitis, dan sebagainya.Gugatan-gugatan itu menarik. Bisajadi sekedar luapan protes dari pihak yangbersalah dalam bentuk yang ekstrem,tapi bisa juga merupakan kritik yangkonstruktif. Sebab itu, terlepas bagaimanamenatapnya, gugatan independensiKPPU layak dicermati untuk introspeksidan perbaikan. Untuk itu, KPPU harusmenjawab sebuah pertanyaan sederhanadengan jujur: seberapa jauh independensiKPPU selama ini?Siap TempurJika dilihat dari aspek strukturkelembagaannya, kebebasan KPPUsebenarnya cukup terjamin. Sebagailembaga independen yang dibentuk 7 Juni2000 lalu, KPPU berjalan pada titian yangjelas dan tegas. Komisi dengan 11 anggotaitu bertugas mengawasi pelaksanaan12Edisi 10 • 2008