Edisi 10 Tahun 2008 - KPPU

tajuk utamaKepemilikan silang tersebut melanggarUndang-undang Nomor 5 Tahun 1999tentang Larangan Praktek Monopoli danPersaingan Usaha Tidak Sehat. Pasal 27 (a)undang-undang itu menegaskan bahwapelaku usaha dilarang memiliki sahammayoritas pada beberapa perusahaansejenis yang melakukan kegiatan usahadalam bidang yang sama pada pasar yangbersangkutan yang sama, atau mendirikanbeberapa perusahaan yang memiliki kegiatanusaha yang sama pada pasar bersangkutanyang sama, apabila kepemilikan tersebutmengakibatkan dua hal.Pertama, satu pelaku usaha atau satukelompok pelaku usaha menguasai lebih dari50 persen pangsa pasar satu jenis barangatau jasa tertentu. Hal selanjutnya, dua atautiga pelaku usaha atau kelompok pelakuusaha menguasai lebih dari 75 persen pangsapasar satu jenis barang atau jasa tertentu.Majelis komisi menemukan fakta bahwapangsa pasar Telkomsel dan Indosat secarabersama-sama terus mengalami peningkatansejak terjadinya struktur kepemilikan silangoleh Temasek tersebut. Dalam kurun waktu2003-2006, pangsa pasar kedua operator iturata-rata 89,61 persen.Kemampuan pengendalian Temasekterhadap dua operator itu mengakibatkanperlambatan perkembangan Indosat,sehingga tidak efektif dalam bersaingdengan Telkomsel. Akibat lebih lanjut, pasarindustri seluler di Indonesia tidak kompetitif.Perlambatan perkembangan Indosat ditandaidengan pertumbuhan BTS yang secara relatifmenurun dibanding dengan operator lainbaik Telkomsel atau XL.Edisi 10 2008