DISCUSSION PAPER Institute of Agricultural Development in ... - IAMO

Основные экономические проблемы сельского хозяйства Молдовы
давно добивались большей стабильности арендных отношений при инвестировании
средств в закладку новых виноградников.
Правда, в этой области устанавливается серьезное, причем плохо мотивированное с
экономической точки зрения, ограничение – запрещается выкуп сельхозземель при
аренде. Между тем, одна специфическая форма подобной практике, в последнее время
получила в Молдове довольно широкое распространение. Многие лидеры – менеджеры
сельхозпредприятий – принимают на себя обязательство платить арендодателям–
пенсионерам, как правило, одиноким, дополнительную пожизненную ренту с тем, чтобы
после их смерти заполучить контроль над земельными квотами.
Не вполне рыночный подход применен в законе в отношении минимального размера
платы за аренду сельхозземель. Она, в зависимости от бонитета почвы, рельефа местности
и пр., должна быть не ниже двух процентов от нормативной стоимости арендуемого
участка. Независимые эксперты полагают, что в данном случае правильнее было
бы принимать в расчет рыночную цену земли. Поскольку желание платить за ее аренду
в конечном счете предопределяется рентабельностью агробизнеса – в большей степени,
чем плодородием.
Но это не самая главная проблема, связанная с арендой. В настоящее время размер
арендной платы преимущественно устанавливается в виде определенного процента от
урожая, и в этом отношении закон ничего не меняет. Однако, поскольку учет в сельском
хозяйстве оставляет желать лучшего, надеяться на честный расчет арендодателям
не приходится. Такое мнение утвердилось как в среде госчиновников, так и среди землевладельцев,
коими в Молдове являются свыше миллиона селян. В результате, вопрос
арендной платы, как концентрированного выражения порядочности лидеров сельхозпредприятий,
принимает остро социальный характер.
Предлагаемая же Правительством, в качестве решения проблемы фрагментации земель,
идея скооперировать мелких фермеров, которая сама по себе больше социальная, чем
экономическая, едва ли окажется плодотворной в условиях декапитализации села. А
эту проблему только за счёт субсидий из госбюджета не решить, из-за нехватки ресурсов.
Необходим приток инвестиций со стороны внешних и внутренних доноров.
Безусловно, сама по себе консолидация земель не устранит все проблемы пост приватизационного
периода. Однако, создание благодаря этому процессу жизнеспособных и
эффективных сельхозпредприятий станет весомым фактором устойчивого развития аграрного
сектора экономики.
Вопреки ожиданиям, массовое изменение формы собственности на землю само по себе
не привело к количественным и качественным позитивным переменам в области производства
сельхозпродукции, ее реализации и переработки (MOROZ, 2002).
Более того, практически во всех отраслях аграрного сектора экономики, в течении
большого периода времени, произошёл серьёзный экономический спад. Ситуация несколько
улучшилась в течение последних двух лет, во многом благодаря благоприятным
погодным условиям последних лет (Таблица 2).
17