DISCUSSION PAPER Institute of Agricultural Development in ... - IAMO

Основные экономические проблемы сельского хозяйства Молдовы
• Изменение структуры посевных площадей;
• Снижение производительности труда в аграрном секторе;
• Увеличение числа убыточных сельскохозяйственных предприятий;
• Увеличение кредиторских задолженностей хозяйств.
Основными направлениями для решения вышеупомянутых проблем должны стать:
Укрупнение крестьянских (фермерских) хозяйств и рациональная консолидация
сельскохозяйственных земель через:
a) Взаимообмен участков земли между фермерами – может стать первым этапом
на пути решения парцелляции фермерских хозяйств. Поскольку последние сильно
раздроблены, и участки находятся на значительном расстоянии друг от друга,
было бы целесообразно их объединить, полностью или частично, путем обмена
участков, расположенных в разных местах. Следует отметить, что такой вид обмена
должен проводится постепенно и для этого необходимо достаточное количество
времени. Следующим этапом консолидации фермерских хозяйств может
стать аренда или купля-продажа сельхозземель у неэффективных собственников,
для чего необходимо устранить многие пробелы в действующем законодательстве;
b) Улучшение законодательной базы аренды – необходимо создать некоторые
гарантии как арендаторам, так и арендодателям. Также, минимальный размер
платы за аренду должен определятся, не исходя из уровня бонитета почв, рельефа
местности и пр., а рассчитываться исходя из рыночной цены земли, поскольку
желание платить за ее аренду, в конечном счете, предопределяется рентабельностью
агробизнеса – в большей степени, чем плодородием;
c) Стимулирование купли–продажи сельскохозяйственных земель – потенциально
является самым эффективным решением проблемы парцелляции и хорошей
предпосылкой для разумной консолидации сельхозугодий и создания более
крупных, жизнеспособных и эффективных фермерских хозяйств, что в конечном
итоге должно сказаться положительно на экономическом состоянии аграрного
сектора республики.
Стимулирование посадки сельскохозяйственными предприятиями новых многолетних
насаждений, особенно виноградников. Поскольку в течении последнего
десятилетия площадь под многолетними насаждениями значительно уменьшилась,
отчасти из-за естественного старения, отчасти из-за выкорчёвывания, обусловленной
парцелляцией земли и, принимая во внимание тот факт, что плодоводство
и виноградарство являются основными отраслями сельского хозяйства,
продукты которых являются главными статьями экспорта, обновление садов и виноградников
является одной из первоочередных задач пост приватизационного
периода. Одним решением данной проблемы может стать освобождение сельскохозяйственных
производителей, которые обновляют и увеличивают площадь многолетних
насаждений, от выплат некоторых налогов и сборов на несколько лет.
Также, может быть рассмотрена возможность предоставления преференциальных
долгосрочных банковских ссуд, гарантируемых государством.
23