DISCUSSION PAPER Institute of Agricultural Development in ... - IAMO

Основные экономические проблемы сельского хозяйства Молдовы
тупают государственным МТС по таким показателям, как чистые продажи на один трактор
и одного работника, а также на 1 лей инвестиций. Такое явление объясняется тем, что
цены за единицу оказанных услуг по видам работ в МТС выше, чем за аналогичные услуги
в ЦМУ. Средняя цена 1 условного гектара в государственных МТС составляет 419 леев,
тогда как в ЦМУ – 241,4 леев или почти в 1,7 раза ниже. Себестоимость 1 га условной
пахоты в механизированных центрах в 2 раза ниже, чем в МТС. В результате рентабельность
услуг, даже при более низкой цене, за 1 га условной пахоты в центрах по оказанию
механизированных услуг оказался на 24,3 пункта выше, чем в МТС (MOROZ, 2002). Сравнительный
анализ первых результатов работы этих организаций и эффективности использования
машинно-тракторного парка позволяет сделать следующие выводы: Центры
по оказанию механизированных услуг являются более гибкими и конкурентоспособными,
их специалисты лучше ориентируются на рынке услуг и тем самым увеличивают их
объём при одновременном снижении себестоимости единицы услуг. Наконец, в государственных
МТС неохотно идут на оказание услуг мелким фермерским хозяйствам (10 %
от общего объёма услуг), тогда как центры оказали таких услуг в размере 44,5 % от их
общего объёма.
Итак, Молдова остро нуждается в пополнении и обновлении машинно-тракторного
парка. При этом удовлетворение даже самых необходимых потребностей требует финансовых
ресурсов в объеме не менее 200 млн. долларов США. Рассчитывать, что эта
проблема будет решена только за счет помощи стран-доноров, примером которой является
молдо-японский проект 2KR, не приходится. Основной упор следует делать на меры
государственного стимулирования этого процесса. К ним в первую очередь следует
отнести стимулирование развития компаний по лизингу сельскохозяйственной техники
с компенсированием части лизинговых платежей за счет средств государственных фондов.
Следует рассмотреть вопрос о снижении на три-пять лет ставки земельного налога
в пределах нормативной нагрузки на трактор для экономических агентов в сельском
хозяйстве, приобретающих новую технику. Должна быть сохранена практика освобождения
импорта тракторов и сельскохозяйственной техники от таможенных пошлин и
налога на добавленную стоимость.
3.2 Сельскохозяйственные средства производства
Общеизвестен тот факт, что уровень обеспечения сельскохозяйственных предприятий
качественными семенами, удобрениями, гербицидами и др. играет не последнюю роль
в эффективной производственной деятельности. К сожалению ситуация и в этом направлении,
в течении последних десяти лет, изменилась не в лучшую сторону.
В структуре затрат наибольший удельный вес приходиться на семена. По данным Минсельхоза,
стоимость посадочного материала, необходимого для проведения полноценного
сева, достигает примерно 70 млн. долларов. Основные участники семеноводческого рынка,
с одной стороны, являются НИИ, ответственные за производство семенного материала,
не всегда способные удовлетворить потребности сельхозпроизводителей. С другой стороны,
находятся большие сельхозпредприятия, новые частные компании по производству и
коммерциализации семенного материала, а также множество неформальных производителей
неподотчетных какому-либо контролю качества. Основные две организации по производству
семян – "Селекция" и "Порумбень" специализированны в основном на производстве
материала для зерновых культур. Перерабатывающие предприятия, зачастую, производят
или импортируют, а также реализуют производителям семенной материал для табака
и сахарной свёклы, в основном в виде бартера, под урожай следующего года.
27