SEAP di Martinengo - Comune di Martinengo

Azione
Adozione del piano energetico comunale
Descrizione
Settore Residenziale
Considerato il peso del settore residenziale nelle emissioni globali di CO2, l’Amministrazione Comunale deve
prevedere di integrare il Regolamento Edilizio con uno specifico Allegato per l’efficienza energetica degli edifici.
Tale strumento normativo conterrà metodologie e parametri da rispettare per la progettazione delle nuove
costruzioni e delle ristrutturazioni di tutti gli edifici localizzati nel territorio comunale. L’Allegato garantirà migliori
livelli di comfort termico abitativo congiuntamente alla riduzione dei consumi energetici per il riscaldamento e la
produzione di acqua calda sanitaria. In particolare saranno incentivate le azioni volte allo sfruttamento degli
apporti energetici gratuiti e all’utilizzo di energia derivante da fonti rinnovabili, in vista dell’obiettivo degli edifici
“a energia quasi zero” previsto dalla Direttiva 2010/31/UE a partire dal 31 dicembre 2020.
Attualmente, il parametro indicatore dell’efficienza energetica degli edifici è il fabbisogno per la climatizzazione
invernale EPH, che esprime il fabbisogno per riscaldamento invernale in kWh/m 2 per anno. A seguito delle future
regolamentazioni energetiche derivanti dall’obiettivo “zero energia”, è peraltro probabile che a tale parametro se
ne aggiungano altri che riguardano la climatizzazione estiva, i consumi elettrici, ecc.
L’azione interesserà sia le nuove costruzioni che la riqualificazione dell’edilizia esistente.
1) Per quanto riguarda le nuove costruzioni, l’Allegato conterrà alcune norme cogenti in materia di efficienza
energetica e di produzione di energia da fonti rinnovabili integrate all’involucro. Tali norme saranno armonizzate
a quelle nazionali e regionali, ma al tempo stesso imporranno limiti di prestazione più stringenti al fine di dirigere
il mercato delle costruzioni verso pratiche più virtuose.
Oltre a questo, al fine di incentivare la costruzione ad alte prestazioni energetiche (classi A e B), o a zero energia,
l’Amministrazione Comunale valuterà se mettere a disposizione incentivi di tipo economico, ad esempio sugli
oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, oppure di tipo volumetrico, concedendo aumenti del volume
edificabile nei limiti previsti dalle normative regionali.
Tali incentivi saranno riferiti ad un mix di requisiti riferiti ai seguenti aspetti:
integrazione delle risorse rinnovabili;
scelta di materiali a basso impatto ambientale;
risparmio idrico;
qualità ambientale degli spazi interni.
Il meccanismo incentivante prevedrà “classi di qualità ambientale volontaria”, definite dai requisiti soddisfatti e
dai relativi livelli di prestazione: tali classi daranno titolo agli incentivi, opportunamente graduati.
2) Nel caso degli edifici esistenti, l’obiettivo strategico è quello di ridurre i consumi attuali puntando,
ragionevolmente, al raggiungimento della classe energetica B (cioè da 1/4 a 1/5 del consumo attuale). La
fattibilità economica degli interventi di riqualificazione passa necessariamente attraverso meccanismi che, nelle
condizioni economiche attuali, non possono consistere in incentivi a fondo perduto o sovvenzioni pubbliche di
qualunque natura. Si possono quindi immaginare diverse modalità di incentivazione potenzialmente efficaci:
meccanismi finanziari, ad esempio fondi rotazionali che siano avviati da enti pubblici, da fondazioni
bancarie, ecc. e che prevedano restituzioni con modalità agevolate. Tali interventi possono riguardare
privati cittadini già interessati a intervenire su edifici di proprietà, con prospettive pluriennali di rientro
dall’investimento;
interventi da parte di ESCO, che probabilmente si concentrerebbero sulle misure attualmente più
redditizie (sostituzione degli impianti di riscaldamento, sostituzione dei serramenti, ecc.);
incentivi volumetrici da usare direttamente in sito, per generare unità abitative da rivendere per pagare
MARTINENGO – PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE PAG.75