maggio-giugno - Carte Bollate

AMNISTIA E INDULTO
SI RICOMINCIA CON IL
BALLETTO PARLAMENTARE
In 56 anni, 47 mila detenuti graziati
Le amnistie nell’Italia repubblicana
sono state venti. La più celebre, firmata il 22
giugno 1946, è quella che prende il nome
dall’allora Guardasigilli Palmiro Togliatti
che liberò 11.800 detenuti politici
L’ultima fu firmata il 10 aprile 1990 da
Francesco Cossiga e furono così cancellati
soprattutto i reati non finanziari, puniti con
una pena non superiore ai quattro anni. Ne
beneficiarono circa 13 mila detenuti. Nelle
carceri italiane, allora, erano detenuti circa
la metà di quanti sono diventati oggi.
Sono oltre 47 mila, invece, le grazie
concesse negli ultimi 56 anni; tra il
1948 e il 1991 tra i beneficiari ci sono
280 ergastolani. Il maggior numero di
provvedimenti di clemenza (2.777) si è
avuto nel 1953, con Luigi Einaudi capo
dello Stato, che complessivamente nel suo
settennato ha “perdonato” 9.000 detenuti.
Ma in assoluto il presidente che ha concesso
più grazie è stato Giovanni Gronchi: oltre
13 mila tra il 1964 e il 1971. Picchi ci sono
stati anche con Giuseppe Saragat (più di
ottomila nel suo settennato) e Giovanni
Leone (oltre settemila).
E nella storia repubblicana c'è anche
un caso di grazia concessa senza domanda
del condannato o di suoi parenti e senza
proposta del Guardasigilli. Risale al
1965, con Giuseppe Saragat presidente.
A beneficiarne fu un cittadino jugoslavo,
che da 18 anni scontava una condanna
all'ergastolo. La grazia istruita d'ufficio,
insieme a quella in favore di altri tre
jugoslavi, che però ne avevano fatto
domanda, venne concessa nell'ambito di un
accordo che garantiva un pari trattamento a
italiani detenuti in Jugoslavia. Negli ultimi
anni c'è stato un calo nella concessione
delle grazie.
Amnistia
L'ex presidente Carlo Azeglio Ciampi
ne ha firmate 11: l'ultimo a beneficiarne è
stato nello scorso mese di aprile Alessandro
Del Cecato, condannato a 30 anni di
reclusione. L'uomo aveva già scontato
12 anni di carcere duro in Thailandia,
prima di essere estradato in Italia. Tra
i provvedimenti di grazia più clamorosi
assunti da Ciampi quello a favore di Alì
Agca, l'attentatore del Papa. Ciampi ha
firmato il provvedimento di clemenza il 13
giugno del 2002.
Era da tempo che il lupo grigio aveva
chiesto il perdono dello Stato: lo aveva già
fatto nel 1987 e nel 1994, ma in quelle
occasioni le sue domande erano state
respinte. Destinatari dei provvedimenti
di grazia sono stati anche condannati per
reati di terrorismo. E in alcuni casi non
Il provvedimento di amnistia può essere generale cioè applicabile a tutti i delitti
punibili con una pena non superiore a una certa misura - in genere 3 o 4 anni
di reclusione - ma può essere anche particolare, applicabile quindi a determinate
categorie di di reato. Con l’amnistia si estingue il reato
sono mancate le polemiche: come quando
nel 1985 Sandro Pertini concesse la grazia,
dopo la sua dissociazione dal terrorismo
a Fiora Pirri Ardizzone, condannata per
associazione sovversiva, e figlia della
seconda moglie di Emanuele Macaluso;
era stato proprio l'esponente politico
a segnalare il suo caso al presidente e
Giuseppe Tatarella arrivò a denunciare a
una procura l'allora segretario generale del
Quirinale Antonio Maccanico.
Tra i terroristi graziati c'è Marco Pisetta,
considerato il primo “pentito” della storia
Indulto
dell' eversione di sinistra, ed ex brigatisti,
come Annunziata Francola, condannata
nel processo Moro quater a 24 anni, Paolo
Baschieri, Claudio Cerica, Paolo Maturi,
Manuela Villimburgo e Marinella Ventura.
Anche Ciampi ha graziato un ex terrorista:
l'ex senatore socialista Domenico Pittella,
condannato con sentenza definitiva, nel
1993, a 12 anni e un mese di reclusione
per reati legati all' attività delle Brigate
rosse. A beneficiare di provvedimenti di
clemenza sono stati, anche nel 1996, 24 ex
terroristi altoatesini ritenuti responsabili
di reati non di sangue e due anni dopo
quattro persone condannate per attività
eversiva e azioni anti italiane compiute in
Alto Adige all'inizio degli anni Sessanta.
E ancora: tra i graziati ci sono anche
l'ex esponente di Avanguardia Nazionale
Giovanni Di Lellio e l'ex terrorista dei Nap
Giorgio Panizzari. Non solo ex terroristi:
a ottenere la grazia sono stati anche
protagonisti di casi clamorosi di cronaca:
come Luciano Lutring, noto alle cronache
degli anni '60 con il nome di “solista del
mitra”, perché era solito nascondere la sua
arma preferita dentro la custodia di un
violino, che fu “perdonato” nel 1976 da
Giovanni Leone.
Nel 1986 fu, invece, Francesco Cossiga
a graziare l'ergastolano Renzo Ferrari, detto
“il veterinario del bitter”, in carcere dal
1962 per aver ucciso con una bottiglia di
bitter misto a stricnina, il marito della sua
amante. Sempre alla presidenza di Cossiga
risale la grazia ad Elisa Spinelli, una zingara
che, come Sofia Loren nel film “Ieri,oggi
e domani”, aveva messo al mondo 11
dei suoi 14 figli, pur di non scontare un
residuo di pena di 14 mesi per rapina. Fu
Sandro Pertini nel 1984 a mettere fine alla
detenzione dell'ergastolano Raoul Ghiani,
accusato di aver ucciso nel 1958 Maria
Martirano, moglie di Giovanni Fenaroli.
Mentre è stato Scalfaro nel 1993 a graziare
Massimo Carlotto, lo studente padovano
(oggi scrittore di successo) accusato e
condannato per l'omicidio di Margherita
Magello nel gennaio 1976 e da allora
proclamatosi sempre innocente.
L’indulto è un provvedimento di clemenza a carattere generale che a differenza
dell’amnistia non estingue il reato, ma cancella in tutto o in parte la pena inflitta con
una sentenza definitiva.
Sia indulto che amnistia devono essere approvati dal Parlamento, con una
maggioranza dei due terzi di ciascuna Camera
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