L09_05ter h004 RA Sintesi Centro abitato mar ... - Città di Avigliana

CITTA’ DI AVIGLIANA 

REGIONE PIEMONTE PROVINCIA DI TORINO 

VARIANTE STRUTTURALE al PRG Vigente 

URBANISTI INCARICATI: 

Arch. Flavia BIANCHI Arch. Claudio MALACRINO 

GEOLOGO INCARICATO: 

COLLABORATORI: 

Studio Tecnico Associato 

SEDE LEGALE: Via Principi d'Acaja, 6 

10143 TORINO 

Dott. Dario FONTAN 

Arch. Sadia CAVALLOTTI 

relativa al Centro Abitato 

PROGETTO DEFINITIVO 

RAPPORTO AMBIENTALE 

SINTESI NON TECNICA 

IL SINDACO IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 

IL SEGRETARIO COMUNALE 

Marzo 2012 

SEDI OPERATIVE: 

Via Principi d'Acaja, 6 - 10143 TORINO 

Tel./fax 011.482826 - 482314 

Via Peyron, 12 - 10143 TORINO 

Tel./Fax 011.0200078 - 0200079 

bianchi.malacrino @ tin.it 

bianchi.malacrino @ fastwebnet.it

Comune di Avigliana 

Variante Strutturale al PRG vigente relativa al Centro abitato 

art. 17 comma 4 ed art. 31ter LR 56/1977 s.m.i. 

Progetto Definitivo 

Rapporto Ambientale - Sintesi non tecnica 

INDICE 

1. Premessa 

1.1 La Variante Strutturale al PRG del Centro Abitato e la VAS 

1.2 Contenuti del Rapporto ambientale 

1.3 Articolazione del Rapporto Ambientale 

1.4 Riferimenti d’insieme 

2. Contenuti ed obiettivi della Variante 

2.1 Gli obiettivi e le scelte in termini generali 

2.2 Le scelte specifiche e gli effetti di potenziale rilevanza ambientale, paesaggistica e sui beni culturali 

2.3 Coerenza interna della variante: Obiettivi, Azioni ed articoli delle NTA 

3. Il quadro programmatico e pianificatorio di carattere ambientale in cui si inserisce la variante 

3.1. Avigliana nel Piano Territoriale Regionale (PTR) 

3.2. Avigliana nel Piano Paesaggistico Regionale (PPR) 

3.3. Avigliana nel Piano Territoriale di Coordinamento (PTC2) 

3.4. Avigliana nel Piano Tutela delle Acque (PTA) 

3.5. Avigliana nella Carta dei SUOLI del Piemonte 

3.6. Avigliana nel progetto a regia regionale “Corona Verde 2007” 

3.7. Avigliana nel Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (PAI) 

3.8. Avigliana località “verdazzurra”: i Laghi e il Fiume 

3.9. Agenda strategica della Collina Intermorenica Aviglianese: la mobilità ciclabile 

3.10. Il piano per la Rete Ferroviaria Metropolitana 

3.11. Il Patto dei Sindaci 

4. Caratteristiche dello stato attuale dell’ambiente e del paesaggio. 

4.1 Il Paesaggio 

4.2. ZPS, SIC, SIR 

4.3 Beni culturali 

4.4 Il sistema idrografico e le caratteristiche geomorfologiche 

4.5 Rete di smaltimento dei reflui e delle acque meteoriche 

4.6 Cave, siti contaminati, pozzi 

4.7 Rumore e zonizzazione acustica 

4.8 Traffico e incidentalità 

4.9 Qualità dell’aria e condizioni climatiche 

4.10 Rifiuti 

4.11 Avigliana nella rete ecologica provinciale e regionale 

4.12 Servizi previsti dal PRG e servizi esistenti 

4.13 Bilancio energetico 

5. Problemi ambientali 

6. Possibili impatti della variante sull’ambiente, analisi delle alternative e misure di mitigazione 

7. Monitoraggio e controllo degli impatti 

8. Valutazione di incidenza: la variante non riguarda aree comprese nel SIC/ZPS. Analisi delle variazioni in 

località esterne, ma prossime al SIC/ZPS 

12 FIGURE Allegate 

L09_05ter h004 RA Sintesi Centro abitato mar 2012.doc 1

1. Premessa 

1.1 La Variante Strutturale al PRG del Centro Abitato e la VAS 

Il presente Rapporto ambientale si riferisce alla Variante strutturale al PRG di Avigliana relativa al 

Centro Abitato; la variante strutturale è redatta ai sensi della L.R. 1/2007. 

Nel Documento Programmatico della Variante strutturale (gennaio 2009) si è sancito che, in 

considerazione dell’alto valore paesaggistico, naturalistico e storico-architettonico che 

contraddistingue il territorio di Avigliana, occorre che le scelte operate dalla Variante in oggetto, 

seppur riferite ad una parte limitata del territorio e dettate da obiettivi di riqualificazione del tessuto 

urbano esistente, siano verificate sotto il profilo delle specifiche conseguenze sull’ambiente, sul 

paesaggio e sul patrimonio culturale. 

La parte del territorio comunale interessata dalla presente variante è, peraltro, essa stessa ricca di 

emergenze storico-architettoniche e valenze paesaggistico-ambientali: dal sito archeologico di 

Borgata Malano, al Centro storico di impianto medievale con gli oltre 700 edifici tra cui vere e 

proprie emergenze monumentali sia di edilizia civile che religiosa, alle diramazioni della Via 

Francigena, dal versante di Monte Cuneo – facente parte del sistema della Collina Morenica che si 

dirama fino a Rivoli – al Monte Capretto – alle pendici del quale si colloca parte del Centro storico 

e sul quale sorge il Castello di Avigliana. 

Per le caratteristiche del territorio su richiamate, per la varietà dei temi che si intende affrontare con 

la variante e poiché l’Amministrazione Comunale di Avigliana considera imprescindibile la tutela 

ambientale del proprio territorio, si è ritenuto, che “ … la presente variante debba essere soggetta a 

valutazione ambientale strategica secondo le indicazioni della DGR 9 giugno 2008 n. 12-8931 e 

l’art. 20 della LR n. 40/98 s.m.i., risultando, pertanto, non necessario sottoporre la variante a 

verifica preventiva di assoggettabilità alla VAS, opportunità pur prevista dalla normativa vigente, 

ma il cui esito, per le ragioni suesposte, sarebbe scontato …”. 

Tale scelta, peraltro, è altresì coerente con l’art. 15 delle NdA del PTR in corso di definitiva 

approvazione, il quale indica come la “ … La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è uno 

strumento atto a valutare, a priori, gli effetti ambientali indotti dall’attuazione di un piano o di un 

programma, garantendo l’integrazione del principio di sostenibilità ambientale, sociale ed 

economica nel processo decisionale fin dalla fase di elaborazione di tali strumenti …”. 

Su tale scelta dell’Amministrazione Comunale, sia in sede di conferenza di pianificazione ex 

L.R. 1/2007 sia in sede di conferenza di servizi specifica finalizzata alla VAS, hanno convenuto 

tutti i soggetti competenti. 

I soggetti individuati per le consultazioni sono in primo luogo la Regione Piemonte, la Provincia di 

Torino e l’ARPA; inoltre l’Ente di Gestione del Parco di Avigliana, la Sovrintendenza ai Beni 

Architettonici e Paesaggistici, la Sovrintendenza ai Beni Archeologici, la Comunità Montana Bassa 

Valle Susa ed, ancora, le associazioni ambientaliste quali Legambiente, Pro Natura, WWF, Italia 

Nostra, Associazione per la tutela della Collina Morenica, le Associazioni culturali aviglianesi, e le 

più rappresentative organizzazioni di categoria degli agricoltori, dei commercianti, degli artigiani e 

degli industriali, presenti in Avigliana. 


2. Contenuti ed obiettivi della Variante 

2.1 Gli obiettivi e le scelte in termini generali 

La variante, oggetto di VAS, interessa la parte di territorio di Avigliana riconducibile al “centro 

abitato” del Comune: si è inteso, in questo caso, per centro abitato, le parti edificate e quelle 

urbanizzate poste in sponda sinistra Dora (località Grange/Drubiaglio) e quelle poste in sponda 

destra Dora, comprese tra la Dora medesima e la sponda settentrionale del Lago Grande, inclusi il 

Centro Storico, le recenti espansioni residenziali poste su Monte Cuneo, le aree industriali dei 

Mareschi e in località Ferriere, al confine con Buttigliera Alta. 

La Variante consiste in: 

A) verifica della dotazione delle aree destinate a servizi pubblici e di interesse pubblico 

relative al centro abitato con l’obiettivo di una loro razionalizzazione. La verifica effettuata 

dà conto della loro localizzazione, dimensione, forma e tipologia, dello stato di attuazione e 

delle relazioni tra di esse. Tale approfondimento sulla dotazione di aree a servizi, esistenti e 

previsti nel PRG vigente, viene posto in relazione ai risultati conseguenti ad una analisi 

aggiornata del fabbisogno di detti spazi (aree verdi e per il gioco, parcheggi, aree per asili, 

scuole, attrezzature di interesse comune, impianti sportivi) in conseguenza anche 

dell’attuazione degli insediamenti residenziali previsti dal PRG stesso; l’analisi del 

fabbisogno di aree per servizi ha condotto a confermare o riperimetrare gli spazi a servizi 

indicati nel PRG vigente, ma anche ad individuare nuovi e/o diversi spazi da destinare ad 

attrezzature di interesse collettivo, con la finalità di migliorare la qualità e la funzionalità dei 

medesimi, in funzione di diversi obiettivi quali: 

- l’aumento delle opportunità di incontro e socializzazione per tutti i cittadini in 

generale, i bambini e i ragazzi in particolare, condizione, da un lato, per elevare 

anche la “sicurezza urbana”, dall’altro, per assegnare identità anche ai luoghi di più 

recente edificazione 

- la realizzazione di un sistema di aree verdi (condizione per la successiva 

realizzazione di un vero e proprio “piano del verde”) che siano, da un lato, connesse 

da una rete di percorsi ciclopedonali, dall’altro, maggiormente correlate agli 

impianti sportivi esistenti ed in progetto 

- l’incremento della accessibilità sia al Centro storico, anche mediante 

l’individuazione di parcheggi di attestamento, sia al polo costituito da piazza del 

Popolo, corso Laghi, Stazione Ferroviaria ( Movicentro), corso Torino (la cosiddetta 

“Grande T”); 

al riguardo si esaminino, in particolare, l’elaborato 1 e l’elaborato 4.3 della Variante; 

B) attuazione di alcune specifiche aree per servizi con la realizzazione di insediamenti di 

proporzionata entità: in alcuni casi specifici, sono stati introdotti meccanismi 

“perequativi”; si tratta di interventi di completamento e/o ristrutturazione urbanistica 

per favorire processi di riqualificazione urbana: 

- ridisegno e qualificazione dello spazio pubblico, quale elemento strutturante e unificante 

della parte di città interessata; 

- ridefinizione delle zone di interconnessione tra spazi costruiti e aperti; 

- inserimento di destinazioni d’uso ed attività che aumentino l’integrazione funzionale 

complessiva; 

- riqualificazione della qualità architettonica ed ambientale del patrimonio edilizio 

esistente nel contesto. 


Sono anche previsti interventi residenziali con l’obiettivo di contenere i costi delle 

abitazioni per l’affitto e l’acquisto in proprietà (edilizia sovvenzionata, 

agevolata/convenzionata, social housing). 

Gli ambiti individuati dalla variante, attraverso cui si può recuperare una significativa 

quantità di aree per servizi mediante i cosiddetti meccanismi perequativi, sono quelli 

denominati Brs e Ars: per comprenderne le caratteristiche si rinvia agli elaborati n. 1, 4.1 e 

4.2 della variante. 

C) riqualificazione urbanistica della “Grande T” costituita dall’urbanizzato prospettante Corso 

Laghi, la Ferrovia Torino/Modane e Corso Torino, contesto che, da un lato, costituisce “la 

Spina dorsale” dell’edificazione ottonovecentesca, svolgendo anche la funzione di sistema 

di connessione con le emergenze di Avigliana, quelle storico-architettoniche (il centro 

storico e San Pietro) e quelle naturalistiche (i Laghi, il Parco, il sistema della collina 

morenica), e, dall’altro, si presenta quale “Porta” della Città di Avigliana: ad essa si accede, 

infatti, sia con mezzi pubblici (sono presenti la stazione ferroviaria ed il MOVICENTRO con 

la già realizzata stazione di interscambio pullman) sia con mezzi privati (attraverso 

l’autostrada del Frejus e la circonvallazione ex SS 589 e la SS 25). 

Intorno a tale “Spina” si concentrano i servizi commerciali e terziari costituenti il maggiore 

Addensamento commerciale di Avigliana (”Addensamento commerciale urbano forte A3” 

Corso Laghi- Corso Torino), e da essa si innervano le principali connessioni con il Centro 

Storico e con le aree di più recente impianto. 

Intorno ad essa, inoltre, si sono andati concentrando negli ultimi anni, dall’approvazione del 

PRG (1995), importanti investimenti privati e pubblici, questi ultimi, anche in attuazione di 

programmi a regia comunale, con il concorso di risorse Regionali e Comunitarie. 

Tra questi : 

- il progetto MOVICENTRO che ha consentito di incrementare, in termini significativi, 

la dotazione di parcheggi intorno alla stazione ferroviaria, su Via Torino ed a 

ridosso di Corso Laghi 

- sottopassaggio ciclopedonale alla linea ferroviaria presso la stazione, complementare 

sia al sottopassaggio veicolare realizzato ad est della stazione medesima, sia al 

sottopassaggio ciclopedonale ad ovest della stazione, di collegamento tra Corso 

Torino e Via IV Novembre. 

- progetto Z30 in corso di ultimazione nella zona della stazione ferroviaria e lungo Corso 

Laghi 

- programma di qualificazione urbana (PQU) a sostegno delle attività commerciali di 

Corso Laghi 

- Contratto di quartiere II riguardante diverse aree molte delle quali poste tra corso Laghi 

ed il Centro storico 

- Programma di Recupero Urbano (PRU) dell’insediamento residenziale posto a Nord di 

Corso Torino 

- riqualificazione di Via San G. Bosco e Via Einaudi. 

L’acquisizione, ormai di prossima attuazione, dell’area Ad al patrimonio comunale 

consolida tale processo, configurandosi come un’ulteriore importante opportunità 1 : è 

diventata anche occasione per bandire un concorso internazionale di idee, in corso di 

espletamento. 

1 A tale area Ad, con la Variante n. 1, fu attribuita – in alternativa alla possibilità di edificare in sito, prevista dal PRG 

approvato nel 1995 – una valenza paesistico-ambientale ed una densità edilizia propria, ma da trasferire ed 

utilizzare in altri ambiti alla condizione che, contestualmente, venisse effettuata la cessione gratuita al Comune 

dell’area medesima o delle porzioni della stessa corrispondenti alla densità che si intendeva trasferire. 


La riqualificazione urbanistica del contesto urbano intorno a tale “Grande T” o “Spina” è 

previsto che possa attuarsi anche con interventi di ristrutturazione urbanistica e/o 

sostituzione edilizia, subordinate alla riqualificazione degli affacci prospettici secondo un 

“disegno” urbano coordinato, delle corti interne, delle connessioni pedonali e ciclabili, al 

potenziamento delle alberate, al recupero ed all’integrazione di spazi pubblici, sia per la 

sosta degli autoveicoli, sia per favorire le opportunità di incontro ed aggregazione dei 

cittadini. 

Particolare attenzione è stata riposta all’individuazione, alla tutela e valorizzazione dei 

cannocchiali prospettici verso le emergenze naturali e storico-architettoniche. 

Gli ambiti individuati dalla variante con rilevanti possibilità di trasformazione, poste lungo 

corso Torino e Corso Laghi, sono generalmente indicati con la sigla Br: per comprenderne le 

caratteristiche si rinvia agli elaborati n. 1, 4.1 e 4.2 della variante; 

D) in ordine alla viabilità ed alla mobilità ed accessibilità nell’abitato, sia sotto il profilo 

pedonale, che ciclabile, che automobilistico, la Variante propone nuove opportunità di 

rafforzamento della mobilità pedonale e ciclabile – attraverso il completamento dei percorsi 

ciclabili e pedonali anche connettendo le aree a servizi esistenti ed in progetto – ed il 

rafforzamento dell’ambito della “Grande T” incernierata intorno alla stazione di Avigliana 

ed al Movicentro – tenuto conto anche della prevista attestazione in Avigliana del servizio 

ferroviario metropolitano: si vedano in particolare gli elaborati 4.2 e 4.3 della variante. Con 

riferimento alla struttura della viabilità, la variante indica, in particolare due scelte: la 

ristrutturazione dello svincolo autostradale di Avigliana Est che consenta di migliorare sotto 

il profilo dell’accessibilità e della congestione l’accessibilità alla Città; un nuovo 

collegamento alla via Torino a partire dalla rotonda sulla SSp25 al confine con Buttigliera 

Alta; 

E) per l’area produttiva di Avigliana Dr1, in considerazione del fatto che è in corso di 

definitivo completamento, sono stati precisati alcuni interventi di riqualificazione dei 

servizi ivi presenti; per l’area Di1/Di3 al confine con Buttigliera è stato affrontato il 

problema della congestione da traffico, inserendo nella variante le due scelte viabilistiche 

illustrate al precedente punto; 

F) sono state verificate le principali conseguenze della cosiddetta “Variante Dora del PAI” 

adottata dall’Autorità di Bacino del Po con Delibera n. 9/2007 del 19/7/2007, di cui si dà 

conto, in particolare negli studi redatti dal Geologo Fontan. 

2.2 Le scelte specifiche e gli effetti di potenziale rilevanza ambientale, paesaggistica e sui beni 

culturali 

Molte sono le scelte puntuali proposte nella variante, come si può evincere dalla lettura della 

relazione o scorrendo l’elaborato 3.1, in cui sono perimetrati i siti oggetto di variazione della 

previsione urbanistica o esaminando le norme urbanistiche (elaborati 4.1, 4.2, 4.3). 

Alcune, però, hanno una maggiore rilevanza sotto il profilo perlomeno della morfologia urbana 

e dell’organizzazione urbanistica e, quindi, con una certa probabilità anche sul paesaggio e, 

forse, anche sull’ambiente e i beni culturali. 

Nelle seguenti tre Tabelle si sintetizzano i diversi contenuti della variante, evidenziandone gli 

effetti sul contesto urbano onde, nel prosieguo, valutarne gli impatti sulle più generali 

condizioni dell’ambiente, del paesaggio e del sistema dei beni culturali. 


Nella Tabella n. 1 si prendono in considerazione le modifiche urbanistiche riferite a specifici 

ambiti di PRG. Nella Tabella n. 2 si prendono in considerazione le modifiche normative 

riferite che possono avere effetti distribuiti nel centro abitato. Nella Tabella n. 3 si prendono in 

considerazione gli ambiti destinati a servizi pubblici e/o di interesse pubblico, ex art. 21 della 

Legge Regionale. 

Effetti sul 

contesto 

urbano 

Ambito 

con 

variazione 

di previsione 

urbanistica 

A 

Modifica 

viabilità 

stradale 

B 


viabilità 

pedonale 

e/o 

ciclabile 

C 

Incremento 

della 

dotazione 

di 

parcheggi 

D 


della 

quantità 

e/o della 

qualità del 

verde 

TABELLA n. 1 

E F 

Incremento 

di spazi e di 

attrezzature 

di interesse 

comune o 

scolastici 

Incremento 

del carico 

urbanistico 

con nuove 

costruzioni a 

destinazione 

residenziale 

e/o terziaria 

e/o 

commercio 

L09_05ter h004 RA Sintesi Centro abitato mar 2012.doc 6 

G 

Rinnovo, 

ampliamento 

riqualificazio 

ne di 

patrimonio 

edilizio 

esistente 

H 

Consumo 

di suolo a 

destinazio 

ne 

agricola 

nel PRG 

vigente 

I 

Presenza di 

bene storico 

culturale e 

architettoni 

co 

nell’ambito 

e/o nelle 

immediate 

vicinanze 

L 


bene 

paesistico o 

ambientale 

tipo ZPS, 

SIC, SIR 

nell’ambito 

e/o nelle 


vicinanze 

Brs 1 X X X X 

Brs 2 X X X X X X X X 

Brs 3 X X 

Brs 4 eliminata in accoglimento di richiesta della Regione Piemonte e di ARPA in conferenza di 

pianificazione 

Brs 5 X X X 

Brs 6 X X X X 

Brs 7 X X X X X 

Brs 8 X X X X 

Brs 9 X X X 

Brs10 eliminata in sede di controdeduzioni al Progetto Preliminare 

Brs 11 X X X X 

Brs12 eliminata in sede di controdeduzioni al Progetto Preliminare 

Brs 13 X X X 





Brs 18 X X X 



Brs 21 X X X 

Brs 22 X X X 

Br 1 X X X 

Br 2 X X X 

Br 3 X X 

Br 4 X X 

Br 5 X X X X 

Br 6 X X X X X X 

Br 7 X X X X X

Effetti sul 

contesto 

urbano 

Ambito 

con 

variazione 

di previsione 

urbanistica 

A 


viabilità 

stradale 

B 


viabilità 

pedonale 

e/o 

ciclabile 

C 

Incremento 

della 

dotazione 


parcheggi 

D 


della 

quantità 

e/o della 

qualità del 

verde 

TABELLA n. 1 

E F 

Incremento 


attrezzature 


comune o 

scolastici 

Incremento 

del carico 

urbanistico 

con nuove 

costruzioni a 

destinazione 

residenziale 

e/o terziaria 

e/o 

commercio 


G 

Rinnovo, 

ampliamento 



patrimonio 


esistente 

H 

Consumo 


destinazio 

ne 

agricola 

nel PRG 

vigente 

I 


bene storico 

culturale e 

architettoni 

co 

nell’ambito 

e/o nelle 


vicinanze 

L 


bene 

paesistico o 

ambientale 

tipo ZPS, 

SIC, SIR 

nell’ambito 

e/o nelle 


vicinanze 


Br 9 X X X X X 


Br 11 X X X 

Br 12 X X X 

Br 13 X X X 

Br 14 X X X 

Br 15 X X X 

Ars 1 X X X X X X X X 

Ars 2 X X X X 

Ars 3 X X X X 

Ars 4 X X X X X X X 

Ars 5 X X X X X X 

Ars 6 X X X X X 

Ars 7 X X X X 

Ar 1 X X X 

Ar 2 X X X 

Ar 3 X X X X 

Bpr 5 X X X X X X 

Cb 29 X X X X X X X 

Cr 2 X X X X 

Cc80 X X X 

Ctn eliminata in accoglimento di richiesta della Regione Piemonte in conferenza di pianificazione 

B4i X X X X 

Fip2a X X X X 

Riorganizzazi 

one svincolo 

autostradale 

(art.24.10) 

Riorganizzazi 

one viabilità 

di accesso a 

c.so Torino da 

Buttigliera 

(art.24.11) 

X X X X 

X

Effetti sul 

contesto 

urbano 

Modifiche 

normative 

con effetti 

distribuiti nel 

centro abitato 

Art. 3 

Ampliame 

nto edifici 

unibifamiliari 

Art. 16 

Demolizio 

ne e 

ricostruzio 

ne in 

ambiti B 

Art. 28 

Bassi 

fabbricati 

A 


viabilità 

stradale 

B 


viabilità 

pedonale 

e/o 

ciclabile 

C 

Incremento 

della 

dotazione 


parcheggi 

D 


della 

quantità 

e/o della 

qualità del 

verde 

TABELLA n. 2 

E F 

Incremento 


attrezzature 


comune o 

scolastici 

Incremento 

del carico 

urbanistico 

con nuove 

costruzioni a 

destinazione 

residenziale 

e/o terziaria 

e/o 

commercio 


G 

Rinnovo, 

ampliamento 



patrimonio 


esistente 

H 

Consumo 


destinazio 

ne 

agricola 

nel PRG 

vigente 

I 


bene storico 

culturale e 

architettoni 

co 

nell’ambito 

e/o nelle 


vicinanze 

X in alcuni 

casi 

X X in alcuni 

casi 

in alcuni 

casi 

L 


bene 

paesistico o 

ambientale 

tipo ZPS, 

SIC, SIR 

nell’ambito 

e/o nelle 


vicinanze 

La Tabella n. 3, che segue, riporta: 

- nella colonna ID il numero identificativo delle sole aree a servizi per le quali sono state introdotte 

modifiche normative (qualora l’area sia stata compresa in ambito di trasformazione, poichè essa è 

compresa in un ambito Brs, non viene, di norma, riportata, in quanto già trattata nella Tabella n. 1): 

qualora l’area abbia un numero compreso tra 1 e 243, essa è già presente nel PRG vigente 

(nell’Allegato Tecnico n. 1 della presente variante sono riportate delle Tavole che consentono 

di individuare l’ubicazione di ciascuna); 

qualora l’area abbia un numero pari o superiore a 1001, significa che è stata introdotta dalla 

variante: la sua ubicazione è precisata nelle NOTE; 

l’area individuata con il n. 1000 è già presente nel PRG vigente, ma con altra numerazione 

- nella colonna Tipo, il tipo di servizio: V verde, P parcheggio, S attrezzature scolastiche, A 

attrezzature di interesse comune, D attrezzature funzionali agli insediamenti produttivi 

- nella colonna PREVISIONI sono precisate le prescrizioni (in genere ad integrazione di quelle 

contenute nel PRG vigente) ed è evidenziato se il perimetro del’area, rispetto il PRG vigente, è 

stato modificato 

- nella colonna EFFETTI SUL CONTESTO URBANO vengono segnalati i seguenti effetti: 

A) Modifica della quantità di spazi e/o della qualità del sistema del verde 

B) Ampliamento e/o riqualificazione della rete dei percorsi ciclopedonali 

C) Incremento delle attrezzature scolastiche e/o di interesse comune 

D) Incremento della quantità di spazi per la sosta. 

in alcuni 

casi 

in alcuni 

casi 

in alcuni 

casi

TABELLA n. 3 

EFFETTI SUL 

CONTESTO URBANO 

ID Tipo PREVISIONI DELLA VARIANTE A B C D 

13 P S Il perimetro dell’area è stato modificato. X X 

La rotonda indicata nella Tavola della variante può essere 

spostata verso il Torrente Messa in accordo con la Provincia 

14 V di Torino. Il perimetro dell’area è stato modificato. X 

Parcheggio da dotare di adeguate alberature di specie 

24 P autoctone. X X 

26 S Da destinare anche ad A attrezzature di interesse comune. X 

27 P 

28 V 

29 P 

31 P 

32 P 

33 P 

34 VP 

35 V 

36 P 

37 V 

39 P 

40 V 

41 V 

42 V D 

43 V 


autoctone. X X 

E’ ammesso realizzare parcheggio alberato ed attrezzato per 

la sosta di camper e aree per orti urbani, se compatibili con 

la contigua attività di maneggio. X X 









Area da attrezzare in funzione dell’accesso al Parco dei 

Laghi. X X 

Da destinare anche a parcheggio pubblico a servizio 

dell’area industriale e per la realizzazione di attrezzature per 

il Comune quali deposito comunale e/o sede Vigili del 

Fuoco X X X 






Fuoco X X X 






Fuoco X X X 




Fuoco X X X 


la sosta di camper . X X 



E’ ammesso realizzare attrezzature di interesse comune e 

44 D V parcheggio alberato ed attrezzato per la sosta di camper . X X 



46 P Parcheggio da dotare di adeguate alberature di specie X X 


TABELLA n. 3 

EFFETTI SUL 



47 P 

48 V P 

autoctone. 





Area facente parte della struttura del sistema del verde del 

territorio comunale. X 

51 V 

52 V P 

E’ ammesso realizzare parcheggio alberato anche a servizio 

della palestra di roccia. Area facente parte della struttura del 

sistema del verde del territorio comunale. Il perimetro 

dell’area è stato modificato. X X 

53 V Da dotare di percorso ciclopedonale alberato. X X 

Area sportiva da mantenere e potenziare con altri impianti 

quali, ad esempio, pista di pattinaggio. X 

54 V 



57 A Da destinare anche ad orti urbani. X X 

58 V Da destinare anche ad orti urbani. X X 

Realizzare adeguato collegamento pedonale tra l’area a 

61 P servizi n. 60 e Corso Torino. X X 

62 P Da dotare di percorso ciclopedonale alberato. X X 

Da destinare a percorso ciclopedonale. Il perimetro dell’area 

66 V è stato modificato. X X 

67 P Da destinare anche a V verde pubblico. X X 

L’area è destinata anche ad A attrezzature di interesse 

comune per l’aggregazione giovanile. Il parcheggio può 

essere realizzato anche su più piani a servizio della Stazione 

68 P Ferroviaria. X X 



79 A Area da destinare anche a P parcheggio pubblico. X X 

80 V 

81 V 

82 P 

96 P 

97 V 

98 P V 

101 P 



Da destinare a percorso ciclopedonale. 


territorio comunale. 

Il perimetro dell’area è stato modificato. X X 

Da destinare a V verde con percorso ciclopedonale. Area 

facente parte della struttura del sistema del verde del 


Il perimetro dell’area è stato modificato. X X X 


territorio comunale. Parcheggio da dotare di adeguate 

alberature di specie autoctone. X X 




X 



X X 

autoctone. Area facente parte della struttura del sistema del 

verde del territorio comunale. X X 


TABELLA n. 3 

EFFETTI SUL 



103 S 

104 VP 

La dismissione gratuita al Comune di Avigliana dell’area a 

servizi n. 101 (parcheggio), collocata nell’ambito Fip1 e con 

accesso dalla Via Einaudi, consente di destinare a residenza 

il 20% massimo della volumetria costruibile indicata nella 

scheda normativa; tale intervento è ammesso con permesso 

di costruire convenzionato ai sensi dell’art. 49 della L.R. 

56/77 s.m.i. Previsione eliminata in accoglimento di 

richiesta della Regione Piemonte in sede di conferenza di 

pianificazione 


territorio comunale. X X 


autoctone. Area facente parte della struttura del sistema del 

verde del territorio comunale. X X 



112 S Il perimetro dell’area è stato modificato. X 


territorio comunale. Il perimetro dell’area è stato modificato. X 

114 V 

114ter eliminata in sede di controdeduzioni al Progetto Preliminare 

122 P 

123 V 

124 V 

Parcheggio in cui mantenere adeguate alberature di specie 



territorio comunale. X X 



E’ ammesso realizzare parcheggio alberato ed attrezzato 

X 

125 A anche per la sosta di camper . 

E’ ammesso realizzare parcheggi su più livelli sfruttando la 

conformazione altimetrica del sito. 

X X X 

Occorre dotare l’area di percorso pedonale di connessione 

126 P V tra Via Suppo e Via Portigliatti. X X X 

132 V Il perimetro dell’area è stato modificato. X 

139 V 

145 P 

165 P 

166 V 

L’area deve essere adeguatamente collegata con percorsi 

pedonali con l’ambito Ars1. Area facente parte della 

struttura del sistema del verde del territorio comunale. X X 

Area da collegare con percorso pedonale a sud con le aree a 

servizi n. 167 e n. 169 e verso nordest con Via Benetti. X X 



Da realizzare percorso pedonale di collegamento tra l’area 

della palestra di roccia e San Rocco e tra la palestra di roccia 

e il percorso ciclopedonale proveniente da Dr1A. X X 

Sono ammissibili interventi di recupero ed ampliamento 

degli edifici esistenti in funzione del mantenimento e 

dell’incremento delle attività sociali ed aggregative presenti. 


167 A V territorio comunale. X X 


168 V P territorio comunale X X 

169 A P V L’area deve essere utilizzata anche in relazione alle attività X X X 


TABELLA n. 3 

EFFETTI SUL 



sociali ed aggregative presenti nel servizio n. 167. 


172 V* 


La subarea può essere destinata anche per la rilocalizzazione 

del tiro a segno. Gli edifici a servizio del tiro a segno 

potranno essere realizzati nella parte di subarea posta in 

classe seconda. X X 

L’area può essere destinata, oltre che per l’ampliamento del 

Cimitero, anche per attrezzature sportive all’aperto anche a 

servizio delle limitrofe attrezzature scolastiche. Area facente 

parte della struttura del sistema del verde del territorio 

173 V* comunale. X X 




193 V 

Area in cui collocare eventualmente impianti fotovoltaici, a 

servizio delle esigenze elettriche del Comune. Tale 

intervento è realizzabile delle normative vigenti al momento 

della progettazione dell’impianto e nel rispetto di quanto 

prescritto dalla Circ. 7/LAP. X X 

202 A V P Il perimetro dell’area è stato modificato. X X X 

217 V 

241 V 

Si possono realizzare parcheggi anche interrati, previo 

adeguato studio geotecnico e dimostrazione di corretto 

inserimento paesaggistico X X 




territorio comunale. Il perimetro dell’area è stato modificato. X 

242 V 

242bis A X 

1000 A P X X 



1002 eliminata in sede di controdeduzioni al Progetto Preliminare 



1004 A P V Area di interesse archeologico X X X 

1005 P 

1006 P 

1007 V 





L’area è da attrezzare quale belvedere verso il Castello ed il 

Centro Storico. X 

Area a verde e per percorso culturale di valorizzazione del 

1008 V fossato difensivo del Borgo Nuovo. X X 

1009 VP Area a servizio dell’Ecomuseo Dinamitificio Nobel X X 

P/p4 P 

Parcheggio pubblico e privato interrato con eventuale 

collegamento meccanico per Centro Storico 

Previsione eliminata in accoglimento di richiesta della 

Regione Piemonte in sede di conferenza di pianificazione 


2.3 Coerenza interna della variante: Obiettivi, Azioni ed articoli delle NTA 

Tenendo conto di quanto fin qui illustrato e di quanto riportato nella Relazione Illustrativa della 

variante con relativi allegati, si riporta in appresso la Tabella n. 4 che pone in relazione obiettivi, 

azioni corrispondenti e articoli delle norme finalizzati a perseguire tali obiettivi. 

Tabella n. 4 

Coerenza interna della variante 

OBIETTIVI della variante AZIONI previste dalla 

variante in relazione agli 

Attuazione e 

razionalizzazione delle aree 

destinate a servizi 

Ridisegno e qualificazione 

dello spazio pubblico e 

ridefinizione delle zone di 

interconnessione tra spazi 

costruiti e aperti 

Riqualificazione della qualità 

architettonica del patrimonio 


Riqualificazione urbanistica 

della “Grande T” quale porta 

della Città di Avigliana 

Potenziamento e 

valorizzazione delle aree verdi 

obiettivi 

Individuazione ambiti Ars e 

Brs la cui attuazione comporta 

la realizzazione contestuale dei 

servizi previsti con 

meccanismo perequativo 

Individuazione di alcuni ambiti 

Br, Brs, Ar, Ars, Bpr5, Cb29 la 

cui attuazione comporta 

specifico ridisegno degli spazi 

pubblici 

Consentire interventi di 

riplasmazione mediante la 

ristrutturazione urbanistica in 

parti del centro abitato 

caratterizzate dalla presenza di 

manufatti di mediocre o bassa 

qualità edilizia 

Consolidamento intorno ai due 

assi urbani di Corso Laghi e 

Corso Torino ed al fulcro della 

Stazione Ferroviaria di 

Avigliana, quale nodo anche 

della linea di metropolitana 

regionale, della struttura 

insediativa residenziale, 

commerciale e terziaria, 

mediante rinnovo e ridisegno 

dei tasselli di bassa qualità e 

tutela delle cortine o di singoli 

edifici che conservano caratteri 

architettonici originari, da 

conseguire all’interno di Linee 

Guida di insieme, predisposte 

dall’Amministrazione 

Comunale di concerto con 

Provincia e Regione 

Ricognizione sia delle aree a 

verde pubblico realizzate sia di 

Articoli delle NTA riferiti alle 

azioni 

Elaborato 4.1: 

Art. 16 lettere g) ed i) 


Artt. 4.2.2 e 4.2.4 


Art. 16 lettere g), h), i) ed l) 


Artt. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 

4.2.5, 4.2.6, 4.2.7 


Art. 3 

Art. 16 lettere h) ed l) 


Artt. 4.2.3, 4.2.5 e 4.2.6 


Art. 16 lettere h) ed i) 


Artt. 4.2.3, 4.2.4 (Ars1) 


Art. 16 lettere g), h), i) ed l) 


Tabella n. 4 




Incremento dell’offerta di 

spazi per la scuola 

Potenziamento delle aree per 

il parcheggio 

obiettivi 

quelle previste, ma non 

realizzate, e conseguente 

attivazione di meccanismi 

perequativi per la attuazione 

dei nodi di maggiore rilevanza 

urbana; valorizzazione delle 

aree verdi private di valenza 

paesaggistica ed ambientale; il 

tutto in funzione della 

costituzione di una vera e 

propria rete/sistema del verde 

locale/territoriale. Definizione 

delle caratteristiche di ogni 

area verde sotto il profilo 

ecologico e in relazione al 

sistema dei percorsi 

ciclopedonali, al sistema degli 

impianti sportivi, al sistema 

delle attrezzature scolastiche e 

di relazione tra le persone. 

Per le aree a parcheggio è stato 

previsto la necessità di messa a 

dimora di alberi ed arbusti e la 

permeabilità di parti delle 

superfici. 

In conseguenza di un’articolata 

analisi del fabbisogno 

proiettato a CIRT raggiunta 

(Allegato Tecnico 2.2 e 2.3), 

individuazione di tre nuove 

aree a destinazione scolastica, 

tenuto conto della 

distribuzione della popolazione 

sul territorio comunale. 

In conseguenza di un’articolata 

analisi del fabbisogno indotto 

da abitanti e destinazioni 

commerciali e terziarie 

(Allegato Tecnico 2.2), 

individuazione di ambiti Brs e 

Ars per l’ottenimento delle 

aree a parcheggio in luoghi 

significativi. 


azioni 


Art. 4.2.1 punto 9 

Artt. 4.2.2 (Brs6, Brs7, Brs14, 

Brs16, Brs17), 4.2.3 (Br6, Br8) 

4.2.4 (Ars1), 4.2.6 (Bpr5), 4.2.7 

(Cb29), 4.2.11 (B4i) 


Si veda Premessa alla Tabella. 

Tabella aree a servizi da leggere 

in modo coordinato all’elaborato 

2.1. 

Nella Tabella sono identificate 

tutte le aree verdi (V) con 

definizione di specifiche norme 

per ciascuno. A seconda dell’rea 

si evidenzia la necessità di 

ricavare tratti di percorsi ciclabili 

od orti urbani o la presenza di 

edifici scolastici o impianti 

sportivi con cui integrarsi. 


Artt. 4.2.6, 4.2.7 


Tabella aree a servizi 


tutte le nuove aree a destinazione 

scolastica (S) e quelle in 

ampliamento. 


Art. 3 

Art. 16 lettere g), h) ed i) 



Brs5, Brs7, Brs8, Brs9, Brs13, 

Brs14, Brs15, Brs18, Brs19, 

Brs20, Brs22), 4.2.3 (Br1, Br2, 

Br5, Br6, Br7, Br8, Br9, Br10) 

4.2.4 (Ars1, Ars4, Ars5, Ars6, 


Tabella n. 4 




Razionalizzazione della 

mobilità veicolare 

Estensione della rete dei 

percorsi ciclopedonali 

Incremento dell’offerta di 

abitazioni a costi contenuti 

Miglioramento 

dell’accessibilità al Centro 

Storico con utilizzo di 

modalità alternative all’auto 

obiettivi 

Completamento dello svincolo 

“Avigliana Est” 

dell’Autostrada; nuova 

viabilità tangente (anziché di 

attraversamento) all’area 

scolastica ed all’abitato di 

Drubiaglio; nuovo accesso a 

Corso Torino da Buttigliera. 

Individuazione ambiti Ars e 

Brs la cui attuazione comporta 

la realizzazione contestuale di 

tratti di percorsi ciclopedonali 

significativi, con meccanismo 

perequativo; rivisitazione 

normativa delle aree a servizi 

già realizzate e di quelle 

ancora da realizzare in modo 

tale da ottenere nuovi tratti di 

percorsi ciclabili 

Individuazione di un ambito 

nel quale prevedere quote 

significative di edilizia sociale 

in contesto di qualità 

ambientale e tale da non 

configurare situazioni di 

segregazione sociale 

Elaborazione di uno Studio di 

Fattibilità per la definizione 

delle caratteristiche dei 

parcheggi, percorsi pedonali, 

impianti meccanici di risalita, 

esistenti e/o previsti dal PRG 

vigente quale base per 

eventuale variante strutturale. 

Implementazione 

caratteristiche dei parcheggi, 

già previsti dal PRG vigente, 


azioni 

Ars7) 


Tabella aree a servizi 


tutte le aree a parcheggio (P) con 

definizione di specifiche norme 

per ciascuno. 


Art. 24.10 

Art. 24.11 


Art. 4.2.2 (Brs2) 


Art. 16 lettere g), h) ed i) 



Brs7, Brs14, Brs15, Brs16, 

Brs17, Brs22), 4.2.3 (Br5, Br6, 

Br8, Br9, Br10), 4.2.4 (Ars1, 

Ars2, Ars3, Ars4, Ars7) 


Artt. 4.2.7 (Cb29) 


Art. 6 NTA Parte Seconda 


Schede progettuali “p1” e “p3” 

Scheda servizio n. 1000 AP. 


Tabella n. 4 




Tutela dei Beni Culturali, 

storico-urbanistici ed 

archeologici 

Tutela dei coni visuali verso 

le emergenze paesaggistiche, 

architettoniche ed ambientali 

Riqualificazione delle aree 

produttive 

obiettivi 

p1 e p3 

Integrazione delle aree a tutela 

del sito di interesse 

archeologico di Malano; 

individuazione sulle tavole di 

PRG del tracciato della cinta 

muraria del Centro Storico; 

individuazione di area verde 

vincolata a servizi per percorso 

culturale di valorizzazione del 

fossato difensivo del Borgo 

Nuovo; individuazione area a 

servizi dell’Ecomuseo 

Dinamitificio Nobel. 

Segnalazione nella scheda del 

singolo ambito di 

trasformazione della necessità 

di salvaguardare nella fase di 

progettazione e realizzazione i 

coni visuali ed i cannocchiali 

prospettici verso le emergenze 

del contesto 

Ridefinizione delle 

destinazioni e/o caratteristiche 

delle aree a servizi previste 

negli ambiti Dr1 e Di in gran 

parte di proprietà comunale, in 

modo tale che concorrano, da 

un lato, alla riqualificazione 

ambientale dell’area 

industriale (soprattutto con la 

messa a dimora di consistenti 

quantità di alberature), 

dall’altro, concorrano ad 

implementare il sistema del 

verde, dei percorsi pedonali e 

dei parcheggi per camperisti, a 

vantaggio del centro abitato 

nel suo complesso 


azioni 


Art. 24.10 


Scheda servizio n. 1004 APV 

Scheda servizio n. 1008 V 

Scheda servizio n. 1009 VP. 


si vedano le parti delle schede 

d’ambito intitolate “Obiettivo 

dell’intervento” e “Modalità e 

parametri dell’intervento” 

Elaborato 4.3 (da leggersi in 

modo incrociato con l’elaborato 

2.1) 


3. Il quadro programmatico e pianificatorio di carattere ambientale 

in cui si inserisce la variante 

3. 1. Avigliana nel Piano Territoriale Regionale (PTR) 

Il Piano Territoriale Regionale (PTR), adottato dalla Giunta regionale (dicembre 2008 pubblicata 

sul B.U.R. supplemento al n. 51 del 18/12/2008) e modificato a seguito delle osservazioni per 

essere trasmesso al Consiglio Regionale per la sua definitiva approvazione (D.G.R. n. 18 – 11634 

del 22 giugno 2009); il PTR è stato approvato e pubblicato sul BUR n. 32 dell’11/08/2011; esso 

è costituito da diversi elaborati 2 . 

In questa sede è interessante esaminare un estratto della Tavola della conoscenza denominata 

“STRATEGIA 2: Sostenibilità ambientale, efficienza energetica (TAVOLA B del PTR)”. 

2 La documentazione integrale del PTR è consultabile all’indirizzo: 

http://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/pianifica/informa/piano.htm 


La figura precedente mostra come, intorno alle aree di interesse naturalistico aviglianesi, il territorio 

circumlacuale e del Moncuni di Avigliana costituisce un’area di continuità naturale ed un nodo 

principale della rete ecologica regionale. 

Nella parte progettuale del PTR riveste interesse quanto contenuto nell’ALLEGATO C delle Norme 

del PTR con riferimento all’Ambito di Integrazione Territoriale n. 12 “Susa” di cui Avigliana fa 

parte insieme con altri comuni. 


3.2 AVIGLIANA nel PIANO PAESISTICO REGIONALE (PPR) 

Dal quadro strutturale del PPR Avigliana risulta: 

- centralità storica di rango 2 (quadrato nero: superiore a Giaveno di rango 3; Torino è a sé 

stante superiore al rango 1), città di nuova fondazione medievale (lettera V) 

- vengono segnalati “Boschi seminaturali o con variabile antropizzazione storicamente stabili 

e permanenti,connotanti il territorio nelle diverse fasce altimetriche” (verde più scuro) 

- prati stabili (verde più chiaro): a Drubiaglio e verso i Bertassi 

- paesaggi ad alta identità di segni identitari (tutto il territorio) 

- sistemi della paleoindustria e della produzione industriale otto-novecentesca (pressoché 

tutto il territorio) 

- poli della paleoindustria e della produzione industriale otto-novecentesca (l’ex 

Dinamitificio) 

- la Dora Riparia viene classificata nel territorio di Avigliana, per alcuni tratti, tra le “Aste 

fluviali caratterizzate dalla presenza stratificata di impianti idroelettrici e infrastrutture 

connesse” 

- vengono individuate alcune “Strade panoramiche” e direttrici romane e medievali 

- il territorio comprende nelle parti piane aree di seconda classe di capacità agricola. 

Il territorio di Avigliana è compreso in 2 ambiti 3 , per la maggior parte ricade nell’Ambito 37 e 

per una piccola parte (nel margine sud occidentale verso Giaveno) nell’Ambito 42. 

Il Centro Abitato, oggetto della presente variante, è compreso integralmente nell’ambito 37 come si 

evince dalla Figura n. 3 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale. 

I due Ambiti (37 e 42) sono a loro volta suddivisi in unità di paesaggio (UP). 

AMBITO 37 “Anfiteatro morenico di Avigliana” 

3 Per la definizione degli Ambiti e delle Unità di paesaggio si vedano gli artt. 9, 10 e 11 delle Norme di Attuazione del 

Piano Paesistico Regionale 


Dalla Scheda 4 dell’Ambito 37 emergono i seguenti principali aspetti, relativi, in particolare al 

territorio di Avigliana: 

Avigliana è “… la testata del sistema stradale valsusino, testa di ponte della presenza sabauda 

subalpina, poi centro di mercato e di attività metallurgica e proto-industriale …” 

Per quel che concerne le caratteristiche Storico-culturali vengono segnalati: 

• fra i Fattori strutturanti (pag. 229): 

- il sistema stradale storico in sponda destra Dora con presenze bassomedievali ecclesiastiche 

(sistema delle Chiese di Avigliana, con le aree di Santa Maria e san Pietro) e fortificate 

(castello e cinta urbica in contesto a scala ampia), fino all’età moderna (fortificazioni alla 

moderna di Avigliana); 

- l’area industriale dell’ex Dinamitificio Nobel 

- il sistema stradale storico in sponda sinistra Dora sia romano sia medievale con l’area 

archeologica di Drubiaglio (confine dell’Italia Romana); 

- il sistema irriguo storico della Dora e del suo bacino (bealere, opere di presa, 

attraversamenti, canali); 

• fra i Fattori caratterizzanti (pag. 229) sono menzionati: 

- il sistema insediativo fortificato pedemontano presso l’imbocco della Val Sangone: dal 

Castello di Avigliana a Reano 

- area rurale lungo gli scolatori dei Laghi di Avigliana, tra l’area industriale ai piedi del 

castello e Sant’Ambrogio 

- area industriale dell’ex Dinamitificio Nobel da integrare con altre emergenze di archeologia 

industriale della bassa Val Susa; 

• fra i Fattori qualificanti (pag. 229/230) sono segnalati “… per la stratificazione storica e 

per il valore paesaggistico: 

- area dei Laghi di Avigliana, non solo per il valore naturalistico, ma per le presenze 

storiche medievali (castello adiacenza di centro storico) e moderne (santuario della 

Madonna dei Laghi, resti di fortificazioni) 

- insieme della collina morenica di Rivoli, dal parco del castello ai Laghi di Avigliana 

…” 

Per quanto concerne le dinamiche in atto (pag. 230) è menzionata una pressione antropica sul 

territorio e l’abbandono delle attività agro-forestali con tendenza ad alternanza urbano-bosco 

abbandonato. 

Fra gli indirizzi per la definizione normativa e per gli orientamenti strategici (pag. 231) è 

evidenziata la priorità di riqualificare il rapporto tra sistema insediativo, infrastrutture e spazi aperti, 

mediante linee di azione incidenti sull’assetto storico-culturale e sulla gestione del patrimonio 

agroforestale. 

OBIETTIVI SPECIFICI di QUALITA’ PAESAGGISTICA PER L’AMBITO 37 

Si riportano gli obiettivi specifici di qualità paesaggistica assunti dal PPR per l’Ambito 37. 

4 La scheda dell’Ambito è contenuta nel documento del PPR denominato “Schede degli Ambiti di paesaggio” alle 

pagine da 227 a 233; l’ambito viene descritto alle pagg. 227/229. 



3.3. Avigliana nel Piano Territoriale di Coordinamento (PTC2) 

Il PTC della Provincia di Torino – denominato PTC2 – è stato adottato dal Consiglio Provinciale 

nel luglio 2010 quale “VARIANTE del PIANO TERRITORIALE di COORDINAMENTO 

PROVINCIALE ex L.R. 56/77 e s.m.i.”; dal 12 agosto 2010 è depositato presso la Regione Piemonte 

per la sua definitiva approvazione; il PTC2 è stato approvato e pubblicato sul BUR n. 32 

dell’11/08/2011;. Tale “variante” costituisce revisione ed aggiornamento del PTC vigente. 

In appresso si sintetizzano gli elementi significativi ai fini dalla VAS della presente variante. 

LINEE GENERALI DEL PTC2 

Le linee generali del PTC2 sono desumibili dai documenti di piano e sintetizzati nella sua 

Presentazione 5 : 

Politiche del PTC2 

Le Politiche attivate dal PTC2 sono così sintetizzate: 

a) programmare e sviluppare il progetto generale, su valori condivisi in una visione comune 

fondata su una nuova “etica del territorio”, rispettosa dell’ambiente, orientata allo 

sviluppo, lungimirante ed innovativa; 

b) utilizzare per perseguire gli obiettivi di piano un sistema di regole da applicare (a tutti i 

livelli) in forma “copianificata”; 

c) definire (in assenza di un quadro normativo “adeguato”, ed in attesa della sua compiuta 

definizione 6 ), un primo sistema di strumenti necessari per applicare tali regole con 

rigore, efficacia ed efficienza (NdA – Linee guida – Osservatori). 

Le idee guida PTC2 

Idee guida del PTC2 sono, sostanzialmente: 

1. La Città Diffusa: verso un policentrismo solidale per la riorganizzazione territoriale, 

sociale ed economica della Provincia di Torino 

2. Le politiche per il contenimento del consumo di suolo. 

Il contenimento del consumo di suolo 

Il PTC2 ha assunto quale suo principale obiettivo quello di contenere il consumo di suolo, di 

conseguenza il suolo “libero” è ritenuto di “… alto valore ed è pertanto inedificabile”. 

Il PTC2 ritiene che questo valore debba essere condiviso a livello locale, pertanto indica una 

metodologia per individuare – proprio in sede di piano regolatore comunale e di suo adeguamento 

al PTC2 – le cosiddette aree “libere” oltre che quelle “dense” e quelle “di transizione” 7 , così come 

definite all’art. 16 delle Norme di PTC2. 

L’assunzione di questo obiettivo prioritario discende dalla constatazione di quanto si è verificato in 

termini di consumo di territorio in Italia, nella nostra Regione e nella Provincia di Torino. 

5 Tutti i documenti del PTC2 sono reperibili al seguente indirizzo: 

http://www.provincia.torino.it/territorio/sezioni/pian_territoriale/piano_terr_coord/variante_ptc2 

6 il riferimento è al quadro legislativo regionale in materia urbanistica; giacciono da più anni disegni di legge di riforma 

della L.R. 56/77, la cosiddetta legge urbanistica Astengo. 

7 si veda l’ALLEGATO n. 5 Linee guida per la individuazione delle AREE DENSE, LIBERE e di 

TRANSIZIONE. 


Le NORME 

L’art. 8 individua alcune specifiche misure di salvaguardia (Tangenziale Est, Corridoio della linea 

ferroviaria Torino/Lione, Corso Marche) 

L’art. 9 è una direttiva di PTC2: con questo articolo si individuano gli ambiti di approfondimento 

sovracomunale; l’ambito di Avigliana è il n. 20. 

L’art. 14 sintetizza gli obiettivi del piano: 

a) contenimento del consumo di suolo e dell’utilizzo delle risorse naturali; 

b) sviluppo socio-economico e policentrismo; 

c) riduzione delle pressioni ambientali e miglioramento della qualità della vita; 

d) tutela, valorizzazione ed incremento della rete ecologica, del patrimonio naturalistico e 

della biodiversità; 

e) completamento ed innovazione del sistema delle connessioni materiali ed immateriali. 

L’art. 15 contiene prescrizioni che esigono attuazione (cioè occorre accogliere tali prescrizioni 

negli strumenti urbanistici comunali); innanzitutto i piani locali assumono gli obiettivi di 

contenere lo sprawling 8 e conseguentemente il consumo di suolo; i PRG e le loro varianti 

dovranno perimetrare gli insedianti esistenti rispetto al territorio “libero” ed individuare 

all’interno di tale perimetro le aree “dense” e le aree “in transizione” secondo le indicazioni 

metodologiche ed operative delineate, come già visto, nell’ALLEGATO n. 5 Linee guida per la 

individuazione delle AREE DENSE, LIBERE e di TRANSIZIONE. 

L’art. 31 tratta il tema “beni culturali” e contiene prescrizioni che esigono attuazione e indirizzi: 

il PTC2 individua nella TAV. 3.2 alcuni di questi beni da tutelare e rinvia agli strumenti 

urbanistici locali la più precisa individuazione e tutela di tali beni; in Avigliana sono indicati: 

Beni rilevanti, Poli della religiosità e Beni architettonici di interesse storico-culturale in Centro 

Storico, percorsi turistico-culturali, dorsali provinciali della rete dei percorsi ciclabili esistenti ed 

in progetto 

Estratto da TAV. 3.2 

L’art. 34 tratta il tema “aree periurbane e aree verdi urbane” e contiene prescrizioni che 

esigono attuazione, direttive ed indirizzi ; le aree verdi urbane sono sostanzialmente le aree a 

verde esistenti o previste da PRG in ciascun comune; il PTC2 individua la delimitazione delle 

8 cioè la dispersione urbanistica degli insediamenti, caratterizzati spesso da una rapida e disordinata crescita e con 

conseguenti effetti negativi sul contesto. 


aree periurbane: la Provincia potrà effettuare ulteriori approfondimenti; Avigliana è in parte 

nell’area periurbana (vedi Estratto da TAV. 3.1) 

L’art. 35 tratta il tema “rete ecologica provinciale” e contiene direttive ed indirizzi ; i PRG 

devono recepire gli elementi della rete ecologica e favorirne tutela e potenziamento e devono 

progettare la Rete ecologica locale; in Avigliana – il cui territorio è sostanzialmente interessato 

quasi completamente da siti ambientali e paesaggistici di pregio, oltre che da un patrimonio 

storico-architettonico di elevatissimo valore – è particolarmente importante quale elemento di 

connessione la fascia perifluviale e il corridoio di connessione ecologica costituito dalla Dora 

Riparia e dalla confluenza Dora e Messa (vedi Estratti da TAV. 3.1): è di tutta evidenza 

che, anche con tale peculiare caratteristica aviglianese, confligge la previsione relativa al 

corridoio della TAV; 

L’art. 36 riguarda le “Aree naturali protette, aree di conservazione della biodiversità (rete 

Natura 2000)”: si ricordano in questa sede l’ambito del Parco dei Laghi ed il Moncuni. 

Estratto da TAV. 3.1 : il limite del periurbano ed il sistema del verde e delle aree libere 

Estratto da TAV. 3.1 : Proposta di istituzione del Parco della Dora Riparia 


3.4. Avigliana nel Piano di Tutela delle Acque (PTA) 

Il Piano di tutela delle acque (PTA) è stato redatto dalla Regione Piemonte – Direzione 

Pianificazione delle Risorse Idriche ed approvato dal Consiglio Regionale del Piemonte, con 

D.C.R. n. 117-10731 del 13/3/2007. 

Esso ha valore di Piano Territoriale, infatti ad esso è riconosciuta per legge la natura di stralcio 

territoriale e di settore del Piano di bacino di cui alla legge 18 maggio 1989 n. 183 e come tale il 

PTA è, nella gerarchia della pianificazione territoriale, quale “… atto sovraordinato, cui devono 

coordinarsi e conformarsi i piani ed i programmi nazionali, regionali e degli enti locali in materia 

di sviluppo economico, uso del suolo e tutela ambientale …”. 

Il PTA “… definisce, sulla base di una approfondita attività di analisi del contesto territoriale e 

delle pressioni dallo stesso subite, il complesso delle azioni volte da un lato a garantire 

rispettivamente entro il 2008 ed entro il 2016 il raggiungimento o il mantenimento degli obiettivi, 

intermedi e finali, di qualità dei corpi idrici e dall’altro le misure comunque necessarie alla tutela 

qualitativa e quantitativa dell’intero sistema idrico superficiale e sotterraneo …”. 

Si sintetizzano, di seguito, i principali riferimenti normativi che consentono di individuare la portata 

del PTA 9 per le scelte urbanistiche del comune di Avigliana. 

Il PTA individua il bacino della Dora Riparia quale area idrografica AI11 afferente ad un territorio 

compreso in tutto o in parte in 61 Comuni per una popolazione pari a 163.866 abitanti (dato ISTAT 

2001). Nel bacino, oltre alla Dora, sono segnalati i due Laghi di Avigliana. 

Il PTA assume obiettivi di riequilibrio del bilancio idrico e di qualità ambientale per le acque 

superficiali e sotterranee. 

L’art. 10 comma 2 delle Norme del PTA prevede, per perseguire gli obiettivi del PTA medesimo, di 

promuovere modalità di gestione integrata tra le quali il contratto di fiume o il contratto di lago: 

“2. Ai fini del comma 1, sono promosse modalità di gestione integrata a livello di bacino e sottobacino 

idrografico, che perseguono la tutela e valorizzazione delle risorse idriche e degli ambienti connessi, 

unitamente alla salvaguardia dal rischio idraulico. In tal caso gli strumenti di programmazione 

negoziata sono denominati contratto di fiume o contratto di lago.” 

Di recente sono stati avviati gli studi per addivenire al Contratto dei Laghi di Avigliana diretto dalla 

Provincia di Torino. 

Nella Figura n. 6 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale si riporta un 

estratto della TAVOLA che riassume i primi risultati a cui gli studi sono pervenuti; di particolare 

interesse è la perimetrazione ad una scala di maggiore dettaglio, del bacino drenante sia del Lago 

Grande che del Lago Piccolo. 

3.5. Avigliana nella Carta dei SUOLI del Piemonte 

La Regione Piemonte attraverso l’IPLA (Istituto Piante da Legno e Ambiente SpA), conduce da 

tempo ricerche e studi finalizzati alla conoscenza, alla classificazione ed alla tutela del suolo 

regionale. L’IPLA, nel corso degli ultimi anni, all’interno di un progetto europeo e nazionale per la 

realizzazione di una “Carta dei suoli” nazionale, ha restituito tali studi e ricerche in cartografie e 

documenti cartacei e CD. 

Le cartografie e i documenti sono reperibili anche sul sito della Regione Piemonte 10 . 

9 il PTA è consultabile all’indirizzo: http://www.regione.piemonte.it/acqua/tutela.htm. 


Nel 2010 con la DGR n. 75-1148 (30/11/2010) è stata adottata la “Carta d’uso dei suoli”. 

Il Comune di Avigliana ha aggiornato la Carta d’uso dei suoli del PRG già in sede di Variante n. 15 

(la tavola è stata riportata nella Figura n. 9 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto 

Ambientale). 

Pur sottolineando che la presente variante, essendo riferita al Centro Abitato, non interferisce 

direttamente con le aree agricole, cionondimeno si è ritenuto di tener conto delle indicazioni 

provenienti da questi studi, per le indicazioni che da essi si possono trarre in ordine al tema della 

percezione del paesaggio dal centro abitato. 

3.6. Avigliana nel progetto a regia regionale “Corona Verde” 

Corona Verde è un progetto a regia regionale 

“… di un grande sistema di spazi verdi con l’obiettivo di contribuire a dare soluzione alle 

problematiche che caratterizzano l’area metropolitana torinese legate alla grande frammentarietà, 

costante diminuzione e scadente qualità degli spazi verdi. 

Il progetto nasce dalla consapevolezza che nell’area metropolitana occorre recuperare un giusto 

equilibrio nella crescita della città, rispettando e valorizzando il territorio e la sua storia per 

progettare il futuro coniugando sviluppo e abitabilità, città e natura, infrastrutture e ambiente, 

limitando lo spreco di suolo e ottimizzando le risorse disponibili …”. 

Il Progetto Corona Verde 2007 è stato completato nel febbraio 2007. 

Lo studio “Progetto Corona Verde 2007. Pianificazione strategica e governance. Rapporto 

finale 2007” fu pubblicato, su incarico della Regione Piemonte, dall’Osservatorio del Paesaggio dei 

Parchi del Po e della Collina torinese. 

I documenti finali denominati “Progetto Corona Verde 2007. Pianificazione strategica e 

governance” sono stati adottati dalla Giunta Regionale del Piemonte con D.G.R. del 4 Agosto 

2009, n. 89-12010. 

Al fine di individuare obiettivi e progetti di riqualificazione ambientale, il Progetto Corona Verde si 

articola in 17 Ambiti (vedi la successiva figura). 

Avigliana ricade, a sud della Dora Riparia, nell’ambito n. 8. COLLINA di RIVOLI e, a nord del 

bacino della Dora Riparia, nell’ambito 10. BASSA VALLE di SUSA: 

10 http://www.regione.piemonte.it/agri/suoli_terreni/suoli1_250/carta_suoli.htm. 


3.7. Avigliana nel Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (PAI) 

La pubblicazione, sulla Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto 2001 del Decreto del Presidente del 

Consiglio dei Ministri 24 maggio 2001, ha sancito l’entrata in vigore del Piano stralcio per 

l'Assetto Idrogeologico’(PAI) adottato con Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 18 del 26 

aprile 2001 11 . 

Il Piano rappresenta lo strumento che consolida e unifica la pianificazione di bacino per l'assetto 

idrogeologico’ coordinando le determinazioni precedentemente assunte con: 

• il Piano Stralcio per la realizzazione degli interventi necessari al ripristino dell’assetto 

idraulico, alla eliminazione delle situazioni di dissesto idrogeologico e alla prevenzione dei 

rischi idrogeologici, nonché per il ripristino delle aree di esondazione (PS 45) 

• il Piano stralcio delle Fasce Fluviali (PSFF) 

• il Piano straordinario per le aree a rischio idrogeologico molto elevato (PS 267) 

in taluni casi precisandoli e adeguandoli al carattere integrato e interrelato richiesto al piano di 

bacino. 

L'ambito territoriale d’ riferimento del PAI è costituito dall'intero bacino idrografico del fiume Po 

chiuso all'incile del Po di Goro’ ad esclusione del Delta, per il quale è previsto un atto di 

pianificazione separato 12 . 

I contenuti del Piano si articolano in interventi strutturali (opere), relativi all’assetto di progetto 

delle aste fluviali, dei nodi idraulici critici e dei versanti e interventi e misure non strutturali (norme 

di uso del suolo e regole di comportamento). 

La parte normativa regolamenta le condizioni di uso del suolo secondo criteri di compatibilità con 

le situazioni a rischio e detta disposizioni per la programmazione dell’attuazione del Piano stesso. 

L’apparato normativo del Piano è rappresentato dalle Norme di attuazione, che contengono indirizzi 

e prescrizioni, e dalle Direttive di piano. 

Il Quadro d’unione delle tavole del PAI riferito alla Dora Riparia 

11 Tutte le informazioni sono reperibili all’indirizzo: http://www.adbpo.it 

12 Il Comitato Istituzionale dell’Autorità di bacino ha adottato, con Deliberazione n. 26 del 12 dicembre 2001, il 

Progetto di piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico del Delta (PAI Delta). 


Il Comune di Avigliana con la Variante n. 15 al PRGC ha adeguato il proprio PRGC al PAI ed 

alla circolare regionale 7/LAP relativa ai problemi idrogeologici. 

La variante è stata approvata con D.G.R. n. 18 – 495 del 18 luglio 2005. 

Nel 2007 con la Variante al PAI “Variante delle Fasce fluviali del fiume Dora Riparia” (Delibera 

n. 9/2007 del Comitato Istituzionale seduta del 19/7/2007) sono state ulteriormente ridefinite le 

fasce fluviali. 

Estratto dalla Tavola 155 Sez. III della Variante al PAI “Variante delle Fasce fluviali del 

fiume Dora Riparia” Delibera n. 9/2007 del Comitato Istituzionale seduta del 19/7/2007 

Con la presente Variante sono state ulteriormente approfondite le problematiche inerenti l’assetto 

del territorio sotto il profilo idrogeologico e geologico; agli studi del Dott. Geologo Fontan, facenti 

parte della presente variante, si rinvia. 


3.8. Avigliana località “verdazzurra”: i Laghi e il Fiume 

Avigliana è luogo raro nel panorama regionale e nazionale che accomuna località ed ambienti 

sensibili di rara bellezza: i Laghi (il Lago Grande di Avigliana e il Lago Piccolo di Trana), 

l’ambiente fluviale della Dora Riparia e dei suoi affluenti (rii e torrente Messa), la zona umida 

paludosa dei Mareschi e la torbiera a sud del Lago Piccolo, la collina morenica del Moncuni, la 

montagna, le superfici boscate. 

Un sistema “verdazzurro” di particolare gradevolezza paesaggistica in cui si incastonano beni 

altrettanto rari sotto il profilo storico “urbanistico, architettonico ed archeologico”, tra gli altri: il 

complesso monumentale del Centro Storico (con la Variante urbanistica del Centro storico furono 

censiti oltre 700 manufatti) con il Castello, gli insediamenti di interesse archeologico di Malano e di 

San Bartolomeo, i complessi monumentali della Certosa di san Francesco e della Madonna dei 

Laghi, il complesso di archeologia industriale del Dinamitificio Nobel. 

3.8.1 Il Parco dei Laghi 

In sede di conferenza di Pianificazione, l’Ing. Aimone del Parco dei Laghi ha richiesto che venga 

presa in esame la proposta di ampliamento del Parco: nella figura più sotto riportata le aree in 

ampliamento sono quelle esterne al perimetro “rosso” che individua l’attuale area protetta. 

Tale proposta è contenuta nella Deliberazione del Consiglio Direttivo del Parco Naturale Laghi di 

Avigliana n. 15/09 del 5/11/2009, trasmessa al Comune di Avigliana il 17/11/2009 (si veda anche la 

Figura n. 4 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale). 


L’ampliamento del Parco è competenza regionale: l’ampliamento, cioè, deve essere promulgato a 

mezzo di legge regionale. 

Il territorio del Parco attuale è del tutto esterno alla presente Variante Strutturale, tuttavia si è tenuto 

conto, per le parti proposte in ampliamento, delle caratteristiche illustrate nella citata deliberazione 

onde tutelarne, in sede urbanistica, le peculiarità. 

3.8.2 Il contratto di Lago del Bacino dei Laghi di Avigliana 

La Provincia di Torino ha avviato, come già sottolineato in precedenza, procedure e studi per 

addivenire alla formazione di un contratto di lago secondo quanto previsto dal PTA. Il percorso che 

porterà alla riqualificazione del bacino dei Laghi di Avigliana, sarà organizzato in tre diverse fasi di 

lavoro 13 : “…. 

• Fase conoscitiva per la quale si prevedono: 

o raccolta e elaborazione dei dati e delle informazioni ambientali disponibili presso gli 

Enti coinvolti o direttamente sul territorio 

o indagine diretta presso le amministrazioni locali relativamente a eventuali ulteriori 

problematiche non evidenziabili con i dati a disposizione 

o studio dei problemi relative alla qualità delle acque 

o valutazione della possibilità di realizzazione di zone di filtro per ridurre l’apporto di 

nutrienti al lago e i problemi legati alla balneabilità del laghi 

o studio dei problemi relativi all’afflusso turistico non regolamentato e ai vari tipi di 

utilizzo dei laghi 

o realizzazione di cartografie tematiche finalizzate a localizzare le criticità. 

• Fase di coinvolgimento per la quale si prevedono: 

o mappatura dei soggetti da coinvolgere nella concertazione 

o realizzazione di momenti di confronto con i portatori di interesse pubblici e privati, 

come Workshop di progettazione partecipata e tavoli tematici finalizzati alla 

discussione delle principali problematiche emerse 

o individuazione delle possibili soluzioni integrate per la riqualificazione del territorio 

per il raggiungimento degli obiettivi di qualità delle acque dettati dalla normativa 

vigente 

o individuazione e promozione di tipologie di turismo compatibile con l’area protetta e 

pianificazione di una corretta attività di comunicazione e promozione del territorio 

o redazione e condivisione del Piano d’Azione. 

• Fase di attuazione per la quale si prevedono: 

o firma del Contratto di Lago 

o attuazione delle singole Azioni inserite nel Piano d’Azione …”. 

Lo sforzo che i diversi Enti (tra cui, in particolare, Provincia di Torino, Regione Piemonte 

attraverso l’Ente Parco ed Amministrazione Comunale di Avigliana) dovranno realizzare attraverso 

il Contratto di Lago, sarà quello di: 

“…migliorare ulteriormente la qualità delle acque e dell’ecosistema lacustre, per raggiungere gli 

obiettivi minimi fissati dalla Direttiva Quadro sulle Acque e dalla normativa nazionale di 

recepimento, mettendo in atto strategie integrate che riguarderanno tutti i comparti che influiscono 

sulla qualità dei laghi …”. 

Nella Figura n. 6 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale è riportato uno 

dei primi risultati di questo processo. 

13 si veda in http://www.provincia.torino.it/ambiente/risorse_idriche/progetti/contratto_avigliana 


3.8.3 Il Parco della Dora Riparia 

Nel 2008, nell’ambito del Programma Territoriale Integrato (PTI) “Metromontano” il Comune di 

Avigliana ha elaborato una proposta condivisa, con gli altri Comuni rivieraschi (Almese, 

Alpignano, Buttigliera Alta, Caselette, Collegno, Pianezza, Rivoli, Rosta, San Gillio), per 

individuare una “zona di salvaguardia” della Dora Riparia; il PTI è stato approvato dalla Regione 

Piemonte, in data 17 novembre 2008, con DGR n. 25 – 1066. 

Nel 2009 con Deliberazione n. 114 del Consiglio Comunale del 28/09/2009 l’Amministrazione ha 

deciso di proporre l’istituzione della Zona di Salvaguardia della Dora Riparia, individuando 

nella Conferenza dei Sindaci l’Organo di indirizzo delle politiche gestionali della Zona di 

Salvaguardia medesima. 

Il perimetro della Zona di Salvaguardia della Dora Riparia è definito a partire, proprio, da quello 

individuato nell’ambito del PTI “Metromontano”. 

Nella citata D.C.C. n. 114 sono sintetizzate, inoltre, le finalità specifiche della Zona di salvaguardia: 

“… a) tutelare e valorizzare le risorse naturali, ambientali, paesaggistiche e storico-culturali del 

territorio; 

b) promuovere e valorizzare le attività economiche tradizionali legate all’utilizzazione 

ecosostenibile delle risorse, con particolare riguardo per la presenza e la conservazione delle 

attività agricole; 

c) garantire forme d’uso del territorio ed uno sviluppo tendenti a valorizzare e ripristinare gli 

aspetti ambientali, paesaggistici che hanno caratterizzato la formazione e l’evoluzione del 

paesaggio e del territorio; 

d) promuovere, organizzare e sostenere attività di studio, ricerca, didattiche e scientifiche; 

e) sostenere il raggiungimento di un buono stato di qualità ambientale per le acque attraverso 

l’integrazione tra le necessità antropiche, il mantenimento degli ecosistemi acquatici ed un 


ischio idraulico accettabile e garantire in particolare il mantenimento di uno stato di 

conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat presenti 

f) sostenere iniziative di documentazione e promozione anche in termini di fruizione turistica, che 

abbiano come riferimento l’intera fascia fluviale della Dora Riparia, nel contesto dell’insieme 

dei Parchi, delle Riserve naturali e delle reti ecologiche dell’area metropolitana torinese; 

g) contribuire alla realizzazione di un sistema complessivo di tutela delle fasce fluviali dei diversi 

corsi d’acqua dell’area metropolitana torinese e del sistema dei Parchi, delle aree protette e 

del sistema delle Residenze Sabaude, nel contesto dei Progetti “Corona Verde” e simili …”. 

Gli obiettivi di gestione del territorio della zona di salvaguardia “… potranno essere perseguiti 

attraverso azioni materiali ed immateriali ed interventi specificamente previsti nell’ambito 

dell’attivazione di un Contratto di Fiume (strumento di pianificazione territoriale volto a 

promuovere una corretta gestione della risorsa idrica) e di un successivo Piano d’Area …”. 

Nel luglio 2010 è stato adottato il PTC2 dal Consiglio Provinciale della Provincia di Torino quale 

“VARIANTE del PIANO TERRITORIALE di COORDINAMENTO PROVINCIALE ex L.R. 56/77 e 

s.m.i.” e dal 12 agosto 2010 è depositato presso la Regione Piemonte per la sua definitiva 

approvazione. 

Nell’ambito del PTC2, la Provincia ha fatto propria la proposta avanzata dai Comuni rivieraschi di 

istituzione del Parco della Dora Riparia (denominato Pprov009p), riportando nella TAV. 3.1 del 

PTC2 una perimetrazione ulteriore: 

Estratto da TAV. 3.1 del PTC2 

3.9. Agenda strategica della Collina Intermorenica Aviglianese: la mobilità ciclabile 

Nel novembre 2006, la Giunta Comunale di Avigliana (D.G.C. n. 228 del 08/11/2006) approvava il 

Protocollo di Intesa per la costituzione dell’Agenda strategica della Collina Morenica tra la 

Provincia di Torino e i Comuni di Avigliana, Buttigliera Alta, Reano, Rivoli, Rosta, Trana, 

Villarbasse. 

L’Agenda Strategica della Collina Intermorenica Aviglianese, curata del Servizio Pianificazione 

Territoriale della Provincia di Torino, ha previsto l’attuazione di uno studio di fattibilità riguardo la 

mobilità sostenibile in ambiente rurale articolata su 11 strategie progettuali: 

1. La porta di ingresso della Val di Susa 

2. Il centro di formazione servizi di Sant’Antonio di Ranverso 


3. La porta di ingresso della Val Sangone 

4. La collina alla finestra: promozione della collina morenica verso una domanda di natura 

nazionale ed internazionale tramite azioni di comunicazione e di marketing e ascrivendo 

sotto il suo marchio i due luoghi di eccellenza costituito dal Castello di Rivoli e dal 

Centro Storico di Avigliana 

5. Agenzia per la promozione turistica 

6. L’ecomuseo di Reano 

7. La mobilità sostenibile 

8. Il corridoio ecologico intervallivo Dora-Sangone 

9. L’agricoltura periurbana e le aziende agricole multifunzione 

10. L’ospitalità in ambiente rurale 

11. Il piano di manutenzione dello spazio rurale. 

Obiettivo dello studio di fattibilità è la definizione di una rete ciclabile complementare a quella 

esistente, al fine di stabilire una rete minima di collegamenti ciclabili in ambienti rurali che 

permetta una fruizione “allargata e sociale” della Collina Morenica. 

Nel giugno 2009, la Provincia di Torino, nell’ambito dell’Agenda Strategica della Collina 

intermorenica aviglianese, ha elaborato la proposta 14 per il completamento della rete ciclabile (lo 

studio è stato approvato dal Comune di Avigliana). 

Le Dorsali Provinciali sono riportate nella Tavola n. 2 “Individuazione della rete minima ed 

interventi proposti” dello studio, di cui si riporta, di seguito, uno stralcio. 

14 si tratta dello “Studio di Fattibilità – Mobilità sostenibile in ambiente rurale: la definizione della rete ciclabile 

della collina intermorenica aviglianese” Preliminare, a cura del Servizio Pianificazione Territoriale della Provincia 

di Torino (17 giugno 2009). 


3.10. Il piano per la Rete Ferroviaria Metropolitana 

Avigliana è interessata dallo sviluppo del servizio della rete ferroviaria metropolitana; in questa 

direzione le prospettive future di integrazione nel sistema delle connessioni metropolitane 

individuano un importante ruolo per la stazione di Avigliana, tra l’altro quale cerniera tra l’area 

metropolitana di Torino e la Valle di Susa e quale stazione porta di interscambio nell’ambito del 

programma regionale dei centri di interscambio “Movicentro”. 

Nel 1998 è stato proposto per la prima volta dal Piano Triennale Regionale il Sistema Ferroviario 

Metropolitano (SFM), pensato come una rete di 4 linee che, avvalendosi del quadruplicamento del 

nodo ferroviario di Torino, collegano 8 direttrici fra loro attraversando la città, ciascuna con un 

cadenzamento in fascia di punta di 20 minuti. 

Nel 2003 è, poi, stata costituita l’Agenzia Mobilità Metropolitana Torino (AMMT). 

L’AMMT ha ricevuto in delega le attuali linee ferroviarie destinate a far parte del SFM. 

Nel 2007 con lo studio “SFM – Assetto e programmazione del Servizio”, l’AMMT ha disegnato le 

prospettive di evoluzione del SFM considerato come un sistema a sé, primo livello dell’architettura 

del sistema di trasporto pubblico dell’area metropolitana, sia in “fase finale” sul lungo periodo sia in 

“fase intermedia” sul periodo che inizierà con la realizzazione del quadruplicamento ferroviario in 

Torino, evidenziando le infrastrutture indispensabili affinché il sistema cominci a operare con le 

caratteristiche citate, sia pure su scala territoriale ridotta. 

La capacità di rendere i servizi tutti “passanti” dovrà attendere il termine dei lavori di 

quadruplicamento del nodo, e il reperimento delle maggiori risorse di gestione. 

Il ruolo, come già detto, importante di Avigliana nel programmato riassetto della mobilità regionale, 

emerge negli studi del Consorzio AMMT: 

a) Avigliana è uno dei Comuni di attestamento delle linee bus extraurbane 

b) Avigliana è una delle stazioni collocate sulla linea “Bardonecchia Susa Torino” affidata ad 

AMMT gestita da Trenitalia 

c) Avigliana è stazione di attestamento della linea del SFM FM3 “Avigliana – Stura” 

d) Avigliana è stazione porta del SFM. 

In sintesi: il ruolo del nodo di Avigliana all’interno del grafo del sistema della mobilità è quello, si 

ribadisce, allo stesso tempo di porta e cerniera e di interscambio modale da e verso l’area 

metropolitana e la Val Susa ed, attraverso quest’ultima, verso la Francia. 

Si ricorda che un obiettivo strategico della variante è quello di riqualificare, rafforzando anche 

questo connotato, la centralità urbana costituita, intorno alla stazione ferroviaria ed al Movicentro 

(centro di interscambio), dalla cosiddetta “Grande T”. 

3.11. Il Patto dei Sindaci 

Nel febbraio 2009, il Comune di Avigliana, presso il Parlamento Europeo, ha sottoscritto il Patto 

dei Sindaci 15 che “prevede l’attuazione del piano d’azione … per il conseguimento degli obiettivi ed 

in particolare di superare la soglia del 20% di abbattimento di CO2 entro il 2020 ”, conseguente ad 

una riduzione dei consumi di energia fossile di almeno il 20% al 2020 

15 Questa adesione attua le indicazioni del “Manifesto per l’indipendenza energetica dal petrolio” con l’obiettivo del 

20/20/20: +20% di produzione da fonti rinnovabili, -20% di emissione di gas serra, +20% di risparmio energetico. 


Nell’ambito del Patto, i Sindaci “ … divengono garanti e responsabili di una serie di azioni volte a 

rendere sostenibili le proprie città, realizzando progetti di pianificazione urbana che possano 

fungere da modello positivo per altre città europee”. 

Nell’aprile 2010 il Comune di Avigliana, ha approvato, al fine di perseguire gli obiettivi del Patto, 

il Piano d’Azione sull’energia “Avigliana in transizione – Conservare per innovare” 16 . 

Come si può ricavare dai documenti del piano, l’azione promossa dal Comune è quella di “… 

riconoscere che la fine dell’era di petrolio a basso costo è un’opportunità piuttosto che una 

minaccia, e possiamo progettare la futura era a bassa emissione di anidride carbonica come epoca 

fiorente, caratterizzata da flessibilità e abbondanza …” e “ … favorire la sperimentazione e 

l’innovazione a livello locale e di contribuire a creare le basi per cogliere le opportunità che 

deriveranno dall’inevitabile transizione dell’attuale modello di sviluppo, incluse quelle 

imprenditoriali e occupazionali …”. 

Gli obiettivi di riduzione dei consumi assunti per Avigliana sono quelli sintetizzati nella seguente 

tabella. 

Il Piano di Azione sull’Energia è attualmente composto da 34 Azioni suddivise in 6 Settori: 

1. Settore INFORMAZIONE/FORMAZIONE (INF) 

2. Settore PUBBLICO (PA) 

3. Settore RESIDENZIALE (RES) 

4. Settore TERZIARIO (TER) 

5. Settore INDUSTRIALE (IND) 

6. Settore MOBILITA’ (MOB). 

Per ciascun settore sono individuati, tra l’altro, tempi, strumenti e risultati attesi, finalizzati al 

risparmio o sostituzione di energia ed alla riduzione di emissioni di CO2. 

Come si può notare, la maggiore di riduzione, in valore assoluto, dovrebbe derivare dalle azioni da 

intraprendere nel settore residenziale, mentre, in valore percentuale, è nel settore pubblico che si 

intendono conseguire notevoli benefici. 

Anche il rinnovo del patrimonio edilizio promosso dalla presente variante, con il conseguente 

adeguamento alle indicazioni del Piano d’Azione, produrrà gli effetti attesi. 

16 il piano è stato approvato con Del. C.C. n. 53 del 28/4/2010 


4. Caratteristiche dello stato attuale dell’ambiente e del paesaggio. 

4.1 Il Paesaggio 

Il sistema dei vincoli ed il centro abitato 

Nella Figura n. 1 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale sono state 

riportate le aree di rilevante interesse paesaggistico, unitamente all’ambito oggetto di studio della 

variante. 

Avigliana è interessata, a conferma del suo indubbio valore paesistico, da molteplici perimetrazioni: 

1) la prima perimetrazione (ex DM 11/04/1952) riguarda il Lago Grande ed il Lago Piccolo ed il 

loro intorno (compresa parte della Palude dei Mareschi) 

2) la seconda perimetrazione (ex DM 16/05/1952) riguarda il territorio, ad ovest di Corso Laghi, 

compreso tra il Corso Laghi, la Ferrovia Torino/Modane e la base del Centro Storico 

3) la terza perimetrazione (ex DM 08/08/1967) riguarda la parte montagnosa con il Castello, 

compresa tra il Centro storico (Borgo Nuovo e Borgo Vecchio), l’area industriale dei 

Mareschi ed il Lago Grande 

4) la quarta perimetrazione (ex DM 01/08/1985) comprende sostanzialmente quasi tutto il territorio 

comunale a sud della ferrovia Torino/Modane (in cui sono presenti tra l’altro, il Centro 

storico, il complesso di archeologia industriale del “Dinamitificio Nobel”, la palude dei 

Mareschi ed il Moncuni) 

5) la quinta perimetrazione (ex L. 431/85) circoscrive una zona boscata compresa tra la ferrovia e 

l’area industriale dei Mareschi 

6) la sesta e settima perimetrazione individuano l’area archeologica di Borgata Malano: la sesta 

perimetrazione /ex DM 30/12/1992) il vincolo archeologico diretto; la settima perimetrazione 

(ex DM 30/12/1992) il vincolo archeologico indiretto. 

L’area oggetto di studio della variante è interessata in alcune parti dalla presenza di tali aree di 

rilevante interesse paesaggistico. 

Le caratteristiche del paesaggio dal e nel centro abitato 

La vulnerabilità dei vincoli paesaggistici e dei territori a particolare vocazione agricola 

Nella Figura n. 8 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale è stato 

riportato un estratto della “Carta della vulnerabilità ambientale dei vincoli paesaggistici e dei 

territori a particolare vocazione agricola” che venne redatta nell’ambito della Variante n. 15 al 

PRG (approvata nel 2005 dalla Regione Piemonte), mediante un’approfondita analisi percettiva. 

L’estratto è relativo ad un territorio più ampio dell’area oggetto di studio della variante del Centro 

abitato e consente di conoscere le caratteristiche del paesaggio percepito dal Centro abitato con 

particolare riferimento al contesto agricolo circostante gli abitati interessati dalla variante. 

Con tale analisi si sono, infatti, evidenziati: 

a) i territori a particolare valenza naturale: 

- le superfici forestali, 

- le aree protette, 

- le fasce di valorizzazione e rispetto degli ambiti fluviali e dei corsi d’acqua minori di 

origine naturale e artificiale; 

b) i territori ad elevata produttività: quelli, cioè, ricadenti nella prima e nella seconda classe 

di capacità d’uso agricola (il Comune, sempre in sede di variante n. 15, ha aggiornato la 

Carta d’uso dei suoli del PRG la tavola è riportata nella Figura n. 9 contenuta 

nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale); 

c) le zone di particolare valore estetico-paesaggistico. 


La presente variante, essendo riferita al Centro Abitato, non interferisce direttamente con le aree 

agricole, cionondimeno si è ritenuto di tener conto delle indicazioni provenienti da questi studi, per 

le indicazioni che da essi si possono trarre in ordine al tema della percezione del paesaggio dal 

centro abitato. 

Vedute Paesaggistiche 

Per tenere conto dell’attuale percezione del paesaggio nel centro abitato, è stato condotto un ampio 

rilievo fotografico attestante la presenza di vedute panoramiche, coni visuali di pregio, fuochi 

visivi e cannocchiali prospettici di particolare interesse, di cui tener conto onde limitare gli impatti 

negativi su di essi da parte dell’edificato. 

4.2 ZPS, SIC, SIR 

Il territorio di Avigliana è interessato dalla presenza di un sito della Rete Natura 2000, il sito di 

interesse comunitario (SIC) che è al tempo stesso zona di protezione speciale (ZPS) ed anche area 

facente parte del sistema delle aree protette del Piemonte (ex L.R. 46/1980): il Parco Naturale dei 

Laghi di Avigliana. 

Tale SIC/ZPS, che ha una superficie di ha 414, è tutto interno al confine amministrativo di 

Avigliana. 

Avigliana è anche interessata da un sito di importanza regionale (SIR): Moncuni, il quale interessa 

il territorio di più comuni. 

Nella Figura n. 2 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale sono riportate 

le perimetrazioni di SIC, ZPS e SIR sulla base della carta tecnica provinciale, sulla quale è riportata 

anche l’area oggetto di studio della presente variante. 

SIC/ZPS “Laghi di Avigliana”: sul sito della Regione Piemonte è possibile leggere la descrizione 

delle caratteristiche salienti del SIC/ZPS “Laghi di Avigliana” (codice identificativo IT110007). 

SIR “Moncuni” 

Per quanto riguarda il SIR “Moncuni” (codice identificativo IT1110077) si può evidenziare che 

esso interessa il Comune di Avigliana, Trana e Reano ed ha una superficie di circa ha 350. 

I motivi di interesse, come si evince dalla scheda del sito pubblicata dalla Regione Piemonte, in 

termini generali, fanno riferimento alla presenza di “ affioramento roccioso …” e “interessanti 

frantumi di vegetazione steppico mediterranea”; l’interesse specifico riguarda la presenza di 

“praterie aride ricche di specie. Dictamnus Albus raro e protetto …”. 

I riferimenti alla Direttiva 92/43/CEE sono “ rettili: lacerta viridis, podarcis muralis”. 

4.3 Beni culturali 

Molti sono gli studi, le ricerche, le pubblicazioni che evidenziano caratteristiche generali e puntuali 

del “giacimento” di beni culturali presente in Avigliana, in gran parte proprio nel centro abitato, 

compresi gli studi e le analisi propedeutici alla redazione del PRG di Avigliana approvato nel 1993 

e quelli per la Variante n. 1 e la Variante al Centro Storico: ad essi si rinvia, limitandosi a 

richiamare alcuni aspetti significativi. 


Innanzitutto, si dà conto dell’alto valore storico/architettonico, storico/urbanistico ed archeologico 

proprio nel PPR, del quale sono stati illustrati significativi stralci nel precedente capitolo 3, cui si 

rinvia; PPR che classifica ben 48 beni presenti in Avigliana, gran parte nel centro abitato. 

Nello stesso “Catalogo dei Beni Culturali – Luglio 2009” dell’Osservatorio dei Beni Culturali 

della Provincia di Torino, pubblicato quale Allegato al Documento “Quaderni del territorio – 

Beni culturali” del PTC2, è contenuto uno specifico quaderno su Avigliana che individua 50 beni 

sul territorio comunale. 

Dagli studi ed elaborati della Variante relativa al Centro Storico, poi, redatta dagli scriventi 

Bianchi e Malacrino, approvata dalla Regione Piemonte nell’aprile del 1999, sono desumibili 

ulteriori dati conoscitivi relativi al Centro Storico. 

Ai fini del presente Rapporto e della valutazione ambientale strategica delle scelte contenute nella 

variante in oggetto, è stata, infine, predisposta la Figura n. 5 contenuta nell’ALLEGATO al 

presente Rapporto Ambientale, nella quale sono sintetizzati e schematizzati gli elementi 

strutturanti il sistema dei beni culturali ed architettonici del centro abitato di Avigliana. 

4.4 Il sistema idrografico e le caratteristiche geomorfologiche 

Le caratteristiche del sistema idrografico di Avigliana sono desumibili dagli studi geologici a 

supporto della Variante n. 15 al PRG approvata dalla Regione con DGR n. 18 – 495 del 18 luglio 

2005 e da quelli allegati alla presente variante (tali studi sono altresì parte integrante del presente 

Rapporto Ambientale), ad essi si rinvia, richiamandone i titoli: 

A) Elaborati redatti dal Dott. Paolo Quagliolo in sede di Progetto Definitivo Variante n. 15: 

4.3.1 "Relazione illustrativa“ delle analisi relative agli aspetti geologici, geomorfologici, 

idrogeologici ed idrologici" 

4.3.2 "Carta geologica e geomorfologica" 

4.3.3 "Carta dell'acclività dei versanti" 

4.3.4 "Carta del reticolato idrografico superficiale e delle opere censite" 

4.3.5 "Carta delle modificazioni del reticolato idrografico e della ricostruzione storica dei 

processi dissestivi" 

4.3.6 "Carta del campo di inondazione e degli effetti indotti dall'evento alluvionale del 13- 

16 ottobre 2000" 

4.3.7 "Carta delle opere di riassetto del territorio" 

4.4.1 "Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell'idoneità all'utilizzazione 

urbanistica" in scala 1:10.000 

4.”.2 "Relazione illustrativa della carta di sintesi" 

B) elaborati redatti”dall’Ingegnere Francesco Bellino in sede di Progetto Definitivo Variante n. 15: 

4.3.8 “Verifiche idrauliche” . 

C)elaborati redatti dal Geologo Dott. Dario Fontan in sede di variante strutturale relativa al centro 

abitato: 

• Relazione geologica con schede dei siti in variante 

• Tavola 1) Carta di inquadramento del territorio oggetto di variante in cui sono 

rappresentate le classi di cui alla carta di sintesi (4.4.1) approvata con D.G.R. 18-495 del 

18/7/2005, le fasce fluviali della Dora Riparia attualmente vigenti e i siti delle aree con 

previsione urbanistica modificata (base topografica 1:5000 su rilievo commissionato 

dall'Amministrazione Comun’le) 

• Tavola 2) Carta del campo di inondazione dell’evento alluvionale di maggio - giugno 2008 

(base topografica 1:5000 su rilievo commissionato dall'Amministrazione Comunale). 

• Tavola 3) Carta della suscettibilità all’amplificazione sismica alla scala 1:10000 (base 

topografica CTR). 


Con riferimento al sistema idrografico, altri dati ed informazioni sono desumibili dal PTA di cui si è 

trattato nel Capitolo 3 del presente Rapporto. 

Come già evidenziato nel capitolo 3, si fa presente che sono stati avviati gli studi per addivenire al 

contratto di lago coordinati dalla Provincia di Torino Servizio Pianificazione Risorse Idriche. 

Sulla base di questi studi la Provincia ha predisposto una Tavola relativa all’inquadramento del 

bacino drenante dei Laghi di Avigliana, approfondendo la perimetrazione indicata nel PTA: tale 

tavola è riportata, in scala ridotta, nella Figura n. 6 contenuta nell’ALLEGATO al presente 

Rapporto Ambientale. 

Dagli studi è emerso che un obiettivo prioritario del Contratto di Lago, tra gli altri, dovrà essere 

quello della riqualificazione e rinaturalizzazione del Canale Naviglia; che, al momento, si configura 

come una delle fonti di inquinamento del Lago Grande nei periodi di prelievo da parte del 

Consorzio Gerbole. 

4.5 Rete di smaltimento dei reflui e delle acque meteoriche 

Nella Figura n. 7 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale è riportata, in 

scala ridotta, una tavola relativa alla fognatura nera e mista del Comune di Avigliana, dalla quale si 

evince che il centro abitato è sufficientemente dotato di tale importante infrastrutturazione. 

Sono state segnalate problematiche relative al deflusso delle acque meteoriche nella zona a Nord del 

Lago Grande per la presenza di una linea di drenaggio delle acque di ruscellamento. 

Il Comune ha approfondito negli ultimi anni il problema, causa del superamento dei parametri 

microbiologici rilevato periodicamente nel Lago Grande e, peraltro, sottolineato in più punti nello 

stesso PTA, individuando, tra le cause, la permanenza di tratti di fognatura mista in un contesto 

caratterizzato prevalentemente dalla separazione tra fognatura bianca e fognatura nera. 

Nel dicembre 2008 si sono conclusi i lavori che hanno permesso di eliminare i tratti di fognatura 

mista, ancora esistenti in via Portigliatti, in Via Borgesa, in Via Statuto, in Via Ferronia, in Via A. 

Moro, sostituiti da reti di fognatura bianca separata da quella nera; inoltre è stata conclusa la 

progettazione, da parte di SMAT, di un ulteriore collettore lungo la Via Pontetto finalizzato ad 

intercettare le acque che, in occasione di particolari eventi meteorici, non riescono ad essere 

smaltite dalle reti fognarie esistenti. 

4.6 Cave, siti contaminati, pozzi 

Nella Figura n. 10 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale è riportata 

un’elaborazione di informazioni fornite dall’Assessorato Ambiente della Regione Piemonte 

(aggiornate al 2009) relativa alla presenza, sul territorio della variante e circostante ad esso, di 

alcuni fattori: 

a) presenza di pozzi 

b) siti contaminati: sono censiti 3 siti (uno sul Lago Piccolo, uno su Corso Torino, uno in zona 

industriale Mareschi) 

c) presenza di strutture legate all’alta tensione 

d) presenza di attività estrattive 

e) presenza di campate dell’alta tensione (ad est di Drubiaglio). 

Non emergono problematiche degne di rilievo, in generale nel territorio di Avigliana ed, in 

particolare, nel centro abitato. 

La presenza dei due pozzi denominati “Teksid 1, SMAT SPA” e “Teksid 2, SMAT SPA”, 

nell’ambito interessato dalla riorganizzazione dell’accesso dalla SS 25 a Corso Torino, richiederà 

una verifica dello stato d’uso, come segnalato anche dal Comune di Buttigliera Alta, onde 

provvedere ai conseguenti eventuali adempimenti. 


4.7 Rumore e zonizzazione acustica 

Nella Figura n. 11 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale è riportato un 

estratto del Piano di Classificazione Acustica (PCA) del comune. 

Si evince che le zone residenziali del Centro abitato sono tutte in Classe II o III e che le uniche aree 

poste in Classe IV o V sono quelle industriali o poste lungo la Ferrovia Torino/Modane. 

Nel Centro abitato non sono segnalate dagli uffici competenti particolari problematiche di 

inquinamento acustico. 

4.8 Traffico e incidentalità 

Si ritengono di particolare importanza i dati relativi al traffico veicolare di attraversamento del 

Centro abitato di Avigliana ed, in particolare, i dati riferiti ai flussi veicolari sulle strade SSp24, 

SS25 e dell’Autostrada A32; per quanto riguarda la SSp589, il suo recente potenziamento (2006) 

con la realizzazione della circonvallazione di Avigliana, ha determinato un ulteriore carico, sia in 

uscita sia in entrata, sulla SSp25 e sulla rotonda di accesso allo svincolo autostradale di Corso 

Europa. 

Si riportano, in appresso, dati e considerazioni riportati nello studio, svolto dalla società “Polinomia 

srl” per conto della Comunità Montana “Bassa Valle di Susa e Val Cenischia”, “FERROVIE 

ALPINE RAGIONEVOLI ED EFFICIENTI - Verso un assetto territoriale sostenibile per la Valle di 

Susa e la Val Sangone” (Rapporto finale del Dicembre 2009). 

In tale studio, infatti, si afferma che esaminando i dati riguardanti la rete stradale ordinaria “…noti 

sulla base di una pluralità di fonti – con prevalenza dei censimenti di traffico condotti 

dall’Amministrazione Provinciale – si osserva … una sensibile tendenza all’incremento (del traffico 

nds) mano a mano che si procede da monte verso valle. Tale tendenza si manifesta in modo 

evidente lungo le ex statali 24 e 25, che all’altezza della barriera di Avigliana raggiungono carichi 

veicolari anche superiori (per quanto riguarda i veicoli leggeri) di quelli gravanti sulla stessa A32. 

Ciò rispecchia evidentemente l’esistenza di un macroscopico fenomeno di aggiramento della 

barriera autostradale, con concentrazione degli accessi ai due svincoli liberalizzati di 

Avigliana/Almese32. Flussi di traffico piuttosto intensi, sebbene inferiori, si registrano anche sulla 

viabilità di accesso alla Val Sangone, ed in particolare lungo la SP190 (Giaveno-Avigliana), la 

SP187 (Giaveno-Trana) e l’ex SS589 (Trana-Sangano-Bruino) …”. 

Sono altresì interessanti i dati, sempre evinti dallo studio citato, laddove riporta e commenta dati 

Fonte SITAF, relativi all’autostrada A32. 

“ … Per quanto attiene in particolari i veicoli pesanti, i carichi veicolari, che appaiono negli ultimi 

anni in progressivo decremento a causa del loro graduale reistradamento verso il traforo del 

Monte Bianco, presentano una limitata variabilità mano a mano che si procede da valle (barriera 

di Avigliana) verso monte (barriera di Salbertrand e traforo del Fréjus). 

… 

Assai diversa risulta invece la configurazione del traffico leggero, che presenta tendenze ben 

differenziate sulle tratte a monte ed a valle: in particolare, si osserva che negli ultimi anni il 

traffico è apparso in regresso nel traforo, stabile alla barriera di Salbertrand, ed in crescita a 

quella di Avigliana. 

Per quanto riguarda il livello di incidentalità, sono disponibili i dati elaborati dall’Ufficio 

Sicurezza Stradale Servizio Programmazione Viabilità della Provincia di Torino riferiti alla 

localizzazione degli incidenti sulle strade di Avigliana (è stata esclusa l’Autostrada) negli anni dal 

2005 al 2009. 


4.9 Qualità dell’aria e condizioni climatiche 

Nel 2003 l’ARPA - Dipartimento Provinciale di Torino organizzò una campagna di monitoraggio 

dello stato della qualità dell'aria sulla base di una specifica richiesta da parte del Comune di 

Avigliana. 

I dati sono reperibili sul sito della Provincia di Torino. 

Le conclusioni dell’ARPA sono state le seguenti: 

“… Dall’analisi dei dati misurati …. si può ragionevolmente sostenere che lo stato della qualità 

dell'aria nel comune di Avigliana non sia sostanzialmente differente da quello misurato in altre 

realtà urbane della provincia. In particolare per il monossido di carbonio, il biossido di azoto, il 

biossido di zolfo sono stati misurati valori decisamente bassi. Purtroppo non si può estendere 

questa considerazione se si osservano i valori relativi al PM10 e all’ozono. Per il PM10, non 

essendo facile intervenire sulle numerose fonti primarie, il problema continua a persistere sul 

territorio metropolitano, o comunque urbano, e solo in contesti rurali e relativamente remoti la 

situazione presenta dei valori nettamente migliori. Invece per quanto riguarda l’ozono la sua 

origine secondaria comporta interventi energici su tutte le fonti di emissioni dei precursori, almeno 

su scala regionale, senza che questo peraltro escluda che comportamenti virtuosi siano adottati da 

amministrazioni locali. …”. 

4.10 Rifiuti 

I dati della raccolta rifiuti sono forniti dall’ACSEL, attraverso l’Ufficio Ambiente del Comune. 

Si riportano in appresso i dati relativi al 2010, da cui si evince che la raccolta differenziata (RD) , 

organizzata porta a porta, supera il 60%. 

Dati 2010 

Nel Comune di Avigliana ben 915 utenti sono iscritti all’Albo dei compostatori. 


4.11 Avigliana nella rete ecologica provinciale e regionale 

Gli elementi della rete ecologica di scala territoriale provinciale o regionale che interessano il 

territorio del Comune di Avigliana sono: 

a) il SIC/ZPS Area protetta Laghi di Avigliana (vedi Figura n. 2 contenuta nell’ALLEGATO al 

presente Rapporto Ambientale) 

b) il SIR “Moncuni” (vedi Figura n. 2 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto 

Ambientale) e, più in generale la Collina Morenica che da Avigliana va verso Rivoli 

c) la fascia della Dora Riparia interessata dalla perimetrazione del PAI (vedi capitolo 3.7) e dalla 

proposta di Parco della Dora (vedi capitolo 3.8.3) 

d) le aree interessate dalla proposta di ampliamento del sistema di salvaguardia del Parco dei Laghi 

(vedi Figura n. 4 contenuta nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale) 

e) dalle aree agricole che circondano il Centro Abitato (vedi Figura n. 9 contenuta 

nell’ALLEGATO al presente Rapporto Ambientale) ed, in particolare: quelle che circondano 

Drubiaglio, Malano e Grangia; quelle a sud della Ferrovia tra il Centro Abitato ed il confine con 

Buttigliera Alta. 

All’interno del centro abitato devono essere completate le linee di connessione tra lo straordinario 

patrimonio per la biodiversità sopra elencato. 

4.12 Servizi previsti dal PRG e servizi esistenti 

A seguito degli studi e delle analisi sullo stato e la consistenza dei servizi, effettuati per la redazione 

della seguente variante, come si può meglio evincere dalla relazione della variante, si è rilevato che: 

a) il PRG vigente ha una previsione totale di servizi nel territorio oggetto di studio della presente 

variante di circa a mq 528.000 

b) il fabbisogno di servizi, rapportato alla capacità insediativa aggiornata al dicembre 2009, CIRT 

calcolata tenendo conto degli abitanti effettivamente insediati fino a quel momento e della 

capacità residua del PRG, è pari a circa mq 401.000, cioè inferiore alla dotazione del PRG 

vigente 

c) la quantità di aree a servizi alla stessa data realizzati risulta pari a mq 288.000. 

Dal confronto tra questi dati, dunque, emerge: 

1) la previsione a servizi del PRG è ampiamente soddisfacente 

2) la quantità di servizi esistenti, viceversa, è inferiore a quella necessaria a soddisfare le attuali 

potenzialità edificatorie del PRG 

3) il deficit di servizi è particolarmente accentuato per quel che riguarda i parcheggi pubblici ed, in 

parte anche le attrezzature scolastiche. 

Le analisi effettuate sulle caratteristiche dei servizi sono riportate negli Allegati Tecnici della 

variante urbanistica (si vedano gli elaborati 2.1, 2.2 e 2.3). 

Le trasformazioni indotte dalla variante, sotto il profilo qualitativo e quantitativo, nelle diverse parti 

del centro abitato, anche con specifico riferimento alle diverse subaree in cui esso è stato articolato 

in sede di analisi, sono leggibili attraverso quanto riportato nelle sei Tabelle contenute nel Capitolo 

4 della Relazione Illustrativa della variante in oggetto; ad esse si rinvia. 

Risulta di particolare importanza, sotto il profilo delle previsioni relative ai servizi, quanto riportato 

nelle colonne B, C, D, E ed L delle Tabelle 1, 2, 3, 4, 5 e tutta la Tabella 6. 

4.13 Bilancio energetico 

Nell’aprile 2010 il Comune di Avigliana, ha approvato, al fine di perseguire gli obiettivi del Patto 

dei Sindaci, il Piano d’Azione sull’energia “Avigliana in transizione – Conservare per 

innovare”; da tale documento, pubblicato sul sito del Comune di Avigliana, è possibile accedere ad 


un’articolata analisi delle caratteristiche dell’offerta e della domanda energetica che si esprimono 

nel territorio comunale. A tale documento si rinvia, richiamando, in appresso alcuni dati di sintesi. 

“ …. Il fabbisogno energetico della Città di Avigliana nel 2005 è stimabile in 348.586 MWh/anno 

(29.978 tep/a o 107.922 GJ/a) di cui solo una parte trascurabile proviene dallo sfruttamento delle 

risorse locali di biomassa (0,6 %) e di energia solare (0,08 %). Per il resto, il Comune è totalmente 

dipendente dall’importazione di energia elettrica, derivati del petrolio e gas naturale. 

Il principale vettore all’interno del comune è il gas naturale, che raggiunge il 47,1% dell’offerta 

complessiva di energia, ma il 64,6% di quella relativa a tutti gli usi non legati ai trasporti. 

In seconda posizione si trova il petrolio e i suoi derivati con il 35,1% dell’offerta energetica grazie 

all’incidenza del settore trasporti. 

L’energia elettrica, il terzo dei grandi vettori energetici, costituisce il 17% dell’offerta complessiva. 

I combustibili solidi (carbone, etc.) sono ormai un elemento residuale, arrivando a coprirne non 

più del 0,1% dell’offerta. 

Le fonti rinnovabili – almeno rispetto ai dati estrapolabili su base regionale - si attestano su livelli 

analoghi grazie soprattutto all’uso della legna come combustibile per il settore residenziale (0,6%), 

mentre il contributo dell’energia solare (stimato allo 0,08%) è ancora decisamente trascurabile. 

Dal punto di vista della domanda, la principale richiesta di energia a livello comunale proviene dal 

settore civile con il 31.2% e da quello industriale con il 28,6% della domanda di energia. 

A breve distanza si colloca il settore dei trasporti, che assorbe il 26,7% sotto forma di carburanti. 

Il settore terziario costituisce il 10% della domanda energetica e, a causa della tipologia delle 

bollette energetiche, contiene al suo interno anche le piccole imprese industriali e gli artigiani. 

Ultimi risultano l’amministrazione comunale e il settore agricolo, che assorbono rispettivamente il 

2,8% e lo 0,6% della domanda. …”. 

5. Problemi ambientali 

L’analisi delle caratteristiche del paesaggio, dell’ambiente e della struttura urbanistica, di cui si è 

riferito nel precedente capitolo 4, evidenziano che i problemi di maggiore rilevanza che incidono o 

si manifestano nel centro abitato, oggetto di studio della presente variante, sono: 

a) la relativa sensibilità di una parte significativa del territorio, sotto il profilo idrogeologico, 

per effetto dei rischi di esondabilità della Dora e della rete idrografica secondaria: gli 

studi del Geologo Quagliolo per la Variante n. 15 e quelli del Geologo Fontan, per la 

presente variante, ne danno puntualmente conto. Le parti del centro abitato 

maggiormente esposte, seppur in modo differenziato sono, ovviamente, quelle più vicine 

alla Dora sia in sponda sinistra che destra. Corre l’obbligo di evidenziare che 

l’Amministrazione Comunale è da anni impegnata sia a non espandere gli insediamenti 

in questa parte del territorio sia a realizzare le opere di difesa o, comunque, a ricercare i 

necessari finanziamenti in collaborazione con Comunità Montana ed altri Enti di 

governo del territorio; 

b) la rilevante pressione veicolare lungo gli assi stradali a carattere sovracomunale che, negli 

anni, tende ad aumentare. Questo a causa sia del fatto che gran parte degli spostamenti 

nel contesto territoriale, in cui Avigliana è inserita, sono effettuati con il mezzo privato 

sia dell’espansione residenziale che interessa Comuni a monte di Avigliana, non solo 

della Valle di Susa, ma anche della Val Sangone sia dell’effetto gravitazionale dell’area 

metropolitana di Torino. Tale problema si traduce in criticità in punti specifici del centro 

abitato: 

- lungo la SSp24, che attraversa l’abitato delle Borgate Grangia/Malano/Drubiaglio; 

il problema è aggravato dal fatto che, lo sviluppo urbanistico arteriale ha 

determinato la saldatura tra gli abitati originari delle borgate 


- intorno allo svincolo autostradale, in corrispondenza dell’incrocio tra SS25 e 

variante della SSp589 

c) il ritardo nell’attivazione del Sistema Ferroviario Metropolitano 

d) la scarsità di un efficiente sistema di trasporto collettivo a supporto delle esigenze di 

mobilità a breve raggio, connessa con le presenti difficoltà di reperimento delle risorse 

da parte degli Enti pubblici 

e) la crescita della dimensione dell’abitato di Avigliana accompagnata da una non sempre 

sufficiente dotazione di servizi, soprattutto in tema di parcheggi pubblici. 

6. Possibili impatti della variante sull’ambiente, 

analisi delle alternative e misure di mitigazione 

Nel capitolo 2 del presente Rapporto sono riportate 3 tabelle che sintetizzano i contenuti della 

variante. 

Dall’esame delle colonne H, I, L delle tabelle si possono dedurre i possibili impatti relativi ad ogni 

singola scelta. 

Si può osservare che gran parte delle variazioni urbanistiche incide su aree collocate in contesti di 

pregio sotto il profilo paesaggistico od in prossimità di beni storico-architettonici. 

Tale fatto è determinato dal quasi totale assoggettamento del territorio comunale a vincoli 

paesaggistici ed alla presenza diffusa di beni storico-architettonici. 

Per tale ragione nelle norme di attuazione delle trasformazioni previste sono state sistematicamente 

introdotti criteri cautelativi ed obiettivi di qualità da adottare nelle fasi sia di progettazione esecutiva 

urbanistica degli interventi sia di progettazione architettonica. 

Nella medesime tabelle sono evidenziate con il colore verde le variazioni urbanistiche prossime 

all’area interessata da SIC/ZPS, ossia l’area del Parco dei Laghi di Avigliana. 

Corre, però, l’obbligo di evidenziare che nessuna scelta interessa l’area ZPS/SIC; solo alcune, 

peraltro, in numero assai limitato, sono collocate non lontano dal bordo del SIC/ZPS, ma all’interno 

dell’ambito cittadino già urbanizzato. 

La gran parte di quelle scelte ha effetti puntuali e di modeste dimensioni. 

Si evidenziano in appresso quelle che, a giudizio degli scriventi, potrebbero avere un effettivo 

impatto rispetto al contesto, in quanto hanno una dimensione, in termini di carico urbanistico, 

significativa o perché sono localizzati in punti relativamente sensibili. 

Circa il tema delle “alternative” si fa presente quanto segue: l’area oggetto di studio della variante, 

ossia il territorio compreso nella perimetrazione di centro abitato nel Documento Programmatico a 

base della variante, è stato molto ampio, mentre le vere e proprie variazioni urbanistiche sono state 

limitate ad alcuni siti del centro abitato, proprio perché sono state già escluse aree ritenute inidonee 

sotto il profilo dell’impatto ambientale che si sarebbe potuto determinare. 

In altri termini: 

a) per quanto riguarda gli ambiti Brs ed Ars: tutte le aree a servizi previste dal Piano regolatore 

vigente, ma non ancora di proprietà comunale, sono state attentamente esaminate per 

comprendere quali di esse potessero essere parzialmente edificate con la contestuale dismissione 

parziale dell’area medesima. 

Per comprendere la tipologia, la dimensione e la localizzazione delle aree esaminate, si può 

esaminare la Tavola allegata al Documento Programmatico della presente variante, su cui 


furono anche evidenziate quelle già di proprietà comunale. Si può notare che solo una ventina 

tra tutte quelle aree sono diventate ambiti Brs o Ars; negli altri casi l’alternativa scelta è stata 

l’alternativa “zero” cioè il mantenimento sia normativo sia localizzativo sia quantitativo delle 

previsioni del PRG vigente; in tre casi, infine, è stata eliminata la previsione a servizi (si veda 

l’elaborato 4.3) in quanto aree ritenute non più strategiche per il fine per il quale erano state 

previste; 

b) per quanto riguarda gli ambiti Br ed Ar: tutto il patrimonio edilizio che si affaccia lungo la 

“Grande T” (Corso Torino e Corso Laghi è stato esaminato, ma solo gli ambiti perimetrali come 

Br ed Ar sono stati ritenuti passibili di eventuali riplasmazioni in quanto caratterizzati dalla 

presenza di edifici di mediocre qualità e/o elevata obsolescenza; 

c) In ordine alla necessità di incrementare la dotazione di strutture scolastiche, emersa quale 

risultato delle analisi riportate nell’Allegato tecnico 2.3, sono stati individuati tre ambiti con 

caratteristiche tali da rispondere in maniera sufficiente sia al fabbisogno quantitativo di tale 

servizio che alla loro corretta localizzazione: l’area in cui è già presente il plesso scolastico di 

Drubiaglio a nord dell’abitato in sponda sinistra Dora, l’ambito Cb29 a sud dell’abitato e Bpr5 

in prossimità della stazione e del tratto di Corso Laghi compreso tra la stazione e Piazza del 

Popolo. In sponda sinistra Dora si è scelto di consolidare ed ampliare l’area scolastica esistente, 

in quanto relativamente baricentrica rispetto all’abitato; in questa parte del territorio comunale 

non vi sono, infatti, altre aree che presentino lo stesso grado di accessibilità, anche dalla rete 

viaria. L’ambito Cb29 da un lato risponde al fabbisogno presente nella zona meridionale del 

Centro Abitato, dall’altro si configura come unica area non ancora edificata di significative 

dimensioni, interna al Centro Abitato. L’ambito Bpr5 risponde al fabbisogno della parte centrale 

del Comune, ma anche di quella compresa tra ferrovia e la Dora, essendo localizzato in 

prossimità di un sottopasso pedonale e di un sottopasso veicolare. Data la dimensione 

dell’ambito Cb29, si è ritenuto che esso possa essere in parte destinato anche ad un 

insediamento residenziale, riservando, però, 2/3 dell’area ai servizi scolastici ed al verde di 

vicinato (attualmente l’area è destinata ad impianti sportivi di interesse sovracomunale in un 

contesto in cui tali attrezzature risultano assolutamente abbondanti). L’insediamento 

residenziale dell’ambito Cb29 è destinato in parte (1/3 della volumetria edificabile) ad edilizia 

pubblica e social housing, onde rispondere ad una domanda di abitazioni a basso costo o in 

affitto presente nel territorio comunale (riconosciuta dagli studi effettuati nell’ottobre 2008 

dall’ATC per conto del Con.I.S.A. e dallo stesso PTC2). Per quanto riguarda l’ambito Bpr5 si 

tratta di un’area occupata da un attività produttiva in dismissione, collocata in un contesto 

residenziale, nei pressi di una scuola superiore; la nuova destinazione – residenza e attrezzature 

scolastiche e verde – risulta, oltretutto, più confacente al contesto urbano. Nella variante, per la 

Bpr5, è indicata anche una destinazione alternativa: è previsto che tale ambito possa essere 

trasformato anche in correlazione con l’area a servizi di proprietà comunale (servizio n. 112), in 

cui è attualmente presente l’unica scuola media del Comune: in particolare la variante prevede 

che la quantità edificabile in Bpr5, possa essere realizzata nell’area a servizi n. 112 e che tutta 

l’area Bpr5 sia destinata a servizi scolastici e verde di connessione con il contesto, previa 

completa demolizione dei fabbricati esistenti e relative eventuali bonifiche. Tale soluzione 

alternativa potrà essere esaminata dall’Amministrazione Comunale in sede di attuazione del 

PRGC, mediante un confronto anche con i proprietari dell’area Bpr5, sulla base di un 

approfondimento progettuale che evidenzi gli esiti di una soluzione piuttosto che di quella 

alternativa. 

Le scelte di rilevanza sotto il profilo ambientale e paesaggistico, da Nord a Sud, sono le seguenti: 

A) l’ambito Brs2 che comporta la previsioni insediativa di circa 60 abitanti a Drubiaglio, con 

realizzazione di una piazzetta, di parcheggi ed una viabilità, tangente all’abitato 


B) la riorganizzazione dello svincolo autostradale verso la SSp24 a Drubiaglio 

C) la riorganizzazione dell’accesso su Corso Torino da Buttigliera Alta; in sede di progetto 

preliminare controdedotto era stata prevista anche la realizzazione di cortina terziaria 

(ambito Ctn), di modo che, oltre agli oneri di urbanizzazione, venisse realizzata a 

carico degli operatori anche tale infrastruttura pubblica; su richiesta della Regione 

Piemonte, in sede di conferenza di pianificazione, è stata stralciata la previsione della 

cortina 

D) l’individuazione di diversi ambiti di riqualificazione urbana lungo Corso Torino e Corso 

Laghi 

E) l’ambito Bpr5 che prevede un insediamento di circa 130 abitanti in luogo di un’attività 

industriale in via di dismissione 

F) l’ambito Ars1 nel punto in cui Corso Laghi, provenendo dalla stazione ferroviaria, con 

andamento nord/sud, cambia direzione volgendo ad ovest verso il Lago Grande 

H) l’ambito Cb29 con Ars5 insediamento di circa 140/150 abitanti (di cui circa 50 in Ars5 e 

circa 90/100 in Cb29) e complesso scolastico in zona Braida a Nord del Lago Grande. 

Questi interventi sono evidenziati nelle Figure n. 1, 2, 3, 4, 5, 6 dell’ALLEGATO al presente 

Rapporto onde rendere leggibile la loro collocazione in rapporto ai diversi tematismi sviluppati 

nelle Figure medesime. 

Con riferimento alle suddette scelte, si fa presente quanto segue: 

A) Innanzitutto, per quanto riguarda l’ambito Brs2, si evidenzia che l’incremento di capacità 

residenziale insediativa teorica (CIRT) è collocato in un contesto in cui la Variante n. 1 del 

PRG vigente (adottata pochi giorni dopo l’approvazione da parte della Regione del 

PRGC) operò una rilevante riduzione della stessa, stralciando aree di nuovo impianto di 

significativa dimensione; in secondo luogo, il nuovo insediamento, previsto dalla variante in 

oggetto, è accompagnato da una rilevante dotazione di servizi (parcheggi e piazza quale luogo 

di incontro) in una parte del territorio dotata di asilo nido, scuola materna e scuola elementare, 

oltre che di edificio religioso. La presente variante prevede, inoltre, lo spostamento di un tratto 

di strada provinciale al di fuori dell’abitato, strada provinciale che collega l’uscita dalla A32 

alla zona industriale di Almese, con indubbi effetti positivi sulla vivibilità della Borgata. Il 

nuovo insediamento è posto tra la Borgata Drubiaglio ed il Torrente Messa, lungo il quale 

sono stati effettuati negli ultimi anni importanti interventi di difesa a protezione dell’intera 

Borgata. Per tenere, comunque, nella dovuta considerazione le problematiche connesse alla 

vicinanza con il Messa, è stato inibito l’utilizzo, a fini residenziali, del piano terra dei nuovi 

fabbricati e la realizzazione di locali interrati. La stessa nuova strada può svolgere una 

funzione di protezione non solo del nuovo insediamento, ma anche della Borgata nel suo 

complesso. Non è stato possibile individuare delle alternative, in quanto proprio questo tratto 

della provinciale necessita di essere allontanato dal centro della Borgata. Per quanto riguarda 

le fognature della zona, esse sono state realizzate sulla base del “Piano generale delle 

fognature” di cui il Comune di Avigliana si dotò fin dal 1974. Analizzando quel piano, si 

riscontra che la rete della zona di Drubiaglio/Grangia/Malano fu dimensionata e, 

conseguentemente, realizzata per una popolazione di circa 3200 persone. Dall’Allegato 

tecnico 2.2 della variante emerge che, nelle subaree di indagine della presente variante 

indicate con i numeri 19, 20, 21, 22 (corrispondenti a Drubiaglio/Grangia/Malano), al 

dicembre 2009 risiedevano circa 1900 persone (si veda colonna B della Tabella dell’Allegato 

Tecnico 2.2); considerando i potenziali ulteriori residenti, per effetto del completamento degli 

interventi previsti dal PRG e non ancora attuati, si è stimato che la popolazione residente 

potrebbe giungere a circa 2200 persone (si veda colonna F della Tabella dell’Allegato Tecnico 


2.2), dunque, anche considerando l’ulteriore carico urbanistico indotto da Brs2 di circa 60 

persone, la dimensione della rete fognaria risulta sufficiente (al netto dei problemi di 

manutenzione e gestione della rete medesima). 

B) La riorganizzazione dello svincolo è funzionale alla necessità di ridurre il traffico a sud 

dell’autostrada A32: senza tale riorganizzazione, tutti i veicoli diretti a nord della A32 sono 

costretti ad impegnare la rotonda su Corso Europa, con gravi conseguenze dal punto di vista 

della congestione di questo tratto di viabilità, soprattutto nelle ore di punta. La delicatezza 

dell’intervento sta nella vicinanza con il sito di interesse archeologico di Malano. Il progetto 

dell’intervento dovrà essere concertato con la competente Sovrintendenza: gli scavi 

potrebbero costituire occasione per indagini archeologiche mirate. Lo studio di fattibilità che 

dovrà precedere il Progetto Preliminare delle opere, dovrà esaminare alternative di tracciato. 

C) Per quanto riguarda la riorganizzazione dell’accesso a Corso Torino da Buttigliera, le 

previsioni della variante consentiranno di risolvere i problemi di accessibilità da Est al Corso 

Torino, alleggerendo, al tempo stesso, di traffico il Corso Europa, consentendo, quindi, un più 

facile smaltimento dei flussi provenienti dall’area industriale Di1. 

D) Gli ambiti di trasformazione, posti lungo Corso Torino e Corso Laghi, sono stati individuati 

in base alla scarsa qualità degli edifici presenti. La riplasmazione ha la finalità di configurare 

un compiuto disegno urbano assegnando maggiore qualità ai prospetti ed agli spazi pubblici di 

connessione. Non si rilevano impatti negativi di tale scelta: la progettazione degli interventi, 

mediata attraverso strumenti urbanistici esecutivi, soprattutto di iniziativa pubblica, dovrà, in 

particolare, curare la ricostituzione di adeguati cannocchiali visivi – oggi sovente 

compromessi – verso i fuochi del paesaggio circostante: Centro Storico, Musinè, l’arco alpino, 

San Rocco, il Monte Cuneo, Santa Maria e il Borgo Vecchio, il Castello. 

E) L’ambito Bpr5 è oggi quasi del tutto occupato da un fabbricato industriale in un contesto 

caratterizzato dalla presenza di abitazioni, scuola superiore e dal Cimitero di Avigliana. La 

trasformazione, in senso residenziale dell’area, con attrezzature scolastiche, facilmente 

accessibili anche dall’abitato a Nord della ferrovia – attraverso sottopasso pedonale e ciclabile 

e sottopasso veicolare – risulta decisamente più coerente col contesto rispetto alla attuale 

situazione, tenuto altresì conto che l’attività è in dismissione. Anche in questo caso la 

progettazione degli interventi, mediata attraverso strumento urbanistico esecutivo, dovrà 

essere attenta alla ricostituzione dei cannocchiali visivi verso il Musinè ed il Castello. Per 

quanto riguarda le fognature della zona, esse sono state realizzate, come già evidenziato, sulla 

base del “Piano generale delle fognature” di cui il Comune di Avigliana si dotò fin dal 1974. 

Analizzando quel piano, si riscontra che la rete della zona di Avigliana capoluogo fu 

dimensionata e, conseguentemente, realizzata per una popolazione di circa 14000 persone. 

Dall’Allegato tecnico 2.2 della variante emerge che, nelle subaree di indagine della presente 

variante indicate con i numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 (corrispondenti 

all’abitato a sud della ferrovia), al dicembre 2009 risiedevano circa 7300 persone (si veda 

colonna B della Tabella dell’Allegato Tecnico 2.2); considerando i potenziali ulteriori 

residenti, per effetto del completamento degli interventi previsti dal PRG e non ancora attuati, 

si è stimato che la popolazione residente potrebbe giungere a circa 8700 persone (si veda 

colonna F della Tabella dell’Allegato Tecnico 2.2), dunque, anche considerando l’ulteriore 

carico urbanistico indotto da Bpr5 e dalle altre aree oggetto di variante di circa 670 persone, la 

dimensione della rete fognaria risulta sufficiente (al netto dei problemi di manutenzione e 

gestione della rete medesima). 

F) L’ambito Ars1 è caratterizzato dalla presenza di un edificio di bassa qualità, già utilizzato come 

cinema, oggi inattivo, che impedisce la percezione visiva del versante collinare retrostante di 

indubbia qualità paesaggistica. La scelta della variante si pone da un lato l’obiettivo di 

assegnare a questa parte del centro urbano una conformazione di maggiore qualità sia sotto il 


profilo architettonico che della fruibilità visiva del piede e del versante collinare, dall’altro di 

recuperare spazi a verde pubblico dai quali risalire, attraverso percorsi pedonali, al complesso 

sportivo di pertinenza della emergenza monumentale di San Pietro. 

G) L’ambito Cb29 prevede un’ampia area per scuole, un’area a verde pubblico ed un insediamento 

residenziale (25/30 alloggi, in parte di edilizia sociale), in luogo, in base al PRG vigente, di 

impianti sportivi di carattere intercomunale ed edifici ad essi connessi, con la possibilità di 

impermeabilizzare fino al 50% dell’area. Tale scelta è stata effettuata per diverse motivazioni: 

a) è risultato, dalle analisi effettuate alla base della presente variante, elevato il fabbisogno 

di aree per scuole nel territorio comunale (si veda Allegato Tecnico n. 2.3) e, non vi 

sono altre aree all’interno del centro abitato, in grado di rispondere a tale fabbisogno, 

senza intaccare ulteriori aree agricole; l’ambito urbano in cui ricade l’area in 

questione, a cui si riferiscono anche gli abitanti delle zone collinari, oltretutto, è 

particolarmente carente di tale servizio 

b) la quantità e varietà di aree sportive presenti nel contesto risulta già assolutamente 

rilevante 

c) la presenza di nuove abitazioni si configura come completamento di un quartiere 

residenziale in cui le attrezzature scolastiche sono carenti. 

Questo intervento, rispetto agli altri della variante, è quello collocato a minore distanza dal 

SIC/ZPS, ancorché da questo separato da impianti sportivi ed altri insediamenti residenziali. 

Su tale area, l’Ente di gestione del Parco dei Laghi ha presentato una specifica osservazione, 

criticando profondamente la scelta. L’osservazione, riportata in sintesi nell’elaborato delle 

controdeduzioni, a cui si rinvia, confronta le previsioni della presente variante con lo stato 

dell’area così come essa si presenta attualmente: essa è ancora in gran parte inedificata, a 

meno della presenza di un capannone dove si trovano i Vigili del Fuoco ed il deposito 

comunale (di circa mq 1200 di SUL). In realtà, è doveroso confrontare le previsioni della 

presente variante con le previsioni del PRG vigente, che sono quelle prima richiamate. Il 

PRG vigente consente di già una rilevante trasformazione dell’area (in termini 

paragonabili alle limitrofe aree in cui sono presenti impianti sportivi), cancellandone, quindi, 

i caratteri di naturalità richiamati nell’osservazione. Sulla scorta, comunque, 

dell’osservazione, le previsioni della presente variante per l’ambito Cb29 sono state 

modificate. 

Innanzitutto, riducendo la densità edilizia a fini residenziali da 0,60 a 0,40 mc/mq; in secondo 

luogo, specificando ulteriormente il fatto che l’area a parco e le aree verdi afferenti la scuola 

devono essere progettate, in sede di Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica, in modo 

tale da mantenere un ampio corridoio verde di connessione tra i percorsi provenienti dal 

parco e le aree sportive e quelli verso il centro storico; tale specificazione è stata, peraltro, 

facilitata dal fatto che, già nel Progetto Preliminare adottato nel marzo 2011, era già previsto 

che il 65% dell’area dovesse essere dismesso gratuitamente al Comune. In seguito 

all’osservazione è stato anche specificato quanto contenuto, solo in termini impliciti, nel 

Progetto Preliminare del marzo 2011 e, cioè, che la progettazione delle previsioni della 

variante deve garantire che almeno il 70% dell’area sia mantenuto permeabile con un 

significativo incremento rispetto al PRG vigente (che prevede il 50%). 

Si riporta, in appresso, un’immagine con le aree verdi conseguibili con le previsioni della 

variante in oggetto. 


L’ambito Cb29: in verde più scuro l’area a parco pubblico; in verde più chiaro il verde 

privato; in rigato il verde scolastico; in rosso i percorsi pedonali e/o ciclopedonali 

L’Ente di gestione ha anche evidenziato problemi connessi allo stato del sistema fognario ed, 

in particolare che “… lo stato attuale ancora non garantisce l’assenza di immissione di 

liquami nel lago in situazione di eccesso di carico …”; è stata ulteriormente verificata 

l’osservazione con il responsabile dell’Ufficio Tecnico che ha ribadito quanto già sottolineato 

in fase di esame dello stato delle urbanizzazioni per la predisposizione del Progetto 

Preliminare, e, cioè, quanto segue: 

VERIFICA PORTATA FOGNATURA NERA – ZONA BRAIDA PER INCREMENTO 

URBANISTICO DI 140 ABITANTI 

Riferimento calcolo di verifica lavori di sistemazione collettori certificazione 176/06 del 

06.11.2006. 

a. portata acque nere a valle pozzetto P39 prima dei lavori di sistemazione Qn = 16,20 l/s; 

b. portata acque nere a valle pozzetto P39 a lavori di ultimazione collettori eseguiti dal 

Comune 2004/2006. Qn = 8,00 l/s; 

º riduzione di portata di carico collettori Qn = 8,00 l/s 

º a detrarre incidenza abitanti insediati in zona Braida per sospensione 

allacciamenti – Qn = 1,38 l/s 

º franchigia di portata disponibile Qn = 6,82 l/s (16,20 – 8 – 1,38) l/s. 

c. verifica abitanti insediabili da previsione variante PRGC. 

140 abitanti 

140 x 300 l/gg (fabbisogno giornaliera) = 42.000 l/gg 

42.000 l/gg / (18 ore x 3.600 secondi) = 0,65 l/s 

Coefficiente di punta = 3 

3 x 0,65 l/s = 1,95 l/s 

Si può concludere che l’allaccio al collettore consortile (tronco H) di parte delle utenze previste 

apporta un incremento di portata pari a 1,95 l/s che risulta inferiore al carico residuo verificato 

pari a 4,87 l/s (6,82 – 1,95). 


Poiché l’Ente di gestione evidenzia, nella sua osservazione, che, comunque, esiste un problema, in 

caso di “eccesso di carico”, tale questione è stata ulteriormente approfondita con il responsabile 

dell’Ufficio Tecnico. 

Una vetusta condotta fognaria, in effetti, provoca, in occasioni di rilevanti ed eccezionali rovesci 

temporaleschi, fuoriuscite da pozzetti ubicati nel parco, anche se tale problema è stato ridotto in 

modo significativo, negli ultimi anni, con rilevanti lavori di implementazione di fognatura nera 

(quella di cui alla verifica precedente). 

Per tener conto di questa situazione, nelle norme di attuazione della variante, in sede 

controdeduttiva, è stata introdotta una ulteriore condizione per la realizzazione dell’intervento 

previsto per gli ambiti Cb29 e Ars5. 

La condizione consiste nella specificazione in base alla quale l’intervento è subordinato anche alla 

verifica della funzionalità della portata del sistema fognario, nel suo complesso ed in caso di eventi 

eccezionali - con particolare riferimento all’assenza di immissione di liquami nel Lago Grande - 

prevedendo anche il ricorso all’impiego di sistemi alternativi di smaltimento (es. fitodepurazione, 

minidepuratori e quanto il Contratto di Lago riuscirà ad evidenziare). 

In sede di conferenza di pianificazione sul Progetto Preliminare controdedotto sono state stralciate, 

su richiesta della Regione Piemonte, delle previsioni il cui impatto ambientale era stato esaminato 

nel Rapporto Ambientale correlato al progetto preliminare controdedotto medesimo: 

- l’ambito Ctn, nel quale era prevista la realizzazione di cortina terziaria, di modo che oltre 

agli oneri di urbanizzazione, venisse realizzata a carico degli operatori anche l’infrastruttura 

pubblica necessaria alla riorganizzazione dell’accesso a Corso Torino da Buttigliera Alta 

- la previsione di un parcheggio interrato, con accesso da Via Alliaud e risalita meccanica 

al Borgo Nuovo e la previsione di Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica, per 

approfondire il tema dei parcheggi di attestamento e dei percorsi pedonali di accesso al 

Centro storico. 

Inoltre, sempre in sede di conferenza di pianificazione, è stato stralciato, su richiesta di Regione 

Piemonte ed ARPA l’ambito Brs4. 

7. Monitoraggio e controllo degli impatti 

La variante prevede sostanzialmente un incremento di spazi per abitazioni e/o attività commerciali e 

terziarie e, soprattutto, di aree per servizi, queste ultime in misura decisamente superiore 

all’incremento di carico urbanistico. 

Occorrerà verificare che la realizzazione delle aree a servizi proceda e, se possibile, anticipi la 

realizzazione degli interventi edificatori. 

Sarebbe opportuno valutare di ripristinare uno strumento di programmazione locale quale, ad 

esempio, il Programma Pluriennale di Attuazione previsto all’art. 36 della L.R. 56/77 s.m.i. in 

modo tale da coordinare i tempi delle realizzazioni degli insediamenti privati con le opere di 

interesse pubblico necessarie a promuovere uno sviluppo armonico della città. 

Considerando che l’impatto maggiore degli interventi previsti è quello paesaggistico, di grande 

utilità risulterebbe la predisposizione di “Linee Guida” per gli interventi afferenti la “Grande T”, la 

Ars1 e la Cb29, linee guida che il Comune potrebbe approvare dopo un processo di confronto e 

partecipazione con i cittadini e le diverse competenze che la Comunità locale, e non solo, esprime. 

A riguardo gli esiti del concorso di idee sulla cosiddetta “Area Riva”, di recente conclusosi, 

potranno costituire un primo passo in questa direzione. 

Per quanto riguarda gli indicatori per verificare il livello di raggiungimento degli obiettivi della 

variante, con particolare riferimento a quelli relativi al miglioramento delle condizioni ambientali, si 

propone il seguente Piano di monitoraggio: 

• riprese fotografiche, eseguite ogni 2 anni, a partire dalla data di approvazione della 

variante, sempre negli stessi punti di osservazione particolarmente significativi, individuati 


nella Figura n. 12 allegata al presente Rapporto Ambientale; le riprese fotografiche saranno 

orientate verso i fulcri visivi emergenti nel paesaggio del contesto, in particolare: Sacra di 

San Michele, Castello di Avigliana, Centro Storico, Santa Maria, San Pietro, le torri della 

cinta muraria, la Torre dell’Orologio, il Moncuni, il Musinè, il Lago Grande. Da tali punti si 

potranno, attraverso un confronto visivo, valutare le ricadute derivanti dall’attuazione del 

piano sul livello di organizzazione del paesaggio e, quindi, della sua qualità scenica 

• compilazione ogni 2 anni della Scheda di Monitoraggio riportata in appresso; sarà 

opportuno anche visualizzare sulla cartografia di PRG, con il GIS a disposizione 

dell’Ufficio Tecnico comunale i dati relativi alle colonne H, I , L, M, N, O: 

SCHEDA di MONITORAGGIO 

da redigere ogni 2 anni per ciascun ambito Ar, Ars, Br, Brs, Cb29, Bpr5 

A) Tipo di intervento: Manutenzione straordinaria (MS), Restauro e risanamento conservativo 

(RS), Ristrutturazione edilizia (RE), Ristrutturazione edilizia con ampliamento (REA), 

demolizione (D), nuova costruzione (NC) 

B) Data approvazione SUE 

C) Data titolo abilitativo (PdC, DIA, SCIA, CIL ecc.) 

D) Intervento in corso di esecuzione (SI’ o NO) 

E) Numero abitanti nell’ambito alla data del monitoraggio 

F) SLP destinata a commercio e/o terziario alla data del monitoraggio (Mq) 

G) Differenza tra numero abitanti nell’ambito alla data del monitoraggio e numero abitanti 

nell’ambito al 31 dicembre 2011 

H) Quantità di aree a servizi acquisita al patrimonio comunale o convenzionata con il Comune (Mq) 

I) Quantità di area a verde pubblico realizzata (Mq) 

L) Quantità di area a parcheggio pubblico realizzata (Mq) 

M) Quantità di percorso ciclabile e/o pedonale realizzato (Ml) 

N) Quantità di nuove aree a destinazione scolastica acquisita al patrimonio comunale (Mq) 

O) Quantità di SLP per edilizia pubblica o sociale (Mq) 

Ambito Dati da rilevare per il monitoraggio 

............. Data del monitoraggio: ........................................... Indicatori per la verifica del 

raggiungimento degli obiettivi 

A B C D E F G H I L M N O 

MS 

RS 

RE 

REA 

D 

NC 


8. Valutazione di incidenza: la variante non riguarda aree comprese nel SIC/ZPS. Analisi 

delle variazioni in località esterne, ma prossime al SIC/ZPS 

La variante relativa al Centro Abitato non modifica le previsioni urbanistiche delle aree 

interne al SIC/ZPS “Laghi di Avigliana”, se non in due casi specifici, in sede di controdeduzione 

a specifica osservazione (la n. 10), presentata dall’Ente di gestione del Parco: per le due aree a 

servizi n. 129 e n. 123 è stata eliminata la previsione a parcheggio, sostituendola con quella di verde 

pubblico, in coerenza con il Piano Naturalistico del Parco. 

La variante relativa al Centro Abitato non modifica le previsioni urbanistiche neppure di 

ambiti limitrofi o confinanti con il SIC/ZPS “Laghi di Avigliana” e neppure con le “aree 

contigue” approvate con L.R. 3/8/2011 n. 16, come si evince dall’elaborato 3.1, elaborato in cui 

sono riportate le perimetrazioni dei siti, facenti parte del centro abitato, con previsione urbanistica 

modificata rispetto al PRG vigente. 

Il Centro abitato (così come perimetrato nel documento programmatico, che ha dato avvio alle 

procedure della variante urbanistica di che trattasi, riportato anche nella Figura n. 2 

dell’ALLEGATO al presente Rapporto) ha costituito oggetto di studio ed area di riferimento per 

le indagini condotte per approfondire i temi connessi agli obiettivi esplicitati nel citato Documento 

Programmatico. 

La variante di cui al Progetto Preliminare ha introdotto modifiche di previsione urbanistica, come 

già sottolineato, esclusivamente in alcune aree all’interno del centro abitato: nella Tabella 1, 

riportata nel precedente Capitolo 2, sono evidenziate le aree ubicate in località relativamente 

prossime al perimetro del SIC/ZPS, onde consentire, in sede di VAS, di valutarne attentamente le 

eventuali interazioni con il SIC/ZPS e, se del caso, comprendere la valutazione di incidenza. 

Le località prossime, ma non confinanti, al SIC/ZPS, come si evince dalla Tabella n. 1 e dalla 

Figura riportata in appresso, sono le seguenti: 

- Brs20 in cui è previsto un modesto intervento di completamento residenziale (3/4 alloggi) con 

la realizzazione di piazzetta alberata con parcheggi; l’ambito dista circa m. 180 dal più vicino 

limite del SIC/ZPS; 

- Ars4 in cui non è previsto incremento di abitanti, ma sono modificate le modalità di attivazione 

dell’intervento di ristrutturazione urbanistica già previsto dal PRG vigente, sottolineando la 

tutela del versante di elevato pregio paesistico e naturalistico; l’ambito dista circa m. 80 dal più 

vicino limite del SIC/ZPS; 

- Ar3 in cui non è previsto incremento di abitanti, ma sono modificate le modalità di attivazione 

dell’intervento di ristrutturazione urbanistica previsto dal PRG vigente nel subambito “a”, onde 

ottenere la realizzazione di percorsi pedonali per la risalita verso il Centro Storico nel subambito 

“b”; il subambito “b” dista circa m. 60 dal più vicino limite del SIC/ZPS; 

- Ars5 genera con l’ambito Cb29 l’insediamento descritto al precedente Capitolo 6 alla lettera H) 

a cui si rinvia; l’ambito dista circa m. 230 dal più vicino limite del SIC/ZPS; 

- Ars6 in cui è stata introdotta una possibilità di ampliamento del 20% degli edifici esistenti in 

relazione alla dismissione di un’area a parcheggio indicata dalla presente variante; l’ambito 

dista circa m. 130 dal più vicino limite del SIC/ZPS; 

- Cc80 in cui è prevista la realizzazione di 2 alloggi per effetto di trasferimento di volumetria 

dall’ambito Cb27 (oggetto della Variante n. 30 di recente approvata dalla Regione); l’ambito 

dista circa m. 50 dal più vicino limite del SIC/ZPS; 


- Cb29 genera con l’ambito Ars5 l’insediamento descritto al precedente Capitolo 6 alla lettera H) 

a cui si rinvia; l’ambito dista circa m. 200 dal più vicino limite del SIC/ZPS da questo separato 

da impianti sportivi ed altri insediamenti residenziali. 

Degli interventi sopra descritti, la previsione di maggiore impatto nel contesto è sicuramente quella 

dell’ambito Cb29, come già evidenziato nel precedente Capitolo 6: l’impatto può risultare 

significativo se lo si confronta con lo stato attuale dell’area, ma non è tale se lo si confronta, come 

doveroso, con le previsioni del PRG vigente, così come è stato illustrato al precedente Capitolo 6 

lettera H). La previsione della variante, infatti, aumento la quantità di superficie permeabile da 

garantire ad intervento realizzato, rispetto al PRG vigente ed aumenta la quantità di verde da 

garantire ad intervento realizzato rispetto al PRG vigente; per tale ragione si può affermare che la 

previsione della variante non genera impatti negativi sulle componenti abiotiche e biotiche ed alle 

connessioni ecologiche rispetto alle previsioni vigenti, ma contribuisce ad un miglioramento della 

situazione. Riguardo, in particolare, alle connessioni ecologiche, la variante prevede che, all’interno 

dell’ambito Cb29, sia realizzato un corridoio verde con percorsi ciclopedonali che possa arricchire 

il sistema dei percorsi esistenti tra Lago Grande e Centro Storico (al riguardo si vedano sia le norme 

di attuazione Elaborato 4.2 sia l’elaborato 1.2) e che sia mantenuto permeabile almeno il 70% del 

suolo. 

L’osservazione dell’Ente di gestione del Parco ha evidenziato elementi critici anche verso le 

previsioni della variante per l’ambito Brs20, in quanto ritenuto nodo verde di rilevante importanza 

nel contesto. Si evidenzia, al riguardo, che la previsione della variante, anche in questo caso, deve 

confrontarsi con la previsione del PRG vigente, che prevede in questa area la realizzazione di un 

parcheggio. Dalle verifiche effettuate per la redazione della presente variante è emerso che il 

fabbisogno di parcheggi pubblici in questa zona è effettivamente rilevante sia in termini quantitativi 

(si veda anche l’elaborato 2.2) sia in quanto non ci sono altri parcheggi pubblici né esistenti né 

previsti all’interno di un’area con raggio di m. 180, pur in presenza di un tessuto completamente 

edificato ed urbanizzato, ancorché con edifici prevalentemente, ma non esclusivamente di tipologia 

unifamiliare e bifamiliare. Per queste ragioni si è ritenuto e si ritiene corretto confermare la 

previsione del PRG vigente, rendendolo operativo con l’attivazione di un meccanismo perequativo, 

che, nel caso specifico, comporta, insieme alla realizzazione del parcheggio, la realizzazione di 3/4 

alloggi; per tener conto dell’osservazione si è prescritto che particolare attenzione in fase attuativa 

dovrà essere riposta nel mantenimento di rilevante quantità di suolo permeabile e nella quantità e 

qualità del patrimonio vegetazionale. 


Aree interessate da variazione urbanistica nelle vicinanze del perimetro (in blu) del Parco 

Inoltre, la variante prevede alcune modifiche relative ad alcune aree a servizi collocate in prossimità 

del SIC/ZPS e Parco (per individuarle si veda l’elaborato 2.1 della variante): 

- è stata perimetrata una nuova area a servizi su terreno già di proprietà comunale oggi 

utilizzato come parcheggio “Area a servizi n. 1007”: è un’area da destinare a verde da 


attrezzare quale “belvedere verso il Castello e il Centro Storico”; l’area a servizi n. 1007 

dista circa m. 90 dal più vicino limite del SIC/ZPS 

- sono state, infine, eliminate tre aree a servizi a ridosso o in prossimità del Parco, la n. 196, in 

quanto ormai lotto interno tra edifici residenziali, riclassificata, in sede controdeduttiva, 

quale ambito Cc80 prime descritto; la n. 218 in quanto parcheggio non facilmente 

accessibile da parte delle autovetture e che, data la posizione, non è opportuno rendere tale; 

la n. 127 in quanto area verde non accessibile e come tale non interessante da mantenere a 

parco pubblico. Queste due aree restano destinate a verde privato di pertinenza dei limitrofi 

edifici 

- è stata, inoltre, ridotta l’area a servizi n. 49 sia per la parte a maggiore pendenza sia par la 

parte a ridosso di via Montepirchiriano, in quanto posta a quota più bassa rispetto al sedime 

stradale e, quindi, difficilmente accessibile. 

Anche queste variazioni si ritiene non incidano negativamente sulle componenti abiotiche e biotiche 

ed alle connessioni ecologiche.

L09_05ter h004 RA Sintesi Centro abitato mar ... - Città di Avigliana

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