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3.3. Avigliana nel Piano Territoriale di Coordinamento (PTC2) Il PTC della Provincia di Torino – denominato PTC2 – è stato adottato dal Consiglio Provinciale nel luglio 2010 quale “VARIANTE del PIANO TERRITORIALE di COORDINAMENTO PROVINCIALE ex L.R. 56/77 e s.m.i.”; dal 12 agosto 2010 è depositato presso la Regione Piemonte per la sua definitiva approvazione; il PTC2 è stato approvato e pubblicato sul BUR n. 32 dell’11/08/2011;. Tale “variante” costituisce revisione ed aggiornamento del PTC vigente. In appresso si sintetizzano gli elementi significativi ai fini dalla VAS della presente variante. LINEE GENERALI DEL PTC2 Le linee generali del PTC2 sono desumibili dai documenti di piano e sintetizzati nella sua Presentazione 5 : Politiche del PTC2 Le Politiche attivate dal PTC2 sono così sintetizzate: a) programmare e sviluppare il progetto generale, su valori condivisi in una visione comune fondata su una nuova “etica del territorio”, rispettosa dell’ambiente, orientata allo sviluppo, lungimirante ed innovativa; b) utilizzare per perseguire gli obiettivi di piano un sistema di regole da applicare (a tutti i livelli) in forma “copianificata”; c) definire (in assenza di un quadro normativo “adeguato”, ed in attesa della sua compiuta definizione 6 ), un primo sistema di strumenti necessari per applicare tali regole con rigore, efficacia ed efficienza (NdA – Linee guida – Osservatori). Le idee guida PTC2 Idee guida del PTC2 sono, sostanzialmente: 1. La Città Diffusa: verso un policentrismo solidale per la riorganizzazione territoriale, sociale ed economica della Provincia di Torino 2. Le politiche per il contenimento del consumo di suolo. Il contenimento del consumo di suolo Il PTC2 ha assunto quale suo principale obiettivo quello di contenere il consumo di suolo, di conseguenza il suolo “libero” è ritenuto di “… alto valore ed è pertanto inedificabile”. Il PTC2 ritiene che questo valore debba essere condiviso a livello locale, pertanto indica una metodologia per individuare – proprio in sede di piano regolatore comunale e di suo adeguamento al PTC2 – le cosiddette aree “libere” oltre che quelle “dense” e quelle “di transizione” 7 , così come definite all’art. 16 delle Norme di PTC2. L’assunzione di questo obiettivo prioritario discende dalla constatazione di quanto si è verificato in termini di consumo di territorio in Italia, nella nostra Regione e nella Provincia di Torino. 5 Tutti i documenti del PTC2 sono reperibili al seguente indirizzo: http://www.provincia.torino.it/territorio/sezioni/pian_territoriale/piano_terr_coord/variante_ptc2 6 il riferimento è al quadro legislativo regionale in materia urbanistica; giacciono da più anni disegni di legge di riforma della L.R. 56/77, la cosiddetta legge urbanistica Astengo. 7 si veda l’ALLEGATO n. 5 Linee guida per la individuazione delle AREE DENSE, LIBERE e di TRANSIZIONE. L09_05ter h004 RA Sintesi Centro abitato mar 2012.doc 22
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