La salute truffata - Valori

| economiaetica |
parte “chiuse” nelle Teche Rai. Programmi
andati in onda una o poche volte (o mai
andati in onda), magari ad orari improbabili,
che possono tornare di dominio pubblico.
Una parte importante di questi contenuti
può già essere messa a disposizione
degli individui perché la Rai ne detiene
pieni diritti di diffusione attraverso le reti
digitali (o perché sono ormai nel pubblico
dominio, o perché ha precedentemente
acquisito dagli aventi diritto la facoltà di
diffonderli e/o consentirne la modifica).
L’OCSE, sulla scorta di quanto già disposto
dalla direttiva Ue in tema di Informazione
del Servizio Pubblico, ha recentemente riconosciuto
l’importanza di mettere a disposizione
di tutti gli individui contenuti
pubblici. In Gran Bretagna, la BBC ha già
percorso con successo la strada di mettere
a disposizione dei cittadini britannici gratuitamente
una parte dei propri archivi
(attraverso licenze Creative Archives).
Non è un caso che il “padre” delle licenze
Creative Commons Lawrence Lessig
abbia deciso di appoggiare interamente l’iniziativa
con una lettera aperta pubblicata
sul Sole 24Ore dell’11 gennaio. “La proposta,”
scrive Lessig, “da una parte riempie di
soddisfazione noi tutti che abbiamo lavorato
per realizzare e mettere a disposizione
del pubblico le licenze Creative Commons
e, dall’altra, realizza gli obiettivi di una moderna
istituzione pubblica d’informazione,
offrendo un’occasione di crescitaa creativa,
culturale ed economica per l’Italia.”
Un vantaggio per tutti
Il denaro pubblico speso negli anni per
realizzare la preziosa collezione di contenuti
della Rai, patrimonio culturale e memoria
collettiva di tutti gli Italiani, trova
insomma la sua più nobile capitalizzazione
nel mettere a disposizione di tutti gli individui
quei contenuti. Al tempo stesso, il servizio
pubblico potrebbe avere un maggiore ritorno economico
sfruttando la comunicazione pubblicitaria dei
suoi oltre 350 siti internet, prima di tutto quelli delle
teche (Rewind, Raiclick, Techerai) e offrendo servizi
per esigenze commerciali specifiche.
Il passaggio successivo è tutto fuorché scontato e
le resistenze interne alla Rai non mancano: che si investa
realmente nella multimedialità (e nelle diverse
piattaforme: internet, Iptv, mobile) e si applichino
concretamente e in tempi brevi gli strumenti attuati-
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IL TESTO DELL’ARTICOLO 6 [SEGUE]
C] negoziare l’acquisizione dei diritti per la diffusione
sul web di tutti i contenuti trasmessi nell’ambito
dell’offerta radiotelevisiva. A tal fine, la RAI
si impegna a destinare all’acquisizione di tali diritti
non meno del 7% di tutte le risorse finanziarie
da essa impiegate per la produzione o acquisizione
di contenuti trasmessi nell’ambito dell’offerta
radio-televisiva;
D] offrire una produzione di contenuti specifica
per il portale RAI.IT;
E] offrire all’utenza, nell’ambito della licenza nota
come Creative Commons, la possibilità di scaricare
via Internet tutti i contenuti radio-televisivi
prodotti dalla RAI mediante proventi dei canoni
di abbonamento;
G] offrire a tutti i siti web, che si impegnino
a rispettare l’integrità dei contenuti e la restrizione
dell’accesso a tali contenuti nell’ambito
del territorio nazionale, la possibilità di distribuire
tutti i contenuti presenti sul portale RAI.IT, nei limiti
della propria disponibilità dei diritti su tali contenuti;
H] offrire agli utenti spazi di comunicazione
e discussione all’interno del portale RAI.IT,
con adeguata visibilità, inclusa la possibilità
di commentare l’intera programmazione
radio-televisiva RAI, e la possibilità di pubblicare
contenuti auto-prodotti dagli utenti stessi;
I] promuovere il portale RAI.IT attraverso tutti
i programmi radio-televisivi che offrano contenuti
su detto portale in modo da incrementare il numero
di utenti unici che visitano detto portale;
L] sviluppare interfacce tecnologiche per la diffusione
dei contenuti del portale RAI.IT su tutti i principali
nuovi dispositivi di fruizione audiovisiva disponibili
sul mercato, incluso cellulari, pda, lettori audio
portatili, lettori video portatili, set-top-box IPTV
e console da videogiochi collegati ad Internet;
M] sviluppare un’offerta specifica internazionale
per le comunità di Italiani residenti all’estero
e per la promozione economico, culturale
e turistica del paese all’estero.
4. La RAI è tenuta a trasmettere al Ministero
e all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
per ciascun semestre, entro i successivi tre mesi,
una dettagliata informativa circa il numero
dei contenuti pubblicati e del traffico giornaliero
generato dall’utenza per ciascun sito del portale
RAI, con riferimento particolare agli utenti unici,
ai tempi medi di fruizione, alle tecnologie impiegate
per accedere e alla provenienza degli utenti".
vi (e quelli per vigilare sulla implementazione).
Un esempio è quello di reimpostare
per il futuro le politiche di procurement
dei diritti d’autore, per far sì che non
vi siano ostacoli legali alla diffusione con
licenze libere dei contenuti prodotti dalla
Rai stessa.
Limiti e aspetti
controversi
Ci sono inoltre una serie di limiti nel nuovo
contratto, che andrebbero superati, come
quello della diffusione dei contenuti ristretta
“agli utenti che si collegano ad
Internet dal territorio nazionale”: un controsenso
al servizio pubblico universale e
un provvedimento che esclude una parte
importante di fruitori, quali i cittadini italiani
residenti all’estero. Ma soprattutto,
non molto rispettoso della privacy, dal momento
che prevede l’identificazione della
provenienza del collegamento dell’utente.
Oppure il fatto che la Rai insista che il
canone venga esteso de facto come imposta
di proprietà a computer e telefonini
connessi a internet e non solo per i televisori,
come paventa l’associazione Altroconsumo.
Si basa su una legge non proprio
al passo con i tempi: il Regio decreto
246 del 1938 sulla “Disciplina degli abbonamenti
alle radioaudizioni”, che nel
1975 è stato aggiornato alla “diffusione radiofonica
e televisiva”, mantenendo però
invariato il carattere di tassa di possesso
più che di abbonamento al servizio.
La sostanza, comunque, è quella di una
grande svolta nel modo di concepire il rapporto
tra servizio pubblico e cittadinocontribuente-utente,
dove la televisione di
Stato non è più un feudo dei potentati di
turno e si distingue veramente – per qualità
e tipologia dell’offerta – dall’emittenza
commerciale. Grazie all’apertura e alla “liberazione”
dei contenuti, infatti, potranno
essere i cittadini a scegliere e vigilare sulla qualità
della programmazione, costringendo la Rai a migliorare
il servizio.
Le licenze Creative Commons sono nate per cogliere
le opportunità offerte dalle nuove tecnologie,
mettendo a disposizione un ventaglio di licenze che
rendono facile la circolazione delle opere nelle reti digitali.
Sono oggi disponibili online oltre 150 milioni
di opere con licenze CC. In Italia, è il Politecnico di
Torino ad occuparsi dell’adattamento alla legislazione
italiana (www.creativecommons.it)..
Il marchio
che riconosce
l’impresa
che vuole
essere sociale
| trasparenza | economiaetica |
L’Ong toscana Ucodep ha vinto l’Oscar di Bilancio, l’unico premio nazionale riconosciuto dalla comunità
economico-finanziaria che identifica le imprese, organizzazioni pubbbliche, assicurazioni, banche e associazioni non profit
che siano riuscite ad realizzare la migliore comunicazione economica, sociale e ambientale.
NON CAPITA TUTTI I GIORNI DI VINCERE UN OSCAR, soprattutto
se è l’Oscar di Bilancio, che premia quelle che la FERPI
(Federazione Relazioni Pubbliche Italiana) considera le
migliori imprese per gestione e trasparenza
di Jason Nardi
amministrativa. A vincerlo per il settore
non profit è stata l’Ong toscana Ucodep.
Sul podio, accanto all’associazione aretina, le imprese private premiate
sono state la SAI assicurazioni, la banca Monte dei Paschi di Siena,
la FIAT SpA e l’azienda Indesit Company (per la governance societaria),
mentre è andato al Comune di Brescia il premio per le amministrazioni
pubbliche. “Questi bilanci,” afferma la FERPI, “eccellono per la capacità
di comunicare identità e scopi dell’organizzazione, e illustrano
anche le ragioni delle scelte sul campo effettuate da ciascun ente.”
L’Oscar di Bilancio è, ad oggi, l’unico Premio Nazionale di questo
genere riconosciuto dalla comunità economico-finanziaria del nostro
Paese. Dal 1954 l’Oscar di Bilancio premia infatti le imprese, le organizzazioni
pubbliche, le assicurazioni, le banche e le associazioni non
profit che siano riuscite ad attuare la migliore comunicazione economica,
sociale ed ambientale verso tutti i pubblici di riferimento.
La motivazione del premio di Ucodep è lusinghiera: il bilancio sociale
è “sorretto da un impianto metodologico che non ha pari nel non
profit per chiarezza e rigore e che riesce ad offrire un eccellente esempio
di rendicontazione e sostenibilità. Rendicontazione sociale ed economica
raggiungono un ottimo livello di integrazione; inoltre, l’accurata
riclassificazione di entrate e uscite offre un quadro di massima
trasparenza su fonti di entrate e destinazione dei ricavi.”
E questo nonostante la Ong di Arezzo sia un’organizzazione di medio-piccole
dimensioni (con un bilancio intorno ai 5 milioni di euro),
ma con una capacità gestionale che le ha permesso di conseguire la certificazione
ISO 9001, di redigere un rapporto sociale e accreditarlo presso
l’Istituto italiano della Donazione (che attesta la correttezza e la qualità
operativa delle organizzazioni che fanno raccolta fondi) sino alla
valutazione positiva dell’agenzia indipendente UN-GURU.
Se qualità, efficienza e professionalità sono termini che si usano so-
prattutto nel mondo aziendale, Ucodep vi fa riferimento come impresa
sociale, sia nelle attività di cooperazione internazionale all’estero, sia
in quelle sul territorio toscano: dalle attività con le scuole, al servizio di
mediazione culturale negli ospedali, dal commercio equo e solidale al
centro di documentazione sull’immigrazione. Negli ultimi anni è aumentata
la raccolta fondi da privati (aziende e cittadini), seppure le entrate
principali derivino ancora per buona parte (71%) da enti pubblici.
La tendenza è quella di «mantenere un equilibrio per non avere una
dipendenza da un singolo finanziatore», spiega il direttore Pietro Nibbi.
Nel sistema di qualità di Ucodep, ci sono parametri di rigore che l’organizzazione
si è data, come l’utilizzo dei fondi per il funzionamento
dell’organizzazione (le spese generali sono sotto il 12%) e il fatto che
un donatore non deve superare il 20% del totale di bilancio (Mae e Ue
sono entrambe intorno al 20%). «La cooperazione decentrata è uno dei
tratti caratteristici della nostra azione, per cui lavoriamo a stretto contatto
con gli enti locali».
Quali sono gli aspetti critici? Secondo Daniela Tavanti, direttrice
amministrativa, la crescita sostenuta di Ucodep è stata molto impegnativa
e non sempre omogenea: «abbiamo sempre maggiori progetti,
ma le sedi estere si stanno ancora strutturando e devono ancora consolidarsi
negli uffici amministrativi e gestionali. La sfida più importante
e difficile è quella di fidelizzare il personale all’estero, perché rimanga
a lavorare con noi a lungo termine. Il meccanismo di comunicazione
con l’estero è ancora da rafforzare, per far capire meglio cosa fa Ucodep
nel complesso e far partecipare maggiormente tutti, dando forza al senso
di appartenenza all’associazione».
Per Ucodep, la trasparenza amministrativa e il bilancio sociale “rappresentano
un investimento importante in termini di risorse per una
migliore qualità e innovazione del nostro lavoro, delle idee e della sperimentazione.
Non è solo la grande impresa che deve fare innovazione
e avere responsabilità sociale», conclude Petrelli, «ma anche l’impresa
sociale. Un pezzo rilevante dell’economia di questo paese viene
dal terzo settore e dobbiamo essere convincenti sul nostro progetto di
innovazione, reggendo il confronto con l’impresa privata». .
| ANNO 7 N.46 | FEBBRAIO 2007 | valori | 41 |