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il Salvagente/11 novembre 2010 Intervista a Stefano Saglia, presidente del Cncu “Bisogna investire sulla crescita” PER IL SOTTOSEGRETARIO ALLO SVILUPPO ECONOMICO IL FE- DERALISMO FISCALE SARÀ IL MOTORE DI UNA NUOVA UNITÀ D’ITALIA. E DI UNA STAGIONE DI FORTE SEMPLIFICAZIONE DEL GOVERNO TERRITORIALE. “Il federalismo servirà a rimettere in moto lo sviluppo, premessa fondamentale per ridurre tasse e debito pubblico”. Così l’on. Stefano Saglia, sottosegretario allo Sviluppo Economico con delega all’Energia e presidente del Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti (CNCU), ha anticipato il suo pensiero sul tema focus dell’XI Sessione Programmatica. On. Saglia, a lei spetta il compito di dare il via ai lavori. Quali sono i punti centrali del suo messaggio? Il federalismo fiscale è necessario per il Paese ed è lo strumento per realizzare una nuova unità dell’Italia, più adatta al Terzo millennio, alla globalizzazione e all’Europa. Il Governo intende dare autonomia ai singoli territori altrimenti si rischia la frammentazione. Deve essere un federalismo responsabile, che permetta di chiudere con le spese inutili e investire sulla crescita, e consenta al tempo stesso di mantenere su tutto il territorio nazionale un livello minimo uniforme e adeguato per i servizi essenziali e non determini aumenti di oneri per i cittadini. Quali caratteristiche ha il federalismo al quale il Governo sta lavorando? Come risolvere la questione meridionale? Il federalismo dovrà aprire una stagione di forte semplificazione dei diversi livelli di governo territoriale. Lo Stato dovrà esercitare meglio le sue competenze economiche, dall’energia alle politiche di ricerca, in- ROAD SHOW PER IL NORD ITALIA CHE PASSA AL DIGITALE Anche il Nord d’Italia passa al digitale terrestre: l’operazione, partita il 25 ottobre, durerà fino al 26 novembre e riguarderà il Piemonte Orientale e tutte le province lombarde, a eccezione di Mantova che, insieme alla provincia di Pordenone e al Veneto, transiterà verso il nuovo sistema dal 30 novembre al 10 dicembre. Poi sarà la volta anche di Emilia-Romagna (dal 27 novembre al 2 dicembre) e Friuli-Venezia Giulia (dal 3 dicembre al 15 dicembre). A fine anno dunque il passaggio al digitale riguarderà, oltre alle regioni su citate, la Sardegna (il cui switch off è avvenuto nel 2008), la Valle d’Aosta, il Piemonte Occidentale, il Trentino-Alto Adige, il Lazio e la Campania, passate al digitale l’anno scorso. Per dare una mano ai cittadini - soprattutto i più anziani - a familiarizzare con la nuova tecnologia, il ministero dello Sviluppo Economico, sotto il coordinamento della Fondazione Ugo Bordoni, ha organizzato un road show nelle piazze di dodici città nelle regioni interessate dal passaggio. Gli incontri itineranti hanno l’obiettivo di comunicare i vantaggi della transizione dall’analogico al digitale e informare sulle semplici operazioni da eseguire per non farsi trovare impreparati. Molte le dimostrazioni pratiche agli stand del ministero grazie alle quali gli operatori aiuteranno i cittadini a capire come sintonizzare i canali sul telecomando, se e quando cambiare l’antenna nel caso in cui fosse danneggiata e non consentisse la ricezione del segnale. E molto altro ancora. Per chiarire tutti i dubbi dei cittadini, il ministero ha inoltre attivato un numero verde gratuito (800.022.000) operativo dal lunedì al sabato, per fornire ogni informazione sul passaggio, incluse le procedure di sintonizzazione dei decoder. Tutte le informazioni, con l’elenco dei modelli di apparecchi testati (109 decoder interattivi, 34 decoder non interattivi e 501 televisori integrati), sono inoltre disponibili sul sito www.decoder.comunicazioni.it. pagina 3 novazione e internazionalizzazione e dovrà fissare il quadro di riferimento delle iniziative di sviluppo territoriale, pronto a surrogare le amministrazioni inadempienti. Per il Sud credo che potremo garantire una fiscalità di vantaggio per le attività imprenditoriali. Ma c’è bisogno soprattutto di uno scatto di orgoglio del ceto dirigente meridionale. E ricominciare ovviamente anche con i fondi strutturali 2007/2013. A quali aspetti del federalismo sta lavorando il ministero dello Sviluppo Economico? Le competenze del ministero dello Sviluppo Economico riguardano le materie energetiche. Io personalmente non sono d’accordo sulla riforma del 2001 del titolo V della Costituzione che ha inserito l’energia tra le materie concorrenti. Io credo che l’energia debba essere di competenza nazionale. È necessario, innanzitutto, eliminare la differenza dei prezzi dell’elettricità tra regione e regione, che sta diventando imbarazzante. La mia non è una misura in contraddizione col federalismo, perché per avere un federalismo corretto, chiaro e stabile è necessario che le competenze tra Stato e Regioni siano chiare e che l’area grigia sia più ridotta possibile. La legislazione concorrente è un danno perché porta a uno stallo di investimenti che sono decisivi.
tuttoconsumatori Sul nuovo meccanismo di gestione delle entrate fiscali Ora le associazioni dei consumatori chiedono garanzie CON SFUMATURE DIVERSE, A POCHI MESI DALL’APPROVAZIONE DEI DECRETI ATTUATIVI, PREVALE LA CAUTELA. SI TEME CHE SIANO PENALIZZATE LE REGIONI CHE STANNO PEGGIO. E SI CERCANO STRADE COMUNI, ANCHE PER IL CONFRONTO CON GLI ENTI LOCALI. Sul federalismo, le associazioni di consumatori chiedono garanzie. A pochi mesi dall’approvazione da parte del Governo dei decreti attuativi del nuovo meccanismo di gestione diretta delle entrate fiscali, lo spirito è di cautela, con sfumature diverse. “In questa fase - dice Rosario Trefiletti, presidente di Federconsumatori - bisogna definire quanto prima i costi standard e i livelli di welfare, per non penalizzare le Regioni che già stanno peggio”. Quanto agli ambiti di competenza già affidati agli enti locali, Antonio Longo, presidente del Movimento Difesa del Cittadino, esprime preoccupazione in tema di trasporto pubblico locale. “Non è ancora chiaro se le risorse in mano alle Regioni andranno a coprire i deficit delle aziende del trasporto pubblico locale. Cosa succederà: verranno aumentate le tariffe dei biglietti, o magari ridotti i servizi?”. Interrogativi che trovano eco nelle parole di Antonio Gaudioso, vicesegretario di Cittadinanzattiva: “Le amministrazioni locali sono responsabilizzate, ma come associazioni chiediamo massima trasparenza sulle modalità di spesa. Non possiamo accettare sprechi che portino a tagliare i servizi”. “Non si può escludere che il federalismo fiscale formalizzi una frattura tra Nord e Sud, se non si innesca un processo virtuoso di contenimento della spesa. Ma per far questo bisogna diffondere anche nella popolazione la cultura della responsabilità sociale”, dice Massimiliano Dona, segretario nazionale dell’Unione Consumatori. Sui costi interviene anche Luisa Crisigiovanni, direttore di Altroconsumo. “Serve vigilare su chi amministra, altrimenti il decentramento non porterà più garanzie ai cittadini. Il federalismo deve essere costruito sul principio del rispetto di tutti, indipendentemente da dove vivono”. Di “maggiore responsabilizzazione della spesa pubblica” e di “strumento di contrasto allo sperpero di risorse” parla Paolo Landi, segretario nazionale di Adiconsum, che però aggiunge: “Il federalismo fiscale solidale difficilmente potrà reggere alle spinte corporative territoriali”. “Nemmeno un euro venga sprecato o finisca in mani illecite”, fa eco Carlo Rienzi, presidente del Codacons, che insiste sulla necessità di portare avanti “controlli rigidissimi”. Secondo il direttore del Ctcu, Walther Andreaus, il federalismo “introduce un nuovo livello di responsabilità. Ed è un segnale positivo in un’ottica di integrazione europea. Per noi ora è importante trovare un interlocutore per capire come verranno usati i fondi a disposizione degli enti locali”. Secondo il presidente di Lega Consumatori, Pietro Praderi, il federalismo “creerà un rapporto più diretto tra associazioni e istituzioni”. Di equità parla Gianni Cavinato, presidente di Acu: “Questa deve essere considerata una fase di partenza, non di arrivo. Sul federalismo si è aperta una discussione che andrà avanti per molto tempo. Cercheremo di andar via da Orvieto con delle proposte concrete”. Sulla necessità di un confronto insiste anche il presidente del Movimento Consumatori, Lorenzo Miozzi: “Vorremmo avviare un dialogo con i rappresentanti degli enti locali per far capire che nel momento in cui si rivedrà il livello dei servizi, questo andrà fatto con le rappresentanze degli utenti”. “Dopo la Sessione Programmatica - dice Carlo Pileri, presidente pagina 4 di Adoc - il dialogo deve continuare nei consigli regionali dei consumatori che devono essere messi nella condizione di svolgere il loro compito di organismi consultivi”. Mauro Novelli, segretario di Adusbef, insiste sulla necessità di individuare delle strade comuni: “Tutti devono partecipare al confronto: chi sta meglio e chi sta peggio. Perché se chi sta meglio crea un muro intorno a sé, non si va da nessuna parte”. E sulla necessità di condividere problemi e soluzioni insiste anche Mara Colla, presidente di Confconsumatori: “Dalla Sessione mi aspetto un confronto per arrivare a proposte concrete, non un mero dibattito in cui ciascuno resta sulle proprie idee, perché è un evento molto atteso da noi associazioni”. “Se non c’è un’accurata distribuzione delle risorse - dice la presidente di Assoconsum, Daniela Perrotta - a pagarne saranno i consumatori delle Regioni non in regola con i conti”. L’altro tema caldo al centro degli incontri della Sessione Programmatica è quello della sanità. Secondo Orlando Navarro, vicepresidente della Casa del Consumatore, “ci sarà un margine di manovra per ogni singola regione per definire la qualità dei livelli di assistenza. Serve più attenzione agli sprechi che si annidano soprattutto nella sanità”. “Le Regioni hanno diversi livelli di indebitamento sul fronte sanitario - dice Mario Finzi, presidente Assoutentipertanto la scelta sulle risorse da destinare nell’erogazione dei servizi dipende da amministrazione ad amministrazione. E su questo serve vigilanza”.
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