"Produttori, come gestire i rifiuti speciali" (.pdf)

capitolo 8 | i rifiuti pericolosi e l’attribuzione delle caratteristiche di pericolo “h”
un asterisco) in modo vincolante: basta scorrere il Catalogo e, molto facilmente,
si ritrovano, classificati come rifiuti pericolosi, anche oggetti o prodotti
comunemente presenti nelle nostre case e di uso comune, quali pile, lampade
fluorescenti, televisori (altre voci del Cer sono invece più complesse poiché sono
state concepite per rifiuti di provenienza industriale). Ciò è il frutto del cosiddetto
“principio di precauzione”, uno dei principi cardine di tutta la legislazione
ambientale; in altre parole, il Legislatore ha ritenuto che questi e altri oggetti/
prodotti/sostanze, una volta diventati rifiuti, hanno o potrebbero avere degli effetti
negativi sull’ambiente e/o sulla salute e pertanto ha prescritto l’adozione di
precauzioni particolari nella loro gestione come rifiuti.
8.1 le caratteristiche di pericolo
In base alla definizione di rifiuto pericoloso, è indispensabile stabilire quali
siano le caratteristiche di pericolo del rifiuto, non solo per la sua gestione in
sicurezza, ma anche per la completa conformità delle documentazioni prescritte
(si veda capitolo 6). I criteri sono definiti dal Cer (allegato D al Dlgs
152/2006, che recepisce la decisione Ce 2000/532) e dalle note all’allegato I,
che si riportano di seguito:
“1. L’attribuzione delle caratteristiche di pericolo “tossico” (e “molto tossico”), “noci‑
vo”, “corrosivo” e “irritante” “cancerogeno”, “tossico per la riproduzione”, “mutage‑
no” ed “ecotossico” è effettuata secondo i criteri stabiliti nell’allegato VI, parte I.A e
parte II.B della direttiva 67/548/Cee del Consiglio, del 27 giugno 1967 e successive
modifiche e integrazioni, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislati‑
ve, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all’imballaggio e
all’etichettatura delle sostanze pericolose.
2. Ove pertinente si applicano i valori limite di cui agli allegati II e III della di‑
rettiva 1999/45/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio del 31 maggio 1999
concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed ammi‑
nistrative degli Stati membri relative alla classificazione, all’imballaggio e all’eti‑
chettatura dei preparati pericolosi.
Metodi di prova: I metodi da utilizzare sono quelli descritti nell’allegato V della
direttiva 67/548/Cee e in altre pertinenti note del Cen. all’imballaggio e all’eti‑
chettatura delle sostanze pericolose.”
Ne deriva quindi un quadro normativo complesso e, in alcuni punti, a causa
della stratificazione successiva di norme, purtroppo non del tutto coerente;
61