Modelli di partenariato pubblico- privato per il ... - Roland Berger

Al 31 dicembre 2004 sono stati stipulati 256 APQ, per un valore cumulato nel periodo
1999-2004 di risorse programmate pari a 49,5 € mld, la maggior parte delle quali
sono rappresentate da quelle pubbliche ordinarie. E' significativa, però, la sensibile
crescita dell'incidenza delle risorse private 2 , che ha ormai raggiunto sui valori
cumulati una percentuale prossima a circa il 15%, superando così il contributo delle
risorse comunitarie, e nell'ultimo anno un valore pari a circa il 33% del totale,
prossimo a quello delle risorse ordinarie.
Figura 3: Andamento delle fonti di copertura degli APQ [1999 – 2004; %; € mm]
100% =
6.285 8.765
8.481 7.733 10.488 7.716
3,7% 1,3%
6,1%
9,0%
16,2%
14,4%
15,8%
2,8%
3,1%
32,8%
2,8%
24,2%
18,5%
17,4%
41,8%
27,0%
87,4%
77,9%
65,8%
16,0%
4,2%
49,4%
26,4%
36,0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Risorse ordinarie dello Stato
Risorse aggiuntive aree sottoutilizzate
Risorse Comunitarie
Risorse Private
Fonte: Elaborazioni Roland Berger su dati Relazione Annuale DPS 2004
Per prevedere l'andamento degli investimenti pubblici nazionali nei prossimi anni sia
dal punto di vista settoriale, sia dal punto di vista geografico è necessario ricorrere ad
una molteplicità di fonti, le più attendibili delle quali sono il Quadro Finanziario Unico
ed il Programma delle Infrastrutture strategiche. Queste due basi informative sono
sensibilmente differenti ed eterogenee, sia per la loro natura sia per gli obiettivi che
perseguono; è, quindi, necessario il loro impiego congiunto al fine di valorizzare la
distribuzione attesa del montante complessivo degli investimenti nazionali a brevemedio
termine.
L'analisi del Quadro Finanziario Unico evidenzia come per i prossimi anni si preveda
un incremento della spesa pubblica in conto capitale. La figura seguente, infatti,
mostra un valore della spesa in conto capitale che cresce in tutti gli anni considerati,
fino ad avvicinarsi alla soglia di circa 60 € mld; il tasso di crescita composto annuo
previsto per il periodo 2005-2008 è pari a circa l'1,9%, con una leggera diminuzione
nel tempo.
2 E' opportuno sottolineare come non siano considerate risorse private quelle provenienti dalle aziende
del Settore Pubblico Allargato.
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