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1.4.2 La domanda implicita. Quando invece il bene o il servizio da valutare è rappresentato da un’esternalità o da un bene pubblico5 non è possibile fare riferimento ad un mercato per la derivazione del prezzo ombra perché il mercato non esiste o non è significativo. In questi casi si può stimare la domanda implicita del bene seguendo diverse procedure. Un primo metodo consiste nell’utilizzazione di questionari ed indagini che mirino ad esplicitare le preferenze degli individui in relazione al bene in esame. Con i questionari si cerca di determinare quanto gli individui sarebbero disposti a pagare per avere un certo bene o un certo effetto positivo o quanto essi sono disposti ad accettare, a titolo di indennizzo, per sopportare un effetto negativo (DAC – Disponibilità ad Accettare una Compensazione). La Disponibilità A Pagare, come già visto, è l’espressione delle preferenze degli individui e consente dunque di valutare il beneficio che essi traggono dal bene; la DAC per un corso d’acqua non inquinato o per un paesaggio naturale non alterato rivela quanto la collettività valuta tali beni. Analogamente, nel caso di effetti negativi, la Disponibilità ad Accettare una Compensazione a titolo di risarcimento per sopportare tali effetti consente di stimare il costo sociale ad essi collegato. La valutazione di beni senza mercato può essere effettuata anche facendo riferimento a beni analoghi per i quali esista un mercato. Questo modo di procedere viene utilizzato, in particolare, per alcuni beni pubblici quali istruzione o sanità. In questo caso la valutazione viene svolta facendo riferimento al mercato privato di tali servizi, vedendo cioè quanto gli individui sono disposti a pagare per un servizio analogo offerto dal settore privato. Un terzo metodo di valutazione di beni senza mercato è noto come metodo edonimetrico. Esso consiste nell’imputare a beni e risorse senza mercato le differenze di valore che si possono riscontrare su mercati privati che siano in qualche modo collegati con il bene in esame. La bellezza del paesaggio quale effetto di un progetto di recupero di un’area degradata può essere valutata facendo riferimento al differenziale di valore delle abitazioni in aree degradate e non. Una valutazione dei beni pubblici e degli effetti esterni può essere approssimata anche analizzando il costo che si deve sostenere per poterne godere (nel caso di effetti positivi) o per farvi fronte (nel caso di effetti negativi). In un progetto per la realizzazione di un parco, il valore di quest’ultimo può essere stimato esaminando i costi che gli individui sostengono per potervisi recare; l’inquinamento acustico collegato alla realizzazione di un aereoporto può essere valutato sulla base dei costi di isolamento acustico delle abitazioni; all’inquinamento di un fiume si può attribuire un valore pari al costo della depurazione, e così via. Questi concetti verranno ripresi nel capitolo 2 in cui si esamineranno più in dettaglio gli aspetti valutativi collegati ai beni ambientali. 5 I beni pubblici puri si caratterizzano per la “non escludibilità del consumo” e per “l’assenza di rivalità nel consumo”. La prima caratteristica riguarda l’impossibilità di applicare un prezzo per l’uso del bene e quindi di escluderne dall’uso coloro che non pagano per usufruirne. L’assenza di rivalità nel consumo sta ad indicare che il consumo del bene da parte di un individuo non riduce la possibilità di consumo da parte di altri. 10
1.5 Il giudizio di convenienza dell’investimento Definiti e valutati gli effetti di del progetto, l’ultima fase dell’analisi costi/benefici, prevede la formulazione del giudizio di convenienza, ossia la valutazione della redditività del progetto prendendo in considerazione indici come il Valore Attuale Netto 6 (VAN) dato dalla somma dei saldi economici attualizzati, il Tasso Interno di Rendimento 7 (TIR) ed il rapporto Benefici-Costi (B/C). 1.5.1 Valore Attuale Netto (VAN) Il VAN è la differenza tra benefici e costi attualizzati. Supponiamo di dover valutare la convenienza di un progetto che abbia una vita economica di T anni, un flusso di benefici Bi ed un flusso di costi Ci, dove i è l’anno di riferimento che va da 1 a T. Il Valore Attuale Netto sarà dato da: Se dobbiamo valutare la convenienza di un progetto il criterio del VAN suggerisce che il progetto è conveniente se il VAN>0. Se la decisione implica il confronto tra due progetti alternativi, il criterio suggerisce di scegliere il progetto con il VAN maggiore. Il criterio del VAN presenta alcuni problemi. In primo luogo tende a privilegiare i progetti di grosse dimensioni che presentano di conseguenza un VAN maggiore. In secondo luogo la convenienza relativa può dipendere dal saggio di sconto8 utilizzato. Nel grafico 1 è riportato il cosiddetto profilo del VAN, vale a dire la relazione tra VAN e tasso di sconto. Grafico 1 – Profilo del VAN Van VAN = (1 + q) i ∑ − i=1 (1 + q) i ∑ i=1 A B s 1 T s A B i s 2 T s B C i s 6 Il VAN determina se un progetto guadagna più o meno del tasso di rendimento desiderato, detto anche tasso di rendimento minimo, e consente di determinare se un progetto risulterà o meno redditizio. La somma algebrica delle entrate ed uscite attualizzate rappresenta il Valore Attuale Netto del progetto. 7 Il TIR consente invece di determinare un tasso di rendimento specifico per un progetto. 8 Il saggio di sconto è il tasso d’interesse usato per calcolare il valore attuale di flussi di cassa futuri per i quali esiste una componente di rischiosità legata a eventi qualsiasi. 11
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