Considerazioni sugli aspetti economici nella valutazione dei ... - Inea

fanno sì che l’obiettivo dell’attività non sia tanto il soddisfacimento delle esigenze dei propri
consorziati ma la sopravvivenza dell’Ente stesso. In queste situazioni gli obiettivi di efficienza
nell’impiego dell’acqua e di economicità nella gestione della struttura divengono
molto difficili da raggiungere.
4.1 Gli Enti irrigui e la gestione di progetti infrastrutturali irrigui
Sembra quindi utile, concentrare l’attenzione delle Istituzioni che programmano gli
interventi infrastrutturali, oltre che sugli indicatori tecnico-economici legati alla redditività
dei progetti di investimento, sulla possibilità, da parte degli Enti beneficiari, di gestire nel
miglior modo possibile il progetto finanziato, sia nella esecuzione delle opere che nel loro
funzionamento.
A questo proposito appare ancora più necessaria una riorganizzazione dell’attività
irrigua dei Consorzi di Bonifica che, se adeguatamente supportati nel loro funzionamento
dalla regolare riscossione dei ruoli irrigui, hanno nel tempo dimostrato la capacità di fungere
da volano per le economie locali. Ciò in un contesto di continua evoluzione del quadro di
riferimento sia della normativa nel settore idrico sia per le incertezze degli scenari relativi
alla PAC e ai mercati agricoli, con l’inasprimento della crisi economica.
La valutazione economica degli investimenti irrigui discussa in questo lavoro può
fornire un iniziale contributo in questa direzione, facendo riferimento a un insieme di strumenti
consolidati dal punto di vista teorico e sui quali esiste ormai un’ampia esperienza in
ambito internazionale.
Nell’applicazione ai problemi specifici del settore irriguo non mancano tuttavia le
aree d’incertezza e di difficoltà nell’uso di tali strumenti, in particolare per quanto riguarda
l’applicazione di metodi di analisi degli investimenti a progetti con finalità diverse dal solo
aumento della produttività e del conseguente beneficio economico da parte dell’utente (ad
esempio progetti con finalità anche di risparmio idrico, di aumento dell’efficienza della
distribuzione, di tutela ambientale ed eco sistemica dei cicli dell’acqua). Tuttavia, sia la
ricerca, sia gli adattamenti pragmatici dei metodi di valutazione alle nuove esigenze stanno
mettendo a disposizione degli operatori strumenti progressivamente più appropriati per risolvere
tali problemi.
Per valutare la possibilità di applicare i metodi trattati ai progetti irrigui in Italia, si
deve poi considerare:
a) che non tutte le procedure sono attualmente in uso (in particolare quelle riferite alle
valutazioni economiche dei beni ambientali);
b) che molti degli Enti che dovrebbero essere chiamati a usarle necessitano di un supporto
tecnico (e di impronta economica) per applicarle;
c) che non si devono creare nuovi oneri burocratici ed economici, che non nascano
da reali necessità, a carico dei Consorzi di Bonifica.
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