boll3.pdf (955 Kb) - Regione Liguria

REGIONE 

LIGURIA 

Bollettino regionale di statistica 

N. 3 ANNO 1997 

1

Direttore Responsabile 

Dott. Ing. Guido Audasso 

Redazione: 

Segretaria di redazione: Sig.a Rosalba Plateroti 

Ufficio Statistica della Regione Liguria 

via Fieschi, 15 - 16121 Genova 

Tel. (010) 5485774 

Fax (010) 5700372 

Internet: http://www.regione.liguria.it/seggen/135/index.html 

E-mail: statistica@regione.liguria.it 

Fotocomposizione e stampa: 

Colombo Grafiche di Giancarlo Tiezzi 

via Pastonchi 14/16 

16144 Genova 

Autorizzazione Tribunale di Genova 

n. 12/97 

Spedizione in abbonamento postale 

c. 34 art. 2 n. 549/95 Genova 

n. 3 - 3° quadrimestre 1997 

Regione Liguria 

Ufficio Statistica 

E’ consentito avvalersi dei dati e dei testi pubblicati 

purchè ne sia indicata chiaramente la fonte. 

2

Premessa 

Con questo numero del bollettino, alla fine del primo anno di 

pubblicazione, sono state trattate la gran parte delle statistiche e delle 

informazioni presenti a livello regionale. 

La collaborazione al bollettino si è vieppiù allargata e coinvolge diversi 

soggetti, in questo numero viene accolto l’apporto dell’Università di 

Genova grazie alla Prof.ssa Paola Profumo, Direttrice de “ Istituto 

Botanico Hanbury ed Orto Botanico dell’Università” con un interessante 

capitolo dedicato all’Orto Botanico dell’Università e ai visitatori dei 

giardini. Non a caso tale apporto è inserito nell’ambito delle statistiche sul 

turismo in quanto evidenzia come attività scientifiche possono offrire lo 

spunto per interessanti iniziative di carattere economico-turistico che 

rappresentano uno degli sbocchi dell’economia ligure per i prossimi anni. 

L’obiettivo di una esposizione critica dei dati numerici per permettere 

una più completa valutazione degli stessi, dando nel contempo la possibilità 

di accedere alle informazioni più approfondite nelle singole materie, è stato 

raggiunto nei primi tre numeri del Bollettino, nel contempo cresce la 

richiesta di informazione statistica e un più consapevole utilizzo della 

stessa. 

3

Hanno collaborato a questo numero: 

Per la sezione demografia: 

Per la sezione ambiente: 

Sig.na Maria Teresa Zunino 

(Regione Liguria) 

per il capitolo dedicato all’aria: 

Ing. Franco Aresca, Ing. Carlo Maierna, 

Dott.ssa Lidia Badalato 


Prof. Stefano Kanitz 

(Università di Genova) 

per il capitolo dedicato all’acqua: 

Dott. Giovanni Garaventa, Ing. Giovanni Gallino, 

Dott.ssa Elisabetta Chiarandini, Dott. Gianfranco 

Benegiamo 


Per la sezione turismo: 

Per la sezione lavoro: 

Sig.ra Marina Bellingeri 


Proff.ssa Paola Profumo 

(Università di Genova) 

Dott.ssa Gabriella Canepa, Dott. Antonio Preiti, 

Dott.ssa Stefania Rizzieri 

(ILRES) 

Dott. Remo Rimotti, Dott.ssa Paola Repetto 


4

LA GIUNTA REGIONALE 

Giancarlo Mori 

Presidente della Giunta Regionale 

Strutture: Rapporti Istituzionali, Relazioni esterne e comunicazioni; Rapporti col cittadino; 

Affari Giunta; Autonomie ed assetti istituzionali; Affari legislativi; Comitato di controllo; 

Statistica; Sistemi informatici; Avvocatura regionale; Programmazione; Controllo interno; Staff 

Centrale. 

Graziano Mazzarello 

Vicepresidente della Giunta Regionale e Assessore agli Affari europei; Infrastrutture e 

trasporti. 

Strutture: Affari europei e internazionali; Staff Vice Presidenza; Mobilità e grandi 

infrastrutture; Trasporti pubblici locali. 

Nicolò Alonzo 

Assessore all’Ambiente 

Strutture: Politiche e programmi ambientali; Risorse idriche; Gestione ciclo rifiuti; Ambiente 

marino e costiero; Valutazione d’impatto ambientale. 

Egidio Banti 

Assessore all’Agricoltura, Parchi, Zone montane, Caccia e pesca. 

Strutture: Politiche agricole, forestali e della montagna; Qualità delle produzioni e assistenza 

tecnica; Allevamento, caccia e pesca; Parchi e aree protette; Ispettorato funzioni agricole. 

Romolo Benvenuto 

Assessore all’Edilizia; Difesa del suolo; Protezione civile; Energia. 

Strutture: Protezione civile; Assetto idrogeologico e piani di bacino; Energia; Lavori pubblici; 

Edilizia. 

Franco Bertolani 

Assessore alla Sanità e Servizi sociali. 

Strutture: Attività tecniche sanitarie e controllo qualità; Personale sanitario; Gestione 

convenzioni e assistenza farmaceutica; Programmazione sanitaria patrimonio e investimenti; 

Programmazione interventi socio-sanitari e socio-assistenziali; Attività sanitaria a rilievo 

sociale; Attività socio-assistenziale e solidarietà sociale; Assistenza psichiatrica, aids e 

tossicodipendenze; Igiene pubblica e veterinaria. 

Mario Margini 

Assessore all’Industria, Commercio, Artigianato e Politiche attive del lavoro. 

Strutture: Sistema informativo del lavoro; Politiche di sviluppo industria e artigianato; 

Interventi per l’artigianato; Attività estrattive; Programmazione commerciale; Interventi 

commerciali; Politiche attive del lavoro; Attività formative; Interventi per l’occupazione. 

5

Fabio Morchio 

Assessore all’Urbanistica e Pianificazione territoriale. 

Strutture: Procedimenti concertativi; Procedimenti urbanistici e paesistici; Affari amministrativi 

dell’urbanistica; Tutela paesistica; Pianificazione territoriale e paesistica. 

Maria Paola Profumo 

Assessore al Turismo, Cultura, Sport e Tempo libero. 

Strutture: Programmi e strutture culturali; Promozione culturale; Programmi strutture 

turistiche; Organizzazione e promozione turistica; Sport e tempo libero; Istruzione e diritto allo 

studio. 

Fulvio Vassallo 

Assessore alle Risorse umane e finanziarie, Amministrazione Generale. 

Strutture: Risorse finanziarie; Bilancio; Ragioneria; Tributi; Risorse umane; Amministrazione 

personale; Amministrazione generale. 

6

IL CONSIGLIO REGIONALE 

GRUPPO PDS: 

Capogruppo Paolo Perfigli 

Nicolò Alonzo, Carla Barzaghi, Maria Bianca Berruti, Franco Bertolani, Danilo Bonamigo, 

Claudio Buscaglia, Valeria Cavallo, Fulvio Cerofolini, Luigi Collecchia, Ombretta Leardini, 

Mario Margini, Graziano Mazzarello, Maria Paola Profumo, Maria Mariella Ratti, Fulvio 

Vassallo, Moreno Veschi 

GRUPPO FORZA ITALIA: 

Capogruppo Franco Orsi 

Nicola Abbundo, Giobatta Cerruti, Felice Negri, Ernesto Bruno Valenziano 

GRUPPO POPOLARI: 

Capogruppo Massimiliano Costa 

Egidio Banti, Luciano Demichelis, Arturo Ivaldi, Giancarlo Mori 

GRUPPO ALLEANZA NAZIONALE: 

Capogruppo Vincenzo Plinio 

Gianfranco Gadolla, Geniuccio Chierico, Renato Scosceria 

GRUPPO DEMOCRATICI DI CENTRO/PARTITO REPUBBLICANO 

Capogruppo Francesco De Simone 

Paola Capelli 

GRUPPO C.D.U. - C.C.D.: 

Capogruppo Domenico Gianni Barci 

Edmondo Ferrero, Roberto Levaggi 

GRUPPO PATTO DEI DEMOCRATICI/SOCIALISTI ITALIANI: 

Capogruppo Giovanni Corradi 

Fabio Morchio 

GRUPPO PARTITO DELLA RIFONDAZIONE COMUNISTA: 

Capogruppo Giuseppe Tarantino 

Franco Zunino 

GRUPPO LEGA NORD LIGURIA: 

Capogruppo Francesco Bruzzone 

Guido Bonino 

GRUPPO VERDI: 

Capogruppo Giovanni Borzone 

Romolo Benvenuto 

GRUPPO MISTO: 

Capogruppo Bruno Sessarego 

7

INDICE 

Premessa pag. 3 

In questo numero pag. 11 

Demografia pag. 13 

Ambiente pag. 23 

Turismo pag. 63 

Lavoro pag. 111 

Il prossimo numero pag. 147 

9

In questo numero 

Illustriamo quattro argomenti su questo numero del Bollettino di 

Statistica regionale: 

Demografia, Ambiente, Turismo e lavoro. 

Sono quattro temi di grande interesse e di ampia portata, la cui 

trattazione non ha lasciato adeguato spazio alle consuete rubriche dedicate 

alla Normativa e a Internet, che riprenderanno dal prossimo numero. 

La Demografia apre, come sempre, questo terzo numero del Bollettino 

con l’aggiornamento della popolazione residente nella nostra regione al 30 

giugno 1997. 

Si entra nel vivo della discussione con l’Ambiente, argomento di 

grande attualità che viene trattato in relazione all’acqua e all’aria e con alcuni 

appunti a livello nazionale. 

Si prosegue quindi con l’informativa riguardante il Turismo, uno dei 

principali motori dell’economia regionale, per prima viene illustrata 

l’evoluzione del fenomeno turistico con un apporto tratto dal X rapporto 

OSE “Turismo in Liguria”, a seguire il “movimento turistico” nell’ultimo 

anno con una interessante nota relativa al turismo provenienti dalle altre 

regioni e dai Paesi dell’Est. Chiude un apporto fornito dall’Università di 

Genova sui giardini Hanbury. 

Il capitolo dedicato al Lavoro ci pare particolarmente importante con 

una esposizione di grande valore sugli esiti occupazionali dei corsi di 

formazione professionale e con una illustrazione del problema a livello 

regionale. Precede tali esposizioni una nota sul problema del lavoro a livello 

nazionale. 

11

DEMOGRAFIA 

Viene presentato l’aggiornamento della popolazione residente nei 

comuni liguri al 30 giugno 1997, l’andamento complessivo è ancora 

in calo (-0,24% a livello regionale). Il saldo naturale negativo di 5786 

unità non è compensato dal saldo migratorio positivo pari a 1850 

unità. Sono stati evidenziati in grassetto i comuni dove il saldo 

demografico è, nel semestre, positivo. 

13

REGIONE LIGURIA 


Provincia di IMPERIA 

Comune Popolaz. Nati Morti Iscritti Cancell. Popolaz. Variaz. Saldo 

01.01.97 30.06.97 Perc. Natur. Migrat. Demog. 

Airole 517 0 6 8 2 517 0,00% -6 6 0 

Apricale 580 4 3 5 3 583 0,52% 1 2 3 

Aquila di Arroscia 224 1 1 0 1 223 -0,45% 0 -1 -1 

Armo 129 0 1 0 0 128 -0,78% -1 0 -1 

Aurigo 361 2 3 3 3 360 -0,28% -1 0 -1 

Badalucco 1.338 3 13 4 29 1.303 -2,62% -10 -25 -35 

Baiardo 351 0 5 6 5 347 -1,14% -5 1 -4 

Bordighera 10.871 42 95 189 192 10.815 -0,52% -53 -3 -56 

Borghetto d'Arroscia 545 1 6 10 10 540 -0,92% -5 0 -5 

Borgomaro 953 2 13 15 17 940 -1,36% -11 -2 -13 

Camporosso 4.925 26 34 92 95 4.914 -0,22% -8 -3 -11 

Caravonica 285 2 2 2 5 282 -1,05% 0 -3 -3 

Carpasio 182 0 2 6 3 183 0,55% -2 3 1 

Castellaro 1.017 5 3 29 10 1.038 2,06% 2 19 21 

Castel Vittorio 426 2 7 5 5 421 -1,17% -5 0 -5 

Ceriana 1.348 8 21 34 15 1.354 0,45% -13 19 6 

Cervo 1.230 6 6 29 22 1.237 0,57% 0 7 7 

Cesio 244 2 1 10 2 253 3,69% 1 8 9 

Chiusanico 645 0 7 13 8 643 -0,31% -7 5 -2 

Chiusavecchia 466 3 8 10 11 460 -1,29% -5 -1 -6 

Cipressa 1.214 5 8 17 18 1.210 -0,33% -3 -1 -4 

Civezza 489 2 6 15 18 482 -1,43% -4 -3 -7 

Cosio di Arroscia 320 0 7 3 3 313 -2,19% -7 0 -7 

Costarainera 703 2 5 14 18 696 -1,00% -3 -4 -7 

Diano Arentino 598 2 7 9 22 580 -3,01% -5 -13 -18 

Diano Castello 1.737 3 10 48 29 1.749 0,69% -7 19 12 

Diano Marina 6.273 22 53 121 100 6.263 -0,16% -31 21 -10 

Diano San Pietro 1.027 1 5 13 11 1.025 -0,19% -4 2 -2 

Dolceacqua 1.876 7 11 39 27 1.884 0,43% -4 12 8 

Dolcedo 1.165 5 8 22 20 1.164 -0,09% -3 2 -1 

Imperia 40.565 130 273 530 409 40.543 -0,05% -143 121 -22 

Isolabona 669 4 6 15 10 672 0,45% -2 5 3 

Lucinasco 279 2 2 7 6 280 0,36% 0 1 1 

Mendatica 272 0 3 2 5 266 -2,21% -3 -3 -6 

Molini di Triora 740 1 4 15 19 733 -0,95% -3 -4 -7 

Montalto Ligure 414 3 5 10 3 419 1,21% -2 7 5 

(segue)



Provincia di IMPERIA 



Montegrosso P. Latte 146 0 5 1 0 142 -2,74% -5 1 -4 

Olivetta San Michele 284 1 3 7 5 284 0,00% -2 2 0 

Ospedaletti 3.625 14 19 83 86 3.617 -0,22% -5 -3 -8 

Perinaldo 842 4 5 18 16 843 0,12% -1 2 1 

Pietrabruna 549 0 2 4 7 544 -0,91% -2 -3 -5 

Pieve di Teco 1.460 3 14 18 16 1.451 -0,62% -11 2 -9 

Pigna 1.037 0 15 12 8 1.026 -1,06% -15 4 -11 

Pompeiana 809 3 2 14 9 815 0,74% 1 5 6 

Pontedassio 1.863 12 11 35 28 1.871 0,43% 1 7 8 

Pornassio 647 0 8 5 2 642 -0,77% -8 3 -5 

Prelà 504 3 5 10 5 507 0,60% -2 5 3 

Ranzo 550 0 2 6 3 551 0,18% -2 3 1 

Rezzo 429 0 7 3 5 420 -2,10% -7 -2 -9 

Riva Ligure 2.969 8 21 50 66 2.940 -0,98% -13 -16 -29 

Rocchetta Nervina 296 2 1 2 8 291 -1,69% 1 -6 -5 

S. Bartolomeo al Mare 3.063 15 22 77 44 3.089 0,85% -7 33 26 

San Biagio della Cima 1.163 8 9 13 30 1.145 -1,55% -1 -17 -18 

San Lorenzo al Mare 1.334 5 4 47 36 1.346 0,90% 1 11 12 

San Remo 56.317 201 413 663 537 56.231 -0,15% -212 126 -86 

Santo Stefano al Mare 2.159 6 14 61 54 2.158 -0,05% -8 7 -1 

Seborga 345 1 1 12 9 348 0,87% 0 3 3 

Soldano 812 4 4 12 19 805 -0,86% 0 -7 -7 

Taggia 13.645 48 93 208 145 13.663 0,13% -45 63 18 

Terzorio 221 3 4 2 1 221 0,00% -1 1 0 

Triora 420 0 6 11 3 422 0,48% -6 8 2 

Vallebona 1.021 3 2 37 15 1.044 2,25% 1 22 23 

Vallecrosia 7.406 21 31 150 118 7.428 0,30% -10 32 22 

Vasia 451 2 1 7 1 458 1,55% 1 6 7 

Ventimiglia 26.945 114 122 291 312 26.916 -0,11% -8 -21 -29 

Vessalico 312 3 2 11 5 319 2,24% 1 6 7 

Villa Faraldi 456 1 3 11 4 461 1,10% -2 7 5 

TOTALE PROVINCIA 217.058 783 1.501 3.231 2.753 216.818 -0,11% -718 478 -240 

Elaborazione Ufficio Statistica Regione Liguria su dati Istat



Provincia di SAVONA 



Alassio 11.440 48 101 159 130 11.416 -0,21% -53 29 -24 

Albenga 22.447 106 149 409 222 22.591 0,64% -43 187 144 

Albisola Marina 5.707 19 33 106 113 5.686 -0,37% -14 -7 -21 

Albisola Superiore 11.479 37 77 159 190 11.408 -0,62% -40 -31 -71 

Altare 2.394 5 28 36 26 2.381 -0,54% -23 10 -13 

Andora 6.531 17 35 129 90 6.552 0,32% -18 39 21 

Arnasco 534 2 1 13 10 538 0,75% 1 3 4 

Balestrino 515 0 5 5 6 509 -1,17% -5 -1 -6 

Bardineto 651 3 5 15 8 656 0,77% -2 7 5 

Bergeggi 1.127 4 7 44 26 1.142 1,33% -3 18 15 

Boissano 1.961 13 10 57 62 1.959 -0,10% 3 -5 -2 

Borghetto S. Spirito 5.257 10 50 135 126 5.226 -0,59% -40 9 -31 

Borgio Verezzi 2.226 5 22 50 45 2.214 -0,54% -17 5 -12 

Bormida 479 1 4 0 3 473 -1,25% -3 -3 -6 

Cairo Montenotte 13.738 42 98 191 164 13.709 -0,21% -56 27 -29 

Calice Ligure 1.398 10 12 22 9 1.409 0,79% -2 13 11 

Calizzano 1.627 3 17 18 11 1.620 -0,43% -14 7 -7 

Carcare 5.743 15 65 87 61 5.719 -0,42% -50 26 -24 

Casanova Lerrone 836 1 6 25 13 843 0,84% -5 12 7 

Castelbianco 266 3 3 2 2 266 0,00% 0 0 0 

Castelvecchio di R.B. 198 1 3 5 1 200 1,01% -2 4 2 

Celle Ligure 5.380 23 34 76 85 5.360 -0,37% -11 -9 -20 

Cengio 4.056 8 29 38 75 3.998 -1,43% -21 -37 -58 

Ceriale 5.393 20 35 139 75 5.442 0,91% -15 64 49 

Cisano sul Neva 1.456 4 5 24 8 1.471 1,03% -1 16 15 

Cosseria 1.031 5 11 27 14 1.038 0,68% -6 13 7 

Dego 1.976 1 12 26 13 1.978 0,10% -11 13 2 

Erli 248 1 2 14 2 259 4,44% -1 12 11 

Finale Ligure 12.491 28 89 111 136 12.405 -0,69% -61 -25 -86 

Garlenda 878 4 6 27 30 873 -0,57% -2 -3 -5 

Giustenice 850 3 6 11 7 851 0,12% -3 4 1 

Giusvalla 445 2 2 6 1 450 1,12% 0 5 5 

Laigueglia 2.378 9 16 33 43 2.361 -0,71% -7 -10 -17 

Loano 11.121 34 103 219 191 11.080 -0,37% -69 28 -41 

Magliolo 659 3 4 25 16 667 1,21% -1 9 8 

Mallare 1.308 8 14 14 17 1.299 -0,69% -6 -3 -9 

(segue)



Provincia di SAVONA 



Massimino 132 0 0 2 1 133 0,76% 0 1 1 

Millesimo 3.362 11 18 46 29 3.372 0,30% -7 17 10 

Mioglia 596 1 7 8 9 589 -1,17% -6 -1 -7 

Murialdo 893 4 8 9 4 894 0,11% -4 5 1 

Nasino 239 0 3 7 3 240 0,42% -3 4 1 

Noli 2.898 8 18 69 24 2.933 1,21% -10 45 35 

Onzo 235 0 2 0 2 231 -1,70% -2 -2 -4 

Orco Feglino 838 1 3 10 25 821 -2,03% -2 -15 -17 

Ortovero 950 6 16 14 13 941 -0,95% -10 1 -9 

Osiglia 498 0 5 14 4 503 1,00% -5 10 5 

Pallare 939 3 7 12 9 938 -0,11% -4 3 -1 

Piana Crixia 842 3 7 7 12 833 -1,07% -4 -5 -9 

Pietra Ligure 9.391 24 68 173 198 9.322 -0,73% -44 -25 -69 

Plodio 555 2 2 7 17 545 -1,80% 0 -10 -10 

Pontinvrea 822 2 5 26 29 816 -0,73% -3 -3 -6 

Quiliano 7.168 24 38 91 100 7.145 -0,32% -14 -9 -23 

Rialto 527 2 3 9 9 526 -0,19% -1 0 -1 

Roccavignale 700 5 4 20 11 710 1,43% 1 9 10 

Sassello 1.778 2 31 27 19 1.757 -1,18% -29 8 -21 

Savona 64.205 201 460 647 658 63.935 -0,42% -259 -11 -270 

Spotorno 4.287 10 35 57 65 4.254 -0,77% -25 -8 -33 

Stella 2.867 6 15 66 66 2.858 -0,31% -9 0 -9 

Stellanello 695 4 5 14 13 695 0,00% -1 1 0 

Testico 205 2 3 5 1 208 1,46% -1 4 3 

Toirano 1.942 16 15 71 32 1.982 2,06% 1 39 40 

Tovo San Giacomo 2.056 4 10 81 17 2.114 2,82% -6 64 58 

Urbe 817 2 12 13 9 811 -0,73% -10 4 -6 

Vado Ligure 8.202 22 62 108 120 8.150 -0,63% -40 -12 -52 

Varazze 14.037 37 98 157 159 13.974 -0,45% -61 -2 -63 

Vendone 391 1 4 9 8 389 -0,51% -3 1 -2 

Vezzi Portio 620 3 5 16 8 626 0,97% -2 8 6 

Villanova d'Albenga 1.872 11 4 47 48 1.878 0,32% 7 -1 6 

Zuccarello 297 3 4 7 5 298 0,34% -1 2 1 

TOTALE PROVINCIA 282.080 918 2.076 4.306 3.758 281.470 -0,22% -1.158 548 -610 




Provincia di GENOVA 



Arenzano 11.564 40 57 151 134 11.564 0,00% -17 17 0 

Avegno 2.083 10 13 62 66 2.076 -0,34% -3 -4 -7 

Bargagli 2.589 13 16 53 58 2.581 -0,31% -3 -5 -8 

Bogliasco 4.619 28 37 86 75 4.621 0,04% -9 11 2 

Borzonasca 2.125 8 24 24 11 2.122 -0,14% -16 13 -3 

Busalla 6.279 28 39 62 76 6.254 -0,40% -11 -14 -25 

Camogli 5.877 21 42 107 98 5.865 -0,20% -21 9 -12 

Campo Ligure 3.253 10 28 23 27 3.231 -0,68% -18 -4 -22 

Campomorone 7.740 27 48 94 97 7.716 -0,31% -21 -3 -24 

Carasco 3.179 17 14 65 83 3.164 -0,47% 3 -18 -15 

Casarza Ligure 5.319 24 23 103 71 5.352 0,62% 1 32 33 

Casella 3.141 16 20 58 58 3.137 -0,13% -4 0 -4 

Castiglione Chiavarese 1.447 5 13 43 29 1.453 0,41% -8 14 6 

Ceranesi 3.718 11 21 88 69 3.727 0,24% -10 19 9 

Chiavari 28.280 91 204 392 300 28.259 -0,07% -113 92 -21 

Cicagna 2.543 8 12 33 32 2.540 -0,12% -4 1 -3 

Cogoleto 9.489 38 67 123 100 9.483 -0,06% -29 23 -6 

Cogorno 5.327 29 28 118 82 5.364 0,69% 1 36 37 

Coreglia Ligure 239 1 5 5 2 238 -0,42% -4 3 -1 

Crocefieschi 545 0 8 5 2 540 -0,92% -8 3 -5 

Davagna 1.775 3 15 46 25 1.784 0,51% -12 21 9 

Fascia 139 0 2 4 3 138 -0,72% -2 1 -1 

Favale di Malvaro 499 5 7 4 2 499 0,00% -2 2 0 

Fontanigorda 369 1 2 5 3 370 0,27% -1 2 1 

Genova 653.529 2.164 4.336 4.254 4.230 651.381 -0,33% -2.172 24 -2.148 

Gorreto 180 0 3 3 0 180 0,00% -3 3 0 

Isola del Cantone 1.607 7 16 19 23 1.594 -0,81% -9 -4 -13 

Lavagna 13.202 46 111 253 179 13.211 0,07% -65 74 9 

Leivi 2.204 7 19 48 40 2.200 -0,18% -12 8 -4 

Lorsica 550 1 5 2 4 544 -1,09% -4 -2 -6 

Lumarzo 1.551 11 16 20 34 1.532 -1,23% -5 -14 -19 

Masone 4.248 12 30 15 27 4.218 -0,71% -18 -12 -30 

Mele 2.717 8 24 47 23 2.725 0,29% -16 24 8 

Mezzanego 1.250 3 9 29 23 1.250 0,00% -6 6 0 

Mignanego 3.547 7 26 48 57 3.519 -0,79% -19 -9 -28 

Moconesi 2.665 14 12 55 43 2.679 0,53% 2 12 14 

(segue)



Provincia di GENOVA 



Moneglia 2.680 8 16 25 12 2.685 0,19% -8 13 5 

Montebruno 289 1 4 5 5 286 -1,04% -3 0 -3 

Montoggio 2.016 6 12 35 39 2.006 -0,50% -6 -4 -10 

Ne 2.435 7 19 24 46 2.401 -1,40% -12 -22 -34 

Neirone 954 2 7 44 15 978 2,52% -5 29 24 

Orero 609 1 6 4 1 607 -0,33% -5 3 -2 

Pieve Ligure 2.607 11 19 91 51 2.639 1,23% -8 40 32 

Portofino 591 3 3 7 7 591 0,00% 0 0 0 

Propata 156 0 5 4 0 155 -0,64% -5 4 -1 

Rapallo 29.308 94 208 475 382 29.287 -0,07% -114 93 -21 

Recco 10.373 25 57 167 145 10.363 -0,10% -32 22 -10 

Rezzoaglio 1.404 1 15 13 5 1.398 -0,43% -14 8 -6 

Ronco Scrivia 4.739 10 46 50 56 4.697 -0,89% -36 -6 -42 

Rondanina 107 1 0 0 0 108 0,93% 1 0 1 

Rossiglione 3.317 8 30 26 47 3.274 -1,30% -22 -21 -43 

Rovegno 593 0 10 13 4 592 -0,17% -10 9 -1 

San Colombano Cert. 2.484 7 17 25 44 2.455 -1,17% -10 -19 -29 

S. Margherita Ligure 10.840 39 75 147 109 10.842 0,02% -36 38 2 

Sant'Olcese 6.219 19 41 114 81 6.230 0,18% -22 33 11 

Santo Stefano d'Aveto 1.336 4 11 15 9 1.335 -0,07% -7 6 -1 

Savignone 2.998 11 24 61 52 2.994 -0,13% -13 9 -4 

Serra Riccò 7.806 28 61 85 127 7.731 -0,96% -33 -42 -75 

Sestri Levante 19.961 68 138 177 191 19.877 -0,42% -70 -14 -84 

Sori 4.470 16 26 66 46 4.480 0,22% -10 20 10 

Tiglieto 608 5 7 2 2 606 -0,33% -2 0 -2 

Torriglia 2.292 8 24 42 39 2.279 -0,57% -16 3 -13 

Tribogna 545 1 5 11 10 542 -0,55% -4 1 -3 

Uscio 2.283 8 17 42 43 2.273 -0,44% -9 -1 -10 

Valbrevenna 702 0 5 25 12 710 1,14% -5 13 8 

Vobbia 542 0 9 2 2 533 -1,66% -9 0 -9 

Zoagli 2.484 11 16 47 58 2.468 -0,64% -5 -11 -16 

TOTALE PROVINCIA 927.136 3.117 6.285 8.391 7.826 924.533 -0,28% -3.168 565 -2.603 




Provincia di LA SPEZIA 



Ameglia 4.414 11 25 70 54 4.416 0,05% -14 16 2 

Arcola 9.802 43 60 218 137 9.866 0,65% -17 81 64 

Beverino 2.266 7 14 34 25 2.268 0,09% -7 9 2 

Bolano 7.161 19 47 132 106 7.159 -0,03% -28 26 -2 

Bonassola 1.026 1 8 7 10 1.016 -0,97% -7 -3 -10 

Borghetto di Vara 1.048 3 6 14 13 1.046 -0,19% -3 1 -2 

Brugnato 1.182 3 6 32 15 1.196 1,18% -3 17 14 

Calice al Cornoviglio 1.262 4 9 21 24 1.254 -0,63% -5 -3 -8 

Carro 666 2 15 12 9 656 -1,50% -13 3 -10 

Carrodano 560 3 5 6 6 558 -0,36% -2 0 -2 

Castelnuovo Magra 8.029 27 40 109 101 8.024 -0,06% -13 8 -5 

Deiva Marina 1.538 3 25 14 25 1.505 -2,15% -22 -11 -33 

Follo 5.753 24 30 96 111 5.732 -0,37% -6 -15 -21 

Framura 825 4 6 12 5 830 0,61% -2 7 5 

La Spezia 97.712 348 673 1.035 996 97.426 -0,29% -325 39 -286 

Lerici 11.675 29 96 165 209 11.564 -0,95% -67 -44 -111 

Levanto 5.798 13 41 50 22 5.798 0,00% -28 28 0 

Maissana 684 1 6 10 9 680 -0,58% -5 1 -4 

Monterosso al Mare 1.669 4 15 12 4 1.666 -0,18% -11 8 -3 

Ortonovo 8.311 27 24 118 83 8.349 0,46% 3 35 38 

Pignone 672 4 6 7 2 675 0,45% -2 5 3 

Portovenere 4.580 18 38 97 63 4.594 0,31% -20 34 14 

Riccò del Golfo 3.385 14 7 37 60 3.369 -0,47% 7 -23 -16 

Riomaggiore 1.933 5 19 17 30 1.906 -1,40% -14 -13 -27 

Rocchetta di Vara 826 1 8 12 7 824 -0,24% -7 5 -2 

Santo Stefano di Magra 8.171 22 40 120 107 8.166 -0,06% -18 13 -5 

Sarzana 20.142 69 114 232 222 20.107 -0,17% -45 10 -35 

Sesta Godano 1.616 6 18 26 19 1.611 -0,31% -12 7 -5 

Varese Ligure 2.517 6 33 25 13 2.502 -0,60% -27 12 -15 

Vernazza 1.152 2 12 6 6 1.142 -0,87% -10 0 -10 

Vezzano Ligure 7.501 30 47 121 115 7.490 -0,15% -17 6 -11 

Zignago 575 2 4 5 5 573 -0,35% -2 0 -2 

TOTALE PROVINCIA 224.451 755 1.497 2.872 2.613 223.968 -0,22% -742 259 -483 




TOTALE REGIONE LIGURIA 



IMPERIA 217.058 783 1.501 3.231 2.753 216.818 -0,11% -718 478 -240 

SAVONA 282.080 918 2.076 4.306 3.758 281.470 -0,22% -1.158 548 -610 

GENOVA 927.136 3.117 6.285 8.391 7.826 924.533 -0,28% -3.168 565 -2.603 

LA SPEZIA 224.451 755 1.497 2.872 2.613 223.968 -0,22% -742 259 -483 

REGIONE LIGURIA 1.650.725 5.573 11.359 18.800 16.950 1.646.789 -0,24% -5.786 1.850 -3.936 


PER APPROFONDIRE 

ISTAT: Annuario statistico italiano - Roma 1997 

REGIONE LIGURIA: La popolazione in Liguria tra il XIX e il XX secolo - 

Genova 1992 

REGIONE LIGURIA: Movimento demografico - Genova 1997. 

22

AMBIENTE 

La rilevanza assunta negli ultimi due decenni dai problemi 

ambientali ha fatto si che questi orientassero e condizionassero le 

scelte e i principi ispiratori delle politiche regionali, nazionali e 

comunitarie. 

In questo capitolo vengono affrontati due temi specifici: quello 

delle acque e quello dell’aria con il necessario corollario dei dati e 

delle informazioni a livello regionale, premettendo due note 

informative a livello nazionale contenenti, la prima, informazioni a 

carattere generale delle diverse pressioni esercitate sull’ambiente, e, 

la seconda, una informativa della normativa ambientale intervenuta 

nell’ultimo anno, in particolare di quelle rilevanti a carattere 

statistico. Queste ultime note sono tratte da “RAPPORTO ANNUALE 

- La situazione del Paese nel 1996” dell’ISTAT. 

23

Le pressioni sull’ambiente 

• Anche se una quantificazione esauriente e statisticamente affidabile delle 

eco-industrie è attualmente molto problematica, alcune stime diffuse dalla 

Commissione Europea indicano che nel 1994 il fatturato del settore è 

quantificabile intorno a 17.000 miliardi di lire e gli occupati in circa 

100.000 unità. Rispetto ai paesi dell’Unione, l’Italia si colloca al quarto 

posto sia in termini di occupati sia di fatturato (10%), preceduta dalla 

Germania, dalla Francia e dal Regno Unito. 

• Nel 1996 è stato approvato un importante provvedimento che riordina la 

delicata materia dei rifiuti; inoltre, è stato emanato il secondo Programma 

triennale per le aree naturali protette. 

• Nei 12 maggiori comuni italiani la dotazione media di verde per abitante, 

pari a 8,9 metri quadrati, è appena al di sotto dei livelli minimi indicati 

dalla legge (9 metri quadrati). 

• Nel 1995 il 90% dei consumi energetici del settore dei trasporti è stato 

assorbito dal trasporto su gomma. Dal 1975 al 1994 l’autotrasporto delle 

merci è più che triplicato, passando da 62.795 a 187.148 milioni di 

tonnellate per chilometro mentre, nello stesso intervallo di tempo, il 

traffico delle merci su ferrovia ha subito un incremento del 48%. Nel 1995 

il numero di autovetture circolanti ha abbondantemente superato i 30 

milioni. 

• Nel 1996, la mobilità degli studenti delle dodici maggiori città italiane è 

stata prevalentemente caratterizzata da spostamenti realizzati a piedi 

(36%), in diminuzione rispetto al 1995 (38%), mentre l’automobile è stato 

il mezzo più utilizzato dai lavoratori (53%). La preferenza per 

l’automobile fa si che i tassi di motorizzazione siano molto alti e pari, in 

media, a circa 60 automobili ogni 100 abitanti. Il trasporto pubblico 

spesso non riesce a far fronte alla domanda di mobilità e l’offerta è molto 

variabile nei dodici comuni, passando da 2.000 posti per chilometro per 

abitante di Bari ai 20.000 di Milano. Per il governo della mobilità, solo il 

18% dei comuni tenuti ad adottare i “piani urbani del traffico” si sono 

dotati di questo strumento di programmazione. 

• il 12,3% del totale dei pesticidi diffusi nel 1995 nel territorio nazionale per 

uso agricolo risulta classificato come “molto tossico o tossico”; il 30% dei 

campioni di alimenti analizzati nel 1995 presentano residui di pesticidi, 

anche se il superamento dei limiti previsti dalla normativa è molto 

contenuto (2,8% dei campioni di ortaggi, 1,9% della frutta, 0,9% dei 

cereali). 

24

• Nel 1995 gli arrivi turistici registrati nelle strutture ricettive italiane 

(alberghi ed esercizi complementari) sono stati circa 67 milioni, con un 

incremento delle presenze, rispetto al 1990, del 13,5%. In media, si sono 

avuti 117 arrivi ogni 100 residenti, con un valore di 718 in Valle d’Aosta 

che, pur risultando una delle regioni con minori flussi turistici (1,3% degli 

arrivi totali), registra il maggiore impatto sull’ambiente. Con riferimento 

alla superficie territoriale, si sono osservati in media circa 223 arrivi per 

km. quadrato. 

• Gli ultimi tre anni accademici hanno fatto registrare un aumento del 

numero sia di corsi di laurea attivati sia di immatricolati nella formazione 

ambientale, in controtendenza rispetto all’andamento generale. 

25

La normativa e il controllo dell’ambiente 

Per quanto riguarda lo sviluppo della normativa ambientale italiana e, 

in particolare, di quella rilevante sotto il profilo statistico, si segnalano poche 

novità significative nel 1996. 

Con il DPCM 4 marzo 1996 è stata data attuazione ad alcune 

disposizioni previste dalla legge 36/94 sulle risorse idriche, emanata nel 

1994. Tra l’altro con questo decreto si determinano le direttive per il 

censimento delle risorse idriche, la disciplina dell’economia idrica, la 

protezione delle acque dall’inquinamento e si definiscono le metodologie 

generali per la programmazione di una razionale utilizzazione delle risorse 

idriche. 

Nel 1996 è stato inoltre emanato il secondo Programma triennale per le 

aree naturali protette, relativo al periodo 1994-96, deliberato a dicembre 

1995 dal comitato previsto dalla legge quadro sulle aree protette del 1991. 

Lo stesso comitato ha inoltre deliberato ed emanato l’aggiornamento 

dell’elenco ufficiale delle aree protette. 

Il programma, pur inserendosi nel più ampio Programma triennale per 

la tutela ambientale, ha contenuti circoscritti in quanto non è stata ancora 

realizzata la “Carta della natura”, nè sono state delineate le linee di assetto 

del territorio, previste dalla legge quadro. In queste condizioni, il programma 

si limita a fissare in circa 154 miliardi le risorse finanziarie disponibili e a 

ripartirle per le varie azioni e aree protette, nonchè a elencare alcune riserve 

marine che il Ministero dell’ambiente dovrà prossimamente istituire. 

La novità più importante da segnalare nel campo della normativa 

ambientale è costituita dal provvedimento che riordina la materia dei rifiuti, 

approvato in Consiglio dei ministri il 30 dicembre 1996 ed emanato nel 1997 

(decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio 1997). 

A seguito del referendum dell’aprile 1993, abrogativo delle disposizioni 

sui controlli ambientali da parte delle Aziende USL, il sistema dei controlli è 

in fase di riorganizzazione che procede con estrema lentezza. 

Soltanto a gennaio 1996 è stato approvato con DPCM lo statuto 

dell’Agenzia Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (ANPA), istituita 

con legge del 1994, che attribuisce ad essa, tra l’altro, il compito prioritario 

di rilanciare la politica dei controlli ambientali. Ad agosto ‘96 si è provveduto 

alla nomina del Direttore dell’ANPA, rendendo quindi l’agenzia operativa. 

Non è ancora completata la rete delle ARPA (agenzie regionali per la 

protezione dell’ambiente) alle quali è attribuito il compito di svolgere attività 

di monitoraggio, controllo, pianificazione, ricerca, programmazione per il 

risanamento e la bonifica in campo ambientale. Nel 1996 sono state istituite 

con leggi regionali e provinciali le agenzie della Liguria, Valle d’Aosta, 

Trento e Bolzano, che si vanno ad aggiungere a quelle del Piemonte, 

26

Toscana ed Emilia-Romagna già costituite in precedenza. In totale, dunque, 

sono soltanto sette le regioni e provincie autonome che a fine 1996 avevano 

provveduto a dare attuazione alla legge 61 del 1994; e solamente due Giunte 

regionali (Toscana ed Emilia-Romagna) avevano provveduto alla nomina dei 

direttori generali delle agenzie. 

Poichè le ARPA sono uno strumento indispensabile del controllo 

dell’ambiente, si comprende facilmente il danno provocato dal loro troppo 

lento decollo. Un esempio può venire dal settore delle acque interne e 

marine. I controlli ai quali ogni anno sono soggette hanno lo scopo di 

classificare le acque, in base al risultato delle analisi relative ad alcuni 

indicatori di inquinamento (coliformi, streptococchi, salmonelle, tensioattivi), 

in balneabili e non balneabili. Affinchè la classificazione sia corretta, la 

frequenza dei campionamenti è definita dal DPR dell’8 giugno 1982 e, nel 

caso in cui i punti individuati non siano esaminati adeguatamente 

(campionamento parziale o assenza totale di campionamento), i tratti 

corrispondenti di costa sono comunque dichiarati per legge non balneabili. In 

tal caso, il danno arrecato all’attività turistica è facilmente immaginabile. 

Nel 1995 i chilometri di costa classificata come non balneabile per 

insufficienza o assenza totale di controlli è risultata pari a 1.216 chilometri 

(17% del totale). In particolare, 77,8 chilometri di costa sono stati classificati 

come non balneabili poichè non sufficientemente campionati (la legge impone 

che si effettuino 11 campionamenti per punto di costa individuato, tranne 

alcuni casi derogati). La quota maggiore (93%) spetta alla Puglia e in 

particolare alle province di Bari, con 65,6 chilometri di costa 

insufficientemente controllata, Brindisi (4,9) e Foggia (2,0). La costa 

dichiarata non balneabile per assenza totale di campioni è di 1.138 chilometri, 

distribuiti maggiormente nelle isole: in particolare, 439 chilometri in Sicilia, 

pari al 40% della lunghezza della costa siciliana e 496 in Sardegna, 

corrispondenti al 30% della costa sarda. In Toscana risultano non balneabili 

per assenza di controlli 92 chilometri di costa in provincia di Livorno e 

Grosseto; in Puglia 67 chilometri e in Calabria 26 chilometri. 

27

I servizi a rete: acquedotti, fognature e depuratori 

Allo stato attuale la conoscenza dello stato di fatto delle infrastrutture 

esistenti per la fornitura dei servizi di acquedotto, fognatura e depurazione è 

dovuta alle indagini fatte per la redazione del "Piano regionale di 

risanamento delle acque". 

Tali indagini sono state eseguite con la collaborazione dei soggetti 

incaricati della gestione dei servizi stessi che, in generale, si identificano nei 

comuni o in consorzi degli stessi; è utile ricordare che, ai sensi della legge 

36/94 (legge Galli), saranno i Comuni e le Province a dover procedere ad un 

ulteriore rilevamento delle strutture esistenti al fine di poter redigere i Piani 

di intervento per ovviare alle inefficienze dei sistemi acquedottistici, di 

fognatura e depurazione. La realizzazione delle opere previste nei piani di 

intervento dipenderà dagli Enti gestori che dovranno assicurarne la copertura 

finanziaria con parte degli introiti tariffari. 

Per quanto riguarda lo stato attuale delle reti acquedottistiche si può 

dire che le situazioni sul territorio sono quanto mai variegate laddove si va da 

comuni perfettamente serviti dal punto di vista quantitativo e qualitativo a 

comuni che manifestano carenze, più o meno evidenti, nella fornitura della 

risorsa acqua. 

La difficoltà di emettere un giudizio, in assoluto, sul grado di efficienza 

della fornitura del servizio è accentuata nei casi assai frequenti, vista la 

vocazione turistica di molte località liguri, in cui si debba far fronte a punte 

estive caratterizzate anche da raddoppi delle presenze; sovente servizi 

acquedottistici soddisfacenti per tre stagioni all’anno si rivelano 

assolutamente inadeguati nel periodo estivo. 

A titolo informativo si fa rilevare che nella Provincia di Imperia 

vengono considerati, perlomeno in alcuni periodi dell'anno, carenti nella 

fornitura del servizio 35 dei 67 comuni, nella Provincia di Savona 53 dei 69 

comuni, nella Provincia di Genova 46 dei 67 comuni e nella Provincia della 

Spezia 17 su 32 comuni; in realtà i dati succitati non devono essere 

considerati così allarmanti come potrebbero sembrare in quanto, in alcuni 

casi, le carenze sono veramente minime e, a volte, dovute al fatto che 

vengono sovrastimati gli standard di riferimento per i comuni montani, 

considerati pari a 250 litri per abitante al giorno. 

Per ovviare ai problemi succitati occorrerà intervenire sia sulle reti di 

distribuzione, limitandone le perdite per quanto possibile, sia realizzando 

schemi strategici di approvvigionamento che, attraverso un'interconnessione 

ed un'integrazione tra le più importanti reti di adduzione, consentano di 

trasferire la risorsa laddove si manifesta la domanda. 

Al momento attuale sono in fase di realizzazione importanti opere di 

questo tipo come, ad esempio, l’interconnessione degli acquedotti del 

comune di Genova, che consentirà un utilizzo ottimale delle reti di 

distribuzione attuali a partire dai punti di approvvigionamento attuali, ed il 

raddoppio dell’acquedotto del Roja, che consentirà di ovviare ai problemi 

che si manifestano, soprattutto in estate, nel ponente ligure (più in particolare 

28

nella provincia di Imperia e nel ponente della provincia di Savona, zone per 

le quali è in corso di realizzazione un progetto globale di ottimizzazione 

dell’uso della risorsa idrica). 

Un ulteriore sforzo andrà fatto al fine di incentivare il riuso delle acque 

reflue nell’industria e nell’agricoltura al fine di eliminare, o quanto meno 

attenuare, l’impatto dovuto al fatto che tali settori si approvvigionano con 

acqua destinabile al consumo umano. 

Lo stato attuale delle infrastrutture nel campo della raccolta e dello 

smaltimento delle acque reflue di origine civile è, in linea di massima, meglio 

conosciuto in ragione del fatto che le stesse, per la loro natura sono site in 

corrispondenza dei centri abitati. 

Va innanzitutto rilevato che è ancora lungi dall’essere realizzato uno 

schema di fognatura separato in tutto il territorio regionale; in molti casi 

esistono tuttora reti miste, in cui sono convogliate acque reflue propriamente 

dette ed acque meteoriche, causando sovente il cattivo funzionamento delle 

opere di depurazione. 

Tuttavia si può stimare che al momento attuale circa l’85% della 

popolazione è servito da rete fognaria, mentre per contro soltanto il 63% è 

dotato di un idoneo sistema di depurazione. 

Il problema principale si pone, una volta di più, nel servizio dei comuni 

costieri dove, nel periodo estivo, si rilevano fenomeni abnormi di aumento 

della popolazione ed è aggravato dal fatto che in tali comuni esistono centri 

storici dotati di reti vetuste sulle quali è difficile intervenire senza aggravare i 

problemi di traffico, anche solo pedonale, per periodi piuttosto lunghi. 

I comuni costieri manifestano anche una notevole carenza di aree a 

disposizione per la realizzazione degli impianti di depurazione per cui 

sovente gli stessi devono essere realizzati su rilevati a mare predisposti a tale 

scopo. 

Per tale ragione i programmi di intervento regionale hanno favorito la 

realizzazione di opere consortili a servizio di più comuni costieri, come ad 

esempio nel caso del levante della provincia di Savona e del ponente di quella 

di Imperia, soprattutto in occasione di acquisizione di consistenti fonti di 

finanziamento statali. 

Si ritiene utile mettere in evidenza che la carenza di impianti di 

depurazione secondari, con fase di depurazione biologica, non ha in realtà 

costituito un ostacolo all’utilizzo delle acque marine per la balneazione, in 

ragione del fatto che i semplici impianti di pretrattamento esistenti, dotati di 

lunghe condotte di scarico a mare con diffusore terminale, hanno garantito la 

qualità delle acque stesse. 

Impianti di depurazione consortile sono stati realizzati anche nelle valli 

Bormida di Spigno, Stura e Scrivia laddove le condizioni favorevoli al 

trasporto dei reflui consigliavano il convogliamento degli stessi in siti idonei 

alla realizzazione di impianti di medie dimensioni. 

Nel prossimo futuro particolare cura andrà riservata al completamento 

ed all’ottimizzazione delle reti fognarie dei comuni costieri ed alla 

realizzazione, o al completamento, dei loro sistemi di depurazione. 

29

Il Piano regionale di risanamento delle acque 

(PRRA) 

Il “Piano regionale di risanamento delle acque” della Regione Liguria è 

il documento di programmazione regionale per la protezione e l’utilizzo della 

risorsa idrica e conseguentemente per la programmazione di interventi in 

materia di opere attinenti i servizi di acquedotto, fognatura depurazione; la 

redazione di tale Piano compete alle Regioni ai sensi della legge 319/76, art. 

10. 

La Regione Liguria ha approvato il PRRA con deliberazione del 

Consiglio regionale in data 28/7/1982, n. 50, ed ha provveduto al suo 

aggiornamento con deliberazione del Consiglio regionale in data 3/7/1991, n. 

53. 

Il PRRA è stato redatto previa consultazione degli enti locali; una vera 

e propria procedura per la sua redazione, modifica ed aggiornamento è stata 

codificata soltanto con la legge regionale 16/8/1995, n. 43. 

Il PRRA, partendo dalla rilevazione dello stato di fatto delle 

infrastrutture esistenti atte a garantire i servizi di acquedotto, fognatura e 

depurazione, individua le opere necessarie a soddisfare gli standard prefissati 

per tali servizi e, attraverso l’introduzione di criteri di priorità, indirizza 

l’utilizzazione delle risorse finanziarie destinate alla realizzazione delle opere 

stesse. 

Il PRRA individuava, altresì, gli ambiti territoriali ottimali (stimati in 

numero di otto) per la gestione dei servizi; ciò non risulta più in linea coi 

dettami della legge 36/94 con cui viene istituito il servizio idrico integrato e 

nel rispetto della quale la Regione Liguria ha provveduto ad individuare nelle 

singole province gli ambiti territoriali ottimali per la gestione del servizio. 

Prima di dare un’idea di quali sono le principali componenti in cui è 

articolato il PRRA si ritiene utile ricordare che tale piano è strettamente 

legato ad altri strumenti di pianificazione quali i piani di bacino da redigere ai 

sensi della legge 183/89 ( che in fase di prima stesura dovranno tenere conto 

del PRRA ed ai quali il PRRA stesso dovrà poi essere adeguato) ed il Piano 

regolatore generale degli acquedotti che in pratica ne ricalca i contenuti. 

Il PRRA è sostanzialmente un documento suddiviso in tre parti: una 

prima relativa all’inquadramento del territorio con analisi della demografia e 

dell’uso della risorsa idrica, una seconda relativa all’analisi della domanda da 

soddisfare in materia di acquedotti contenente le proposte di intervento per 

ovviare alle carenze nella fornitura del servizio tenendo conto dello stato di 

fatto delle strutture esistenti ed una terza relativa all’analisi della domanda da 

soddisfare in materia di raccolta e depurazione delle acque reflue urbane 

contenente le proposte di intervento per ovviare alle carenze nella fornitura 

del servizio tenendo conto dello stato di fatto delle strutture esistenti. Il 

PRRA è completato da una raccolta monografica per comune sullo stato di 

fatto e sulle proposte di intervento riguardanti le infrastrutture. 

Si fa rilevare che è in corso uno studio nell’ambito delle attività 

connesse all’applicazione della legge 36/94, che prevede l’aggiornamento 

30

dello stato di fatto delle opere esistenti e di quelle da realizzare, necessario 

per la predisposizione dei piani di intervento previsti dalla legge suddetta; di 

tale studio si terrà conto in occasione del prossimo aggiornamento del 

PRRA. 

In materia di servizi acquedottistici, al fine di dare un’idea 

dell’importanza degli investimenti necessari per i conseguimento degli 

obiettivi preposti (consistenti nella fornitura di una dotazione idrica di 250 

litri per abitante al giorno, elevata a 400 litri nel caso dei comuni di 

dimensione maggiore) si riporta di seguito una tabella con investimenti 

distinti per provincia, distinguendo tra interventi prettamente comunali ed 

interventi strategici, consistenti in infrastrutture di captazione ed adduzione a 

servizio di più comuni. 

Provincia Opere comunali 

(milioni di lire) 

Interventi strategici 


Totale 


Imperia 90.270 179.150 269.420 

Savona 86.670 55.100 141.770 

Genova 95.320 286.660 381.980 

La Spezia 36.390 137.480 173.870 

TOTALE 308.750 658.390 967.040 

In materia di servizi di raccolta acque reflue e loro trattamento 

dovranno essere realizzati sistemi che consentano di rispettare la legge 

regionale 43/95. Si è privilegiato, ove possibile, il convogliamento dei reflui 

in impianti consortili che consentano di realizzare il minor numero di 

impianti, soprattutto per quanto riguarda il servizio nei comuni costieri, 

condizionati sovente dalla difficoltà di reperire aree idonee alla localizzazione 

dei depuratori. 

Il PRRA, per conseguire quanto sopra descritto, prevede l’uso dei 

depuratori riportati nella seguente tabella suddivisi per provincia. 

Provincia Impianti esistenti Impianti da 

Totale 

realizzare 

Imperia 41 37 78 

Savona 45 21 66 

Genova 52 92 144 

La Spezia 55 50 105 

TOTALE 193 200 393 

31

La realizzazione degli interventi necessari al conseguimento degli 

obiettivi perseguiti, consistenti sostanzialmente nell’adeguamento delle reti di 

raccolta dei reflui e nella costruzione o completamento degli impianti di 

depurazione a servizio delle stesse, richiede un forte investimento, come si 

può rilevare dalla tabella di seguito riportata. 

Provincia Reti fognarie 


Collettori 


Depuratori 


Totale (milioni 

di lire) 

Imperia 67.780 104.170 54.600 226.550 

Savona 107.180 41.270 82.830 231.280 

Genova 240.660 80.210 189.510 510.380 

La Spezia 142.650 39.140 41.000 222.790 

TOTALE 558.270 264.790 367.940 1.191.000 

Da quanto sopra evidenziato si vede che l’impegno finanziario 

necessario per la realizzazione delle opere risulta sproporzionato con i fondi 

messi a disposizione dai bilanci degli enti pubblici per cui appare ormai 

necessario affidare la realizzazione delle opere alle Autorità d’Ambito da 

costituire ai sensi della legge 36/94 che potranno avvalersi, ove possibile, di 

rientri tariffari per garantire la copertura finanziaria di quelle opere che 

vengano ritenute prioritarie ed indispensabili. 

32

Gli scarichi idrici 

La restituzione all’ambiente delle acque reflue costituisce l’ultimo atto, ma 

non per questo il meno importante, della gestione del ciclo dell’acqua; infatti, 

dalle modalità dello scarico dipende la conservazione dei caratteri qualitativi 

della risorsa idrica e quindi dell’idoneità d’uso a cui essa è destinata. 

Il catasto degli scarichi, realizzato nel 1995 dalle Amministrazioni provinciali 

liguri secondo le indicazioni di cui alla Legge 319 del 10 maggio 1976, 

costituisce un fondamentale strumento di natura tecnico-amministrativa per 

la gestione del comparto idrico naturale e, specificatamente, per la previsione 

degli effetti prodotti dalla pressione antropica e produttiva sull’ambiente. Il 

grande numero di dati raccolti nel corso di tale attività ha reso essenziale 

l’utilizzo di modalità informatiche d’archiviazione per garantire l’omogeneità, 

la gestione e l’aggiornamento ottimali delle informazioni rilevate nonché la 

possibilità di elaborare statistiche riepilogative per i diversi livelli 

amministrativi o i singoli bacini idrografici. 

Il Sistema Informativo Ambientale regionale gestisce dati relativi alle diverse 

entità di interesse ambientale, tra le quali rientra anche il catasto degli 

scarichi i cui principali obiettivi sono l’individuazione e la localizzazione di 

tutti gli scarichi allo scopo di conoscere le fonti potenziali di inquinamento, i 

principali agenti inquinanti ed i corpi idrici ricettori. Utilizzando i dati resi 

disponibili dal catasto risulta che i volumi complessivamente scaricati sono 

distribuiti come illustrato dalla successiva figura 1, dalla quale si può notare 

che poco meno della metà dei reflui proviene dalla Provincia di Genova, 

mentre la restante quota è ripartita, quasi in eguale misura, tra Imperia, La 

Spezia e Savona. 

Figura 1 

Percentuale dei volumi scaricati da ogni Provincia 

I numerosi dati associati ai 4649 scarichi rilevati dalle Amministrazioni 

provinciali (dei quali 3296 a Genova, 362 ad Imperia, 673 a La Spezia e 318 

33

a Savona) sono di seguito statisticamente elaborati per corpo ricettore e, nei 

casi in cui questa informazione è disponibile, per la tipologia di attività che li 

ha prodotti. 

Nella figura 2 sono riportati, suddivisi per Provincia, i quantitativi totali di 

acque reflue scaricati e quelli che hanno subito un trattamento di 

depurazione; i valori percentuali dei volumi d’acqua sottoposti a trattamento 

prima dello scarico sono pari al 68% per Genova, 26% Imperia, 38% La 

Spezia e 78% Savona, con una media regionale del 58%. 

Figura 2 

Scarichi complessivi e depurati 

34

I principali corpi idrici utilizzati, per lo scarico delle acque reflue, sono 

costituiti dai corsi d’acqua superficiali e dalle acque marine costiere che 

insieme raccolgono oltre il 99% dei volumi prodotti (figura 3), gli altri 

ricettori censiti (suolo, acque di transizione e invasi artificiali) hanno una 

quota complessiva dello 0,68%. 

Figura 3 

Volume percentuale scaricato nei ricettori censiti 

35

La situazione di maggiore dettaglio, riportata nella figura 4, mostra come a 

livello provinciale l’utilizzo dei due principali corpi idrici ricettori appena 

visti segua un andamento piuttosto differente, con i rapporti tra volumi 

scaricati in acque superficiali e in acque costiere elencati nella successiva 

tabella. 

Provincia Rapporto tra i volumi scaricati 

in acque superficiali e 

costiere 

Imperia 5,02 

Savona 3,30 

Genova 0,66 

La Spezia 0,61 

L’analisi dei dati disponibili mette in evidenza che gli scarichi sono tutti 

depurati nel caso in cui il recapito sia costituito dalle acque di transizione, il 

trattamento interessa la metà circa degli scarichi in acque costiere, il 64% per 

i corsi d’acqua superficiali e solo una frazione trascurabile nel caso degli 

invasi artificiali e del suolo. 

Figura 4 

Scarichi per tipologia di ricettore 

I volumi complessivamente scaricati, con l’esclusione di quelli per cui non è 

stato possibile accertare l’attività, provengono per circa due terzi da 

pubbliche fognature e per il rimanente terzo da attività di commercio, mentre 

dalle restanti attività si ha una quota pari a circa il 2%. 

36

La successiva figura 5 mette a confronto, per tipologia di attività che li ha 

prodotti, i volumi totali d’acqua reflua scaricati e quelli sottoposti ad un 

preventivo trattamento di depurazione. 

Figura 5 

Attività originanti gli scarichi. 

Queste quantità in percentuale risultano essere massime nel caso 

dell’industria estrattiva 75% e minime per le attività agricole 2%, nel caso di 

pubbliche fognature tale valore è pari al 43%. 

Attività Volume depurato (%) 

Industria estrattiva 75 

Commercio 51 

Pubblica fognatura 43 

Industria 20 

Agricoltura 2 

Non nota 95 

37

Confrontando tra loro l’andamento percentuale del numero di scarichi rilevati 

e quello dei volumi di acque reflue stimati si notano delle consistenti 

differenze, a seconda della tipologia di attività, come rappresentato nella 

figura 6. 

Figura 6 

per tipologia di attività 

Numero di scarichi e volumi di reflui percentuali 

Questa diversa distribuzione comporta che il volume medio di reflui rilasciati 

annualmente da ogni scarico risulta notevolmente variabile a seconda 

dell’attività: i valori massimi si riscontrano per le attività commerciali 

181.780 mc/anno e le pubbliche fognature 154.053 mc/anno, mentre quelli 

minimi per le attività industriali 4.085 mc/anno. 

Attività 

Volume medio scaricato 

(mc x 1000 / anno) 

Commercio 182 

Pubblica fognatura 154 

Agricoltura 55 

Industria estrattiva 20 

Industria 4 

38

I dati raccolti dalle Province, qui riportati in sintesi per esigenze di brevità, 

nonostante siano soggetti alle incongruenze derivanti dall’impossibilità di 

reperire le informazioni in modo completo e dall’adozione di valori spesso 

stimati per i volumi dei reflui prodotti, consentono comunque di configurare, 

almeno a grandi linee, lo stato degli scarichi in Liguria. 

Tipologia di ricettore utilizzato 

Scarichi totali censiti 

Provincia Ricettore Numero totale 

scarichi 

Volume annuo 

acque reflue 

(mc x 1000) 

Genova acque costiere 143 122020,83 

acque di transizione 1 135,00 

corsi d'acqua di 

3077 80348,19 

superficie 

invasi artificiali 1 0,35 

suolo 74 2796,77 

Totale Genova 3296 205301,14 

Imperia acque costiere 26 12237,35 


336 61389,36 

superficie 

Totale Imperia 362 73626,71 

La Spezia acque costiere 127 59363,82 


540 36091,23 

superficie 


Totale La 

673 95741,28 

Spezia 

Savona acque costiere 42 23869,42 


276 78772,03 

superficie 

Totale Savona 318 102641,45 

Totale Liguria 4649 477310,57 

39

Scarichi censiti dotati di impianto di depurazione 

Provincia Ricettore Numero scarichi 

depurati 

Volume annuo 

acque reflue 

(mc x 1000) 

Genova acque costiere 60 84441,67 

acque di transizione 1 135,00 

corsi d'acqua di superficie 1980 55798,99 


suolo 3 1,49 


Imperia acque costiere 13 7528,83 



La Spezia acque costiere 75 7161,58 



Totale La 

534 36279,81 

Spezia 

Savona acque costiere 16 10109,80 




40

Tipologia di attività originante lo scarico 

Scarichi totali censiti 

Provincia Attività originante lo scarico Numero 

totale 

Volume annuo 

acque reflue 

PF IN AG CO IE NN scarichi (mc x 1000) 

Genova X 770 114566,65 

X 1689 6499,59 

X 14 1009,28 

X 369 53067,01 

X 6 261,21 

X 448 29897,40 


Imperia X 174 22974,87 

X 127 559,37 

X 4 2,01 

X 25 48827,61 

X 2 63,03 

X 30 1199,82 


La Spezia X 321 68010,96 

X 2 2,74 

X 1 24,12 

X 208 8199,14 

X 7 17,56 

X 134 19486,76 

Totale La Spezia 673 95741,28 

Savona X 267 30456,71 

X 7 394,00 

X 7 610,00 

X 3 14,00 

X 34 71166,74 



PF = Pubblica fognatura 

IN = Industria 

AG = Agricoltura 

CO = Commercio 

IE = Industria estrattiva 

NN = Non nota 

41

Tipologia di attività originante lo scarico 

Scarichi censiti dotati di impianto di depurazione 

Provincia Attività originante lo scarico Numero 

scarichi 

Volume annuo 

acque reflue 

PF IN AG CO IE NN depurati (mc x 1000) 

Genova X 205 60510,74 

X 1171 901,59 

X 8 1,16 

X 295 50595,86 

X 4 260,08 

X 362 28108,07 


Imperia X 139 17338,99 

X 68 552,65 

X 19 206,60 

X 1 0,03 

X 16 817,17 


La Spezia X 200 11926,88 

X 2 2,74 

X 1 24,12 

X 200 5475,80 

X 5 5,16 

X 126 18845,10 

Totale La Spezia 534 36279,81 

Savona X 57 11507,56 

X 2 609,30 

X 1 0,00 

X 18 68442,13 



PF = Pubblica fognatura 

IN = Industria 

AG = Agricoltura 

CO = Commercio 

IE = Industria estrattiva 

NN = Non nota 

42

Le risorse idriche 

Per ampliare le conoscenze sul sistema delle utilizzazioni idriche in Liguria, è 

stato effettuato, nel corso del 1993, un censimento presso i Comuni al fine di 

raccogliere informazioni specifiche in merito. 

Di seguito viene presentata una sintesi dei dati raccolti relativi all’utilizzo 

delle risorse idriche. 

Il campione preso in esame comprende 149 comuni su 235, corrispondente 

ad una popolazione pari all’82% del totale. 

a) Utilizzo delle risorse idriche a livello regionale 

RISORSA IDRICA PRELIEVO % 

m 3 /anno 

sorgenti 44.076.907 18 

fiumi 41.664.743 17 

bacini 63.943.799 26 

falda drenante 900.000 0 

pozzi 86.238.911 36 

risorse extra-regionali 7.342.427 3 

TOTALE 244.166.786 100 

Nell’istogramma a torta, sono state rappresentate le percentuali di utilizzo 

delle varie risorse idriche per l’intero territorio regionale. 

pozzi 

36% 

falda drenante 

0% 

risorse extraregionali 

3% 

bacini 

26% 

sorgenti 

18% 

fiumi 

17% 

43

) Utilizzo delle risorse a livello provinciale 

Nella Provincia di Imperia, con i dati forniti da 47 comuni su 67, che 

rappresentano circa il 71 % della popolazione; l’acqua prelevata dalle risorse 

idriche ammonta a 36.898.513 m3/a che corrisponde al 15,1% dei prelievi 

censiti ed è così ripartita: 

Comuni 

sorgenti 23,9% 

Fiumi 0,3% 

Bacini 2,4% 

Falda 0,3% 

Pozzi 73,4% 

Costieri 

87% 

popolaz. 

Comuni 

montani 

13% 

popolaz. 

Sorgenti 13,3% Sorgenti 88% 

Fiumi 0,4% Fiumi 0 

Bacini 2,8% Bacini 0 

Falda 0 Falda 2% 

Pozzi 83,5% Pozzi 10% 

100% 100% 

I dati confermano che i comuni costieri si approvvigionano prevalentemente 

da pozzi e in misura inferiore da sorgenti, mentre, per i comuni montani, la 

principale risorsa idrica è rappresentata dalle sorgenti. 

Nella Provincia di Savona, 33 comuni su un totale di 69 hanno fornito 

informazioni complete o parziali, rappresentando circa il 38 % della 

popolazione residente; si ritiene il campione scarsamente significativo. 

L’acqua prelevata dalle risorse idriche ammonta a 22.658.252 m3/anno, pari 

al 9,3 % dei prelievi censiti ed è così ripartita: 

comuni 

Sorgenti 26,5% 

Fiumi 8,2% 

Bacini 0,2 

Falda 0 

Pozzi 65,1% 

costieri 

86% popolaz. 

comuni 

montani 

14% 

popolaz. 

Sorgenti 18,5% sorgenti 45,3% 

Fiumi 0 fiumi 27,2% 

Bacini 0 bacini 0,7% 

Falda 0 falda 0 

Pozzi 81,5% pozzi 26,8% 

100% 100% 

44

Nella Provincia di Genova i comuni che hanno fornito informazioni 

complete o parziali sono 43 su un totale di 67, rappresentando circa il 94 % 

della popolazione. 

La popolazione residente ammonta a 936.737 abitanti; l’acqua prelevata dalle 

risorse idriche ammonta a 140.472.708 m3 annui, pari al 57,5 % dei prelievi 

censiti ed è così ripartita: 

comuni 

sorgenti 6% 

fiumi 21,8% 

bacini 45,4% 

falda 0 

pozzi 26,8% 

costieri 

89% popolaz. 

comuni 

montani 

11% 

popolaz. 


Fiumi 21,7% fiumi 22,6% 

Bacini 47,8% bacini 2,8% 



100% 100% 

Si osserva come l’utilizzo delle risorse nella provincia di Genova differisca 

fortemente dalle altre, abbastanza allineate tra loro, per la disponibilità di 

grossi bacini. 

I dati della provincia di Genova, costituendo il 57,5 dei prelievi censiti, 

influenzano fortemente i valori medi regionali. 

Molto importanti sono i pozzi (la fascia costiera al di fuori del bacino di 

utenza genovese ricorre prevalentemente a questa risorsa), è importante 

anche l’uso di acque fluviali, sia nei comuni costieri che montani. 

Anche in questa provincia i comuni montani ricorrono principalmente alle 

sorgenti e raramente ai pozzi. 

Nella provincia di La Spezia, i comuni che hanno fornito informazioni 

complete o parziali sono 26 su un totale di 32 e rappresentano il 94% della 

popolazione residente, pertanto il campione è molto significativo. 

L’acqua prelevata dalle risorse idriche ammonta a 37.683.183 m3 annui pari 

al 15,4 % dei prelievi censiti, cui vanno aggiunti 7.350.000 m3/anno di 

provenienza extra regionale (dalla Soc. Acquedotti Tirreni). 

Per quanto riguarda le risorse presenti all’interno della provincia, il loro 

utilizzo è così ripartito: 

sorgenti 9,5% 

Fiumi 1,1% 

Bacini 0 

Falda 0 

Pozzi 89,4% 

45

Comuni 

costieri 

90% popolaz. 

comuni 

montani 

10% 

popolaz. 


Fiumi 0,8% fiumi 4% 

Bacini 0 bacini 0 



100% 100% 

La principale fonte è rappresentata dai pozzi e, in secondo luogo, dalle 

sorgenti. Le integrazioni dall’esterno alimentano i comuni costieri, 

concentrati nella pianura alluvionale del fiume Magra, e la città della Spezia. 

Queste integrazioni pesano il 19,5% sul totale delle risorse endogene, per cui 

risultano essere la seconda fonte di acqua potabile dopo i pozzi. 

Rispetto alle altre province, le acque di sorgente forniscono quantitativi 

inferiori, anche se sono utilizzate in grande misura dai comuni montani che 

non hanno integrazioni dall’esterno. 

RISORSA IDRICA 

PRELIEVO 

m 3 /anno 

TABELLA RIEPILOGATIVA 

regionale Imperia Savona Genova La Spezia 

sorgenti 44.076.907 18 23,9 26,5 6 7,9 

Fiumi 41.664.743 17 0,3 8,2 21,8 0,9 

Bacini 63.943.799 26 2,4 0,2 45,4 0 

falda drenante 900.000 0 0.3 0 0 0 

Pozzi 86.238.911 36 73,4 65,1 26,8 74,9 

Risorseextrareg (*) 3 16,3 

ionali 7.342.427 

TOTALE 244.166.786 100 100 100 100 100 

Note: 

Per la provincia di Imperia il dato è calcolato sul 71% della popolazione 

residente, per la provincia di Savona sul 38%, per la provincia di Genova sul 

94% e per la provincia di La Spezia sul 94%. 

(*) risorse idriche in provincia della Spezia. 

46

c) Qualità dell’acqua prelevata 

Per quanto riguarda la qualità delle acque prelevate, l’unico problema 

emergente sul territorio regionale risulta localizzato nel comune di Ceriale, 

dovuto all’inquinamento da nitrati della falda idrica di Ceriale (SV), 

provocato da colture floricole ed orticole intensive in serra e in campo 

aperto. 

Non si prevede che tale situazione possa migliorare in futuro, in 

considerazione dell’agricoltura della zona in continua espansione; per ridurre 

eventuali possibili rischi per la popolazione l’acqua erogata nel comune di 

Ceriale viene attualmente diluita con acqua proveniente dagli acquedotti del 

comune di Albenga. 

Per acquisire nuove risorse idriche, il Servizio Igiene intende approntare uno 

studio di fattibilità per una ricerca d’acqua in nuove zone collinari o nell’alta 

valle del rio Torsero, per giungere ad una eventuale dismissione dei punti di 

emungimento attualmente utilizzati. 

L’Usl 2 ritiene che la soluzione per il superamento dell’attuale esigenza sia 

quella di prevedere lo sfruttamento della falda idrica del bacino del Centa che 

tramite l’esistente collegamento tra gli acquedotti potrebbe erogare acqua sia 

ad Albenga sia a Ceriale. 

47

La qualità dell’aria 

Il monitoraggio sistematico dell’inquinamento atmosferico nella nostra 

regione è stato avviato nel 1984, epoca in cui è entrata in funzione la “rete 

regionale di rilevamento della qualità dell’aria”. 

Inizialmente tale rete era costituita da due mezzi mobili, cinque 

postazioni fisse di rilevamento, tre centri provinciali di raccolta ed 

elaborazione dati ubicati rispettivamente presso la Provincia di Genova, la 

Provincia di Savona e la Provincia della Spezia, nonchè da un centro 

regionale di raccolta ed elaborazione dati. 

Le postazioni fisse di rilevamento, tre a Genova, una a Cairo 

Montenotte (SV) ed una a Ceparana (SP), erano in grado di trasmettere i 

dati rilevati (parametri chimici e meteoclimatici), tramite linea telefonica, ai 

rispettivi centri provinciali di ricezione ed elaborazione dati ed al centro 

regionale. 

Nel tempo la rete regionale è stata sottoposta a diversi interventi di 

ristrutturazione e di ampliamento, l’ultimo dei quali ha riguardato in 

particolare la Provincia di Imperia ed ha comportato l’acquisizione, anche 

per questa provincia, di un centro di raccolta dati collegato al centro 

regionale e di una cabina di rilevamento rilocabile, entrati in funzione nel 

marzo del 1995. 

A fine 1994 la Regione ha disposto il passaggio in proprietà alle 

Amministrazioni provinciali della rete regionale, riservandosi il mantenimento 

di proprietà del solo centro regionale di ricezione ed elaborazione dati. 

Contemporaneamente negli anni sono nate diverse reti sia pubbliche 

che private. 

La rete pubblica più significativa sia per numero di postazioni che per i 

risultati conseguiti, in termini di conoscenza dei reali livelli di inquinamento 

sul territorio, è quella della Provincia di Genova, ciò grazie anche ad una 

adeguata gestione delle attrezzature e ad una attenta lettura dei dati da parte 

dei tecnici provinciali. 

La rete di rilevamento di cui si è dotata nel tempo l’Amministrazione 

provinciale di Genova consente di tenere sotto controllo sia l’inquinamento 

urbano dovuto essenzialmente al traffico veicolare che quello di tipo 

industriale. 

Tale rete ha avuto il suo avvio, nel 1989, su istanza dei cittadini 

residenti nei pressi della Acciaierie di Cornigliano. Si è poi arricchita di 

postazioni ed attrezzature, a seguito soprattutto dei finanziamenti che la 

Provincia di Genova ha ottenuto dal Ministero dell’Ambiente in base ai 

“Programmi triennali per la tutela ambientale”. 

Sul territorio della Provincia di Genova è inoltre attivo il P.M.P. della 

U.S.L. n. 3 che gestisce, in particolare, una rete deposimetrica, in funzione 

dal 1986, con postazioni di misura nelle Acciaierie di Cornigliano e nella 

48

Circoscrizione di Cornigliano, una rete nella zona di Arenzano e Cogoleto ed 

un mezzo mobile. 

Per quanto concerne le reti pubbliche delle altre province al 1 Gennaio 

1995 si aveva la seguente situazione: 

• la Provincia di Imperia aveva in fase di collaudo il nuovo centro 

provinciale di ricezione ed elaborazione dati e la stazione di monitoraggio 

acquisita insieme al centro, inoltre, l’ulteriore stazione di sua proprietà 

risultava inattiva, in quanto in attesa di essere collegata al nuovo centro. 

Pertanto nel presente testo non vengono riportati dati in riferimento al 

territorio imperiese; 

• in Provincia di Savona oltre alla stazione di Cairo Montenotte, ceduta 

dalla Regione in proprietà all’Amministrazione provinciale, risultavano 

attivi una stazione fissa di monitoraggio ed un laboratorio mobile del 

P.M.P. della U.S.L. n. 2; 

• in Provincia della Spezia oltre alle stazioni di Ceparana e Sarzana 

(quest’ultima in fase di collaudo), cedute dalla Regione in proprietà 

all’Amministrazione provinciale, risultava attiva una rete di monitoraggio 

del Comune della Spezia, della quale tuttavia non pervengono in Regione i 

risultati del monitoraggio. 

Le reti private più significative, anche da un punto di vista della 

conoscenza della qualità dell’aria sul territorio, oltre che del controllo degli 

insediamenti produttivi ai quali sono riferite, sono le tre reti ENEL di 

Genova, Vado Ligure e La Spezia e la rete della ex Società ACNA di 

Cengio. 

La conoscenza della qualità dell’aria sul territorio regionale risulta 

fortemente sbilanciata. La situazione, comunque, è in via di evoluzione. 

La Provincia di Imperia ha acquisito nel corso del 1995 una ulteriore 

stazione di monitoraggio. 

La Provincia di Savona nel 1996 ha acquisito un nuovo centro di 

ricezione ed elaborazione dati e tre nuove stazioni di monitoraggio ed ha in 

corso una fornitura di ulteriori attrezzature. 

La Provincia della Spezia sta pensando di dotarsi di un nuovo centro di 

ricezione ed elaborazione dati al quale far pervenire tutti i dati di 

inquinamento rilevati sul proprio territorio. 

Si ritiene infine utile evidenziare che, al di là del numero di postazioni 

dislocate sul territorio, la conoscenza della distribuzione dei livelli di 

inquinamento è anche determinata da ulteriori fattori. Innanzitutto è 

necessario che i dati rilevati siano affidabili, ed un dato è affidabile quando: 

• le metodiche di rilevamento adottate sono quelle previste dalla normativa 

o comunque standardizzate e confrontabili con queste; 

49

• le modalità di gestione, manutenzione e calibrazione delle attrezzature e di 

validazione dei dati sono adeguate, sistematiche e standardizzate 

(metodiche comuni a tutti garantiscono la confrontabilità dei dati). 

E’ inoltre opportuno conoscere la rappresentatività dei singoli dati; ciò 

al fine di minimizzare il numero di postazioni di misura necessarie a 

caratterizzare una data zona o una determinata dinamica di inquinamento e 

poter così utilizzare al meglio le risorse a disposizione. 

Per affrontare e risolvere nel modo migliore le problematiche sopra 

accennate è necessario l’impegno e la collaborazione di tutti gli Enti preposti 

al controllo e dei privati gestori di reti. In questo senso è già stato compiuto 

un proficuo lavoro ovviamente da completare. 

La Regione, dal canto suo, nell’assumersi, relativamente alle 

problematiche in argomento, un ruolo che vuole essere propositivo, di 

indirizzo e di coordinamento, apprezza l’apporto di chiunque voglia 

contribuire e mettere a disposizione la propria esperienza nel campo. 

50

Controllo Standards di qualità dell’aria. anno 

1994-95 

Nel seguito vengono presentati i quadri riassuntivi delle elaborazioni 

previsti dal DPCM 23.2.83 e dal DPR 203/88. 

Nel periodo considerato nella Provincia di Genova sono stati 

controllati i seguenti standards di legge: 

• P.T.S. (Polveri Totali Sospese): 23 standards controllati, di cui 5 da parte 

della Rete ENEL di Genova. Per quanto riguarda l’efficienza di 

rilevamento si nota come solo in 6 stazioni, di cui 5 relativi alla Rete 

ENEL, è stato superato il numero minimo di dati giornalieri necessario 

per una valutazione inequivocabile del rispetto sia della media che del 95° 

percentile. In 3 stazioni non è stato raggiunto nemmeno il numero di 100 

dati giornalieri, minimo necessario per una valutazione statistica del 

rispetto del limite. In nessun caso è stato rilevato il superamento dello 

standard. 

• SO2: 21 standards controllati, di cui 5 da parte della Rete ENEL di 

Genova. Per quanto riguarda l’efficienza di rilevamento si nota come solo 

in 7 stazioni, tra cui le 5 della Rete ENEL, è stato superato il numero 

minimo di dati giornalieri necessario per una valutazione inequivocabile 

del rispetto della mediana annuale, mentre il numero minimo di dati 

giornalieri per la valutazione inequivocabile della mediana invernale è 

stato superato in 9 stazioni, tra cui 5 della rete ENEL. Invece il 98° 

percentile delle concentrazioni giornaliere può essere valutato 

inequivocabilmente in 13 stazioni, tra cui le 5 della Rete ENEL. In nessun 

caso è stato rilevato il superamento dello standard. 

• NO2: 11 standards controllati. Per quanto riguarda l’efficienza di 

rilevamento si nota come solo in 7 stazione è stato superato il numero 

minimo di dati giornalieri necessario per una valutazione inequivocabile 

del rispetto del 98° percentile. In nessun caso è stato rilevato il 

superamento dello standard. 

• CO: 12 standards controllati. Nessun superamento della media oraria; 77 

superamenti della media di 8 ore. 

• O3: 8 standards controllati. Sono stati registrati 32 superamenti. 

Nella Provincia di Savona sono stati controllati i seguenti standards di 

legge: 

• P.T.S.: sono stati controllati 7 standards, di cui 6 dalle stazioni della Rete 

ENEL di Vado Ligure. Non è stato registrato alcun superamento. 

• SO2: sono stati controllati 7 standards, di cui 6 dalle stazioni della Rete 

ENEL di Vado Ligure. Non è stato registrato alcun superamento. 

51

Nella Provincia di La Spezia sono stati controllati i seguenti standards 

di legge: 

• P.T.S.: è stato controllato 1 standard. Non è stato registrato alcun 

superamento. 

• SO2: è stato controllato 1 standard. Non è stato registrato alcun 

superamento. 

Nella Provincia di Imperia non è stato controllato alcun standard di 

legge. 

52

P.T.S. Periodo 1/4/94 - 31/3/95. SO2 Periodo 1/4/94 - 31/3/95. 

Sito n° dati Media 95° perc. n° dati Mediana Mediana inv. 98° perc. 

giornalieri (mgr/m3) (mgr/m3) giornalieri (mgr/m3) (mgr/m3) (mgr/m3) 

lim.: 150 lim.: 300 lim.: 80 lim.: 130 lim.: 250 

Ge-Brignole 306 50 82 322 26 34 53 

Ge-Valbisagno 273 40 67 267 13 15 51 

Ge-Valpolcevera 334 44 84 311 24 27 44 

Ge-Multedo 137 37 37 144 

Ge-Sardegna 134 27 27 56 

Ge-XX Settembre 82 126 188 272 16 21 41 

Ge-Quarto 304 10 9 27 

Ge-Acquasola 321 23 26 58 

Ge-Bobbio 91 64 103 

Ge-Sciesa 315 64 104 

Ge-Scarpanto 237 105 224 

Ge-Magazzini Generali 266 64 101 253 5 5 69 

Ge-Rimessa AMT 90 120 231 107 37 37 85 

Ge-Serra 322 87 150 359 30 32 57 

Ge-Calasanzio 279 71 144 310 15 16 35 

Ge-Raggio 312 77 140 325 11 11 45 

Ge-ILVA 245 119 211 337 21 19 44 

ENELGE1-Ponte Etiopia 122 27 44 136 39 108 

ENELGE1-Ist. Casaregis 195 22 40 193 40 40 69 

ENELGE2-Pacinotti 355 14 30 355 51 60 89 

ENELGE3-Belvedere 356 12 28 354 48 50 80 

ENELGE4-Sopraelevata 346 69 99 335 40 42 86 

ENELGE6-S.Bart.Fossato 355 8 22 342 42 36 61 

BUSALLA 213 3 3 4 

AVEGNO 283 89 261 

ARENZANO-Silces 0 

ARENZANO-C.Sportivo 205 50 83 292 9 11 23 

COGOLETO-Pleiadi 280 44 81 306 16 22 57 

CEPARANA (SP) 262 44 70 292 9 11 23 

CAIRO MONTENOTTE (SV) 263 76 143 306 16 22 57 

ENELVA1-Scuole medie dato non perv. 40 72 dato non perv. 9 15 38 

ENELVA2- Porto Vado " 21 42 " 18 25 86 

ENELVA3-Scuole elemen. " dato non disp. dato non disp. " dato non disp. dato non disp. dato non disp. 

ENELVA4-Capo Vado " 17 37 " 22 28 65 

ENELVA5-Acquedotto " 32 56 " 8 12 32 

ENELVA6-Ciade " 32 51 " 3 5 18 

ENELVA7-Valleggia " 29 53 " 14 18 43 

53

NO2 Periodo 1/1/94 - 31/12/94. 

Sito n° dati 98° percent. N° superi orari 

orari (mgr/m3) a 200 µg/m3 

lim.: 200 

Ge-Brignole 7761 190 86 

Ge-Valpolcevera 7761 96 3 

Ge-Multedo 1102 145 0 

Ge-Sardegna 1173 145 4 

Ge-XX Settembre 5856 190 80 

Ge-Quarto 6976 103 0 

Ge-Gastaldi 6786 179 29 

Ge-Firenze 6897 154 15 

Ge-Acquasola 5937 105 0 

Ge-Masnata 7215 196 110 

Ge-Serra 7426 120 4 

CO Periodo 1/1/94 - 31/12/94. 

Sito n° dati max media oraria N° superi max media 8 ore N° superi 

orari (mgr/m3) orari (mgr/m3) 8 ore 

lim.: 40 a 40 mg/m3 Lim.: 10 a 10 mg/m3 

Ge-Brignole 7717 19 0 13 4 

Ge-Multedo 1094 21,4 0 9,8 0 

Ge-Sardegna 1173 23,6 0 14,6 20 

Ge-XX Settembre 7081 21,9 0 11,9 8 

Ge-Quarto 5977 8,8 0 3,8 0 

Ge-Gastaldi 7844 20,8 0 12,2 21 

Ge-Firenze 6976 7,9 0 4,8 0 

Ge-Acquasola 7247 8,1 0 4,2 0 

Ge-Masnata 8441 20,2 0 11,7 9 

Ge-ANPI Cornigliano 8170 18,8 0 10,4 1 

Ge-D'Andrade 1727 14,6 0 10 3 

Ge-Gramsci 5113 25 0 12,6 11 

54

O3 Periodo 1/1/94 - 31/12/94. 

Sito n° dati max media oraria N° superi orari 

orari (mgr/m3) a 200 µg/m3 

lim.: 200 

Ge-Brignole 7924 112 0 

Ge-Multedo 1112 135 0 

Ge-Sardegna 1173 43 0 

Ge-Quarto 8131 271 25 

Ge-Gastaldi 7457 116 0 

Ge-Firenze 7280 175 0 

Ge-Acquasola 8079 247 7 

Ge-Immacolata 2708 119 0 

55

Valutazioni igienico sanitarie sui dati di qualità 

dell’aria 

La valutazione igienico-sanitaria dei livelli di inquinamento atmosferico 

esistenti nella regione Liguria e dei possibili effetti sulla salute ad essi 

associabili presuppone la conoscenza della natura ed entità delle fonti di 

inquinamento (impianti di combustione fissi asserviti ad edifici adibiti ad 

abitazioni o servizi, traffico motorizzato, impianti industriali) ed i risultati di 

rilevamenti effettuati nel territorio. 

Per inquinamento atmosferico si intende ogni modificazione della 

normale composizione o stato fisico dell’aria atmosferica, dovuta alla 

presenza nella stessa di una o più sostanze in quantità e con caratteristiche 

tali da alterare le normali condizioni ambientali e di salubrità dell’aria; da 

costituire pericolo ovvero pregiudizio diretto o indiretto per la salute 

dell’uomo; da compromettere le attività ricreative e gli altri usi legittimi 

dell’ambiente; alterare le risorse biologiche e gli ecosistemi ed i beni materiali 

pubblici e privati (art. 2, DPR n. 203, 24 maggio 1988). 

L’inquinamento dell’aria costituisce uno dei principali se non il 

maggiore fattore ambientale di rischio per l’uomo e numerose sono le 

patologie sul cui sviluppo e decorso si ritiene che esso possa influire: 

affezioni respiratorie acute e croniche (bronchite, enfisema, asma, influenza, 

rinite, etc.), alterazioni del sistema nervoso, intossicazioni, irritazioni oculari 

e neoplasie (in particolare polmonari). 

Una corretta impostazione delle ricerche sugli effetti dell’inquinamento 

atmosferico richiede che si tenga conto dell’abitudine al fumo di tabacco e di 

eventuali esposizioni professionali, a causa del ruolo “confondente” che 

possono esercitare tali fattori, notoriamente correlati alle patologie 

respiratorie tumorali e non. 

L’inquinamento dell’aria determina anche alterazioni del “comfort”: 

esalazioni moleste, riduzione della visibilità, danneggiamento di materiali e 

costruzioni, compromissione delle colture e della vegetazione, etc. 

Il fenomeno fu ritenuto inizialmente circoscritto a zone, dove, per 

particolari situazioni (addensamento di fonti di emissioni industriali, 

condizioni meteoclimatiche e topografiche sfavorevoli) si erano verificati, per 

brevi periodi, elevati livelli di inquinamento con gravi ripercussioni sulla 

popolazione: a Donora (USA, 1948), a Londra (UK, 1952), etc. Erano 

inoltre note fin dagli anni ‘40-’50 situazioni particolari di inquinamento 

atmosferico locale come la presenza di “smog” ossidante nella Contea di Los 

Angeles (che venne dapprima attribuito ad emissioni industriali e poi, più 

propriamente, identificato come la risultante di complesse reazioni 

fotochimiche sugli inquinanti provenienti dal traffico veicolare) e lo “smog” 

riducente di Londra, New York e poi Milano (riconducibile agli impianti di 

riscaldamento domestico dell’epoca). 

56

Il ripetersi in vari Paesi di episodi “acuti” e di drammatiche sequele, 

confermò ben presto che l’inquinamento atmosferico costituiva un problema 

mondiale che richiedeva soluzioni radicali. 

L’inquinamento atmosferico è dovuto alle emissioni provenienti da 

varie attività umane, riassumibili sinteticamente in tre categorie: impianti fissi 

di combustione, impianti produttivi e traffico motorizzato. 

Gli inquinanti atmosferici si possono distinguere in “primari”, cioè 

emessi direttamente da una sorgente e “secondari”, quando si formano 

nell’atmosfera per reazioni ossidanti o fotochimiche da uno o più inquinanti 

primari. 

Gli inquinanti primari sono costituiti da aerosol (particelle solide o 

liquide di diverse dimensioni, denominate anche “polveri”, “fumi”, “nebbie”), 

da gas e da vapori. 

Gli aerosol significativi sotto il profilo sanitario sono costituiti da 

particelle di diametro inferiore a 100 µm e qualitativamente comprendono 

sostanze carboniose, metalli e loro sali, nitrati, solfati, pollini, etc. 

Le particelle di diametro superiore a 100 µm, per la loro tendenza a 

sedimentare in prossimità della sorgente di emissione, hanno interesse per 

l’uomo quale fattore di alterazione del comfort (per l’insudiciamento che 

provocano) e non della salute, in quanto praticamente non inalabili. 

Fra i gas e i vapori vanno ricordati, in primo luogo, per la loro 

presenza ubiquitaria, tanto nei centri urbani che a distanza da essi: 

• gli ossidi di zolfo (SOx) emessi sia da processi industriali che da 

combustioni; 

• gli ossidi di azoto (NOx) provenienti soprattutto dal traffico veicolare ma 

anche da processi industriali e dalle combustioni; 

• i composti di carbonio (COx) derivanti da processi di combustione in 

genere; 

• le sostanze organiche emesse da fonti di diverso tipo. 

Gli inquinanti cosiddetti secondari provengono, come già detto, da 

reazioni ossidanti e fotochimiche di quelli primari. I più noti sono: l’ozono e 

altri radicali liberi, i quali si formano per interazione degli NOx con gli 

idrocarburi per effetto delle radiazioni solari (reazioni fotochimiche); la SO 3, , 

che, in presenza di umidità atmosferica, deriva per ossidazione della SO 2 e 

successivamente si trasforma in acido solforico. 

57

Considerazioni conclusive sotto il profilo igienico 

sanitario 

La valutazione igienico-sanitaria dei risultati raccolti mediante la rete di 

rilevamento degli inquinanti atmosferici in Liguria (come quella di 

qualsivoglia altra rete o singola stazione di rilevamento) deve 

necessariamente basarsi innanzi tutto sul confronto dei livelli misurati con i 

limiti massimi di accettabilità delle concentrazioni e limiti massimi di 

esposizione o standards di qualità (DPCM 28/3/83) o valori limite di qualità 

dell’aria (DPR 203/88) previsti dalla normativa nazionale italiana (VLQA). 

Tale confronto costituisce un sicuro punto di riferimento per emettere 

un primo giudizio sanitario sulla esistenza o meno di un rischio per la salute 

della popolazione. Come noto, il rispetto degli standards di qualità dell’aria o 

dei valori limite di qualità dell’aria costituisce infatti il presupposto 

indispensabile per garantire la protezione della salute pubblica da effetti 

sfavorevoli dell’inquinamento o quanto meno per ridurre a livelli accettabili 

quegli inquinanti che sono noti o sospettati per essere dannosi alla salute 

dell’uomo e/o compromettere la qualità della vita. 

In altri termini si ritiene che la presenza di un inquinante atmosferico a 

concentrazioni e per tempi di esposizione inferiori agli standards di qualità 

non dovrebbe determinare effetti sfavorevoli sull’organismo. E’ ovvio che 

per gli inquinanti con azione cancerogena, per i quali non esistono standard 

di qualità ma livelli cui corrisponde una certa probabilità del verificarsi 

dell’evento temuto, il rispetto di tali livelli equivale ad una situazione da 

ritenersi accettabile. 

I VLQA si riferiscono all’ambiente esterno e non tengono conto della 

presenza dello stesso inquinante all’interno degli ambienti confinati. Inoltre 

essi non debbono essere considerati per la valutazione degli episodi di 

esposizione ad elevati livelli per una brevissima durata di tempo. Come per 

altri matrici ambientali (acqua potabile, alimenti, etc.) i VLQA vengono 

fissati per singoli parametri e non tengono conto direttamente delle 

interazioni fra i suddetti (effetti additivi, sinergici). 

Qualora i livelli di inquinamento misurati siano di poco inferiori ai 

VLQA, non risulta garantita una protezione assoluta di tutta la popolazione, 

in particolare dei gruppi ad elevata sensibilità (ad altro rischio). 

Sotto questo profilo, per quanto riguarda la situazione in Liguria, in 

base all’esame dei dati di qualità dell’aria 1994-1995 si osserva che almeno 

per due inquinanti (pulviscolo sospeso totale e biossido di zolfo) non si sono 

evidenziate situazioni a rischio nelle aree dove sono state effettuate le misure 

in continuo. Esistono tuttavia alcuni recenti dati relativi alla frazione 

respirabile del pulviscolo sospeso totale (PM 10 ), resi noti dalla 

58

Amministrazione Provinciale di Genova, indicanti la possibilità che in due 

zone il valore guida (non imperativo), pari a 60 µg/mc, suggerito dalla 

normativa nazionale, per questa frazione di pulviscolo sospeso, sia stato 

praticamente raggiunto e superato. Ciò appare di notevole interesse sotto il 

profilo igienico-sanitario in quanto, in base alla più recente letteratura 

scientifica, effetti sull’organismo umano potrebbero verificarsi anche a 

concentrazione di PM 10 inferiori a 50 µg/m 3 . Taluni esperti ritengono tuttavia 

che non sia il pulviscolo totale sospeso o le sue frazioni a provocare 

direttamente i danni alla salute ad esso attribuiti (gli studi sperimentali su 

modelli animali indicano una relativamente scarsa tossicità di tale inquinante) 

ma che i suoi livelli siano invece soltanto indicatori della presenza 

contemporanea di altri inquinanti. Altri esperti avanzano l’ipotesi (suffragata 

da alcuni studi su modelli animali) che siano invece possibili notevoli effetti 

dannosi a livello degli alveoli polmonari soprattutto da parte delle particelle 

di più piccole dimensioni, fino ad 1/1000 di µm. 

Sotto il profilo sanitario andrebbe pertanto chiarito il rapporto che 

esiste in Liguria fra i livelli di pulviscolo totale e quelli, presenti nelle stesse 

zone, di PM 10 . 

Passando agli altri inquinanti ed in particolare al monossido di carbonio 

e biossido di azoto, si osserva che per il monossido di carbonio si sono 

verificati sporadici superamenti dei valori limite in quattro stazioni urbane del 

comune di Genova: Brignole (4 volte), XX Settembre (3 volte), Corso 

Sardegna (11 volte) e Piazza Masnata (10 volte). 

Per il biossido di azoto esiste il rischio di superamento del valore limite 

nelle seguenti zone: Brignole, XX Settembre, Piazza Masnata. 

Per l’ozono si sono osservati 25 superi a Quarto e 7 ad Acquasola 

nonchè livelli elevati in Corso Firenze. Anche i livelli di ozono misurati nella 

zona urbana centrale di Savona risultano non trascurabili. 

In tale situazione appare auspicabile che, dopo avere opportunamente 

approfondito l’aspetto della rappresentatività spaziale delle stazioni di 

rilevamento (ad esempio mediante confronto con i livelli rilevati ad una certa 

distanza ed altezza e con l’aiuto di modelli diffusionali), si programmi una 

sorveglianza dell’andamento degli indicatori e degli eventi sanitari che 

potrebbero essere associati all’inquinamento atmosferico. 

Poichè non esistono patologie o sintomatologie specifiche attribuibili 

all’inquinamento atmosferico gli effetti sulla popolazione si potrebbero 

desumere da studi epidemiologici che dimostrino una associazione 

significativa fra andamento (e/o livelli) di inquinanti atmosferici ed alcuni 

indicatori sanitari quali ad es. la mortalità generale (giornaliera), la mortalità 

(giornaliera) per malattie respiratorie e/o cardiocircolatorie, il numero 

giornaliero di ricoveri ospedalieri per patologie respiratorie, etc. Altri studi 

potrebbero essere eseguiti in campioni di popolazione variamente esposti con 

59

l’obiettivo di associare l’andamento degli inquinanti con una variazione di 

indici di funzionalità respiratoria oppure con una maggior frequenza di 

sintomatologie respiratorie o infine con aggravamenti di pazienti già affetti da 

malattie respiratorie o cardiocircolatorie. 

In base ai dati a disposizione si ritiene che sia da escludere, 

ammettendo una buona rappresentatività dei livelli misurati per il pulviscolo 

sospeso totale ed il biossido di zolfo, che si siano verificati degli effetti a 

breve termine (associati ai livelli medi giornalieri degli inquinanti) nella 

popolazione nei maggiori centri urbani liguri (Genova, La Spezia) ed in 

alcuni minori (Vado Ligure, Quiliano, Cairo Montenotte), attribuibili a questi 

due inquinanti. Non esistono comunque segnalazioni o indicazioni in tal 

senso provenienti dalle strutture pubbliche (USL, Ospedali) regionali a tale 

riguardo. 

Per quanto riguarda gli altri inquinanti rilevati (monossido di carbonio, 

biossido di azoto, piombo, ozono, etc.) attribuibili prevalentemente (anche se 

non esclusivamente) al traffico motorizzato, i cui livelli rilevati erano in 

diversi casi vicini ai rispettivi VLQA e, in taluni casi li hanno superati, anche 

in questo caso non esistono segnalazioni da strutture sanitarie pubbliche che 

permettano di attribuire gli episodi di maggior inquinamento con la più 

frequente comparsa o con l’aggravamento di sintomatologie attribuibili ai 

suddetti inquinanti. 

Tuttavia, come già detto, sulla scorta della bibliografia più recente sugli 

effetti possibili di tali inquinanti sull’uomo, appare indispensabile 

programmare una sorveglianza epidemiologica che tenga conto di tali livelli. 

Per il passato recente, risulterebbe in corso di ultimazione (1995-1996) 

una ricerca condotta a Genova dall’IST (comunicazione personale del Prof. 

Puntoni) sui vigili urbani, con la quale si sarebbe confermato un aumento 

significativo degli indicatori biologici di esposizione (negativa la ricerca per 

gli indicatori biologici di danno) nei soggetti il cui ambiente di lavoro è 

costituito da arterie stradali con più elevato livello di inquinanti atmosferici 

da traffico motorizzato. 

Inoltre la Provincia di La Spezia aveva richiesto nel 1992 una 

valutazione del possibile impatto sulla salute della popolazione dell’area di 

La Spezia, da parte della centrale termoelettrica ENEL. 

L’indagine ha messo in luce che i dati disponibili non erano sufficienti 

per permettere una valutazione specifica oggettiva della situazione, per 

quanto riguarda le patologie di tipo respirato acuto e cronico (non tumorali) 

associabili all’inquinamento atmosferico. L’analisi della mortalità per tumori 

nell’area di La Spezia ha evidenziato un rischio più elevato per tumore al 

polmone, in entrambi i sessi, nel Comune di La Spezia e negli otto Comuni 

che lo circondano, rispetto ai restanti 23 Comuni con un chiaro gradiente che 

decresce dalla città verso le aree meno urbanizzate. Inoltre una elevata 

frequenza di pneumoconiosi associate a specifici ambiente di lavoro. 

60

La presenza di numerosi tumori della pleura (mesoteliomi), non solo 

fra gli uomini, ma anche nel sesso femminile avvalorerebbe l’ipotesi di 

un’esposizione a fibre di amianto presenti nell’ambiente ad un livello di gran 

lunga più elevato di quello di altre aree urbane non portuali (Milano, Roma, 

ecc.) ove tali neoplasie sono estremamente più rare. 

Non sono noti risultati di altri studi a carattere scientifico che abbiano 

messo in relazione lo stato di salute di gruppi di popolazione in Liguria e 

livelli di inquinamento atmosferico, utilizzando la necessaria corretta 

impostazione ossia tenendo conto dell’abitudine al fumo di tabacco e di 

eventuali esposizioni professionali, a causa del ruolo “confondente” che 

possono esercitare tali fattori, notoriamente correlati alle patologie 

respiratorie tumorali e non. 

Concludendo, i dati emersi dal rilevamento degli inquinanti atmosferici 

in Liguria (1994-1995), soprattutto entro il territorio del Comune di Genova, 

indicano una presenza significativa di inquinanti attribuibili in buona parte al 

traffico motorizzato. Tenuto conto dei livelli osservati appare opportuno 

promuovere un programma di sorveglianza epidemiologica utilizzando gli 

indicatori sanitari disponibili e monitorando le patologie respiratorie presso le 

strutture del SSN (USL, Aziende Ospedaliere). Potrebbe venire altresì 

avviato qualche studio su campioni di popolazione usufruendo della 

collaborazione dei sanitari del SSN che operano all’interno e/o al di fuori 

delle strutture ospedaliere. 

61


ISTAT: Rapporto annuale - la situazione del paese nel 1996 - Roma 1997 

REGIONE LIGURIA: 

“PIANO REGIONALE DI RISANAMENTO 

DELLE ACQUE” Aggiornamento - DCR 53 

del 3/7/91 (Elaborazione Regione Liguria) 

“CENSIMENTO DEI CORPI IDRICI” 

Aggiornamento (Elaborazione Regione Liguria) 

“DATI SULLA QUALITA’ DELL’ARIA 1994- 

1995” - Genova 1996 

62

TURISMO 

Il Turismo rappresenta una delle principali oltre che tradizionali 

fondi di reddito per la Liguria, perciò questo argomento è stato 

trattato in maniera diffusa con due articoli tratti dal X rapporto OSE: 

“Turismo in Liguria - evoluzione della domanda negli anni 90 - 

Prospettive per il 2000” Quindi si prosegue con un confronto del 

movimento turistico ligure nel periodo 1996-97 suddivisa per le 

cinque Aziende di promozione turistica, infine la rilevazione dei 

turisti provenienti dalle diverse regioni nel periodo aprile-settembre 

1997. 

Ancora interessante è la rappresentazione dei turisti provenienti 

dai paesi dell’Est. 

Infine il capitolo si conclude con una illustrazione dei giardini 

Hanbury e sui suoi visitatori. 

63

L’evoluzione della clientela turistica in Liguria 

negli anni Novanta, potenzialità ed aree critiche 

Il quadro regionale di periodo 

L’analisi dei dati relativi alle dinamiche turistiche registrate dal 1990 al 

1996 evidenzia per la Liguria una flessione di 1.071.386 presenze alberghiere 

(-8,29%). 

Liguria. Arrivi e presenze complessive ed alberghiere 

Periodo 1990-1996 

Anni Arrivi complessivi* Presenze complessive* Arrivi Alberghieri Presenze Alberghiere 

1990 3.498.466 20.812.633 2.833.342 12.921.476 

1991 3.299.706 19.818.706 2.673.418 12.254.232 

1992 3.165.041 16.291.589 2.785.753 12.575.437 

1993 2.929.906 14.645.465 3.296.134 11.656.395 

1994 3.059.515 14.974.409 2.672.020 11.908.102 

1995 3.191.573 15.663.349 2.775.868 12.153.119 

1996 3.161.111 15.438.028 2.737.919 11.850.090 

* Si ricorda che il dato relativo alle presenze extralberghiere rilevato da fonti ufficiali non 

è attendibile per la mancata rilevazione dei dati relativi alle seconde case e alle 

abitazioni in affitto. Il dato qui sopra riportato ha quindi un valore puramente indicativo. 

Dall’analisi delle dinamiche emerge che: 

• nell’intervallo di tempo considerato le presenze alberghiere in Liguria 

passano da 12.921.476 unità nel 1990 a 11.850.090 nel 1996; 

• l’analisi dei valori fatti registrare dalle presenze alberghiere in serie storica 

evidenzia una diminuzione fino al 1993 seguita da una lieve ripresa; 

• il rapporto presenze/arrivi si mantiene costante su una durata media di 

soggiorno di 4,3% gg.; 

• il calo della domanda è imputabile alla componente italiana che ha fatto 

registrare un decremento del 14,1% (da 9.959.212 unità nel 1990 a 

8.556.394 unità nel 1996). La componente estera si incrementa invece 

dell’11,2% (da 2.962.264 unità nel 1990 a 3.293.696 unità nel 1996). 

Le motivazioni alla base di tali dinamiche negative non sono 

riconducibili solo a fattori specifici dell’area di riferimento ma sono anche il 

portato, da un lato, delle condizioni economiche dell’Italia, e, dall’altro, delle 

modificazioni intervenute nella domanda turistica. 

L’involuzione dei cicli economici ha comportato una generale riduzione dei 

consumi ed in modo particolare di quelli turistici ritenuti non indispensabili. 

La minore disponibilità alla spesa per tali consumi - fenomeno che ha 

64

coinvolto, in particolare, il turismo familiare - ha modificato l’atteggiamento 

del turista nella formulazione delle scelte per il proprio tempo libero, in 

direzione di una maggiore oculatezza nella destinazione delle risorse e di una 

maggiore attenzione al rapporto qualità/prezzo. 

Le ripetute svalutazioni della lira nel corso degli ultimi anni hanno 

rappresentato per il mercato turistico italiano e ligure, in particolare, una 

“boccata d’ossigeno”. Il maggior numero di stranieri che ha scelto la Liguria 

come meta delle proprie vacanze, anche in considerazione di un rapporto di 

cambio favorevole fra moneta estera e lira italiana, non ha, però, in termini 

numerici, controbilanciato la perdita registrata nella quota della domanda 

italiana. Se a ciò si aggiunge il fatto che modificazioni nel rapporto di cambio 

fra le monete estere e la lira italiana a favore di quest’ultima faranno venir 

meno le “convenienze economiche” degli stranieri a trascorrere la vacanza in 

Italia e, specificatamente, in Liguria, appare evidente la necessità di 

individuare delle strategie competitive di rilancio per il comparto. 

Per quanto riguarda i cambiamenti intervenuti nella domanda turistica, 

si osserva che queste possono essere ascritte sia alle modalità temporali “di 

fare vacanza”, sia a quelle di tipo organizzativo. In riferimento alle prime si 

rileva una tendenza a frazionare il periodo di vacanza nel corso dell’anno in 

modo da rendere più dinamica l’alternanza lavoro-quotidianità e tempo 

libero. Allo stesso tempo, il consumatore turista è portato a distinguere tra la 

“grande vacanza” e la “piccola vacanza”, dove il termine “grande” non è 

tanto riferito alla quantità di tempo libero disponibile, quanto, piuttosto, alla 

distanza della meta turistica. Nella maggior parte dei casi, infatti, la “grande 

vacanza” viene effettuata non nelle regioni contermini ma in località italiane 

sufficientemente lontane dal proprio contesto di riferimento o fuori dai 

confini nazionali. 

Per quanto riguarda i cambiamenti intervenuti nell’organizzazione della 

vacanza, si fa riferimento alle modalità di scelta della meta turistica e della 

struttura per il soggiorno. Il frazionamento delle vacanze nel corso dell’anno, 

alcune riconducibili anche solo al fine settimana, ha, infatti, indotto uno 

spostamento dei tempi di scelta della località da parte del consumatore 

turista, tempi che sono sempre più vicini alla data di partenza comportando 

prenotazioni all’ultimo minuto. 

L’insieme di tali modificazioni implica per il mercato turistico non 

poche conseguenze. 

In primo luogo l’involuzione del ciclo economico ha “colpito” in 

maniera particolare il segmento del turismo familiare, ovvero quello che 

tradizionalmente si rivolge alla Liguria. In termini di flussi quantitativi ciò ha 

determinato sia una riduzione delle presenze complessive (e specificatamente 

di quelle alberghiere), sia una contrazione della durata del soggiorno. 

65

Gli effetti connessi alla svalutazione della lira hanno, in linea generale, 

comportato un aumento delle presenze straniere, aumento che si è rivelato 

diffuso su quasi tutto il territorio regionale, ma che si è dimostrato non 

sufficiente a colmare la perdita delle presenze italiane. 

In secondo luogo, le modificazioni verificatesi nelle modalità temporali 

ed organizzative della vacanza hanno indotto: 

• una perdita di quella quota di turisti che ha scelto di effettuare la “grande 

vacanza” fuori dai confini regionali; 

• un probabile aumento di domanda di vacanze di breve durata, esplicitata 

soprattutto dal consumatore che effettua la scelta della località all’ultimo 

minuto. 

Ai fattori di origine esterna che hanno condizionato l’andamento 

turistico della Liguria si sono accompagnati fattori endogeni riconducibili al 

gap esistente tra domanda ed offerta in termini di strutture ricettive e di 

ambiente turistico complessivo. 

Con riferimento alla discrasia fra domanda ed offerta di strutture 

ricettive si rileva: 

• un processo di progressiva contrazione degli esercizi alberghieri avvenuto 

in numerose località, soprattutto del ponente ligure e che ha coinvolto - 

oltre alle imprese marginali del settore - anche quelle in cui ingenti 

investimenti di ristrutturazione rendevano più conveniente la cessazione 

dell’attività e la trasformazione dell’immobile in alloggi residenziali; 

• la carenza di strutture di dimensioni medio-grandi tali da soddisfare le 

esigenze dei grandi intermediari turistici (Tour Operators); 

• la scarsa presenza di strutture come le RTA, strutture che sono sempre 

più richieste in quanto consentono al turista un maggior grado di libertà 

pur garantendo gamme di servizi propri della struttura alberghiera. 

Non c’è dubbio che le modificazioni intervenute nella domanda 

complessiva si traducono, soprattutto, nella richiesta di una maggiore 

flessibilità gestionale ed organizzativa delle strutture ricettive esistenti. Il 

termine flessibilità va inteso in riferimento sia ai tempi di apertura della 

struttura stessa (allungamento della stagione turistica), sia alla disponibilità di 

camere e servizi con standard qualificati per tutto il periodo di apertura della 

struttura. Dal punto di vista micro, ovvero della singola azienda, ciò 

comporta la messa a punto di un sistema di gestione in grado di raggiungere 

un profitto nella condizione di non piena occupazione della struttura. 

Quanto al gap esistente fra domanda ed offerta in termini di ambiente 

turistico complessivo, si fa osservare come il “salto di qualità” esistente fra 

l’essere una regione che accoglie semplicemente turisti e una regione turistica 

“attiva”, ovvero che programma il proprio sviluppo turistico, consiste nel 

66

formulare delle strategie in grado di valorizzare le risorse ambientali esistenti 

e di produrre combinazioni ottimali fra le stesse. 

Relativamente alle dinamiche rilevate nelle singole aree provinciali si 

riporta, di seguito, una sintesi dei trend di periodo e delle principali 

determinanti all’origine dei fenomeni. 

Provincia di Imperia 

Fra le quattro province è quella che fa registrare nel periodo 1990-’96 

una flessione di presenze alberghiere fra le più rilevanti (-292.252 unità pari 

ad un decremento del 9,1%). 

Molteplici i motivi all’origine del fenomeno: perdita di attrattività 

dell’area a favore della vicina Costa Azzurra; contrazione delle strutture 

alberghiere e dei relativi posti letto; calo della domanda nel segmento 

climatico-invernale; diminuzione del ruolo “catalizzatore” di S. Remo nei 

confronti di flussi turistici diversificati; decremento del numero di arrivi 

internazionali (-9,7%) nel momento in cui in Liguria la componente straniera 

ha giocato un ruolo compensativo nei confronti del calo della componente 

italiana. 

All’interno dell’area provinciale si sono registrati andamenti 

differenziati per ambiti. In particolare l’area dell’estremo Ponente è quella 

che fa riscontrare le dinamiche più negative. Al contrario il Dianese 

rappresenta il comprensorio con le migliori performance: infatti, rispetto alle 

altre località della provincia, riesce ad accrescere la propria quota di mercato 

nel comparto alberghiero e a mantenere un’elevata incidenza di clientela 

estera (35,6% delle presenze totali) anche grazie ad un processo di 

aggiustamento del rapporto prezzo/qualità. 

Provincia di Savona 

La provincia denuncia nel periodo considerato un calo abbastanza 

contenuto delle presenze alberghiere (-6,6%) pari ad una flessione di 396.613 

unità. Tenuto presente che la provincia di Savona concentra quasi la metà dei 

flussi turistici della Liguria il minor calo registrato nella domanda assume 

senza dubbio un significato positivo. 

Le determinanti del fenomeno si possono ricondurre ai seguenti fattori: 

presenza di uno “zoccolo duro” di domanda costituito da un turismo 

familiare che si caratterizza per un elevato grado di fedeltà all’area e per la 

vicinanza di zone di residenza; crescita dei soggiorni brevi (“piccole 

vacanze”) e del turismo di fine settimana; soddisfacente rapporto 

prezzo/qualità dei servizi alberghieri; tenuta del segmento climaticoinvernale; 

recente affermazione di nuovi prodotti turistici (escursionismo, 

sport ecc.) anche in funzione di un rapporto più sinergico costa-entroterra; 

67

localizzazione nella provincia di centri a vocazione turistica consolidata; 

prossimità alle aree metropolitane della Padania. 

Relativamente alle località vanno segnalate le performance positive di 

Alassio (questa località mantiene nel tempo la prima posizione in Liguria 

nella graduatoria dei centri con il più alto numero di presenze alberghiere), 

Finale e Varazze che, grazie a iniziative finalizzate alla diversificazione del 

prodotto, sono riuscite a conservare negli ultimi 6 anni i livelli di domanda 

esistenti. 

Provincia di Genova 

Una lettura dei dati statistici di tale provincia deve tener conto dei 

mutamenti intervenuti nella dinamica, in calo tra il 1990 e il 1993, quindi in 

sensibile ripresa negli anni successivi. Nel confronto fra il 1990 e il 1996 

l’area evidenzia una flessione pari a 356.041 unità (-12,5%) da imputare 

interamente alla componente italiana (-21,7%). 

Le ragioni alla base degli andamenti flettenti variano in funzione delle 

caratteristiche dell’offerta dei diversi ambiti. 

Nel Golfo Paradiso e nel Tigullio si registra una sostanziale tenuta 

quale risultante di dinamiche opposte fra le località, correlate alla capacità di 

attrarre flussi stranieri (Portofino) e alle modificazioni operate nelle strutture 

ricettive in termini quanti-qualitativi (Rapallo, Sestri Levante, Recco). 

Il capoluogo accusa perdite rilevanti di presenze alberghiere fra il 1990 

e il 1993 (-365.349 unità pari ad una contrazione del 28,6%) ma recupera 

negli anni successivi riportandosi su livelli prossimi, anche se ancora inferiori, 

all’inizio periodo. Per Genova le determinanti del trend flettente vanno 

individuate nella forte contrazione del turismo di affari connesso alla crisi 

economico-produttiva della città, nella generale caduta del turismo 

congressuale e infine nella gestione insoddisfacente delle Colombiane. A 

partire dal ‘94 la crescita dei flussi turistici è da ricondurre al successo 

dell’Acquario e dei grandi eventi organizzati in quegli anni (Euroflora, Tall 

Schip, ecc.) ed alla progressiva affermazione turistica della città entrata 

ormai a far parte dei circuiti internazionali. 

Provincia di La Spezia 

E’ l’area provinciale che accusa il calo più contenuto (-2,9% 

corrispondente ad una flessione di 26.480 gg./presenza fra il 1990 e il 1996) 

grazie alla forte crescita del turismo internazionale (+25% le presenze 

alberghiere) che compensa il trend negativo della componente italiana (- 

12,2%). 

68

Questa provincia si caratterizza per valori naturalistico-anbientali di 

grande pregio che da sempre hanno esercitato un forte appeal tale da favorire 

un elevato grado di fedeltà da parte di una clientela di élite. 

L’analisi degli andamenti per ciascuna località ha, infatti, evidenziato 

come sia stata l’area delle Cinque Terre quella che ha consentito il 

mantenimento nel tempo dei flussi turistici sui livelli dimensionali di inizio 

periodo. Infatti gli altri centri costieri hanno fatto registrare dinamiche 

flettenti di diversa entità. 

In sintesi le località turistiche più colpite dal decremento sono quelle in 

cui la presenza di un prodotto turistico ormai maturo in un mercato 

altamente competitivo non è stata in grado di attrarre sufficienti flussi 

turistici. Le strategie finalizzate a contenere i costi e quindi anche i prezzi, 

hanno consentito, laddove sono state applicate, di recuperare un margine di 

competitività, ma appare evidente che la loro applicazione non possa che 

essere limitata nel corso del tempo. 

La formulazione di strategie alternative pertanto non può che 

riguardare, facendo riferimento alla matrice prodotti/mercati, o “vecchi 

prodotti” per “nuovi mercati” di riferimento, oppure “nuovi prodotti” per 

“vecchi mercati”. 

Individuare “nuovi prodotti” per “vecchi mercati” significa far 

riferimento sia a prodotti già esistenti su altre aree e che, quindi, appaiono 

nuovi per il mercato di riferimento, sia a prodotti nuovi in assoluto. Poichè 

quest’ultima ipotesi appare estremamente difficile da realizzare per il mercato 

ligure, l’interesse degli operatori dovrebbe incentrarsi sull’individuazione di 

quei supporti (legislativi, finanziari, di servizi, etc.) atti a favorire la crescita 

di prodotti che siano ritenuti nuovi solo per l’area di riferimento. 

Le novità insite nei prodotti possono anche consistere in una 

differenziazione di quelli esistenti ovvero nell’utilizzo, in maniera combinata 

e graduata, a seconda delle località, di tutte le risorse disponibili in un’ottica 

di area o località sistemica. Il che significa che il prodotto dovrà differenziarsi 

sempre di più attraverso la valorizzazione e l’integrazione del mix di 

peculiarità ambientali, culturali, folkloristiche, gastronomiche, infrastrutturali 

presenti in una data area. Non appare, infatti, casuale il fatto che la crescita 

dei flussi turistici si sia verificata proprio nelle località che hanno saputo 

costruire nuovi mix di offerta ambiente-cultura-folklore (ad esempio Cervo, 

Triora, Moneglia), e in quelle che tradizionalmente possono “contare” su 

peculiarità ambientali tali da essere considerate uniche nel loro genere 

(Portofino, Cinque Terre). 

69

Il movimento turistico in Liguria - Confronto 

1996/1997 

Il 1997 è stato un anno positivo per il turismo in Liguria, il complesso 

delle presenze è infatti aumentato di oltre il 3%, con un notevole incremento 

dei turisti stranieri pari a quasi il 6%. Nel complesso si è però trattato di un 

turismo più di passaggio, le presenze infatti sono aumentate solo dello 

0,52%, con un notevole calo delle presenze straniere (-3,59%) compensato 

dall’aumento delle presenze italiane (+2,1%). 

Analizzando il dato per Azienda di promozione turistica rileviamo 

andamenti diversi. 

Gli arrivi di turisti stranieri rappresentano una costante positiva, 

rispetto al 1996, che va da un +3,96% di Genova a una +7,28% della Riviera 

delle Palme (Provincia di Savona). 

Per contro le presenze dei turisti stranieri sono in calo, rispetto al 1996, 

raggiungendo un -6,77% proprio nella Riviera delle Palme, tranne che nelle 

Cinque Terre e Golfo dei Poeti (ossia nella Provincia di La Spezia) dove 

viceversa presentano un incremento dell’8,63%. 

Per quanto riguarda i turisti italiani siamo in presenza di un aumento 

degli arrivi in tutte le Aziende, tranne un lieve calo dello 0,34% nella Riviera 

dei Fiori (Provincia di Imperia), le presenze aumentano in tutta la Regione, 

anche nella Riviera dei Fiori si riscontra un +1,08%, tranne che nelle Cinque 

Terre dove si è in presenza di un calo del 2,97%. 

70

A.P.T. "RIVIERA DEI FIORI" 

PRESENZE 

Stranieri 

anno gen. feb. mar. apr. mag. giu. lug. ago. set. ott. nov. dic. TOTALI 

1996 11981 17366 43784 91998 126861 123249 158662 125377 136245 73730 9705 10138 929096 

1997 8111 15069 53939 77379 148843 116688 143481 120975 127106 64245 10562 8188 894586 

Italiani 

VARIAZIONE PERCENTUALE 97-96 -3,71% 


1996 223063 213891 146523 156648 120773 184053 223278 351641 156034 58298 46536 97434 1978172 

1997 211310 216361 165280 142102 128109 179144 228114 361807 176706 65049 35864 89666 1999512 

ARRIVI 

VARIAZIONE PERCENTUALE 97-96 1,08% 

Stranieri 


1996 2788 5024 15377 27035 33748 27326 25522 20944 26007 20674 3846 3190 211481 

1997 2988 5512 19233 24486 41279 25528 27160 20472 28859 20397 4385 3335 223634 

Italiani 



1996 28561 33218 36834 55016 37877 48475 46441 72254 43696 21691 17411 24829 466303 

1997 33096 33954 43851 50713 41136 43234 45282 65055 40607 26068 14600 27117 464713 

-71 - 

VARIAZIONE PERCENTUALE 97-96 -0,34%

A.P.T. "RIVIERA DELLE PALME" 

PRESENZE 

Stranieri 


1996 8139 14921 42073 101208 154730 171778 253861 186457 201984 93092 11707 8851 1248801 

1997 7481 14115 71855 93632 165349 144372 198001 183086 186673 77701 15237 6756 1164258 

Italiani 



1996 406069 385499 278585 296663 254542 552440 639012 884240 378891 61223 48298 153145 4338607 

1997 356637 380625 340669 254675 298160 559600 662182 913399 438184 72112 42067 147461 4465771 

ARRIVI 


Stranieri 


1996 1525 5221 14556 27731 36185 31678 31238 23534 29925 22543 2827 2301 229264 

1997 2077 4725 25872 30542 41978 27478 29083 24004 31820 21420 4521 2444 245964 

Italiani 



1996 35789 37023 40172 78092 45434 100619 84100 118424 52980 18217 14876 31197 656923 

1997 30557 40234 64322 58206 61034 86346 89358 125258 61220 20709 11902 33055 682201 


- 72 -

A.P.T. "GENOVA" 

PRESENZE 

Stranieri 


1996 22888 21621 29099 37813 40416 46026 52383 56469 48701 43441 31711 22195 452763 

1997 18564 21560 33429 34824 46952 43001 50935 50738 45522 42049 25188 20858 433620 

Italiani 



1996 60306 62730 63581 84699 69039 68746 75018 82500 63786 84716 68349 55701 839171 

1997 56102 56973 70410 71976 74322 73353 76947 82608 72289 86862 65597 60454 847893 

ARRIVI 


Stranieri 


1996 6388 6991 10506 14787 16364 16770 18829 21263 18904 16854 10867 7430 165953 

1997 6421 7588 12523 14755 19433 16742 20871 22623 19319 16429 8915 6907 172526 

Italiani 



1996 22758 22829 24418 38967 29211 28329 25906 25808 28444 34368 29323 22189 332550 

1997 21857 22999 29752 32893 33579 30908 27522 28521 31279 34220 27201 23401 344132 


- 73 -

A.P.T. "TIGULLIO" 

PRESENZE 

Stranieri 


1996 4462 4676 16035 29971 47883 51214 60588 59316 60241 34777 10097 5734 384994 

1997 6564 7134 17893 24206 57159 44366 55131 56575 63350 37588 6583 4528 381077 

Italiani 



1996 52179 46934 46791 77220 59187 90706 106644 156574 69046 39069 26366 32112 802828 

1997 47759 53740 63030 62148 67769 83877 113413 167973 82362 46431 20165 34189 842856 

ARRIVI 


Stranieri 


1996 1373 1986 6014 11868 18976 16841 17171 14622 20920 15137 4521 1754 131183 

1997 1341 2524 6461 10705 22599 17480 17910 16353 22553 15991 3301 1936 139154 

Italiani 



1996 10326 10542 16533 31102 23483 30082 23239 28599 22029 18978 11814 9777 236504 

1997 9000 12121 21944 26480 27230 25247 23490 28893 24316 20924 9005 11384 240034 


- 74 -

A.P.T. "CINQUE TERRE E GOLFO DEI POETI" 

PRESENZE 

Stranieri 


1996 3936 5346 11037 25649 43149 33283 37931 32909 45736 29541 5611 3827 277955 

1997 3055 4576 15770 24456 48513 35558 43246 35473 48301 31489 6440 5060 301937 

Italiani 

VARIAZIONE PERCENTUALE 97- 96 8,63% 


1996 26003 26249 37776 59461 49066 61618 79829 118388 56662 33943 27719 21097 597811 

1997 18109 23794 44259 50139 54848 56032 74063 116913 62381 33617 22972 22924 580051 

ARRIVI 

VARIAZIONE PERCENTUALE 97- 96 -2,97% 

Stranieri 


1996 1256 1770 4021 9081 15802 11970 12731 11070 15840 10714 1919 1490 97664 

1997 1141 1701 5915 8871 17154 12516 13855 10954 15336 11359 2264 1755 102821 

Italiani 



1996 8744 10178 16155 26549 22820 24176 20843 28606 21542 13759 11578 8370 213320 

1997 6534 10469 20449 24191 24606 21021 20132 28529 23847 15745 8941 10017 214481 


- 75 -

A.P.T. LIGURI 

Presenze 1996-1997 

TOTALI PRESENZE 

Stranieri 

gen. feb. mar. apr. mag. giu. lug. ago. set. ott. nov. dic. TOTALE 

1996 51406 63930 142028 286639 413039 425550 563425 460528 492907 274581 68831 50745 3293609 

1997 43775 62454 192886 254497 466816 383985 490794 446847 470952 253072 64010 45390 3175478 

Italiani 



1996 767620 735303 573256 674691 552607 957563 1123781 1593343 724419 277249 217268 359489 8556589 

1997 689917 731493 683648 581040 623208 952006 1154719 1642700 831922 304071 186665 354694 8736083 

Stranieri/Italiani 



1996 819026 799233 715284 961330 965646 1383113 1687206 2053871 1217326 551830 286099 410234 11850198 

1997 733692 793947 876534 835537 1090024 1335991 1645513 2089547 1302874 557143 250675 400084 11911561 


- 76 -

A.P.T. LIGURI 

Arrivi 1996-1997 

TOTALE ARRIVI 

Stranieri 

gen. feb. mar. apr. mag. giu. lug. ago. set. ott. nov. dic. TOTALI 

1996 13330 20992 50474 90502 121075 104585 105491 91433 111596 85922 23980 16165 835545 

1997 13968 22050 70004 89359 142443 99744 108879 94406 117887 85596 23386 16377 884099 

Italiani 



1996 106178 113790 134112 229726 158825 231681 200529 273691 168691 107013 85002 96362 1905600 

1997 101044 119777 180318 192483 187585 206756 205784 276256 181269 117666 71649 104974 1945561 

Stranieri/Italiani 



1996 119508 134782 184586 320228 279900 336266 306020 365124 280287 192935 108982 112527 2741145 

1997 115012 141827 250322 281842 330028 306500 314663 370662 299156 203262 95035 121351 2829660 


- 77 -

TOTALE PRESENZE STRANIERI 1996-1997 


600000 

500000 

1996 

1997 

400000 

300000 

200000 

100000 

0 

gen. 

feb. 

mar. 

apr. 

mag. 

giu. 

lug. 

ago. 

set. 

ott. 

nov. 

dic. 

gen. 

feb. 

mar. 

apr. 

mag. 

giu. 

lug. 

ago. 

set. 

ott. 

nov. 

dic. 

TOTALE PRESENZE ITALIANI 1996/1997 


1800000 

1600000 

1400000 

1996 

1997 

1200000 

1000000 

800000 

600000 

400000 

200000 

0 

78

TOTALE ARRIVI STRANIERI 1996/1997 


160000 

140000 

1996 

1997 

120000 

100000 

80000 

60000 

40000 

20000 

0 

gen. 

feb. 

mar. 

apr. 

mag. 

giu. 

lug. 

ago. 

set. 

ott. 

nov. 

dic. 

gen. 

feb. 

mar. 

apr. 

mag. 

giu. 

lug. 

ago. 

set. 

ott. 

nov. 

dic. 

TOTALE ARRIVI ITALIANI 1996/1997 


300000 

250000 

1996 

1997 

200000 

150000 

100000 

50000 

0 

79

I turisti italiani in Liguria - Semestre aprile - 

settembre 1997 

Nel corso del 1997 è iniziata la rilevazione anche della provenienza per 

regione dei turisti italiani. 

Al momento si è in grado di diffondere il dato per il semestre aprilesettembre. 

Il panorama statistico è limitato dal fatto di essere in presenza di un 

fenomeno confrontabile sul territorio, ma non temporalmente. 

Come era prevedibile la maggior consistenza di turisti italiani proviene 

per la gran parte dalle due regioni limitrofe Lombardia e Piemonte, che 

distaccano tutte le altre sia per gli arrivi che, in misura maggiore, per le 

presenze. 

L’andamento degli arrivi è abbastanza costante nei 6 mesi considerati, 

tranne l’ovvio picco di agosto, mentre per le presenze si registra un 

andamento crescente fino al picco di agosto e poi il calo di settembre, 

saranno interessanti i dati del periodo successivo per verificare l’andamento 

nel periodo autunno-inverno. 

Un dato interessante è la presenza di un turismo interno molto attivo, 

infatti la Liguria rappresenta la 5° regione per gli arrivi e la 6° per le 

presenze, il miglior “piazzamento” avviene nella APT di Genova dove le 

presenze liguri sono subito dopo quelle della Lombardia, del Piemonte e del 

Lazio. 

80

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI APT 'RIVIERA DEI FIORI' 

GENNAIO FEBBRAIO MARZO APRILE MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE TOTALE 

Piemonte 7.150 6.593 10.528 11.645 13.679 8.499 58.094 

Valle d'Aosta 241 236 321 283 224 404 1.709 

Lombardia 12.915 12.104 13.032 12.211 17.203 10.016 77.481 

Bolzano-Bozen 325 311 208 170 149 102 1.265 

Trento 295 209 352 92 150 184 1.282 

Veneto 2.289 2.655 1.733 1.377 2.431 1.790 12.275 

Friuli-Venezia Giulia 306 331 235 221 372 294 1.759 

Liguria 2.032 2.036 1.999 2.090 1.899 2.110 12.166 

Emilia-Romagna 3.291 2.678 1.750 1.764 3.033 2.037 14.553 

Toscana 3.462 2.708 1.655 1.446 3.166 2.235 14.672 

Umbria 853 979 441 299 495 630 3.697 

Marche 1.725 875 590 266 1.055 708 5.219 

Lazio 4.508 2.577 2.259 1.930 5.047 2.259 18.580 

Abruzzo 942 562 389 757 1.314 728 4.692 

Molise 427 96 52 277 270 322 1.444 

Campania 4.284 2.332 3.570 4.675 7.376 4.662 26.899 

Puglia 1.881 1.504 2.155 2.579 3.614 1.484 13.217 

Basilicata 897 160 124 242 316 110 1.849 

Calabria 576 808 606 997 811 583 4.381 

Sicilia 1.471 1.076 1.007 1.838 2.187 1.096 8.675 

Sardegna 843 306 228 123 264 354 2.118 

TOTALE ITALIA 50.713 41.136 43.234 45.282 65.055 40.607 286.027

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI APT 'RIVIERA DELLE PALME' 


Piemonte 13.589 16.098 28.483 31.027 42.737 20.421 152.355 

Valle d'Aosta 501 522 892 681 636 970 4.202 

Lombardia 29.895 33.308 45.489 43.685 64.744 29.032 246.153 

Bolzano-Bozen 268 326 149 103 96 131 1.073 

Trento 282 149 209 153 154 156 1.103 

Veneto 1.246 1.350 1.371 1.226 1.992 1.042 8.227 




Toscana 1.032 898 1.166 1.121 1.745 1.042 7.004 

Umbria 250 347 155 199 295 164 1.410 

Marche 507 346 154 189 438 260 1.894 

Lazio 2.036 1.238 1.188 1.225 1.336 951 7.974 

Abruzzo 322 120 126 152 271 129 1.120 

Molise 289 23 54 97 206 60 729 

Campania 1.651 1.287 510 1.097 1.935 1.238 7.718 

Puglia 1.047 697 435 408 939 365 3.891 

Basilicata 74 101 43 74 82 60 434 

Calabria 514 207 197 613 485 302 2.318 

Sicilia 706 371 374 579 643 414 3.087 

Sardegna 135 83 120 158 286 345 1.127 

TOTALE ITALIA 58.206 61.034 86.346 89.358 125.258 61.220 481.422

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI APT 'GENOVA' 


Piemonte 2.888 3.144 3.114 2.752 2.532 3.005 17.435 

Valle d'Aosta 107 107 76 85 65 94 534 

Lombardia 6.384 6.577 6.354 6.164 5.385 5.814 36.678 

Bolzano-Bozen 145 254 97 97 91 130 814 

Trento 436 347 178 107 138 311 1.517 

Veneto 3.176 2.847 2.041 1.603 1.647 2.170 13.484 

Friuli-Venezia Giulia 616 1.011 752 701 698 717 4.495 



Toscana 2.356 2.107 1.951 1.512 1.229 1.926 11.081 

Umbria 465 478 368 210 378 693 2.592 

Marche 970 742 675 374 559 616 3.936 

Lazio 4.925 5.170 5.055 4.481 5.013 5.138 29.782 

Abruzzo 383 377 408 323 354 483 2.328 

Molise 40 71 58 54 53 63 339 

Campania 1.765 1.705 1.712 1.405 2.211 1.875 10.673 

Puglia 785 1.043 1.060 938 1.534 980 6.340 

Basilicata 62 113 142 70 105 88 580 

Calabria 362 440 463 443 684 575 2.967 

Sicilia 1.214 1.343 1.412 1.755 2.021 1.685 9.430 

Sardegna 659 594 658 540 760 797 4.008 

TOTALE ITALIA 32.893 33.579 30.908 27.522 28.521 31.279 184.702

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI APT 'TIGULLIO' 


Piemonte 44 3.685 3.493 2.939 3.248 3.514 16.923 

Valle d'Aosta 2 175 201 181 110 252 921 

Lombardia 3.255 11.547 11.793 12.157 14.322 10.346 63.420 

Bolzano-Bozen 159 269 119 159 131 112 949 

Trento 10.061 359 214 120 156 423 11.333 

Veneto 197 1.878 1.646 1.027 1.602 1.731 8.081 


Liguria 2.235 859 985 1.355 1.489 1.051 7.974 

Emilia-Romagna 440 2.600 2.321 2.181 2.704 2.463 12.709 

Toscana 791 1.445 1.246 883 1.408 1.225 6.998 

Umbria 3.039 506 125 141 239 171 4.221 

Marche 1.406 672 292 133 301 322 3.126 

Lazio 183 1.667 1.209 923 1.547 1.082 6.611 

Abruzzo 1.020 86 128 72 56 153 1.515 

Molise 2.310 53 12 13 13 27 2.428 

Campania 113 503 581 374 595 349 2.515 

Puglia 20 262 173 245 294 296 1.290 

Basilicata 423 14 9 33 51 35 565 

Calabria 211 105 114 153 85 114 782 

Sicilia 72 228 181 204 174 327 1.186 

Sardegna 134 103 51 55 74 50 467 

TOTALE ITALIA 26.287 27.230 25.247 23.490 28.893 24.316 155.463

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI APT 'CINQUE TERRE E GOLFO DEI POETI' 


Piemonte 3.171 2.655 2.385 2.184 3.352 2.711 16.458 

Valle d'Aosta 69 124 120 54 74 116 557 

Lombardia 6.353 7.103 6.488 6.419 8.712 6.296 41.371 

Bolzano-Bozen 305 404 167 156 120 214 1.366 

Trento 479 447 262 108 145 381 1.822 

Veneto 2.829 2.745 1.483 1.139 2.328 2.412 12.936 




Toscana 1.426 1.385 1.490 1.684 2.368 1.601 9.954 

Umbria 295 233 231 134 282 311 1.486 

Marche 446 437 463 179 602 578 2.705 

Lazio 2.168 2.902 1.890 1.764 2.688 2.220 13.632 

Abruzzo 143 151 145 109 184 174 906 

Molise 84 35 19 36 18 71 263 

Campania 867 950 649 660 920 830 4.876 

Puglia 466 449 393 383 524 432 2.647 

Basilicata 42 24 52 67 55 57 297 

Calabria 91 112 140 121 219 157 840 

Sicilia 289 321 386 352 495 368 2.211 

Sardegna 214 205 384 166 249 349 1.567 

TOTALE ITALIA 24.191 24.606 21.021 20.132 28.529 23.847 142.326

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE ARRIVI TOTALE REGIONE 


Piemonte 26.842 32.175 48.003 50.547 65.548 38.150 261.265 

Valle d'Aosta 920 1.164 1.610 1.284 1.109 1.836 7.923 

Lombardia 58.802 70.639 83.156 80.636 110.366 61.504 465.103 

Bolzano-Bozen 1.202 1.564 740 685 587 689 5.467 

Trento 11.553 1.511 1.215 580 743 1.455 17.057 

Veneto 9.737 11.475 8.274 6.372 10.000 9.145 55.003 

Friuli-Venezia Giulia 1.846 2.182 1.834 1.560 1.975 2.151 11.548 



Toscana 9.067 8.543 7.508 6.646 9.916 8.029 49.709 

Umbria 4.902 2.543 1.320 983 1.689 1.969 13.406 

Marche 5.054 3.072 2.174 1.141 2.955 2.484 16.880 

Lazio 13.820 13.554 11.601 10.323 15.631 11.650 76.579 

Abruzzo 2.810 1.296 1.196 1.413 2.179 1.667 10.561 

Molise 3.150 278 195 477 560 543 5.203 

Campania 8.680 6.777 7.022 8.211 13.037 8.954 52.681 

Puglia 4.199 3.955 4.216 4.553 6.905 3.557 27.385 

Basilicata 1.498 412 370 486 609 350 3.725 

Calabria 1.754 1.672 1.520 2.327 2.284 1.731 11.288 

Sicilia 3.752 3.339 3.360 4.728 5.520 3.890 24.589 

Sardegna 1.985 1.291 1.441 1.042 1.633 1.895 9.287 

TOTALE ITALIA 192.290 187.585 206.756 205.784 276.256 181.269 1.249.940

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE APT 'RIVIERA DEI FIORI' 


Piemonte 18.472 19.184 49.582 71.125 97.238 48.304 303.905 

Valle d'Aosta 1.511 693 1.667 2.447 1.452 2.218 9.988 

Lombardia 45.472 53.361 77.798 91.022 145.817 67.873 481.343 

Bolzano-Bozen 581 818 602 893 923 536 4.353 

Trento 544 528 708 567 695 581 3.623 

Veneto 5.023 6.044 4.848 6.899 12.577 5.930 41.321 

Friuli-Venezia Giulia 659 834 553 908 1.833 619 5.406 



Toscana 6.298 5.308 4.174 4.691 12.962 5.980 39.413 

Umbria 1.792 2.072 944 1.131 2.068 1.468 9.475 

Marche 3.606 1.699 955 665 2.898 1.754 11.577 

Lazio 21.759 9.672 11.926 10.769 18.658 7.027 79.811 

Abruzzo 1.591 1.591 737 1.192 2.465 1.715 9.291 

Molise 809 305 78 351 627 856 3.026 

Campania 9.943 5.893 4.928 7.413 15.245 7.685 51.107 

Puglia 4.569 2.818 3.733 3.611 7.282 3.657 25.670 

Basilicata 1.397 405 301 612 731 275 3.721 

Calabria 1.217 1.870 1.325 1.498 1.661 1.398 8.969 

Sicilia 4.304 3.178 2.423 3.800 5.881 3.051 22.637 

Sardegna 1.688 953 858 374 1.007 1.946 6.826 

TOTALE ITALIA 142.102 128.109 179.144 228.114 361.807 176.706 1.215.982

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE APT 'RIVIERA DELLE PALME' 


Piemonte 50.660 66.481 168.356 214.539 285.882 144.303 930.221 

Valle d'Aosta 3.541 4.254 5.543 5.426 3.751 6.952 29.467 

Lombardia 152.838 188.468 329.420 352.725 508.946 230.737 1.763.134 

Bolzano-Bozen 663 886 615 820 740 973 4.697 

Trento 1.271 594 1.259 1.293 1.138 965 6.520 

Veneto 4.322 4.780 6.960 8.973 15.927 6.312 47.274 

Friuli-Venezia Giulia 497 589 741 1.302 1.259 832 5.220 



Toscana 3.306 2.227 3.783 5.127 11.060 4.074 29.577 

Umbria 638 811 504 919 1.731 766 5.369 

Marche 1.043 770 554 898 2.526 2.031 7.822 

Lazio 4.921 3.064 3.831 5.855 7.326 3.250 28.247 

Abruzzo 759 726 771 912 1.069 756 4.993 

Molise 685 151 72 316 519 239 1.982 

Campania 4.945 4.617 2.181 3.965 7.545 3.190 26.443 

Puglia 3.592 2.892 2.633 2.387 4.399 2.261 18.164 

Basilicata 450 410 296 414 389 320 2.279 

Calabria 928 987 752 1.420 1.390 951 6.428 

Sicilia 3.535 2.019 1.587 2.277 3.189 1.804 14.411 

Sardegna 701 523 720 1.104 1.422 2.075 6.545 

TOTALE ITALIA 254.675 298.160 559.600 662.182 913.399 438.184 3.126.200

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE APT 'GENOVA' 


Piemonte 7.064 7.195 7.822 8.160 9.808 7.273 47.322 

Valle d'Aosta 202 204 139 160 192 187 1.084 

Lombardia 14.194 13.977 14.836 17.515 20.837 12.614 93.973 

Bolzano-Bozen 303 464 187 188 172 185 1.499 

Trento 663 524 435 305 422 667 3.016 

Veneto 6.103 6.139 5.184 4.530 4.100 4.610 30.666 




Toscana 4.581 4.082 4.182 4.124 3.193 4.247 24.409 

Umbria 1.038 1.151 1.054 607 800 1.190 5.840 

Marche 1.757 1.292 1.172 679 1.035 1.031 6.966 

Lazio 9.373 10.066 9.936 8.630 9.266 9.889 57.160 

Abruzzo 1.047 1.224 1.128 1.243 1.219 1.503 7.364 

Molise 192 235 157 170 221 215 1.190 

Campania 4.239 4.192 4.476 3.807 4.262 4.821 25.797 

Puglia 2.026 2.556 2.625 2.918 3.176 3.210 16.511 

Basilicata 366 555 607 344 296 301 2.469 

Calabria 1.079 1.257 1.388 1.207 1.253 1.617 7.801 

Sicilia 2.828 3.434 3.326 3.808 3.354 4.136 20.886 

Sardegna 1.755 1.633 1.814 1.707 1.393 2.178 10.480 

TOTALE ITALIA 71.976 74.322 73.353 76.947 82.608 72.289 451.495

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE APT 'TIGULLIO' 


Piemonte 89 8.038 12.453 14.068 18.466 12.334 65.448 

Valle d'Aosta 2 834 1.286 1.522 947 1.032 5.623 

Lombardia 7.423 28.731 39.590 56.531 83.181 33.572 249.028 

Bolzano-Bozen 398 582 458 733 1.118 455 3.744 

Trento 25.086 638 783 746 1.030 1.204 29.487 

Veneto 371 5.835 5.273 5.550 8.897 5.611 31.537 

Friuli-Venezia Giulia 401 1.037 673 880 1.446 869 5.306 



Toscana 2.261 2.963 2.953 3.309 7.224 3.380 22.090 

Umbria 7.551 657 408 571 1.217 449 10.853 

Marche 2.799 1.347 503 716 1.488 721 7.574 

Lazio 525 3.726 2.781 2.999 6.357 3.166 19.554 

Abruzzo 1.806 277 608 336 238 341 3.606 

Molise 5.035 133 14 70 77 33 5.362 

Campania 281 1.110 1.179 1.100 2.676 941 7.287 

Puglia 104 668 500 724 1.016 795 3.807 

Basilicata 1.046 31 21 105 191 95 1.489 

Calabria 486 340 394 544 480 433 2.677 

Sicilia 208 660 467 773 1.091 1.281 4.480 

Sardegna 247 256 125 148 317 75 1.168 

TOTALE ITALIA 61.692 67.769 83.877 113.413 167.973 82.362 577.086

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE APT 'CINQUE TERRE E GOLFO DEI POETI' 


Piemonte 6.128 5.474 5.988 7.502 14.395 7.200 46.687 

Valle d'Aosta 127 228 343 160 205 270 1.333 

Lombardia 12.263 14.946 17.415 23.920 42.319 17.488 128.351 

Bolzano-Bozen 812 866 500 649 346 602 3.775 

Trento 759 728 585 359 424 703 3.558 

Veneto 5.421 6.093 3.824 4.169 8.908 5.609 34.024 

Friuli-Venezia Giulia 1.263 1.034 767 657 939 1.479 6.139 



Toscana 2.541 2.475 3.363 5.458 9.133 3.654 26.624 

Umbria 553 492 483 425 717 603 3.273 

Marche 804 851 956 593 1.693 1.245 6.142 

Lazio 4.281 6.238 4.553 5.583 8.698 5.919 35.272 

Abruzzo 325 414 304 222 360 302 1.927 

Molise 171 86 43 100 26 185 611 

Campania 2.336 2.498 1.766 2.013 2.731 2.072 13.416 

Puglia 1.764 2.101 1.694 1.634 2.079 1.692 10.964 

Basilicata 148 122 212 386 362 378 1.608 

Calabria 248 362 472 570 585 695 2.932 

Sicilia 1.569 1.596 1.576 1.642 1.438 1.308 9.129 

Sardegna 556 482 762 364 518 571 3.253 

TOTALE ITALIA 50.139 54.848 56.032 74.063 116.913 62.381 414.376

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE PRESENZE TOTALE REGIONE 


Piemonte 82.413 106.372 244.201 315.394 425.789 219.414 1.393.583 

Valle d'Aosta 5.383 6.213 8.978 9.715 6.547 10.659 47.495 

Lombardia 232.190 299.483 479.059 541.713 801.100 362.284 2.715.829 

Bolzano-Bozen 2.757 3.616 2.362 3.283 3.299 2.751 18.068 

Trento 28.323 3.012 3.770 3.270 3.709 4.120 46.204 

Veneto 21.240 28.891 26.089 30.121 50.409 28.072 184.822 




Toscana 18.987 17.055 18.455 22.709 43.572 21.335 142.113 

Umbria 11.572 5.183 3.393 3.653 6.533 4.476 34.810 

Marche 10.009 5.959 4.140 3.551 9.640 6.782 40.081 

Lazio 40.859 32.766 33.027 33.836 50.305 29.251 220.044 

Abruzzo 5.528 4.232 3.548 3.905 5.351 4.617 27.181 

Molise 6.892 910 364 1.007 1.470 1.528 12.171 

Campania 21.744 18.310 14.530 18.298 32.459 18.709 124.050 

Puglia 12.055 11.035 11.185 11.274 17.952 11.615 75.116 

Basilicata 3.407 1.523 1.437 1.861 1.969 1.369 11.566 

Calabria 3.958 4.816 4.331 5.239 5.369 5.094 28.807 

Sicilia 12.444 10.887 9.379 12.300 14.953 11.580 71.543 

Sardegna 4.947 3.847 4.279 3.697 4.657 6.845 28.272 

TOTALE ITALIA 580.584 623.208 952.006 1.154.719 1.642.700 831.922 5.785.139

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE 

TOTALE REGIONE 

ARRIVI 

PRESENZE 

ALTRE REGIONI 

25,91% 

LOMBARDIA 

37,21% 

ALTRE REGIONI 

17,26% 

LOMBARDIA 

46,94% 

VENETO 

3,19% 

LAZIO 

3,80% 

VENETO 

4,40% 

EMILIA-ROMAGNA 

4,70% 

EMILIA-ROMAGNA 

5,45% 

LAZIO 

6,13% 

PIEMONTE 

20,90% 

PIEMONTE 

24,09% 

APRILE-SETTEMBRE 1997

PROVENIENZE DA REGIONI ITALIANE 

TOTALE REGIONE 

ARRIVI 

Lombardia 

Piemonte 

Lazio 

PRESENZE 

Lombardia 

Piemonte 

Emilia-Romagna 

Altre Regioni 

Altre Regioni 

120.000 

900.000 

800.000 

100.000 

700.000 

80.000 

600.000 

500.000 

60.000 

400.000 

40.000 

300.000 

200.000 

20.000 

100.000 

0 

APRILE MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE 

0 

APRILE MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO SETTEMBRE 

APRILE-SETTEMBRE 1997

I turisti dell’Est Europeo in Liguria nel semestre 

aprile - settembre 1997 

A partire dallo scorso anno, vengono rilevati anche i turisti dei nuovi 

Paesi dell’Est europeo. 

Anche in questo caso, come già visto per i turisti provenienti dalle altre 

regioni, occorre valutare che si può statisticamente fare un confronto 

territoriale, ma non temporale. 

Il fenomeno comunque rappresenta una tendenza di cui gli operatori 

turistici debbono tenere conto. 

Il paese più rappresentato è la Polonia subito seguita dalla Russia, gli 

altri seguono più distaccati. 

95

TURISMO PAESI DEL'EST 1997 APT 1 "RIVIERA DEI FIORI" 

ARRIVI 1997 

Paesi di provenienza Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totale 

Croazia 40 39 90 57 53 70 349 

Polonia 217 94 448 1058 718 851 3386 

Repubblica Ceca 2 132 50 53 110 103 450 

Russia 98 162 363 540 687 302 2152 

Slovacchia 9 39 10 46 8 10 122 

Slovenia 50 187 98 58 109 77 579 

Ungheria 10 98 153 245 104 87 697 

TOTALE 426 751 1212 2057 1789 1500 7735 

PRESENZE 1997 


Croazia 65 76 217 193 166 204 921 

Polonia 294 178 1219 2701 1562 1284 7238 


Russia 216 536 2235 3788 4983 2081 13839 

Slovacchia 13 45 19 230 26 43 376 

Slovenia 74 253 264 491 417 384 1883 

Ungheria 14 189 412 826 508 167 2116 

TOTALE 678 1414 4618 8945 8245 4611 28511

TURISMO PAESI DELL'EST 1997 APT 2 "RIVIERA DELLE PALME" 

ARRIVI 1997 


Croazia 39 22 31 63 20 25 200 

Polonia 27 100 495 792 481 670 2565 


Russia 108 132 873 335 323 306 2077 

Slovacchia 3 14 10 50 18 18 113 

Slovenia 24 22 45 79 48 88 306 

Ungheria 52 130 212 254 213 250 1111 

TOTALE 261 460 1959 1992 1369 1585 7626 

PRESENZE 1997 


Croazia 296 75 201 498 285 345 1700 

Polonia 232 358 3093 7123 3586 4762 19154 


Russia 661 516 3540 5787 2988 2121 15613 

Slovacchia 34 16 26 412 154 162 804 

Slovenia 40 66 132 438 271 326 1273 

Ungheria 120 473 799 1684 2269 1530 6875 

TOTALE 1474 1658 9090 19834 11726 11359 55141

TURISMO PAESI DELL'EST 1997 APT 3 "GENOVA" 

ARRIVI 1997 


Croazia 77 122 111 72 73 90 545 

Polonia 101 162 144 274 690 208 1579 


Russia 201 251 327 392 571 442 2184 

Slovacchia 9 14 63 10 4 25 125 

Slovenia 55 56 47 57 37 41 293 

Ungheria 90 115 85 124 125 69 608 

TOTALE 570 791 835 1018 1581 927 5722 

PRESENZE 1997 


Croazia 197 254 277 243 288 367 1626 

Polonia 501 554 378 664 1058 571 3726 


Russia 899 1111 1206 983 1095 1034 6328 

Slovacchia 17 40 278 43 47 82 507 

Slovenia 261 305 222 326 238 229 1581 

Ungheria 220 457 168 280 314 180 1619 

TOTALE 2217 2919 2734 2760 3185 2711 16526

TURISMO PAESI DELL'EST 1997 APT 4 "TIGULLIO" 

ARRIVI 1997 


Croazia 24 10 13 29 18 18 112 

Polonia 16 65 33 55 63 102 334 


Russia 81 81 128 177 277 80 824 

Slovacchia 0 3 35 33 12 15 98 

Slovenia 22 57 8 47 20 17 171 

Ungheria 2 23 11 43 43 24 146 

TOTALE 150 258 234 421 463 331 1857 

PRESENZE 1997 


Croazia 48 27 28 254 115 187 659 

Polonia 19 149 137 323 378 219 1225 


Russia 126 207 363 554 1387 378 3015 

Slovacchia 0 7 35 209 19 446 716 

Slovenia 59 101 10 222 96 372 860 

Ungheria 6 135 63 86 172 81 543 

TOTALE 267 662 656 1736 2266 1878 7465

TURISMO PAESI DELL'EST 1997 APT 5 "5 TERRE E GOLFO DEI POETI" 

ARRIVI 1997 


Croazia 51 122 7 13 7 29 229 

Polonia 10 29 38 53 64 34 228 


Russia 10 31 15 43 40 26 165 

Slovacchia 0 0 0 0 0 0 0 

Slovenia 12 25 67 41 25 71 241 

Ungheria 11 21 30 38 32 19 151 

TOTALE 106 236 173 242 185 194 1136 

PRESENZE 1997 


Croazia 114 390 44 15 18 53 634 

Polonia 16 64 54 214 297 114 759 


Russia 20 61 61 179 100 259 680 

Slovacchia 0 0 0 0 0 0 0 

Slovenia 14 29 154 267 135 121 720 

Ungheria 15 38 62 96 86 27 324 

TOTALE 217 596 402 960 691 665 3531

TURISMO PAESI DELL'EST 1997 REGIONE LIGURIA 

ARRIVI 1997 


Croazia 231 315 252 234 171 232 1435 

Polonia 371 450 1158 2232 2016 1865 8092 


Russia 498 657 1706 1487 1898 1156 7402 

Slovacchia 21 70 118 139 42 68 458 

Slovenia 163 347 265 282 239 294 1590 

Ungheria 165 387 491 704 517 449 2713 

TOTALE 1513 2496 4413 5730 5387 4537 24076 

PRESENZE 1997 


Croazia 720 822 767 1203 872 1156 5540 

Polonia 1062 1303 4881 11025 6881 6950 32102 


Russia 1922 2431 7405 11291 10553 5873 39475 

Slovacchia 64 108 358 894 246 733 2403 

Slovenia 448 754 782 1744 1157 1432 6317 

Ungheria 375 1292 1504 2972 3349 1985 11477 

TOTALE 4853 7249 17500 34235 26113 21224 111174

ARRIVI PAESI DELL’EST EUROPEO 

Ungheria 

11% 

Croazia 

6% 

Slovenia 

7% 

Slovacchia 

2% 

Polonia 

33% 

Croazia 

Polonia 

Repubblica Ceca 

Russia 

Slovacchia 

Slovenia 

Ungheria 

Russia 

31% 


10% 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre 

102

PRESENZE PAESI DELL’EST EUROPEO 

Ungheria 

10% 

Croazia 

5% 

Slovenia 

6% 

Slovacchia 

2% 

Polonia 

29% 

Croazia 

Polonia 


Russia 

Slovacchia 

Slovenia 

Ungheria 

Russia 

36% 


12% 

35000 

30000 

25000 

20000 

15000 

10000 

5000 

0 

Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre 

103

Orto Botanico di Genova e i giardini botanici 

Hanbury 

Orto Botanico di Genova 

L’Orto Botanico dell’Università di Genova fu fondato nel 1803 dal 

nascente Ateneo della Repubblica di Genova con l’intento di creare una 

scuola di Botanica per medici, speziali e naturalisti. Basato principalmente 

nella coltivazione dei Semplici si è con il tempo sviluppato ed ampliato sia 

strutturalmente, con la costruzione di numerose serre, sia scientificamente 

con l’acquisizione di ricche collezioni di specie esotiche (in particolare felci e 

cycadacee). L’Orto Botanico raggiunse il suo apice alla fine del XIX secolo 

ma è rimasto sino ad oggi il punto di riferimento per la cultura botanica in 

Liguria. Presso l’Orto Botanico di Genova hanno lavorato illustri botanici tra 

i quali ricordiamo Domenico Viviani, Giuseppe De Notaris, Ottone Penzig, 

Augusto Beguinot, Federico Delpino ecc. Le sue collezioni, nell’evoluzione 

della storia del giardino, sono state oggetto di una continua crescita e con i 

loro 1600 taxa (per una superficie di un solo ettaro) rappresentano oggi un 

ricco patrimonio culturale e scientifico, stimato e riconosciuto dal mondo 

scientifico. 

Molte sono le attività e le ricerche condotte nell’Istituto ed Orto 

Botanico riguardanti i seguenti rami della Botanica: Botanica farmaceutica, 

Biologia molecolare, Differenziamento e Citologia, Fisiologia vegetale e 

morfo-fisiologia, Geobotanica e Tassonomia vegetale, Lichenologia, 

Micologia, Micocenologia e Palinologia. 

L’intensa attività di ricerca e accademica non era però purtroppo 

compensata da una diffusione e promozione della Botanica nell’ambito 

culturale della regione. Il grande potenziale didattico dell’Orto non veniva 

ancora espresso all’esterno per la mancata apertura al pubblico. La 

cittadinanza, al contrario, aveva ripetutamente espresso il desiderio di poter 

sfruttare l’Orto Botanico quale fonte culturale. 

Tra le attività di promozione culturale, in collaborazione con la Ditta 

Gias 1 saranno proposti corsi di aggiornamento a carattere scientifico, per 

1 Dal 9 dicembre 1997 l’Orto Botanico “Hanbury” dell’Università degli Studi di Genova è aperto al pubblico 

tramite un servizio di visite condotte da guide naturalistiche laureate con tesi d i Botanica. Il servizio è gestito dalla 

Progetto Gias Società Cooperative r.l. con sede sociale in Genova, Vico dell’Agnello 2/23, 16124 tel. 252820 - 

servizio di segreteria telefonica). 

Sono previste visite guidate secondo i seguenti calendari e orari: 

Lunedì - Venerdì dalle h. 8.30 alle h. 13.00 a scolaresche di ogni ordine e grado e dalle h. 15.00 alle h. 19.00 a 

scolaresche, associazioni culturali e gruppi di privati. 

Sabato - Domenica dalle h. 9.00 alle h. 13.00 ad associazioni culturali e gruppi di privati (su richiesta al Direttore) e 

dalle h. 9.00 alle h. 13.00 ad associazioni culturali e gruppi di privati (su richiesta al Direttore). 

104

l’anno scolastico 1997-1998 sono previsti i seguenti corsi per insegnanti 

elementari e di scuole medie inferiori: 

L’Orto come laboratorio, l’Orto come scuola (febbraio) 

Intorno al mondo verde (marzo) 

Le piante e i loro partners (aprile-maggio). 

Per ulteriori informazioni storiche sull’Orto Botanico di Genova è 

possibile consultare la pagine Web in Internet nel sito: 

http//astr17.difi.unipi.it/∼gianni/Genova/obge_home.html. 

Giardini Botanici Hanbury 

I giardini Botanici Hanbury ebbero origine nel 1867, quando Thomas 

Hanbury, in vacanza sulla Costa Azzurra, rimase colpito dalla bellezza di 

Capo Mortola, vicino a Ventimiglia, e cominciò ad acquistare, pezzo per 

pezzo, parte del terreno che sarebbe poi diventato di diciotto ettari. 

Thomas Hanbury, molto ricco, aveva viaggiato specialmente in 

Estremo Oriente e pensò di fare di questa piccola area un complesso che 

raccogliesse piante esotiche provenienti dai paesi più diversi, facendosi 

aiutare dal fratello Daniel, farmacista, che venne dall’Inghilterra a questo 

scopo. 

Ben presto ogni cosa fu trasformata: la Villa Orengo, acquistata 

anch’essa insieme con il terreno, venne restaurata, rustici furono costruiti e 

riadattati, la terra venne dissodata per accogliere piante e semi. 

Nella costruzione del giardino furono chiamati valenti botanici dalla 

Germania e incominciarono gli scambi di giardinieri e di studiosi con l’estero, 

specialmente con i Giardini di Kew. Alla morte di Sir Thomas, i Giardini 

erano conosciuti in tutto il mondo per la loro ricchezza di piante tropicali e 

subtropicali, nonchè per la grande varietà di esemplari della macchia 

mediterranea. 

Il figlio di Thomas, Cecil, lasciò il giardino in mano alla moglie 

Dorothy, la quale diede impulso non tanto all’ingente patrimonio botanico, 

quanto all’aspetto paesaggistico del giardino stesso. 

La seconda guerra mondiale provocò l’abbandono del giardino e il 

passaggio delle truppe in cammino verso la Francia distrusse o danneggiò 

buona parte di quello che faceva del giardino una rarità botanica e 

paesaggistica. 

105

Nel 1960 Lady Dorothy dovette vendere i Giardini allo Stato Italiano, 

che li diede in gestione all’Istituto Internazionale di Studi Liguri, il quale 

cercò in tutti i modi di curare le profonde ferite che il giardino aveva 

ricevuto. Neppure l’Istituto, però, ebbe i fondi sufficienti per continuare ad 

occuparsi di un bene tanto impegnativo: dopo poco più di vent’anni lo lasciò, 

ed esso venne dato in gestione all’Università di Genova, che cominciò a 

lavorarvi nel 1987. Alberi e arbusti presenti secondo il Catalogo del 1912 

erano per la maggior parte morti, grossi ceppi impedivano di lavorare la 

terra, quasi tutte le zone del giardino apparivano invase da erbe selvatiche. 

Ben diversa è la realtà attuale, dopo gli interventi che si stanno portando 

avanti. 

Tra i numerosi giardini italiani e stranieri che si possono visitare oggi, i 

Giardini Botanici Hanbury occupano un posto tutto speciale. Si tratta, infatti, 

di una eccezionale area di acclimatazione dove piante esotiche, provenienti 

dalle regioni più diverse del mondo, convivono all’aperto anche se al di fuori 

del loro ambiente naturale. Il visitatore non può aspettarsi di vedere un 

giardino ricco di bordure e prati pettinati: si tratta piuttosto di un insieme di 

piante che vivono liberamente, fioriscono, fruttificano e producono semi 

fertili, completando così il cielo biologico che hanno in natura. 

Sono caratteristiche del giardino particolari zone volute dagli Hanbury 

quali il Giardino Giapponese, la Foresta Australiana, la collezione di rose, 

quella di succulente, il Giardino dei Profumi e tante altre aree 

scientificamente molto rilevanti. 2 

2 Dal 1987 i Giardini Botanici Hanbury dell’Università degli Studi di Genova sono aperti al pubblico. Il 

servizio è gestito dalla Omnia Società Cooperativa r.l. con sede sociale in Perinaldo (IM), loc. Convento, 18030 (tel. 

0184/672397). 

Gli orari di visita del giardino sono i seguenti: 

1 ottobre - 31 marzo 

Lunedì - Domenica dalle h. 10.00 alle h. 16.00 

Chiuso il Mercoledì. 

1 aprile - 14 giugno 

Lunedì - Domenica dalle h. 10.00 alle h. 17.00 

Chiuso Mercoledì 

15 giugno-30 settembre 

Lunedì - Domenica dalle h. 9.00 alle h. 18.00. 

106

I turisti 

Nell’ultimo anno hanno visitato i Giardini Botanici Hanbury 58.000 

persone, di cui 13.000 visitatori stranieri. Nelle pagine successive sono 

indicati i visitatori dei giardini per nazionalità e nei diversi mesi dell’anno. E’ 

interessante notare come i giardini siano visitati in notevole misura anche da 

turisti stranieri, oltre il 20% del totale, in special modo tedeschi, francesi e 

inglesi. L’andamento temporale dei visitatori, con un pieno nei mesi 

primaverili, denota un turismo particolarmente attento e interessato alla 

materia. 

ANDAMENTO VISITATORI ANNO 1997 

12000 

10000 

8000 

6000 

Italia 

Totale paganti 

4000 

2000 

0 

Gennaio 

Febbraio 

Marzo 

Aprile 

Maggio 

Giugno 

Luglio 

Agosto 

Settembre 

Ottobre 

Novembre 

Dicembre 

TOTALE VISITATORI ANNO 1997 

Francia 

7% 

Inghilterra 

4% 

Altri 

2% 

Germania 

8% 

Italia 

Germania 

Francia 

Inghilterra 

Altri 

Italia 

79% 

107

NUMERO VISITATORI PAGANTI ANNO 1997 

Paesi di Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Totale 

provenienza 

Italia 813 1464 5921 9375 7855 3744 3502 4853 3488 2230 1143 1246 45634 

Germania 51 145 455 557 950 502 573 599 484 343 56 82 4797 

Francia 91 188 394 647 658 255 400 468 251 324 138 217 4031 

Inghilterra 25 103 225 352 372 244 207 291 337 212 71 50 2489 

Olanda 4 22 52 66 69 101 205 106 69 41 7 10 752 

Svizzera 2 6 35 56 4 4 7 4 5 123 

Altri paesi 6 12 42 82 98 57 104 7 19 114 14 13 568 

Totale 

992 1940 7124 11135 10006 4907 4998 6328 4648 3264 1434 1618 58394 

paganti 

Totale 

stranieri 

179 476 1203 1760 2151 1163 1496 1475 1160 1034 291 372 12760 

108


ISTAT: “STATISTICHE DEL TURISMO “ ANNUARI. 

“TURISMO IN LIGURIA” - Evoluzione della domanda negli anni ‘90 - 

Prospettive per il 2000” X Rapporto OSE. 

ILRES - GENOVA 1998. 

REGIONE LIGURIA: “STATISTICHE DEL TURISMO” - GENOVA 

1998. 

109

110

LAVORO 

La prima parte di questo capitolo riporta le stime e le tendenze 

dell’economia sommersa con l’illustrazione di nuove metodologie di 

rilevazione rese necessarie dalla difficoltà di stima del fenomeno, la 

seconda parte è invece dedicata agli esiti occupazionali dei corsi di 

formazione professionale terminati nel 1995 ed effettuati nel corso del 

1997. Il secondo capitolo riporta poi tutta una serie di rilievi e 

considerazioni sui qualificati dei corsi di formazione professionale, ma 

estendibili a tutti coloro che sono in cerca di occupazione. 

111

Stime e tendenze di medio periodo dell’economia 

sommersa 

Negli anni più recenti, a fronte dei gravi problemi di inoccupazione 

comuni a gran parte dei paesi industrializzati e dei rilevanti squilibri tra le 

regioni forti e le regioni deboli dell’Europa, si è dibattuto molto sulla 

rilevanza del mercato del lavoro sommerso e sulle connessioni tra la presenza 

d’attività produttive non osservate e una serie di fenomeni tra cui il livello dei 

tassi di disoccupazione, il dualismo territoriale, la capacità di creazione di 

nuovi posti di lavoro, la flessibilità occupazionale e salariale dei lavoratori, le 

politiche del lavoro. 

Data la scarsità di statistiche sul fenomeno, nel dibattito si è fatto 

spesso ricorso a misure del lavoro sommerso diverse o sovrapposte, derivate 

da indagini frammentarie e con accentuate caratteristiche localistiche che, in 

generale, comportano una sostenuta variabilità spaziale (e temporale) delle 

stime e l’incapacità di monitorare nel tempo l’evoluzione della non regolarità 

lavorativa. In tale situazione, cresce l’importanza del ruolo della statistica 

ufficiale nel cogliere dimensioni e caratteristiche di un fenomeno così 

complesso quanto rilevante nell’economia del paese; crescono, inoltre, i 

vantaggi degli approcci di tipo macroeconomico che si basano sull’utilizzo 

congiunto di più fonti informative e di diverse metodologie per giungere a 

una quantificazione per l’intero sistema che possa essere ripetuta nel tempo e 

nello spazio ottenendo risultati coerenti tra loro. 

La dimensione del fenomeno come stimato dall’Istat, è rilevante: nel 

1996 oltre il 20% (quasi 5 milioni di unità di lavoro) dell’input di lavoro è 

costituito da lavoro non regolare. 

I problemi connessi alle fonti d’informazione 

L’economia italiana è da tempo caratterizzata dalla forte presenza 

d’attività produttive di piccole dimensioni, spesso non registrate, e da un 

mercato del lavoro prevalentemente segmentato in cui la quota di lavoratori 

non regolari, nascosti al fisco e agli istituti di previdenza e non osservati 

direttamente dalle statistiche è rilevante e tendenzialmente crescente nel 

tempo. 

Questo è il motivo per cui i problemi di stima delle dimensioni 

dell’occupazione sommersa e della disoccupazione occulta costituiscono uno 

dei temi dominanti delle ricerche sul mercato del lavoro già dalla prima metà 

degli anni settanta. Le riflessioni di quel periodo comportano una profonda 

revisione dell’indagine sulle forze di lavoro (a partire dal 1977) che si 

tradusse, in particolare, nella modifica delle definizioni di occupazione e 

disoccupazione con l’intento di rilevare un numero più consistente di forze 

112

lavoro e, al contempo, di cogliere forme più marginali di partecipazione 

all’attività produttiva. 

Nel decennio successivo, la revisione degli schemi di contabilità 

nazionale ha consentito di migliorare l’informazione economica prodotta 

fornendo delle stime degli aggregati economici e del lavoro non regolare che 

contribuiscono a rendere più esaustiva la misura del PIL. 

Dal lato occupazionale, in particolare, si vuole misurare quanto lo 

sviluppo delle occupazioni terziarie e della piccola impresa, spesso ai margini 

della legalità fiscale e contributiva, unitamente alla crescita della presenza di 

nuovi occupati (ad esempio, gli stranieri irregolari e clandestini) e nuove 

forme occupazionali e contrattuali (il tempo parziale, il lavoro a tempo 

determinato e non continuo, la doppia attività) abbiano contribuito ad 

accrescere la presenza d’occupazioni non regolari nel tempo. 

La metodologia sviluppata nella seconda metà degli anni ‘80, 

nell’ambito dei Conti economici nazionali, parte dall’assunto che le indagini 

presso le famiglie (censimento della popolazione e indagine sulle forze di 

lavoro) siano in grado di cogliere parte del lavoro non regolare, almeno nei 

suoi aspetti più visibili, e che questo fenomeno possa essere misurato 

confrontando tali informazioni con altre fonti dal lato della domanda (le 

imprese). Si ritiene, in particolare, che le famiglie abbiano meno interesse 

delle imprese a nascondere la propria condizione effettiva e che, di 

conseguenza, il confronto integrato di più fonti informative, facendo 

emergere le discrepanze tra le diverse stime dell’occupazione, consenta di 

cogliere meglio l’insieme delle diverse attività di lavoro o posizioni 

lavorative, sia regolari sia non regolari, che caratterizzano il mercato del 

lavoro. 

In questi ultimi anni, la rapida crescita del numero dei disoccupati e la 

persistenza di tassi di attività nettamente inferiori alla media europea in talune 

aree del paese, ha riacceso il dibattito sull’affidabilità degli indicatori 

dell’occupazione e della disoccupazione. Le differenze territoriali sono 

spesso attribuite all’esistenza di un’economia sommersa che le statistiche 

ufficiali sulle forze di lavoro non riescono a cogliere, forse a causa della 

diminuita capacità informativa delle indagini svolte presso le famiglie. 

Tra i fattori di natura statistica, che potrebbero aver contribuito a 

modificare la capacità dell’indagine sulle forze di lavoro di rilevare gli 

occupati regolari quanto quelli non regolari (perchè non iscritti nei libri paga 

delle imprese, o perchè lavoratori saltuari o in quanto lavoratori presso il 

proprio domicilio) può essere considerata la maggiore reticenza 

dell’intervistato rispetto al passato a dichiarare la propria effettiva 

condizione, motivata dal timore di essere soggetti a controlli da parte delle 

autorità fiscali e previdenziali. 

113

Si ritiene, inoltre, che lavorare nell’economia sommersa, in un’attività 

che non corrisponde alle proprie aspirazioni, spingerebbe molti intervistati, in 

particolare giovani, a nascondere la propria condizione. Le statistiche ufficiali 

potrebbero in questo caso sovrastimare l’ammontare dei disoccupati e quello 

delle non forze di lavoro (in particolare, casalinghe, studenti e pensionati). 

Questa situazione tenderebbe a verificarsi prevalentemente nel Mezzogiorno, 

dove gli elevati tassi di disoccupazione non sarebbero giustificati dai livelli di 

consumo e di reddito. 

A questo si aggiunge una minor propensione delle persone in cerca di 

prima occupazione ad accettare la propria condizione di occupato, in 

presenza di attività precarie, a termine, non a tempo pieno che la 

deregolamentazione del mercato del lavoro negli ultimi anni ha contribuito ad 

accrescere. 

Tali ipotesi sono sottoposte a verifica nella revisione attualmente in 

corso delle stime di contabilità nazionale. In questa operazione si dovrà, 

infatti, valutare se il modello progettato e realizzato negli anni ‘80 è ancora 

valido, anche in relazione alle notevoli modifiche che il mercato del lavoro ha 

subito negli ultimi anni. 

Il mercato del lavoro regolare e non regolare 

Al fine di tenere conto delle varie forme e tipologie occupazionali, 

nonchè del diverso impegno orario delle prestazioni offerte da ciascun 

lavoratore che partecipa alla produzione del reddito del paese, la contabilità 

nazionale stima il volume di lavoro non solo in termini di persone fisiche 

occupate ma anche in base al numero delle attività lavorative prestate 

distinguendole in principali e secondarie, continuative e non continuative, a 

tempo pieno e a tempo parziale, regolari e non regolari. 

Nell’eccezione della contabilità nazionale, in particolare, il distinguo tra 

lavoro regolare e non regolare si basa sia sulla non visibilità fiscale e 

contributiva delle prestazioni lavorative offerte, sia sulle diversità di impegno 

lavorativo che caratterizzano alcune categorie lavorative (gli irregolari, gli 

occupati non dichiaratisi, gli stranieri non residenti, il secondo lavoro). 

Le posizioni lavorative secondarie e a tempo parziale vengono 

successivamente trasformate in unità di lavoro omogeneo, presupponendo 

per queste prestazioni la parità di impegno orario rispetto alla quantità di 

lavoro prestata nella stessa attività da un occupato a tempo pieno e la 

continuità lavorativa nel tempo della prestazione offerta. 

Le unità di lavoro rappresentano, quindi, un concetto che avvicina le 

stime di contabilità nazionale alla misura dell’occupazione in termini di ore 

lavorate e le allontana dal concetto di occupazione delle indagini dirette, 

114

come ad esempio quella sulle forze di lavoro, che misurano principalmente il 

numero di persone occupate. 

Le stime elaborate fino a oggi sul volume di lavoro sotteso alla 

produzione del reddito evidenziano, a livello nazionale, la sostenuta crescita 

delle unità di lavoro non regolari dal 1980 fino al 1991 e la successiva 

inversione del trend che porta le unità di lavoro non regolari su dei livelli di 

poco superiori a quelli di inizio periodo. 

La fase recessiva iniziata nel terzo trimestre del 1992 interrompe, 

quindi, una dinamica occupazionale tendenzialmente positiva anche per il 

lavoro non regolare, che era basata sulla rapida evoluzione del doppio lavoro 

e della componente straniera non residente. 

Nel 1996 il lavoro non regolare si attesta intorno ai 4 milioni e 975 

unità di lavoro, a fronte di un’occupazione regolare di circa 17 milioni e 298 

mila unità, e rappresenta il 22,3% del volume di lavoro complessivamente 

impiegato nella produzione di beni e servizi. 

Al forte incremento del volume di lavoro non regolare registrato dal 

1980 al 1991 (+6,8%) fa da contrappunto l’andamento negativo dell’ultimo 

ciclo economico che ha penalizzato il volume di lavoro non regolare (-6,3%) 

in misura maggiore rispetto al lavoro regolare (-5%). 

Nel corso degli ultimi diciassette anni si è notevolmente modificata 

anche la composizione del lavoro non regolare per categoria (irregolari, 

occupati non dichiaratisi, stranieri non residenti e secondo lavoro) a favore 

del secondo lavoro e degli stranieri non residenti. 

Agli inizi degli anni ottanta le unità di lavoro irregolari, costituite dai 

dipendenti non iscritti nei libri paga delle imprese e dagli indipendenti che 

lavorano in unità di produzione difficilmente individuabili (il proprio 

domicilio o unità mobili come quelle utilizzate dagli ambulanti), 

rappresentano più del 51% delle unità di lavoro non regolari. Nel 1996 il 

peso di tale componente è ancora rilevante in termini assoluti (2 milioni e 240 

mila unità di lavoro) ma meno consistente in termini relativi (il 45% 

dell’input di lavoro sommerso); queste unità sono costituite in prevalenza da 

lavoratori dipendenti (62,5%), concentrati prevalentemente nel settore 

industriale (40%) ma presenti in modo consistente anche nel settore dei 

servizi privati (32,3%). 

In teoria, gli irregolari rappresentano l’insieme delle unità del tutto 

nascoste al fisco e agli istituti di previdenza o non registrate per problemi 

connessi al non aggiornamento del sistema statistico. 

La tendenziale contrazione di questo insieme di unità nel tempo 

rispetto al volume complessivo di lavoro può essere motivata da un fattore 

economico, la crescita della visibilità delle prestazioni lavorative, oppure da 

un fattore statistico la riduzione del divario tra il numero degli occupati 

115

ilevato dalle indagine presso le famiglie rispetto a quello derivato dalle 

indagine presso le imprese. 

Un altro importante fattore di non regolarità è rappresentato dalla 

seconda attività lavorativa il cui peso è andato crescendo nel tempo (30,3% 

delle unità non regolari nel 1980 e 35,7% nel 1996). Nel 1996 le unità di 

secondo lavoro risultano pari a un milione e 776 mila unità e riguardano 

prevalentemente le attività di carattere autonomo. 

Ciò non vuol dire che i lavoratori indipendenti abbiano una maggiore 

propensione al doppio lavoro, ma piuttosto che i dipendenti assumono 

presumibilmente una posizione lavorativa autonoma nell’ambito della 

seconda attività. Le ragioni di tale comportamento sono da ricercare sia nelle 

trasformazioni settoriali in atto, che creano maggiori opportunità di lavoro 

nel settore dei servizi privati e per tipologie di lavoro informali e poco 

qualificate, sia nella maggior accettazione del rischio e dell’incertezza 

economica dell’attività autonoma da parte del lavoratore che ha la garanzia 

della prima occupazione. 

Un’altra importante componente dell’occupazione non regolare è 

rappresentata dai lavoratori stranieri non residenti che con 697 mila unità 

rappresentano il 14% dell’occupazione non regolare. Questa categoria 

comprende prevalentemente i lavoratori stranieri presenti sul territorio 

nazionale in modo irregolare dal punto di vista delle norme che disciplinano il 

soggiorno in Italia e di quelle contributivo-previdenziali che regolano i 

rapporti di lavoro. 

Nel 1980 la contabilità nazionale stimava in 274 mila gli stranieri non 

residenti che si distribuivano nelle branche dell’agricoltura e della pesca, 

dell’industria meccanica, nel settore edile, nel commercio, negli alberghi e 

pubblici esercizi ed, infine, nei trasporti e nella branca dei servizi domestici 

offerti alle famiglie. A partire da quella data, le stime di contabilità sono più 

che raddoppiate, in particolare nel comparto dei servizi domestici; data la 

minor crescita delle altre componenti dell’occupazione non regolare, ciò ha 

comportato un aumento relativo degli stranieri sull’occupazione complessiva 

piuttosto sensibile (dall’1,2% del 1980 al 3,1% del 1996). 

Una componente sempre meno rilevante e tendenzialmente in 

diminuzione è quella delle unità che non si dichiarano occupate ma che 

svolgono alcune ore di lavoro; in passato tale componente, composta in gran 

parte da lavoratori autonomi, assumeva un ruolo piuttosto consistente (588 

mila circa nel 1980) e andava a incrementare il numero degli occupati 

dichiarati dell’indagine, mentre negli ultimi anni il loro peso diventa sempre 

più marginale. Questa riduzione potrebbe essere, in parte, causata da una 

modificazione metodologica dell’indagine sulle forze di lavoro che nella 

nuova edizione ha adottato una diversa procedura di imputazione di dati 

mancanti: una parte dei soggetti che in precedenza venivano classificati tra i 

116

non occupati con ore lavorate, ora, vengono inclusi tra gli occupati 

dichiarati. 

A livello settoriale, dal 1980 a oggi il lavoro non regolare in termini 

assoluti è cresciuto nei servizi privati ed è andato diminuendo nel settore 

industriale; in agricoltura, la forte crisi strutturale del settore ha investito 

anche le unità di lavoro non regolari che si contraggono per la fuoriuscita dei 

familiari coadiuvanti, sempre più attratti da occupazioni in altri settori 

produttivi, solo in parte compensata dalla crescita dell’occupazione straniera. 

Le differenze settoriali aumentano e sono ancora più evidenti se si 

misura l’incidenza delle unità di lavoro irregolari sull’occupazione 

complessiva a livello di singolo comparto produttivo. 

Nel 1996 in agricoltura l’occupazione si caratterizza per essere 

prevalentemente non regolare. All’interno del settore industriale, la 

componente non regolare è prevalentemente concentrata nelle attività 

manufatturiere tradizionali, come il tessile e l’abbigliamento e gli altri 

prodotti alimentari. 

L’incidenza dell’occupazione non regolare che opera nelle attività 

terziarie offrendo i propri servizi alle imprese e alle famiglie risulta notevole 

nel comparto dei trasporti interni (54,1%), e marittimi e aerei (54,8%); 

piuttosto sostenuta, inoltre, è la quota di irregolari presente nel comparto 

degli alberghi e dei pubblici esercizi (38,7%), in quello delle attività connesse 

ai trasporti (26,6%) e in quello dei servizi di collaborazione domestica 

(54,1%) dove rilevante e crescente nel tempo è la presenza di lavoratori 

stranieri sia regolari sia irregolari e clandestini. 

Nei servizi cresce in modo rilevante la seconda attività lavorativa, 

specialmente tra i lavoratori autonomi, che negli ultimi anni si era ridotta per 

effetto anche delle normative fiscali più restrittive (minimum tax), ma 

altrettanto sostenuta è la crescita degli irregolari tra i lavoratori dipendenti; 

nel settore industriale, aumenta in modo più marcato la non regolarità 

lavorativa tra i dipendenti, mentre si riduce il peso di comportamenti 

lavorativi informali tra gli indipendenti. 

Le stime sull’input di lavoro regolare e non regolare elaborate a livello 

di ripartizione territoriale mettono in risalto i divari strutturali che 

caratterizzano le diverse aree del paese evidenziando come la rilevanza del 

fenomeno del sommerso assuma un peso preponderante nel Mezzogiorno 

d’Italia rispetto al Centro-Nord. 

Gli ultimi dati disponibili che risalgono al 1994, rilevano come dal 1980 

ad oggi nel Mezzogiorno il volume di lavoro non regolare sia andato 

progressivamente crescendo nel tempo: nel 1980 il 33,3% delle unità di 

lavoro complessive nel Mezzogiorno risulta non regolare (il 16,2% nel 

117

Centro-Nord) mentre nel 1994 tale quota sale al 33,8%(il 17,9% nel Centro- 

Nord). 

La componente non regolare nel Mezzogiorno si caratterizza per una 

rilevante presenza di occupati irregolari e di stranieri non residenti; al Centro- 

Nord sono le seconde attività lavorative che hanno una rilevanza maggiore 

mentre gli irregolari rappresentano una quota più ristretta delle unità di 

lavoro complessive. 

In realtà, la maggiore presenza di irregolari nel Mezzogiorno è dovuta 

alla composizione settoriale dell’occupazione in quest’area dove il settore 

agricolo e l’occupazione avventizia e stagionale a esso associata assumono 

un peso rilevante. In particolare, nel Mezzogiorno le unità di lavoro non 

regolari nel settore agricolo raggiungono l’82,5% delle unità di lavoro 

complessive mentre inferiore risulta l’irregolarità lavorativa presente negli 

altri settori (il 28,8% nei servizi privata al Sud contro il 19,3% nel Centro- 

Nord). 

Incidenza delle unità di lavoro regolari e non regolari sul totale delle unità di lavoro 

(composizione percentuale) 

ANNI 

Unità di lavoro 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 

Dipendenti 69,8 68,1 68,7 68,6 68,9 69,1 69 68,8 68,8 

Regolari 59,2 56,7 56,7 56,6 56,6 56,9 56,9 56,8 56,9 

Non regolari 10,7 11,4 12 12 12,3 12,1 12,1 12,1 11,9 

Irregolari 6,7 6,2 6,5 6,6 6,8 6,6 6,4 6,3 6,3 

Occupati non dichiarati con ore 1,2 1,3 1,1 1 1 0,6 0,5 0,6 0,5 

Stranieri non residenti 1,2 2,2 2,5 2,5 2,6 2,8 3 3,1 3,1 

Secondo lavoro 1,5 1,7 1,9 1,9 2 2,1 2,1 2,1 2,1 

Indipendenti 30,2 31,9 31,3 31,4 31,1 30,9 31 31,2 31,2 

Regolari 19,7 20,8 20,7 20,8 20,8 20,4 20,5 20,7 20,8 

Non regolari 10,4 11,1 10,6 10,6 10,3 10,5 10,5 10,4 10,4 

Irregolari 4,1 4,1 3,9 3,9 3,9 3,8 3,8 3,8 3,8 

Occupati non dichiarati con ore 1,4 1 0,7 0,7 0,8 0,9 0,7 0,7 0,7 

Stranieri non residenti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Secondo lavoro 4,9 5,9 6 6 5,7 5,7 5,9 5,9 5,9 

Totale 100 100 100 100 100 100 100 100 100 

Regolari 78,9 77,5 77,5 77,4 77,4 77,4 77,4 77,5 77,7 

Non regolari 21,1 22,5 22,5 22,6 22,6 22,6 22,6 22,5 22,3 

Irregolari 10,8 10,3 10,4 10,5 10,6 10,5 10,3 10,1 10,1 

Occupati non dichiarati con ore 2,7 2,3 1,8 1,7 1,7 1,5 1,3 1,3 1,2 

Stranieri non residenti 1,2 2,2 2,5 2,5 2,6 2,8 3 3,1 3,1 

Secondo lavoro 6,4 7,7 7,9 7,9 7,6 7,8 8,1 8 8 

118

Incidenza delle unità di lavoro irregolari sul totale delle unità di lavoro (a) per posizione nella 

professione e settore di attività economica. 

Anni 

Posizione nella professione 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 

Agricoltura 

Dipendenti 75,5 81,4 89,4 90 90,3 90 89,1 89,5 89,7 

Indipendenti 46,1 52,9 58,2 60,6 61,5 63,7 64,4 64,6 65,5 

Totale 55,3 61,5 68,6 69,9 71,1 72,4 72,3 72,6 73,4 

Industria 

Dipendenti 11,2 13,2 13,9 14,4 15 15,2 15,1 15,1 15,1 

Indipendenti 30 29,5 29 28,8 28,8 29,9 28,9 28,6 28,7 

Totale 14,3 16,3 16,8 17,2 17,7 18,1 18 18 18 

Servizi privati 

Dipendenti 16,4 17,4 18,7 18,6 18,6 18,1 18,4 18,5 18,1 

Indipendenti 29,2 28,6 27,1 26,2 25,5 26,2 26,4 26,3 26,1 

Totale 22 22,5 22,5 22 21,7 21,7 21,9 22 21,7 

(a) Peso percentuale delle unità di lavoro non regolari sul totale delle unità di lavoro. 

119

Gli esiti occupazionali dei corsi di formazione 

professionale terminati nel 1995 

Esiti occupazionali dei corsi terminati nel 1995 

1. Caratteri generali 

Nel 1995 sono terminati 156 corsi di formazione professionale, così 

ripartiti per Programma Obiettivo 

prg. descrizione 

n.corsi 

ob. 

2 riconversione economica regioni in declino industriale 6 

3 lotta contro la disoccupazione di lunga durata 113 

4 adattamento dei lavoratori ai mutamenti industriali 12 

n.d. programma obiettivo non indicato 25 

Come si nota, in coerenza con le emergenze occupazionali rilevate il 

Liguria, la maggioranza assoluta dei corsi avviati fa riferimento al 

Programma Obiettivo 3, che ha come finalità la lotta alla disoccupazione di 

lunga durata. 

Si ricorda, infatti che, all’aprile del 1997, i disoccupati di lunga durata 

in Liguria erano 106.923 e rappresentavano il 70% sul totale degli iscritti al 

collocamento nello stesso mese. 

Provincia totale % sul tot. ob. 2 ob. 3 % sul tot. ob.4 ob. n.d. % sul tot. 

Genova 88 56,4% 6 60 53,1% 8 14 56,0% 

Imperia 10 6,4% 0 8 7,1% 0 2 8,0% 

La Spezia 23 14,7% 0 11 9,7% 4 8 32,0% 

Savona 35 22,4% 0 34 30,1% 0 1 4,0% 

totale 156 100,0% 6 113 100,0% 12 25 100,0% 

La distribuzione del numero di corsi per provincia evidenzia una 

concentrazione a Genova e Savona, con un peso maggiore di Savona nei 

corsi di obiettivo 3. 

120

Province Totale Disoccupati In cerca 1° occ. 

Genova 85264 60,5% 19574 36,3% 65690 75,4% 

Imperia 15947 11,3% 11604 21,5% 4343 5,0% 

La Spezia 18236 12,9% 7465 13,8% 10771 12,4% 

Savona 21569 15,3% 15268 28,3% 6301 7,2% 

Totale 141016 53911 87105 

Rispetto alla distribuzione per provincia delle persone in cerca di 

occupazione al dicembre del 1995, si nota una concentrazione meno 

accentuata sulla provincia di Genova, nella quale troviamo il 36% dei 

disoccupati ed il 75% delle persone in cerca di prima occupazione. 

Una analoga distribuzione per obiettivo e per provincia si rileva per 

quanto attiene agli iscritti ai corsi, in quanto questa variabile non è 

influenzata da fattori esogeni, ma, essendo i corsi a numero chiuso, dipende 

unicamente dal numero di corsi effettivamente attivati 

Province totale % sul tot. ob. 2 ob. 3 % sul tot. ob.4 ob. n.d. % sul tot. 

Genova 1165 55,8% 83 857 53,5% 106 225 66,4% 

Imperia 156 7,5% 0 127 7,9% 0 29 8,6% 

La Spezia 232 9,5% 0 161 10,0% 0 71 20,9% 

Savona 472 27,2% 0 458 28,6% 0 14 4,1% 

Totale 2025 100,0% 83 1603 100,0% 106 339 100,0% 

Una valutazione dell’impatto dell’offerta formativa rispetto all’utenza 

potenziale potrebbe invece essere indicata dal numero di richieste di 

iscrizione pervenute, dato fino ad oggi non rilevato, ma che si intende 

raccogliere a partire dalla prossima rilevazione, in quanto, posto in rapporto 

con i posti effettivamente disponibili, potrebbe anche offrire informazioni 

rispetto al bacino di utenza di ogni Centro di formazione professionale. 

Si nota, tuttavia, che l’offerta formativa copre una percentuale limitata 

dell’utenza potenziale: infatti, rispetto al totale delle persone in cerca di 

occupazione al dicembre del 1995, gli iscritti ai corsi di formazione 

professionale rappresentano poco più dell’1%. 

Si tratta, naturalmente, di un calcolo approssimativo, in quanto esclude 

tutti coloro che hanno già acquisito un sufficiente livello di qualificazione e 

che quindi non necessitano di un intervento formativo. 

Tuttavia, anche rapportando il numero degli iscritti a quello delle 

persone in cerca di prima occupazione non classificabili in alcun settore, la 

percentuale di copertura dell’utenza potenziale rimane bassa, pari al 2,1% sul 

totale degli iscritti con queste caratteristiche, al 2,4% degli impiegati non 

121

classificabili in alcun settore ed al 17,5 degli operai non qualificati non 

classificabili in alcun settore. 

Tenendo conto che la maggioranza degli iscritti ai corsi di formazione 

professionale risulta in possesso di licenza media, è probabile che 

quest’ultima componente delle persone in cerca di occupazione sia in effetti 

l’utenza elettiva dei corsi di formazione professionale, nel qual caso il grado 

di risposta formativa appare accettabile. 

122

2. Le caratteristiche degli iscritti 

La ripartizione degli iscritti ai corsi di formazione professionale 

terminati nel 1995 è coerente con la distribuzione dei corsi: 58% in provincia 

di Genova, 22% in provincia di Savona, 13% in provincia di La Spezia, 7% 

in provincia di Imperia. 

Iscritti per provincia 

Savona 

22% 

La Spezia 

13% 

Imperia 

7% 

Genova 

58% 

Questa coerenza si ritrova anche nella suddivisione degli iscritti per 

programma obiettivo. 

4 

7,6% 

Iscritti corsi formazione professionale 

suddivisione per programma obiettivo 

N.D. 

15,5% 

2 

3,8% 

3 

73,1% 

Per quanto attiene alle caratteristiche degli iscritti, essi sono maschi per 

il 61,27% e femmine per il 38,73. 

Tale composizione percentuale si riscontra in tutti i programmi 

obiettivo, salvo che per il programma obiettivo 4, ove la percentuale delle 

donne è maggiore rispetto a quella degli uomini (59,88%). 

123

Il titolo di studio più frequente è la licenza media (52%), seguita 

dalla maturità (35%) e dalla laurea (7%). 

Minoritaria è la percentuale di coloro che risultano in possesso della 

sola licenza elementare o di nessun titolo di studio, come pure coloro che 

hanno conseguito la qualifica professionale in una Istituto statale. 

Si delinea quindi un modello in cui, sebbene l’utenza primaria della 

formazione professionale sia ancora costituita da persone con il solo titolo 

di licenza media, il bisogno di formazione e riqualificazione è presente e 

percepito anche da coloro che sono in possesso di un titolo di studio più 

elevato. 

Titolo di studio 

maturità 

35% 

laurea 

7% 

nessun titolo 

1% 

licenza 

elementare 

3% 

qualifica 

profe.le di 

stato 

2% 

licenza media 

52% 

Il 4,9% degli iscritti è costituito da persone in stato di svantaggio 

sociale : la maggior parte di essi sono disabili fisici, psichici e sensoriali. 

STATO DI SVANTAGGIO SOCIALE 

totale 

handicap fisico, psichico, sensoriale 85 

ex alcoolisti e tossicodipendenti 11 

ex degenti ospedali psichiatrici 1 

minori a rischio 11 

2. I qualificati 

Nel 1995, il 72.4% degli iscritti ai corsi di formazione professionale, 

pari a 1586 unità, hanno concluso il corso con esito positivo. 

Il programma obiettivo in cui si registra la percentuale maggiore 

di esiti formativi favorevoli è il 4 (78,4%). 

124

I corsi con programma obiettivo non determinato fanno rilevare il 

risultato peggiore (64,9%). 

Percentuale qualificati su iscritti 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2 3 4 N.D. 

Programma obiettivo 

Sul totale di coloro che hanno terminato il corso, solo un’esigua 

minoranza ha sostenuto l’esame con esito negativo (1%); l’89% ha 

conseguito la qualifica ed il 7% l’attestato di frequenza. Il 2%, invece, pur 

avendo concluso il corso, non ha sostenuto l’esame. 

Sul totale dei qualificati, i maschi sono 858, pari al 55,04% e le 

femmine 701, pari al 44,96%. Questo significa che, nel percorso di 

formazione, le donne dimostrano una maggiore motivazione ed una maggiore 

costanza, che si traduce in un risultato formativo migliore. 

Esito esame finale 

non 

sostenuto 

2% 

esito negativo 

1% 

attestato di 

frequenza 

8% 

esito positivo 

89% 

125

Corsi di formazione professionale 

qualificati 

femmine 

45% 

maschi 

55% 

Il miglior risultato formativo delle ragazze è altresì evidenziato dai voti 

finali di profitto: solo il 10% delle ragazze ottiene la valutazione finale di 

sufficiente, contro il 19% dei ragazzi ed il 16 per cento delle ragazze ottiene 

la valutazione ottimo contro il 10% dei ragazzi. 

Questo miglior risultato è probabilmente determinato anche dal più 

elevato titolo di studio in ingresso delle ragazze: il 46% di esse, infatti, è in 

possesso della maturità contro il 25% dei ragazzi, mentre le laureate sono il 

9,6% contro il 4% dei maschi. 

70% 


maschi e femmine 

60% 

50% 

40% 

30% 

femmine 

maschi 

20% 

10% 

0% 

nessun 

titolo 

licenza 

elementare 

licenza 

media 

qualifica 

profe.le di 

stato 

maturità 

laurea 

126

La maggior frequenza della componente femminile nelle fasce alte di 

profitto e di titolo di studio è un indice di un forte investimento delle donne 

nei confronti dei propri percorsi formativi e di avvicinamento al mercato del 

lavoro: segnala, tuttavia, anche una maggior difficoltà di assorbimento da 

parte del mercato di giovani donne, anche se in possesso di buon titolo di 

studio e di una elevata motivazione al lavoro, alla quale le ragazze 

rispondono investendo ulteriormente sulla loro qualificazione professionale. 

30% 

Giudizio finale 

maschi e femmine 

25% 

20% 

15% 

10% 

femmine 

maschi 

5% 

0% 

sufficient 

e 

soddisfac 

ente 

buono 

distinto 

ottimo 

3. Gli occupati 

Come noto, la rilevazione degli esiti occupazionali dei corsi di 

formazione professionale viene realizzata sull’universo dei qualificati a un 

anno di distanza dal conseguimento della qualifica. 

Il superamento del “modello scolastico” dei corsi di formazione 

professionale, la cui durata non coincide più con quella dell’anno scolastico, 

ha creato una situazione di disomogeneità, dal momento che i corsi non 

finiscono tutti nello stesso momento. 

Poichè il riferimento assunto è l’anno solare, la differenza tra le date di 

fine dei diversi corsi può arrivare fino agli 11 mesi. 

Anche quest’anno, ed in misura più rilevante rispetto ai corsi terminati 

nel 1994, la percentuale degli intervistati rispetto ai qualificati è molto buona 

(90% in media), dato che conferma il livello complessivo di attendibilità 

della rilevazione stessa. 

La percentuale degli occupati, quindi, viene calcolata in rapporto al 

numero degli intervistati e non a quello dei qualificati. 

127

Tuttavia il dato grezzo degli occupati sugli intervistati non è 

sufficientemente esplicativo rispetto all’esito complessivo dei corsi di 

formazione. 

All’aspetto quantitativo, infatti, si deve aggiungere quello qualitativo, 

che descrive la qualità occupazionale complessiva in termini di coerenza tra 

formazione e mansione svolta e di stabilità occupazionale. 

Ad un estremo della scala, quindi, stanno le persone occupate a tempo 

indeterminato in mansioni coerenti con la qualifica conseguita ed, all’altro, 

persone senza contratto impiegate in mansioni non coerenti con la qualifica 

conseguita. 

L’analisi delle variabili che appaiono connesse con la qualità 

dell’occupazione consente, infine, di definire il profilo di coloro che hanno 

maggiori possibilità di trovare una buona collocazione occupazionale ed un 

indice complessivo di qualità formativa individuato non solo in relazione 

all’efficienza dei centri (quanti allievi si sono qualificati in rapporto agli 

iscritti), ma anche all’efficacia degli strumenti di accompagnamento e di 

placement, alla conoscenza del territorio e delle sue dinamiche ed alla 

capacità di “prendere in carico” il processo di transizione al lavoro dei propri 

allievi. 

Nel 1997 sono stati intervistati il 94% del totale dei qualificati dei corsi 

di formazione professionale, con il valore massimo del 95% nei corsi 

realizzati nell’ambito del programma obiettivo 3 “Lotta contro la 

disoccupazione di lunga durata”. 

Rapporto intervistati qualificati 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

2 3 4 N.D. 

programma obiettivo 

Il programma obiettivo 2, che fa registrare la percentuale più bassa di 

intervistati è anche quello nell’ambito del quale sono stati realizzati meno 

corsi. 

128

Rapporto intervistati qualificati 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2 3 4 N.D. 

femmine 

maschi 

Come si nota, la percentuale di intervistate è superiore a quello degli 

intervistati nell’ambito dei progetti obiettivo 2 e tre e nei corsi nei quali il 

progetto obiettivo non è stato individuato, mentre è inferiore nell’ambito del 

programma obiettivo 4. 

Complessivamente, la percentuale degli occupati sugli intervistati è del 

60,5%, con il valore massimo (70,4%) nel caso dei corsi realizzati 

nell’ambito del programma obiettivo 4 ed il valore minimo (46,2%) nei corsi 

per i quali il programma obiettivo non è segnalato. 

Si riduce considerevolmente, in questa rilevazione, il divario tra la 

percentuale degli occupati e delle occupate; nell’ambito del programma 

obiettivo 4 la percentuale di occupate è superiore a quella degli occupati e 

negli altri programmi è lievemente inferiore. 

Disaggregando i dati a livello provinciale, si evidenzia il risultato 

formativo migliore della provincia di Imperia, seguita da Savona, Genova ed 

infine da La Spezia. 

Percentuale occupati per sesso 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2 3 4 N.D. 

femmine 

maschi 

129

Percentuale occupati per provincia 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Genova Imperia La Spezia Savona 

3.1 Il titolo di studio 

Un elemento che influisce sui destini occupazionali dei qualificati è 

indubbiamente il titolo di studio posseduto. 

Infatti le persone in possesso di licenza media rappresentano il 60% 

delle persone ancora disoccupate ed il 47% degli occupati, i diplomati 

rappresentano il 37% degli occupati ed il 27% dei disoccupati ed i laureati il 

7.8% degli occupati ed il 3,6% dei disoccupati. 

Poichè, come si è visto, le ragazze sono mediamente in possesso di 

titoli di studio più elevati, questo è indubbiamente uno dei fattori che ha 

contribuito al miglioramento dell’esito occupazionale della componente 

femminile. 


70% 

60% 

50% 

40% 

occ. 

30% 

20% 

10% 

0% 

licenza 

media 

qualifica 

profe.le 

di stato 

maturità 

laurea 

disocc. 

130

3.2 La coerenza tra qualifica conseguita e mansione svolta 

Un dato importante al fine di valutare la qualità dell’esito 

occupazionale è la coerenza tra qualifica conseguita e mansione svolta. Se, 

infatti, l’occupazione ottenuta non è coerente con la qualifica conseguita, si 

possono avanzare dubbi sull’utilità della formazione stessa nel determinare il 

percorso professionale dell’allievo/a. 

Coerenza corso-occupazione 

coerenza 

totale 

49,3% 

coerenza 

nulla 

13,9% coerenza 

scarsa 

11,3% 

coerenza 

buona 

25,5% 

Come si nota, il 75% circa dei qualificati dichiara che la mansione 

svolta è coerente con i contenuti del corso frequentato. Si tratta di una 

percentuale molto elevata, nettamente superiore a quanto rilevato negli anni 

precedenti, dove il livello massimo di coerenza si attestava intorno al 70% 

nei corsi per diplomati e scendeva sotto il 50% nei corsi di prima formazione. 

I corsi realizzati nell’ambito del programma obiettivo 3 sono quelli che 

fanno registrare il migliore risultato in termini di coerenza, mentre i corsi 

realizzati nell’ambito del programma obiettivo 2 , con un livello di coerenza 

comunque vicino al 60%, sono quelli che hanno un esito peggiore. 

3.3 La situazione contrattuale e le modalità di svolgimento 

dell’attività lavorativa 

Complessivamente la situazione contrattuale è piuttosto buona. 

Infatti la tipologia contrattuale più diffusa è quella del contratto a 

tempo indeterminato (36%). Seguono i contratti a causa mista (22,5%, dei 

quali 10,6% contratto di formazione e lavoro e 11,9% contratto di 

apprendistato ) ed i contratti a tempo determinato (17%). Le persone non in 

regola sono il 10%. 

E’ senza dubbio positivo il fatto che la maggioranza assoluta degli 

occupati lavorino con un contratto comunque normato e che, rispetto agli 

anni scorsi, il contratto a tempo indeterminato sia aumentato in modo 

significativo. 

131

Si osserva, tuttavia, che la redistribuzione avviene comunque 

nell’ambito dei contratti normati ed, in modo particolare, tra i contratti a 

tempo indeterminato ed i contratti a causa mista, e che la percentuale delle 

persone non in regola rimane pressochè costante nel tempo. 

Situazione contrattuale 

altri 

contratti 

15% 

non in 

regola 

10% 

causa 

mista 

22% 

tempo 

determinato 

17% 

tempo 

indet. 

36% 

Gli “altri contratti” (borse lavoro, cantieri scuola, lavori socialmente 

utili, partecipazione in cooperativa, contratto d’opera) raccolgono, 

complessivamente, il 15% sul totale degli occupati, con la prevalenza del 

contratto d’opera (9%) rispetto alle altre tipologie. 

Un altro aspetto delle caratteristiche del rapporto di lavoro è la 

modalità di svolgimento dell’attività lavorativa. 

La situazione più comune è quella del lavoratore dipendente (80,9%), 

mentre le altre tipologie (imprenditore, professionista, lavoratore autonomo) 

hanno uno spazio assai più ridotto. 

Si nota tuttavia che, rispetto agli anni precedenti, il lavoro autonomo 

aumenta il suo peso percentuale. 

Modalità svolgimento attività lavorativa 

autonomo 

11,4% 

professionista 

5,9% 

imprenditore 

1,7% 

dipendente 

80,9% 

132

3.4. Modalità di reperimento dell’occupazione 

La maggioranza degli occupati ha trovato lavoro mediante risorse 

proprie, legate o all’iniziativa individuale o alle reti personali di conoscenze 

ed amicizie. 

Modalità reperimento occupazione 

ricerca 

individuale 

27% 

canali 

istituzionali 

45% 

relazioni 

personali 

28% 

Una percentuale elevata, però, pari al 45% del totale, ha trovato lavoro 

mediante canali istituzionali, principalmente tramite il centro di formazione, 

direttamente o a seguito dello stage. 

Questa percentuale è costantemente aumentata negli ultimi anni, a 

dimostrazione di un impegno accentuato dei centri di formazione 

professionali nei confronti non solo dei propri allievi, ma anche del territorio 

e delle aziende che vi operano. 

E’ opportuno segnalare, inoltre, che cresce la percentuale di colore che 

trovano lavoro tramite ricerca individuale (domande alle imprese, risposta a 

inserzioni ecc...). 

Questo dato può essere letto sia dal lato domanda di lavoro che dal 

lato offerta . 

Dal lato domanda, potrebbe segnalare la diminuzione dell’opacità 

generale del mercato del lavoro e la crescita di una cultura di impresa che 

privilegia la professionalità rispetto all’affidabilità. 

Dal lato offerta, potrebbe indicare una maggior consapevolezza delle 

caratteristiche del mercato del lavoro e, quindi una facilità maggiore 

all’approccio diretto nei confronti dell’impresa. 

3.5 Le imprese 

Gli occupati hanno trovato lavoro, prevalentemente, nelle imprese del 

settore servizi. In forte crescita appare l’occupazione nei servizi innovativi 

133

(servizi alle imprese soprattutto) e nel terzo settore; l’occupazione nel settore 

commerciale è stabile, mentre in calo è quella nel settore turistico. 

Si tratta di dati contraddittori, che, mentre fanno emergere una certa 

tendenza alla modernizzazione del tessuto economico ligure, dall’altra 

segnalano una persistente propensione alla tradizionalità del settore turistico, 

che pure dovrebbe essere trainante nella nostra regione. 

Il settore industriale, comprese le costruzioni, assorbe il 30% sul totale 

degli occupati, una percentuale lievemente superiore al 28% sul totale degli 

avviamenti al lavoro registrati nello stesso anno al collocamento. 

altri servizi 

42% 

Settore di attività delle imprese 

agricoltura, 

caccia e 

pesca 

2% 

industria 

22% 

costruzioni 

8% 

trasporti 

4% 

commercio e 

turismo 

22% 

Si tratta, in grandissima maggioranza, di imprese di piccole o 

piccolissime dimensioni: circa l’85% sul totale ha meno di 50 addetti. 

la classe si ampiezza maggiormente rappresentata è quella fino a cinque 

addetti; seguono le imprese da 6 a 15 addetti e quella fino a 51 addetti. 

Particolarmente sottorappresentata appare la cosiddetta “piccola e 

media impresa”, che, in altre aree territoriali, rappresenta la spina dorsale del 

sistema produttivo: le imprese tra i 50 ed i 500 addetti sono solo il 5% sul 

totale. 

134

Classe di ampiezza azienda 

45% 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

da 1 a 5 

da 6 a 15 

da 16 a 

50 

da 51 a 

100 

da 101 a 

250 

da 251 a 

500 

oltre 500 

3.5 Una valutazione della qualità dell’occupazione 

Come precedentemente si accennava, la qualità dell’occupazione è 

determinata dall’interazione di due fattori: la stabilità e la coerenza tra 

mansione svolta e qualifica conseguita. 

Se non è difficile definire i due estremi del continuum, è invece più 

complesso individuare i termini intermedi, in quanto, rispetto alla 

progettualità individuale, la stabilità può in alcuni casi far premio rispetto alla 

coerenza con la qualifica conseguita. 

Si propone una scala che tenga conto di questi diversi approcci, come 

pure delle diverse tipologie di utenza presenti all’interno dei corsi. 

Un esempio chiaro è costituito dalle borse lavoro per disabili, che non 

si configurano neppure come rapporto di lavoro ma, che per il loro valore 

rispetto al processo di socializzazione al lavoro di soggetti deboli, si 

collocano ad un livello elevato nella scala di qualità occupazionale. 

Evidentemente esistono alcune contraddizioni difficilmente risolvibili, 

quali quelle relative all’opportunità di accedere a contratti a causa mista a 

seguito di processi formativi, a seguito delle quali risulta difficile stabilire se 

sia migliore qualitativamente un contratto di formazione e lavoro con 

mansione coerente, il che implicherebbe l’inutilità della formazione sul 

lavoro, o un analogo contratto con mansione non coerente, il che implica il 

mancato utilizzo della formazione nell’ambito dell’attività lavorativa. 

135

Scala di qualità occupazionale 

1 occupati a tempo indeterminato, coerenti 228 27,0% 

2 occupati con contratto a causa mista, coerenti 145 17,2% 

3 borsa lavoro per disabili, coerenti 13 1,5% 

4 soci di cooperativa, coerenti 26 3,1% 

5 occuparti a tempo determinato, coerenti 103 12,2% 

6 borsa lavoro per disabili, non coerenti 3 0,4% 

7 occupati a tempo indeterminato, non coerenti 71 8,4% 

8 occupati con contratto a causa mista, non coerenti 43 5,1% 

9 occupati in collaborazione coordinata continuativa, coerenti 65 7,7% 

10 non in regola, coerenti 45 5,3% 

11 cantiere scuola o l.s.u., coerente 5 0,6% 

12 socio in cooperativa, non coerente 5 0,6% 

13 occupati a tempo determinato, non coerenti 44 5,2% 

14 occupati in collaborazione coordinata continuativa, non coerenti 13 1,5% 

15 non in regola, non coerenti 36 4,3% 

totale 845 100% 

Si noterà che è stata classificata come bassa la qualità dell’occupazione 

con collaborazione coordinata e continuativa, che, sotto le apparenze della 

libera professione, nasconde, di fatto, una condizione di lavoro dipendente e, 

quindi, somma la poca autonomia del lavoro dipendente stesso alla instabilità 

della libera professione, tutto ciò nell’ambito di una retribuzione spesso 

inadeguata. 

E’ evidente che la qualità dell’occupazione è buona: infatti la 

maggioranza degli occupati si colloca nella fascia alta della scala ed 

addirittura il 27% al primo posto, mentre solo il 4,3% si colloca all’ultimo 

posto. 

E’ allora interessante approfondire quali sono i fattori che 

contribuiscono a determinare la qualità occupazionale. 

In particolare si sono prese in esame tre variabili: il settore di attività 

dell’impresa, il titolo di studio e la modalità di reperimento 

dell’occupazione. 

La classe di ampiezza dell’impresa non è stata presa in considerazione, 

a causa dell’eccessiva concentrazione dell’occupazione nelle piccole e 

piccolissime imprese, fattore che distorcerebbe la significatività statistica 

delle elaborazioni possibili. 

Se si mette in relazione la coerenza mansione-qualifica con il modo di 

trovare occupazione, si nota immediatamente che esiste una relazione 

significativa tra occupazione totalmente coerente con la mansione e modalità 

136

di reperimento tramite stage o a seguito segnalazione del centro di 

formazione. 

Non si verifica invece la stessa relazione per la coerenza buona, in cui il 

livello massimo di relazione è con l’occupazione reperita mediante risposta 

ad inserzione. 

La coerenza scarsa o nulla è invece connessa con l’occupazione 

reperita mediante relazioni personali, tramite agenzia privata o tramite 

concorso. 

E’ il caso però di sottolineare che queste ultime due modalità di 

reperimento di occupazione riguardano solo, rispettivamente, lo 0,7% ed il 

3,9% degli occupati. 

30% 

20% 

10% 

Relazione tra coerenza e modo di trovare occupazione 

deviazione dalla media 

0% 

-10% 

1 2 3 4 5 6 7 8 

-20% 

-30% 

-40% 

coerenza nulla 

coerenza buona 

coerenza scarsa 

coerenza totale 

1 tramite S.CI.C.A. 5 risposta inserzione 

2 segnalazioneC.F.P. 6 agenzia privata 

3 a seguito stage 7 ricerca individuale 

4 tramite amici, parenti, conoscenti 8 tramite concorso 

Per quanto attiene alla relazione tra modalità di reperimento 

dell’occupazione e situazione contrattuale, si nota che l’unico legame forte 

che emerge è quello tra lavoro trovato tramite amici, parenti e conoscenti e 

lavoro nero. 

Legami più deboli emergono tra contratti a causa mista e modalità di 

reperimento occupazione tramite stage. 

Per quanto attiene la relazione tra coerenza e situazione contrattuale, 

si nota un legame tra la coerenza totale e le situazioni contrattuali più 

normate, quali contratto a tempo determinato, contratto di formazione e 

lavoro e borsa lavoro, mentre emerge una relazione inversa tra coerenza e 

137

contratti non normati; in modo particolare si nota un evidente legame tra 

coerenza scarsa o nulla e situazioni di lavoro nero. 

Sembrerebbe, quindi, che la qualità occupazionale sia molto 

polarizzata: da un lato lavoro “buoni”, stabili, garantiti e 

qualitativamente soddisfacenti e, dall’altra, lavori “cattivi”, 

complessivamente scadenti da tutti i punti di vista. 

Emerge, inoltre, la migliore qualità occupazionale complessiva dei 

lavori reperiti a seguito del percorso formativo intrapreso, tramite la 

mediazione del Centro di formazione o a seguito di stage. 

Il titolo di studio degli occupati influenza in modo significativo la 

qualità dell’occupazione: si nota, infatti, che, mentre gli occupati con titolo di 

studio più basso hanno livelli di coerenza inferiori alla media, coloro che 

sono in possesso di titolo di studio elevato hanno valori superiori. 

15,00% 

RELAZIONE COERENZA TITOLO DI STUDIO 

10,00% 

5,00% 

nessun titolo 

licenza elementare 

0,00% 

coerenza 

nulla 

-5,00% 

coerenza 

scarsa 

coerenza 

buona 

coerenza 

totale 

coerenza 

n.d. 

licenza media 

qualifica profe.le 

maturità 

laurea 

-10,00% 

-15,00% 

Per quanto attiene al settore di attività dell’impresa, il settore 

manifatturiero e quello del cosiddetto “terziario avanzato” hanno i migliori 

risultati in termini di qualità occupazionale. 

Essi, infatti assorbono rispettivamente il 20,2% ed il 20,7% degli 

occupati ed il 29,6% ed il 23% degli occupati a tempo indeterminato con 

livello di coerenza buono o totale. 

L’identikit della persona che ha conseguito una buona 

occupazione sia in termini di qualità che di stabilità ha quindi le 

seguenti caratteristiche: 

1. ha trovato lavoro grazie alla mediazione del centro; 

2. è diplomato/a o laureato/a; 

138

3. è occupato/a in una azienda manifatturiera o del terziario 

avanzato 

4. I disoccupati 

Il primo dato interessante che emerge dall’analisi delle informazioni 

relative a coloro che non sono attualmente occupati è che più di un terzo 

dichiara di aver già lavorato, sia a tempo determinato che a tempo 

indeterminato. Un quinto non lavora per motivi di studio, familiari o di 

salute e gli altri sono in cerca di prima occupazione. 

Condizione dei disoccupati 

non forza 

lavoro 

21,78% 

disoccupato 

ex occupato 

37,11% 

in cerca di 

prima 

occupazione 

41,11% 

Delle non forze di lavoro, la maggioranza è costituita da studenti 

(81,63%); il 14,29% non lavora per motivi di famiglia ed il 4,08% per motivi 

di salute. 

Coloro che dichiarano di aver già lavorato erano per il 24,55 occupati a 

tempo indeterminato e per il 75,45% occupati a tempo determinato. 

Questo significa che la formazione ha dato l’accesso ad una esperienza 

lavorativa, sia pure temporanea, ad un gruppo ulteriore di persone, che 

rappresenta l’11,15% sul totale degli intervistati. 

La modalità più frequente di ricerca occupazione è tramite ricerca 

individuale, ma anche la rete di relazioni personali appare particolarmente 

importante. Queste due modalità di ricerca assommano, complessivamente, il 

73% delle risposte. 

E’ curioso che alla Sezione circoscrizionale per l’impiego, che tramite 

la quale ha effettivamente trovato lavoro solo il 2,8% degli occupati, si 

rivolga il 14% delle persone in cerca di occupazione. Si tratta di un dato 

139

interessante, perchè significa che, nonostante la scarsa efficacia, le strutture 

del Ministero del lavoro hanno una loro specifica utenza e che l’utenza 

potenziale potrebbe essere assai più ampia se i servizi offerti fossero di 

migliore qualità. 

Modalità ricerca lavoro 

tramite ricerca 

individuale 

43% 

tramite 

concorso 

3% 

tramite SCICA 

14% 

tramite 

rispondendo 

un'agenzia 

ad inserzioni 

privata 

8% 

2% 

tramite amici, 

parenti, 

conoscenti 

30% 

Gli intervistati ancora disoccupati cercano prevalentemente un lavoro 

coerente con la propria qualifica, ma moltissimi si accontenterebbero anche 

di un lavoro qualsiasi. 

Tipo di lavoro cercato 

qualsiasi 

36% 

ben retribuito 

2% 

stabile 

17% 

utile dal punto 

di vista sociale 

3% 

interessante 

6% 

coerente con il 

mio titolo di 

studio 

36% 

In origine di importanza vengono poi la stabilità, l’interesse, l’utilità 

sociale ed, infine, la retribuzione. 

Per i disoccupati ex occupati a tempo determinato la coerenza con la 

qualifica conseguita è considerevolmente più importante rispetto agli altri 

140

gruppi presi in esame, mentre sono i disoccupati ex occupati a tempo 

indeterminato e in misura anche maggiore le persone in cerca di prima 

occupazione a dichiararsi disponibili ad accettare qualsiasi lavoro. 

Nel caso delle persone in cerca di prima occupazione, questo 

atteggiamento è probabilmente determinato dall’esigenza di compiere 

un’esperienza lavorativa purchessia, mentre per le persone ex occupate a 

tempo indeterminato si possono ipotizzare motivazioni legate alla garanzia 

del reddito. 

Disaggregando i dati per sesso, si nota che le condizioni di 

disoccupato ex occupato a tempo indeterminato e di disoccupato in cerca di 

prima occupazione sono presenti in misura maggiore nella componente 

maschile, mentre quelle di ex occupato a tempo determinato e di studente 

sono presenti in misura maggiore nella componente femminile. 

45% 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Situazione occupazionale 

ex occ. a 

t. indet. 

ex occ. a 

t. det. 

in cerca 

1° 

occup. 

femmine 

maschi 

studente 

motivi 

famiglia 

motivi 

salute 

Emerge inoltre una maggior propensione delle ragazze all’iniziativa 

personale rispetto ai ragazzi, che privilegiano invece, nella ricerca di lavoro, 

le reti di relazioni personali ed i canali istituzionali. 

141

Modalità di ricerca di lavoro 

concorso 

individuale 

agenzia privata 

risposta 

inserzioni 

relazioni 

personali 

SCICA 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 

femmine maschi 

Si osserva, infine, che le ragazze si orientano maggiormente verso un 

lavoro stabile, mentre i ragazzi privilegiano i lavori coerenti con il proprio 

titolo di studio. 

I ragazzi, per contro, appaiono più disponibili ad accettare qualsiasi 

lavoro rispetto alle ragazze che invece manifestano un maggiore interesse per 

lavori interessanti ed utili da un punto di vista sociale. 

45% 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Tipo di lavoro desiderato 

ben 

retribuito 

stabile 

coerente 

titolo 

studio 

interess 

ante 

utile 

qualsiasi 

femmine 

maschi 

142

5. Conclusioni 

I dati complessivi sugli esiti occupazionali terminati nel 1995 

evidenziano una tendenza complessivamente positiva. 

In particolare si nota: 

· un miglioramento complessivo dei livelli occupazionali, che 

passano dal 55% del 1994 al 60% del 1995; 

· un miglioramento complessivo della qualità occupazionale, sia da 

punto di vista della stabilità che da quello della coerenza tra qualifica e 

mansione; 

· un netto miglioramento dell’occupazione femminile, soprattutto 

per i titoli di studio medio-alti. 

Il punto massimo di criticità è rappresentato dai corsi per persone in 

possesso di licenza media, che presentano il livello di disoccupazione più 

elevato. 

In effetti i corsi di prima formazione hanno tendenzialmente un’utenza 

gravemente problematica del punto di vista sociale, con curriculum 

pesantemente segnati da ripetenze ed abbandoni e complessivamente 

demotivati e diffidenti nei confronti dei processi di apprendimento. 

In questo senso la prima formazione assolve un compito che non è 

solo di sostegno alla transizione al lavoro, ma che si colloca anche nell’area 

dell’intervento sociale. 

Ulteriori riflessioni critiche riguardano, invece, la metodologia adottata 

per la rilevazione stessa. 

L’affidamento della rilevazione degli esiti occupazionali dei corsi ai 

centri stessi che li realizzano, se era giustificata dalla necessità di coinvolgere 

i centri nella valutazione della propria capacità di rispondere alle esigenze del 

bacino produttivo di riferimento, presenta oggi una serie di controindicazioni 

che ne rendono necessario il superamento. 

In primo luogo, il calendario delle attività formative, che prima 

ricalcava quello scolastico e che, quindi, lasciava ampio spazio, durante la 

stagione estiva, per la realizzazione tempestiva della rilevazione, oggi si è 

disarticolato e frammentato, e consente quindi sempre meno di togliere 

tempo alle attività didattiche, che, per altro, si sono arricchite di numerose 

altre funzioni legate alla progettazione, all’orientamento, al placement. 

Ne consegue che la rilevazione degli esiti occupazionali è una priorità 

bassa nelle attività dei centri e, quindi, la perdita di tempestività si traduce 

immediatamente in perdita di attendibilità. 

In secondo luogo, poichè gli esiti occupazionali sono uno degli 

elementi che supportano la programmazione e che determinano gli indirizzi 

delle scelte formative, la coincidenza tra controllore e controllato risulta 

143

assolutamente impropria, come per altro fatto rilevare più volte dall’Unione 

Europea. 

Si ritiene quindi necessario modificare le modalità della rilevazione, 

mantenendola in carico alla Regione dal punto di vista organizzativo e 

metodologico, ma affidandone la realizzazione materiale ad un soggetto 

esterno, che non sia coinvolto in prima persona dalle risultanze della 

rilevazione stessa. 

D’altro canto la complessità e l’articolazione delle variabili prese in 

esame - programmo obiettivo, progetto quadro, tipologia del corso, 

dimensione territoriale - non consentono una campionatura stratificata 

statisticamente significativa su un universo che, nella fase di massima 

espansione, non ha mai superato le 2.500 unità. 

Per questa ragione si ritiene che la rilevazione sull’universo sia 

indispensabile per ottenere risultati significativi ed attendibili. 

Sarà inoltre necessario produrre i risultati della rilevazione con 

tempestività, al fine di poter supportare efficacemente la programmazione 

regionale. 

Si pone infine il problema di avviare, sia pure a livello sperimentale, un 

modello di rilevazione degli esiti dei corsi per occupati, che vanno 

assumendo un peso sempre maggiore nel panorama delle attività formative e 

per i quali non è stato a tutt’oggi elaborato un sistema di verifica e 

monitoraggio. 

Su queste linee di indirizzo si intende operare per innovare la 

rilevazione degli esiti e migliorarne la qualità ed il rigore. 

144


ISTAT: Rapporto annuale- la situazione del paese nel 1996 - Roma 1997. 

REGIONE LIGURIA: “Liguria Lavoro” settimanale, “Liguria Lavoro on 

line” (Internet: /htth.//www.regione.liguria.it/SIL e Televideo RAI3 - Liguria 

pag. 510). 

145

146

Il prossimo numero 

Con il quarto numero, tornano le rubriche dedicate a Internet e alla 

normativa. Verranno trattati i seguenti argomenti: 

Demografia 

Sanità 

Scolarità 

Cultura. 

147

boll3.pdf (955 Kb) - Regione Liguria

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